第一篇：八千舉措抓化解力促三秦大和諧

八千舉措抓化解力促三秦大和諧

——米脂縣司法局長張平

各位領導、同志、廣大人民群眾：

首先，我代表米脂縣司法局全體干警向大家問好。下面我將米脂縣司法行政工作情況報告如下：

全縣司法行政機關，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，適應新的形勢要求，堅持以構建和諧社會為主線，以改革創新，勇創一流為工作目標，充分發揮指導管理人民調解，法制宣傳、法律服務、法律援助、安置幫教、社區矯正等九項職能作用，不斷提升基層司法行政的工作上水平，為服務縣域經濟健康、快速發展做出積極的貢獻。今年，我們將主要做好兩個方面工作：

（一）開展“八千舉措抓化解、力促三秦大和諧”活動，著力維護基層穩定。

為貫徹落實全省人民調解化解矛盾糾紛專項活動會議精神，加大矛盾糾紛化解力度，切實推進司法行政系統“三項重點工作”，更好地服從服務于縣域經濟發展和社會穩定，司法局決定在全縣司法行政系統開展“八千舉措抓化解，力促三秦大和諧”主題實踐活動。

一是開展“千家萬戶”學法律活動。進一步抓好“社會矛盾化解、法制宣傳先行”主題法制宣傳教育活動的深入開展，繼續發揮《農民法律知識讀本》的作用，確保每戶一本，每戶培養一個法律明白人；司法局結合“六五”普法，以法律“六進”活動

1為載體，采取宣傳資料、圖片、標語、短信等方式，積極構筑大普法格局。二是開展“千員萬人大培訓”活動。縣鄉（鎮）兩級采取分級輪訓的辦法，由縣司法局負責對全縣司法助理員和人民調委會主任進行業務培訓，各司法所負責對轄區內人民調解員進行培訓。三是開展“千名律師下鄉村”活動。公證處、律師事務所參與矛盾糾紛專項化解活動，公證員、律師下鄉進村入戶調解矛盾糾紛，宣講法律知識，為涉農、涉地、涉林等糾紛提供專項法律輔導、法律咨詢，開展專項矛盾糾紛化解調處活動。四是開展“千方百計調矛盾”活動。司法局結合實際制定“三調聯動”具體實施意見和工作流程、工作制度，積極總結推廣人民調解“五步工作法”，以司法所為平臺，堅持黨委、政府領導為中心，整合法庭、公安、司法行政、信訪等部門力量，切實做好矛盾糾紛排查調處工作。積極與縣人民法院聯系，建立 “訴前調解室”。五是開展“千人萬件大化解”活動。按照上級要求繼續深入基層參與調解疑難復雜矛盾糾紛，現場辦公調處矛盾，切實解決一批久拖不解，影響基層社會安定團結的矛盾糾紛。我們結合平安米脂建設，全局干警包聯到戶開展大走訪，大普法、大調處活動，除完成政法委下達的任務外，局領導、司法所長每人再包10戶，局內一般干警和司法助理員每人再包5戶。使平安米脂建設的知曉率、滿意度得以提高。六是開展“千鄉萬村創雙無”創建活動。“雙無”創建即“鄉鎮無矛盾糾紛上交縣，村組無矛盾糾紛上交鄉鎮”。基層司法所要按照“雙無”創建標準，自行申報，積極參

與創評，分別由省廳、市局審查考核，認定，授牌。七是開展“千村百所爭雙先”活動。基層司法所要在深入開展“千人萬件”活動的基礎上，及時總結好的經驗和做法，積極參與、及時申報“爭雙先”單位和個人。八是開展“千萬資金作保障”活動。司法局要全力以赴做好矛盾糾紛排查化解工作，以卓有成效的工作贏得省廳財力的傾斜和支持，要不遺余力地加大創建省級、市級標準化司法所建設的力度，在創建標準化司法所中爭取省上資金的投入。全縣司法所結合客觀實際，本著“新建為主，購置為輔，能建不購、控制合建”的原則，現以利用國債資金建成12個司法所及配套設施，總投資78.1萬元，每所平均100㎡以上；同時積極協調爭取，先后為全縣司法所配齊配強硬軟件裝備，統一標識、文書格式、規范檔案管理，使基層司法所煥然一新。目前，十里鋪、郭興莊、銀州司法所順利通過省級標準示范所驗收，全縣基層司法所整體工作已走在全市的前列。

通過活動的開展，全縣共排查調處各類糾紛800余件，防止群體性上訪16件，形成典型材料26篇，建立健全法律明白人14冊，14355人，民事糾紛調解率達100%，調解成功率達85%以上，真正做到了小事不出村，大事不出鄉，人民調解起到了基層穩定的第一道防線作用。郭興莊司法所趙英峰同志的人民調解經驗赴市局作了介紹，被市局授予“全市人民調解十佳能手”的榮譽稱號；十里鋪司法所艾克成同志的人民調解經驗被省司法廳授予“全省人民調解百佳能手”的榮譽稱號。全縣現建有鄉鎮級調委會1

4個，村級調委會402個，社區調委會4個，企業調委會10個，充實選配了調解員1218人；我們對106個村百名調委會主任進行了培訓，各鄉鎮調委會培訓調解人員600余人次，增強了調委會規范調解的工作能力，真正做到了那里有群眾，那里就有調解組織；那里有矛盾，那里就有調解工作，使人民調解深入人心。

（二）實施“6+1”惠民工程，大力推進社會管理創新。

米脂縣司法局以“改革創新，勇創一流”為工作目標，在全系統開展“6+1”惠民舉措，大力推進社會管理創新。“6+1”惠民工程即：舉辦一場法制宣傳講座，化解一件疑難矛盾糾紛，督辦一起法律援助案件，幫教一名刑釋解教人員，探訪一個服刑在教人員家庭，指導一名社區服刑人員矯正工作，包聯一個貧困戶。針對“6+1”惠民工程，我們的主要做法是：

一是成立了“6+1”惠民舉措領導小組，為搞好此項工作提供組織保證。

二是下發了實施方案。要求全縣司法行政系統結合職能任務和當前工作，不斷積極探索社會管理創新、做好群眾工作的思路和舉措，采取行之有效的方式方法，促進社會和諧穩定，實現全縣經濟社會發展。

三是開辦法制宣傳講座。深入銀州鎮、十里鋪等鄉鎮結合農村發展和農民生活的實際需要，開展《人民調解法》、平安創建等法律法規知識培訓，宣講國家法律政策，大力提高廣大群眾的法律意識，讓老百姓成為法律明白人，教育群眾知法守法，引導他

們依法維權、理性維權。

四是化解一些疑難矛盾糾紛。各司法所梳理轄區內疑難矛盾糾紛，上報局機關，局機關組織律師、法援、調解員 “會診”，采用“人對人、面對面、手拉手、心連心”方式做當事人思想工作，消除了一些“疑難病癥”。

五是抓好安置幫教，“三位一體”幫教措施要取得實效。我們將安置幫教工作做到“三個堅持”：堅持排查經常化，隨時掌握刑釋解教人員的動態情況，及時核對幫教對象底數，做到對刑釋解教人員底子清，情況明。堅持銜接制度化，認真做好刑釋解教人員的銜接工作,堅持每月核對一次，對刑釋解教人員實行動態管理，努力做到轉入轉出及時準確，落實幫教措施快捷，有效控制脫、漏、失、控現象。堅持幫助幫教對象解決實際問題，用真心、誠心、愛心和實際行動教育感化幫教對象，預防重新犯罪情況發生。現全縣有幫教站14個，幫教小組402個，社會、家庭、組織“三位一體”幫教措施取得實效。同時，我們將社區矯正工作在全縣全面鋪開，相關出臺制定了領導小組社區矯正工作實施亮點，司法所也將社區矯正人員實行統一管理，體現以人為本，分別管理，實行一對一的幫教、矯正責任制，幫教、矯正率分別達到100%，預防重新犯罪率始終控制在零以下。

總之，司法行政工作與其他政法機關相比，具有調解網絡健全、聯系群眾廣泛、快速便捷高效的優勢，最能體現廣大人民群眾的根本利益，在普及法律知識、化解社會矛盾、保護群眾利益、密切黨群關系、維護社會穩定、降低司法成本、促進經濟發展、提高執政能力等諸多方面有著治本的功效，對推動民主法治建設、促進社會文明進步，起著不可代替的作用。為此，加強基層司法行政工作是我們當前和今后的一項重要工作任務，望各級領導能夠重視和支持。

謝謝大家！

二0一一年七月二十日

第二篇：化解社會矛盾力促平安和諧

創新管理化解社會矛盾力促平安和諧

近年來，我縣圍繞“強化宣傳，圍繞民生，化解矛盾，創新管理”的工作思路，以推進社會矛盾化解為重點，創新工作理念和工作方法，為促進全縣經濟社會又好又快發展營造了良好的法治環境。當前，我縣因農村低保、征地拆遷、違法占地清理、杭瑞高速公路建設征地、舊城改造和人民群眾生產生活中引發的糾紛不斷凸現。為有效化解矛盾糾紛，我縣以基層司法機關、調解組織為基礎，采取集中排查、化解與長期深入調解相結合的方式，大力開展矛盾糾紛和信訪突出問題排查化解工作。為有效解決基層調解工作力量薄弱的問題，我縣積極組織律師、公證員、法律援助工作者和基層法律服務工作者參與社會矛盾化解工作之中，集中力量配合司法所、基層人民調解委員會化解矛盾糾紛，切實維護社會穩定，積極參與并成功處置了縣內多起重大疑難復雜糾紛，有效避免和阻止了多起群體性事件發生，其中典型的有：纏溪鎮“3.10”交通事故、衛生系統發生的醫患糾紛、中壩鄉堰塘村社會治安綜合整治、杭瑞高速公路建設過程中引發的多起勞資和工傷事故糾紛等。通過具體事件的介入處理，及時提供法律咨詢意見，依法處理相關問題，成功化解多起矛盾糾紛和群體性事件，維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。同時，我縣切實加強刑釋解教人員和社區矯正對象兩類社會特殊人群的管理，將刑釋解教人員安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標考核的重要內容。2011年以來，全縣共接納刑釋解教人員389人，均認真進行幫教和安置，無重新違法犯罪情況，最大限度地增加了和諧因素。對全縣被判處管制、被裁定假釋、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被剝奪政治權利并在社會上服刑等五種社區矯正對象進行了全面摸底排查，法院、公安、司法等部門認真做好銜接，建立健全了社區服刑人員的接收、管理、考核、解矯等環節的工作管理制度，嚴格按照社區矯正工作制度的規定，加大監管力度，認真落實考核獎懲，與社區矯正對象簽訂社區矯正保證書，一人一檔立卷，認真扎實地開展社區矯正工作，切實保證教育矯正質量。截止目前，全縣累計接受社區矯正對象147人，解除矯正32人，現有

在矯人員115人，均無重新違法犯罪情況。通過切實加強對特殊人群的管理來履行社會管理創新職責，為全縣經濟社會發展最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少了不和諧因素。

第三篇：八項舉措抓安全

八項舉措抓安全

安全工作無小事，安全工作無止境，“安全生產，人命關天，責任重于泰山”。安全工作更是關系到社會穩定與發展的大局。抓好煙草行業安全管理工作必須在堅持“安全第一、預防為主”方針的前提下，實施“八舉措抓安全”戰略。

舉措之一：抓全安全管理防范體系

安全工作要抓好，成功與否看領導，關鍵看各級領導的重視、支持程度。牢固樹立抓安全就是抓發展，抓安全就是發展生產力的觀念，強化安全責任主體，逐步建立健全科學完備的安全管理體系。一是建立健全安全管理工作組織機構，配備專職人員具體負責安全管理工作的有關日常事務，各縣局（營銷部）要明確安全工作分管領導和安全管理專兼職人員。二是認真落實安全生產責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，努力逐級建立安全生產責任制，把安全管理的任務指標層層落實，以此明確安全管理的崗位職責。三是建立健全安全管理各項規章制度，努力制定并出臺涉及安全生產部門、社會治安綜合治理、安全生產、車輛交通、卷煙倉儲及消防等方面的規章制度。四是關口前移，重視預案管理，使之形成一個“橫向到邊、縱向到底”和“人人參與、人人負責”的全方位安全管理網絡體系。舉措之二：抓車輛交通安全管理

在車輛交通安全管理方面，實行“三級負責制”和“四個堅持”管理辦法。“三級負責制”是指：地市局（公司）成立車輛安全管理領導小組，制定出臺《公務用車管理辦法》和《送貨車輛管理辦法》，負責檢查、監督全行業車輛安全管理工作；各基層縣局（營銷部）具體執行車輛交通安全管理的各項規章制度，積極開展自查自糾，防患未然；各車輛駕駛員嚴格持證上崗制度，嚴格實行風險抵押金和擔保制度。“四個堅持”是指：在車輛行政管理上堅持“誰主管、誰負責”；在車輛實物管理上堅持“誰使用、誰管理、誰負責”；在車輛駕駛員管理上堅持“誰用工、誰使用、誰負責”；在車輛運行過程管理上堅持“誰駕駛、誰管理、誰負責”。“三級負責制”和“四個堅持”的明確及建立，可以使車輛的行政歸口管理、實物管理、用工管理、運行過程管理等各個環節都找到“主人”，同時，相關部門及駕駛員也可有明確的職責定位。

舉措之三：抓卷煙倉儲安全管理

為了加強卷煙倉儲規范化、現代化、科學化管理，適應行業卷煙流通體制改革的需要，更好地為卷煙生產經營和銷售網絡建設服務，筆者認為在卷煙倉儲安全管理上，應本著“儲存多、保管好、費用省，為市場服務，為流通服務”的原則，認真落實倉庫管理的相關規定，卷煙倉庫的“七個制度”和“五個記錄”應按要求上墻，卷煙入庫和出庫也應按規定程序辦理。同時，卷煙的防火、防潮、防霉、防盜等預防工作也應得到完善。根據地理情況，筆者建議走高原地區煙草行業不妨走“中心庫+中轉站”的卷煙儲存管理路子，即在地市局（公司）設立中心庫，在相關集中地區設立中轉站。中心庫負責中轉站卷煙商品的儲存與發放；中轉站再負責所輻射轄區卷煙市場的卷煙商品的儲存與發放，這樣不僅可以減少卷煙儲存點，而且也可以降低安全隱患和節省物流費用。

舉措之四：抓資金、建筑及辦公區安全管理

首先應注重加強資金安全管理。資金安全是企業安全管理工作的重中之重，因此，我們應高度重視資金安全管理，始終嚴格按照《財務管理辦法》等有關規章制度，加強現金庫存管理和內控體系建設。其次，應根據國家和行業的相關規定，對各新建項目安全設施做到“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第三是應注重加強辦公區及職工食堂等人員密集場所的安全管理。各辦公區應堅持做到嚴格執行24小時值班巡查制度及外來人員進出登記制度。舉措之五：抓消防安全管理

煙草行業一直以來就是消防管理的重點行業，為此，我們首先應從源頭上搞好火源預防工作，劃定防火區，盡量從源頭上防止和減少火災事故發生。二是應強化組織管理，實行法定代表人的消防安全負責制和各級、各部門消防安全責任制，制定《消防工作應急預案》，強化消防專題信息報送，加強日常消防知識學習，努力使職工掌握安全防范的基礎知識。三是可采取請進來的方式，聘請專職的消防人員授課，并進行消防實際演練，努力讓干部職工盡可能全面掌握消防知識，以備遇有特情靈活運用。

舉措之六：抓電源線路整改

嚴格按照有關電力設計規范、規程要求安裝電源線路和電器設備，并明確規定辦公區及生活區嚴禁亂拉、亂接電源線路，不得隨意

增設電器設備，務必做到人走燈滅、人走火熄。同時，對辦公區、值班室及生活區電源線路的安裝和使用應進行重點監管和整治，對落實不嚴、責任不明的負責人，應及時給予通報批評。

舉措之七：抓安全基礎設施建設

“巧婦難為無米之炊”，安全基礎設施建設，對于安全管理工作尤為重要，為此，我們應深刻認識和理解“花錢買安全”思想的重要性和必要性。按照“凡是對安全生產、事故隱患整改有利的優先安排；凡是對改善職工工作環境安全和身心健康有利的優先安排；凡是對依法行政，保持穩定，建立平安煙草和對消費者服務有利的優先安排”的“三優先”原則，我們應通過不斷的科學淘汰和更新，著力建立長效的安全硬件系統。

舉措之八：抓安全宣傳教育培訓

抓好安全管理工作，難點在基層，重點是宣傳教育。為此，我們應把安全宣傳教育培訓工作長期深入下去。一是加強領導干部自身的安全管理教育。各級安委會應不定期組織全體委員通過集中或分散的方式，學習貫徹國務院、地方及行業有關安全會議精神、規章、制度等，分析當前安全狀況，總結經驗教訓，積極謀劃安全管理工作。二是加強對安全管理人員的教育，積極組織開展安全管理人員培訓，重點學習安全生產專業技術知識和安全管理措施及方法，使之熟練掌握職責范圍內的安全管理流程、危險源及事故的應急與預防方法，以此適應安全管理工作的需要。三是加強對企業普通職工的安全教育，提高他們的安全意識和自我保護能力。提高全員安全意識直接決定安全的過程和結果，為此，我們在抓安全工作的過程中，應重視全員安全意識的提高，把培育干部職工重視安全、居安思危的意識放在重要地位。結合地方及行業的有關要求，狠抓安全法制教育，狠抓安全預防技能教育，狠抓突發事件處置技能教育，強化防范意識，使廣大干部職工的思想從“要我安全向我要安全”轉變，從而打牢安全工作的基礎。四是可充分利用網絡、標語、簡報等多種形式，在行業內廣泛開展安全宣傳活動。

第四篇：四舉措力促學雷鋒活動常態化

四舉措力促學雷鋒活動常態化

自學雷鋒活動開展以來，莒南縣積極踐行雷鋒精神，多措并舉，力促學雷鋒活動常態化。

傳承雷鋒精神，弘揚傳統美德。在全縣深入開展以“傳承雷鋒精神，弘揚傳統美德”為主題的宣傳教育活動。通過座談會、文藝演出等形式，積極引導廣大黨員干部群眾把傳承雷鋒精神與弘揚中華民族傳統美德緊密結合起來進行重點學習宣傳。結合城鄉環境綜合整治活動，組織開展城鄉環境衛生綜合整治活動，重點治理公共場所、鄉村主要街道的環境衛生，清掃垃圾、清理堆積物或衛生“死角”、清除“牛皮癬”。利用春季有利時機，廣泛發動團員青年和廣大志愿者開展植綠、護綠、興綠活動。組建環保志愿者生態文明宣講團，深入村（社區）、企業開展節約用水和低碳生活宣講活動，引導廣大群眾踐行生態文明環保理念。讓雷鋒精神和中華民族傳統美德走進千家萬戶，深入人心。

學習身邊雷鋒，爭做“當代雷鋒”。開展評雷鋒式團隊、樹雷鋒式典型活動，在各行各業評選學雷鋒先進團隊和學雷鋒先進個人并予以表彰。

開展志愿服務，促進社會和諧。積極組織各類志愿者服務隊伍結合自身隊伍特點走上街頭、走進社區、走近群眾通過發放宣傳單、現場問答等形式向群眾提供醫療保險、法律援助、計劃生育等宣傳服務；深入村（社區）、家庭和敬老院等公益機構，開展扶老助殘、幫困解難、便民利民等社會志愿服務活動；廣泛組織機關干部開展環境整治、幫扶困難職工、困難戶等活動。

感悟雷鋒精神，爭做雷鋒傳人。在全縣中小學校開展了辦一次板報、開展一次主題班會、進行一次國旗下講話、開展一次主題活動、寫一篇心得體會的“五個一”感悟雷鋒精神活動，使廣大青少年進一步感受雷鋒精神的偉大，在校園中形成“人人學雷鋒、天天學雷鋒、時時有雷鋒”的良好氛圍。

第五篇：六舉措防范和化解銀行業風險[定稿]

六舉措防范和化解銀行業風險編 者 按 ：中國銀監會召開了2008年全國大型銀行監管工作會議。中國銀監會副主席蔣定之指出，盡管大型銀行監管工作取得了較大成效，但面臨的形勢和挑戰也不容忽視。

中國銀監會召開了2008年全國大型銀行監管工作會議。中國銀監會副主席蔣定之指出，盡管大型銀行監管工作取得了較大成效，但面臨的形勢和挑戰也不容忽視。蔣定之要求大型銀行監管主要是以化解風險、規范管理為重點，認真做好2008年監管工作，主要圍繞六個方面進行：

一是認真落實宏觀調控政策，切實防范各類風險。督促大型銀行切實防范“三高一汰”行業風險，即防范高污染、高耗能、高房價以及淘汰產能行業的風險。還要切實防范流動性風險和地方政府為企業融資提供擔保的風險。

二是深化銀行內部改革，增強銀行風險防范能力。要做好農業銀行的改革，深化大型銀行的公司治理改革，深化大型銀行與戰投的深入合作，深化股改銀行分支機構的改革。

三是加強大戶信貸監管，切實防止不良貸款反彈。2008年要繼續完善銀行和銀監局的大額不良貸款雙向臺賬監測制度，做好集團客戶風險的監管工作。

四是密切關注市場動態，切實防范交易風險。要指導大型銀行關注美國次貸危機、利率市場化改革、人民幣匯率更具彈性等對銀行產生的影響。

五是規范新業務準入，防范金融創新風險。引導大型銀行提高自主創新能力和風險控制能力，將業務創新的風險管理納入全行統一的內控管理和風險管理體系之中。

六是繼續做好案件防控工作，有效防范銀行操作風險。要完成2008年大型銀行案件防控目標，推進商業銀行強化內控管理，強化有案必查、一案一查的制度。特別要嚴格案件責任追究，重點是對百萬元以上案件的責任追究工作。

蔣定之強調，要從多方面提高大型銀行監管工作有效性：

要十分注重思路更新。在檢查貸款質量時既要檢查貸款人，也要檢查借款人；既要改進對機構的監管方法，也要改進對高管人員的監管方法；既要重視準入監管，又要重視履職監管和退出監管；既要重視事后檢查，更要重視事中監控；

要十分注重改進方法。包括改進非現場監管和現場檢查工作方法，引入臺賬監測方法；要十分注重監管資源集成。包括人力資源的集成、信息資源的集成和培訓的集成，以及監管部門與國家審計、公安等部門的集成互動；

要十分注重問題整改效果。從2008年開始，銀監會將2007年對五家大型銀行開展檢查中發現的問題進行系統的梳理和歸類，通報五家銀行的全部董事和監事；要十分注重監管問責。銀監會將堅持全面風險監管、流程監管和系統風險監管的原則，對商業銀行及監管部門進行監管問責；要十分注重人才培養。