第一篇：海南省人事勞動保障廳關于改進特殊工種提前退休審批工作程序有關問題的補充通知研究與分析

海南省人事勞動保障廳關于改進特殊工種提前退休審批工作程序有關問題的補充通知

(瓊人勞保[2007]160號)

各市、縣人事勞動保障局，洋浦人事勞動保障局，農墾總局社會保障局，省直各有關單位：

根據國務院國發[1978]104號文件及國家勞動和社會保障部關于加強提前退休工種審批工作的有關精神，為了進一步改進工作程序和工作方法，增強工作透明度，加大群眾監督的力度，防止弄虛作假情況的發生，經研究，現對我廳特殊工種提前退休審批工作有關問題補充通知如下：

一、加大聯合審批和深入調查了解的力度

由廳工資處、社保一處、法規處和省社保局養老保險處1名負責同志組成特殊工種提前退休審查小組，負責對各單位報送的人事檔案及有關材料進行聯合審查，并采取抽查辦法對報送提前退休人員較多的單位進行調查了解，核實提前退休對象有關情況。

二、改進報送審核的工作時間和程序

為了使審核工作有較充裕的時間，從今年5月1日起，由現在的每月報批一次改為一個季度報批一次，即各單位于每季度第一個月的15日前報送有關材料，我廳接收材料后進行初審、網上公示和調查核實，最后呈報分管副廳長審批。在每季度最后一個月的20日前審批完畢。

三、完善基礎工作，建立健全特殊工種提前退休審核的長效機制

(一)繼續完善特殊工種人員持證上崗工作制度。各市縣、各有關部門要對本市縣、本部門正在從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工種的職工認真進行清理，由用人單位登記造冊，填寫《特殊工種人員登記表》，于今年6月30日前經主管部門審查后報我廳工資福利與離退休處，統一發放《特殊工種作業證》，特殊工種人員務必做到持證上崗。《特殊工種作業證》每三年驗證一次。

(二)建立健全特殊工種職工檔案。各用人單位每年第一季度應向我廳報送上年度《特殊工種職工花名冊》，工資福利與離退休處負責存入計算機管理，作為以后審核工作的重要依據。

海口市、三亞市人事勞動保障局和農墾總局社會保障局要加強特殊工種提前退休審批工作，據此通知精神制定出本市、本系統特殊工種提前退休審批工作程序和改進意見，報我廳備案。

附件：特殊工種人員登記表(略)

二00七年四月十七日

第二篇：廣東省勞動和社會保障廳關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知的研究

廣東省勞動和社會保障廳

粵勞社[2002]136號

關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知

各地級以上市、順德市勞動和社會保障局（勞動局、社保局）、省社會保險基金管理局：

針對我省近年來在特殊工種提前退休審批工作中出現的問題，為進一步規范特殊工種提前退休審批工作，現就有關事項通知如下，請按照執行：

一、各地必須嚴格執行原勞動部《關于加強提前退休工種審批工作的通知》（勞部發[1993]120號）、勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發

[1999]8號）有關特殊工種的規定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務院有關行業主管部門批準的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴大范圍和跨行業參照執行。

二、對個別情況特殊、要求按其他行業特殊工種執行的，應由企業自行報其國務院行業主管部門統一審核后報勞動保障部審批。無主管部門的企業，可由地級以上市勞動和社會保障局（勞動局、社會保險局，以下簡稱各市勞動保障局）委托市級以上的勞防檢驗站對有關工種進行勞動條件、身體損害程度等項目的檢測，附檢測報告送我廳審核后報勞動和社會保障部研究審定。

三、各級勞動保障部門要建立健全特殊工種登記管理制度。設有特殊工種的企業，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向勞動保障部門報告登記，由地市級勞動保障部門備案。

四、特殊工種提前退休仍應按國務院辦公廳《關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》（國辦發[1999]10號）以及勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號）的規定，由各市勞動保障局審批。

五、在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經歷的，不得作為提前退休依據。對曾經發生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業及職工，應在特殊工種管理檔案中注明，進行重點監控。

六、各市勞動保障局應建立特殊工種提前退休公示制度，在對職工按特殊工種辦理退休資格初步審核之后、正式審批之前，將有關人員情況予以公示。公示內容包括擬批準退休人員的基本情況、從事特殊工種名稱和累計工作年限、擬審批退休的時間等。公示期一般為10天。

七、社會保險經辦機構要建立特殊工種人員檔案和數據庫，防止發生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養老金問題。一經發現，要立即停發基本養老金，并按《廣東省社會養老保險條例》和三十七條規定處理。

八、各市勞動保障局應對本地區現行的特殊工種文件和名錄進行清理，于6月底前將本市執行的有關文件目錄（文件名稱、文號、適用行業）匯總報我廳養老保險處。其中本市制發的文件，應附正文復印件。

規范特殊工種退休工作政策性強，涉及職工的切身利益和社會穩定，各級勞動保障部門要高度重視，認真落實。工作中出現的問題，請及時報告我廳。

第三篇：關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知

關于規范特殊工種提前退休審批工作

有關問題的通知

(粵勞社[2002]136號)

各地級以上市、順德市勞動和社會保障局(勞動局、社保局)、省社會保險基金管理局：

針對我省近年來在特殊工種提前退休審批工作中出現的問題，為進一步規范特殊工種提前退休審批工作，現就有關事項通知如下，請按照執行：

一、各地必須嚴格執行原勞動部《關于加強提前退休工種審批工作的通知》(勞部發〔1993〕120號)、勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)有關特殊工種的規定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務院有關行業主管部門批準的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴大范圍和跨行業參照執行。

二、對個別情況特殊、要求按其他行業特殊工種執行的，應由企業自行報其國務院行業主管部門統一審核后報勞動保障部審批。無主管部門的企業，可由地級以上市勞動和社會保障局(勞動局、社會保險局，以下簡稱各市勞動保障局)委托市級以上的勞防檢驗站對有關工種進行勞動條件、身體損害程度等項目的檢測，附檢測報告送我廳審核后報勞動和社會保障部研究審定。

三、各級勞動保障部門要建立健全特殊工種登記管理制度。設有特殊工種的企業，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向勞動保障部門報告登記，由地市級勞動保障部門備案。

四、特殊工種提前退休仍應按國務院辦公廳《關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發〔1999〕10號)以及勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)的規定，由各市勞動保障局審批。

五、在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經歷的，不得作為提前退休依據。對曾經發生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業及職工，應在特殊工種管理檔案中注明，進行重點監控。

六、各市勞動保障局應建立特殊工種提前退休公示制度，在對職工按特殊工種辦理退休資格初步審核之后、正式審批之前，將有關人員情況予以公示。公示內容包括擬批準退休人員的基本情況、從事特殊工種名稱和累計工作年限、擬審批退休的時間等。公示期一般為10天。

七、社會保險經辦機構要建立特殊工種人員檔案和數據庫，防止發生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養老金問題。一經發現，要立即停發基本養老金，并按《廣東省社會養老保險條例》第三十七條規定處理。

八、各市勞動保障局應對本地區現行的特殊工種文件和名錄進行清理，于6月底前將本市執行的有關文件目錄(文件名稱、文號、適用行業)匯總報我廳養老保險處。其中本市制發的文件，應附正文復印件。

規范特殊工種退休工作政策性強，涉及職工的切身利益和社會穩定，各級勞動保障部門要高度重視，認真落實。工作中出現的問題，請及時報告我廳。

廣東省勞動和社會保障廳

二00二年六月十日

關于進一步規范特殊工種提前退休

審批工作有關問題的通知

穗勞社養〔2003〕1號

各區、縣級市勞動和社會保障局，各主管局（總公司、集團公司），各有關單位：

根據省勞動保障廳《關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知》（粵勞社〔2002〕136號）、《關于企業職工特殊工種提前退休條件問題的復函》（粵勞社函〔2002〕266號）有關精神，現就規范本市特殊工種提前退休審批工作有關問題通知如下，請遵照執行。

一、建立特殊工種提前退休公示制度。為建立有效的管理監督機制，確保社保基金的正常運行，建立特殊工種提前退休公示制度。

（一）本市設有符合國家規定確認的特殊工種的各類企業（含市、區屬單位），應對曾在本單位從事特殊工種且符合特殊工種提前退休條件的職工的檔案資料進行清理并公示。各有關單位原則上應于每年10月前對次年到齡可申辦特殊工種提前退休的職工，以及擬解除、終止勞動合同，或關閉、破產企業離崗退養擬移交社會化管理的職工，在經本單位對其符合從事特殊工種工作年限資格初步審核之后，正式報本局審批之前，將有關人員情況予以公示。公示內容包括職工姓名、性別、出生年月、連續工齡，以及所從事特殊工種的名稱、俗稱、工作單位、所在車間及班組、具體從事時間、累計從事特殊工種年限、擬審批退休的時間等。公示時間為10天。公示前應做好調查準備工作，認真查核相關職工的檔案及有關原始資料，如實將職工真實資料在本單位公告欄上進行張榜公示，并在公示前1周將公示內容、時間、聯系人、聯系電話書面報告本局（養老保險處）。本局屆

時將對單位的公示情況進行抽查。

（二）公示過程中，單位工會或職代會（或中外合資、合作企業、股份制企業的董事會，下同）應積極配合做好監督工作，接受職工對失實公示內容的投訴，并督促協助復查。公示完畢，公示內容經工會或職代會（或董事會）確認，并加蓋工會或職代會（或董事會）公章后，附軟盤送本局（養老保險處）。

（三）本局按照有關規定對職工名單進行審批。同時通過《廣州勞動保障報》或其它形式定期向社會公布，接受用人單位和職工監督。我局監督電話：83338306。

（四）經舉報并查實不符合特殊工種提前退休條件而又辦理了提前退休的職工，要退回原單位；其已按月領取的養老金，責令退還發放機構，并追究相關責任人的責任。

（五）從今年8月1日起,未經公示程序的單位，暫緩辦理職工特殊工種提前退休審批手續。由此造成職工未能按時享受提前退休待遇的損失，由該單位負責。

今年6月底前，各單位須按上述程序對自本通知下發之日起至今年年底前擬辦理特殊工種提前退休的職工，以及本通知下發之前所有已作工種預審登記但尚未正式辦理退休的職工進行公示，并于7月1日前將公示內容送本局（養老保險處）。

失業人員或關閉、破產企業已移交各區托管的離崗退養人員特殊工種提前退休的公示工作，由各區勞動保障行政部門或有關管理機構負責。

二、建立職工工種登記制度。本市對從事特殊工種的在職職工統一啟用《廣州市職工特殊工種登記卡》，并以此作為該職工從事特殊工種記錄依據之一。各有關單位對本單位目前正在從事特殊工種的職工，統一使用該卡。相關單位要認真詳實填寫相關內容，弄虛作假的，要追究相關責任人

責任。《廣州市職工特殊工種登記卡》一式三份，單位、職工、存檔各一份。

我市凡設有特殊工種的企業，應每年向本局書面(加蓋公章)及軟盤報送特殊工種名冊，名冊應包括：企業特殊工種名稱、當年實際用工人數、在特殊工種崗位工作的人員名單和其從事特殊工種的名稱、時間。本局將根據企業報送的材料，經核查后建立特殊工種人員數據庫，并將依據員工檔案原始記錄和數據庫反映的情況，審批特殊工種提前退休。

三、嚴格特殊工種提前退休預審制度。為切實加強本市特殊工種提前退休審批工作管理，凡具有以下情況之一的，用人單位（含市屬、區屬企業）應為曾從事特殊工種工作且符合從事特殊工種工作年限的職工申請辦理特殊工種預審（除此之外的其他情況暫停辦理特殊工種預審登記）：

（一）職工所在單位經批準實行關閉、破產或改組轉制，報工商行政部門銷號的；

（二）用人單位與曾經或正在從事特殊工種工作的本單位職工解除或終止勞動合同的；

（三）關閉、破產企業擬移交社會化管理的離崗退養職工；

（四）其它經本局批準同意進行預審的特殊原因。

四、辦理特殊工種提前退休，職工所在單位應在職工達到國家規定的退休年齡前3個月，填寫《職工提前退休審批表》，報本局審批。本局將在15個工作日內做出審批決定。

五、各有關單位要切實加強從事特殊工種職工個人檔案資料管理，規范特殊工種名稱的填寫，在填寫個人履歷表、簽訂勞動合同及其它個人資料時需填寫具體工種名稱。嚴禁單位或職工擅自更改、偽造職工個人檔案，或偽造職工從事特殊工種原始資料的行為。凡更改、偽造檔案屬企業責任的，要追究責任人和相關領導的責任。檔案嚴禁交職工本人攜帶。對曾經發生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休身份的企業及職工，將記錄在特殊

工種管理檔案中，并進行重點監控。

六、對于曾從事多個特殊工種崗位工作的職工，必須按其從事其中一類（高空、高溫、井下、特別繁重體力勞動、有毒有害共5類）工種的累計年限認定其辦理提前退休所需的特殊工種工作年限，在其中任何一類工種崗位的工作時間都達不到年限要求的，不得辦理特殊工種提前退休。不同類型特殊工種的工作年限不能累計計算；不同單位相同性質工種的年限可累計為同一類特殊工種的年限。

七、職工申辦特殊工種提前退休手續的工種必須符合下列范圍之一:

（一）1978年6月2日后、1985年3月4日前經勞動部批準確認為提前退休的特殊工種;

（二）1985年3月4日后、1993年7月3日前經國務院各行業主管部門批準確認為提前退休的特殊工種;

（三）1993年7月3日后經勞動部批準同意列入可提前退休范圍的工種。自本通知下發之日起，本市特殊工種提前退休審批工作將嚴格按照上述規定范圍進行審批。

二○○三年四月十六日

第四篇：關于深圳市社會保險管理局轉發《關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知》和

深圳市社會保險管理局轉發《關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知》和

《關于企業職工特殊工種提前退休條件問題的復函》的通知

(2002年11月25日 深社保發[2002]91號)

為規范特殊工種提前退休的申報和審批工作，現將廣東省勞動和社會保障廳《關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知》(粵勞社〔2002〕136號)和《關于企業職工特殊工種提前退休條件問題的復函》(粵勞社函〔2002〕266號)予以轉發，并提出以下要求，請一并遵照執行：

一、凡設有特殊工種的企業，應每年向市社會保險管理局(以下簡稱市社保局)報送特殊工種名錄，該名錄應包括實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。未按要求報送的，不予審核。

二、市社保局根據企業報送的材料，經核查后建立特殊工種人員數據庫。市社保局將依據員工檔案原始記錄和數據庫反映的情況，審批特殊工種提前退休。嚴禁采取弄虛作假手段騙取特殊工種身份和冒領養老待遇。對于采取弄虛作假手段騙取特殊工種身份和冒領養老保險的行為，將按有關規定嚴肅處理。

三、從2002年12月1日起我市開始實行特殊工種提前退休公示制度。凡申請特殊工種提前退休的企業員工，應在每月10日前向市社保局申報。經審查后，將特殊工種提前退休員工名單發還企業張榜公示10天。無異議的，則辦理正式退休手續。

關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知

(粵勞社[2002]136號)

各地級以上市、順德市勞動和社會保障局(勞動局、社保局)、省社會保險基金管理局：

針對我省近年來在特殊工種提前退休審批工作中出現的問題，為進一步規范特殊工種提前退休審批工作，現就有關事項通知如下，請按照執行：

一、各地必須嚴格執行原勞動部《關于加強提前退休工種審批工作的通知》(勞部發〔1993〕120號)、勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)有關特殊工種的規定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務院有關行業主管部門批準的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴大范圍和跨行業參照執行。

二、對個別情況特殊、要求按其他行業特殊工種執行的，應由企業自行報其國務院行業主管部門統一審核后報勞動保障部審批。無主管部門的企業，可由地級以上市勞動和社會保障局(勞動局、社會保險局，以下簡稱各市勞動保障局)

委托市級以上的勞防檢驗站對有關工種進行勞動條件、身體損害程度等項目的檢測，附檢測報告送我廳審核后報勞動和社會保障部研究審定。

三、各級勞動保障部門要建立健全特殊工種登記管理制度。設有特殊工種的企業，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向勞動保障部門報告登記，由地市級勞動保障部門備案。

四、特殊工種提前退休仍應按國務院辦公廳《關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發〔1999〕10號)以及勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)的規定，由各市勞動保障局審批。

五、在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經歷的，不得作為提前退休依據。對曾經發生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業及職工，應在特殊工種管理檔案中注明，進行重點監控。

六、各市勞動保障局應建立特殊工種提前退休公示制度，在對職工按特殊工種辦理退休資格初步審核之后、正式審批之前，將有關人員情況予以公示。公示內容包括擬批準退休人員的基本情況、從事特殊工種名稱和累計工作年限、擬審批退休的時間等。公示期一般為10天。

七、社會保險經辦機構要建立特殊工種人員檔案和數據庫，防止發生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養老金問題。一經發現，要立即停發基本養老金，并按《廣東省社會養老保險條例》第三十七條規定處理。

八、各市勞動保障局應對本地區現行的特殊工種文件和名錄進行清理，于6月底前將本市執行的有關文件目錄(文件名稱、文號、適用行業)匯總報我廳養老保險處。其中本市制發的文件，應附正文復印件。

規范特殊工種退休工作政策性強，涉及職工的切身利益和社會穩定，各級勞動保障部門要高度重視，認真落實。工作中出現的問題，請及時報告我廳。

廣東省勞動和社會保障廳

二00二年六月十日

關于企業職工特殊工種提前退休條件問題的復函

(粵勞社函[2002]266號)

肇慶市勞動和社會保障局：

你局《關于企業職工特殊工種提前退休條件的請示》(肇勞社〔2002〕1號)收悉。經請示勞動保障部有關部門，現函復如下：

對于曾從事多個特殊工種崗位工作的職工，必須按其從事其中一類(高空、高溫、井下、特別繁重體力勞動、有毒有害)工種的累計年限認定其辦理提前退休所需的特殊工種工作年限，在任何一類工種崗位的工作時間都達不到年限要求的，不得辦理特殊工種退休。不同類型特殊工種的工作年限不能累計計算。

廣東省勞動和勞動保障廳

二00二年五月二十七日

文章來源：中顧法律網

(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第五篇：海南省人民政府辦公廳轉發海南省人事勞動保障廳等四部門關于國有企業改革中勞動關系處理等問題意見的通知

海南省人民政府辦公廳轉發海南省人事勞動保障廳等四部門關

于國有企業改革中勞動關系處理等問題意見的通知

瓊府辦[2006]10號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

省人事勞動保障廳等四部門《關于國有企業改革中勞動關系處理等問題的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年三月十四日

關于國有企業改革中勞動關系處理等問題的意見

海南省人事勞動保障廳 海南省政府國有資產監督管理委員會海南省財政廳 海南省地方稅務局

為加快我省國有企業改革的步伐，切實維護職工的合法權益，現就我省國有企業改革中勞動關系處理等問題提出如下意見：

一、依法清理勞動關系

（一）企業在實施改制、關閉、破產之前，應對勞動關系進行全面清理，清理結果應當在本企業辦公區和職工生活區張榜公布。

（二）納入安臵范圍的職工必須是企業實施改制、關閉、破產時依法認定與企業存在勞動關系的職工。

（三）下列人員與企業不存在勞動關系：

1簽訂了勞動合同，但實際從未履行合同，屬于掛靠或寄戶人員；

2企業實施改制、關閉、破產前勞動合同期限屆滿，已終止勞動關系；3因私出國（境）定居、不再與原企業保持勞動關系；

4企業實施改制、關閉、破產前已被開除、除名或履行辭職、解除勞動合同手續；

5長期離崗無法聯系的職工，企業通過新聞媒體公告后仍逾期不歸；6已辦理停薪留職的人員，期滿后未回單位報到又未辦理辭職手續；1被借調人員（凡能轉移勞動關系的，企業應協助其辦理轉移手續），既不

轉移勞動關系又不回原單位工作、企業送達上崗通知15日后職工無正當理由不

回單位報到；其他依法確認與企業不存在勞動關系的。

（四）直接由總公司或集團公司調入并安排在子公司、分公司工作，目前子

公司或分公司已歇業或被改制、關閉而對職工未做安臵的，由上級公司負責安臵。

（五）企業在清理勞動關系時尚未履行相應程序的，要按規定程序繼續履行。

對已作出開除、除名或解除、終止勞動關系的決定，但未及時把相關通知送達本

人的，可按原勞動部辦公廳《關于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者

按自動離職或曠工處理問題的復函》（勞辦發〔1995〕179號）的規定補充送達。

二、規范支付經濟補償金

（一）企業支付經濟補償金的標準按解除勞動合同前12個月職工本人月標

準工資的平均數確定；該標準高于所在市、縣上在崗職工月平均工資3倍的，按3倍的標準計發經濟補償金。

（二）企業改制后繼續留用的職工，不計發經濟補償金，由改制后的企業與

職工變更或重新簽訂勞動合同。

（三）改制后的企業與職工解除勞動合同后在計發經濟補償金時，應將職工

在企業改制前后的工作年限合并計算為本企業工作年限。

國家機關、事業單位、國有企業人員和部隊復轉軍人流動到國有企業工作，雖未辦理正式調動手續但人事檔案保存在有人事檔案管理權的本企業或托管在人才交流中心（職業介紹服務中心、就業局）且已與企業建立勞動關系的，其在原單位的工作年限（軍齡）應合并計算為本單位的工作年限（已領取經濟補償金、已支付退役金的年限除外）。

（四）關閉、破產企業的職工及未與改制后的企業建立勞動關系的職工，企

業應當與其解除勞動合同，并按規定計發經濟補償金。

（五）非正常生產經營企業留守人員被解除勞動合同后，企業支付留守人員

經濟補償金工資的基數按省政府公布的所在市、縣上企業最低月工資標準執

行。

（六）改制、關閉、破產申請立項前一年內，企業主營業務已持續停產或不

能正常支付職工工資6個月以上的，為非正常生產經營企業。

（七）政策性破產企業職工經濟補償金標準按我省關閉破產企業職工安臵標準執行，計發基數不得高于所在市、縣上在崗職工月平均工資的3倍。

三、補發拖欠職工工資、生活費

（一）拖欠工資是指勞動者提供了正常勞動后企業未按時支付或未足額支付給勞動者應發的工資。

補發工資應在企業優先支付職工經濟補償金和所拖欠的社會保險費后仍有剩余資金的情況下進行。剩余資金不能補足拖欠的工資時，經職代會（職工大會）審議通過可按適當的比例補發。

（二）下崗職工進入再就業服務中心、簽訂基本生活保障和再就業協議或被企業放長假后，未領取基本生活費或所領取的基本生活費低于企業所在地政府確定的下崗職工基本生活費標準的，即為拖欠生活費。

改制、關閉、破產的企業，其自有資金在優先支付職工經濟補償金及所拖欠的社會保險費后有結余的，應補發所拖欠職工生活費。

補發拖欠職工生活費原則上從1998年9月我省國有企業成立下崗職工再就業服務中心之月起計算。1998年9月前企業與職工有協議約定的從其約定。補發生活費的時間最長不超過36個月。

四、補繳拖欠的社會保險費

（一）改制、關閉、破產的國有企業欠繳的社會保險費必須在變現資產后一次性統一補繳。經企業統一補繳后，個人不得再以任何形式補繳。

（二）補繳基數：改制、關閉、破產企業能提供原始會計憑證和原始工資發放表的，按實際工資補繳；沒有原始會計憑證和工資發放表的，可按企業停止繳費時的工資總額作為補繳基數，或按補繳的上當地社會平均工資的60%進行補繳。

（三）補繳時間段：養老保險費從1992年1月開始補繳；1992年1月以后進入企業的職工，從實際進入之月起開始補繳。醫療保險從企業所在地啟動醫療保險時開始補繳；此后進入企業的職工從實際進入之月起補繳。

（四）改制企業確無力補繳社會保險費的，由改制后的企業承擔補繳責任。改制后的企業暫無補繳能力的，經地稅部門和人事勞動保障行政部門批準后，欠

繳的本金、利息可以緩繳或分期繳納，免除滯納金。

（五）企業改制時，應按規定一次性繳納離休人員的醫療統籌金。如改制時明確由改制后的企業繼續承擔原企業離休人員管理責任的，離休人員的醫療統籌金由改制后的企業按規定繳納。

（六）凡按規定免除、部分免除或核銷各項社會保險費本金、利息、滯納金及各種補償金、統籌金的，必須先由地稅征稽機構對其進行繳費能力鑒定。

五、養老金補差

企業未按規定足額交納養老保險，導致職工退休后基本養老保險待遇降低的，經地稅征稽機構核準，由企業補償支付基本養老金差額，計算至75周歲。關閉、破產企業應一次支付；改制企業可與職工商定具體支付方式、期限。

六、特殊人員的處理

（一）企業改制前已辦理內退的職工，改制后的企業應繼續履行原企業與職工訂立的內部退養協議，或雙方在協商一致的基礎上變更原勞動合同和內部退養協議。對于企業改制時距法定退休年齡所在的年份不足3年的職工，企業不得與其解除或終止勞動合同；企業不能為其提供勞動崗位的，應當為其辦理內部退養手續。內退職工主動要求解除勞動關系或終止勞動關系的，企業不支付經濟補償金。

（二）企業實施關閉、破產過程中，對已經有關部門鑒定審批的因工死亡職工，其供養直系親屬的撫恤金，企業應按照國家和我省工傷保險的有關規定一次性撥付應由單位支付的工傷保險待遇費用。

七、財政補助

改制、關閉、破產職工安臵費原則上用企業有效資產處臵所得支付或以其它方式由企業自籌解決。企業有效資產處臵所得及自籌資金優先支付經濟補償金及補繳各項社會保險費，不足部分由政府從改革專項資金中給予補助。

八、檔案管理

企業改制或關閉、破產立項批復后，改制（關閉、破產）工作小組應立即封存企業財務和人事檔案。企業改制或關閉、破產期間，要嚴肅財經、人事紀律，任何部門和個人都不得擅自篡改職工工資憑據及人事檔案材料；不得出具虛假證明。否則，將按違規違紀行為查處。