第一篇：人事科廉政風險點工作方案

人事科廉政風險點防范管理工作方案

2011-04-29 08:46:34|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

為深入貫徹落實《焦作市工商行政管理局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》，進一步增強黨風廉政建設的針對性和有效性，規范行政權力運行，正確履行法定職責，圍繞隊伍管理權的行使，促進干部隊伍建設的制度化、規范化、程序化、法治化，按照市局黨組的工作部署，現就人事科廉

政風險點防范管理提出以下實施意見。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展，緊密結合人事管理職能和工作實際，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，綜合運用教育、制度、監督、改革等措施，進一步建立健全權力制約機制，著力規范行政權力運行機制，強化行政權力制約監督，努力構建人事管理工作反腐倡廉長效機制，有效防范廉政風險，確保隊伍管理權正確行使，為系統人事管理工作提供

堅強的組織保障和人才支持。

二、工作職責

根據《關于印發焦作市工商行政管理系統職能配置機構設置和人員編制規定的通知》（豫編辦〔2005〕119號），人事科的主要職責是：負責機關及全市工商行政管理系統的人事管理、機構編制等工作；承辦

系統領導班子建設的有關工作；指導系統基層隊伍建設。

三、廉政風險點及其防范措施

通過對本科工作職責的梳理，明晰崗位工作任務及具體職責，分析整理出如下組織人事工作中容易

發生的廉政風險點：

（一）干部考核任免

1、風險分析。在承辦各縣（市）工商行政管理局、分局領導班子，市局機關各科室、直屬行政事業各單位領導班子和領導干部考核任免的具體工作時，如果不依法辦事，失職瀆職、不作為或者濫用職權等，則會釀成棄原則為交易、棄原則送人情的風險。一是有可能嚴重違反干部選拔配備有關規定，導致封官許愿、買官賣官、跑風漏氣的風險；二是有可能對干部“以才掩德”沒有及時發現，出現“帶病提拔”、“帶

病上崗”的情況。

2、防范措施。

①嚴格執行干部工作法定程序，嚴明紀律要求。

②合理確定參加民主測評和考察談話的人員范圍，保障干部群眾的知情權、參與權。

③增強工作透明度，公開相關信息，杜絕暗箱操作。

④暢通反映問題的渠道，自覺接受群眾監督，對群眾來信來電反映的問題，認真組織了解核實，對

發現違反廉潔自律規定的實行“一票否決”制度。

⑤堅持接受市局干部監督工作聯席會議對各個工作環節的全過程監督。

（二）公務員管理

1、風險分析。在協助省局人事處開展公務員錄用，承辦全市工商系統人員調入、調出和內部調配工作，承擔全市工商系統公務員的辭職、辭退工作，負責辦理全市工商系統公務員的退休工作，承辦全市工商系統接收安置軍隊轉業干部等項工作中，因責任心不強，容易導致影響省局公務員考錄工作；因實地考核失察，留有人才質量隱患；因材料審核不嚴，導致一部分人鉆空子；因謀取私利，違反政策法規辦事。

2、防范措施。

①深化調查研究，注意聽取各單位的意見，全面掌握系統人才需求。

②注重職業操守教育和制度建設，堵死徇私辦事的路子。

③增強責任意識和紀律意識，協助省局人事處做好公務員錄用相關工作。

④增強考核工作的針對性、實效性和可操作性，強調考核程序，堅持由兩人以上組成考核小組進行

考核。

（三）機構編制管理

1、風險分析。在負責市局機關和直屬單位職責劃分、機構設置和人員編制管理工作，指導各縣（市）工商行政管理局、分局職責劃分、機構設置和人員編制管理工作中，有可能存在因敷衍塞責，調查研究不夠深入，對系統情況掌握不全面，導致提出的方案、建議不恰當的風險，造成系統體制不順，機構和人員

編制配備不適合工商監管工作的現實需要。

2、防范措施。加強管理，增強責任人的責任心、服務意識和大局意識，嚴格按照機構編制管理的相關規定，做實調查研究，理順關系，搞好程序控制，層層把關負責，提供完善的體制保障。

（四）因公（因私）出國（境）政審與審批

1、風險分析。在承擔全市工商系統人員（不含處級干部）因公出國（境）人員的審查、備案和因私事出國（境）審批工作中，因政治敏銳度不夠，對此項工作的重要性認識不足，或者濫用職權，不按照規

定審核把關，容易造成危害國家政治安全、經濟安全的重大責任事故發生。

2、防范措施。注重崗位職責教育，加強制度管理，強化審批程序，規范審批細則，嚴格執行責任追

究制。

（五）印章證件管理和人事檔案管理

1、風險分析。在負責人事科公章管理中，容易產生：未經有權人審批使用；在空白介紹信、公文用紙等上加蓋公章；攜帶公章外出；審批人同時是保管人或監印人；在保管中未按規定保管；沒有交接登記記錄；已作廢的公章未按規定交回原制發機關等違反印章管理規定的行為。在負責系統人事檔案管理工作中，容易產生：沒有按照防范要求保管，造成檔案的損壞或丟失；沒有按照期限保管，導致不夠保管年限的檔案提前銷毀；沒有建立相關借閱手續將原始檔案借出，或沒有按時歸還借閱檔案，導致檔案的丟失；對銷毀檔案沒有進行造冊登記；銷毀檔案時未經審批鑒定隨意銷毀檔案等違反檔案保管規定的行為。

2、防范措施。

①提高對印章管理、干部檔案工作重要性的認識。

②在公章使用管理上，嚴格執行公章使用保管制度，指定專人負責保管本科公章。用章時，經手人

應簽字登記，出示并留存科長簽字的原件。

③在干部檔案管理上，健全各項規章制度，認真的審核、清理，經分類整理后裝訂成冊，形成較為

完整規范的檔案。同時加強干部檔案隊伍和辦公現代化建設。

（六）工資福利管理

1、風險分析。在按照分級管理原則，負責全市工商行政管理系統人員工資、福利管理過程中，容易產生對相關法規政策吃不透、拿捏不準，導致錯誤的理解和操作；或者是因受外部環境的干擾、部門團體

利益驅動，不按照相關規定辦事情況的出現。

2、防范措施。加強崗位業務培訓，開展崗位練兵，提高責任人的政治思想素質、專項業務素質和勤

政廉政意識。

（七）評選表彰及獎懲

1、風險分析。在承辦全市工商行政管理系統人員（不含處級干部）表彰獎勵、行政懲處工作中，容易產生：對上報來的材料審查不嚴，使不符合條件的個人或單位成為表彰獎勵或懲處的對象；組織紀律渙散、原則性不強，對說情、“跑表彰、要榮譽、減懲處”的，徇私情給予顯失公正的留情和照顧，影響廣

大干部群眾的工作積極性和主動性。

2、防范措施。嚴格按照程序辦事，對有不同意見的表彰獎勵或懲處的對象，要認真進行調查核實，重點審查征求紀檢監察部門意見，避免因主觀武斷、工作失察，造成被動局面。

（八）直屬事業單位人事管理

1、風險分析。承擔指導直屬行政事業單位專業技術職務評聘、工人技術等級考核、崗位設置、人員聘用、干部聘任、辭退審核、備案工作過程中，特別是在機構改革時，有可能存在由于政策把握不準、理解出現偏差，態度不夠嚴謹細致，情況掌握不夠全面、深入，造成不良影響或難以彌補的后遺癥存在。

2、防范措施。

①注重調查研究，深入了解事業單位工作需要及干部隊伍情況。

②注意聽取各級干部群眾意見，對發現問題及時采取改正或補救措施，防止問題的擴大化。

③嚴格把握標準條件，深入細致地做好相關工作。

四、廉政風險點防范工作責任制

(一)組織保障。成立了人事科廉政風險點防范管理工作領導小組，全面負責廉政風險防范管理的組織

實施、協調及相關考核工作。

(二)制定完善并落實各項工作制定，進一步理順、細化業務工作程序。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員職務任免與職務升降規定》等相關規定，不斷提高人事工作的制度化、規范化、程序化和法制化水平。

(三)健全各項內部工作管理制定。樹立依靠制度加強對權力運行的監督制約，確保權力規范運行，從源頭上防止腐敗的指導思想，針對工作中存在的風險點，進一步完善文件流轉制度、會議制度、值班制度

等。

(四)深化政務公開。按照《工商行政管理系統政府信息公開辦法（試行）》的規定，依法拓展人事工

作政務公開的領域和內容，完善政務公開的形式和方法。

(五)風險處置管理措施。根據實際工作中出現的問題，對照風險點個人防范措施的承諾，及時、公開、公正的展開調查處理。對違反廉政規定的行為，嚴肅追究責任人的相關責任。

五、廉政風險點防范工作要求

（一）提高認識。廉政風險點防范管理工作是加強黨風廉政建設，貫徹落實中共中央建立健全防腐體系2008-2012年工作規劃的重要途徑和方法，對加強隊伍建設，促進人事工作開展具有重要意義。

（二）落實工作安排。廉政風險點防范管理工作是人事管理工作的重要組成部分，必須和人事業務

工作同部署、同落實、同檢查、同考核，必須狠抓各項措施的落實。

（三）總結提高。廉政風險點防范管理工作是一項長期性的工作，隨著工商體制改革的不斷深入，進一步完善廉政風險的防范體系；要在落實廉政風險防范管理工作任務的過程中，不斷總結好的經驗、做

法，逐步提高廉政風險點防范管理工作的質量和水平。

（四）搞好指導。及時做好對各縣（市）工商行政管理局、分局、直屬行政事業單位人事部門廉政

風險點防范管理的指導工作，全面促進系統各級人事部門廉潔高效的履行法定職責。

第二篇：人事科廉政風險點發言

人事科廉政風險防控工作匯報

對于廉政風險防控工作，人事科及其重視，現在，我代表全體成員將工作開展情況向各位領導匯報如下：

一、主要做法

1、細化工作標準，明確責任分工。

我們將每名工作人員各自負責的具體業務，按照工作流程分解為多個環節，對各工作環節設立工作標準，從而建立各自的崗位責任制。這樣，在實際工作中可以實現步步有標準，人人需擔責。

2、查找廉政風險點，制定防控措施。

按照“找、防、控”這一工作思路，從思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環境等方面，在科內認真開展崗位廉政風險點排查和制定防控措施工作。經認真審核，反復修改，共排查出風險點26個，制定相應的防控措施26項，確保各項措施真正的落到實處。

3、突出工作重點，加大防控力度。

在排查風險點的過程中，我們圍繞廉政風險多發易發重點領域、關鍵環節，進一步全面分析、深入研判，排查出選拔聘任風險、崗位職責風險、薪酬管理風險等風險點中的重要風險點，并逐項分析風險類型，明確風險管控措施，加大防控力度。

二、取得效果

1、增強了廉政風險防范意識。

在廉政風險防控工作中，經過學習動員、相互討論、崗位查找、措施制定等一系列措施，人事科每名成員都接受了一次廉政風險教育，進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識，增強了廉政風險防范意識。

2、規范了廉政風險防控措施。

廉政風險排查是對各崗位人員職責履行的督查，根據各崗位人員的工作內容、任務和責任，結合有關規定，規范了內部防控措施，對促使全體成員盡職盡責，主動接受領導和群眾監督，進一步提高工作效率和工作質量起到了很大作用。

三、存在問題和解決措施

當前，人事科的首要問題是人員配置不足，導致了兩個突出的風險因素存在：

1、在科室人數為兄弟單位半數的情況下需完成同等甚至更大的工作量，很多工作需加班完成，員工長期在疲乏狀態下很難保證高質量完成工作任務。

2、員工信息庫是人事科各項工作的基礎，我們絕大部分工作需依托其完成。當前狀況是員工信息庫不夠完整、準確。由于人員有限，我們無法對其進一步完善，這個問題已經嚴重影響人事科工作進度和工作質量。

當初，中心的各位領導就已經認識到這一問題的嚴重性并給予了高度重視，只是由于客觀條件限制無法為我們增配人員。相信在條件允許時，中心領導會為我們解決這一實際困難。同時，我們人事科全體工作人員也會共同努力克服困難，盡心盡力完成各項工作任務。

第三篇：廉政風險點

（范有剛）工商行政管理機關作為行政執法部門，擔負著行政執法和市場監管的重要職能。

企業注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權及行政收費權時都有可能產生腐敗，如何對加

強風險防范管理，提高拒腐防變能力，遠離職務犯罪，是加強黨風廉政建設的重點工作之一。

為正確行使行政審批權，最大限度地降低廉政、監管風險，莊河工商局注冊科采取措施，積

極提高廉政、監管風險防范能力，確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務的窗口。樹立

以“促進發展為重，優質服務為先”理念，自覺抵制不良風氣的侵蝕，提高廉政風險防范能

力；通過加強學習教育，結合自身工作，總結了以下潛在風險點：

一、潛在廉政風險點：（1）利用行政許可權謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不

予辦理、消極辦理，借機吃拿卡要；擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可

事項,謀取私利；違規指定代理或推薦中介機構，收受回扣；憑借行政許可職權為親友經商

辦企業或從事其他活動謀取便利等。（2）違規收費導致風險。如借企業登記注冊或辦理變更

登記之機強制企業加入私營企業協會、工商人員代收會員費或將繳納會員費作為企業登記的前置條件。

二、潛在監管風險點：（1）違反工作流程，簡化審批手續，可能造成前置許可審批把關不嚴、手續不完備、違規辦理登記手續等失職行為發生。（2）在行政許可過程中，因業務不熟，不

能做到一次性告知，給申請人帶來不便，往返多次跑腿，使其產生不滿情緒，可能導致其向

分局或上級進行投訴。（3）由于歷史的或其他原因，執行與法律、法規規定相悖的政策或決

定而導致風險。如執行相關降低主體準入條件優惠政策時存在的風險；執行上級機關、當地

政府作出的與法律、法規規定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業、重點項目的準入條件不具備，致使轄區可能潛伏著重大安全隱患存在風險。（4）因企業登記原始檔案存

在問題導致風險。包括因企業登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現有登

記行為存在風險。（5）由于法律法規無具體規定，辦理具體事項時無依據而導致風險。如對

于前置審批項目，目前總局尚未根據法律授權制定出臺相關目錄，辦理登記時無明確依據而

存在風險；如對實質審查，目前未明確規定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質審

查，導致無論是否進行實質審查都可能產生風險。（6）由于微機提示程序不完善或登記人員

工作失誤，不應核準的名稱而予以核準，造成名稱使用糾紛。（7）由于打照人員工作失誤，造成核發出的營業執照與登記人員核準的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于發照人員

工作失誤，有可能錯發營業執照，造成不好影響。（9）由于內勤工作失誤，有可能丟失保管的文件或印章使用不當，造成不良影響。（10）由于信息統計人員工作失誤，可能造成上報

或發布的數據信息不準確。

風險找得再準、再全，如果沒有措施來保障，那也只能是徒勞。只有措施到位了，才能真正

發揮出風險防范管理的預警、監督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效，建立完

善長效防控機制是根本。那么在實際工作中，到底如何做才能建立有效的防控機制呢？莊河

市工商局注冊科認為：

1、加大政務公開力度，全面公開登記工作流程、服務規定；

2、嚴格實行“一審一核”的審批制度，通過審查員、核準員共同把關，確保前置許可文件

合法有效，登記手續完備和程序合法；

3、通過規范登記流程，全面使用工商綜合業務軟件，做到信息真實有效、無遺漏；

4、定期對注冊登記檔案進行抽查，主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否

有效；

5、工作程序嚴格執行GB/T19001-2000標準，相關文件： 注冊登記業務過程控制程序

DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強業務培訓，用科學發展觀不斷提高業務人員政治思想水平、業務知識能力以及自我保護能力，努力降低因自身不足導致的風險產生；

7、制定標準告知流程，明確責任，盡量減少口頭形式告知；

8、暢通投訴渠道，及時處理投訴案件，避免矛盾升級。

9、以文字形式及時將可能發生的隱患向上級報告，并做好記錄；

10、協助有關部門加大監管和巡察力度，發現隱情及時報告。

總之，廉政風險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索，每個工作人員都要牢固樹立風險意識，掌握風險管理的基本方法，堅持依法行政、文明執法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。

第四篇：廉政風險點

（范有剛）工商行政管理機關作為行政執法部門，擔負著行政執法和市場監管的重要職能。企業注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權及行政收費權時都有可能產生腐敗，如何對加強風險防范管理，提高拒腐防變能力，遠離職務犯罪，是加強黨風廉政建設的重點工作之一。為正確行使行政審批權，最大限度地降低廉政、監管風險，莊河工商局注冊科采取措施，積極提高廉政、監管風險防范能力，確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務的窗口。樹立以“促進發展為重，優質服務為先”理念，自覺抵制不良風氣的侵蝕，提高廉政風險防范能力；通過加強學習教育，結合自身工作，總結了以下潛在風險點：

一、潛在廉政風險點：（1）利用行政許可權謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不予辦理、消極辦理，借機吃拿卡要；擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項,謀取私利；違規指定代理或推薦中介機構，收受回扣；憑借行政許可職權為親友經商辦企業或從事其他活動謀取便利等。（2）違規收費導致風險。如借企業登記注冊或辦理變更登記之機強制企業加入私營企業協會、工商人員代收會員費或將繳納會員費作為企業登記的前置條件。

二、潛在監管風險點：（1）違反工作流程，簡化審批手續，可能造成前置許可審批把關不嚴、手續不完備、違規辦理登記手續等失職行為發生。（2）在行政許可過程中，因業務不熟，不能做到一次性告知，給申請人帶來不便，往返多次跑腿，使其產生不滿情緒，可能導致其向分局或上級進行投訴。（3）由于歷史的或其他原因，執行與法律、法規規定相悖的政策或決定而導致風險。如執行相關降低主體準入條件優惠政策時存在的風險；執行上級機關、當地政府作出的與法律、法規規定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業、重點項目的準入條件不具備，致使轄區可能潛伏著重大安全隱患存在風險。（4）因企業登記原始檔案存在問題導致風險。包括因企業登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現有登記行為存在風險。（5）由于法律法規無具體規定，辦理具體事項時無依據而導致風險。如對于前置審批項目，目前總局尚未根據法律授權制定出臺相關目錄，辦理登記時無明確依據而存在風險；如對實質審查，目前未明確規定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質審查，導致無論是否進行實質審查都可能產生風險。（6）由于微機提示程序不完善或登記人員工作失誤，不應核準的名稱而予以核準，造成名稱使用糾紛。（7）由于打照人員工作失誤，造成核發出的營業執照與登記人員核準的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于發照人員工作失誤，有可能錯發營業執照，造成不好影響。（9）由于內勤工作失誤，有可能丟失保管的文件或印章使用不當，造成不良影響。（10）由于信息統計人員工作失誤，可能造成上報或發布的數據信息不準確。

風險找得再準、再全，如果沒有措施來保障，那也只能是徒勞。只有措施到位了，才能真正發揮出風險防范管理的預警、監督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效，建立完善長效防控機制是根本。那么在實際工作中，到底如何做才能建立有效的防控機制呢？莊河市工商局注冊科認為：

1、加大政務公開力度，全面公開登記工作流程、服務規定；

2、嚴格實行“一審一核”的審批制度，通過審查員、核準員共同把關，確保前置許可文件合法有效，登記手續完備和程序合法；

3、通過規范登記流程，全面使用工商綜合業務軟件，做到信息真實有效、無遺漏；

4、定期對注冊登記檔案進行抽查，主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否有效；

5、工作程序嚴格執行GB/T19001-2000標準，相關文件： 注冊登記業務過程控制程序DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008

6、加強業務培訓，用科學發展觀不斷提高業務人員政治思想水平、業務知識能力以及自我保護能力，努力降低因自身不足導致的風險產生；

7、制定標準告知流程，明確責任，盡量減少口頭形式告知；

8、暢通投訴渠道，及時處理投訴案件，避免矛盾升級。

9、以文字形式及時將可能發生的隱患向上級報告，并做好記錄；

10、協助有關部門加大監管和巡察力度，發現隱情及時報告?？傊?，廉政風險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索，每個工作人員都要牢固樹立風險意識，掌握風險管理的基本方法，堅持依法行政、文明執法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。

第五篇：廉政風險點[范文模版]

自我剖析

通過學習《廣西大學開展以案明紀警示教育活動實施方案》，我認識到，“反腐倡廉”并非領導干部的事，作為教師也存在“腐敗”的風險點，比如針對教師授課、育人的責任心問題等，是否都能堅持原則，是否存在“以禮換分、以情打分”的問題等等。由此可見，學校開展以案明紀警示教育活動是非常必要的，活生生的違反黨紀國法的案例具有極大的震懾和警示教育作用，為純潔教師隊伍起到了很好的推動作用。教師是否做到忠誠黨的教育事業、廉潔奉公、教書育人、為人師表、對待學生公平公正很重要。

我從教師崗位職責為出發點，認為自己應該做到以下幾點：

一、遵守校紀校規。嚴格遵守教師職業道德規范，遵守學校各項規章制度，做一名真正意義上的教師。

二、認真、踏實搞好教學工作，日常教學工作要認真，杜絕出現教學事故，必須做到以下幾點：

1、按課程教學大綱施教。

2、凡學院安排的課程表上課，不得私自調課、停課、換課、代課。

3、課堂教學、作業批改嚴格按院有關文件執行。

4、按照標準計算學生的各項成績，杜絕人情分。不收取學生財物。

5、在學生畢業論文評判中堅決不接受請托，發生有失公平等行為。

三、認真做好考試工作

1、必須按質、按量、按時完成出題、監考、改卷任務。

2、監考工作必須按學院有關要求執行。監考過程中，監考老師有責任提醒學生正確填寫試卷及答題卡。按要求 收卷整理試卷袋。

4、閱卷時，不無故缺席、遲到、早退。做到公平公正。

四、科研工作

在科研中切忌急功近利，出現學術不端行為。

五、考勤

上課、院會、院活動等按學院要求參加，不無故缺席、遲到、早退。按學校相關要求請事假、病假。無論何種原因而未參加會議者應主動了解會議內容。

五、工作態度

學習優秀教師任勞任怨、無私奉獻的精神。在工作安排上應以系里大局為主，當主觀愿望因客觀原因不能滿足時，應服從安排。自覺接受，接受領導、同事的批評指正。通過本次學習，我對以案明紀警示教育活動有力更深刻的認識，深知作為一名人民教師一定要堅持自己的理想信念，這是拒腐防變的根本，也是提高人生境界的保障；要勤于學習，愛崗敬業這是拒腐防變基礎；要嚴以律己，自覺接受監督，做一個合格的人民教師。