第一篇：在全區司法行政會議上講話

改革創新開拓奮進

努力實現全區司法行政工作新發展

——**同志在全區司法行政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區司法行政工作會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，回顧總結2004年的工作，分析當前形勢，研究部署2005年的任務；動員全區司法行政系統全體同志振奮精神，轉變作風，改革創新，開拓奮進，努力實現全區司法行政工作新發展，為打造“平安鄞州”和全面建設小康社會作出新的貢獻。下面，我代表局黨組講三個問題。

一、2004年全區司法行政工作的回顧

2004年，全區司法行政工作在區委、區政府的領導和上級業務部門的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持立黨為公、執政為民的理念，按照全面加強黨的執政能力建設的要求，樹立和落實科學發展觀，司法行政各項職能得到較好的發揮，取得了新的成績和進步。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模范司法所”榮譽稱號；8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

（一）深入開展普法和基層民主法治建設，推進依法治區進程

1、以領導干部、公務員、青少年為重點對象的普法教育更加深入。領導干部學法在強調自學為主的同時，繼續完善了黨委（黨組）中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業本和《公務員學法作業本》為載體，進一步強化了領導干部和公務員學法的主動性。邀請了華東政法大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮（鄉）、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。聯合區委組織部、區人事局和區政府法制辦對全區所有公務員作了為期三天的《行政許可法》輪訓，并進行了嚴格的考試。在全區青少年法制學校推進了“一化四有”建設，并將法律課作為學生的選修課，增強了學生學法的興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，創新了教育手段，豐富了青少年法制教育內容。同時，還與各職能部門聯合舉行了《安全生產法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。

3、基層民主法治建設進一步加強。在高橋鎮蘆港村村務提議制的基礎上，今年，我區又提出了“村務提議、干部承諾”制度，進一步促進了村級工作法制化、規范化、民主化，深化了農村基層民主法治建設。上半年，全國“民主法治示范村”創建活動專項檢查組對我區進行了專項檢查，檢查組領導在親臨視察了五鄉鎮明倫村和鐘公廟街道汪董村后，給予了高度評價，認為我區的“民主法治示范村”創建工作起步早、工作扎實、成效顯著。在創建“民主法治社區”方面，我們選擇了飛虹社區作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規章，進一步推進了社區民主法治建設工作。同時，各鎮（鄉）、街道還積極探索社區民主法治建設新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區通過與萬里學院青年法學會結對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，取得了較好的效果。為積極推進我區依法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進行了試點，創建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，已經取得了初步成效，今年我們準備在全區部分鎮（鄉）、街道進行局部推廣。

（二）圍繞維護穩定工作，切實加強基層基礎建設

1、創建“示范司法所”，加強規范化建設。按照中央關于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷銜儀導剩?0個司法所全部達到市級規范化司法所的基礎上，開展了創建“示范司法所”活動，并適時召開了現場會，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規范化建設創造了良好的環境和條件。

（三）順利完成社區矯正試點工作，實行罪犯社會改造

1、確保組織和資金保障。區委、區政府對我區開展的社區矯正試點工作高度重視，區里成立了社區矯正工作委員會，并在區司法局增設了“社區矯正管理科”。各鎮（鄉）、街道也相應成立了社區矯正工作領導小組，部分鎮（鄉）、街道還積極改善了司法所的硬件設施，配備了專職人員。同時，在全區所有行政村和社區居民會建立了“社區矯正工作站”，形成了社區矯正工作二級三層次的組織網絡。此外，各鎮（鄉）、街道還全部建立了社區矯正工作專項資金（每年額度不低于本轄區社區服刑人員總數人均2000元），保證了社區矯正日常工作的經費需要。

2、規范工作制度和程序。結合我區實際，出臺了社區矯正工作意見和實施方案，制定了《關于加強社區矯正銜接工作的暫行規定》、《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》及《社區矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規范社區矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設立了5個社區矯正工作指導小組，成立了由萬里學院5名法律專家組成的社區矯正工作專家咨詢組，加強對社區矯正工作的指導、檢查，為社區矯正工作提供法律咨詢服務，研究社區矯正工作有關法律問題，探討提出社區矯正的立法意見，不斷規范我區社區矯正工作程序。

3、落實措施保證效果。加強了與公、檢、法等相關單位的協調，明確職責，密切配合，形成工作合力。組建了一支318人的社區矯正工作志愿者隊伍。各司法所根據每個社區服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現，制定了個案矯正方案，由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區服刑人員進行教育、管理和監督。各鎮（鄉）、街道還因地制宜，確定了敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區服刑人員的公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，同時堅持落實各項幫教措施，收到了良好的社會改造效果。

（四）加強法律服務管理，不斷規范法律服務市場

（五）扎實開展機關效能建設，促進隊伍素質提高

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在局機關和公證處開展了機關效能建設，全面實施了“四條禁令”，開展了創建區級文明機關活動，切實加強機關作風建設和隊伍建設，建立健全了各項內部管理制度，進一步規范了公務行為，提高了執政能力和工作效率。同時，進一步深化了政務公開，增加了辦事透明度，努力樹立公正執法新形象，使全局干警在履行職責和改革創新上有了新突破，在服務質量和辦事效率上有了新提高，在人民群眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有了新成效。

回顧總結過去一年的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區司法行政工作仍然面臨著一些困難和問題：一是司法行政機制和體制還沒有完全理順，影響了新形勢下司法行政深層次矛盾的解決和整個事業的發展；二是各項業務工作的法制化、規范化、科學化程度還不夠高，影響了職能作用的發揮；三是司法行政基層基礎建設發展不夠平衡，總體還比較薄弱；四是隊伍建設上還存在著諸多不容忽視的問題，特別是對律師和公證隊伍的管理力度有待進一步加強，人民滿意度有待進一步提高。

二、2005年全區司法行政工作的指導思想和主要任務

2005年全區司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。根據這一總體要求，今年工作的主要任務是：

（一）積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧穩定

1、進一步加強司法所建設，活躍基層司法行政工作。一是要積極落實司法部《關于創建規范化司法所工作的意見》和寧波市新一輪司法所規范化建設的精神，加大創建“示范司法所”的力度。根據我區實際，把司法所納入到各鎮（鄉）、街道設立的“綜治工作中心”去，并強化司法所組織、隊伍、業務、基礎設施等方面的規范化管理，不斷提高司法所管理水平。二是要緊緊圍繞司法所九項職能，積極拓展工作領域，創新工作措施，不斷探索整合基層資源，發揮整體優勢，服務中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基層司法行政工作逐步活躍起來。

2、切實加強人民調解工作，強化預防和調處民間糾紛，防止矛盾激化的功能。一是積極協調公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動保障等部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三位一體維穩工作機制，加強新型人民調解組織建設，開展爭創“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩壓器”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“粘合劑”。三是進一步強化鎮（鄉）、街道人民調解委員處置突發性群體民事糾紛的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂調解技能的要求，對人民調解員開展一次普遍輪訓，進一步提高素質。五是建立一支熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協助政府有關部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關處置涉法信訪突出問題和群體性事件預案的要求，積極組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

4、切實做好社區矯正和安置幫教工作，維護社會穩定。一是進一步明確公安、檢察、法院等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力，確保各項工作措施的有效落實。二是對社區矯正工作人員和志愿者開展矯正專業知識培訓，提高整個社區矯正工作隊伍素質，提高對社區服刑人員的改造教育質量。三是全面推進歸正人員安置幫教的市場化、社會化和規范化，確保我區歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。

（二）全面深化普法依法治理工作，推進基層民主法制建設

1、繼續推進“四五”普法規劃的實施。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，形成一個任前考試和任中測試的考核制度。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設。三是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，提高他們依法解決矛盾糾紛的能力。四是本著自主和實用的原則，抓好企業經營者的法制宣傳教育，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。五是大力開展與群眾生活密切相關的法律法規的宣傳教育，提高廣大人民群眾自覺守法和依法辦事的意識。六是按照誰用工、誰主管、誰負責教育的原則，對外來人員組織相關法律法規的教育，進一步增強法律意識。此外，要認真搞好“四五”普法總結驗收和“五五”普法規劃的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣傳教育開展20周年，要抓住契機，總結經驗，研究規律，探索持久開展普法工作的有效途徑，擴大法制宣傳教育的社會影響。

（三）積極拓展和規范法律服務，強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。一是以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業道德和執業紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規范”，改善律師執業環境，提升律師隊伍為經濟建設和社會穩定服務的水平。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。二是根據公證體制改革后公證行業新組織形式的特點,轉變司法行政機關對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證質量的管理。在幾個主要鎮（鄉）、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務工作。大力拓展和規范法律服務，開展規范化法律服務所創建活動，重點抓好法律服務市場規范、法律服務人員執業規范、辦案辦證程序規范和管理行為規范建設。加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調動基層法律工作者的主動性、積極性和創造性，以優質服務取信法律服務市場，以提升服務拓展法律服務市場，以誠信服務擴大法律服務市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發性事件的“法律顧問處”，發揮12348法律咨詢熱線的優勢，設立“維穩信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時主動為各級黨委、政府分憂排難。

三、加強隊伍建設，為司法行政事業發展提供有力的組織保障

（一）認真開展保持黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策。結合我區司法行政隊伍的思想和工作實際，著重抓好“三個落實”：一是要落實到認真執行黨的基本路線和履行好職責中去，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治方向。二是要落實到黨的組織和黨員隊伍建設中去。要根據新形勢下黨員隊伍發生的新變化，切實加強司法行政系統黨建工作，抓好黨員的思想、組織、作風和紀律建設，不斷提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。三是要落實到加強基層基礎建設工作中去。要充分考慮到基層工作的重要性和特殊性，把思想政治建設落實到基層第一線，提高廣大基層司法行政人員的思想政治素質，真正做到為民、務實、清廉。

（二）切實抓好司法行政隊伍建設。按“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把班子建設成為堅強的領導集體。加強司法行政干部的教育培訓，提高實際工作能力。通過完善考評、激勵、獎懲、監督機制，充分調動每個司法行政干部的積極性，形成競爭向上、充滿朝氣的工作氛圍。積極推進學習型機關建設，營造濃厚的學習氛圍，努力把司法行政干部隊伍建設成為學習型隊伍。同時，要在總結去年律師隊伍集中教育整頓經驗、鞏固成果的基礎上，探索建立律師隊伍建設的長效機制；切實加強公證隊伍的政治思想教育、法制教育、職業道德和執業紀律教育，進一步提高公證工作的公信力，樹立良好的公證行業形象；加強基層法律服務隊伍建設，提高隊伍的準入條件，加強執業培訓和后續教育，努力提高基層法律工作者的素質。

（三）轉變作風，開拓奮進。全體司法行政人員要以強烈的事業心，從維護穩定、推進社會主義法制建設的高度，不斷增強推進司法行政工作改革的信心，增強搞好司法行政工作的責任感和光榮感；要切實轉變作風，深入開展調查研究，加深對司法行政工作現狀和發展規律的認識，不斷提高工作的科學性、預見性；要求真務實，開拓奮進，切實抓好各項工作部署的貫徹落實，務求取得實效；要關心基層，加強對基層工作的支持和指導，及時發現基層好的經驗和典型，積極協調和幫助解決基層工作中遇到的實際困難和問題，推動各項工作不斷抓出實效；要積極引導和開展“爭先進、創一流”和立功創模等爭先創優活動，學習先進典型，培養和宣傳典型，擴大司法行政典型對社會的積極影響。

新年度工作的序幕已經拉開，司法行政工作任重而道遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，改革創新，開拓奮進，努力實現司法行政工作的新發展，為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

雞年春節即將來臨，我代表司法局黨組向在座各位，并通過各位向戰斗在司法行政系統第一線的全體同仁及其家屬表示新春的問候和祝愿，恭祝大家雞年吉祥，身體健康，事業興旺，萬事如意！

[，感謝原作者]

第二篇：司法行政會議上領導講話

司法行政會議上領導講話

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《司法行政會議上領導講話》的內容，具體內容：司法行政工作一方面需要接受政府部門的領導，同時也需要接受上級司法行政機關的指導。下面是我給大家整理的，僅供參考。篇 1 同志們：這次會議是經市委、市政府同意召開的，...司法行政工作一方面需要接受政府部門的領導，同時也需要接受上級司法行政機關的指導。下面是我給大家整理的，僅供參考。

篇 1

同志們：

這次會議是經市委、市政府同意召開的，會議的主要任務是：傳達中央、省、市政法工作會議和全省司法行政工作電視電話會議精神，總結 20xx 年工作，安排部署 20xx 年工作。

一、20xx 年工作回顧

20xx 年，在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，全市司法行政系統以迎接黨的勝利召開為動力，圍繞中心，服務大局，認真落實服務群眾“八件實事”，著力推進社會管理創新，各項工作取得好成績。

(一)服務現代化“中國酒城”建設有新進展。.“六五”普法強力推進。

去年是“法治文化建設年”，全市召開“六五”普法推進會，劉強市長出席會議并作動員講話。時任市委書記劉國強在《瀘州日報》發表題為《深入實施“六五”普法規劃，為“156 ”發展戰略營造優良法治環境》的署名文章。各區縣各部門開展法律知識競賽、法制巡回報

告、普法成果展等活動，組織實施“法制電影工程”，開展“法律進萬家?群眾樂”廣場法律知識有獎競答活動，舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽，開辦“給您說法”電視普法欄目，開展“送法進企業”活動，特邀中國人民大學刑訴法學專家陳衛東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣創作設計法治卡通人物“法娃”。古藺縣創造“苗漢雙語”普法教育新模式。敘永縣落卜鎮“法制預防教育模式”獲得國家禁毒辦的肯定，得到聯合國項目支持。瀘縣、納溪區、古藺縣的省級法治縣(區)創建通過省級專家初評，現已進入社會評價、行業評價和專家考評階段。.為重點產業、項目提供法律服務。

去年，全市辦理公證案件 9120 件，同比增長 13.3%，律師服務 7500 件，同比增長 30%，司法鑒定 2025 件，同比增長 11%，采信率 99%。在全省率先出臺《司法鑒定機構綜合考核辦法(試行)》。整合和優化法律服務資源，組織法律服務人員深入瀘州老窖，就企業關心的涉法內容進行座談，釋疑解惑。舉辦全市酒類企業生產經營管理人員法制培訓班。與四川煤氣化有限責任公司舉行“警企共建”協議簽約儀式，提供法律服務。古藺縣圍繞二郎名酒名鎮、新城建設重點開展企業法律體檢。江陽區、龍馬潭區積極服務“兩江四岸”、“名酒名園名區”等重大項目建設。.法律援助民生工程高質量完成。

集中開展農民工法律援助討薪專項活動，納溪區 384 名農民工跨省討薪案司法維權取得決定性勝利，得到省長魏宏、副省長曲木史哈的批示和肯定。完成合江縣法律援助規范化接待受理廳和 20 個規范化法律援助工作站建設。開展老年人法律援助“綠色通道”專項活動。江陽區建立法律援助專業人才信息庫供困難群眾“點援”，構建“點援制”。去年，全市辦理法律援助案件 2263 件，19338 人(次)受援，超額完成省法律援助民生工程全年目標任務。

(二)社會管理創新有新突破。.人民調解發揮了“第一道防線”作用。

在市綜治辦的組織協調下，醫療糾紛人民調解機制加快建立，向市政府呈報了《關于建立醫療糾紛第三方調解機制的建議報告》，磋商醫療機構責任險合同文本，籌建醫療糾紛調解員人才庫和專家庫。開展矛盾糾紛“大排查、大調解”和“攻堅破難”專項行動，一批跨時長、疑難復雜的矛盾糾紛得到有效解決。古藺縣打造人民調解示范新村成效明顯。去年，全市化解矛盾糾紛 13866 件，調解成功13540 件，成功率 97%。我市肖更生等 7 名人民調解員被司法部授予“全國人民調解能手”榮譽稱號。.特殊人群管理得到進一步強化。

積極推動落實市委辦、市府辦關于全面開展社區矯正和加強刑釋解教安置幫教工作的兩個《實施意見》，納入對縣(區)綜治目標考核，列入社會管理創新重點督辦事項。去年，全市落實兩項工作經費 238 萬元，聘用司法協理員 87 名。與市公安局聯合出臺《關于做好社區矯正人員移交工作的通知》，將全市社區矯正人員納入司法行政機關監管。在全國首建的服刑在教人員網絡探視系收到較好的社會效果，新華網對此進行了專題報道。各縣(區)積極探索教育矯正方法，瀘縣創新人性化溫馨矯正法，敘永縣組織鄉情幫教組開展“幫教進高墻”活動，納溪區刑釋解教人員魯道萍歷時 9 年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區)積極探索社區矯正工作規范化建設，爭取在社區矯正隊伍建設上有新突破，目前，瀘縣司法局已建立副科級的社區矯正執法大隊，編制 2 名。

敘永縣、古藺縣正著手籌備。

(三)干部隊伍建設有新成效。

加強機關文化建設，市局機關建立榮譽室、活動室，增強干警榮譽感和歸屬感;舉辦全市司法行政系統第二屆“海天杯”職工運動會和 20xx 年職工冬季運動會，增強凝聚力和向心力;龍馬潭區舉辦“酒城講壇.龍馬潭司法大講堂”，營造奮發向上的學習氛圍。加強基層隊伍建設，全市 7 個縣(區)局新配領導 5 名，調整充實班子成員14 名，6 個縣(區)配備紀檢組長和政治處主任，敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長 22 名。江陽區鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設，制發了《瀘州市司法局關于進一步加強和改進律師行業黨建工作的意見》，成立了市律協黨委，全市新設立律師事務所黨支部 12 個，實現了律師事務所基層黨組織全覆蓋。

20xx 年，在全市司法行政系統的共同努力下，各項工作得以深化，職能作用得到發揮，基層基礎建設全面加強，司法行政工作受到社會各界的廣泛關注，贏得黨委政府的關心重視。借此機會，我代表市局黨委，向全市司法行政干警和法律服務工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!

過去的工作取得一定的成績，但也要清醒地看到，我們在大局觀念、責任意識、紀律作風、隊伍素質和基層基礎工作等方面還存在問題，特別是市勞教(強戒)所班子和隊伍出現的違紀違法案件，給瀘州市勞教(強戒)所乃至瀘州市司法行政形象造成惡劣影響，如果對這些問題不認真研究解

決，勢必影響和制約司法行政事業的長遠健康發展。我們務必保持清醒的頭腦，加強對司法行政工作規律的研究，找準圍繞中心、服務大局的結合點和切入點，才能抓住機遇推動工作再上新臺階。

二、20xx 年主要工作任務

20xx 年全市司法行政工作的總體要求：認真貫徹落實中央、省市政法工作會和全省司法行政工作會議精神，以黨的精神為統領，以市委市政府確立的“六個突破、四年翻番”戰略目標為中心，按照局黨委提出的“24 字”準則和“四個有利于”的標準，以“法治城市創建年”為主線，以服務群眾“八件實事”為抓手，堅持服務大局、服務民生，改進工作作風，密切聯系群眾，充分發揮司法行政職能作用，求真務實，腳踏實地，務求實效，為推進瀘州科學發展、加快發展，創造良好的社會環境、法治環境和服務環境，為全面建成小康社會做出新貢獻。

(一)推進法治城市創建年工作，提升全社會法治化水平。

圍繞建設法治瀘州，推進法治城市、第二批法治縣(區)的申報創建工作。研究制定《法治瀘州建設綱要》，出臺瀘州法治城市創建工作實施方案、考評辦法和考評標準，成立創建工作領導小組，召開創建工作動員大會，培植典型示范單位，掀起法治建設熱潮。通過舉辦市委中心組法制講座、組織全市公務員法律知識考試，推動提高廣大干部運用法治思維和運用法律手段解決問題的能力;通過舉行全市中學生法律故事演講比賽，著力培養廣大青少年社會主義法治理念、法治意識。辦好《給您說法》電視法制欄目、實施“法制電影工程”、制作法治公益廣告，廣泛開展社會主義法治文化活動。

調整充實普法依法治理領導機構，組織 “六五”普法中期督查，加大普

法依法治理工作目標績效考核力度，推進法制宣傳教育工作創新發展。

(二)加強法律服務規范化建設，提升服務經濟社會發展水平。

圍繞全市發展戰略，整合系統資源，發揮職能作用，成立法律服務領導組，建立法律服務管理機制，主動靠前服務黨委政府中心工作，服務全市重點企業、重大項目和產業園區建設。繼續做好政府法律顧問團工作，完善法律顧問制度。繼續開展律師參與信訪、調解和擔任基層工會法律顧問工作。

繼續開展法律服務機構規范化建設，鼓勵律師拓展執業地域，提倡突破傳統的業務范圍和服務模式，加快律師專業化分工進程。繼續推進公證行業規范化、標準化建設，推行司法部《公證綜合管理信息系統技術規范》，監督落實公證責任賠償保險金、基金制度，健全公證案件評查體系，監督落實質量評查制度，依法、規范、有序地推進公證機構體制改革。

繼續加強對司法鑒定質量的監管，確保鑒定機構和鑒定人依法誠信執業。繼續抓好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴大援助覆蓋面，做到應援盡援。完善法律援助工作機制，完善“一小時法律援助服務圈”，抓好法律 援助民生工程建設，加強民生工程考核與案件質量管理，加大辦理重大案件的工作力度，建立法律援助異地協作機制，加強與瀘州籍農民工聚集地司法行政機關和法律援助機構的溝通協作，為我市外出務工人員提供優質高效的法律服務。

(三)繼續推進社會管理創新，促進社會和諧穩定。.深入推進社會矯正執法工作。

繼續貫徹落實市委辦發[2011]9 號、10 號文件精神，構建社區矯正、安置幫教工作長效機制，強化工作責任，加強工作經費和人員保障。加大對全市新聘用司法協理員的培訓力度，以

適應新形勢下社區矯正執法工作的需要。推行社區矯正執法指導員制度，從市局機關、市勞教(強戒)所挑選干警協助基層開展社區矯正工作。加強部門協調配合，嚴格工作流程，落實對社區矯正人員的教育、幫扶、矯治和管理措施。有條件的區縣要開展“每周兩小時集中教育和公益勞動日”試點工作。努力調協解決社區矯正機構、編制、人員問題，力爭在市縣(區)兩級單獨設立社區矯正機構，增加編制，進一步發展社會工作者和志愿者隊伍，構建“三位一體”的隊伍模式。.扎實做好安置幫教工作。

要與企業聯合開展定單式培訓，加強與人力資源社會保障等有關部門協作聯系，積極推動納入地方勞動職業技能培訓規劃。依托企業和社會力量，抓好刑釋解教人員過渡安置幫教基地建設。嚴格落實刑釋解教“重點人員”出獄出所后“必接必送”制度，切實做到無縫銜接。加強對刑釋解教人員的生活指導、心理疏導和政策扶持，為他們自主創業、自謀職業提供幫扶和支持。對生活極度困難的刑釋解教人員，要積極協調相關部門納入最低生活保障范圍，幫助他們解決實際困難。.繼續深化社會矛盾糾紛化解。

進一步貫徹落實《人民調解法》，開展矛盾糾紛排查化解活動，健全矛盾糾紛情報信息網絡，盡力做到發現在早、防范在先、處置在下，防止各類矛盾糾紛疊加蔓延。大力開展人民調解規范化建設活動，完善人民調解組織網絡體系，深入推進行業性、專業性人民調解組織建設。進一步健全完善人民調解與行政調解、司法調解聯動機制，充分發揮人民調解在矛盾糾紛化解中的基礎作用。爭取領導和相關部門的重視和支持，建立“醫患糾紛調解指導中心”，加掛“人民調解指導中心”牌子，對縣(區)人民調解工作及專業調委會的調解工作實際統一

管理、培訓、服務和指導，確保人民調解職能的充分發揮。.認真抓好強制隔離戒毒工作。

要狠抓場所安全穩定，時刻繃緊場所安全穩定這根弦，采取有力措施切實做好安全穩定各項工作，筑牢思想防線，嚴密人防部署，完善場所設施，提高提防能力，健全聯防體系，認真實施場所安全風險評估制度，確保實現無逃跑、無非正常死亡、無重大所內案件、無重大疫情、無重大安全事故、無所內吸毒“六無”目標。要堅持“以人為本，服務為先”的理念，加強親情教育，科學運用教育、管理、治療、康復等戒治方法和手段，提高戒治效果。要強化對強戒所的日常指導、監督，出臺具體工作意見，嚴格審查所外就醫。要加強與公安、衛生等相關部門的銜接協調，積極建立相互配合、相互支持的良好工作機制。市局要加強對戒毒工作領導、監督和指導

(四)堅持抓基層打基礎，實現全面協調發展。.深化司法所規范化建設。

要鞏固司法所建設成效，深入開展規范化司法所創建活動，全面提升司法所制度化、規范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量，中央下達的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區)司法局要精兵簡政，將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度，做到“成熟一個，推出一個”。要全面推開招聘司法協理員，確保“每個司法所有一名司法助理員、一名司法協理員”，有條件的縣(區)可多聘用司法協理員。.加快啟動市、縣(區)業務用房建設。

司法行政系統市(地)、縣級司法局業務用房建設是中央支持地方政法基礎設施建設的重點項目之一，要認真貫徹《司法業務用房建設標準》，確保司法業務用房建設納入各級

政府投資計劃，統一建設。要精心規劃、科學設計新建項目，嚴格按照《標準》做好改建、擴建工作，確保達標、規范。要協調有關部門解決好建設項目用地和配套資金等問題，切實做到選址科學、規模適度、功能齊全、標識統一。要加強項目管理，精心組織施工，加強質量監督，加強資金監管，確保工程質量和資金安全。要大力加強業務裝備建設，認真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關基本業務裝備配備指導標準(試行)》，切實改善基層業務裝備水平。.切實加強勞教(強戒)所基層基礎建設。

要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設，加強勞教(強戒)所基層大隊建設，加強場所文化建設，切實把場所基層基礎建好建強，促進勞教(強戒)所盡快走出陰影，走出低谷，回歸正常運行軌道，早日步入良性循環。要完成新辦公樓搬遷，實現“三區”分離。要保障恢復對強戒人員的收治工作，恢復習藝生產。要采取有力措施，充實一線警力，改善一線干警裝備和工作環境，切實做到政策往基層傾斜，切實提高干警的政治、經濟和生活待遇。

(五)狠抓隊伍和作風建設，造就高素質的司法行政隊伍。.抓好機關文化建設和效能建設。

開展司法行政理念大學習大討論活動，提煉瀘州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通過機關環境文化的打造，文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設等途徑，不斷創新機關文化載體，豐富機關文化內涵，提升干警的素質和品味。要 整合機關管理資源，優化機關管理要素，完善機關管理機制，規范機關管理行為，改善機關運行方式，使機關干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。.加強基層黨的建設和班子建設。

繼續深化基層黨組織“三分類三升級”活動，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。認真貫徹落實全省律師行業黨的建設工作會議精神，理順律師黨建工作管理和指導關系，加強律師事務所基層黨的組織建設，規范接轉關系，強化教育管理，健全關懷服務機制，做好黨員發展工作。在班子建設中，努力推進系統內外干部雙向交流，形成干部交流輪崗常態化機制。加強干部協管工作，讓優秀干部充實到司法行政機關領導班子。繼續以服務群眾“八件實事”為載體，深入推進“警民親”活動，在密切聯系群眾、維護群眾利益、解決實際問題上下功夫，促進服務群眾“八件實事”常態化，使親民愛民成為司法行政干警的職業操守和自覺行為。.加強作風建設和黨風廉政建設工作。

全市司法行政機關特別是領導干部要認真貫徹落實中央、省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，把中央、省委省政府和市委市政府的規定精神落實到各項工作和活動中。積極推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作，規范執法執業行為，提高服務水平和服務能力。特別要在干部人事管理、行政審批、執法執業等環節規范化、制度化，最大限度減少以權謀私、錢權交易的體制機制漏洞。要以 勞教(強戒)所違法違紀血的教訓作為反面教材，強化黨風廉政教育，堅決杜絕違紀違法事件的再次發生。

以構建誠信體系為重點，加強法律服務行業行風建設，規范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者的執業行為，加大監督檢查力度，建立監督檢查長效機制，確保法律服務行業依法執業。

同志們，新的一年已經開始，新的機遇和挑戰已經出現，新的任務等待

我們去完成。我們一定要在市委、市政府和省司法廳的堅強領導下，上下齊心，振奮精神，開拓進取，努力把司法行政各項工作做深、做細、做實，在加快建設現代化“中國酒城”的發展戰略中作出應有的貢獻!

篇 2

同志們：

這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風較好，很成功。會上，我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議，是一次堅定信心團結奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創新佳績。下面，我講三點意見：

一、增強做好司法行政工作的使命感和責任感

(一)維護穩定有責任。我們司法行政隊伍肩負著法制宣傳、法律服務、法律援助、監所安全穩定、社區矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發揮，對促進社會的經濟發展、社會的和諧穩定具有很重要的作用。所以說，我們的任務光榮而艱巨，任重道遠。

(二)上級領導有指示。中共中央政法委書記***同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，提出了三項重點工作，即：要深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的環境;要深入推進社會管理創新，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系;要深入推進公正廉潔執法，進一步提高開放、透明、信息

化條件下的執法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創新、公正廉潔執法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統建設來統領司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩定的態度就是落實“兩個堅決”，實現“五個確保”。兩個堅決不允許：決不允許影響大慶發展全局和社會和諧穩定的不良風氣形成氣候;決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩定，確保不發生大規模群體性越級上訪事件，確保不發生影響大慶安全穩定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作。可以說，各級黨委和政府對我們今年的工作目標、工作任務、工作要求很明確，對當前和今后一個時期都具有很重要的意義。

(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優質高效的法律服務，希望我們公正執法，希望我們維護公平正義，希望我們對大慶的發展和和諧穩定發揮作用。

(四)開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創造了良好的工作條件。

從縣區司法局看：一是解決了體制問題。鄉鎮街道司法所已經成為縣區司法局的派出機構。二是解決了編制問題。以來，市局請示省廳、市編委增加了 77 個編制，全市 86 個鄉鎮街道司法所，每個司法所達到了 2 個編制。三是解決了級別問題。市編委規定，各鄉鎮街道司法所長配備科級職數，目前，已配備了 55 名，還有 31 個沒配備科級司法所長。四是設立了

開發區司法局。五是解決了經費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設備問題。

從局直屬單位看：一是解決了監獄勞教所由事業單位改為局直屬單位，按照公務員管理提供了政策依據。二是解決了監獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監所的硬件建設。改善了監獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經費有了保障。

從局機關看：為了全市司法行政工作的需要，增設了內設機構，增加了科級干部的職數，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險的問題。

綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責任感、使命感、緊迫感，增強進取精神、創新意識，把工作做好。

二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素

我認為，全市司法行政工作發展的態勢很好，全市司法行政工作連續九年被省廳評為優勝單位，可以說是可持續發展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領導的結果，同時也說明司法行政系統各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結戰斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應該認識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應、工作不適應、作風不適應的問題，主要表現在：一是缺少敬業精神，不思進取，個人利益為重;二是不懂規矩，擺不正上下級關系、個人與組織的關系、領導對領導的關系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質，工作效率低，工

作拖拉，工作質量差;五是 [] 違法亂紀，執法不文明;六是謀取私利，監管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信，不盡職責，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團結的話。上述問題表現在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認真對待，不能讓這些問題形成風氣，形成氣候。對這些問題要給予批評教育，責其改正，對屢教不改的，視其情節，依法依紀給予處理。

三、強化措施，認真落實會議精神

(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學xxx省、市政法工作會議精神;學習韓學鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學習夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領會各級領導的講話精神實質，把握工作方向，明確工作重點，制定落實手段。推進會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為，這也是他們 20xx 年的供職報告。各位同志講話布置任務細致、深入、切實可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現了 2 月 5 日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神，與市司法局下發的《工作回顧和 20xx 年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區、各單位、各科室結合實際，進一步認真落實。

(二)總結經驗。市委領導經常講：跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對比看大慶。我們應該認真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認真總結經驗教訓。優勝單位和達標單位，我認為優勝單位有弱項，達標單位也有亮點。優勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進一

步。達標單位和相對落后的單位和個人也要找準薄弱環節，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準突破口，跨越發展，縮短距離。大家要形成學先進、趕先進、超先進的熱潮，為司法行政工作的發展做出新貢獻。

(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標管理責任制，這也是競賽方案。一是繼續對縣區司法行政工作實行目標管理;對鄉鎮街道司法所的人民調解工作繼續排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報;繼續對服務“三農”的律師事務所給予表彰獎勵。二是繼續對監區、大隊和執法相關科室進行考核，對優勝單位給予表彰獎勵。三是繼續對局機關干部實現省廳、市局確定的工作目標的優勝單位給予獎勵。

(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準位置，發揮作用。要分解任務，明確責任，明確時限，迅速行動。要落實檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經驗，統籌兼顧，全面安排，抓好工作。

同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責，全面完成各項工作任務和目標，為大慶的科學發展，和諧發展，跨越發展做出新貢獻。

第三篇：在全市司法行政工作會議上的講話

在全市司法行政工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市司法行政工作會議，總結過去一年的工作，分析面臨的形勢，部署當前和今后一段時期的工作任務，會議開得十分及時，也十分必要。剛才，XXX局長所作的報告，思路清晰，重點突出，目標明確，措施有力，希望大家結合本部門單位實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市司法行政系統圍繞中心、服務大局，主動作為，做了大量艱苦細致的工作，在社會管理創新、維護社會穩定，服務經濟發展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進社區、行業性專業性調解工作、服務美好XX建設等方面大膽創新，取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’，司法局在全市績效考核中獲得了一等獎，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機構示范窗口”，XX司法所長XX榮獲“XXX市最美基層干部”稱號。這些成績的取得，凝聚著全市司法行政系統工作人員的奉獻和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年，是我市創成省法治建設先進市的創爭之年，也是全市司法行政系統服務XX經濟社會發展、維護社會和諧穩定大有可為的一年，發揮好司法行政工作職能作用，尤為關鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點意見：

一、統一思想，準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務

認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“邁上新臺階、建設新XX”的總體定位，緊扣“XXXXXX”這一主題，切實把思想統一到主動順應新常態上來，把工作著力點集中到服務保障奪取“XXXXX”新勝利上來。

1．進一步統一思想認識。邁上新臺階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“XXXXXXXXX”這一主題，堅持在解放思想中統一思想，再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動XX發展提供源源不斷的思想動力，凝聚眾志成城的發展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“XXXX’’新勝利的目標追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干，干出成效。

2．準確把握工作目標和任務。全面推進依法治國方略，對政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統重要職能部門，全市司法行政系統必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準，從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務領域上下功夫，瞄準打造全省一流法律服務品牌的目標，高起點謀劃，高標準推進，打造硬件、優化軟件，不斷提高知名度、美譽度，大力提高法律服務業發展水平。要突出抓好公共法律服務項目建設，把項目建設盡快變成促進經濟社會快速健康發展的現實生產力。要始終繃緊維護社會穩定這根弦，認真做好矛盾糾紛的排查化解，堅決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應新常態，關鍵是要落實各項工作舉措。要強化責任擔當，按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署，堅持問題導向，針對當前制約發展的突出問題，研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點、突破難點、打造亮點，不斷提升工作水平。要堅持典型引路，鼓勵基層探索，培育成功案例，以創新的舉措實現司法行政工作的新跨越。

二、銳意進取，有效發揮司法行政服務經濟社會發展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關系到經濟社會的健康發展，關系到人民群眾的切身利益，關系到構建和諧社會和“平安XX’’、“法治XX”建設。當前，全市總體形勢是好的，經濟穩步發展，社會和諧穩定，人民安居樂業，但同時也處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發、社會情況復雜時期，司法行政工作任重而道遠。

1．進一步履行好法制宣傳職能，培養全民法治信仰。實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，既是經濟發展、社會進步的客觀要求，也是鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關要充分發揮職能，高標準推進

“六五”普法規劃和“十二五’’法治XX建設綱要實施。在普法宣傳上，要創新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受，貼近生活、便于學習的方法，開展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實提高群眾學法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制，深入開展法治XX和法治基層單位創建活動，推動提升全社會法治建設水平。

2．進一步履行好法律保障職能，維護社會和諧穩定。在“法治XX’’建設實踐中，要加強人民調解、行政調解、司法調解聯動，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制，繼續推進行業性專業性人民調解工作，鞏固在醫療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業管理等領域人民調解組織優勢，推動其它領域的行業性、專業性調解組織建設和規范化運作。要健全完善人民調解網絡，積極推進人民調解工作的法治化、規范化，不斷提高人民調解工作水平。要繼續推進“無矛盾糾紛積案村鎮”創建活動，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，及時研究、準確掌握矛盾糾紛發生、發展、變化的特點與規律，有針對性地采取各種防范措施，切實將矛盾糾紛化解在基層，調處在萌芽狀態。要進一步健全社區矯正工作網絡，完善社區矯正工作機制，推動建立社會化協同運作機制，繼續推進“社區矯正示范鄉（鎮）’’創建活動，不斷提高矯正質量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作，最大限度地預防和減少社會不穩定因素。

3．進一步履行好法律服務職能，促進經濟社會協調發展。司法行政機關要主動順應新常態，有效整合法律服務資源，規范法律服務市場管理，凈化法律服務市場秩序，進一步規范完善法律顧問長效機制，為政府部門依法管理經濟和社會事務，為企業依法經營管理，為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務。要進一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度，大力加強和創新社會管理，宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務為民，把維護人民合法權益作為開展工作的出發點和落腳點，拓展民生領域法律服務和法律援助。探索律師、公證服務等進鄉村、進社區的長效機制，幫助群眾解決就業、就醫、就學等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優法律援助事業，大力加強法律援助工作，擴大法律援助覆蓋面，完善便民服務措施，讓更多的法律服務成果惠及于民。

三、忠于職守，切實加強司法行政隊伍作風建設

“作風建設永遠在路上”，司法行政隊伍作風的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發揮，影響著人民群眾利益的有效維護，影響著社會經濟發展的有效進程。要正確認識隊伍和作風紀律建設的緊迫性、長效性和艱巨性，堅持常抓不懈，努力營造司法行政隊伍團結一心、風清氣正、敢于擔當的良好氛圍。

1．弘揚為民服務的作風，做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準，做到群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消防隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。

2．弘揚求真務實的作風，做到一切唯實。要立足司法行政職能發揮，大力開展調查研究，落實機關與基層定點掛鉤聯系制度，深入實際、深入一線，掌握第一手資料，創新司法行政工作發展的思路和舉措。提倡講實話，講新話，講短話，講解決問題的話，把工作的重心放在抓落實上，解決實際問題上。

3．弘揚恪盡職守的作風，做到一馬當先。要對照全省司法行政系統“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務型司法行政機關”要求，弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風，找差距、學先進、創特色、爭一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強服務大局的本領，不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣，實現司法行政整體工作水平進入省、市前列。

4．弘揚清正廉潔的作風，做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態度對待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利，認真落實“為民、務實、清廉’’要求，工作中講原則，服務中講奉獻，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。

同志們，今年是全面開創XX發展新局面、塑造XX新形象的關鍵一年，司法行政工作的任務更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領導下，認清新形勢、明確新目標，堅持以保障發展、維護穩定為己任，推動各項工作再上新臺階，為構建平安XX、法治XX，推動XX經濟社會健康發展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全市司法行政工作會議上的講話

在全市司法行政工作會議上的講話

剛剛過去的一年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，也是我市改革開放和現代化建設取得顯著成績的一年。全市經濟繼續保持快速增長，國內生產總值達到億元，比上年增長；完成財政收入億元，增長；合同利用外資當年翻番，實際利用外資增長；城市建設取得重大進展，城鎮居民人均可支配收入和農民純收入分別增

長和。同時，黨的建設、民主法制建設和精神文明建設也得到新的加強，社會政治大局持續穩定，人民群眾安居樂業，各項社會事業全面進步。這些成績的取得，是全市上下團結一致、共同奮斗的結果，也凝聚了司法行政系統廣大干警的艱苦努力、無私奉獻。一年來，全市司法行政系統干警們，充分發揮法律保障和法律服務職能，圍繞大局，服務中心，積極主動開展工作，為保障全市改革開放和現代化建設的順利進行、維護社會穩定作出了重要貢獻，司法行政的各項事業取得了蓬勃的發展，隊伍和作風建設也取得了新成績。市委、市政府對全市司法行政系統的工作是滿意的，對司法行政工作取得的成績是充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！今年是全面貫徹落實黨的十六大精神、推進新一輪思想大解放的開拓創新之年，是緊緊抓住戰略機遇期、贏得新一輪大發展的開局起步之年，是實現富民強市、在全面建設小康社會基礎上率先基本實現現代化目標的至關重要之年。機遇與挑戰并存、優勢與壓力同在，倍加需要保持一個安全穩定的社會環境。面臨新的形勢，司法行政工作的責任更加重大、任務更加艱巨。希望全市司法行政系統發揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，努力開創司法行政工作的新局面。下面我講幾點意見。

一、深入貫徹十六大精神，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感

用十六大精神統一思想、凝聚力量，對于實現我們黨和國家在新世紀新階段的奮斗目標具有極其重大的意義。司法行政機關要牢固確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位，按照十大報告提出的新要求確立司法行政工作的目標和任務，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。

一是要堅持解放思想、與時俱進，進一步強化創新意識。學習貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認真落實。司法行政機關要不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，緊緊圍繞全市改革發展的大局，把市委、市政府的工作任務落實到司法行政的各項工作中去，堅持與時俱進，不斷解放思想，進一步強化創新意識。黨的十六大召開前夕，全市司法行政系統廣泛開展了新時期司法行政工作理念研討活動，取得了較好的效果。南京改革開放的新形勢要求司法行政工作理念不斷創新。要在全市系統樹立敢為人先、敢創大業、敢破難題的意識，要培養理論創新的勇氣和工作創新的魄力。要結合形勢變化和實際需要，對司法行政工作作出戰略性思考，認真研究新形勢下司法行政工作的特點和規律，以工作理念創新指導工作實踐創新，不斷提高司法保障水平和法律服務水平。

二是要堅持以發展論英雄，進一步強化搶抓機遇意識。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。南京進入了新一輪快速發展期，不僅給司法行政工作帶來了大有作為的發展領域、發展空間，也帶來了一個重新認識自己、重新塑造自己的良好發展機遇。能否以新的姿態迎接新挑戰，抓住機遇力求新發展，這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統要積極行動起來，深入學習貫徹十六大精神，把思想統一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十六大確立的目標任務上來，進一步增強加快發展的緊迫感、危機感、責任感和使命感，抓住機遇，迎接挑戰，乘勢而上，開拓進取。機遇是啟動發展的鑰匙，如能抓住機遇，就能趨利避害，化挑戰為動力，取得發展先機，否則就會一步被動，步步被動，因此我們要把搶抓機遇實實在在地落實到具體工作和實際行動中去，以實績比高低，以發展論英雄。

三是要堅持執法為民的根本要求，進一步強化公正執法意識。要牢固樹立以民為本的觀念，真正做到執政為民、保民平安。要進一步樹立公正執法的意識，努力實現公正執法、嚴格執法與熱情服務的統一。公正是法治的靈魂，是執法的目的。公正執法和嚴格執法不矛盾。古人早就說過：“民不服我權，而服我公；民不畏我嚴，而畏我廉。”現在，無論是外商投資者還是普通老百姓，不怕我們執法嚴，怕的是執法不公。那種所謂的“執法經濟”、“管理經濟”，給老百姓造成的印象是“執法就是罰款”、“管理就是收費”，它必然會破壞執法機關及其工作人員的形象。從某種意義上說，執法就是服務，要把嚴格執法與熱情服務結合起來，做到打擊與保護并存、管理與服務同在。在具體執行法律、辦理案件、調解糾紛的過程中，一定要從大局出發，以法律效果為基礎、政治效果為前提、社會效果為評，價標

準，努力實現三者的統一，真正把實現司法公正與實踐“三個代表”重要思想緊密結合起來。

二、認真履行司法行政職能，努力為富民強市、加快發展營造優良法治環境

保障和促進“富民強市、加快發展”目標的實現，是當前和今后一段時期司法行政工作的中心任務。司法行政工作必須融入經濟和社會發展的大潮之中，充分發揮其為經濟和社會發展

保駕護航的作用。

一是要堅持穩定壓倒一切的方針，全力維護社會穩定。我們常說：“穩定壓倒一切”。這是因為，只有穩定，才有可能集中精力搞改革、搞建設，才會有發展。司法行政部門要深刻認識保持長期和諧穩定的社會環境對于促進加快發展的重要性，堅持從執政和發展的高度重視社會穩定工作。當前，影響社會穩定的因素很多。在改革、發展的過程中，原有的利益格局被打破，人們在享受改革帶來的利益的同時也要承擔改革付出的代價，眾多的矛盾在同一時空里交織。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，關鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定三者關系的重要結合點，以維護人民群眾根本利益為出發點。要努力發揮司法行政機關在妥善處理人民內部矛盾中的獨特優勢，發揮基層司法所和各類人民調解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應急處置機制、調處責任機制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責任上移，筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。要認真落實各項安置幫教和預防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動為主動，使預防違法犯罪的工作步入良性循環的軌道。要研究制定體現強制性行政教育性質、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執法環境、執法方式更適合勞教人員的教育轉化。要積極探索、逐步構建專門機關與社會力量相結合的社區矯正工作機制，加強分工協作和工作銜接，選擇幾個街道社區積極穩妥地開展社區矯正工作試點。社會穩定的根基在于基礎，維護穩定的基礎在于基層。司法行政干警特別是各級領導干部，要經常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，切實改進作風，深入調查研究，狠抓工作落實，為做好全市的社會穩定工作夯實基礎。

二是要繼續貫徹依法治國方略，大力加強依法治市工作。黨的十六大報告把“依法治國基本方略得到全面落實”列為全面建設小康社會奮斗目標的重要內容。貫徹依法治國方略，具體到一個城市，就是要大力加強依法治市工作。這項工作做好了，將會促進民主法制建設和政治文明建設的進一步深入，確保我市現代化建設事業沿著法治的軌道健康發展。我市改革開放、加快發展的實踐和經驗表明，改革越深入，經濟越發展，政治越文明，社會越進步，越是需要深化依法治市，創造穩定有序、和諧安全、誠信文明的法治環境。在這方面我們做了大量的工作，已經取得了一些階段性成果，但面對新的形勢，還要不斷深化提高。要實現黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的目標，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應對各種新的挑戰，切實解決存在的各種問題，使之得以全面推進、不斷深化。市司法局作為承擔依法治市日常工作的部門，要認真履行職責，積極開展工作，在區域法治、行業法治、基層法治、政府法治方面積極進行探索，不斷積累經驗，爭取更大突破。司法行政機關作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點，把握關鍵環節，確保普法工作的進度和成效。“四五”普法工作要著眼于“新”，認識上要有新提高、內容上要有新突破、方法上要有新改進、宣傳教育上要有新實效。要加強普法工作的針對性，對各級黨政領導包括企事業單位領導，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力；對司法和行政執法人員，要著重解決“有法不依、執法不嚴”的問題，樹立公正司法、嚴格執法、文明執法的良好風氣；對青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問題，積極預防未成年人違法犯罪，保護未成年人健康成長。

三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規范法律服務。聚精會神搞建設，一心一意謀發展，確保實現今年經濟增長的各項目標，力爭發展得更好一點，是今年全市工作的大局。全市司法行政系統要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從服務于第一要務的意識，切實履行好各項工作職責，努力為率先基本實現現代化營造一個安全寬松的經濟發展環境和社會法治環境。要以全市經濟建設和改革開放為中心，進一步拓展法律服務領域，提高法律服務水平。在開展服務過程中，既要重視招商引資軟環境的普遍改善，又要著重強化對重點新區、重點項目、重點工程、重點改革的配套服務；在具體服務方式上，既要簡化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問工作，為全市改善發展環境、加速產業結構優化升級、培育新的經濟增長點和城市建設發展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機關為老城環境整治做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，今年老城環境整治工作的任務更加繁重，希望司法行政機關繼續為老城環境整治提供有力的司法保障和法律服務。這既是司法行政機關服務黨委政府中心工作的重要體現，又是拓展法律服務領域的一個重要方面。希望全市司法行政機關在為老城環境整治工作服務的同時，注意總結經驗，把這項法律保障和服務工作做得更好。要規范法律服務市場，進一步健全和完善法律服務體系和法律服務市場管理體系，實現法律服務的規范化、誠信化和法律服務市場管理的法制化。

三、狠抓作風建設和廉政建設，不斷提升司法行政隊伍在人民群眾心目中的良好形象

實踐依法治國方略、推進依法治市、全面建設小康社會，必須要有一支高素質的政法隊伍。要不斷加大抓建設的力度，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質司法行政隊伍。

第一，要以群眾評議為動力，抓好作風建設。機關作風的好壞、干部作風的優劣，直接關系到黨和政府的形象、關系到黨和政府的號召力和凝聚力。司法行政機關的所有干部一定要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，以作風建設的大改進推動各項工作的大發展。在今后工作中，司法行政部門務必要發揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，務必發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，以良好的工作業績贏得市委市政府的關心重視和人民群眾的擁護支持。在去年月份群眾評議機關活動中，市司法局在執法部門排名第位，與前一年相比，位次進一步靠前，這說明司法行政機關的作風轉變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。但我們同時也應該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環節，切實轉變作風，奮勇爭先，力爭在下一次的群眾評議中取得更好的成績。

第二，要以人民滿意為目標，抓好廉政建設。要進一步規范權力行使，防止“權”上出問題；規范資金管理，防止“錢”上出問題；深化人事制度改革，防止“人”上出問題。要加強對各級領導班子、領導干部的監督，抓好述職述廉工作；建立健全法律服務行業行風監督辦法，狠剎行業不正之風。剛才徐路同志在工作報告中作出了全市司法行政系統“五不準”規定。我覺得很好、很及時，體現了司法行政系統狠抓廉政建設的決心。抓廉政建設要以人民滿意為目標。對人民群眾有感情，工作才能有激情，服務才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯系，盡心竭力為群眾辦實事，真正把執政為民落實在實際工作之中，真正做到身懷愛民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務、請人民監督、讓人民滿意。

同志們！今年是全面貫徹黨的十六大各項戰略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，用十六大精神指導司法行政工作，為“富民強市、在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現現代化”作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全縣司法行政工作會議上的講話

在全縣司法行政工作會議上的講話

同志們：

過去的一年，隨著我縣“主攻項目，決戰兩區”戰略的不斷推進，工業化、城鎮化、市場化日益加速，以及各項社會事業的保障力度不斷加大，帶來以征地拆遷和民生問題為主的社會矛盾日益增多，因刑事案件、醫患糾紛、交通事故等偶發因素引發的矛盾和問題不斷突顯，預防和化解矛盾的難度日益加大。面對如此復雜局面，我縣司法行政機關在縣委、縣政府的正確領導下，做了大量艱苦細致的工作，很好地履行了司法行政職責，取得了可喜的成績，得到了縣委、縣政府的充分肯定。“五五”普法順利通過省、市考核驗收，縣普法辦榮獲省委、省政府表彰的全省普法工作先進單位，我縣榮獲全市“五五”普法驗收三等獎；縣法律援助中心規范化建設順利通過省廳達標驗收，榮獲法律援助民生工程、法律援助工作兩項全市第一名；基層司法所規范化建設得到進一步推進，基層工作榮獲全市第二名；全縣司法鑒定資源得到有效整合，鑒定業務得到拓展，鑒定工作榮獲全市第二名；徐國平等五位同志榮獲2010全市司法行政工作先進個人；李長保等8位同志榮獲“吉安市優秀矛盾糾紛化解能手”光榮稱號；胡開生同志榮獲全縣綜治信訪工作先進個人。這些成績來之不易，大家都付出了大量的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向全體司法行政干警、法律服務工作者及關心、支持你們工作的家屬表示衷心的感謝和親切的問候！

對于今年的司法行政工作，四保局長已作了部署，幾位分管領導也作了布置和安排。借此機會，我再簡要強調三點意見：

一、圍繞中心，服務大局，力爭在促進經濟社會平穩較快發展上有更大作為。

今年，我縣開展發展提升年活動，全縣司法行政干警和法律服務工作者要進一步增強大局意識、服務意識，積極主動貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，找準司法行政工作與縣委、縣政府中心工作的最佳結合點和切入點，為“做大總量、加速集聚”，進一步深入推進項目建設、決戰“兩區”戰略提供優質高效的法律服務和法律保障。一要自覺服務經濟發展大局。要組織律師、公證員、法律援助人員、基層法律工作者主動為“兩區”建設、項目建設服務，引導法律服務有序介入重大投資建設項目，為重大建設項目從可行性論證、資信調查、合同談制、融資引資、招標投標、征地拆遷、工程建設到建成運營，提供全程法律服務。二要主動為推動經濟發展方式和經濟結構調整服務。大力加強政府、執法部門及企業法律顧問工作，為政府部門加強和改善宏觀調控、轉變經濟發展方式，提供法律意見和建議，當好政府的參謀，當好執法部門的助手，當好企業的顧問。三要大力拓展服務領域。充分發揮律師具有專業法律知識和相關務實經驗的優勢，以項目建設、招商引資、全民創業為重點，組織律師參與國有工業企業改革、城鎮拆遷改造、就業、就學、就醫等民生領域的工作，全面滿足各類經濟活動、各類群體的法律服務需求。

二、關注民生，化解矛盾，力爭在維護社會和諧穩定上有更大作為。

當前，我縣社會大局持續和諧穩定，人民安居樂業，各項事業全面進步，但影響社會和諧穩定的突出問題仍然很多，引發群體性事件的誘因不斷增多，因征地拆遷、企業改制、違章建筑引發的問題比較突出，各種可以預料和難以預料的社會風險明顯加大，維護社會穩定的任務將更加繁重。全體司法行政干警要進一步增強對新形勢下社會和諧穩定工作的認識和把握，高度重視，充分發揮職能優勢，積極預測預防，一要認真排查化解各類矛盾糾紛，為縣委、縣政府分憂解難。要進一步健全完善人民調解組織體系，建立各種專業性、行業性、聯合性人民調解組織，要創新人民調解工作機制，健全完善醫患、交通事故糾紛調解機制，推進人民調解制度化、規范化建設。二要建立律師參與調解工作長效機制。盡最大努力將社會矛盾導入非訴訟調解渠道或正常進入訴訟程序，進一步健全律師參與涉法涉訴信訪接待工作制度，積極協助縣委、縣政府妥善處理信訪問題和群體性事件，引導當事人依法理性表達利益訴求，有效化解社會矛盾。同時，縣司法行政部門要加強對法律服務工作者參與處理敏感問題、群體性事件的指導，引導法律服務人員講政治、顧大局、識大體。三要服務基層群眾。司法行政部門點多、線長、面廣，在服務基層群眾，維護民生民利方面大有可為、大有作為。要充分發揮法律宣傳、法律服務、法律援助的職能作用，切實服務民生，滿足群眾需要。同時，要創新法制宣傳形式，注重法制宣傳效果，要進一步深化依法治理工作，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，大力推進法治縣創建、民主法治示范村創建活動，全面提高公民法律素質，提升全社會法治化管理水平；要不斷深化法律援助民生工程，進一步降低法律援助門檻，完善服務措施，開通綠色通道等便民措施，加大辦案力度，提高辦案質量，切實維護貧弱群體合法權益。四要認真貫徹落實《人民調解法》。積極爭取相關保障政策落實到位，認真開展“爭當人民調解能手”活動，努力提高人民調解質量和社會影響力。

三、加強學習，奮發有為，力爭在造就高素質司法行政隊伍上有更大作為。

抓好隊伍建設既是根本也是保障。縣司法行政部門要始終把隊伍建設擺在突出位置，結合創先爭優活動，扎實開展發展提升年活動，不斷提高司法行政干部隊伍素質。一要加強學習。組織廣大干部學政治、學業務、知大局、懂大勢，拓寬知識面；要提高學習的自覺性、能動性，增強學習的實效性、針對性；要組織干部參加各種形式的教育培訓，進一步增長見識，解放思想，大膽創新。二要樹立奮發有為的精神風貌。有為才有成，有為才有位，司法行政在政法部門中并不處于強勢地位，但他的先導性、基礎性、預防性等特點，決定其在維護穩定、促進和諧中具有不可替代的重要作用。因此，廣大司法行政干警要奮發有為，以有為爭有位，才能有效提升司法行政的影響力、公信力和美譽度。三要建一支奮發有為的領導班子。對于一支隊伍來說，班子就是領頭雁，“班長”就是排頭兵。班子成員要不斷加強自身修養，不斷提高自身素質，要守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗，做到團結協調、敢抓善管、奮發有為、敢于爭先、廉潔自律。

同志們，做好今年及“十二五”時期的司法行政工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。縣委、縣政

府相信，大家一定能夠再接再厲，以更加奮發有為的精神狀態、更加扎實有效的工作作風，從更高的層面、更高的水準謀劃落實好司法行政工作，為維護全縣社會穩定、實現吉水經濟社會又好又快發展再立新功！