第一篇：重點工程建設調研講話提綱

重點工程建設調研講話提綱

余 梅 生

（2009年2月2日）

同志們：

重點工程建設非常重要，事關全區經濟社會平穩較快發展全局。區委、區政府對重點工程建設非常重視，周一下午對全區重點工程建設情況進行了專題調研，實地查看了輕工產業園、沿江防洪堤等幾個點。今天又專門召開匯報會，討論研究今年我區的重點工程建設工作。通過前天的實地查看和剛才有關方面的情況匯報，對全區的重點工程建設有了比較深的印象，總的感覺有三點：一是重點工程建設態勢較好。近年來，在市委、市政府的大力支持下，我區強化了重點建設工作，開工建設了一批事關全局的重點工程，在促進經濟增長、改善社會民生方面取得了良好成效，特別在去年國內外經濟形勢十分不利的環境下，仍然超額完成年度投資任務，為經濟平穩發展作出了積極的貢獻。二是重點工程建設力度較大。市、區兩級投入了大量的人力、物力和財力，有關街道鄉鎮、部門采取了強有力措施，高標準、快節奏推進工作落實。特別是在政策處理工作中，相關街道鄉鎮和職能部門能齊心協力，合力攻堅，形成了良好的建設環境。三是重點工程建設任務繁重。保增長是今年經濟工作的首要任務，增加以重點工程為主體的投資是保增長的重要途徑，因 1

此，今年重點工程建設將是經濟工作的重頭戲。按照區發改局的初步安排，今年我區重點建設項目XX個（其中續建XX個，新建XX個），總投資額XX億元。在當前的環境下，重點工程建設的任務還是很重的，要完成這個任務，需要加倍努力。

重點工程建設是經濟增長的重要支撐，對一個地方的發展具有基礎性、先導性、關鍵性的作用。特別是在今年國內外經濟形勢復雜多變的大環境下，加快重點工程建設，對于保持經濟社會平穩較快發展，對于增強發展后勁、實現可持續發展具有更為重要的現實意義。希望各單位一定要按照區委、區政府的統一部署，從深入貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度，切實提高認識，進一步樹立抓重點工程建設就是抓發展、抓民生的意識，堅定不移地把重點工程建設擺在重中之重的位置，充分利用中央宏觀調控政策的有利因素，充分發揮自身的積極性和主動性，扎扎實實地予以推進。下面，我就抓好今年的重點工程建設再強調六點意見：

一要扎實抓好基礎工作。抓好重點工程建設，基礎工作非常重要，必須高度重視，扎扎實實地做好。一是項目前期工作。對330國道（104國道），寶昌嶺隧道等重大項目的前期工作要抓得早、抓得實、抓得深，要舍得下功夫、舍得投入，尤其是需要上級審批審核的項目，要及早作好對口銜接，進行全程跟蹤，落實專人催批；已完成前期工作的項目，要抓緊籌備工作，細排進度計劃，盡早開工建設。二是政策

處理問題。政策處理是開展重點工程建設的重要前提。如果政策處理不當，輕則影響工程開工、延誤工程進度，重則引發群體事件、影響社會穩定。大家要牢固樹立執政為民的理念，堅持依法辦事、按政策辦事，認真細致地做好群眾工作，動之以情，曉之以理，切實把維護群眾合法權益與加快工程建設有機統一起來。街道鄉鎮要履行屬地管理的職責，主動加強與建設單位的配合和協調，統一政策口徑，及時掌握相關方面的思想動態，有序推進政策處理工作。三是建設融資問題。建設資金的籌措到位，是重點工程順利實施的重要條件，也是重點工程建設中的一大難題。各建設單位要開動腦筋，拓寬思路，多渠道籌集資金，在加大財政投入、積極爭取上級政策性資金、盤活政府存量資源的同時，要強化銀項合作，充分利用外資，積極推動民間投資，千方百計籌措建設資金，切實解決重點建設項目融資難問題。區發改局（重點辦）和財政部門要按照2009年度重點建設項目進度計劃，制定年度資金回籠計劃，統籌考慮資金安排。

二要全力抓好工程進度。現在雖然還是早春，但時間不等人，特別是重點工程建設，絕不能等和拖，我們一定要在保證質量的前提下，加大項目的推進力度，能快則快，能搶則搶，加快推進重點工程建設。各個重點工程都要制定年度建設進展計劃，然后按照工作計劃，環環緊扣，步步推進，確保目標任務落到實處。要針對不同情況，采取相應措施，對于在建、續建項目，要及時研究解決建設過程中出現的各

種矛盾和問題，加快建設步伐，確保項目順利推進，按期完工；對于新建項目，要精心制定工作方案，合理安排時間，均衡工程進度，足額籌措資金，及時化解問題，順利推進工程建設，確保完成年度目標任務。重點工程建設是很具體的工作，各建設單位現在就要把整個工作想得深一些、細一些、周到一些，不僅要考慮報批、征地拆遷、資金平衡等大的問題，還要考慮整個工程建設的力量安排、時間銜接、工作穿插等細節問題，比如項目資金，不僅僅是個總量平衡問題，還包括資金流量和時間差問題，又如工作穿插問題，要科學合理安排，才能加快進度、提高效率。

三要著力抓好工程監管。從目前我區重點工程建設“雙超”檢查情況來看，工程投資超概算的現象比較嚴重，這其中有前期工作不充分、不細致的原因，有項目實施過程中管理效率低下、項目后期管理不嚴格的原因，也有監管不到位、違規使用資金的原因。這種現象不僅延誤了工期，影響了政府形象，還引發了群眾上訪等不穩定因素。對此，必須采取有力有效的措施堅決予以制止。區發改局、區紀委監察局和各項目主管部門一定要依法加強工程監管，進一步加大對重點建設項目的招投標、資金使用、工程質量、合同履行、建設程序和建設環境等建設全過程的執法檢查和動態跟蹤，進一步強化業主單位、參建單位的責任意識，確保建設資金使用合法、合理、安全，促進項目建設管理逐步走上科學化、規范化、法制化的軌道。

四要切實抓好質量安全。質量是重點工程的生命，重點工程建設既要講速度，更要講質量，必須始終把質量擺在十分重要的位置。要認真貫徹工程質量管理有關規定，建立完善重點工程質量問責制，進一步明確各部門、各單位、各項目法人和施工單位的責任，做到追責有據。要實施全過程監管，對勘查設計、施工、監理以及竣工驗收等環節，都要實行嚴格的質量監督和把關，確保萬無一失，使每項工程質量都達到規定的驗收標準，努力在重點建設領域創出一批優質工程、精品工程。同時，要高度重視安全生產，牢固樹立安全意識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，采取強有力的措施，把安全生產工作抓緊抓實抓好。要嚴格安全生產制度，規范操作管理程序，嚴肅紀律，加強監督檢查，及時消除各類事故隱患，堅決杜絕重大事故發生。要建立健全安全生產責任制，努力把責任細化到每一個環節、每一道工序、每一個人員，進一步明確崗位職責。要強化責任追究，對因工作不到位而造成安全事故的，將依法嚴厲追查責任人和分管領導的責任，切實把重點工程建設成為“安全工程”。

五要合力抓好各項保障。重點工程建設涉及到方方面面，各有關單位一定要從大局出發，形成工作合力。區重點建設工作領導小組要加強對重點工程建設的協調、督促，通過定期例會制度，了解重點工程建設進展情況，研究解決建設中的重大問題，確保工程按計劃推進。區四套班子領導要以身作則，率先垂范，加強對掛鉤聯系重點工程建設的指導，深入一線，靠前指揮，及時協調解決重點工程建設中存在的困難和問題。各重點工程指揮部（辦公室）要認真履行牽頭職能，全面負責項目的資金籌集、政策落實、拆遷安置、建設質量和工程進度工作，積極與市直有關部門溝通聯系，搞好銜接。發改、國土、規劃等職能部門要積極履行職責，加強對重點工程建設項目的管理、指導、服務，改進機關作風，提高辦事效率。公安政法等部門要加強配合，堅決打擊強行搬運、敲詐勒索、強買強賣等違法行為，為重點工程建設創造良好的社會環境。有關街道鄉鎮要按照“零距離、面對面、敢碰硬”的工作要求，緊盯土地征用、拆遷補償等難題，加強溝通協調，有效化解矛盾，全力為重點工程建設掃清障礙、鋪平道路。區委辦、區府辦和區重點辦要切實加強督查考核，實行定期檢查、定期匯報、定期通報、跟蹤督辦，督促各建設單位按計劃推進工程建設。各重點工程建設單位主要負責人要切實承擔起第一責任人的責任，按照年度目標任務，細化量化責任指標，把工作任務層層分解，落實到科室，落實到具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

六要認真抓好廉政建設。重點工程是腐敗的易發多發的領域，在招投標、施工、監理等環節都容易出現腐敗問題。培養一個干部不容易，我們最不愿看到一個工程建成了，一批干部卻倒下了。因此，要把思想作風建設和廉政建設貫穿于重點工程建設的全過程，進一步加強制度建設，完善管理體制，嚴格執行招投標制、工程監理制、政府采購制、財務

核算和工程審計制，加強工程建設資金的規范化、公開化管理，規范事權、財權和人權，從源頭上預防和治理腐敗問題。從事重點建設工作的同志，要加強學習，警鐘長鳴，嚴于自律，構筑起防腐拒變的牢固防線，努力成為廉潔自律的模范，切實用好的作風確保重點工程建設順利推進。

同志們，今年的重點建設工作任務重、難度大、要求高。希望有關街道鄉鎮、相關部門和各重點工程建設指揮部（辦公室）齊心協力，克難攻堅，扎實工作，加快推進重點工程建設，全力完成全年目標任務，為實現全區經濟平穩較快發展作出積極貢獻！

第二篇：在全市重點工程建設調研匯報會上的講話

在全市重點工程建設調研匯報會上的講話

同志們：

我們今天召開這次全市重點工程項目調研工作匯報會議，主要目的是了解掌握今年全市33項重點工程項目建設進展情況，研究分析存在問題，采取有效措施，加快工程進度，確保所有項目年底前全面開工建設，為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的支撐。上午，我和幾位副市長、有關部門實地查看了教育、城建、工業、交通等方面的重點工程。剛才，幾位副市長講了很好的意見，市發改委匯報了今年重點工程建設進展情況，部分項目建設單位負責人作了補充發言。石書記從反腐倡廉的角度，就重點工程的建設管理、創優環境講了重要意見，我完全同意。從匯報的情況來看，通過各級各部門和項目實施單位的共同努力，今年全市重點工程項目總體上進展比較順利，有的已經完成，有的年底將要竣工，有的取得了突破性進展。我們是四月份開的人大會，短短六個月時間，能取得這樣好的成效，這與分管領導、有關部門、建設單位的辛勤工作是分不開的，對此，市委市政府總體上表示滿意。但是，由于部分項目走的程序多，建設中遇到一些具體困難和問題，基中有共性的，也有個性的，要保證完成重點工程建設目標，今年所有工程項目如期開工，還有大量的工作需要我們去做。今年僅剩下兩個月時間了，時間緊迫、任務繁重，我們必須高度重視，認真對待，全面檢點，兌現承諾，千方百計加快進度，想方設法確保開工，對全市人民有個滿意交待。下面，根據大家講的意見和看的情況，我就進一步推進重點工程項目建設，主要講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強加快重點工程建設的重要性和緊迫性。

經濟工作的實踐告訴我們，項目是推進區域經濟快速增長的有效載體。當今世界，一個國家、一個地區要想融入世界經濟大潮，往往并不取決于人口的多少和面積的大小，而在很大程度上取決于是否有一批叫響的好項目、大項目。重點工程是項目建設中最重要的組成部分，處在經濟工作中的關鍵環節、關鍵部位，抓好重點工程建設對于推動一個地方經濟社會全面、協調、可持續發展具有重要的意義。

（一）加快重點工程建設面臨著挑戰和機遇。當前，我們正在認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動。這就要求我們對當前的形勢有個充分的認識，從而聯系我們的思想實際、工作實際，把我們晉城放在全省、全國甚至世界的大環境中，來認真思考我們晉城的發展問題。

目前，從世界來看，美國次貸危機引起了金融海嘯，隨著全球性金融危機進一步蔓延、深化，世界各國都在加緊磋商，以便能共同尋找出應對之策。金融危機對我國的直接影響雖然還不很大，但由于金融危機對世界經濟的影響，特別是延緩世界經濟的發展，對我國的經濟也勢必造成一定影響。近一段時間，我市富士康、綠洲等企業的出口貿易受到影響，煤炭價格下降了200-300元。黨的十七屆三中全會，研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，對加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展進行了安排部署，進一步統一了全黨全社會的認識。這也充分說明，從根本上來說農業改革對于中國的長遠發展具有更重要的意義。全會出臺的多項農村改革和發展政策，對改革小農經濟、維持農業發展、保證糧食安全、促進農民增收極其重大，對推動國內增長，從容應對全球金融風暴作用巨大。所以，我們說三中全會研究是帶有全局性、戰略性意義的問題，不能就事論事，孤立地看待農村改革發展問題。從目前國內經濟形勢來看，全國今年前三季度的GDP是9.9%，這是近六年來第一次回落到1位數。當然，這里面有主觀調控的因素，我市前三季度的GDP是13.5%，繼續保持了快速增長，但是由于有個反應延緩區間，對我市經濟的影響還沒有顯現出來，但不能否認世界和國內經濟的變化，特別是外部需求的減少對我市經濟發展的影響。目前，中央已經采取了一系列措施，其中最重要的有三條，就是我們過去常說的三駕馬車：一是調整信貸政策。6月份已經調整了宏觀經濟政策，開始實行靈活、穩健的宏觀經濟政策，央行兩個月內三次降息，對經濟出現的問題實行有針對的調控，把保持經濟穩定增長，放在了首要位置。二是擴大消費需求。13億多人口的中國正處于工業化、城鎮化持續發展的階段，蘊藏著巨大的消費投資需求。著力擴大國內需求特別是消費需求，中國有廣大的農村，有廣大的西部地區，城鄉的發展差距和地區發展的差距比較大，因此內需還有很大的潛力，市場還有很大的空間，從而在擴大內需中發揮更大的作用。三是增加重大基礎設施建設投資，推進企業改造提升。中央領導多次表示，我國物資基礎日益雄厚，要素組合具有優勢，體制機制逐步完善，有條件也有能力克服全球金融危機帶來的影響，保持經濟長期平穩較快發展。因此，在這樣的形勢和大背景下，給我們加快重點工程項目建設創造了良好條件，提供了有利機遇。我們學習十七屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，就是要從落實科學發展觀的高度，從促進經濟社會協調發展、保障社會和諧穩定的大局出發，把廣大干部和群眾的思想和行動統一到中央精神上來，增強工作的責任感和緊迫感，提高工作的積極性和主動性，切實做好各自的工作。

（二）加快重點工程建設事關全年經濟社會目標任務的完成。重點工程是我市固定資產投資最重要的載體，占全市固定資產投資比重很高。重點工程項目投資完成的好，就對全市完成投資任務十分有利；重點工程項目完成進度不理想，全市投資任務就很難完成。因此，抓住了重點工程建設就是抓住了實現今年經濟社會發展目標的關鍵，就抓住了影響今年經濟社會發展目標實現的主要矛盾。我們一定要未雨綢繆，從實現全年經濟社會發展目標任務的高度來認識加快重點工程建設的重大意義，切實增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感。

（三）加快重點工程建設事關全市經濟社會可持續發展能力的增強。今年建設的重點工程項目，絕大多數是重大功能性基礎設施建設項目，關系到晉城的長遠發展，關系到晉城的可持續發展。比如晉濟、陽翼、高新、環城高速公路、市區東南出入口通道工程關系到晉城重大基礎設施的完善，張峰水庫關系到晉城的長遠發展，晉煤集團高硫無煙煤合成油示范廠、蘭花科創年產20萬噸甲醇10萬噸二甲醚項目關系到晉城的可持續發展，等等。這些重點工程項目支撐力強、輻射面廣，牽動全局、影響長遠。如果這些重點工程搞不好，就會嚴重影響全市可持續發展的能力，發展的后勁就不可能增強。因此，抓好重點工程建設，不僅是當務之急，也是長遠之舉；不僅對全年經濟社會發展目標的實現有著重大影響，而且對晉城的長遠發展有著重大影響。我們一定要從增強全市經濟社會發展可持續能力的高度，充分認識加快重點工程建設的重大意義，切實加快推進重點工程建設。

（四）加快重點工程建設事關人民群眾的切身利益。我們今年實施的一些重點工程，如晉城學院、市委黨校、晉城二中、市煤層氣綜合開發利用工程、丹河人工濕地工程、太洛路北石店段改造工程、農村地質災害治理工程、晉城礦區采煤沉陷區綜合治理等等，這些重點工程涉及到完善城市功能、提高城市品位，完善文化設施、改善人居環境，推進人的全面發展、推進社會的全面進步。因此，抓好這些重點工程建設意義更加重大。我們一定要從以人為本，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益的高度，堅持從群眾最需要、最關心的事做起，把每一個重點工程建設好，把每一重點工程實施好，把每一個重點工程打造成人民群眾滿意的民心工程。

二、強化管理，嚴格要求，確保重點工程建設質量和生產安全 工程質量和安全是重點工程建設的生命，是重點工程建設的永恒主題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重點工程建設中，必須始終堅持“質量第一、安全第一”的準則，全面落實安全生產責任制和工程質量終身制。不論是在建的工程，還是新開工的工程，項目法人對工程質量和安全生產要負總責，要把工程質量和安全生產落實到工程項目的全過程，確保建設工程經得起實踐的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

一是堅持質量第一，加強工程監理，嚴防出現“豆腐渣”工程。重點建設工程項目是一項系統工程，涉及的環節多，無論哪個環節出了問題，都會直接影響到整個工程建設的推進，影響項目建設的質量。我們既要增強緊迫感，強力推進，又要增強責任感，遵循規律，不急于求成，不降低標準。要做到精心施工、高質量建設，力爭把每一個重點工程都建設成為精品工程、樣板工程。二是堅持安全優先，加強工程管理，嚴防發生重特大事故。當前，各項重點工程建設任務非常繁重，各級各有關部門和廣大建設者一定要本著“安全重于泰山”、“安全第一”的原則，始終把重點工程的安全生產放在第一位，作為頭等大事來抓。各級各有關部門一定要始終把人民生命財產安全擺在第一位，認真落實安全生產責任制。各施工建設單位要把安全生產責任細化到每一個環節、每一道工序、每一個人，做到警鐘長鳴、常抓不懈。廣大建設者要自覺增強安全意識，提高安全防范本領，確保在施工安全。

三是堅持廉潔施工，加強工程監督，嚴防腐敗行為的發生。重點工程的廉政狀況如何，對全市黨風廉政建設具有直接的影響。從一定意義上說，重點工程的廉政搞好了，對推進全市的黨風廉政建設具有重要作用。剛才，石正民副書記已經對這個問題講了很好的意見。這里，我要特別強調的是，在政府系統黨風廉政建設中，要把重點工程建設中的反腐倡廉作為重中之重，貫穿于整個工程建設的始終。要嚴格控制工期、質量和造價，要嚴格執行項目法人制、專家評審制、招標投標制、工程監理制、政府采購制、財務核算和工程審計制，從源頭和全程加強重點工程管理，有效避免工程建設中的腐敗現象發生，確保重點工程的質量。

三、加強領導，精心組織，全力推動重點工程建設

從現在到年底，只剩兩個月時間了。各級各有關部門要切實加強領導，落實責任，加快進度，大力推進重點工程建設。

第一，要明確目標，落實責任。年初，長青副市長代表市政府同各重點工程項目單位簽訂了目標責任書，各級各部門要對照這一目標，認真檢查一下工程建設進度，對存在的問題，要提出解決辦法，認真加以解決。市發改委、市重點工程管理辦公室要切實履行職責，跟蹤重點工程建設進度，統籌協調、督促檢查，動態監測項目進展情況。項目單位要嚴格項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，強化科學管理，把建設目標責任落到實處。項目承建單位要按照工程要求，精心策劃、精心組織、精心安排、精心施工，高效按時完成目標任務，確保工程取得良好的經濟效益和社會效益。

第二，要轉變作風，創優環境。要進一步轉變政府職能，繼續深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，規范政府行政行為。要按照“高效服務、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認真落實首辦負責制、一站服務制、綠色通道制。要深入實際，上下聯動，千方百計解決重點工程建設中存在的實際困難和問題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對重點工程建設典型事跡的宣傳力度，努力營造關心、支持重點工程建設的濃厚社會氛圍，為重點工程建設創造良好的環境。

第三，要抓好協調，密切配合。各級各部門要進一步增強大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，積極向重點工程項目提供支持，形成推動重點工程項目落實的強大合力。當前，要重點抓好已投產項目的達產達效，千方百計地確保滿負荷生產，盡快發揮投資效益；對重點在建項目，要加強跟蹤服務，及時督促協調有關事宜，加快工程進度，確保項目早竣工、早投產、早見效；對規模大、帶動力強的重點前期項目，要提供優質服務，加快前期進度，確保按時開工，保證重點工程建設的順利推進。

第四，要加強督查，嚴格考核。要不斷完善重點工程建設的激勵約束機制和科學的考核辦法，對支持重點工程建設成績突出的單位和個人，以及完成目標好的項目法人及責任人要給予表彰獎勵；對阻礙重點工程建設的單位和個人，以及完不成目標的項目法人要進行通報批評；對造成嚴重浪費、重大事故和違法違紀的，以及貽誤時機的單位和直接責任人要嚴肅追究責任。

第五，要著眼長遠，抓好申報。目前，我市投資增速相對較慢的一個重要原因，就是重點工程、重大項目儲備不足，進展不快。各縣（市、區）和市直各部門、各單位要早動手、早安排，按照“續建一批、開工一批、儲備一批”的要求，認真做好明年申報項目的前期工作。要按照“上下對口、相互配合”的原則，廣泛宣傳發動，擴大申報范圍，不要局限與基礎設施和傳統的工業、農業項目，還要注重科技、教育、旅游、文化、信息、金融、現代服務、物流業項目，新農村建設、資源型城市轉型、兩區開發項目的申報，利用多種渠道和方式，把項目申報工作做實做細，把國家政策用足用好，把能報的都報上來，積極多爭取各類建設項目，在此基礎上，再區別輕重緩急，認真進行篩選，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設、增強我市可持續發展能力。

同志們，重點工程建設時間緊、任務重，責任大、要求嚴。各級各部門要進一步增強危機感、責任感和緊迫感，加強組織領導，狠抓工作落實，加快項目進度，為確保全年重點工程目標任務圓滿完成，促進全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在全市重點工程建設調研座談會上的講話

在全市重點工程建設調研座談會上的講話

在全市重點工程建設調研座談會上的講話

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昨天，我們先后看了XX、XX、等重點項目的建設工地，聽了各項目施工進展情況的匯報，了解了重點工程項目建設遇到困難和存在問題的情況。看了以后，給我留下了三個印象。一是整體進展較為順利，在國家繼續實行宏觀調控政策，特別是土地、信貸兩

個閘門繼續從緊的情況下，各項重點建設工程，經過各部門、各施工單位的共同努力，進展總體上是健康順利的，固定資產投入達到了25％的速度。二是XX自己投入的項目少，特別是大項目少。今年1至5月全市基本建設投資之所以只增長了3％，與地方性項目少有很大關系。三是完成全年重點工程建設目標任務非常艱巨，不可掉以輕心。今年的時間已經過半，但任務并沒有過半，有的重點工程項目無論是項目到位資金情況還是建設進展情況離全年目標任務差距都很大，加之下半年的不確定因素增加，將會給重點工程建設的推進帶來困難。因此，各級各部門和各施工單位一定要切實加快推進重點工程建設步伐，高標準、高質量地完成全年目標任務。

剛才，XX、XX、等同志就下半年如何推進重點工程項目建設進度，談了很好的意見和建議，我完全同意。下面，我再講幾點意見：

一、充分認識加快重點工程建設的重大意義，切實增強加快重點工程建設進度的責任感、緊迫感

我一直在思考，重點工程在經濟工作中的地位是什么呢？重點工程是項目建設中最重要的組成部分，處在經濟工作中的關鍵環節、關鍵部位，抓好重點工程建設對于推動經濟社會發展具有重要意義。

一要充分認識重點工程建設事關全年經濟社會目標任務的完成。投資、消費、出口“三駕馬車”是拉動經濟社會發展的重要因素。從當前我們的經濟發展形勢來看，消費主要是靠兩個方面的因素拉動，一個是房地產、一個是汽車，其它都是常規性消費。前不久國家出臺了穩定房地產市場的八條政策，汽車也是處在穩定市場時期。從出口來看，我們上半年的增幅與去年同期相比，是下降而不是上升。而且，這兩大因素我們地方政府既沒有能力控制也沒有能力改變。因此，對完成全年各項目標任務，我們絕對不能盲目樂觀。要完成全年地區生產總值增長確保14.5％、力爭15％的目標，壓力很大，任務還非常艱巨，必須在加大投入上下功夫。重點工程項目是我市固定資產投資最重要的載體，占全市固定資產投資比重很高。只有通過抓好重點工程建設來帶動全社會固定資產投入的增長，通過全社會固定資產投入的增長來帶動經濟社會更快更好地發展。重點工程建設項目投資完成好了，就對全市完成投資任務十分有利；重點建設項目完成進度不理想，全市投資任務就很難完成。投資任務完成不了，發展任務就完成不了。因此，抓住了重點工程建設就是抓住了實現今年經濟社會發展目標的關鍵，就抓住了影響今年經濟社會發展目標實現的主要矛盾。我們一定要從實現全年經濟社會發展目標任務的高度來認識加快重點工程建設的重大意義，切實增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感。

二要充分認識重點工程建設事關XX經濟社會的可持續發展能力的增強。

這次我們看的重點工程項目，絕大多數是重大功能性基礎設施建設項目，關系到XX的長遠發展，關系到XX的可持續發展。比如XX、XX，關系到XX重大基礎設施的完善，興筑東路、長嶺路關系到高新技術產業開發區的發展，貴開公路關系到烏當區、開陽縣的長遠發展，等等。這些重點建設項目，支撐力強、輻射面廣，牽動全局、影響長遠。這些重點基礎設施、重點工程不搞好，設施功能不完善，可持續發展的后勁就不可能增強。因此，抓好重點建設項目，不僅是當務之急，也是長遠之舉；不僅對全年經濟社會發展目標的實現有著重大影響，而且對XX的長遠發展有著重大影響。我們一定要從增強XX經濟社會發展可持續能力的高度來認識加快重點工程建設的重大意義，切實加快推進重點工程建設。

三要充分認識重點工程建設事關人民群眾的切身利益。我們實施的一些重點工程，如城市道路改造、污水處理、垃圾填埋、“城中村”改造、貴陽大劇院建設、金陽醫院建設、XX建設、貧困村道路改造、農村飲水工程等，這些重點工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化設施、改善人居環境、改善衛生醫療條件、改善農村生產生活條件、推進人的全面發展、推進社會的全面進步等。因此，抓好這些重點工程建設意義重大。我們一定要從維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益的高度，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從群眾最需要、最關心的事做起，把每一個重點工程建設好，把每一重點工程實施好，把每一個重點工程都打造成為人民群眾滿意的民心工程。

二、要多渠道籌集資金，千方百計加快重點工程建設進度

我經常強調，一個領導干部特別是主要領導，抓工作要善于抓關鍵環節、抓主要矛盾。這次調研，我深深感到，重點工程建設進展總體順利，但問題依然不少，其中最為迫切、最急需要解決的、共性的問題就是資金問題。很多重點工程進展慢，歸根到底是資金到位慢；很多重點工程推進難，歸根到底是資金籌集難。資金問題已經成為制約我們推進重點工程的重大瓶頸。我們一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解決資金問題為突破口，切實抓好重點工程建設，為完成和超額完成全年目標任務奠定堅實基礎。

那

么，如何才能突破資金這個瓶頸，多渠道地籌集到重點工程建設資金呢？要拓寬思路、拓寬門路，充分利用國際國內資本市場，千方百計籌措建設資金，做到“內資”與“外資”、“民間資金”與“國家資金”、“境外資金”與“市外資金”一起上。一是財政定了的，就一定要到位。這并不是說財政要增加錢，關鍵是要及時到位，不能拖拖拉拉，否則就會影響工程建設進度。二是銀行的貸款定了的，要抓緊協調到位，不能拖。特別是市商業銀行，市里定了的重點工程貸款要抓緊到位。沒有定的，要抓緊協調。從全市金融機構貸款余額情況看，我市貸款規模偏小，金融信貸資金投放和利用狀況不好。因此，必須要加強與各類金融機構的銜接和溝通，積極探索“政府出面、銀企聯手、項目貸款”的新模式，努力擴大貸款額度。除此之外，我們還應多渠道地籌集資金，在三個方面下功夫。

一是要在加強項目建設上下功夫，通過項目要資金。項目是抓重點工程的載體，推動經濟社會發展的各項工作，絕大多數都要通過項目來落實。資金圍繞項目轉，投入圍繞項目走。沒有項目既不可能有資金也不可能有投入。因此，我們必須在加強項目建設上功夫。為什么在同樣的條件下，有的地區有資金、有投入呢？我看關鍵是項目好，項目準備工作做得好。從某種意義上講，要落實資金首先要有項目，這是個前提。要按照“建成一批、續建一批、新開工一批、儲備一批”的思路，建立項目接續機制。要利用多種渠道和方式，按照上下對口、相互配合的原則，積極為我市爭取建設項目，積極爭取把我市重點建設項目列入國家和省重點建設項目的盤子。要注意把工作做實做細，把國家政策用足用好。

二是要在加快改革步伐上下功夫，通過改革要資金。要認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，改革投融資體制，放寬社會資本投資領域，鼓勵和吸引民間投資發展重點建設項目，確立企業在投資活動中的主體地位，千方百計增加投入。要以存量帶增量。一方面，我們面臨著投入不足的困擾，但另一方面，土地、公用事業、國有企業閑置資產等大量存量資產卻長期處于“沉睡”之中，有的甚至在不斷流失和貶值。這是最大的浪費。因此，要積極推進市政設施、產業資本、無形資產等可經營資源的深度開發，把存量盤活，帶動形成新的投入。要按照社會化投資、市場化運營、產業化發展的要求，對城市道路、綠地、公園、公交線路、水廠等有形和無形資產，采取經營權、冠名權等方式進行出售和轉讓，把市政公用事業有序推向市場，實現城市資源產業化。要進一步規范土地經營機制，政府要高度壟斷土地一級市場，加強土地儲備和招標、掛牌、拍賣，實現土地收益最大化。對國有企業的土地、設備、廠房等存量資產，要采取資產重組、出售等方式，大膽盤活，為重點工程建設提供有力保障。

三是要在加強管理上下功夫，通過管理要資金。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來。無論是哪個方面、哪種渠道找來的錢，計劃、財政等部門都要及時分解和轉下，加快資金撥付進度，確保重點建設項目的資金使用。當前，我們有一種不好的傾向，就是認為省會城市財政狀況相對好一點，花錢就大手大腳、不計成本、亂開口子、放松管理。用錢的隨意性大，管理不嚴謹、不科學、不規范，造成巨大浪費。在項目的審核上要嚴格把關，絕對不能搞不切實際的形象工程、政績工程，要把有限的資金用到基礎設施建設上，用到改善人民群眾生產生活條件上，用到XX經濟社會可持續發展能力的增強上。這是原則，要嚴格把關。在項目的概算上要嚴格把關，通過概算籌集項目資金，保證重點工程按時按質竣工，絕對不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個一定要嚴而又嚴。

除此之外，在建重點工程項目要加快，特別是大項目要加快。比如說，XX的問題，要抓緊協調。剛才有的同志也講到，如果施工一旦被中斷，已修建的路基受損，設備要受損，這可不得了呀！一定要加強協調，千方百計加大工作力度，確保在2006年6月30日前完工。XX是全市重點工程中的頭號工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建設步伐，確保各項目標任務的完成。

三、要堅持“百年大計，質量第一”的方針，確保重點工程建設的質量

工程質量是重點工程建設的生命，是重點工程建設的永恒主題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的大意、絲毫的馬虎、絲毫的麻痹。工程質量好，不僅能帶來好的投資效益和經濟效益，而且有利于政治和社會的穩定；工程質量不好，不僅會造成巨大的經濟損失，還會給人民群眾的生產、生活留下隱患。因此，“百年大計，質量第一”的意識必須強化強化再強化，必須落實到重點建設項目的每一個角落、每一個環節上，落實到重點工程建設的全過程。各級各有關部門和廣大建設者一定要本著對黨和人民高度負責的精神，把確保工程質量作為頭等大事來抓，確保建設工程經得起實踐的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

一是要精心施工，防止“豆腐渣”工程的發生。重點建設項目是一項系統工程，涉及的環節多，無論哪個環節出了問題，都會直接影響到整個項目建設的推進，影響項目建設的質量。既要增強緊迫感，強力推進，又要增強責任感，遵循規律，不急于求成，不降格以求。要做到精心施工、高質量建設，力爭把每一個重點工程都建設成為精品工程、樣板工程，都成為傳世之作。

二是要安全施工，防止重特大事故的發生。當前，各項重點工程建設任務非常繁重，各級各有關部門和廣大建設者一定要本著安全重于泰山精神、“安全第一”的態度，始終把重點工程的安全放在第一位，作為頭等大事來抓。各級各有關部門一定要強化落實安全責任制，始終把人民生命財產安全擺在第一位；各施工建設單位和廣大建設者要自覺增強安全意識、提高安全防范本領，確保人民生命財產安全。

三是要廉潔施工，防止腐敗行為的發生。重點工程廉政狀況如何，直接影響我市黨風廉政的大環境。重點工程是全市建設的關鍵所在，從一定意義上說重點工程的廉政搞好了，對推進全市的黨風廉政建設具有重要作用。加強重點工程廉政建設，有利于節約資金，提高項目的質量，“豆腐渣”、重特大事故往往與腐敗現象相關聯。中國有句古話：“吃人家嘴軟，拿人家手短”。只有一身正氣，無私無畏，才能大膽管理，嚴肅規范。所以，我們一定要加強廉政建設，把反腐倡廉貫穿于重點工程建設的始終。要嚴格控制工期、質量和造價，建立項目法人制、專家評審制、招標投標制、工程監理制、政府采購制、財務核算和工程審計制，從源頭和全程加強重點工程管理，有效地避免工程建設中的腐敗現象，確保工程質量。這里特別要強調的是，領導干部不能插手干預招投標，這是一條紀律，如果發現誰干預工程招投標，將嚴肅查處。

四、要切實加強領導，確保重點工程建設順利推進

重點工程建設，是一個系統的復雜工程，涉及到方方面面，需要切實加強領導。各級領導干部特別是一把手和主管建設項目的領導干部，要親自上陣，破解難題、攻克難關，確保重點工程建設的順利推進。

一要明確責任、落實責任。重點工程建設涉及的部門多、涉及的領域多，無論是哪個環節出了問題，都會直接影響到整個重點工程的順利推進。因此，必須進一步明確責任、落實責任。這里明確一下，由陳堅同志負總則，統籌協調全市重點工程建設。要切實肩負責任，抓住主要矛盾，解決重點工程建設問題，確保完成今年的重點工程任務。

二要抓好協調、搞好配合。各級各部門要進一步增強大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，積極向重點項目提供支持，形成推動重點項目落實的強大合力。我經常講領導干部特別是縣級以上領導干部要有大局意識、政治意識，這是第一位的要求，有些問題如果不從政治上來判斷，工作就沒有方向，各項工作也難以打開局面。所以，各級各部門必須講大局，加大對項目的支持力度，保證重點工程建設的順利推進。

三要加強督查、嚴格考核。剛才曉光同志講了我們今年的項目督查情況，應該說督查方面是抓得很緊的，也是很到位的。但是，督查的關鍵是要解決問題，就是通過督查發現問題，找出問題的癥結所在。如果督查不從解決問題上下功夫，督查也就沒有達到目的。今天，我強調一下，在督查中，涉及到哪個部門的問題，首先找部門領導，如果部門領導不能解決的，找分管領導，分管領導解決不了，直接報告我和袁周同志。各級各部門各單位的領導干部一定要有強烈的使命感、責任感、緊迫感，要看到我們的差距還很大，要自加壓力，強力推進重點工程建設，切實加快發展步伐。

同志們，重點建設項目時間緊、任務重、責任大、要求高。搞重點建設項目的同志們任務很繁重，工作很辛苦，非常不容易，我代表市委、市政府向大家表示感謝。希望大家再接再厲、團結拼搏，確保質量、確保進度，把重點建設項目建成質量一流、形象一流的樣板工程，為全市經濟和社會發展再立新功。

第四篇：重點工程建設狀況調研建議

重點工程建設，事關人民群眾的切身利益，事關經濟社會可持續發展能力的增強，對于完善城市功能、提高城市品位、改善人居環境、推進社會全面進步等，都具有十分重大的意義。為促進我區重點工程建設，區人大常委會財經工委就我區重點工程建設情況到區發展和改革局、建設規劃分局等相關部門開展了調研，并組織部分區人大代表視察了大陳島中咀避風港工程、污水處理二期工程、二期引水椒南泵站工程等建設項目，在此基礎上提出一些建議。

一、我區重點工程建設的基本情況

2007年，區政府通過開展“項目推進年”、“走進矛盾，破解難題”等活動，咬定目標，狠抓落實，努力克服宏觀調控背景下重點工程建設面臨的資金、土地等要素供給缺口造成的巨大困難，一批重點建設項目得到了順利推進。白云山隧道、椒北引水、供水二期**配套工程、垃圾填埋場、體育中心訓練館等7個重點工程項目完工或投入使用；電網建設取得重大突破，110kv兆橋變、黎明變、章安變等先后投用；污水處理二期、中心大道**段、十塘三期、十一塘圍墾工程等一批項目進展順利。在此基礎上，區政府按照“突出重點、有保有壓”的指導思想，計劃2008年安排重點建設項目29個，總投資52.1億元，計劃投資8.06億元。其中，續建項目11個，新開工項目18 個；列入省市重點項目11個，總投資43.57億元，計劃投資5.85億元。這些項目中，有推進**城市化建設的城市基礎設施建設項目，有破解要素制約、緩解電力緊張狀況的電網電源工程建設項目，有加強新農村建設的農林水建設項目，有與民生密切相關的社會事業建設項目，也有事關**經濟發展的工業性項目。抓好這些項目建設，對于構建和諧**，優化我區經濟發展環境，提高區域競爭力，實現**經濟社會又好又快發展，將起到十分重要的作用。

二、重點工程建設中存在的主要困難和問題

（一）資源要素的制約。**地少人多，土地資源十分緊張；**財政家底薄，且因市、區兩級財政體制的不順，區財政可用的預算內、預算外資金十分有限，政府性負債過多，防范和化解財政風險的任務較重。國家實行宏觀調控后，采取嚴格的土地管理政策，嚴格控制政府性項目的貸款，使得我區重點工程建設更加困難，資源要素支撐乏力，土地和資金問題成為我區重點工程建設的主要制約因素。

（二）征地拆遷政策處理的制約。**撤市建區成為**主城區后，承擔了眾多的省市重點工程，致大量的農村土地被征用。而近年來土地和房屋價格的大幅飆升與征地補償、政策處理補償標準的相對穩定形成了反差，造成被征地農民心理失衡；同時隨著城市化工業化的快速推進，村民在短時間內成為市民，其在心理素質、知識素質、就業技能等方面難以適應，普遍表現出對新的生活、就業、發展環境的不適應；政策處理中大鬧多給、小鬧少給、不鬧不給的錯誤做法，也給被征地農民以漫天要價的錯誤導向，加上指揮部之間口徑不一，不同項目不同政策，不同時間不同政策，不同領導不同政策，補償安置費相差較大，人為造成群眾對一些工程項目的抵制情緒，而且過去的一些項目政策處理時，未能兌現在協商中作出的承諾，造成許多歷史遺留問題，加劇了被征地農民的抵觸思想。因此，土地征用和拆遷等政策工作成了重點工程建設的最大難點。另外，今年村“兩委”換屆，也對工程推進造成了一定影響。

（三）項目前期工作不充分影響工程順利開展。部分項目前期工作不到位，開工后幾番修改方案，擅自增加建設內容，提高建設標準，有的邊設計邊施工，有的邊實施邊辦理手續，違反基建程序建設，對控制投資、保證質量和工期進度造成了不利影響，致使一些項目進展緩慢。個別“拍腦袋”項目因上級有開工時間要求，未對項目進行充分論證，資金、土地、政策處理等等都未綜合考慮，倉促上馬，開工儀式舉行后就無法實質性展開。

（四）管理體制不順，不利于重點工程建設和管理。當前我區重點工程基本上由各類工程指揮部組織實施。應當肯定，各指揮部在項目實施中扎實工作，攻堅克難，取得了卓有成效的業績。但指揮部過多過濫，管理較為混亂。指揮部負責人往往都是兼職的，而且可能身兼數職、數個工程；指揮部工作人員也是從各部門和街道臨時抽調的，在時間、精力和專業知識等方面得不到充分保證，項目缺乏專業性和科學性管理；指揮部在資金和財務管理方面極不規范，超標準發放補貼福利現象普遍存在。

（五）部門相互配合不夠影響工程正常實施。重點工程在辦理審批手續中，關心、重視、支持、服務重點工程的氛圍尚未真正形成，對重點工程政策傾斜不夠、優惠措施不力、審批手續嚴瑣等現象仍然存在。一些部門的條條框框較多，特別是一些壟斷部門，存在重利益輕配合、重本位輕支持傾向，雖然門好進，臉好看，但事仍難辦，管你心急火燎，我自不慌不忙，指揮部同志備受上壓下頂，兩頭受氣。加上市、區管理體制問題，大部分區級部門沒有

最終審批權，需要由市級機關審批，周期長，環節多，協調難，效率不高，影響工程推進。此外，工程建設中還普遍受到村梗地霸的干擾，非法強攬工程或高價供應建材現象時有發生，工程建設環境亟待優化。

三、本次視察的三個重點項目的簡要情況

本次視察的三個工程均與民生問題息息相關，區政府及相關部門對這些工程十分重視，在項目建

設中作出了巨大的努力，代表們在視察中對此予以充分肯定。

總投資5858萬元的供水二期椒南泵站業已建成，正進入掃尾調試，但部分進水管線尚未貫通，投資6000萬元的出水管網工程已列入2008年重點工程計劃。為了解決今年夏季用水高峰問題，區政府已著手建設應急工程。這些建設都需要各相關街道全力以赴做好政策處理工作，爭取早日建成，使三甲、下陳、洪家群眾能盡快告別水質較差、水源不足的地下水，飲用優質的長潭水。另外，供水安全問題需引起政府相關部門高度重視，據了解，泵站建設中曾出現個別群眾因對政策處理不滿而鬧事，甚至有投毒嫌疑。

大陳島中咀避風港工程總投資2650萬元，建成后可為400艘小型漁船提供避風泊位，是我區漁民期盼已久的民心工程，但由于海島地質條件復雜，技術難題較多，施工十分困難，目前進度緩慢，需加強與設計單位的溝通，盡快調整方案。同時，鑒于目前工程工期延后，要盡快研究解決今年的安全度汛措施，特別是在汛期來臨之前要解決臨時帶纜樁，以確保漁船度汛?？恐?。

污水處理二期和再生水回用工程可日處理污水10萬噸污水，日處理5萬噸中水回用，總投資45243萬元，該工程進展狀況良好。但考慮到一期工程投產后一直處于超負荷運行狀況，我區承擔污染物排放總量控制和減排任務的壓力極大，因此，要盡快充實該工程指揮部力量，抽調相關專業人員加強管理，加快工程實施，另外要重視研究解決污水處理后所產生大量污泥的堆放問題。

四、幾點建議和意見

（一）強化宣傳，形成共識，為重點工程建設創造良好的環境。重點工程建設是一個系統的復雜工程，涉及的部門多、環節多，無論哪個環節出問題，都會直接影響到整個重點工程的順利推進。因此，必須進一步明確責任、落實責任，增強各部門的大局觀念和“重點”意識，強化服務職能，提高辦事效率，落實和完善專人跟蹤負責、提前介入、開辟綠色通道、特事特辦等各項制度，消除審批環節中的中間梗塞現象，積極向重點項目提供支持，努力為重點工程建設提供高效、優質服務，形成推動重點項目落實的強大合力。同時，要廣泛宣傳有關法律、法規和政策，使被征地農民知法懂法，不僅用法律來維護自身權益，也要用法律來規范自己的行為；不僅要依法提出自己的合理要求，也要支持、理解政府的依法征地用地行為。通過教育，使群眾充分認識到農村土地和農民的非農化是工業化和城市化的必然產物，是經濟發展和社會進步的必然趨勢，正確認識當前經濟社會轉型期出現的矛盾和問題，轉變自己的思想觀念，克服急躁情緒和不平衡心理。要通過領導干部下村蹲點調研、破解難題等各種途徑，及時解決歷史遺留問題，最大程度減少因此而造成的阻力；要在法規政策允許的前提下，盡量讓利于農民，讓利于村集體，幫助農民群眾解決后顧之憂。此外，對個別阻撓影響重點工程建設的村梗地霸行為，要切實加大打擊力度，為重點工程建設提供堅強的保障。

（二）量力而行，科學決策，嚴格控制重點工程的數量和規模。目前我區重點工程建設資金籌措渠道比較單一，對財政和銀行貸款的依賴性很強，但我區財政實質上是屬于“半級財政”，根本沒有充裕的資金投入重大項目建設，重點工程建設除上級少量撥款外，很大程度上依靠通過土地拍賣自求平衡，而**土地資源十分有限，市、區兩級政府及**開發區都眼盯著這塊極為有限的資源，相應增大了籌資難度。因此，要遵循量力而行、量入為出的原則，有多少錢辦多少事，切莫把重點工程變成政績工程，防止重點工程上去了，矛盾和問題遺留下來的現象。在國家實施宏觀調控政策，采取穩健財政政策和從緊貨幣政策的情況下，一定要嚴格控制重點工程建設數量和規模，根據財政自身實力、供地和融資能力、政府的債務規模和償還能力來科學決策，除少數關系國計民生和對經濟發展有重大意義項目建設之外，嚴格控制新開項目，重點保證已開工項目的順利完成，避免出現“半拉子”工程、“馬拉松”工程；要深入做好項目前期工作，爭取將重點工程列入國家、省的計劃“大本子”，積極爭取上級在土地指標和資金等方面的支持，解決土地指標和資金緊缺問題。同時，要積極拓寬融資渠道，促進重點工程投資多元化，盡快形成以政府投資為引導，社會投資為主體，全面利用民間投資、企業投資、銀行投資等重點項目投資機制

（三）加強管理，完善制度，確保重點工程建設的順利實施。要建立和完善各項重點工程管理制度，提高對全區重點工程在建項目的監管力度；進一步明確和加強重點工程管理機構的職能，提高其協調和監管的能力。要規范工程指揮部管理，重視和加強重點工程建設隊伍的建設，抽調專業技術水平高、政治素質好的干部充實各工程指揮部，同時要及時清理、整合指揮部資源，加強對各指揮部的監管，扭轉和改變指揮部過多過濫現象。要進一步深化政府投資體制改革，積極推行政府投資項目代建制，充分利用社會專業化組織的技術和管理經驗，提高政府投資項目的管理水平，充分發揮政府投資項目的投資效益。要加強財務管理，嚴格控制工程投資，積極推行國庫集中支付制度。要切實加強重點工程廉政建設，把反腐倡廉貫穿于重點工程建設的始終，大力弘揚正氣，樹立典型，加大獎罰力度，鼓勵全區上下再接再厲，團結拼搏，攻堅克難，建功立業，共同為我區重點工程建設任務的順利完成，為**經濟社會又好又快發展作出努力。

第五篇：專題調研重點工程匯報材料

山西下合煤業井下重點工程施工情況匯報材料

一、結合現場實際，科學組織生產

10月29日15101聯絡巷開始施工，施工時0～20米掘進坡度為-18°，20米往下掘進坡度局部達到-35°，現已掘進40米。為保證施工安全及順利貫通15101聯絡巷，礦委召開專題會議共同研究部署，制定安全技術措施如下：

1、11月3日組織鉆探隊從15101聯絡巷15米處按俯角-18°開始鉆探，鉆孔2個，深度100米。鉆探成果：0～20米為煤；20～40米為泥巖；40～60米為泥巖；60～100米為煤。

2、施工工藝方面

1）坡度較大處掘進機截割頭提前破頂1米左右進行施工，以減小坡度。

2）目前下山坡度已超過綜掘機臥底性能參數（-18°），利用后支撐在機器后部履帶下加木板，使機器呈前低后高的狀態下進行工作，從而減少人工清挖底煤勞動強度。

3）坡度較大處，底板留有至少50cm底煤,以增加履帶和底板之間摩擦力，便于回撤綜掘機。

3、頂板方面

1）破頂支護時嚴格執行“敲幫問頂”制度，撬活矸石時要避開掉落區域，并確認無異常時再進行下一步作業。

2）施工中必須堅持使用前探梁，嚴禁空頂作業。

3）施工中出現頂、幫破碎，要結合現場情況及時調整錨桿間距。

4、掘進機使用和維護，1）掘進機開機前必須先發出信號，機前、機旁嚴禁站人。掘進機調整位置必須先發信號，活動范圍內撤出所有人員才可移動掘進機，并要操作平穩，速度適中。

2）停機前先把切割頭后退落地再關機，關機后要斷開電源和磁力啟動器的隔離開關。

3）掘進機施工過程中油箱溫度超過70°C時，必須停機冷卻，待溫度降低后方可開機。當出現滑坡或其它危險時，要立即按動緊急停止按鈕，停止作業，撤出迎頭人員，采取安全措施。

5、行人運輸

1）刮板輸送機機頭、機尾要打設錨桿固定。

2）刮板輸送機兩側加擋煤板，上面設置防護網，以防大塊矸石滾落。

3）行人側加設扶手拉繩，防止人員滑倒。

4）行人側加設擋板，擋板用立柱固定，擋板高50cm,長度要以不影響行人為準。

5）工作面的輔助設備必須就地碼放整齊，大件必須牢固捆綁在巷幫鋼帶上。