第一篇：我省縣級黨校建設情況調研提綱

各市委黨校：

根據省委書記趙正永同志的批示精神，為進一步了解和掌握全省縣級黨校建設的現狀，就以下問題進行問卷調查。請各市委黨校務必于6月23日前將收集的各縣（區）黨校調查情況發至省委黨校工作處郵箱（1000字以內）。

郵箱：gongzuochu@126.com

中共陜西省委黨校工作處

2014年6月13 日

附一：

全省縣（區）級黨校建設情況的調研提綱

1、地方黨委重視程度及近五年總體投入情況。

2、縣（區）黨校教學設施和辦公條件情況。

3、縣（區）黨校在職能定位方面存在的主要問題。

4、近年來縣（區）級黨校在干部培訓方面取得的成績及存在的主要問題。

5、近年來縣（區）級黨校在科研咨政方面取得的成績及存在的主要問題。

6、對加強我省縣（區）級黨校建設的意見建議。

附二：

全省縣（區）級黨校建設情況統計

學校名稱：

第二篇：基層黨校黨校調研發言提綱

基層黨校黨校調研發言提綱

基層黨校黨校調研發言提綱

1、清原縣委黨校改革后基本情況

根據清原滿族自治縣縣直機關公益性事業單位優化整合方案要求，由縣委黨校、老干部局、檔案局、遠程教育中心、干部人事檔案管理中心、人民來訪接待中心、編委辦所屬的電子政務中心等七家單位組建成中共清原滿族自治縣委黨員干部服務中心，縣委黨校是中心的一個內設機構。

改革后縣委黨校人事編制為9名（原編制14名），人員編制結構為：管理人員2名，專業技術人員7名，領導指數1名。黨校現實有教職工總數為9人，其中專業技術為5人（能講課教師2人），教師知識結構：黨建1人，科社1人。

基礎設施情況：

我校校舍于2009年建成，與縣人武部實行資源共享，校園面積6600平方米，建筑面積3600平方米，硬件設施完備，現有教室2個，分別為90平方米和70平方米。建有一個獨立圖書室，現有藏書2850冊。

2、清原縣委黨校貫徹落實中央、省《規劃》《條例》情況及主要經驗和做法。

一是統籌教學計劃。以培訓需求為導向，堅持“黨校講的就是縣委想的，課堂教的就是干部要的”，緊緊圍繞《規劃》和《條例》,緊扣清原發展戰略和中心工作作為首要內容，由縣委組織部和黨校共同商討培訓項目和課程，形成目標統一、上下一致、左右銜接的干部培訓計劃。

二是統籌班次設置。優化班次設置，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，以提高各級干部推動清原發展的能力為目的，按干部類別、層次開展培訓，分主體班、專題班、專業班開展培訓，不斷增強培訓的吸引力感染力。去年，圍繞全縣中心工作，舉辦主體班7期，培訓黨員干部及非黨積極分子共638人，其中包括與組織部聯合舉辦的“不忘**，向狀態發力”的全縣科級領導干部現場教學培訓班2期，每期培訓學員50人，共100人；舉辦全縣科級領導干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓班3期，培訓正副科級領導干部383人；舉辦縣直機關非黨積極分子培訓班1期，培訓非黨積極分子51人；縣直機關工委與縣委黨校聯合舉辦縣直機關黨支部書記培訓班，培訓縣直機關黨支部書記43人。縣委黨校與統戰部、民宗局聯合舉辦全縣宗教工作形勢任務專題報告會，參會人員共計61人。通過多層次、多班次培訓，較好發揮了黨校干部教育培訓主陣地、主渠道作用。

三是統籌師資調配。按照“引育并重、專兼結合、市縣共享”的思路，加強高素質師資隊伍建設。我們建立了縣委黨校干部教育培訓師資庫，聘請了部分市委黨校教師做為清原黨校的兼職教師，從縣委、縣政府和各大部委辦局聘請了部分領導干部為兼職教師，目前教育培訓師資庫兼職教師己達28人，兼職教師授課比例達到60%，根據培訓專題確定最佳講授人選，促進了優質培訓資源的集中優化整合。形成更加開放的師資共享格局。

四是統籌科研工作。積極推進案例式、一事一議、情景模擬式教學方式改革，增強了培訓的吸引力和創新性。領導干部夜校重點抓好自主選學課題，實行了菜單式選學，擴大了干部參加培訓的選擇權。主動融入中心工作，圍繞全縣發展問題和群眾關心問題確立科研項目，為黨委、政府提供決策咨詢服務，使黨校工作既出教學成果，更出現實生產力。

五是發揮黨校優勢，積極做好理論宣講工作。

（1）不斷增加專題庫內容。以學習宣傳黨的十九大精神和習總書記系列講話精神為主導，以弘揚新時代遼寧精神為主題，同時把掃黑除惡作為宣講內容的一部分，結合我縣中心工作實際，不斷增加專題庫內容。今年根據當前的形式任務又新增10個專題，為社會各界提供菜單式選課服務，以便更加及時準確傳遞黨的理論、政策、信息，傳播正能量。

（2）拓寬宣講范圍。在全面實施基層黨員學習教育的基礎上，繼續擴大社會宣講面，組織教師深入機關、鄉鎮、學校等宣傳講解黨的十九大精神和新憲法解讀。充分發揮流動宣講傳播快、互動強、影響廣的特點。特別是到清原高中為應屆高一、高二學生的宣講，幫助高中生學好黨的知識，傾聽黨的聲音，樹立正確的三觀，進一步堅定中國特色社會主義道路和實現中國夢的理想信念起到了良好的作用。針對市委第二巡察組巡察草市鎮反饋意見中存在的“關于黨的建設方面一些村干部素質不高的問題”，黨校領導班子積極研究措施，與草市鎮政府領導溝通，主動到草市鎮舉辦了新憲法解讀理論培訓班一期,對全鎮村干部進行了憲法教育。全年黨校教師共下基層宣講60場次，培訓黨員干部5800多人，超額完成了年初制定宣講30場次的工作任務。

3、當前校（院）系統干部教育面臨哪些新情況新問題？特別是在教學、科研、隊伍建設、經費保障、辦學設施改善方面存在的短板及原因。

（一）師資隊伍不達標

一是知識結構不完備。黨校培訓的對象有相當一部分是科級領導管，這就要求黨校教師必須具備相應學歷水平和知識結構，面對這種情況，黨校教師雖然達到了規定要求，但面對黨校博大深厚的教學知識和學員的學習需求，越來越難以勝任范圍廣、層次深的干部培訓工作任務。

二是基層調研少。黨校教師講課不能做到理論充分聯系實際、縣級發展和黨員干部的思想實際。

三是教學方式落后。黨校的教學大多數是以講授式為主，研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方式應用較少，這兩年曾有部分教師跟隨學員外出參觀學習，使教師在接受新鮮教學理念和教學方式上取得了很好的效果。

四是骨干教師偏少。清原黨校多年來培養了一批優秀的青年骨干教師，可是去年一紙令下，事業單位工作人員可以考公務員，結果黨校考走了4名多年培養的骨干教師，導致現在能夠授課的教師只有2名，黨校不能適應新時期干部培訓教育的需要，如果有干部培訓工作，基本是靠外聘教師授課。

五是教師職稱比例不合理。多年來，我校高級職稱崗位為1個，而具備高級講師職稱資格的教師有3名，有的教師評上高級職稱已經10多年一直不能被聘用而享受相應待遇，這種狀況嚴重影響教師工作積極性。

（二）培訓經費不足。按照《中國共產黨黨校工作條例（實行）》規定，黨校干部培訓經費列入本級財政預算，但是清原黨校多年來都是采取了一事一議的方式，每開班一個班次，請示財政撥款一次，程序多，周期長，嚴重挫傷了黨校干部培訓教育工作的積極性。

（三）硬件建設落后。清原黨校沒有獨立的教學樓，與縣人武部合并辦公，資源共享，導致桌椅損害嚴重，現代化教學設備已老化，這些也在一定程度上制約了干部培訓工作的實際效果。

（四）監督考核缺位。在對黨員干部考核中，具體可操作性的學習量化要求少，在一定程度上弱化了部分黨員對干部教育的重視程度。

4、“一校兩院”體制下，加強干部教育培訓工作，推進“教研咨一體化”的主要經驗和做法？如何發揮校（院）理論研究基地和新型智庫作用？

略

5、本地區校（院）系統在爭取黨委、政府支持，不斷提高辦學質量和水平方面有哪些可借鑒可推廣的經驗做法？

略

6、如何建立資源共享平臺，形成全省黨校系統“一盤棋”？對省委黨校加強和改進業務指導工作有哪些意見建議和實際需求？

一是加強基層教師培訓。

二是建立黨校的遠程教育體系。

第三篇：鄉鎮黨校建設調研報告

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鄉鎮黨校建設調研報告2010-06-29 18:19:53免費文秘網免費公文網鄉鎮黨校建設調研報告鄉鎮黨校建設調研報告(2)中國共產黨的黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。在過去的歲月，各級黨校充分發揮教育培訓黨員領導干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設事業提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。當前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉鎮黨校的生存和發展受到了嚴峻的挑戰，功能萎縮，有的甚至名存實亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應該順應時代發展的需要，積極思謀，采取切實有效的措施，全面加強鄉鎮黨校的建設，還鄉鎮黨校應有的顏色。

一、鄉鎮黨校的生存和發展現狀 為適應新的形勢發展要求，更好地發揮鄉鎮黨校的職能作用，我們必須認真分析和研究目前鄉鎮黨校的生存和發展現狀，透過現象找出問題的根源。一是名存實亡。部分鄉鎮黨校處境相當尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物，更高層次的諸如教育培訓基地、圖書資料室、電子教學設備等就無從談起了。在軟件上，領導機構框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務，但任命只是掛個名而已，做個擺設，并沒有切實履行職責，不僅如此，在有的鄉鎮甚至因為干部的調整更換，最終導致形式上的存在也消失了；至于師資隊伍、學校發展規劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現

實生存狀況，致使鄉村干部對鄉鎮黨校缺乏認同感，在思想觀念當中輕視黨校，甚至不知道應該有黨校的存在。二是發展舉步維艱。有的鄉鎮黨校具備了一些基本的東西，諸如有領導機構、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個樣子應付上級的檢查，根本就沒有打算在黨校的發展上下功夫，沒有也不會影響鄉鎮工作的大局，無關痛癢、不傷大雅。在這些鄉鎮，黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會借口鄉鎮工作繁雜，抓經濟工作已經筋疲力盡，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時就臨時在鄉鎮范圍內抽調，在平時根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學活動場所，需要時就借用鄉鎮上的會議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時是黨

校的辦公室，平時就是其他的辦公室；在年終上級要報黨校工作總結了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實實應付了事。在這種情況下，要談黨校的教學計劃、發展規劃、師資隊伍建設和經費投入等等是根本不可能的。三是發揮作用難。由于許多鄉鎮黨校形同虛設，處境艱難，導致鄉鎮黨校不能真正發揮教育培訓鄉村黨員干部的作用。表現在三個方面，一是一些地方黨委尤其是鄉鎮黨委，對于鄉鎮黨校教育培訓鄉村黨員干部的主渠道作用認識不夠透徹，認為鄉村黨員干部最重要的是抓生產和抓收入的素質和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了，沒有必要再讓黨校進行系統的教育。二是鄉鎮黨校發揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個長期的系統工程，抓得不實不牢，很容易導致發育不健全，作用發揮困難的現象發生。一些鄉鎮把黨校教育看得

過于簡單，搞短期行為，平時不燒香臨時抱佛腳，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓的效果可想而知。三是鄉鎮黨校的教學質量低下，作用有限。受到現實客觀條件的影響，鄉鎮黨校配備專職教師的時機尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學，要辦好辦出特色的難度相當大，因此鄉鎮黨校普遍存在水平業余、教學力量薄弱、培訓環境差、學習收獲少的情況。

二、認清形勢，提高建設鄉鎮黨校的責任感和使命感 在建黨之初，黨校就已經存在，并一直發展延續至今，其地位和作用勿庸置疑，是經過歷史實踐檢驗的。無論是在革命戰爭年代還是在社會主義建設的新時期，黨校都為我們的事業輸送了一批又一批政治立場堅定的領導骨干和優秀人才，為革命的勝利和社會主義建設事業的順利發展在人的問題上做出了重大貢獻。

當今時代，世界多極化和經濟全球化的

趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰略重點。對于我國這樣一個發展中的社會主義國家，能否抓住21世紀頭二十年的戰略機遇期，趁勢發展，縮小與西方資本主義國家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養上取得先機，在世紀之初黨中央作出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署。在此基礎上，2006年黨中央審時度勢，又啟動了更大一輪的干部教育培訓規劃，相繼出臺了《干部教育培訓工作條例（試行）》和《2006——2010年全國干部教育培訓規劃》，并明確指出黨校、行政學院和干部學院要堅持社會主義辦學方向，突出辦學特色，提高辦學水平，充分發揮在干部教育培訓中的主渠道作用。在我國對于人

第四篇：村級黨校建設調研報告

村級黨校建設調研報告

為了掌握當前農村黨校建設的情況，進一步加強村級黨校建設，切實提高農村黨員干部素質、凈化農村社會風氣、鞏固黨在農村中的執政地位，我們就此對全鎮范圍內的村級黨校進行了調研，現將有關情況匯總如下：

一、村級黨校建設基本情況 到目前為止有10個村掛上校牌，辦起了黨校，分別是陳家村、葉家村、厲家村、巴里村、周家段村、東埠頭村、五姓點村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。這些村在開展村政建設、發展村級經濟的同時，高度重視黨員干部的教育培訓工作，為了建成、發展村級黨校傾注了

大量心血，投入了不少經費，為村級黨校走上正常、健康發展軌道，作出了不少實質性舉措。僅去年一年10個村對黨校的總投入達20萬元，如任佳溪村、洪魏村村經濟并不是很好但是也作了較大的投入。一是抓班子、健全組織絡。各村都建立了以村黨支書記為校長的三級黨校機構。鎮級黨校充分發揮龍頭帶動作用，不定期到村進行指導，組建了以鎮宣講團成員和村干部為主體的、數量充足的師資隊伍，實現資源共享、優勢互補。這10個村黨校建立后，都成立了由村書記擔任校長、副書記或政工負責人擔任常務副校長、有關班子成員任委員的村黨校校務委員會，做到職責明確，分工合作。極大多數村黨校校務委員會全年研究黨校工作2次以上。校務成員除了參加鎮培訓外，還積極在村黨校上課。村班子成員調動的時候，及時調整村黨校班子成員，做到組織上的保證。

二是抓規范、完善各項制度。我鎮根據上級要求和本地實際，制定了一整套行之有效的規章制度，并做到規范上墻。同時要求各村按照教育內容和要求制訂教育培訓計劃，建立起一套比較規范的考勤考核、資料歸檔管理制度。完善的規章制度，保證各村黨校活動規范有序。各村的黨校均按照市村級黨校建設標準建立，課桌椅、電視機、電腦、圖書、檔案等設備齊全，教育培訓做到事前有計劃、事后有總結，去年開展各類培訓班累計達109次，培訓總人數達8654人次。像陳家村、五姓點村、厲家村、葉家村等平均年培訓在12次以上。培訓活動的正常開展，不但發揮了黨校在教育中的主陣地作用，而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平，加強村級組織建設，發揮了支部戰斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。三是抓技能培訓示范、創新教學路子，提升整體水平。在村級黨校的建設中，我鎮十分注重示范黨校培植，以點帶面，整體推進。如陳家村通過“三個代表”重要思想學習，黨員先鋒模范作用進一步發揮，為了創建寧波市文明村，全村黨員先動手開展環境整治等工作，同時動員群眾參加到創建活動中來。再如厲家村，去年通過法制培訓，組建了以入黨積極分子為主要成員的聯防隊，有效地遏止了盜竊等案件發生。

二、存在主要問題和困難

1、實際工作開展不平衡。原因；受村經濟條件制約，認為抓經濟收入是實質，搞黨校工作是虛活。

2、有的村應付現象比較嚴重。具體表現：事先缺少培訓計劃，實在沒辦法，只好辦一期，平時放松型，年底突出性。

三、對策及建議 強化陣地意識，夯實辦學基礎

黨校是教育培訓黨員領導干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。面對新形勢、新問題、新任務，認識到黨員干部只有通過不斷學習培訓才能適應新形勢的需要，而搞好教育培訓，必須要有固定的教育陣地作保障。黨校建設中堅持做到“四有”：即“思想上有位置，組織上有班子、工作上有路子，經濟上給票子”。

——加大投入，改善辦學條件。隨著新形勢新任務的要求，原來“一桌一椅辦黨校”已遠遠不能適應需要，要使黨校適應新形勢，提高教育培訓檔次，首先必須改善辦學條件。

——規范管理、完善黨校制度。辦好黨校要有一套規范的教學管理體制。為了使縣委黨校教育規范有序，我們從制訂計劃、健全制度入手，黨校校務委員會做到職責分明，教學計劃、課程提綱、學習總結規范完整。我們還可以借

鑒普通學校的辦學模式，實行”兩則、兩考、兩評”機制：”兩則”即《學員守則》和《教師守則》；”兩考”即學習考勤和結業考核；”兩評”即學員評優和黨校教師評選。

——精配強將，保證教學質量。要真正提高黨校的教學質量和教學水平，離不開一支精良的教師隊伍。我們在師資隊伍建設上，首先，發揮名師優勢，可以聘請擔任鎮黨校老師進行客座講課。其次，聘請市委、政府及人大黨政干部專業技術拔尖人才擔任黨校兼職教師。

強化創新意識，拓寬辦學思路

——辦學模式上實施“資源整合”：保證村黨校有班子、有教師、有場所、有計劃、有制度的前提下，將村民學校、民主法制學校干部培訓機構整合到村黨校，各培訓機構教學設備和教師實行資源共享、優勢互補。堅持從服務于黨員干部教育培訓的需要出發，在服務于全

村的各項中心工作的基礎上，努力探索黨校與各培訓中心有機結合、融為一體的辦學模(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.絡查看)式，以適應大規模培訓干部和干部全員培訓的需要。

——教育形式上注重“三個結合”。課堂教育與課外教育相結合：除定期的理論培訓、專題講座、座談討論外，還可以組織舉辦一些參與性較強的活動，如開展主題班會、觀看電教片、專題調研、社會實踐、外出參觀等，創造生動活潑、寬松愉悅的學習環境。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經濟給慈溪帶來的發展變化，許多黨員在參觀后，深有感觸，紛紛表示要積極發揮領導帶頭作用，為掌起經濟發展出力。典型教育與自我教育相結合：“三個代表”、十六大主題教育中，開展了“我為掌起發展獻一計”的大討論，比照先進典型，找出了自己不足，推動了黨員的帶頭作用。

第五篇：鄉鎮黨校建設調研報告

中國共產黨的黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。在過去的歲月，各級黨校充分發揮教育培訓黨員領導干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設事業提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。當前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉鎮黨校的生存和發展受到了嚴峻的挑戰，功能萎縮，有的甚至名存實亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應該順應時代發展的需要，積極思謀，采取切實有效的措施，全面加強鄉鎮黨校的建設，還鄉鎮黨校應有的顏色。

一、鄉鎮黨校的生存和發展現狀

為適應新的形勢發展要求，更好地發揮鄉鎮黨校的職能作用，我們必須認真分析和研究目前鄉鎮黨校的生存和發展現狀，透過現象找出問題的根源。

一是名存實亡。部分鄉鎮黨校處境相當尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物，更高層次的諸如教育培訓基地、圖書資料室、電子教學設備等就無從談起了。在軟件上，領導機構框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務，但任命只是掛個名而已，做個擺設，并沒有切實履行職責，不僅如此，在有的鄉鎮甚至因為干部的調整更換，最終導致形式上的存在也消失了；至于師資隊伍、學校發展規劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現實生存狀況，致使鄉村干部對鄉鎮黨校缺乏認同感，在思想觀念當中輕視黨校，甚至不知道應該有黨校的存在。

二是發展舉步維艱。有的鄉鎮黨校具備了一些基本的東西，諸如有領導機構、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個樣子應付上級的檢查，根本就沒有打算在黨校的發展上下功夫，沒有也不會影響鄉鎮工作的大局，無關痛癢、不傷大雅。在這些鄉鎮，黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會借口鄉鎮工作繁雜，抓經濟工作已經筋疲力盡，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時就臨時在鄉鎮范圍內抽調，在平時根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學活動場所，需要時就借用鄉鎮上的會議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時是黨校的辦公室，平時就是其他的辦公室；在年終上級要報黨校工作總結了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實實應付了事。在這種情況下，要談黨校的教學計劃、發展規劃、師資隊伍建設和經費投入等等是根本不可能的。

三是發揮作用難。由于許多鄉鎮黨校形同虛設，處境艱難，導致鄉鎮黨校不能真正發揮教育培訓鄉村黨員干部的作用。表現在三個方面，一是一些地方黨委尤其是鄉鎮黨委，對于鄉鎮黨校教育培訓鄉村黨員干部的主渠道作用認識不夠透徹，認為鄉村黨員干部最重要的是抓生產和抓收入的素質和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了，沒有必要再讓黨校進行系統的教育。二是鄉鎮黨校發揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個長期的系統工程，抓得不實不牢，很容易導致發育不健全，作用發揮困難的現象發生。一些鄉鎮把黨校教育看得過于簡單，搞短期行為，平時不燒香臨時抱佛腳，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓的效果可想而知。三是鄉鎮黨校的教學質量低下，作用有限。受到現實客觀條件的影響，鄉鎮黨校配備專職教師的時機尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學，要辦好辦出特色的難度相當大，因此鄉鎮黨校普遍存在水平業余、教學力量薄弱、培訓環境差、學習收獲少的情況。

二、認清形勢，提高建設鄉鎮黨校的責任感和使命感

在建黨之初，黨校就已經存在，并一直發展延續至今，其地位和作用勿庸置疑，是經過歷史實踐檢驗的。無論是在革命戰爭年代還是在社會主義建設的新時期，黨校都為我們的事業輸送了一批又一批政治立場堅定的領導骨干和優秀人才，為革命的勝利和社會主義建設事業的順利發展在人的問題上做出了重大貢獻。

當今時代，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰略重點。對于我國這樣一個發展中的社會主義國家，能否抓住21世紀頭二十年的戰略機遇期，趁勢發展，縮小與西方資本主義國家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養上取得先機，在世紀之初黨中央作出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署。在此基礎上，2006年黨中央審時度勢，又啟動了更大一輪的干部教育培訓規劃，相繼出臺了《干部教育培訓工作條例（試行）》和《2006——2010年全國干部教育培訓規劃》，并明確指出黨校、行政學院和干部學院要堅持社會主義辦學方向，突出辦學特色，提高辦學水平，充分發揮在干部教育培訓中的主渠道作用。在我國對于人

才的標準與別國有所區別，除了能力和才干之外，其前提條件必須是“姓”社會主義，堅持共產主義理想，擁護社會主義制度。而黨校的基本任務就是使廣大的黨員和干部在馬列主義理論、專業知識、科學文化水平和領導能力等方面都得到提高，成為堅持社會主義道路的、具備專業知識的黨和國家合格的工作人員。因此，在新的形勢和任務面前，黨校工作只能更加重視，不能

有任何忽視；只能大大加強，不能有絲毫削弱；只能改進提高，不能止步不前。各級黨委和政府，一定要深刻理解黨中央的戰略意圖，進一步提高建設黨校的政治責任感和使命感，更好地肩負起光榮而艱巨的歷史使命。鄉鎮黨校作為最基層的一級黨校，同樣肩負著教育培訓鄉鎮和農村黨員干部的重要職責，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強建設，突出其地位，發揮其應有的作用。

三、抓住機遇，全面加強鄉鎮黨校建設

在21世紀的今天，人才的重要性勿庸贅言，黨中央已啟動了新的更大的一輪干部教育培訓規劃，鄉鎮黨校要抓住這一難得的機遇，順勢而謀，切實轉變思想認識，硬件建設和軟件建設雙管齊下，力爭在5年的機遇期內使鄉鎮黨校的面貌有一個全新的轉變。

（一）轉變思想，強化領導

觀念決定思路，思路決定出路。縣鄉兩級黨委、政府必須盡快從忽視黨校建設的觀念中走出來，必須充分認識黨校教育所具有的干部培養方面的重要戰略意義，牢固樹立不重視黨校教育和黨校建設，是黨不管黨的突出表現的觀念，從黨執政興國和長期為人民掌好權執好政的戰略高度來充分認識黨校教育和黨校建設的重要性，還鄉鎮黨校本應有的地位。

可以從三方面強化對鄉鎮黨校建設的領導。一是要把鄉鎮黨校建設工作提上重要議事日程，在本地區本鄉鎮的干部教育培訓規劃中作出硬性的安排部署，總體上明確鄉鎮黨委書記是鄉鎮黨校建設的第一責任人，由其兼任黨校校長，要求當作一項政治任務，給其壓力，促其出力。二是嚴格考核。把鄉鎮黨校建設分解為領導機構、教學場所、師資隊伍、教學設備等各個塊，制定出各個塊的詳細考核制度，每半年考核一次，嚴格執行考核結果與鄉鎮政治待遇和經濟待遇掛鉤的制度，形成合理有效的獎懲激勵機制。三是建立幫扶制度。鄉鎮黨校是我國最低一級的黨校，客觀上處于相對較弱的位置，因此光靠鄉鎮之力是遠遠不夠的，還必須有上級黨委、政府的幫助扶持。上級黨委、政府應該將鄉鎮黨校的建設作為黨建工作的一個重要內容，同抓同落實。強化縣級黨校的業務指導職責，同時確定一個或幾個縣級單位結對幫扶一個鄉鎮，努力形成全縣齊抓共建鄉鎮黨校的局面。

（二）多措并舉，全面加強硬軟件建設

黨校建設最大的一個軟肋就是經費問題，解決了經費問題其他的建設就可以迎刃而解。在經費上可以采取“自主解決為主、外援為輔”的辦法了籌集，總結起來就是“四個一點”，即上級補一點、鄉鎮財政擠一點、黨員干部捐一點、掛鉤幫扶單位給一點。當然結合目前大規模培訓干部的形勢，可以借機在上級補一點上多下功夫，爭取更多的支持。在硬件建設上，上級黨委要參照國民教育學校具備的硬件設施制定出一個切實可行的標準，列出計劃時間表督促鄉鎮黨委抓落實。在軟件建設上重點抓好三個方面的工作。一是抓好辦學理念和辦學思路。要清醒地認識到黨校教育是各級黨政領導干部輪訓培訓的主渠道，肩負著為黨培養合格的領導干部和理論骨干的重任；黨校是執政黨加強自身建設的“三個陣地”、“一個熔爐”，黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊伍建設。黨校的教師一定要把思想政治素質放在第一位，以兼職為主、專職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農村實用技術方面的專家。可以從鄉鎮班子、中小學教師、站所專業技術人員、鄉土專家、專業部門、上級黨校中挑選聘請，配全配強師資隊伍。三是抓好教學計劃和發展規劃。用科學合理的教學計劃和發展規劃來統領鄉鎮黨校的建設，可以起到系統、全面、規范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學計劃和發展規劃時，應結合發展的需要，尊重實際又高于實際，近期與遠期相結合，短期和中長期相結合。使鄉鎮黨校建設在規劃的宏觀指導下，按計劃穩步推進。

（三）大膽創新，以用促建，建用并舉

建設鄉鎮黨校的目的就是為了教育培訓鄉村黨員干部，提高干部隊伍素質，因此要大膽創新，在培訓的質量和效益上多下功夫，促進黨校建設的長足發展。主要抓好三個方面的創新。一是創新整合培訓資源。按照“黨校抓總、協調各方”的原則來整合鄉鎮的培訓資源，以黨校為龍頭，將成人教育學校、電化教育學校、農業實用技術培訓學校等重新整合，由黨校統一調配資源，讓黨校教育既能集中辦班培訓，又可以到電化教育學校、科技示范基地進行現場觀摩、示范指導。二是創新教學內容。教學的內容不能拘泥于死板的框框條條，應圍繞黨的路線方針政策，結合鄉鎮黨委、政府的中心工作，確定出具有濃郁鄉土氣息的專題，達到提高新鮮感、增強學習效果的目的。三是創新教學方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出教師、黑板、粉筆的教學模式，多用一些現代化的電子教學手段，多采取討論、研討的教學形式來提高教學吸引力。要分級分類培訓，不能搞“一刀切”和“一鍋煮”，增強培訓的針對性。要根據農村忙閑的情況，調訓黨員干部，既能保證黨校常年教學不停，又能妥善安排時間，做到學習、工作“兩不誤”、“雙促進”。