第一篇：工程預(yù)算管理中的問題與對策思考

工程預(yù)算管理中的問題與對策思考

某某?

（太湖縣交通建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司安徽 太湖 246401）

摘要：隨著工程建設(shè)的迅速發(fā)展，工程預(yù)算管理面臨著許多新情況、新問題。必須建立一套完整的監(jiān)督制約體制，解決工程預(yù)算管理的種種亂象，適應(yīng)工程市場規(guī)范發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；成本控制；對策措施

0引言

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，它是編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、辦理工程貸款以及竣工結(jié)算等的重要依據(jù)。也是實(shí)行項目管理、編制施工方案，合理安排人力、物力、財力、計算成本利潤的依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。改革開放以來，盡管我國工程預(yù)算管理工作取得了很大進(jìn)步，但也存在著許多問題。如何解決工程預(yù)算管理亂象，建立一套完整的制管理體制，使工程預(yù)算管理工作規(guī)范化、高效化，是迫在眉睫的重要問題。

1工程預(yù)算的主要影響因素

1.1設(shè)計方案的修改。工程預(yù)算是財務(wù)部門根據(jù)設(shè)計圖紙完成的，對工程施工后存在的問題的預(yù)見性是有限的。主要表現(xiàn)在：設(shè)計前對施工客觀環(huán)境認(rèn)識不到位，設(shè)計圖紙需要修改；負(fù)責(zé)施工的人員隨意性大，不按設(shè)計進(jìn)行施工；設(shè)計圖紙或方案本身存在問題。這些因素都會對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。

1.2市場價格的波動。預(yù)算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價格進(jìn)行計算的。隨著時間推移，受市場因素影響的材料價格將會有進(jìn)一步的變化。如果價格上漲或者下跌幅度超過預(yù)算估計的范圍必然造成超預(yù)算或預(yù)算結(jié)余嚴(yán)重。

1.3國家政策性的調(diào)價。由于我國的國情比較特殊，國家政策在建筑工程行業(yè)扮演了重要角色，特別是國有大型施工單位受國家政策影響大。為了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，國家會針對不同階段的經(jīng)濟(jì)狀況利用價格手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。工程施工建設(shè)具有建設(shè)周期長的特點(diǎn)，國家政策性調(diào)價的影響勢必會影響工程預(yù)?作者簡介：章漢（1976-），男，安徽太湖人，本科，工程師，從事工程管理工作。

案。

1.4施工階段的控制。施工階段，各級人員為了謀取利益或者專業(yè)水平欠缺，對于零星用工量、零星用機(jī)械量、設(shè)計變更所引致返工量、合同外新增零星工程量不加控制，隨意性大，造成超預(yù)算。

1.5工程計價模式。工程計價模式對于工程預(yù)算影響很大。我國目前大多數(shù)施工企業(yè)并沒有自己的企業(yè)定額，在進(jìn)行工程量清單報價時，往往是按照預(yù)算定額中相應(yīng)子目的消耗量，乘以本地區(qū)內(nèi)人工、材料、機(jī)械臺班的市場價得到直接工程費(fèi)，再加上由費(fèi)率定額制定的按企業(yè)類別或工程類別確定的綜合管理費(fèi)和優(yōu)惠折扣系數(shù)，便得到了綜合單價。

1.6總體預(yù)算目標(biāo)。工程預(yù)算是貫穿于項目決策、設(shè)計、實(shí)施及竣工決算的全過程。在實(shí)踐中，各主體為了各自的利益，并不關(guān)心總體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，只做好本部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，與其他部門的預(yù)算實(shí)施工作脫節(jié)。只考慮自身利益而忽視了整個建設(shè)項目成本的控制，整體預(yù)算準(zhǔn)確性得不到保證。

2工程預(yù)算中存在的主要問題

2.1工程管理模式落后。我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)，使得工程在實(shí)施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。

2.2工程預(yù)算方法老舊。當(dāng)前缺乏高效快捷的工程造價管理信息系統(tǒng)，預(yù)算管理人員無法及時獲得所需的成本定額信息，各地造價管理部門只能通過定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)來進(jìn)行彌補(bǔ)，這難以與國際通用的預(yù)算編制實(shí)物法接軌，也無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而且，隨著科學(xué)技術(shù)水平和人民生活水平的不斷提高，許多新技術(shù)和新材料在我國建筑領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，這需要建筑標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理部門及時改進(jìn)原有的工程預(yù)算編制機(jī)制和預(yù)算定額。但我國現(xiàn)行的確定方法缺乏彈性，往往以定額作為預(yù)算確定的依據(jù)，定額單價又以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價

格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，更新速度慢且很難實(shí)時換算，嚴(yán)重滯后的統(tǒng)計基礎(chǔ)無法反映工程真實(shí)成本，使得工程量計算取費(fèi)容易產(chǎn)生偏差，從而影響預(yù)算編制的效果。

2.3工程預(yù)算人員素質(zhì)不高。預(yù)算管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價管理工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協(xié)調(diào)工程項目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識，處理索賠能力差，尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

2.4工程設(shè)計管理制度不完善。根據(jù)統(tǒng)計分析：設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30%至75%，施工階段影響工程造價的可能性為5%至25%。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識。導(dǎo)致有的結(jié)構(gòu)設(shè)計過于保守；有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大；有的漏項、錯位等問題大量存在。

2.5設(shè)計變更隨意性大。工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

3.加強(qiáng)工程預(yù)算管理的對策

3.1加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理。通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動態(tài)投資，保證建設(shè)項目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

3.2加強(qiáng)工程預(yù)算和結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)、結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)、結(jié)（決）算的檢查。

3.3動態(tài)造價信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。目前我國投資控制之所以出現(xiàn)超資超額局面，往往是信息工作管理方式落后是密不可分的。為了實(shí)行對項目造價的動態(tài)管理，建立一套工程造價管理系統(tǒng)十分必要。利用該系統(tǒng)，既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。在造價信息系統(tǒng)的指導(dǎo)下，造價部門應(yīng)在工程的量價分離上進(jìn)行認(rèn)真研究。統(tǒng)一量有利于公平競爭，而價格則應(yīng)由現(xiàn)在的指導(dǎo)價逐漸過渡到由市場形成價格為主的機(jī)制上。在招標(biāo)階段，造價管理人員除了要把握住工程造價具有市場動態(tài)特征外，還應(yīng)考慮招標(biāo)方式、合同條件、工程環(huán)境和工程實(shí)施等多方面因素。在施工階段，造價人員除做好工程計量計價外，還要及時做好工程變更記錄，按時編制出詳細(xì)的工程預(yù)結(jié)算書，對合同控制數(shù)產(chǎn)生的價位偏差提出分析依據(jù)，以便及時了解和調(diào)整投資偏差的幅度，避免出現(xiàn)竣工結(jié)算價與估算價之間出現(xiàn)過分懸殊的局面。

3.4推行限額設(shè)計。按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

3.5改變設(shè)計取費(fèi)辦法。實(shí)行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，對超投資限額的設(shè)計單位給予一定的罰款，做到獎罰分明。

參考文獻(xiàn)：

[1]何速奎.工程預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].事業(yè)財會，2007(3).[2]梁健華.強(qiáng)化工程預(yù)算管理的策略分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008(6).[3]盧福春，陳俊.工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008(3).[4]盧熊.淺談工程預(yù)算管理中的常見問題及應(yīng)對措施[J].科技咨詢導(dǎo)報，2008(12).[5]徐大圖.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2007.Problems and Solutions in the Project Budget Management

Zhang Han

Abstract: With the rapid development of construction projects, project budget management is faced with many new situations and new problems.Must establish a comprehensive supervision system, project budget management to solve all the chaos, the development of market regulation to adapt to the needs of engineering.Key words：Project budget;cost control;Strategy

第二篇：學(xué)生評價中存在問題思考與對策

學(xué)生評價中存在問題思考與對策

【摘要】隨著我國新課改的實(shí)行，學(xué)生評價的改革也受到關(guān)注。對學(xué)生評價存在的問題及對策進(jìn)行探究，對全而推進(jìn)素質(zhì)教育、保障新課改的落實(shí)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生評價 問題 對策

日本學(xué)者梶田叡一將教育評價研究對象的學(xué)生歸為第一種水平，而學(xué)生又是教學(xué)活動中的核心對象，所以學(xué)生評價在教學(xué)評價中的重要地位為不言而喻。近年來隨著我國新課改的實(shí)行，學(xué)生評價的改革也受到人家的關(guān)注，對學(xué)生評價存在的問題及對策進(jìn)行探究，對全而推進(jìn)素質(zhì)教育、保障新課改落實(shí)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、學(xué)生評價存在的主要問題

1，從功能來看，傳統(tǒng)評價過分注重選拔性和鑒定性忽視促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。學(xué)生評價主要有三種:側(cè)重于選拔淘汰的選拔性評價、側(cè)重于鑒定水平的水平性評價和側(cè)重于促進(jìn)發(fā)展的發(fā)展性評價。我國傳統(tǒng)的以高考為代表的學(xué)生評價一直以來比較重視的是選拔性評價，熱衷十排名次、比高低、比較強(qiáng)調(diào)評價的甄別選拔功能。考試測評過后排出名次便看作是評價過程的結(jié)束，忽視最重要的促進(jìn)學(xué)生發(fā)展功能。學(xué)生評價不只是教育教學(xué)過程結(jié)束時鑒別差異、篩選學(xué)生的手段，它更應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展的有效手段。傳統(tǒng)評價人多采用終結(jié)性評價，忽視對學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展變化的過程評價，不利于增強(qiáng)學(xué)生的自信。2，從內(nèi)容看，過分注重學(xué)生知識技能的掌握，忽視其他方而的發(fā)展

傳統(tǒng)教育目標(biāo)過于關(guān)注學(xué)生知識獲得，輕視技能，忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)過程與方法、情感態(tài)度、價值觀等其他方而的發(fā)展，家長也只看重的是考試成績。因此，傳統(tǒng)學(xué)生評價的內(nèi)容范圍是比較狹窄和片而的。這就造成大部分學(xué)生“死讀書，讀死書”每天埋頭課本，只是考試的機(jī)器，一旦涉足社會則會出現(xiàn)種種問題。3，在方法上，傳統(tǒng)評價方法單一過分重視量化評價。

由于課程目標(biāo)過分關(guān)注知識的獲得，其評價方式就采用量化的簡單的試卷評價，學(xué)生一個學(xué)期的發(fā)展僅憑借一卷定成敗。學(xué)校要求的注重平時成績評價，也基本上變成出勤率和課堂測驗的量化結(jié)果。量化的評價是把復(fù)雜的教育現(xiàn)象加以僵死化、簡單化和表面化，它不僅無法從本質(zhì)上保證對客觀性精確性的承諾，而且往往丟失了學(xué)生情感、態(tài)度和價值觀這些教育中最根本、最有意義的內(nèi)容。

二、深化學(xué)生評價改革的建議 1，樹立人性化的評價倫理觀

教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)新課改精神，轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新的學(xué)生評價理念。首先，學(xué)生評價要以愛學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，為學(xué)生的一生發(fā)展做準(zhǔn)各學(xué)生評價不是通過排隊把學(xué)生評得灰頭土臉，而要通過評價使學(xué)生看到自己的優(yōu)勢，增強(qiáng)而向未來的自信。其次，評價一定要把學(xué)生真止放在“人”的位置，尊重和認(rèn)同學(xué)生發(fā)展的個體差異，促使每一個學(xué)生都有進(jìn)步。最后，評要堅持公平、公止性原則，評價對學(xué)習(xí)好的學(xué)生不能偏向庇護(hù)，對學(xué)習(xí)差的學(xué)生也不能漠視和譏諷，在教師的眼中，沒有優(yōu)生和差生，都是有發(fā)展前途的學(xué)生。

2.強(qiáng)調(diào)評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能

學(xué)生評價要承認(rèn)學(xué)生之間的發(fā)展存在差異，并認(rèn)識到評價的有效性在很大程度上取決于評價結(jié)果的分析與運(yùn)用，給予教師充分的評價分析時間，要弄清問題的來源并有針對性地改進(jìn)教學(xué)活動。將評價觸入教育的每個一個步驟和學(xué)生的發(fā)展過程，不僅在教育教學(xué)活動之后進(jìn)行終結(jié)性的評價，同時在教育教學(xué)活動的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行形成性評價，幫助學(xué)生認(rèn)識自我、分析自我、成就自我，發(fā)揮學(xué)生的潛能，促使學(xué)生在原有的水平上有所提高，為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)。

3.堅持評價內(nèi)容的全面性

根據(jù)新課程改革的要求，課程要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，因此評價應(yīng)從過分關(guān)注學(xué)業(yè)成就轉(zhuǎn)向?qū)C合素質(zhì)的考察上來。從促進(jìn)學(xué)生個體全面健康發(fā)展的視角，科學(xué)確定評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，評價內(nèi)容應(yīng)具有全面性和真實(shí)性。評價內(nèi)容應(yīng)具有全面性，就是不僅要重視對學(xué)生的知識技能的評價，而且要重視學(xué)生學(xué)習(xí)過程、情感態(tài)度價值觀的評價特別要重視學(xué)生多方面的潛能尤其是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的發(fā)展與評價，增強(qiáng)信息獲取能力、信息貯存能力、信息加工能力、信息輸出能力、監(jiān)控能力，促使學(xué)生形成健康的情感、態(tài)度、價值觀。

4.采用多種評價方式

學(xué)生智能的多元化要求教師在教育教學(xué)的過程中采用多樣的、開放式的評價方法，形成多元化的考試評價運(yùn)作模式。評價要用發(fā)展的、動態(tài)的眼光看待學(xué)生、評價不僅要考慮學(xué)生的過去、重視學(xué)生的現(xiàn)在、更要著眼于學(xué)生的未來。對評價

結(jié)果不能只用抽象的分?jǐn)?shù)比高低，應(yīng)當(dāng)分析學(xué)生答卷的思考過程和特點(diǎn)，做出具有教育學(xué)意義或心理學(xué)意義的解釋，并把學(xué)生評價與改革課堂教學(xué)活動結(jié)合起來，使評價真止成為促進(jìn)學(xué)生全面、和諧、持續(xù)發(fā)展的不竭動力。5.教師的積極評價反饋

教師與學(xué)生不應(yīng)只是簡單的教與學(xué)的關(guān)系，而應(yīng)是復(fù)雜的合作關(guān)系。在合作中學(xué)生起主體作用，教師起輔助作用。教師要了解每個學(xué)生的不同需求，有針對性地通過一些舉措來幫助這些學(xué)生提高他們的學(xué)習(xí)效率。積極地反饋不僅使學(xué)生目標(biāo)性清晰，還能提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動性。參考文獻(xiàn): [1]王景英.教育評價理論與實(shí)踐[M]長春：東北師范大學(xué)出版社，2001:10 [2]蔡淑芳.學(xué)生評價存在的問題及對策初探篇名[J].中國校外教育，2012，24

[3]葉清清.關(guān)于高師學(xué)生綜合測評的幾點(diǎn)思考[J].浙江教育學(xué)院學(xué)報，2001，2.[4]王玲坤.如何將中學(xué)生素質(zhì)評價落到實(shí)處[J].學(xué)周刊，2012，41.[5]林瑋.教育評價“以生為本”才能“促生發(fā)展”[J].才智，2004(1):104.[6]趙必華.教育評價范式的變革與啟示[J].全球教育展望，2003(11).

第三篇：班級管理中存在問題與對策

班級常規(guī)管理中存在問題與對策

班級常規(guī)管理是學(xué)校各項管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前各級各類學(xué)校尤其是中小學(xué)校學(xué)生在每日常規(guī)中所表現(xiàn)出的諸多存在問題，正成為日益給學(xué)校管理造成壓力的突出方面。本文試圖從問題的表現(xiàn)、成因等方面進(jìn)行分析，提供對策。

班級常規(guī)管理主要是班級經(jīng)常性的規(guī)章制度的管理，包括課堂常規(guī)、宿舍常規(guī)、勞動常規(guī)等方面的管理以及師生之間、同學(xué)之間應(yīng)有的禮貌要求。常規(guī)管理的目的在于培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范。班級管理工作的基礎(chǔ)在于有效、持久的常規(guī)管理。呈良性循環(huán)的常規(guī)管理是提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證。學(xué)校對班級的管理主要是通過班主任實(shí)施的。

當(dāng)前，在我國各級各類學(xué)校尤其是中小學(xué)校，隨著獨(dú)生子女學(xué)生的普及，常規(guī)管理問題中所突出表現(xiàn)的學(xué)生諸多不良行為習(xí)慣的存在，正日益成為令學(xué)校管理者尤其是班主任頭疼的問題。相對于他們的父母一代而言，獨(dú)生子女這一代的主要優(yōu)點(diǎn)是：相對活潑，開放，思維較敏捷，樂于接受新生事物，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)。但他們的缺點(diǎn)同樣明顯，主要表現(xiàn)在三個方面：首先在思想道德方面缺乏“愛心”。集中的體現(xiàn)是，往往只“愛”自己，不知道愛父母、親人、朋友，不知道愛國家、愛民族，比較自私自利。其次在言行舉止方面相對缺乏誠信，缺乏涵養(yǎng)和一定的深度，比較浮躁。第三是在紀(jì)律制度方面，相對自由散漫，不愿受紀(jì)律制度的約束。

一、問題成因分析

首先是社會大環(huán)境。學(xué)校、教師和學(xué)生在一定程度上都是社會的縮影。社會的好與不好的方面，都會在不同程度上在學(xué)生身上得到一定的體現(xiàn)。在社會的大環(huán)境中，學(xué)校的許多正面教育有時候顯得蒼白無力。

其次，榮辱觀問題。當(dāng)前全國上下都在進(jìn)行“八榮八恥”的學(xué)習(xí)教育活動。而社會上相當(dāng)一部分人的“不以榮為榮，不以恥為恥，甚至以恥為榮，以榮為恥”的價值取向的存在，對學(xué)校“八榮八恥”教育活動的開展、對班級的常規(guī)管理起了極大的負(fù)面影響。

第三，來自學(xué)生家庭的原因。當(dāng)前，城市的許多普通家庭和農(nóng)村的大部分家庭，家長中往往父親或母親一人、甚至兩人都長期外出打工。留守家庭的往往是婦女、兒童和老人。而這些學(xué)生的母親或爺爺、奶奶等往往又很難管得住他們。其結(jié)果是更不利于這些學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

第四，教師自身素質(zhì)也亟待提高。近年來，新工作的師范生中相當(dāng)一部分已屬于“獨(dú)生子女”代了。一方面是他們自己從小就是在父母的“呵護(hù)”、“嬌生慣養(yǎng)”中長大的；另一方面，一個毋庸置疑的事實(shí)是，師范生的質(zhì)量在逐年下降。因此對學(xué)校來講，對尤其是青年教師的素質(zhì)教育，對青年教師的“常規(guī)”教育，也在一定程度上成了當(dāng)務(wù)之急。

四、對策 1.全社會都來關(guān)心支持教育。教育關(guān)乎國家、民族和每個家庭的未來。學(xué)校班級常規(guī)的管理、未來合格人才的培養(yǎng)，需要家庭、社會的基礎(chǔ)，需要形成學(xué)校、家庭、社會（社區(qū)）三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。在這一方面，學(xué)校、教師需要發(fā)揮主動性，要主動將社會（社區(qū)）和家庭能挖掘的優(yōu)勢，能“為我所用”。如邀請社會上的優(yōu)秀人物、家長中的正面成功典型等來校演講等，以盡可能地放大正面影響，縮小負(fù)面影響。

2.加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和榮辱觀教育。近幾年來，黨和政府所倡導(dǎo)的加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，是學(xué)校加強(qiáng)班級常規(guī)管理教育的一個契機(jī)和強(qiáng)大的思想武器??

3.班級公約的制定。班級管理常規(guī)可以以“公約”的形式出現(xiàn)，公約經(jīng)過大家醞釀、討論，使大家認(rèn)識到它是維護(hù)學(xué)校利益不可缺少的，是代表師生利益的，必須自覺遵守。公約就是制度，制度面前人人平等。公約制定后的關(guān)鍵在于大家的共同遵守、共同執(zhí)行。因此，還要選舉公約的執(zhí)行委員會，應(yīng)由班級的各類學(xué)生組成，在一定程度上應(yīng)是各類學(xué)生都有，包括一些所謂的“后進(jìn)生”，因為讓他們參與“執(zhí)行”，這對他們本身就是一種制約。

4.教師的為人師表。學(xué)高為師，身正為范。一個教學(xué)效果好、個人品行好、能公平公正對待每一個學(xué)生的教師，本身就是一種巨大的、無形的影響。所謂“不言自高，不怒自威”。

5.培養(yǎng)民主精神。民主是一種政治形態(tài)，也是一種生活方式。民主要求每個人遵守法律和規(guī)則。美國教育家杜威認(rèn)為學(xué)校是訓(xùn)練民主的絕佳的環(huán)境。他認(rèn)為學(xué)校可以提供良好的機(jī)會，讓學(xué)生練習(xí)近平等、意見交流、進(jìn)取心、責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)、服從，以及為團(tuán)體而努力等民主的性格。班級、尤其是教室常規(guī)有助于使個人在團(tuán)體規(guī)范之下更卓越——這就是民主的精神。

總之，班級常規(guī)管理的有效進(jìn)行并非一朝一夕之事，需要學(xué)校所有教育教學(xué)人員，尤其是班主任、班級任課教師，會同家庭、社會（社區(qū)）共同付出長期的、堅持不懈的努力。同時，作為教育工作者，還應(yīng)與時俱進(jìn)，善于研究一代又一代學(xué)生、尤其是獨(dú)生子女學(xué)生的身心特點(diǎn)，努力揚(yáng)其所長，抑其所短，為培養(yǎng)合格的、全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人而不斷努力

第四篇：淺析煤炭企業(yè)成本管理中的問題與對策

淺析煤炭企業(yè)成本管理中的問題與對策 摘要

成本管理是當(dāng)前國內(nèi)煤炭企業(yè)面臨的一個比較薄弱環(huán)節(jié)。而對于煤炭企業(yè)而言，煤炭價格是由市場的供需狀況所確定的，降低成本是煤炭企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的唯一且最有效的手段之一。近年來，煤炭企業(yè)面臨著供大于需的狀況，企業(yè)效益逐漸降低，由于煤炭企業(yè)自身限制，煤層開采深度和廣度的提高，相應(yīng)的技術(shù)升級投入和安全成本投入力度也會提高，加上原材料，人工價格的上漲，勢必會造成煤炭企業(yè)成本的增加，壓縮了企業(yè)的利潤空間，削弱了煤炭企業(yè)在市場中的競爭力。運(yùn)用先進(jìn)成熟的成本管理理念、管理方法，優(yōu)化已有的成本管理體系，是煤炭企業(yè)首要解決的問題。本文首先進(jìn)行了相關(guān)理論概述，其次提出了煤炭企業(yè)成本管理存在的問題，并對煤炭企業(yè)成本管理存在問題的原因加以分析，最后提出了解決的對策，以期對煤炭企業(yè)的成本管理提供一些幫助

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本管理；對策 Abstract Cost management is the weak link in the state-owned enterprises are facing.As for the coal enterprises，coal prices determined by market supply and demand situation of basic，reduce the cost of coal enterprises is the only way to the pursuit of economic efficiency.In recent years，although the coal enterprises have reversed the situation for more than needed，gradually improved enterprise efficiency，but because of restrictions on coal enterprises themselves，with the increase in coal production，coal mining to improve the depth and the breadth，technology investment and improvement of the safety of the corresponding investment also increased，coupled with rising prices of raw materials，it is bound to cause increase the cost of coal enterprises，compression of the profits of the enterprise space，the corresponding weakening of the coal enterprises in the industry's competitiveness.By using the method of cost management cost management concept and advanced scientific，optimize the existing cost management system，is the urgent need to solve problems in coal enterprise.This article first has carried on the summary of relevant theories，then put forward the problems existing in the coal enterprise cost management，and the cause of the coal enterprise cost management problems are analyzed，and finally puts forward the measures to solve，in order to provide some reference for coal enterprise cost management.Key words: coal enterprises； cost management； Countermeasures 目錄 緒論 1 1.1 研究背景及意義 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究意義 1 1.2 國內(nèi)外研究情況 1 1.2.1 國內(nèi)研究情況 1 1.2.2 國外研究情況 2 1.3 研究內(nèi)容 2 1.4 研究的重點(diǎn)難點(diǎn)及研究方法 3 1.4.1 本文的重點(diǎn) 3 1.4.2 本文的難點(diǎn) 3 1.4.3 本文的研究方法 3 2 相關(guān)理論概述 4 2.1 煤炭企業(yè)定義 4 2.2 成本管理的涵義 4 2.3 煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理的重要意義 4 2.3.1 加強(qiáng)成本管理保證了其生存和發(fā)展 4 2.3.2 在市場競爭中取勝的關(guān)鍵是成本管理 4 2.3.3 可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高 4 3 煤炭企業(yè)成本管理存在的主要問題 6 3.1 成本控制意識不強(qiáng)，管理理念落后 6 3.2 企業(yè)成本分析不足，缺乏預(yù)算控制 6 3.3 企業(yè)成本管理手段落后，落實(shí)不到位 7 3.4 成本管理體系不完善，跟不上企業(yè)發(fā)展步伐 7 4 煤炭企業(yè)成本管理存在問題的原因分析 9 4.1 對成本管理缺乏認(rèn)識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視 9 4.2 企業(yè)成本管理體系不能適應(yīng)快速發(fā)展的社會環(huán)境 9 4.3 煤礦企業(yè)成本管理缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，短期行為嚴(yán)重 9 5 加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本管理的對策建議 11 5.1 轉(zhuǎn)變成本管理思想，加強(qiáng)企業(yè)成本管理 11 5.2 建立科學(xué)有效的成本管理系統(tǒng) 11 5.3 提高物資使用效率，降低企業(yè)成本 12 5.4 完善成本管理機(jī)制，實(shí)行全過程、全方位成本管理 5.5 加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保成本管理落實(shí)到位 13 6 阜新礦業(yè)集團(tuán)艾友煤礦成本管理實(shí)證分析 14 6.1 阜新礦業(yè)集團(tuán)艾友煤礦簡介 14 6.2 艾友煤礦成本影響因素分析 14 6.2.1 煤炭資源 14 6.2.2 區(qū)位條件 15 6.2.3 技術(shù)水平15 6.3 艾友煤礦成本管理機(jī)制 15 6.4 艾友煤礦成本管理評價 16 7 結(jié)語 17 參考文獻(xiàn) 18

緒論

1.1 研究背景及意義 1.1.1 研究背景

從全球范圍來看，生產(chǎn)制造型企業(yè)競爭的主題經(jīng)歷了從產(chǎn)量、質(zhì)量，到現(xiàn)在的成本管理的變化。從我國國內(nèi)來看，進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)真正步入成本競爭時期。而買方市場的真正到來也宣告著中國進(jìn)入微利競爭時代。在這種情況下，中國企業(yè)必須馬上進(jìn)行砍掉浪費(fèi)、消減成本、降低消耗的改革，必須研究提出企業(yè)成本管理的問題，突破利潤的成本瓶頸，讓被壓縮的成本回歸。成本管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)；是企業(yè)參與競爭的重要前提；是反映企業(yè)工作質(zhì)量和勞動成果的綜合指標(biāo)。企業(yè)成本管理能力的高低，決定了企業(yè)參與競爭的勝負(fù)，所以研究成本構(gòu)成、降低成本費(fèi)用是企業(yè)生存和發(fā)展重要手段，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一。1.1.2 研究意義

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程加快，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各企業(yè)需要不斷的降低成本，才可以在激烈的市場競爭中尋求發(fā)展，煤炭企業(yè)的成本狀況直接關(guān)系著企業(yè)的存亡，科學(xué)有效的成本管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，建立科學(xué)有效的成本管理機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)急需解決的主要問題，煤炭企業(yè)需要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段企業(yè)成本管理中存在的問題，從而不斷加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)在市場競爭中的競爭力，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，是煤炭企業(yè)都面臨的問題，只有找出有效的解決策略，才可以促進(jìn)煤炭企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展。1.2 國內(nèi)外研究情況 1.2.1 國內(nèi)研究情況

我國著名會計學(xué)家楊紀(jì)碗教授首先提出了成本管理的七個環(huán)節(jié)：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核；并提出了成本核算分塊論思想。他又將成本分為兩類，既財務(wù)成本和管理成本，并分別核算。2007年2月孫蘭婷在中國管理信息化的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)成本管理與控制的思考》一文中提道應(yīng)該采取下面幾個措施來加強(qiáng)成本控制:應(yīng)置多層次的成本控制目標(biāo)體系、采用先進(jìn)的成本控制理念、引入先進(jìn)的成本管理方法和手段、要注意成本控制的對應(yīng)性、樹立成本是由多種因素驅(qū)動的觀念、要樹立“以人為本”的全員成本管理模式。1.2.2 國外研究情況

國外不同的煤炭資源價值理論的不斷完善更新促進(jìn)了國外對煤炭資源的成本構(gòu)成內(nèi)容的不斷改變。例如美國把煤炭成本劃分為資源成本，勞動力成本，安全成本，環(huán)境保護(hù)成本還有稅負(fù)成本等。南非的煤炭企業(yè)成本大多為私人經(jīng)營，主要由生產(chǎn)成本，煤炭管理成本，采煤成本，以及礦井建設(shè)成本構(gòu)成。俄羅斯的煤炭成本構(gòu)成主要基于本國的煤炭工業(yè)的管理體制和煤炭開采的相關(guān)法律規(guī)定，所以分為三個部分，即煤炭資源成本，礦井的建設(shè)成本以及環(huán)境保護(hù)成本。德國政府通過政策法律等手段對煤炭企業(yè)進(jìn)行管理和規(guī)范，通過各種方法扶持煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，在德國的煤炭企業(yè)成本構(gòu)成中，有一種被稱為“煤礦衰老轉(zhuǎn)產(chǎn)成本”的成本。德國普遍認(rèn)為因為本國的煤炭生產(chǎn)成本較高，政府應(yīng)該通過價格補(bǔ)貼，投資補(bǔ)助，稅收優(yōu)惠等手段來加大對于煤炭企業(yè)的扶持，煤炭衰老轉(zhuǎn)產(chǎn)成本就是政府對于煤炭企業(yè)的扶持結(jié)果。這些都屬于西方會計界對于煤炭成本構(gòu)成的觀點(diǎn)，相關(guān)研究對科學(xué)劃分我國煤炭企業(yè)的成本構(gòu)成具有一定的參考價值和實(shí)際意義。1.3 研究內(nèi)容

本文主要從煤炭企業(yè)成本管理中的一些問題進(jìn)行歸納，并對相應(yīng)問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，提出解決建議和思路。全文共分為七個部分： 第一部分，緒論，介紹了本文的研究背景、研究意義以及國內(nèi)外研究情況和本文的研究內(nèi)容、重難點(diǎn)以及采用的研究方法。

第二部分，相關(guān)理論研究，對成本管理的相關(guān)概念進(jìn)行了闡述。第三部分，煤炭企業(yè)在成本管理中存在的主要問題。第四部分，煤炭企業(yè)成本管理存在問題的原因分析。第五部分，提出相應(yīng)的解決對策。

第六部分，煤炭企業(yè)成本管理實(shí)證案例。

第七部分，結(jié)論，對上述的研究內(nèi)容進(jìn)行概括總結(jié)，得出結(jié)論。1.4 研究的重點(diǎn)難點(diǎn)及研究方法 1.4.1 本文的重點(diǎn)

本文的研究重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

第一，對煤炭企業(yè)成本管理存在的問題以及原因進(jìn)行分析。

第二，通過對煤炭企業(yè)成本管理存在問題的原因分析，提出相應(yīng)的對策。1.4.2 本文的難點(diǎn)

本文的研究難點(diǎn)有以下幾點(diǎn)： 本文研究難點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

第一，查找數(shù)據(jù)信息方面存在不足，數(shù)據(jù)可能不夠準(zhǔn)確。第二，因條件有限，對案例的分析研究不夠準(zhǔn)確。

第三，因個人知識能力有限，部分問題研究的不夠透徹。1.4.3 本文的研究方法 本文的研究方法如下：

1.查閱文獻(xiàn)資料：通過圖書館和網(wǎng)上資源搜集相關(guān)文獻(xiàn)，獲取有價值的資料，對煤炭企業(yè)成本管理存在的問題進(jìn)行分析。

2.交流與溝通：請教指導(dǎo)老師、與同學(xué)相互交流，請教相關(guān)專業(yè)知識及經(jīng)驗，避免在論文寫作過程中走彎路。

3.采用實(shí)證分析：通過走訪調(diào)查，尋找相關(guān)案例，獲取對應(yīng)的信息與數(shù)據(jù)加以分析，在論文結(jié)論的證明提供保障。2 相關(guān)理論概述 2.1 煤炭企業(yè)定義

煤炭企業(yè)是指具備獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)，包括獨(dú)立煤礦（不包括礦業(yè)集團(tuán)下屬煤礦）、礦業(yè)集團(tuán)公司等等。2.2 成本管理的涵義

成本管理是指充發(fā)揮企業(yè)所有成員的主觀能動性，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理，追求以最少的生產(chǎn)損耗獲得最大的生產(chǎn)結(jié)果。成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它要求系統(tǒng)全面、科學(xué)合理，它對于提高產(chǎn)能、節(jié)約成本、改善經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)管理，提高企業(yè)管理水平具有重大的意義。2.3 加強(qiáng)企業(yè)成本管理的必要性

企業(yè)成本管理的變化是隨著企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境的變化以及企業(yè)成本管理方法的創(chuàng)新。企業(yè)營銷環(huán)境的變化主要體現(xiàn)以下四個方面：產(chǎn)品供過于求，造成市場競爭加劇;產(chǎn)品需求多樣化，消費(fèi)者對產(chǎn)品要求越來越嚴(yán)苛;國際間分工合作日益密切，競爭也更加殘酷激烈;新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。以上營銷環(huán)境的變化要求企業(yè)的營運(yùn)方式進(jìn)行改變，企業(yè)的成本管理理論與方法進(jìn)行革新。市場經(jīng)濟(jì)是以價格為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)代企業(yè)的管理目標(biāo)已不再是短期的利潤最大，而是如何獲得一個長期的競爭優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。雖然企業(yè)可以采用不同的方法開發(fā)其競爭優(yōu)勢，但是無論企業(yè)選擇哪一種方法都離不開成本管理。企業(yè)成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)的一個必要途徑。我國已進(jìn)入WTO時代，企業(yè)直接面對眾多國際化的企業(yè)，競爭日益激烈。我國企業(yè)要想在這種激烈的競爭中生存和發(fā)展，就必須樹立現(xiàn)代成本管理理念，增強(qiáng)企業(yè)的成本管理。3 煤炭企業(yè)成本管理存在的主要問題 3.1 成本控制意識不強(qiáng)，管理理念落后 我國煤炭企業(yè)成本控制意識不強(qiáng)，管理理念比較落后，這與我國長期以來的計劃經(jīng)濟(jì)體制有很大關(guān)系，很多大型煤炭企業(yè)都是國有企業(yè)，這些企業(yè)注重生產(chǎn)，卻對成本控制不夠重視。很多煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都是國有企業(yè)出來的，思維觀念還保留了傳統(tǒng)思想，受計劃經(jīng)濟(jì)影響比較大，對成本控制的重視度不夠，沒有很強(qiáng)的成本管理理念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視就使得成本控制難以實(shí)施，還有一些煤炭企業(yè)決策者有一定的成本控制意識，但是管理者在管理的過程中卻沒有將其實(shí)施下去，成本控制還存在表面，沒有在實(shí)際工作中運(yùn)用下來。而基本員工對成本控制沒有比較準(zhǔn)確的概念，這樣造成煤炭企業(yè)大部分員工在日常工作中沒有成本控制意識，在經(jīng)營決策及日常經(jīng)營活動中，很多集團(tuán)企業(yè)出現(xiàn)只重視生產(chǎn)成本，而忽視銷售成本，對企業(yè)成本控制存在很強(qiáng)的局限性與部分性，對成本認(rèn)識不全，成本控制觀念落后。比如江西煤炭集團(tuán)就還停留在成本控制就是對生產(chǎn)成本控制方面，這樣就造成了江西煤炭集團(tuán)生產(chǎn)與經(jīng)營成本難以統(tǒng)一，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中有大量資金浪費(fèi)在一些不必要的環(huán)節(jié)，造成成本浪費(fèi)，使得集團(tuán)周轉(zhuǎn)資金速率下降，金額減少，影響江西煤炭集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展，降低企業(yè)整體競爭力。

3.2 企業(yè)成本分析不足，缺乏預(yù)算控制 很多煤炭企業(yè)具有較強(qiáng)的成本控制意識，但是對企業(yè)成本卻缺乏科學(xué)的分析，預(yù)算控制沒有做到位。大同煤礦集團(tuán)就缺乏明確的成本控制指導(dǎo)思想，對集團(tuán)成本分析還停留在生產(chǎn)過程的成本分析，卻沒有將影響集團(tuán)成本的各項因素進(jìn)行具體化分析，只是從大方面來進(jìn)行成本控制，沒有對成本控制細(xì)分，對集團(tuán)成本進(jìn)行深入分析，只是對集團(tuán)的預(yù)算金額與實(shí)際費(fèi)用相對比，或是費(fèi)用的本期與上期進(jìn)行簡單的對比，沒有充分考慮影響大同煤礦集團(tuán)成本的市場環(huán)境及特殊因素的出現(xiàn)，大同煤礦集團(tuán)僅僅進(jìn)行簡單的對比分析，是很不科學(xué)的，大同煤礦集團(tuán)的成本預(yù)算往往會不科學(xué)，與集團(tuán)實(shí)際情況會出現(xiàn)很大出入。另一方面，大同煤礦集團(tuán)沒有將預(yù)算控制做好，集團(tuán)將成本的控制放在成本的中期與后期控制，在前期缺少成本預(yù)算。煤炭企業(yè)一般重視對生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本的分析與考核，而企業(yè)管理層則重視對成本后期的控制，而沒有對成本進(jìn)行分析預(yù)測，在煤炭企業(yè)的流通領(lǐng)域與技術(shù)領(lǐng)域缺乏有效控制，成本控制決策缺乏科學(xué)性與計劃性，很難預(yù)測到企業(yè)成本控制的風(fēng)險，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3.3 企業(yè)成本管理手段落后，落實(shí)不到位 煤炭企業(yè)成本管理手段還比較落后，沒有采取現(xiàn)代先進(jìn)的成本管理手段，且難以將成本落實(shí)到位。雖然很多煤炭企業(yè)建有比較完善的成本預(yù)測、分析、決、核算、控制及考核為一體的成本管理機(jī)制，但是這些成本管理機(jī)制卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，只是浮于形式，沒有運(yùn)用到實(shí)際工作中去。鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)的成本管理還只是進(jìn)行簡單的分析與基本核算方面，關(guān)于企業(yè)成本預(yù)測、分析、計劃等方面運(yùn)用比較少，建立的各種成本管理機(jī)制并沒有運(yùn)用到實(shí)處。鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)成本管理信息化程度比較低，成本管理手段落后，雖然配有計算機(jī)，但主要是運(yùn)用在資產(chǎn)、工資以及賬務(wù)處理方面，成本管理方面運(yùn)用率比較低，集團(tuán)成本管理很難實(shí)施到位，各部門配合不夠，只能做到部分實(shí)施，難以在整個集團(tuán)中實(shí)施成本管理，這與企業(yè)缺乏科學(xué)有效的管理及領(lǐng)導(dǎo)者重視程度有很大關(guān)系。3.4 成本管理體系不完善，跟不上企業(yè)發(fā)展步伐 煤炭企業(yè)成本管理體系普遍不夠完善，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐，不能適應(yīng)目前快速變化的市場環(huán)境，煤炭企業(yè)成本管理體系缺乏靈活性，不能隨著煤炭企業(yè)的變化而變化。由于煤炭企業(yè)的成本是由多方面因素影響，成本構(gòu)成比較復(fù)雜，在制定成本管理體系時應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，從多角度多層次推進(jìn)，只有這樣制定出來的成本管理體系才比較完善，比較能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的步伐。目前，我國煤炭企業(yè)成本管理體系的深度不夠，首先，煤炭企業(yè)成本容易受到外部因素影響，所以企業(yè)成本管理時應(yīng)該將外部因素變化考慮到成本的管理中去，成本管理體系應(yīng)該可以靈活轉(zhuǎn)變，根據(jù)外部因素的不同而進(jìn)行不同的處理，但是大部分的煤炭企業(yè)卻沒有考慮這方面的因素影響，企業(yè)的成本管理體系就是針對企業(yè)成本，對其進(jìn)行控制，完全沒有考慮外部因素，這樣的成本管理體系在日常工作中實(shí)施起來會出現(xiàn)很大的失誤；另一方面，煤炭企業(yè)成本管理體系比較重視企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而沒有將企業(yè)成本的安全、技術(shù)、質(zhì)量等進(jìn)行資源配置，成本管理出現(xiàn)有名無實(shí)的現(xiàn)象，成本管理體系中核算工作比較多，管理措施比較多。但是，成本預(yù)算及成本管理具體措施較少，這樣就使得企業(yè)管理控制體系缺乏較強(qiáng)的使用性，與技術(shù)脫節(jié)，成本管理體系難以發(fā)揮出應(yīng)有的效用，不能滿足煤炭企業(yè)不斷發(fā)展的需求。4 煤炭企業(yè)成本管理存在問題的原因分析

4.1 對成本管理缺乏認(rèn)識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視 我國煤炭企業(yè)普遍對成本管理理解不深，企業(yè)決策層對成本管理也不夠重視，我國企業(yè)更加看重市場開發(fā)，也就是銷售工作，對成本管理缺乏比較科學(xué)的認(rèn)識，我國企業(yè)對成本管理還停留在傳統(tǒng)認(rèn)識中，認(rèn)為成本管理的作用只是單一的降低企業(yè)經(jīng)營成本，盡量的避免某些企業(yè)費(fèi)用的出現(xiàn)，這種成本管理觀念是不成熟的。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行成本管理就是為了節(jié)省經(jīng)營費(fèi)用、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，減少消耗從而提高企業(yè)經(jīng)營利潤，煤炭企業(yè)還是保留是傳統(tǒng)成本管理的認(rèn)識，從而對企業(yè)成本管理不夠重視，他們認(rèn)為煤炭企業(yè)由于要下井開采，存在比較大的安全隱患，過度的成本管理是容易造成安全事故，這是一種非常保守的成本管理理念，是完全不符合現(xiàn)代企業(yè)成本管理理念的，現(xiàn)代企業(yè)成本管理是有一定的前提條件的，企業(yè)成本管理是有一定的限度的，更看重的是各方面資源的有效配置，煤炭企業(yè)決策層由于對成本管理理念缺乏新的認(rèn)識，所以對于成本管理的觀念落后。使得企業(yè)成本管理出現(xiàn)很多問題。

4.2 企業(yè)成本管理系統(tǒng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的社會環(huán)境

煤炭企業(yè)成本管理體系應(yīng)該與不斷發(fā)展的外界環(huán)境相適應(yīng)，這樣才可以保證本企業(yè)的成本管理系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的效果，但是我國煤炭企業(yè)的成本管理系統(tǒng)卻不能適應(yīng)目前不斷變化的社會環(huán)境。現(xiàn)階段，市場格局比原來發(fā)生了很大的變化，不再是賣方市場，而轉(zhuǎn)變成買方市場，產(chǎn)品供過于求，生產(chǎn)企業(yè)之間的競爭更加激烈，從而煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)運(yùn)用于生產(chǎn)方面的成本有所下降，而花費(fèi)在流通與開發(fā)市場方面的成本上升，但是，我國煤炭企業(yè)的成本管理還是側(cè)重于對生產(chǎn)成本方面的控制，在產(chǎn)品流通領(lǐng)域及產(chǎn)品營銷方面的成本管理力度不夠，煤炭企業(yè)成本管理體系主要集中在直接材料、制造費(fèi)用及人工費(fèi)用方面，而忽視對產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營銷及售后服務(wù)方面成本的管理，使得現(xiàn)代煤炭企業(yè)成本管理系統(tǒng)難以達(dá)到不斷發(fā)展的企業(yè)需求，不適應(yīng)現(xiàn)代的市場環(huán)境，造成煤炭企業(yè)成本管理眾多問題的出現(xiàn)。

4.3 煤礦企業(yè)成本管理缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，短期行為嚴(yán)重 我國煤炭企業(yè)成本管理只注重短期的效益，對于長期的發(fā)展規(guī)劃的重視程度很低。其原因主要在于我國煤炭企業(yè)大多數(shù)屬于國有企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者流動性比較強(qiáng)，對煤炭企業(yè)的管理是短期行為，所以煤炭企業(yè)的決策者與領(lǐng)導(dǎo)者往往是進(jìn)行短期規(guī)劃，很少進(jìn)行長遠(yuǎn)計劃，他們更看重自己任職期間所取得的成績，而不會去關(guān)心離開煤炭企業(yè)后的成本管理，所以煤炭企業(yè)的成本管理很多是短期行為，沒有對煤炭企業(yè)成本管理進(jìn)行一個長期的規(guī)劃，這樣煤炭企業(yè)成本管理在一段時間之后就會出現(xiàn)問題，成本管理方法的選擇、成本核算等都是進(jìn)行短期的，下一任管理者到來的時候，成本管理的模式又發(fā)生變化，企業(yè)很難適應(yīng)不斷變化的成本管理方法，煤炭企業(yè)人員也難以執(zhí)行不斷變化的成本管理，這就造成企業(yè)成本管理難以落實(shí)到位，不能發(fā)揮出應(yīng)有作用，各方面協(xié)調(diào)容易出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是煤炭企業(yè)出現(xiàn)成本管理的主要原因之一。5 加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本管理的建議

5.1 轉(zhuǎn)變成本管理理念，革新企業(yè)成本管理

要加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本管理首先就應(yīng)該改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的成本管理理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的成本管理意識，只有從思想上轉(zhuǎn)變，才可以從根本上改變煤炭企業(yè)，煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理意識就可以使得企業(yè)員工在日常工作中重視成本管理，將會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，企業(yè)管理者具有較強(qiáng)的成本管理觀念，就可以將成本管理落實(shí)下去，成本管理效率就會比較高，從上而下的影響是非常明顯的，領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變很容易帶動員工觀念的轉(zhuǎn)變，從而促使成本管理觀念被員工所接受，而做出相應(yīng)的行為，比如，煤炭企業(yè)技術(shù)人員擁有一定的成本管理意識，就可以在設(shè)計工程的時候充分考慮費(fèi)用問題，從而使得工程比較合理。5.2 建立科學(xué)有效的成本管理體系

煤炭企業(yè)的發(fā)展需要建立一個科學(xué)有效的成本管理體系，才能保證企業(yè)日常經(jīng)營管理活動在成本管理體系之下進(jìn)行，建立一個事前預(yù)算、事中核算、事后決算的科學(xué)完善的成本管理體系，在事前預(yù)算的時候，應(yīng)該明確所有影響煤炭企業(yè)的成本的影響因素及成本組成，將煤炭企業(yè)的內(nèi)部因素與外部市場環(huán)境因素納入考慮范圍之內(nèi)，對各項變動的成本，科學(xué)的制定成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建立一個操作性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的成本管理系統(tǒng)；在日常經(jīng)營管理的過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算來實(shí)施，將事前預(yù)算切實(shí)的實(shí)行，避免虛假的行為，定期或不定期交叉的進(jìn)行成本核算，避免與預(yù)算出現(xiàn)太大的偏差，盡可能的降低成本；事后還需要做好決算工作，對煤炭企業(yè)成本管理的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，做的比較好的方面給予一定的獎勵，做的不好的方面給予一定的懲罰，同時還需要根據(jù)成本管理結(jié)果對原有成本管理系統(tǒng)進(jìn)行一定的改進(jìn)，使之更適合企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮出最大效益，同時煤炭企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，建立網(wǎng)絡(luò)成本管理系統(tǒng)，將現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)運(yùn)用到煤炭企業(yè)的成本管理中，進(jìn)而降低成本，逐步建立起一個能夠覆蓋整個煤炭企業(yè)成本管理網(wǎng)絡(luò)的體系。5.3 提高物資使用效率，降低企業(yè)成本 煤炭企業(yè)應(yīng)提高材料的使用效率，降低企業(yè)成本，加強(qiáng)現(xiàn)場管理是控制成本的一個重要的手段。例如成本的材料，現(xiàn)場管理應(yīng)該從部門管理出發(fā)，并降低材料的生產(chǎn)成本。地下煤炭生產(chǎn)涉及到井上等工作的地方，大部分礦山職工是礦山生產(chǎn)和管理的主要力量，物料管理意識應(yīng)該在整個生產(chǎn)過程中深入每個隊長和每個員工的心，他們是煤炭生產(chǎn)以及材料消耗主要人員。所以我們應(yīng)該加強(qiáng)每一個參與生產(chǎn)人員的成本管理意識，充分調(diào)動員工參與物料管理和控制的積極性，實(shí)現(xiàn)更加合理的材料投入使用。生產(chǎn)過程中挖掘員工總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，逐漸訓(xùn)練工人減少材料消耗思想意識。廣泛宣傳和激勵員工參與回收和重用的活動，對宣揚(yáng)職工節(jié)儉的重要性，節(jié)儉辦礦，形成浪費(fèi)可恥，節(jié)約光榮的良好的氛圍。5.4 完善成本管理機(jī)制，實(shí)行全過程、全方位成本管理 企業(yè)的成本來源于企業(yè)的各種業(yè)務(wù)流程，任何商業(yè)活動的成本也會帶來消費(fèi)，企業(yè)項目規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、供應(yīng)整個操作過程是生產(chǎn)成本的載體。任何商業(yè)活動是企業(yè)員工完成的，因此公司的每個員工都會影響企業(yè)的成本管理。所有員工必須堅定地建立總成本管理的理念，并積極參與成本管理，在執(zhí)行的過程中不斷改革，可以有效的降低企業(yè)成本。將煤炭企業(yè)的成本管理運(yùn)用到煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，進(jìn)行整體控制，而不是部分控制，不僅僅要對煤炭企業(yè)生產(chǎn)的成本管理，還需要對營銷環(huán)境的成本管理，同時成本管理一定要考慮外界因素的影響，這樣建立起來的成本管理機(jī)制才可以滿足煤炭企業(yè)各個階段的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)對煤炭企業(yè)全過程的控制。另外，煤炭企業(yè)成本管理還需要考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的各種因素，建立一個綜合全面的成本管理機(jī)制，在成本管理實(shí)施之前需要進(jìn)行預(yù)算，實(shí)施之中需要核算與控制，真正做到將成本管理實(shí)施到煤炭企業(yè)的各個過程，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)全過程、全方位成本管理。

5.5 加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保成本管理落實(shí)到位 煤炭企業(yè)要加強(qiáng)對成本管理工作的監(jiān)督管理，確保企業(yè)制定的各項成本管理機(jī)制落實(shí)到位，確保責(zé)任到人，注重落實(shí)考核，在日常工作中比較注重成本管理、落實(shí)成本管理的行為應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵，作為激勵，在日常工作中沒有成本管理觀念，也不注重控制成本的員工應(yīng)該給予相應(yīng)的處罰，將成本管理作為全體員工日常性的工作來實(shí)行。對成本管理的考核與落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，如果煤炭企業(yè)的成本管理不能落實(shí)到位，成本管理就會浮于形式，不能真正的降低煤炭企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)營效益，提升煤炭企業(yè)整體競爭力。只有加強(qiáng)對企業(yè)員工的監(jiān)督管理，調(diào)動煤炭企業(yè)全體員工成本管理的積極性，在員工中樹立的成本管理理念，采取有效的、強(qiáng)制性措施使員工注重成本管理，提高員工對成本管理工作的緊迫性認(rèn)識，將成本管理作為煤炭企業(yè)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)工作，建立科學(xué)有效的員工績效考核機(jī)制，使得員工的績效與成本管理相結(jié)合，將煤炭企業(yè)的成本管理與員工的切身利益結(jié)合，增強(qiáng)員工成本管理的約束力，在煤炭企業(yè)創(chuàng)造良好的成本管理氛圍。6 阜新礦業(yè)集團(tuán)艾友煤礦成本管理案例分析 6.1 阜新礦業(yè)集團(tuán)艾友煤礦簡介

黃新礦務(wù)局成立于1949年1月，主要是以煤炭開采生產(chǎn)等一條龍的大型國有煤礦企業(yè)，坐落于遼寧西部阜新市。目前企業(yè)現(xiàn)有在職職工94694人，資產(chǎn)總額達(dá)到65.6億元。其中阜新礦業(yè)公司以煤礦生產(chǎn)為主，艾友煤礦以開采為主的煤礦煤炭企業(yè)，是阜新礦業(yè)集團(tuán)的主力生產(chǎn)礦井，注冊資金4000萬元，位于阜新礦區(qū)的西部。6.2 艾友煤礦成本影響因素分析 6.2.1 煤炭資源

艾友煤礦于1992年破土動工，1997年已投產(chǎn)，年產(chǎn)量900000噸的原設(shè)計能力，通過技術(shù)改造，現(xiàn)在批準(zhǔn)生產(chǎn)能力180萬噸。礦山開發(fā)方法是單一層面，主要傳輸層600米，全礦被分成7個礦區(qū)，現(xiàn)有兩個生產(chǎn)礦區(qū)，即102礦區(qū)和106礦區(qū)；準(zhǔn)備礦區(qū)107礦區(qū)。有煤礦煤炭地質(zhì)儲量8000萬噸，可采儲量5000萬噸，根據(jù)目前的年產(chǎn)量170-210噸的生產(chǎn)規(guī)模，仍然可以維持25年左右。艾友煤礦優(yōu)質(zhì)動力煤生產(chǎn)基地在中國東北，具有洗滌能力，它可以生產(chǎn)不同煤炭品種，以長煙煤為主，產(chǎn)品規(guī)格齊全、高品質(zhì)、低灰、低硫含量、且熱值高，可以滿足絕大數(shù)市場的需要，產(chǎn)品市場優(yōu)勢明顯。6.2.2 區(qū)位條件

艾友煤礦地理位置優(yōu)越，有鐵路線從礦區(qū)通過，錦阜高速公路在礦區(qū)北方，礦區(qū)的西南和南部有營口港、錦州港。6.2.3 技術(shù)水平

艾友煤礦艾友煤礦投入生產(chǎn)以來，加上近年來的技術(shù)創(chuàng)新，高檔機(jī)械化采礦生產(chǎn)模式的礦井和洗滌煤處理系統(tǒng)，推進(jìn)生產(chǎn)綜合機(jī)械化掘進(jìn)的過程，主要挖掘設(shè)備是集成機(jī)器，抓巖機(jī)，裝載機(jī)，輸送機(jī)和電力機(jī)車等綜合機(jī)械化采煤的開采技術(shù)，采煤機(jī)的主要生產(chǎn)設(shè)備液壓支架、刮板輸送機(jī)、裝載機(jī)，破碎機(jī)，皮帶輸送機(jī)等。綜合機(jī)械化采煤技術(shù)，采煤機(jī)的生產(chǎn)設(shè)備液壓支架，刮板輸送機(jī)，裝載機(jī)，破碎機(jī)，皮帶輸送機(jī)等。設(shè)備保存完好。6.3 艾友煤礦成本管理機(jī)制

艾友煤礦的成本管理是各戰(zhàn)線在發(fā)生成本時以月計劃成本為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，主要包括四個方面:（1）材料成本管理。嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額管理，根據(jù)配額控制發(fā)料，無消耗定額的領(lǐng)料，根據(jù)批準(zhǔn)的工作計劃限額領(lǐng)取材料；特殊大型材料、特殊工具等，嚴(yán)格執(zhí)行保管責(zé)任制，實(shí)施報廢、換新、損失賠付等制度；勞保用品執(zhí)行嚴(yán)格發(fā)放和以舊換新制度。（2）工資成本管理。按照人員、勞動量、工資基金三個要素來進(jìn)行發(fā)放。同時實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和績效工資等政策執(zhí)行。（3）成本管理。制定相關(guān)費(fèi)用額度，執(zhí)行管理、財務(wù)、銷售等成本預(yù)算管理，確保計劃的執(zhí)行。（4）綜合管理。只要是成本的支出，必須統(tǒng)一到財務(wù)部進(jìn)行控制，嚴(yán)格審批或事前批準(zhǔn)。6.4 艾友煤礦成本管理評價

艾友煤礦成本管理的出發(fā)點(diǎn)是正確的，但是在某些方面還有不足，如成本管理，存在成本不明，資源消耗不清楚，責(zé)任劃分不清等。在成本管理和目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，還是欠缺科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃；另外，艾友煤礦還應(yīng)注重相關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，要提供產(chǎn)品成本的上升下降的原因，而不是提供簡單的數(shù)字，因此成本管理是更有必要的，如果出現(xiàn)責(zé)任劃分就缺少證據(jù)。7 結(jié)語

煤炭企業(yè)成本管理問題需要盡快解決建立完善的成本管理體系，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者成本管理觀念，完善成本管理及時，實(shí)現(xiàn)全員全過程控制，加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本管理的監(jiān)督管理，使各項工作落實(shí)到位，是加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本管理的重要方法之一，煤炭企業(yè)應(yīng)該重視并正確的實(shí)施成本管理，將其作為日常基本工作來實(shí)施，從而降低企業(yè)成本，提高煤炭企業(yè)整體效益，促使企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn) [1] Ming Li，Ying Wang，William H.Mobl.Introduction – passion，compassion and complexity in global leadership research and practice[J].Advances in Global Leadership：2011.01：145~223.[2]魏曉云．國有煤炭企業(yè)降低成本的途徑[J]．同煤科技，2010．3 [3]昊言忠，張菡．煤炭企業(yè)成本管理存在問題及對策研究[M]．山東煤炭科，2011.3 [4]殷召峰．煤炭企業(yè)成本管理影響因素及存在問題分析[J]．山西建筑，2011.1 [5]寇黨軍，李金香．淺談對煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)認(rèn)識[J]．煤礦現(xiàn)代化，2010.2 [6]范夢云．煤炭企業(yè)成本管理方式探討[J]．科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012.9 [7]陸正飛.論現(xiàn)代企業(yè)成本的戰(zhàn)略管理[J].會計研究，2010.7 [8]王松芹.企業(yè)加強(qiáng)成本管理之我見[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2011.5 [9]段礦生.煤炭企業(yè)成本管理的轉(zhuǎn)變方向[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報，2011.4 [10]幸有文.試論煤炭企業(yè)成本管理與技術(shù)管理的結(jié)合[J].煤礦開采，2012.3 [11]石升偉．淺析企業(yè)成本管理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010.06：85~86． [12]唐寧.隱性成本：企業(yè)成本管理的戰(zhàn)略難題[J].中國石化，2010.07:35~37． [13]楊艷軍，淺談現(xiàn)代企業(yè)成本管理模式的構(gòu)建[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010.11:117~118． [14]張宏俊.淺析煤礦企業(yè)存貨的成本管理[J].財經(jīng)界學(xué)術(shù)，2010.24

第五篇：高中學(xué)生管理中主要存在的問題與對策

高中學(xué)生管理中主要存在的問題與對策

問題一：部分學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定偷偷帶手機(jī)到學(xué)校。原因：方便聯(lián)系；攀比心理；玩的需要；用于上網(wǎng)。對策：不提倡中學(xué)生帶手機(jī)的主要理由：

1．不安全。我們認(rèn)為，手機(jī)是貴重物品，孩子帶手機(jī)上學(xué)很惹事。上體育課或搞其他活動時容易丟失，給老師增加不必要的麻煩。一些不法分子見手機(jī)起意，專搶中學(xué)生手機(jī)，有的還傷了孩子。孩子之間因打手機(jī)和發(fā)短信息不當(dāng)，也引起了不少糾紛。

2．易影響學(xué)習(xí)。學(xué)校規(guī)定：學(xué)生上學(xué)不許帶手機(jī)的。根據(jù)任課老師的反映，有的學(xué)生上課玩手機(jī)、用手機(jī)上網(wǎng)，影響自己也影響老師和同學(xué)。有的學(xué)生偷偷發(fā)短信，壓根兒不注意聽講。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)多名學(xué)生因迷戀發(fā)手機(jī)短信成績下降。

3．易引發(fā)攀比心理。剛剛考上某名校的高一新生，非讓媽媽掏4000多元買了一個彩屏手機(jī)，這已是他上中學(xué)以來換的第五個手機(jī)了。只要手機(jī)新款一出來，總有許多中學(xué)生纏著父母買。給孩子買吧，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不給孩子買吧，怕同學(xué)瞧不起孩子，難為了家長，助長了孩子的攀比心理。

4.易影響睡眠。帶手機(jī)進(jìn)校的學(xué)生經(jīng)常在晚上就寢之后甚至躲在被窩里偷偷上網(wǎng)瀏覽不良信息、打游戲、給異性朋友發(fā)短信，有些甚至聊到第二天早上，嚴(yán)重影響休息和學(xué)習(xí)，不利于中學(xué)生的健康成長。

我們教師普遍認(rèn)為，校園可用IC卡電話或校訊通或用班主任、任課教師的手機(jī)，同學(xué)有急事告訴家人還是很方便的。目前中學(xué)生應(yīng)該對手機(jī)說“不”，希望家長配合。等手機(jī)像筆那樣普遍用起來時，再讓手機(jī)進(jìn)中學(xué)校園不遲。

問題二：極少數(shù)學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定偷偷吸煙。

原因：顯示自己成熟；耍酷；模仿；好奇；受別人縱容。對策：我國《未成年人保護(hù)法》、《中學(xué)生守則》均明確規(guī)定，禁止中學(xué)生吸煙。這是從學(xué)生的身心健康上關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生。

1．從生理上：中學(xué)生正處在長身體的青春期階段，身體各器官系統(tǒng)還沒有發(fā)育成熟，對香煙煙霧危害的抵抗力還比較弱，容易遭受香煙煙霧的傷害。據(jù)研究：青少年吸煙成癮可能引起思維過程的嚴(yán)重退化和智力功能的損傷，嚴(yán)重的會導(dǎo)致思維中斷和記憶力障礙，吸煙者的聯(lián)想、記憶、想象、計算、辨認(rèn)力、智力效能比不吸煙者減低了10%左右，而且注意力難以集中。

2．從經(jīng)濟(jì)上：中學(xué)生的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)而不是賺錢。在經(jīng)濟(jì)上完全依賴于父母的支持，并不具備獨(dú)立自主、自食其力的能力。吸煙的學(xué)生一旦發(fā)生“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，往往采取一些非法的手段，如偷家里的或他人的煙與錢，甚至不惜搶劫、敲詐勒索，做出違法亂紀(jì)的行為。

3．從道德上：吸煙不但危害身體健康，還污染空氣，損害周圍人群的健康。可以說，在公共場所吸煙，是很不道德的表現(xiàn)。

問題三：極少數(shù)學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定早戀。

原因：高中時期是花的季節(jié)，隨著他們的成長，第二性征漸漸發(fā)育，性意識也慢慢覺醒。此時，情緒較為敏感，易沖動，對異性充滿了好奇與向往。

對策：中學(xué)生早戀的危害

1．早戀危害中學(xué)生的身心健康

首先，從身體健康方面來看，由于早戀，往往使同學(xué)們陷入情網(wǎng)之中不能自拔，將大部分時間花在談戀愛上，因而忽視了體育鍛煉。中學(xué)階段正是同學(xué)們長身體的時候，隨著身體各器官的發(fā)育，要求有相應(yīng)的體育鍛煉，否則，很容易發(fā)生心音微弱、供血不足、頭暈等疾病。早戀的同學(xué)由于缺乏體育活動，所以發(fā)生這種疾病的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他同學(xué)。另一方面，由于早戀的同學(xué)情緒不夠穩(wěn)定，好沖動，易動感情，自控力較差，常常會產(chǎn)生焦慮、煩躁、疑惑、嫉妒等不良情緒。在這些情緒的影響下，很容易產(chǎn)生食欲不振、渾身無力、頭暈惡心等癥狀，久而久之，會出現(xiàn)消化道疾病、低血糖癥狀等疾患。

再從心理角度看，早戀的同學(xué)都有一個極其復(fù)雜的心理過程，其間既有欣喜，也有百思不解、難以傾訴的苦悶。這些同學(xué)的戀愛承受著家長、教師的壓力和同學(xué)們的“白眼” 以及戀人的挑剔和故意的非難，這一切使得心理承受力本來就差的同學(xué)無法保持正常穩(wěn)定的情緒。同時，早戀的中學(xué)生課后很難與戀人見面，但又抑制不住對對方的思念，這時，有的往往會耽于幻想，在幻想中尋求慰藉，得到滿足。此外，有極個別的學(xué)生在早戀中，由于抑制不住沖動而與異性朋友發(fā)生性關(guān)系，這對中學(xué)生的心理健康的影響是很大的。有的同學(xué)跨越雷池之后，頓覺“愛情原來就是如此”，而萌發(fā)厭倦生活的念頭；有的學(xué)生則將社會的道德、責(zé)任拋到一邊，瘋狂地追求性刺激。由于這些痛苦的心境和不健康思想的存在，使得這些中學(xué)生的道德感、人生價值觀和世界觀受到嚴(yán)重扭曲。

２.早戀對中學(xué)生的學(xué)習(xí)干擾極大

早戀對中學(xué)生的學(xué)習(xí)影響極大。成千上萬的實(shí)例告訴我們，沉湎于早戀的同學(xué)多數(shù)都是沿著“感情直線上升，成績直線下降”的軌跡運(yùn)動的。然而，有些向往或陷入早戀的中學(xué)生卻認(rèn)為只要熱戀的兩個人志同道合，就不會影響學(xué)習(xí)。他們甚至概括出一個所謂“男+女＝兩個人的合力”的公式來。大量事實(shí)表明，這種看法是幼稚、糊涂、錯誤的。這是因為在早戀的小河中常常會波瀾疊起，漩渦環(huán)生——早戀的中學(xué)生時常要經(jīng)受“白眼”和失敗的折磨！這對于涉世不深、意志薄弱、情感易于沖動的中學(xué)生本來就是一種“超負(fù)荷”運(yùn)載。在早戀的沉重的幾乎要壓垮全部稚嫩心靈的超負(fù)荷運(yùn)載下，無心學(xué)習(xí)，成績下降，是十分自然的，也是屢見不鮮的。

３．早戀容易使中學(xué)生產(chǎn)生越軌行為

中學(xué)生激情占優(yōu)勢，容易沖動，自我控制能力差。熱戀中的少男少女往往不能控制自己的感情而過早地發(fā)生兩性關(guān)系。更嚴(yán)重的是有的男生讓對方懷孕后，陷入到一種極端恐懼和痛苦的境地之中，既不敢讓家長、老師知道，也不愿讓同學(xué)知道，而去求助于一些江湖騙子、社會渣滓墮胎，使許多女生因此而再次失身，演出一幕幕墮落、出走、自殺的悲劇，年輕的中學(xué)生朋友們，應(yīng)當(dāng)警惕啊！越雷池一步必定要付出慘重的代價，成為早戀的犧性品！

４．早戀有可能導(dǎo)致犯罪

中學(xué)生過早涉及愛情，也會給社會帶來不安定。流氓、毆斗、盜竊 等社會現(xiàn)象的發(fā)生，有很大一部分是與學(xué)生的早戀有關(guān)。中學(xué)生氣盛，不肯輕易吃虧，特別是在女朋友面前，更不愿意丟臉，他們往往會因為對方對女朋友說了一句不禮貌的話，做出了一個不雅的舉動而喪失理智，大打出手，甚至聚眾斗毆，以顯示自己的本事，以至違法犯罪。另一方面，中學(xué)生戀愛還需要有物質(zhì)上的消費(fèi)，但他們的經(jīng)濟(jì)依賴于父母或他人，而父母所能提供的一點(diǎn)零花錢又往往滿足不了需要。這樣中學(xué)生就容易誤入歧途，誘發(fā)偷騙搶的念頭，最后鋃鐺入獄。這方面例子不勝枚舉，足以引起中學(xué)生朋友們警惕！

問題四：極少數(shù)學(xué)生厭學(xué)。

原因：1．主觀原因

主要有：(1)沒有樹立正確的學(xué)習(xí)目的，基礎(chǔ)知識差，成績跟不上；

(2)學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，使他們感到學(xué)習(xí)是一件十分痛苦，讓人疲倦，厭煩的事情。2．家庭因素。父母不管教或不善于管教，導(dǎo)致學(xué)生的厭學(xué)心理。強(qiáng)制型的家長對子女用壓的辦法，按其主觀愿望逼迫孩子學(xué)習(xí)，成孩子的逆反心理，產(chǎn)生對學(xué)習(xí)的厭倦情緒；放縱型家長對子女放任自流，導(dǎo)致子女懶學(xué)勤玩；寵愛型家長對子女百般溺愛，過度遷就，使孩子滋長了依賴性和懶惰性。此外，家庭關(guān)系不和或家庭破裂，會給子女心靈上造成創(chuàng)傷，使子女意志消沉而影響學(xué)習(xí)。

3．其他因素。在校課業(yè)任務(wù)繁重，競爭激烈，父母的期望值過高，使得學(xué)生精神壓力越來越大。特別是高一新生，這個問題較為突出，他們無法立刻適應(yīng)較大的學(xué)習(xí)壓力，出現(xiàn)聽不懂、跟不上，焦躁不安又無可奈何，甚至開始懷疑自己能力的現(xiàn)象。

對策：1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)動機(jī)的教育； 2．學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)結(jié)合；

良好的家庭教育對培養(yǎng)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)態(tài)度十分重要。為此，作為學(xué)校要召開家長會，家長與班主任要多些接觸、溝通，使雙方的信息及時得到反饋，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有厭學(xué)等情緒，作為家長，首先要營造和睦的家庭環(huán)境，盡量避免或減少孩子心靈上的創(chuàng)傷，因為家庭關(guān)系對孩子的影響是最直接的，也是最強(qiáng)烈的。其次，發(fā)現(xiàn)孩子有不良的思想和行為，應(yīng)選擇正確的教育方法，并積極主動地與校方聯(lián)系。學(xué)校、家長應(yīng)相互配合，建立疏導(dǎo)型的教育方式，根據(jù)學(xué)生或子女的年齡特點(diǎn)，生理和心理發(fā)展情況、興趣、要求等，運(yùn)用多種形式，進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)，絕不能采取強(qiáng)制型的管教方式。但學(xué)校對在行為上過于放蕩，思想工作又長期失控的個別學(xué)生按有關(guān)規(guī)定給予恰如其分的處分是必要的，也應(yīng)給學(xué)生或子女一些挫折教育，自立鍛煉以及心理調(diào)節(jié)培訓(xùn)，想方設(shè)法增強(qiáng)學(xué)生或子女抗御精神負(fù)擔(dān)的能力，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。

問題五：一少部分學(xué)生在人際交往中的心理矛盾與沖突，造成同學(xué)間的關(guān)系不融洽。原因：現(xiàn)在的高中生絕大部分都是獨(dú)生子女，許多人從小養(yǎng)成了以自我為中心，不關(guān)心他人，依賴性強(qiáng)，不能容人等不良傾向，這使得他們在處理人際關(guān)系方面面臨很大的問題。一方面，他們?nèi)狈θ穗H交往的最起碼的知識和修養(yǎng)；另一方面，他們又特別渴望和依賴同齡人的友誼和交往，他們需要從友誼中去獲取心理上的支持與歸屬，來填補(bǔ)青春期之后，與父母、長輩疏離而造成的情感真空。這就形成了巨大的心理矛盾與沖突。如：與同學(xué)的關(guān)系問題。主要集中在交友方面，因處理不好朋友之間的關(guān)系而苦惱。有的是與宿舍的中的人無法和睦相處，有的是和好友經(jīng)常鬧矛盾。有位學(xué)生講到，他的一位好朋友總是對他不信任，懷疑他對朋友的友誼，認(rèn)為他為朋友的付出不夠多，使他十分苦惱，不知怎樣做才能消除朋友的懷疑。還有一位女生因兩個與自己要好的朋友相互之間發(fā)生了矛盾，她夾在中間十分為難，與甲交往怕乙不高興，與乙交往又怕甲不理解，最后干脆兩位朋友都不再交往，可內(nèi)心又十分孤獨(dú)、寂寞，想恢復(fù)與朋友的關(guān)系又不知該怎樣去做。此外，尚有個別學(xué)生因初中升到高中朋友越來越少，而懷疑世上沒有真正的友誼，也交不到真正的朋友，進(jìn)而想離世隱居的。

對策：引導(dǎo)學(xué)生建立良好的人際關(guān)系，保持心理相融。

一個學(xué)生能與周圍人保持一種融洽、正常的交往，才能在心理上產(chǎn)生安全感、歸屬感和自信心。在教育中，必須引導(dǎo)學(xué)生積極參加集體活動，增強(qiáng)集體觀念，引導(dǎo)學(xué)生正確處理人際交往中的沖突，主動并樂于與人交往，以誠懇、公平、謙虛、寬厚的態(tài)度對待別人，容忍別人的短處和過失，從而使別人樂于和自己交往；引導(dǎo)學(xué)生建立新型家庭關(guān)系和師生關(guān)系，使他們生活在尊老扶幼和尊師愛生的環(huán)境之中。

問題六：少數(shù)學(xué)生與父母、師長缺乏理解溝通，導(dǎo)致的心理矛盾與沖突，造成與父母或與教師頂牛。原因：中學(xué)生與父母、師長難以溝通，相互間缺乏必要的理解，也是造成他們心理問題的一個重要因素。現(xiàn)在的學(xué)生從小學(xué)到高中遠(yuǎn)離父母到縣城上學(xué)缺乏親情，特別在中學(xué)階段，這種沖突進(jìn)入青春期之后，更加突出，使他們普遍感到壓抑、苦悶、無助和煩躁。一方面，他們特別希望父母、老師理解他們的想法和做法；而另一方面，他們感到自己雖然在生活上受到無微不至的關(guān)懷和照顧，但在精神生活上卻如同乞兒。

１．與教師的關(guān)系問題。

主要集中在由于教師對學(xué)生的不理解，過多干涉學(xué)生的業(yè)余生活和正常交往而引起的困感和煩惱。有位學(xué)生談到，一次他向一位同班女生詢問功課，被老師看到后受到了苛刻的指責(zé)，并把這事作為一條小辮子抓在手里，動輒就揪出來示眾一番，這嚴(yán)重地刺傷了他的自尊心，導(dǎo)致他對教師的反感和對立，老師指東他偏向西而內(nèi)心又十分矛盾，甚至影響了對學(xué)業(yè)的興趣。另有一位學(xué)生干部說：現(xiàn)在做班干部真難，兩頭受氣。不管事，教師批評你不負(fù)責(zé)任；要管事，又難免與一些同學(xué)發(fā)生爭執(zhí)，若一旦吵起來，老師首先要批評班干部，故而覺得十分委屈。生老師的氣又不敢頂撞；想不干了又怕失去老師的信任，左右為難十分矛盾，不知到底該怎么辦。此外，還有一些其他想法，諸如認(rèn)為老師嫌貧愛富的，認(rèn)為老師處事不公正的，認(rèn)為老師輕視自己的等等。這都反映出學(xué)校中師生關(guān)系的問題． 2．與父母關(guān)系的問題。

主要是因父母與子女之間缺乏相互理解和溝通，或家庭關(guān)系不和給學(xué)生造成的心靈傷害。例如，有位學(xué)生談到我經(jīng)常和媽媽鬧矛盾，聽到她的罵聲就心煩，有時真想一走子之再也不回來了，可看到她瘦倦的面容，花白的頭發(fā)又覺得于心不忍，每天就生活在這種內(nèi)心矛盾之中，真不知該怎么辦。還有位學(xué)生家庭不和，父母經(jīng)常吵架。有一次母親出差時父親竟帶了一個女人回來過夜。自此以后他再也不愿呆在那個家里了，恨死了父親，不愿再見父母，整天就想往外跑，心里煩悶極了。覺得人活著真沒意思，產(chǎn)生了厭世的念頭，可見，父母行為的不良，帶給子女的不僅僅是厭惡、鄙視、而是更深的內(nèi)心創(chuàng)傷。

對策：加強(qiáng)情感教育，培養(yǎng)健康心理，使學(xué)生有豐富的情感生活。

教師和家長都必須重視情感對學(xué)生心理健康的影響，教育他們認(rèn)清人生的意義，樹立遠(yuǎn)大的理想，追求自己的奮斗目標(biāo)。一方面，教師要幫助學(xué)生增加“營養(yǎng)”，滿足身心發(fā)展的需要，提倡學(xué)生閱讀健康有益的課外讀物，觀賞體驗文學(xué)藝術(shù)，欣賞社會中美的事物，逐步形成正確的人生觀；另一方面教師要針對青少年的年齡特點(diǎn)，根據(jù)趣味性、可行性、發(fā)展性和系列性原則，通過制定計劃，保證時間、人員和場地，積極宣傳，及時指導(dǎo)和認(rèn)真總結(jié)，設(shè)計具體的活動，讓學(xué)生通過自主的訓(xùn)練，培養(yǎng)自主處事的心理品質(zhì)，克服依賴心理；通過志向訓(xùn)練，培養(yǎng)積極進(jìn)取的心理品質(zhì)，克服惰性心理；通過情感訓(xùn)練，培養(yǎng)活潑開朗的心理品質(zhì)，防止閉鎖心理，從而在活動中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成健康心理。