第一篇：山東省勞動和社會保障廳關于按特殊工種退休的年限條件的批復

山東省勞動和社會保障廳關于按特殊工種退休的年限條件的批復

2003/6/1

3(魯勞社發〔2000〕4號2000年1月20日)

濟寧市勞動和社會保障局：

你局《關于企業職工從事兩種以上不同性質的特殊工種崗位年限能否累加計算的請示報告》(濟勞社發〔1999〕第17號)收悉，經研究，現批復如下：

在審批按特殊工種的規定退休時，職工從事特殊工種的年限條件，仍按原山東省勞動局《關于貫徹執行〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的若干具體問題的處理意見》〔(79)魯勞薪便字第11號〕第七條的規定執行，即：“從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的工人，具備下列條件之一的，可以按照《暫行辦法》第一條第(二)項辦理：

(一)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的；

(二)從事井下、高溫工作累計滿九年的；

(三)從事其他有害身體健康工作累計滿八年的?！?/p>

第二篇：山東省勞動和社會保障廳文件

山東省勞動和社會保障廳文件

魯勞社[2002]43號

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關于勞動爭議處理若干問題的意見

各市勞動和社會保障局：

為進一步做好勞動爭議處理工作，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和《山東省勞動合同條例》及有關法律、法規規定，結合我省審理勞動爭議案件的實際，現就勞動爭議案件審理中的有關問題提出如下意見，請遵照執行。

一、勞動爭議的受理

（一）民辦非企業單位與勞動者之間發生勞動爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴，符合受理條件的，勞動爭議仲裁委員會應當受理。

（二）勞動者與用人單位因業務收入提成發生爭議，雙方存在勞動關系，且該提成作為勞動者勞動報酬，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應當受理。

（三）勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議，應對雙方是否存在勞動關系進行審查。勞動關系明確的，應依法立案受理；勞動關系不明確的，但雙方簽訂了協議，協議內容涉及勞動權力義務，應依法受理，并依據有關勞動法律、法規和協議作出處理，否則不屬于勞動爭議，不予受理。

（四）勞動者與用人單位發生下列爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會不應受理，并告知其向有關部門申請處理：

1、聘用人員與村民委員會、居民委員會之間因報酬待遇發生的爭議；

2、通過政府行政指令安置的軍隊轉業干部、轉業士官、城鎮退役士兵等人員，用人單位拒絕接收，雙方未簽訂勞動合同，也未形成事實勞動關系發生的爭議。

（五）勞動者和用人單位因工（公）傷認定問題發生爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應建議當事人先向有關部門申請工（公）傷認定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內，先委托有關部門進行工（公）傷認定，仲裁程序予以中止。對于認定工（公）傷的，應依法立案審理；對于未認定工（公）傷的，勞動爭議仲裁委員會不予受理。

（六）勞動者被認定工（公）傷后，因要求工（公）傷待遇與用人單位發生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應建議當事人先向有關部門申請工傷等級鑒定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動爭議仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內，先委托有關部門進行工（公）傷等級鑒定，仲裁程序予以終止。工（公）傷等級鑒定結論作出后，應依法立案審理。

（七）勞動爭議仲裁委員會受理案件后，依法作出仲裁裁決前，被訴人提起反訴的，如反訴請求與原申訴請求基于同一事實和理由，且與原爭議的解決密切相關，勞動爭議仲裁委員會應予受理，并與原申訴一并審理，審理期限從反訴受理之日起重新計算。審理過程中，申訴人申請撤訴的，不影響反訴的審理。

二、勞動爭議仲裁申訴時效

（八）因用人單位拖欠、克扣工資或欠繳社會保險費引起的勞動爭議，如上述行為具有連續性或不間斷性，應視為連續侵權行為，勞動者可隨時向勞動爭議仲裁委員會申訴，勞動爭議仲裁委員會應一并處理。侵權行為已終了的，勞動者應當在侵權行為終了之日起60日內申請仲裁。

（九）用人單位與勞動者因工傷補償或其他爭議自行達成和解協議后一方當事人反悔的，仲裁申訴時效應從和解協議簽字之日起計算，超過60日的，視為超過仲裁申訴時效。

三、勞動爭議仲裁主體

（十）依法設立并領取營業執照能夠獨立承擔勞動法律責任的企業分支機構，可以視為用人單位。勞動爭議仲裁委員會可以列其為勞動爭議主體。但勞動者在企業分支機構中工作，與企業法人訂立勞動合同的，應以企業法人作為勞動爭議主體。

（十一）國家機關、企事業單位、社會團體的內部職能部門或沒有領取營業執照的分支機構以其名義與勞動者訂立勞動合同的，或者沒有訂立勞動合同但存在事實勞動關系的，雙方發生爭議，應以國家機關、企事業單位、社會團體為當事人。

（十二）用人單位被吊銷營業執照或注銷，勞動者因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發生爭議，用人單位成立清算組織的，應將企業或清算組織列為被訴人；沒有清算組織的，應列負有清算義務的主體為被訴人。

（十三）企業法人領取《企業法人營業執照》后滿6個月尚未開展經營活動或停止經營活動滿1年，視同歇業。職工因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發生爭議，如果企業沒有被注銷，可以列企業法人為被訴人；如果該企業實際處于無人管理狀態，且未組織清算，可以列企業和清算主體為共同被訴人；如果企業因歇業被注銷，可以列負有清算義務的主體為被訴人。

（十四）勞動者在用人單位與其他平等主體簽訂承包經營合同期間與發包方或承包方發生勞動爭議，應以勞動者是否與發包方或承包方存在勞動關系為依據確定用人單位主體。如果勞動者與發包方存在勞動關系，而承包方為實際用人單位和受益人，應確定發包方為用人單位主體，承包方應列為第三人；如果勞動者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法設立的其他組織，應列承包方為用人單位主體；如果承包方不具備用人單位主體資格，應列承包方和發包方為共同當事人。

（十五）勞動者在用人單位內部承包經營期間與發包方或承包方發生勞動爭議的，應列用人單位為當事人。

四、勞動爭議審理中的有關問題

（十六）用人單位經職工大會、職工代表大會通過或由股東會、股東大會、董事會等權利機構依相應民主程序制定的勞動規章制度，如不違反國家法律、法規及有關政策規定，并公開告知職工，可以作為審理勞動爭議案件的依據，否則不應作為勞動爭議處理的依據。

（十七）依法簽訂的勞動合同是處理勞動爭議的依據。勞動爭議仲裁委員會對勞動合同效力應當從訂立勞動合同的主體、內容、程序、形式等方面進行審查，不符合法律、法規規定的，不具有法律約束力。

在勞動合同履行過程中，勞動者與用人單位就勞動權利義務依法達成的協議，視為對原勞動合同的變更，可作為處理勞動爭議的依據。

（十八）勞動者提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動合同，用人單位應當予以辦理解除勞動合同手續。用人單位因要求勞動者支付違約金、承擔賠償責任發生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應依據《山東省勞動合同條例》第三十一條的規定作出處理。

（十九）勞動者與用人單位因一方擅自解除勞動合同另一方要求支付違約金發生爭議，當事人一方要求支付違約金不當的，勞動爭議仲裁委員會可以根據一方違約給對方造成的實際損失予以變更。

（二十）用人單位主體資格改變后，勞動者被安置在主體資格改變后的單位工作，在解除或終止勞動合同時，因經濟補償期限與主體資格改變后的單位發生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會可以向用人單位主體資格改變時簽訂的安置職工協議為依據作出處理；沒有協議或協議規定不明確的，由主體資格改變后的單位承擔。

山東省勞動和社會保障廳（章）

二○○二年八月十三日

第三篇：山東省勞動和社會保障廳 山東省財政廳 山東省總工會

山東省勞動和社會保障廳 山東省財政廳 山東省總

工會

魯勞社[2007]9號

關于調整企業職工因病或非因工死亡后供養直系親屬生活困難補助標準的通知

各市勞動和社會保障局、財政局、總工會，省直各企業主管部門，養老保險省直管企業：

為解決企業職工因病或非因工死亡后其供養直系親屬（以下簡稱遺屬）生活困難問體，經研究，從2007年1月1日起，調整遺屬生活困難補助標準?，F就有關問題通知如下：

一、企業職工（含離退休人員）因病或非因工死亡后，符合領取遺屬生活困難補助條件的供養直系親屬，每人每月補助標準按企業所在地調整為5類：280元、250元、220元、200元、180元，各地具體標準見附表。

（一）建國前參加革命工作職工遺屬的補助標準，在上述補助標準的基礎上提高20％。

（二）職工遺屬為孤寡一人者，在上述補助標準基礎上提高10％。

（三）兼有

（一）、（二）項情況的，補助標準在上述補助標準上提高30％。

二、過去已領取遺屬生活困難補助、現仍符合供養條件的，按本通知規定重新核定遺屬補助標準。

三、享受遺屬補助的人員范圍、資金列支渠道等問題，仍按魯勞社〔2003〕34號文件及有關規定執行。

附件：企業遺屬生活困難補助標準表。(見表)

部分企業職工的供養直系親屬生活困難補助標準調整

今天從市勞動和社會保障局獲悉，我市按行政區域分別調整因病或非因工死亡企業職工的供養直系親屬生活困難補助標準(詳見右表)，其中市內5區每月標準調整為280元。

經市政府同意，市勞動和社會保障局、財政局、總工會日前聯合下發《轉發〈關于調整企業職工因病或非因工死亡后供養直系親屬生活困難補助標準的通知〉的通知》(濟勞社字[2007]41號)，自2007年1月1日起，按我市行政區域分別調整供養直系親屬生活困難補助標準。其中歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城5區每月標準調整為280元；章丘、長清、平陰每月標準調整為250元；商河、濟陽每月標準調整為220元。

同時，按照文件精神，對建國前參加革命工作的死亡職工遺屬以及企業職工遺屬為孤寡一人等情況，還將在調整的基礎上，按一定比例再做相應提高。根據政策規定，此次因病或非因工死亡企業職工的供養直系親屬生活困難補助標準調整后，在職期間死亡職工的遺屬生活困難補助，由職工生前所在企業負責核定補發。納入統籌的離退休人員的遺屬生活困難補助，由市社會勞動保險事業辦公室負責核定補發，并于本月30日前發放到位。

第四篇：河北省勞動和社會保障廳關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處(精)

河北省勞動和社會保障廳關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處理意見的通知

2003-5-9 0:0

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發文單位：河北省勞動和社會保障廳 文 號：冀勞社辦[2003]26號 發布日期：2003-5-9 執行日期：2003-5-9 各市勞動和社會保障局，省直有關部門，原行業統籌企業、中央直屬軍工企業： 省勞動保障廳冀勞社[1999]234號文件下發后，一些單位詢問，曾從事特殊工種的職工，脫離特殊工種崗位5年以上如何掌握等問題，經研究，現將有關處理意見通知如下：

一、企業原從事特殊工種且在特殊工種崗位工作滿規定年限的職工因工作調動、崗位調整或由于企業轉產改制而脫離特殊工種崗位并在非特殊工種崗位工作滿5年以上，在達到國家規定從事特殊工種提前退休年齡時，如果本人身體健康能堅持正常工作的，原則上不應再按特殊工種提前退休。但對于確因從事特殊工種而影響身體健康現在難以堅持正常工作的，經本人申請，所在單位同意并出具證明，仍可按特殊工種辦理提前退休。

二、從事過特殊工種且在特殊工種崗位工作滿規定年限的下崗或失業職工，在領取基本生活費或失業保險金期間符合國家規定的特殊工種提前退休條件的，可按特殊工種提前退休；重新上崗或再就業后在非特殊工種崗位工作達到國家規定的特殊工種提前退休年齡時，如果扣除其領取基本生活費或失業保險金的年限后，脫離特殊工種崗位時間不滿5年的，仍可按特殊工種提前退休；如果扣除領取基本生活費或失業保險金的年限后，脫離特殊工種崗 位時間滿5年以上的，按第一條規定掌握。

三、1994年10月31日以前曾從事井下、高溫工作累計滿9年以上、從事有毒有害工作累計滿8年以上，在按新辦法計算過渡性養老金時，每滿一年增發本人指數化月平均繳費工資的0.3％。從特殊工種崗位提前退休的，從到達特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡任何年齡段退休，都按此比例增發，但增發總比例不得超過7％；脫離特殊工種崗位5年以

上按特殊工種提前退休的，不再增發指數化月平均繳費工資。

四、除原國家有關部委或我省有特殊規定外，本行業工種凡未明確為特殊工種的，一律

不能參照其他行業特殊工種辦理提前退休。

五、本通知從下發之日起執行。過去有關規定與本通知不一致的按本通知執行。本通知下發之前已按過去有關規定處理過的問題，不再重新處理。今后國家和省有新規定時按新規 定執行。

二○○三年五月九日

河北省勞動和社會保障廳辦公室印發《關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處理意

見的通知》的起草說明

我廳《關于辦理提前退休工種提前退休有關問題的通知》（冀勞社辦[1999]234號）下發后，一些市縣勞動保障部門和企業以及職工一直對脫離特殊工種崗位5年以上原由是不再

按特殊工種提前退休的規定存有不同認識，實際工作中也帶來了不少問題。對此，我們在調查研究的基礎上，起草了《關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處理意見的通知》。今年3月下旬，在全省養老保險科（處）長座談會上進行了討論，在此之前也征求了省社保局的意見。根據各市和省社保局的意見，我們又進行了修改完善，現就有關問題說明如下：

一、關于脫離特殊工種崗位5年以上的掌握問題。在討論中，一種意見認為特殊工種提前退休是國發[1978]104號文件的規定，應全部放開。另一種意見認為，我省按冀勞社辦

[1999]234號文件規定執行已經5個年頭了，經過幾年做工作，大多數企業及職工都已基本認可，如全部放開，對于以前按234號文件執行未批準退休的，有可能找后賬，引發不安定因素，另外，全部放開后，提前退休人數將大幅攀升（目前按特殊工種提前退休占退休總人數的比例在50％以上）。根據大家的意見，經過慎重研究，我們認為，在目前條件下，對特殊工種提前退休還是應采取適當控制的辦法，尤其是對因工作調動、崗位調整或由于企業轉產改制而脫離特殊工種崗位并在非特殊工種崗位工作滿5年以上，目前本人身體健康能堅持正常工作又不愿提前退休的，應進行控制。但對脫離特殊工種崗位5年以上、身體有病確實不能堅持正常工作的，仍可按特殊工種提前退休，但必須有嚴格的控制措施和程序。根據各市的意見，我們設置了由縣級以上醫院或職業病 防治機構出具機構診斷證明、由縣級以上勞動鑒定委員會鑒定，勞動保障行政部門審核批準程序，以加強控制。另外，對下崗失業

人員領取下崗基本生活費和失業保險金的時間不計算為脫離特殊工種崗位的時間。

二、關于按特殊工種退休增發指數化月平均繳費工資問題。按特殊工種退休增發指數化月平均繳費工資是我省對從事特殊工種人員的一項特殊政策，其源于國發[1978]104號文件對從事特殊工種人員的折算工齡，但國家對基本養老金計發辦法改革時沒有對從事特殊工種職工退休時增發指數化月平均繳費工資的規定。原勞動部《關于基本養老金計發辦法改革試點工作的通知》（勞產發[1999]275號）規定：“從事井下……有害身體健康工作的職工，繳費工資也多，退休時計發的基本養老金就相應較多，因此，在退休時也不宜另外提高計發標準”。但我省為了保持新老辦法政策的連續性，所以在養老金計發辦法改革初期規定：1994年10月底以前從事有毒有害工作滿8年以上的，每滿1年增發本人指數化月平均繳費工資的0.6％，從事高溫井下工作滿9年以上的，每滿1年增發本人指數化月平均繳費工資的0.3％，新辦法實施后參加工作，從事特殊工種工作的，不再增發指數化月平均繳費工資。這一規定從冀勞[1994]108號文件開始，一直延續到冀勞[1996]7號、冀勞[1998]47號等文件。到冀勞社辦[1999]234號文件時，對增發比例作了統一規定：1994年10月底以前從事井下、高溫滿9年以上、從事有毒有害滿8年以上的，每滿一年都按0.3％增發指數化月平均繳費工資。同時規定對增發的總比例進行控制，即：提前5年退休的（55周歲）增發的總比例最高不得超過7％；提前4年退休的（56周歲）不得超過5.6％；提前3年退休的（57周歲）不得超過4.2％；提前2年退休的（58周歲）不得超過2.8％；提前1年退休的（59周歲）不得超過1.4％；從事特殊工種到達正常退休年齡退休的不再增發指數化月平均繳費工資。對于上述規定，各市和省社保局認為有鼓勵按特殊工種提前退休之嫌，并且，國發[1978]104號文件只規定從事特殊工種的年限可折算工齡，并未規定從事特殊工種按正常退休年齡退休 不折算工齡。

綜合考慮我省養老金計發辦法改革政策的連續性和各市的意見，我們提出：1994年10月31日以前曾從事井下、高溫工作累計滿9年以上、從事有毒有害工作累計滿8年以上，在按新辦法計算過渡性養老金時，每滿一年增發本人指數化月平均繳費工資的0.3％。從特殊工種崗位提前退休的，從到達特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡任何年齡段退休，都按比例增發，但增發總比例不得超過7％。考慮到我們下發文件目前就是要適當控制提前退休，所以同時也規定：對脫離特殊工種崗位5年以上按特殊工種退休時不再增發指數化月平均繳費工資。

二○○三年四月二十一日 河北省勞動和社會保障廳

第五篇：山東省勞動和社會保障廳2004年工資指導線

山東省勞動和社會保障廳

關于發布2004年企業工資指導線的通知

魯勞社[2004]23號

各市勞動和社會保障局、省直有關部門：

根據國家和省有關規定，結合我省經濟發展狀況，經省政府同意，現發布2004年企業工資指導線，并就有關事項通知如下：

一、以2003年全省全部企業在崗職工平均工資（11975元）為基數，2004年企業工資指導線的基準線（貨幣工資增長，下同）為9％，上線為15％，下線為5％。工資指導線的執行時間為2004年一個日歷。

二、各類企業根據生產經營狀況，按照工資指導線的要求，自主確定工資增長。生產經營正常、有支付能力的企業，可依照基準線增長工資。經濟效益水平較高、支付能力較強的企業。可在基準線與上線區間內增長工資。經濟效益一般、支付能力較弱的企業，可在基準線與下線區間內增長工資。少數生產經營困難的企業，工資可實行零增長或負增長。增加的工資，經審核可在成本中據實列支。企業支付給提供正常勞動的職工的工資，不得低于省政府發布的最低工資標準。要進一步完善工資分配的民主協商機制，通過工資集體協商確定企業工資分配制度。

三、各市要根據上述要求，結合本地區實際，制定具體實施意見，報省勞動和社會保障廳備案。

工資指導線制度是社會主義市場經濟體制下政府指導和調控企業工資分配、實現宏觀調控目標的重要措施，有利于建立穩定、正常的工資增長機制，有利于引導企業科學合理地確定工資分配，有利于保障勞動者的合法權益。各級政府、有關部門和企業要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。各級政府要將職工工資增長作為宏觀調控的重要內容，國有企業工資增長不得突破按效益對應執行的工資指導線上限，要加強對國有企業經營者的考核，企業職工工資不增長的，經營者不得增長工資。要不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優先、兼顧公平原則，加快建立與現代企業制度相適應的收入分配制度，建立健全企業工資分配的激勵和約束機制，進一步調動廣大職工的積極性，促進全省國民經濟健康發展。

二〇〇年四月十六日