第一篇：【新農村】永昌大力實施農民創業促進工程

【新農村】永昌大力實施農民創業促進工程

作者： 稿源： 甘肅日報2012-06-14 05:

51永昌大力實施農民創業促進工程

本報永昌訊(記者陳泳)永昌縣以增加農民收入為核心，完善創業輔導機制，落實優惠扶持政策，積極推動農民創業促進工程。目前，全縣已有3500多名農民工回鄉創業，其中具備一定規模，提供10人以上就業崗位的回鄉創業典型500余人，帶動就業8000多人。

永昌縣每年轉移農村富余勞動力穩定在6萬人以上，人均年收入1萬元以上。勞務經濟的快速發展，為農民返鄉創業提供了經濟支撐。該縣還不斷加快縣域工業企業發展速度，通過推進永昌特色農產品加工園區、河西堡化工循環經濟產業園區、朱王堡農副產品加工貿易園區、氟化工循環經濟產業園區建設等“四大園區”建設，使縣內各類工業企業達到682家，規模以上工業企業達到31家，為農民創業提供了廣闊的空間。

與此同時，永昌縣通過整合各類培訓資源，針對農民工回鄉創業者開展不同類型的專業技能教育培訓，并組織有創業愿望的農民工參加創業培訓，幫助農民工熟悉政策法規，掌握經營管理知識，提高創業能力。為了切實減輕農民的創業負擔，解決農民創業的后顧之憂，該縣把農民工回鄉創業納入招商引資范圍，落實各項優惠政策，實行小額貸款、稅費減免、手續代辦等服務，降低農民工回鄉創業成本。目前，永昌縣農民創業享受民營經濟的全部優惠政策，農民創業享受城鎮下崗職工創業的全部優惠政策。

第二篇：實施“雙帶”創業工程 促進新農村建設——經驗交流

實施“雙帶”創業工程促進新農村建設——經驗交流

在加快推進西部大開發、全面建設社會主義新農村的新形勢下，作為一個邊遠貧困的農業小鄉，如何保持和發揮農村基層黨組織和黨員的先進性，增強基層黨組織和黨員帶領群眾脫貧致富的本領，克服農村實行家庭聯產承包責任制以來，農村生產經營方式的流動性、分散性、盲目性，增強農民勇闖市場的能力，促進社會主義新農村建設，是當前農村黨建工作的一個重要課題。我鄉通過組織實施“黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富”的“雙帶”創業工程，大力發展特色種養業，加快了全鄉產業結構調整進程，促進了新農村建設。

一、發揮先鋒模范作用，提高黨員帶領群眾致富的意識和本領

“雙帶”工程著眼于市場經濟的發展，著眼于新農村建設的現實需要，依靠具體鮮活的事實引導農民，依靠和風細雨式的疏導辦法教育農民，依靠細致周到的服務幫助農民，變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”，從而增強了工作的示范性和直觀性，最大限度地調動了農民群眾的積極性、創造性。一是提高黨員帶領群眾致富的意識。我鄉緊密結合第三批先進性教育活動的開展，教育和引導農村黨員自覺對照“三個代表”的要求，認真查找出思想和行動上的差距和不足，增強先進性意識，明確先進性標準，引導他們正確處理好“帶頭”與“帶領”兩者的關系，明白做符合“三個代表”要求的共產黨員自己應該怎樣干，怎樣帶領群眾干。二是加大科技培訓力度，提高農村黨員干部的“雙帶”技能。針對部分黨員干部存在的致富無門、致富無方的問題，我們不斷加大市場經濟知識和農村實用技術培訓的力度，采取舉辦科技培訓班、定期組織參加遠程教育培訓、征訂科技書刊、經驗交流會、組織外出考察學習等多種形式，增強村干部的“雙帶”能力。三是引導黨員做好五個帶頭，樹立黨員形象，提高黨組織和黨員的凝聚力。帶頭發家致富，做小康領路人。幫助黨員家庭發展一個穩定收入的經濟項目、努力讓黨員戶年人均純收入超過全村農民人均純收入；毎名黨員具體聯系幫助本村一戶特困戶脫貧致富。帶頭遵紀守法，做守法老實人。黨員帶頭認真學習法律、法規，做學法懂法守法的老實人。帶頭學習技術，做科技明白人。黨組織創造條件讓黨員積極參加各類農村實用技術培訓活動，提高致富本領；有勞動能力的黨員掌握1-2門農村實用技術。帶頭為民辦實事，做群眾貼心人。有勞動能力的黨員每年為群眾辦好事實事*件以上；扶孤助寡、熱心全村公益性事業。帶頭移風易俗，做農村文明人。黨員敢于抵制農村“黃、賭、毒”現象；不搞封建迷信活動；不參加xxxxx等非法組織；帶領群眾治理村寨臟亂差，改善群眾生產生活條件。三是堅持在“雙帶”實踐中培養人才和鍛煉干部，不斷加強和改進村干部隊伍建設。鄉黨委堅持把“雙帶”與“三培”活動緊密結合起來，注意把一些政治上靠得住、發展上有本事、群眾公認的致富能手培養成黨員和村組干部，把農村黨員干部培養成帶領群眾奔小康的致富能手。通過有針對性的培養教育，為村級經濟發展積蓄了豐厚的人力資源。目前，全鄉村支“兩委”干部都具備了一定的“雙帶”能力。

二、以市場為導向，發揮資源比較優勢，因地制宜發展適銷對路的產品

近10年來，隨著生活水平的不斷提高，人們關注生命，親近自然，天然綠色保健食品走俏市場。偏遠鄉鎮要調整產業結構，建設新農村，就必須面向市場，立足自身資源優勢謀發展。近年來，我鄉一方面努力拓寬黨員干部視野，努力找準市場。鄉黨委在財政十分緊張的情況下擠出一定資金支持、鼓勵村黨支部組織黨員遠走浙、鄂，北上川、渝考察，近訪**、**、**等地深入了解市場，鄉黨委書記、鄉長還帶頭與本鄉常年在外經商打工的商販打工仔聯系了解信息，親自帶領村組黨員干部前往**等周邊縣市考察市場，與外地商販座談分析市場，深入了解掌握了**等地由于城市規劃開發占地較多，家常蔬菜靠從山東、湖南等地進口，**、**暢銷等信息。另一方面立足本地資源優勢，發展適銷對路產品。我鄉離**等中心城鎮不遠，交通便利，境內土地肥沃，氣候溫和，降雨豐富，日照充足，山區晝夜溫差大，**、**等山野菜生長快、產量大、無污染，適宜栽培**等水果和種植家常蔬菜。第三，注意引進真空包裝、冷凍儲藏等先進技術，在產品的色、澤、味、外包裝和反季節上下功夫，提高產品附加值，開發出了***等系列農產品品牌。

三、以民為本，加大政策傾斜扶持力度，放手發動農民致富

我鄉在農業產業結構調整過程中，采取“扶、聯、訓、獎”四種措施，激勵黨員干部帶頭致富。“扶”即出臺優惠政策。重點在信用貸款、稅收和科技服務等方面落實優惠政策措施，“放水養魚”。一是加大資金傾斜扶持力度。鄉里與上級有關部門和信用社進行協調，爭取專項資金和小額信貸扶貧款，重點向種養大戶傾斜。2004爭取農業綜合開發資金**萬元，***發展基金*萬元和協調小額扶

貧貸款**余萬元扶持**協會發展生產銷售。****年協調信用扶貧貸款30萬元發展獺兔養殖和無公害蔬菜栽培，并分別由鄉政府貼息貸款**萬元。二是稅收上實行包干制，讓利于企業。三是人力上抽調得力干部幫助企業進行管理和市場開辟。四是在退耕還林政策和鄉屬部門幫扶措施的落實上向項目戶傾斜。五是鄉黨委要求鄉農技、農經等部門深入田間地頭為種養大

戶上門提供服務。“聯”即建立專業戶聯系網。鄉里明確專人、設立專線聯系，收集鄉內外專業大戶信息和網上供求信息，將各大戶項目概況、技術要點、效益情況、聯系方式、技術人員制成聯系卡，定期牽線搭橋組織專業戶互訪、交流活動。“訓”即積極開展培訓。一是與縣畜牧、農業等部門勤聯系，采用鄉黨校、有線電視、送技術資料、開現場會等形式，開展實用技術、市場信息的培訓，****年共開展**養殖、**栽培等專業培訓**場次。二是利用大中專學生“三下鄉”活動的機遇，開展“科技讀書致富活動”。三是鑒于大量青壯年男勞力外出務工的實際，狠抓農村婦女的素質培訓，提高“半邊天”帶頭致富的本領。“獎”即獎勵帶頭致富能人。鄉里制定獎勵措施，按小富小獎，大富大獎的原則，采取物質、技術、項目獎勵并舉的辦法。****年，兌現了向***等*戶萬元種煙大戶等一帶頭致富能人發放獎金和獎品，鼓勵發展。同時，鄉里還將黨員干部帶頭致富的實績作為“爭先創優”和培養選拔村干部的重要依據，將養殖致富能手***、***發展成黨員，在黨支部換屆中，將帶領黨員群眾致富的優秀黨員***、***分別培養成**村和**村的黨支部書記。

四、以黨員為核心，建立、培育專業經濟合作組織，初步完善農村市場體系

加強市場體系建設，搞活市場流通，是發展農業市場的關鍵所在。目前，市場體系不完善，發育程度低，輻射范圍小，缺乏自身特點是我鄉市場建設中存在的主要問題。農民進入市場存在經營主體分散，經濟實力弱，市場預測能力差，承擔風險的力量小，組織化程度低，甚至出現不正當競爭的現象。針對這種情況，在黨員群眾自愿的基礎上，由鄉政府發起，以黨員為核心組織成立了***專業協會、**果業協會、蔬菜栽培協會3個專業經濟合作組織。協會以經濟利益作為連接紐帶，重點做好引導、協調和保障會員合法權益的工作，同時協會內進行信息交流，技術培訓，爭取政策支持，規范交易行為和開展待業自律，集中和整合了全鄉的人才、資金和技術，使現有資源得到了充分合理的利用，且各有側重，各具特色。****年，***專業協會正式注冊會員***余人，遍及周邊*個縣市，已有***余名會員完全擺脫了傳統的耕作，專門從事**的加工、營銷。**果業協會已發展會員**余人，會員遍及全鄉，專門從事所生產水果的栽培、儲藏、銷售；**栽培協會已發展會員**余人，人員主要來自集鎮周邊，專門從事家常蔬菜的生產、加工、運輸和定點銷售，這兩個協會正逐漸發展成為產供銷一條龍的專業組織。****年全鄉僅參與**采摘、加工的農戶就達**％左右，直接經濟收入***—****余元不等，形成了專業加工、營銷隊伍***余人，為我鄉人均純收入增加***元。這些協會通過產業化經營，進一步提高了企業與農民的利益連接程度和農牧業產品的針對性，增強了農民的組織化程度和闖市場的抗風險能力。此外，***等*名致富黨員依托多年在浙江溫州、廣東惠東、深圳和海南等地務工形成的良好信譽和全鄉勞動力資源優勢，有組織地向外輸出勞工***多人，年人均收入達****多元，發展了勞動力輸出市場。僅此一項,為全鄉拿回***多萬元的資金，既增加了農民收入，提高了農民的生活水平，又緩解了農村勞動力過剩、少數家庭缺吃少穿、容易造成社會治安混亂的壓力。

五、“雙帶”顯成效，農村產業結構調整邁出新步伐

****年，通過“雙帶”活動的成功開展，全鄉發展黨員*名，在致富能人中培養入黨積極分子*名，在黨員中培養致富能手*名，從致富黨員中培養黨員小康示范戶**戶，*名帶頭致富黨員被培養成村黨支部書記，發展產業帶頭人12名，一是山野菜不斷做大做強,逐漸形成支柱產業。**協會完成薇菜**噸、蕨菜**噸、竹筍**噸的合同銷售任務，創產值***萬元，創利稅*萬元。二是循環經濟初顯端倪，新農村建設全面展開。按照“畜—沼—糧”、“畜—沼—果”的模式，經果林發展初具規模，畜牧業長足發展。****年全鄉新建沼氣池**口，發展金秋梨***畝，發展黑李、密柚**畝，板栗、葡萄**畝，金秋梨**%已掛果，創收**萬元，栽植野生獼猴桃***畝，創收**萬元。****年我鄉正在擴大金秋梨、柑桔栽培***畝，干群熱情高，經果林發展呈現良好勢頭。****年，我鄉在**村**新建畜牧養殖小區*個，養殖重點戶戶均出欄肥豬**頭以上，增收****元以上；在**村建**規范養殖示范基地*個，種植黑麥飼草、綠肥****畝，建立綠色無公害蔬菜基地***畝，建水稻超級高產優質示范田***畝，帶動了全鄉生態農業、畜牧業的發展，全鄉存欄牛****頭，存欄豬****頭，存欄羊****只，存欄家禽*****只，存欄肉兔****只，肉類總產量完成***噸；推廣雜交水稻****公斤，雜交玉米****公斤，脫毒馬鈴薯***公斤，確保了糧食總產量在嚴重干旱的情況下仍達****噸，基本了保證了群眾溫飽問題的解決。三是農副產品加工取得新進展。**加工廠生產的精品***、***、**、***和**養殖基地生產的***等特色產品獲得綠色產品認證，產品遠銷省內外，增加了農民群眾收入。全鄉年人均純收增長**%,達到****元，初步找準了一條邊遠農業鄉開展新農村建設的路子。

各位領導、同志們，我鄉“雙帶”工程僅僅是取得了一個良好開局，離縣委、縣政府以及全鄉建設新農村的目標要求，還有相當差距。目前，西部大開發和國家“十一%26#8226;五”實施工業反哺農業、啟動社會主義新農村建設為我鄉發展提供了空前機遇和廣闊舞臺，我們將從加強基層組織建設入手，虛心學習先進鄉鎮的經驗，以只爭朝夕的精神，進一步加大“雙帶”工程的組織實施力度，促進全面小康的步伐邁得更快、更實。

第三篇：實施培訓工程,促進農民增收

實施培訓工程促進農民增收

彭宏任潔

（福建農業職業技術學院福建福州350007）

內容提要:農民增收緩慢的原因很多，但主要原因是科技文化素質低，先進的農業科學技術不能盡快地轉化為生產力。農業職業技術院校要建立和完善農民培訓體系，提高農業勞動者素質，開發農村人力資源，加快農村科技進步，為農村經濟發展和社會進步發揮更大的作用。

關鍵詞：農民素質培訓增收

我國是一個幅員遼闊、人口眾多、文化教育水平較低且分布不均衡的欠發達國家，實現小康社會的關鍵是農村，如何提高農民的科技素質已成為關鍵問題。中共中央國務院《關于促進農民增加收入若干政策意見》中指出：“加強對農村勞動力的職業技能培訓。這是提高農民就業能力、增強我國產業競爭力的一項重要的基礎性工作，各地區和有關部門要作為一件大事抓緊抓好。要根據市場和企業的需求，按照不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，安排培訓內容，實行定向培訓，提高培訓的針對性和適用性。” 農業職業院校要充分認識農業技術培訓在農民增收中的作用，義不容辭地要承擔起農民培訓的任務，為促進農村發展、農民增收做出貢獻。

1.農民收入增長緩慢的原因

中共中央國務院《關于促進農民增加收入若干政策意見》中明確指出：“應當清醒地看到，當前農業和農村發展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。全國農民人均純收入連續多年增長緩慢，糧食主產區農民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農戶的收入持續徘徊甚至下降，城鄉居民收入差距仍在不斷擴大。”農村農民的收入差距的絕對數更是驚人。據統計，到2002年底，城市居民的人均收入是農民的3.11倍。根據國家統計局農調隊的調查數據，2001年全國農村居民人均年純收入僅為2366元，而同期上海、北京等大城市人均年工資已超過1萬元。在這些數字的背后，農業成為效益低下的脆弱產業，農村成為貧困的代名詞，農民成為最大的弱勢群體，已經是不爭的事實。根據農村和農業生產的現狀及農民生活的實際情況，歸納起來，近年來農民的收入增長緩慢的主要原因有：

1.1 是農業和農村內外部環境發生深刻變化的現實反映，也是城鄉二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。目前城鄉差別、工農業剪刀差仍然存在，特別是信息產業的發展，加大了工農業的差距，城鄉差別也在加大，行政事業單位屢屢加薪，高薪外企的不斷進入，帶動了國內企業薪金的提高，城鎮居民收入不斷提高；而農產品價格卻一直處于低彌狀態，農村居民比較收益明顯下降，城鄉收入差距不斷拉大。

1.2 受地域等條件的限制，農民增收渠道不多。由于廣大農村地處偏僻，交通不便，信息不暢，雖然包

產到戶后，增強了農民的自主性，但由于農民文化素質低、信息不靈，農產品流通渠道不暢，農民不知道種什么，怎么種，種出來的產品也不知道怎么賣。

1.3 我國農業勞動力從業人員素質普遍較低，2000年人口普查數據顯示，按受不同教育程度的15歲及以上人口比重計算，在農村勞動力流動人口中具有初中文化程度的人占52.2％，其次是具有小學文化程度的占24.2％具有高中文化程度的人占13.3％，不識字的占10.3％，我國受過職業技術培訓的農業勞動力占農村勞動力的15％左右，同發達國家相比差距很大。

1.4 農業科技在農業發展中的貢獻率比較低。據統計，科技在農業增長中的貢獻率只有39％，每年6000多項能應用的科技成果推廣不到1／3。由于勞動力素質低，接受新技術的能力差，先進的科學技術得不到充分應用，大部分勞動力不能掌握現代科學技術，仍然沿用傳統的生產方式和方法從事農業生產。造成農業生產科技含量低，農村生產力水平比較低，農產品產量低、品質差，市場競爭力不強，直接影響了農民收入的提高。

1.5 農業技術推廣人員不足，我國建國以來培養的100多萬農業科技人才，目前只有50萬左右尚留在農業戰線，平均每萬農業人口中科技人員僅6.6人。致使許多先進的科學技術和方法難以推廣。

1.6 由于農村收入低，造成了惡性循環，一方面，文化素質稍高的農民紛紛外出打工，另一方面由于目前農村教育水平偏低，農民子女考上大學等繼續學習的機會少，有的考上了，但由于經濟問題而無法就讀，即使上了大學，畢業后也是千方百計跳出“農”門，造成直接從事農業生產的勞動者文化素質日益降低，2.新形勢對農民培訓工作提出的新要求

農村勞動力轉移培訓的要求。目前，我國農村有1.5億富余勞動力，每年還要新增600萬農村勞動力。據統計，2002年全國共轉移農村勞動力2385萬人，受過專業技能培訓的只有12.5%。根據我國城鎮化發展的目標，每年需要轉移1000多萬農村人口；同時，每年沒有升入高一級學校的約600萬初高中畢業生迫切需要通過教育培訓實現轉移。去年全國農村教育工作會議上，明確提出農村勞動力的培訓，每年要超過1億人次，農村勞動力的轉移培訓，每年要超過2000萬人次，“農村勞動力轉移培訓計劃”對農業職業院校提出了新的要求，農業高職院校要積極參與 農村勞動力轉移培訓，為提高農村勞動力的科技文化素質作出貢獻。

2.2 農村產業結構調整的要求。農民增收問題的重點和難點是生活在農村、從事農業的那部分農民的收入增長問題。全國平均純農戶仍占農戶總數的62％。受農產品價格低迷和農業結構調整影響最大的是這類純農戶。農業職業教育要為農村產業結構調整、農村社會轉型服務，要為效益農業、發展二三產業、增加農民收入和社區文化建設服務；為農村社會的全面發展和農村居民的全面發展服務。加強與發展規模、效益、特色、生態、有機農業相適應的農業培訓將是新時期農業高職院校的重要任務，2.3 實現農業現代化的要求。農業現代化的實現，必須擁有一支高素質的農業勞動者隊伍為前提，因為

任何先進的生產工具和生產手段必須由直接參與的人去實現，沒有一批高素質的，并掌握了先進的文化科技知識的農業從業人員，先進農業生產技術和科學技術，就不可能得到推廣。目前我國農村勞動力素質亟待提高；應充分重視培養青年后繼農民、培植一定規模的專業農戶和先導農戶，為農村和農業的持續發展提供保障。

2.4 農村社區的社會化終身教育的要求。農村社區的社會化終身教育隨農村城市化進程日趨活躍。在農村社會轉型的動態發展中，農村職業教育也要與時俱進、動態變化，與基礎教育相結合，與繼續教育相結合，實現農村社會化終身教育。

3.農業職業院校在農民培訓工作中存在的問題與困難

3.1 認識不足。一是農業職業院校本身對農民培訓作認識不足，存在只抓學歷教育，忽視培訓工作的現象。認為農民培訓收費低經濟效益不高，組織困難，效果不顯著。二是各級領導認識不足，在只注重政績的風氣影響下。對農民培訓工作重視不夠，寧可投入幾百萬甚至幾千萬建設可供上級檢查驗收的示范園區，對幾萬元的農民培訓費用卻沒人愿意承擔。

3.2 經費不足。由于農業高職院校屬于新興的農業教育事業，國家對農業高職教育沒有投入和資金支持也沒有特殊的保護政策。農業職業院校沒有專門的培訓經費，培訓費收高了農民又負擔不起。

3.3 師資不足。一是教師數量嚴重不足，目前，農業高職院校師生比偏低，教資嚴重不足，多數教師超負荷工作，有的教師每個學期都上新課，已無法應付全日制的正常教學，所以培訓工作也就無暇頋及。二是多數農業職業院校“雙師型”教師亟缺。無法承擔農民培訓實用技術課程的教學，開班授課也只是紙上談兵。

4.搞好農村培訓，促進農民增收

4.1 積極參與農村勞動力轉移培訓工作。農業高職院校要主動與當地政府和有關部門加強聯系，了解農村勞動力轉移培訓的有關政策和要求，溝通信息，爭取培訓任務。同時，要逐步建立農民工職業培訓、技能鑒定、就業中介、跟蹤服務四位一體、全程全方位服務的組織形式，密切學校與勞務市場、用工單位的聯系，密切培訓與就業的聯系，加強服務，以培訓促轉移，以轉移促培訓。農業部、財政部等六部委組織的“農村勞動力轉移培訓陽光工程”已開始實施，該工程以市場需求為導向，以轉移到非農領域就業為目標，保證受訓農民轉移就業。“陽光工程”將分三個階段實施。2004-2005年，重點支持糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開展短期職業技能培訓，培訓轉移農村勞動力500萬人，年培訓250萬人；2006-2010年，在全國大規模開展職業技能培訓，建立健全農村勞動力轉移培訓機制，加大農村人力資源開發力度。培訓轉移農村勞動力3000萬人；2010年以后，按照城鄉經濟社會協調發展的要求，進一步擴大培訓規模，提高培訓層次，使農村勞動力的科技文化素質總體上與我國現代化發展水平相適應。開展農村勞動力轉移培訓工作，開辟了新時期、新階段農業職業教育為解決“三農”問題做出貢獻的光明之路。充分發揮農業職業技術院校在農村勞動力轉移培

訓中的主力軍作用，根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和操作規程要求，安排培訓內容，設臵培訓課程，提高農民工就業能力。

4.2 搞好農村實用技術培訓。我國目前農業從業人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農業生產中科技含量低，與現代農業相配套的農業服務體系不健全，市場信息閉塞，農業生產管理落后，不能適應當前市場經濟發展的需要；特別是廣大農民，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了農業產業化和現代化進程。農業職業技術學院要明確“具備較高的綜合素質，成為一代新型農民；具備一定的產業開發能力，成為農業產業經營業主；具備一定的組織形式，成為專業協會的骨干會員；具備較強的技術輻射作用，成為中堅農戶和“科技示范戶”的培訓目標定位，積極參與以“青年農民培訓工程”、“新型農民創業培植工程”和“綠色證書工程”為主導的農民職業技術培訓。要充分利用農業職業院校現有的教育資源努力為農村培養一批掌握現代科學技術知識、在發展農村多種經營和涉農二、三產業中懂經營、會管理、能帶領群眾致富的領頭人。培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的農民技術骨干隊伍及發展鄉鎮企業所需要的管理人員、營銷人員和熟練技術工人，努力提高農民的科學文化素質。這類培訓以短期、單項的技術培訓為主，可以到學校來學習培訓，學校應常年辦班，農民隨到隨學，學完回去后就可以用。也可以派老師到基層辦班，以縣或鄉為單位組織辦班。活學活用，學以致用，為推廣農業高新技術，提高農民素質做出應有的貢獻。

4.3 搞好農村干部的培訓和繼續教育。培養大批能領導社會主義新農村建設的、有能力帶領廣大農民致富的農村基層干部隊伍，這一點以往“農干班”形式可以參照，通過行政的手段，與組織、人事部門配合，要求分管農業的鄉鎮領導干部、村主干，定期到農業院校參加培訓。培養一支有理想、有能力、掌握高新農業技術的，能帶領廣大農民致富的農村基層干部隊伍。

4.4 適應建設學習型社會的需要，致力于力推進終身教育體系的建立和完善。黨的十六大明確把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，”列為小康社會的奮斗目標之一，并強調要“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系。”這是全面建設小康社會的客觀需要，也是當今世界教育發展的共同趨勢。農業職業院校要積極實行更加開放、靈活、多樣的辦學形式，繼續推進學歷教育與培訓結合，全日制與部分時間制結合，推動學習型組織、學習型社區和學習型城市的建設。滿足人民群眾對教育的多樣化需求。

參考資料

[1]李春紅，高職教育如何適應WTO 《教育與職業》2000.5

[2]《中華人民共和國職業教育法》

[3]劉桂林《中國近代職業教育思想研究》高等教育出版社，1997年

[4]《黃炎培教育文集》中國文史出版社，1994年

[5]婁玉琴：《高等職業教育培養目標與人才規格》，《職業技術教育》1998年第1期

[6]田建榮：《關于高等教育學術性、職業性問題的思考》，《廈門大學學報》，1999年第3期。

[7]路明著，《農業教育50年的回顧與展望》，中國農業出版社，2000.4

附：

作者簡介：彭 宏，1959年4月出生，1982年7月畢業于福建農學院農學專業，現任福建農業職業技術學院生物技術系教師，農業技術推廣研究員。聯系電話：手機：***辦公室：0591-5322528宅：0591-3114067

第四篇：煤礦大力實施創業文化培育工程紀實（推薦）

打造創業文化 培育創業激情

——某某煤礦大力實施創業文化培育工程紀實

隨著集團公司外出創業圈占資源步伐的加快，越來越多的干部職工加入到了“打工者”的行列，他們有的進行勞務輸出，有的則整體“遷徙”，多則數百人，少則幾十人。面對這樣一支人數眾多、家庭情況各異的職工隊伍，如何更好地做好這部分職工的思想工作，進一步提升其向心力、凝聚力和戰斗力，這是擺在當前政工干部面前一道既繞不開又甩不脫的難題。某某煤礦政研會課題組結合自身實際，把“打造創業文化，培育創業激情”作為一項重點工期作常抓不懈，逐步探索出了一條企業轉型時期開展職工思想政治工作的新路子。

一是堅持采取理念教育和先進示范相結合的辦法，培養員工的主人翁觀念和創大業意識，使職工認識到必須要“走出去”。

開展好“走出去”創業主題教育，激發干部職工的創業熱情。我們利用廣播、電視開設創業欄目、組織職工撰寫創業論文、征集創業格言，利用《政工天地》、《政工信息》等內部刊物編發專題宣傳材料，把走出去創業發展的目的意義講深講透，讓職工明礦情，知行情，讓職工明白大河無水小河干的道理，使職工理解創業、支持創業，參與創業，把走出去創業變成大家的自覺行動。為此我們加強了創業精神的教育和宣傳，營造崇尚創業的濃厚氛圍，扭轉長期以來在部分干部職工頭腦中形成的思維定勢，開展了以“三克服三樹立”為主題的形勢任務教育，即克服“守土戀家、小富即安”的思想，樹立“要想富走出去、走出去海闊天空”的觀念；克服“怕苦怕難、怕擔責任”的思想，樹立“業由人創、事在人為”的觀念；克服“盲目樂觀、按部就班”的思想，樹立“不創業就無法生存，只有創業才能發展”的觀念，教育引導職工摒棄“唯條件論”，實現客體思維向主體思維的轉變。與此同時礦在三井工業廣場制作了大型宣傳噴繪，充分利用畫廊、專欄、宣傳牌板、黑板報等陣地對廣大職工進行走出去創業主題教育，組織職工觀看《創業》、《首席執行官》、《血總是熱的》等創業題材電影，開展“建設我的第二故鄉”征文和演講活動。全礦各單位組織職工進行“為什么要創業”、“如何創業致富”、“怎樣才能創好業”的創業大討論，使職工在討論中明確目標，統一思想、樹立創業信心。

發揮好黨員干部“走出去”表率帶頭作用，培養職工創大業意識。俗話說“村看村戶看戶，群眾看干部”。黨員干部的認識上去了，行動落實了，職工群眾的工作也就事半功倍了。而解放思想、變更理念是企業創業發展的前提和基礎，基礎牢固厚實的關鍵則在于領導干部能否帶頭解放思想，變更自己的理念。我們利用中心組學習、黨團課、干部學習以及辦班培訓、專題講座、座談會、討論會等形式，組織大家學習黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，力求學有所悟，學有所獲，通過學習提高認識，開闊視野，拓展思維，理清思路，自覺變更理念。同時堅持學以致用、用以促學、學用相長，從科學理論中汲取營養，獲得發展的思路和動力，把思想進一步統一到創業發展工作中來。礦以迎接建黨83周年為契機，在全礦黨員干部中開展爭當“五個模范”活動：即爭當與時俱進、變革理念的模范；爭當實施“走出去”發展的模范；爭當愛崗敬業、安全生產的模范；爭當正確處理國家、集體和個人三者利益的模范和爭當實踐黨的宗旨、爭當密切聯系職工群眾的模范。通過教育春節剛過首批10余名黨員干部搶先報名，離鄉背井踏上了外出創業的征程。

二是堅持采取政策扶持和家庭幫扶相結合的辦法，提高各種福利待遇，使職工爭先恐后勇敢地“走出去”。落實創業者政治經濟待遇，讓他們得到舒心。創業者是推動企業發展的排頭兵，礦提出了“外出創業者是企業新時期最可愛的人”的口號，制定出臺了鼓勵干部職工外出創業的相關政策，提出了“一高五優先”的原則：即收入上高于本部同類工種崗位；在同等條件下優先發展黨員、優先輸送培訓、優先評比先進、優先選聘干部、優先享受住房補貼等福利待遇，真正讓創業者“香”起來，成為眾人羨慕的對象，刺激和引發更多的職工外出創業。在此基礎上，我們大張旗鼓地開展了創業競賽、評選“創業明星”、“創業功臣”等活動，營造“創業光榮、守業可恥”的濃厚氛圍。政工部門利用內部刊物等宣傳載體，大力宣傳創業模范、創業典型的先進事跡，讓他們報紙上有名、廣播里有聲、電視中有影，激發廣大職工的創業激情，許多職工心想通了，氣理順了，紛紛喊出了“外出創業有我一個”的響亮的口號，爭先恐后地報名要求“走出去”。礦掘進七區青工小胡原打算今年五一結婚，但是出于對創業的理解和支持，他毅然決定推遲婚期，并于婚慶前20天踏上了西去的征程；原來一心準備“出征”的原采煤八區職工吳書強在打點完行囊后妻子突然患病，急需手術，這時孩子馬上就要面臨中考的黨員姚立君得知這一消息后主動請纓代工友外出創業，留下了一段“古有花木蘭替父從軍，今有姚立君代友創業”的煤海佳話。

三是堅持采取各類培訓和強體固本相結合的辦法，形成巨大的創業“磁場”，確保“走出去”職工留得下干得好。

堅持學習和培訓“兩條線”推進，提高創業者的綜合素質。首先是心理素質的訓練。這主要體現在增強職工外出創業的自信心，培養他們自信、自主、自立、自強的創業精神。我們通過調研后發現，部分干部職工對外出創來存在顧慮的原因在于對外部世界缺乏了解，對“走出去”缺乏信心。為此我們有針對性地邀請高等學府的專家教授來礦開展講座，重點傳授“如何在外地創業”這方面的知識。同時注重引導，通過兄弟單位扎根異地取得不俗成績的事實激發干部職工的創業熱情。其次是技能的培訓。礦黨政考慮到進一步幫助職工提高技能一方面可以做到“有備無患”，另一方面也可以增強外出員工的底氣，礦采取脫產培訓和業余輔導的辦法，利用職工學校開設專門的課堂進行集中學習，同時還調來了當地詳細的地質資料，通過圖片和音像講解，給職工帶來更為直接的感性認識。再次是執行力的訓練。我們在全體黨員干部中開展研讀《西點法則》這本書活動，提出“執行沒有任何借口”的要求，大力營造“服從是一種美德”的氛圍。在此基礎上對全礦副科級以上黨員干部進行軍事化的品行習練，并把創業發展的內容列入建黨積極分子培訓班的學習，切實增強執行的效果，使創業發展如同“隨風潛入夜，潤物細無聲”般深入人心。

堅持創業和守業“兩條腿”走路，培育創業者的創業激情。我們做好了兩方面的工作。一是精心組織本部的安全生產經營，力求經濟效益的最大化。今年一上手，對全礦主要經濟指標進行了細化分解、扎口管理，制定了分井考核管理規定，對制造成本11項指標和33項可控制費用進行層層分解，并將成本完成情況與職工收入掛鉤，建立健全了成本費用包保責任體系。另外還按照科學、精干、高效的原則，精簡11個機關科室，精簡168名機關干部；并針對部分輔助單位人員“人浮于事”等不利因素，打破單位、工種界限，采取并區、合崗、崗位承包等方式，分流152名輔助職工充實到采掘一線。2004年全礦實現原煤生產260萬多噸，安全周期進一步延長，經濟效益大幅度提高，本部發展的大好形勢為外部職工的創業提供了強有力的支持。二是千方百計打響外部創業的品牌。今年以來，礦領導先后到山西、甘肅等西部地區，實地考察異地合作辦礦事宜，與山西鳳凰臺等3個煤礦簽定了合作開采合同；在甘肅平涼圈占了1億噸煤炭資源，成立了新安煤業有限責任公司，各項工作穩步推進。在此基礎上我們圍繞“如何在外出創業激烈競爭中站穩腳跟？”、“如何打造企業品牌形象”等一系列問題，在400多名外出職工中開展了“一面黨員一面旗幟、一名職工一張“名片”活動，重合同、守信用；重團結、講奉獻，用實際行動精心打造企業流動“名片”。3月上旬，山西臨汾出現大幅降溫，為防止井下防塵管路凍結，開拓一區二隊隊長彭海平、技術員邵如松帶頭將棉襖拖下裹在管路上，穿著單薄的衣衫堅持與工友們并肩戰斗；黨員丁傳銀為搶修水管故障，渾身濕透了，上井后衣服已經結成一層厚厚的冰雹，膝蓋不能彎曲了??他們用血肉之軀筑起一道安全生產的鋼鐵長城，用無私奉獻精神奏響了一曲新時期徐礦人的動人樂章。遠赴新疆俄霍布拉克煤礦創業的開拓一區副區長王長明堅持從建立健全質量標準化制度入手，出臺了《質量標準化驗收制度》、《機電設備檢修制度》等20多項“小立法”，并嚴格進行考核，做到獎罰分明，促進安全生產健康運行。他所率領的掘進隊伍今年5、6兩個月安全進尺140米，質量達到部級水平，安全上杜絕了輕傷以上事故，在天山大漠打響了徐礦品牌，站穩了腳跟，外出職工的收入呈現出大幅度的上漲，月收入比本部職工高出千元以上，大家從中嘗到了甜頭，看到了希望，更加堅定了“走出去”創業的決心，我礦外出創業從絹絹細流推波助瀾化作了滾滾大潮。

第五篇：煤礦大力實施創業文化培育工程紀實

打造創業文化培育創業激情——某某煤礦大力實施創業文化培育工程紀實隨著集團公司外出創業圈占資源步伐的加快，越來越多的干部職工加入到了“打工者”的行列，他們有的進行勞務輸出，有的則整體“遷徙”，多則數百人，少則幾十人。面對這樣一支人數眾多、家庭情況各異的職工隊伍，如何更好地做好這部分職工的思想工作，進一步提升其向心力、凝聚力和戰斗力，這是擺在當前政工干部面前一道既繞不開又甩不脫的難題。某某煤礦政研會課題組結合自身實際，把“打造創業文化，培育創業激情”作為一項重點工期作常抓不懈，逐步探索出了一條企業轉型時期開展職工思想政治工作的新路子。一是堅持采取理念教育和先進示范相結合的辦法，培養員工的主人翁觀念和創大業意識，使職工認識到必須要“走出去”。開展好“走出去”創業主題教育，激發干部職工的創業熱情。我們利用廣播、電視開設創業欄目、組織職工撰寫創業論文、征集創業格言，利用《政工天地》、《政工信息》等內部刊物編發專題宣傳材料，把走出去創業發展的目的意義講深講透，讓職工明礦情，知行情，讓職工明白大河無水小河干的道理，使職工理解創業、支持創業，參與創業，把走出去創業變成大家的自覺行動。為此我們加強了創業精神的教育和宣傳，營造崇尚創業的濃厚氛圍，扭轉長期以來在部分干部職工頭腦中形成的思維定勢，開展了以“三克服三樹立”為主題的形勢任務教育，即克服“守土戀家、小富即安”的思想，樹立“要想富走出去、走出去海闊天空”的觀念；克服“怕苦怕難、怕擔責任”的思想，樹立“業由人創、事在人為”的觀念；克服“盲目樂觀、按部就班”的思想，樹立“不創業就無法生存，只有創業才能發展”的觀念，教育引導職工摒棄“唯條件論”，實現客體思維向主體思維的轉變。與此同時礦在三井工業廣場制作了大型宣傳噴繪，充分利用畫廊、專欄、宣傳牌板、黑板報等陣地對廣大職工進行走出去創業主題教育，組織職工觀看《創業》、《首席執行官》、《血總是熱的》等創業題材電影，開展“建設我的第二故鄉”征文和演講活動。全礦各單位組織職工進行“為什么要創業”、“如何創業致富”、“怎樣才能創好業”的創業大討論，使職工在討論中明確目標，統一思想、樹立創業信心。發揮好黨員干部“走出去”表率帶頭作用，培養職工創大業意識。俗話說“村看村戶看戶，群眾看干部”。黨員干部的認識上去了，行動落實了，職工群眾的工作也就事半功倍了。而解放思想、變更理念是企業創業發展的前提和基礎，基礎牢固厚實的關鍵則在于領導干部能否帶頭解放思想，變更自己的理念。我們利用中心組學習、黨團課、干部學習以及辦班培訓、專題講座、座談會、討論會等形式，組織大家學習黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，力求學有所悟，學有所獲，通過學習提高認識，開闊視野，拓展思維，理清思路，自覺變更理念。同時堅持學以致用、用以促學、學用相長，從科學理論中汲取營養，獲得發展的思路和動力，把思想進一步統一到創業發展工作中來。礦以迎接建黨83周年為契機，在全礦黨員干部中開展爭當“五個模范”活動：即爭當與時俱進、變革理念的模范；爭當實施“走出去”發展的模范；爭當愛崗敬業、安全生產的模范；爭當正確處理國家、集體和個人三者利益的模范和爭當實踐黨的宗旨、爭當密切聯系職工群眾的模范。通過教育春節剛過首批10余名黨員干部搶先報名，離鄉背井踏上了外出創業的征程。二是堅持采取政策扶持和家庭幫扶相結合的辦法，提高各種福利待遇，使職工爭先恐后勇敢地“走出去”。落實創業者政治經濟待遇，讓他們得到舒心。創業者是推動企業發展的排頭兵，礦提出了“外出創業者是企業新時期最可愛的人”的口號，制定出臺了鼓勵干部職工外出創業的相關政策，提出了“一高五優先”的原則：即收入上高于本部同類工種崗位；在同等條件下優先發展黨員、優先輸送培訓、優先評比先進、優先選聘干部、優先享受住房補貼等福利待遇，真正讓創業者“香”起來，成為眾人羨慕的對象，刺激和引發更多的職工外出創業。在此基礎上，我們大張旗鼓地開展了創業競賽、評選“創業明星”、“創業功臣”等活動，營造“創業光榮、守業可恥”的濃厚氛圍。政工部門利用內部刊物等宣傳載體，大力宣傳創業模范、創業典型的先進事跡，讓他們報紙上有名、廣播里有聲、電視中有影，激發廣大職工的創業激情，許多職工心想通了，氣理順了，紛紛喊出了“外出創業有我一個”的響亮的口號，爭先恐后地報名要求“走出去”。礦掘進七區青工小胡原打算今年五一結婚，但是出于對創業的理解和支持，他毅然決定推遲婚期，并于婚慶前20天踏上了西去的征程；原來一心準備“出征”的原采煤八區職工吳書強在打點完行囊后妻子突然患病，急需手術，這時孩子馬上就要面臨中考的黨員姚立君得知這一消息后主動請纓代工友外出創業，留下了一段“古有花木蘭替父從軍，今有姚立君代友創業”的煤海佳話。落實創業者家庭幫扶工作，讓他們走得放心。礦黨政傾情為外出創業者搞好服務工

作，這體現在兩個方面：一是對其家庭實施幫扶，盡可能地使外出人員離家走得安心，在外干得歡心。礦廣泛開展了為創業者服務競賽活動，發揮工會、共青團聯系群眾的優勢，對外出人員家庭實行包保結對子，組織志愿者為外出創業者搞好服務。礦相關部門建立了外出創業人員檔案，對其家庭成員、住址、電話號碼、具體需要解決哪些問題等方面詳細登記造冊，承諾“您只

需一個電話，剩下的事由我們來做”，推出了服務零距離，切實做到家屬有病必訪、節日必訪、有求必應、有難必幫，對家庭確實存在困難的，組織捐助、救濟，確保他們的基本生活。另一方面體現在對外出創業者本人的關懷上，為讓創業者生活條件得到有效保障，在他們出發前準備了被子、臉盆等生活日常用品，同時準備了電視機、VCD等“精神食糧”豐富他們的班余文化生活。礦領導帶著全礦干部職工的祝福多次奔赴三晉大地看望慰問當地的創業者們，向他們發出了“致外出創業者的一封信”，給他們帶去了企業的溫暖。同時考慮到當地山區交通不便信息不暢的實際情況，從各個科室收集了近期的報紙為他們送去；礦還從保護外出創業者的基本權利出發，盡可能多地為他們爭取福利待遇，確保工資獎金按時足額發放。所有這些舉措對外出創業隊伍起到了穩定“軍心”鼓舞士氣的作用，職工們甩開膀子邁出了創業堅實的步伐。三是堅持采取各類培訓和強體固本相結合的辦法，形成巨大的創業“磁場”，確保“走出去”職工留得下干得好。堅持學習和培訓“兩條線”推進，提高創業者的綜合素質。首先是心理素質的訓練。這主要體現在增強職工外出創業的自信心，培養他們自信、自主、自立、自強的創業精神。我們通過調研后發現，部分干部職工對外出創來存在顧慮的原因在于對外部世界缺乏了解，對“走出去”缺乏信心。為此我們有針對性地邀請高等學府的專家教授來礦開展講座，重點傳授“如何在外地創業”這方面的知識。同時注重引導，通過兄弟單位扎根異地取得不俗成績的事實激發干部職工的創業熱情。其次是技能的培訓。礦黨政考慮到進一步幫助職工提高技能一方面可以做到“有備無患”，另一方面也可以增強外出員工的底氣，礦采取脫產培訓和業余輔導的辦法，利用職工學校開設專門的課堂進行集中學習，同時還調來了當地詳細的地質資料，通過圖片和音像講解，給職工帶來更為直接的感性認識。再次是執行力的訓練。我們在全體黨員干部中開展研讀《西點法則》這本書活動，提出“執行沒有任何借口”的要求，大力營造“服從是一種美德”的氛圍。在此基礎上對全礦副科級以上黨員干部進行軍事化的品行習練，并把創業發展的內容列入建黨積極分子培訓班的學習，切實增強執行的效果，使創業發展如同“隨風潛入夜，潤物細無聲”般深入人心。堅持創業和守業“兩條腿”走路，培育創業者的創業激情。我們做好了兩方面的工作。一是精心組織本部的安全生產經營，力求經濟效益的最大化。今年一上手，對全礦主要經濟指標進行了細化分解、扎口管理，制定了分井考核管理規定，對制造成本11項指標和33項可控制費用進行層層分解，并將成本完成情況與職工收入掛鉤，建立健全了成本費用包保責任體系。另外還按照科學、精干、高效的原則，精簡11個機關科室，精簡168名機關干部；并針對部分輔助單位人員“人浮于事”等不利因素，打破單位、工種界限，采取并區、合崗、崗位承包等方式，分流152名輔助職工充實到采掘一線。2004年全礦實現原煤生產260萬多噸，安全周期進一步延長，經濟效益大幅度提高，本部發展的大好形勢為外部職工的創業提供了強有力的支持。二是千方百計打響外部創業的品牌。今年以來，礦領導先后到山西、甘肅等西部地區，實地考察異地合作辦礦事宜，與山西鳳凰臺等3個煤礦簽定了合作開采合同；在甘肅平涼圈占了1億噸煤炭資源，成立了新安煤業有限責任公司，各項工作穩步推進。在此基礎上我們圍繞“如何在外出創業激烈競爭中站穩腳跟？”、“如何打造企業品牌形象”等一系列問題，在400多名外出職工中開展了“一面黨員一面旗幟、一名職工一張“名片”活動，重合同、守信用；重團結、講奉獻，用實際行動精心打造企業流動“名片”。3月上旬，山西臨汾出現大幅降溫，為防止井下防塵管路凍結，開拓一區二隊隊長彭海平、技術員邵如松帶頭將棉襖拖下裹在管路上，穿著單薄的衣衫堅持與工友們并肩戰斗；黨員丁傳銀為搶修水管故障，渾身濕透了，上井后衣服已經結成一層厚厚的冰雹，膝蓋不能彎曲了……他們用血肉之軀筑起一道安全生產的鋼鐵長城，用無私奉獻精神奏響了一曲新時期徐礦人的動人樂章。遠赴新疆俄霍布拉克煤礦創業的開拓一區副區長王長明堅持從建立健全質量標準化制度入手，出臺了《質量標準化驗收制度》、《機電設備檢修制度》等20多項“小立法”，并嚴格進行考核，做到獎罰分明，促進安全生產健康運行。他所率領的掘進隊伍今年5、6兩個月安全進尺140米，質量達到部級水平，安全上杜絕了輕傷以上事故，在天山大漠打響了徐礦品牌，站穩了腳跟，外出職工的收入呈現出大幅度的上漲，月收入比本部職工高出千元以上，大家從中嘗到了甜頭，看到了希望，更加堅定了“走出去”創業的決心，我礦外出創業從絹絹細流推波助瀾化作了滾滾大潮。