第一篇：土地流轉和財富積累機制工作匯報

臨城縣

土地流轉和建立農村集體財富積累機制工作

匯報

臨城縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，其中耕地面積32萬畝，山場面積76萬畝。山區丘陵占全縣總面積的85.2%，轄8個鄉鎮、220個行政村。總人口20.6萬人，其中農業人口18萬人。下面將我縣推進土地流轉和建立農村集體財富積累機制工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）健全組織，加強領導。自開展土地流轉和建立村級集體財富積累機制工作以來，按照省市工作部署，我縣成立了以縣委副書記李亞林為組長，縣政府副縣長劉貞哲為副組長，縣農工委、農業局、國土資源局等部門主要負責同志為成員的“臨城縣農村土地承包經營權流轉工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局。同時還設立了“臨城縣農村土地流轉服務中心”，在8個鄉鎮分別建立了“農村土地流轉服務站”，進一步健全了土地流轉服務機構。為了抓好村級財富積累機制工作，我縣成立了由副縣長劉貞哲任組長的建立村級財富積累機制工作領導小組，領導小組下設辦公室，農業局局長郝春峰任辦公室主任。全縣8鄉鎮也明確了負責建立村級集體財富積累機制工作的專門人員，具體負責此項工作的組織實施。

（二）加強宣傳，抓好培訓。加強宣傳發動，充分調動黨員群眾參與的積極性。我們通過培訓、廣播、發放宣傳材料等形式，對兩項工作積極進行宣傳發動，組織農業局及全縣八個鄉鎮農經員參加了邢臺市農業局舉辦的建立村級財富積累機制培訓班。派出相關業務人員到鄉鎮講課，各鄉鎮也召開了所轄村支部書記及財務人員的培訓動員會。各村也召開了兩委會、土地流轉承包人大會、黨員和村民代表會，對兩項工作進行了廣泛討論，在此基礎上，各村對土地流轉和集體資產有償使用方案進行了表決，促進工作進一步開展。

（三）制定方案，認真落實。結合我縣實際，我們制定了《臨城縣農村土地承包經營權流轉工作實施意見》、《臨城縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁實施方案》、《關于建立村級財富積累機制的實施意見》。各鄉鎮結合本地實際也制定了各自的工作方案。為了使工作達到標準化、規范化的要求，我縣制定了各工作階段的標準，印發到每個鄉鎮、村，為全面開展這項工作打下了堅實的基礎。

（四）抓好典型，以點帶面。根據各村的實際情況，我們選擇了經濟基礎比較好，班子穩定有戰斗力的臨城鎮北街村、東鎮鎮的西鎮東村和黑城鄉豐盈村、喬家莊村等作為重點村先行試點，以點帶面，帶動全縣土地流轉和農村財富積累機制工作的順利開展。例如黑城鄉豐盈村采取多種方式盤活村集體資產，取得了非常顯著的成效。一是對村集體的房屋建筑以及土地、機電設備進

行清點登記建立臺賬。二是對村集體資產逐項清查登記，追查拖欠村集體收益的賬目。三是重新對所有的承包合同進行清理，確保無拖欠和遺漏，并對承包合同進行統一更換。四是對資產清理盤活登記及收入開支情況進行民主討論和公開公示，做到村集體資產管理民主化透明化。五是合理利用盤活資產及收益，一方面整治村容村貌，對村內道路進行整修500米，建立了村清潔隊，對村內街道、垃圾進行清理，保持了街道的衛生，方便了村民出行。另一方面，利用村內集體資產，如村內閑置荒坡荒崗資源，進行招商引資和項目開發。積極引進優秀企業如河北綠嶺果業、臨城縣綠蕾薄皮核桃專業合作社落戶本村，吸收村內閑置勞動力，村委會還組織發展養殖、種植產業，利用村內水資源豐富優勢，建塘修壩，為發展高效優質的農業提供了極大的便利條件。通過土地流轉和建立村級財富積累機制工作的開展，豐盈村共清點房屋建筑兩棟，村集體土地承包流轉約500畝，重新發包和更換合同32份，清查收取集體財富收益約2萬余元，有效地盤活了村級現有存量資產，實現了村級收入的增加。

二、取得的成效

（一）土地流轉工作。截止今年7月底，全縣農村土地流轉面積達到22525畝，占全縣土地總面積的7.9%，經過土地流轉，為土地生產經營大戶，農業生產企業提供了方便，對全縣經濟社會產生了積極影響。一是推動了農業產業化進程，全縣薄皮核桃

種植達到11.25萬畝，涌現出了綠嶺、綠蕾、新惠通、臥龍崗等上千上萬畝的薄皮核桃種植加工龍頭企業；全縣設施蔬菜面積發展到0.7萬畝，通過土地流轉新建大棚0.2萬畝，新上大型養雞、養鴨、養豬企業5個；二是直接增加了農民收入。經過土地流轉，上半年全縣新增外出農民打工人數0.5萬人，直接增加了家庭收入；三是促進了農村穩定，土地流轉過程中一些遺留的土地問題得到新的化解，直接減少了土地糾紛及上訪案件的發生。

（二）建立農村集體財富積累機制方面。到目前為止，全縣8個鄉鎮220個村全部建立了財富積累機制，各村都建立了村級集體資產臺賬，對財富積累機制的合同進行了規范和完善。通過建立農村集體財富積累機制，基本上形成了“村財鄉管，民主監督，集體增收，公開透明”的村級財務管理體制，通過建立村級集體財富積累機制，全縣村集體共增收130多萬元。

三、存在的問題

雖然我縣土地流轉工作和農村財富積累機制建設工作取得了一些成績，但也只能說取得了初步成效，還有一些問題有待進一步解決。

一是鄉村干部群眾對兩項工作的認識程度不夠，對兩項工作的進一步深入開展帶來困難。二是兩項工作的縣鄉村三級協調機制還有待進一步健全和規范。

四、下半年工作思路和措施

（一）工作思路：下半年兩項工作的基本思路是：繼續深入

貫徹上級文件精神，加強領導、落實責任、強化宣傳、典型引導、健全機制、規范管理。努力實現兩項工作上臺階、上水平。

（二）主要措施：

1、進一步強化對兩項工作相關法律、政策的宣傳貫徹。通過印發明白紙、刷寫標語、電視講座、手機短信等形式做好宣傳教育引導工作，努力提高全縣農村干部群眾對兩項工作的認識。

2、努力改進工作方法，建立健全縣鄉村三級工作協調聯動機制。探索建立實行兩項工作的三項制度：一是專職培訓學習制度。每季度對縣鄉村三級專職人員集中培訓一次；二是定期交流制度，每半年組織開展一次工作經驗交流會，年終進行全面總結；三是實行目標化管理考核制度，由縣制定量化分解目標，逐級考核到鄉、到村，并與年終考核掛鉤。

3、積極培樹兩項工作先進典型。特別是做好正反兩方面典型的對比宣傳教育，利用土地糾紛典型案件，農村土地流轉致富戶等活的事例引導兩項工作深入開展。

各位領導，我縣的兩項工作雖然取得了一定成效，但還存在著一些問題，通過這次觀摩會議，我們將再增措施，再加力度，努力實現兩項工作的新進展。

二〇一一年八月十六日

第二篇：財富積累機制總結

沙河城鎮

2010農村土地流轉和建立村級集體財

富積累機制工作的總結

全市開展農村土地流轉和建立村級財富積累機制工作以來，我鎮動手早、行動快、措施得力、成效明顯，截止2010年底，全鎮13各村按照上級有關文件要求，全部完成了財富積累機制工作任務，按照“誰投資，誰所有，誰使用，誰交費”的原則，有效盤活村級現有存量資產，實現村級收入的增加。

一、成立組織機構，周密安排，為農村土地流轉和建立村級財富機制工作奠定堅實基礎

全市召開農村土地流轉和建立村級財富積累機制工作動員培訓會后，我鎮立即召開了黨政聯席會，認真貫徹會議精神，及時安排部署工作。一是成立組織機構。成立了由鎮黨委書記掛帥的農村土地流轉和建立村級財富積累機制工作領導小組，組長由黨委書記楊素梅擔任、副組長由鎮長谷志欣擔任、成員有鎮領導班子成員組成，同時成立了“沙河城鎮農村集體資產監督管理辦公室”，由主管農業的副鎮長樊志旗任組長，成員由鎮財政所長所有成員組成。要求包村干部全部到村協助村兩委作好工作，各村也都成立了以支部書記牽頭的相應機構，組建了專門的班子開展這項工作。二是動員培訓。我鎮召開了包村干部、村支書、村會計參加的動員培訓會，進一步學習市委市政府文件和領導講話精神，并讓與會人員進行充分討論，使與會人員真正做到學懂吃透。使大家統一了思想認識，明確了工作目標及工作步驟。三是制定方案。根據市委市政府的文件精神，結合本鎮實際，制定了《沙河城鎮農村土地流轉和建立村級財富積累機制工作實施方案》，明確了工作任務。各村也在包村干部的幫助下，結合本村實際，制定了各村的工作實施方案，建立了農村土地流轉和村規范集體資產 1

管理建立村級財富積累機制領導小組、村集體資產管理小組、村財務收支預算審查小組，并報鄉集體資產管理辦公室審查批準。為我鎮全面開展這項工作打下了堅實基礎。

二、管理規范，增收明顯，農村土地流轉和建立村級財富積累機制工作取得了實實在在的效果。

通過一段時間的工作，使全鎮13個村的農村土地流轉和村級財富積累機制取得了實實在在的效果。2010年底13個村已全部建立機制，清理規范合同份數57份，收取村級集體資產有償使用費總額約50萬元涉及8個村，通過建立機制新增加村集體收入總額13.8萬元。但農村土地二輪延包證書只有北街一個村發放到戶。

通過這項工作，使群眾了解了村集體資產家底，增強了集體觀念；通過解決遺留問題，理順了群眾情緒；通過推行民主管理和民主決策，增強了群眾的民主意識有利于今后基層民主政治建設的開展，促進了農村的和諧穩定。

以上是我鎮在農村土地流轉和建立農村財富積累機制工作中的做法，雖然取得了一些成績，但也存在不足之處，如村內有償使用資產類別偏少，部分村增收不明顯，村干部只注重在村原有的資產管理上，不想再增加村集體收入的渠道。另外群眾對土地流轉意識不強，土地流轉工作緩慢。

在今后的工作中，建立和健全有利于農村長遠發展的農村土地流轉和村級財富積累機制，進而形成長效機制，有效增加公共積累緩解村級經費緊張狀況，保持農村經濟的健康發展，推動社會主義新農村建設。

2010年12月20日2

第三篇：土地流轉工作匯報

農村土地流轉工作情況匯報

按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮以“規模經營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務體系機制，扎實推進農村土地規模經營，土地流轉工作取得良好成效。現將土地流轉工作匯報如下：

一、土地流轉現狀及特點

全鎮共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮外出務工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮流轉耕地2700畝，完成計劃數3000畝的90%；其中規模經營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉土地面積的100%。全鎮土地流轉工作呈現出以下特點：流轉速度加快。目前，我鎮土地流轉總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮2010年9月至今的流轉面積，超過以前數年流轉面積總和，流轉土地規模經營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉產業集中。在各方面的引導下，流轉土地集中在肉鴨養殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產業。其中：從事肉鴨養殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產業占流轉耕地面積的

業示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農業示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農村土地流轉渠道，促進了全鎮農業產業升級，有力的推動了全鎮土地流轉。

（三）強化項目建設。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業產業開發和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養殖等試驗示范基地，拉動項目區土地集中高效經營。依托土地整理、農業綜合開發項目及煙水配套工程的實施，發展烤煙規模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉給鹽鎮煙農李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規模收入達到110萬元。

（四）強化產業拉動。按照“壯大畜牧、煙葉、核桃主導產業，培育中藥材、林果、苗木花卉、溫棚蔬菜等特色產業”的發展思路，根據資源優勢和產業基礎，著力優化產業區域布局，通過生產扶持補貼和優勢品牌建設支持，扶持種植大戶通過土地流轉進行規模化種植，不斷擴大主導產業規模優勢，全面扶持肉鴨養殖、煙葉產業做大做強；繼續強化澗河、上澗苗木花卉、養馬核桃、禮曲韭菜的品牌建設力度，增強特色品牌優勢，大力發展特色農產品加工營銷，延長產業鏈條，提升產業效益，促進了土

規模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經營較多，土地流轉的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農業經濟發展需求，著力做好四方面工作：

（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；加大獎扶力度，建立農村土地流轉和規模化經營獎勵制度，整合支農資金，重獎土地流轉大戶、企業和專業合作組織，促進農村土地加快流轉。

（二）積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經營主體建立農產品基地，開展規模經營，使其成為專業大戶；強化流轉大戶扶持措施，提高規模經營水平，鞏固擴大土地流轉成果。

（三）指導各村土地流轉服務中心健全管理制度，規范運行規則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉的熱點難點，包裝推出一批土地流轉項目，實現對外招商。同時強化經營實體監管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉。

（四）積極統籌涉農投入，整合涉農資金、項目，加大規模經營扶持投入；逐步擴大和深化農業保險，構筑農業實體應對自然災害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉，發展農業規模經營的積極性。

第四篇：土地流轉情況工作匯報

野胡拐鄉土地流轉情況匯報

野胡拐鄉地處魏縣城南10公里，全鄉16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鄉通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉

近年來，隨著我鄉外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鄉黨委、政府因勢利導，針對我鄉農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，規劃了蔡小莊蔬菜基地，野西養殖基地，鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們成立了由鄉長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營 權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鄉土地流轉，我們以鄉農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。

二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化

農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在規模化經營項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。蔬菜基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積 1380 畝，使基地外的農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積800余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。

三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鄉已建成了標準化蔬菜播種基地，面積達到1380畝，建成各類養殖小區2個，年出欄各類畜牧產品 2萬余頭(只)，基本形成了“西菜、東牧”的產業結構布局。二是農業產業化水平得到迅速提高。基地的建設，實現了農 業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鄉民營企業就業人數達到近1萬人，個體工商戶達到200余家，從業人員達到千余人。

雖然我鄉在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鄉農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。

2012年10月25 日

第五篇：寧陵縣土地流轉工作匯報

因地制宜搞好土地流轉

——寧陵縣農村土地流轉工作匯報材料

在縣委、縣政府正確領導和上級業務主管部門大力指導下，全縣認真貫徹落實黨在農村的各項規章政策，依據《農村土地承包法》和省、市、縣相關文件要求，依照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進農村土地流轉工作，取得了階段性成效。現將我縣2012年農村土地流轉工作匯報如下：

一、基本情況

寧陵縣轄14個鄉（鎮），363個行政村，全縣農業人口為65萬，耕地總面積為 56.07萬畝，承包農戶總數達到14.2 萬戶；截至目前，我縣農村土地流轉面積46.6萬畝，占全縣家庭承包經營面積87%。訂立合同30040份。其中互換土地面積35.12萬畝，占流轉面積的83%；轉包土地面積

4.22萬畝，占流轉面積的10%;轉讓土地面積2.55萬畝，占流轉面積的6.5%，出租土地面積4.71萬畝，占流轉面積的11%。

規模經營50畝——200畝農戶121家，200畝——500畝的農戶14家，500畝——1000畝農戶10家，1000畝以上的農戶6家。

二、主要做法

（一）健全機構，推動流轉

在縣農經站成立了農村土地承包經營權流轉服務中心

和農村土地承包仲裁委員會，健全調解仲裁機制，開展流轉服務；鄉鎮依托農業技術服務中心成立土地流轉服務中心，組織好本鄉鎮的流轉工作，建立規范的承包合同、流轉合同檔案；村級建立土地流轉服務點，由各村會計擔任信息員，信息員負責將各自范圍內的土地流轉信息以及相關基礎資料匯總到鄉鎮土地流轉服務中心，從而構建起了三級土地流轉服務網絡，保證了信息的時效性和可靠性，推動了土地流轉工作的有序開展。

(二）健全制度，嚴格考核。我縣先后出臺《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》、《寧陵縣2012年農村土地承包經營權流轉試點工作的實施方案》、《寧陵縣人民政府辦公室關于成立寧陵縣土地承包仲裁委員會的通知》等多個促進土地流轉的規范性文件，明確了在稅費、融資等方面的優惠政策，為確保土地流轉各項工作落到實處，縣委、縣府還將土地流轉指標納入對各鄉、鎮年終目標考核，并與鄉鎮簽訂了目標責任書。

（三）培育典型，引導流轉

做好土地流轉有關典型的宣傳工作，充分發揮先進典型的示范作用，組織種植大戶、合作社負責人等人員經常性的開展為農民授課，從而減少了土地流轉的阻力。在土地流轉方式上，我們積極探索流轉新機制，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種形式流轉土地承包經營權，引導農民以各種可以接受的、方便的方式進行流轉，發展多種形式的適度規模經營。在流轉方向上，我們積極引導，按照集約化、高效益模式，確定了土地流轉流向：一是發展現代農業，走集約化種植的路子。通過土地流轉，實現了特色化、規模化發展，初步形成了以蔬菜大棚種植、酥梨、糧食生產大戶等支柱產業。二是流向專業合作社。全縣流向農民專業合作社的面積為2.8萬多畝，土地占流轉總面積的16%。寧陵縣建華種植專業合作社通過土地流轉形成1000多畝連片種植香菜、洋蔥基地，通過這種規模經營方式，帶動周邊村農戶1200多戶。寧陵縣惠萬家種植專業合作社通過土地流轉形成880畝的連片種植葡萄基地，帶動周邊地區1000多畝的葡萄產業。

（四）政策扶持，鼓勵流轉

一是對流轉期限 較長、經營面積 較大的農民專業合作社給予資金扶持。二是對接受農戶委托、積極開展土地承包經營權流轉的村級組織給予一定的資金扶持。三是開展免費就業培訓。近年來我縣有針對性地開設農民就業培訓課程，提高農村勞動力就業能力，拓寬就業門路，為農村土地承包經營權流轉創造條件。

（五）規范運作，保障流轉

我縣在土地流轉服務工作中，著重把好“五關”。一是審查關。在流轉時，嚴格審核土地轉出方是否確地確權，轉入

方是否具備農業生產經營能力或從事農業生產經營資格，對不符合有關規定的要立即通知雙方當事人立即終止或變更合同。二是程序關。土地流轉必須按照有關程序，依法開展流轉，不得強行推行。三是合同關。規范流轉雙方合同簽訂，明確雙方當事人流轉方式、流轉時間、流轉價格及流轉收益支付方式。對不符合有關規定的不得為其鑒證。四是建檔關。對土地流轉委托協議書、土地流轉情況、流轉合同等土地流轉資料及時登記造冊，建立書面和電子檔案，最大限度避免土地流轉糾紛。

三、存在問題

雖然我縣農村土地流轉取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題。一是政策宣傳力度不到位。部分基層干群對土地流轉認識不足，對《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規宣傳不到位，農戶對土地流轉政策不夠熟悉，思想認識不足，心存疑慮，怕土地流轉后會失去承包經營權，影響切身利益。加上農民戀土情結，寧愿粗放經營，甚至撂荒，也不愿將土地流轉出去。二是流轉形式單一。目前流轉形式主要以互換和轉包，其他形式較少，也在一定程度上制約了土地流轉進度。三是規模經營主體融資難。農業是個弱質產業，受自然和市場雙重風險，生產周期長，比較效益低，回報見效慢，引進業主難。經營主體承包經營土地面積大，一次性投入較高，每年還要支付土地流轉金，加之融資渠道不寬、融資環境不優，業主難以應付，使得規模經營主體不敢大開發、大投入。四是土地流轉具有不穩定性。主要是因為非農產業的不發達和非農就業機會不多，外出務工就業相對不固定，部分農民工回流從農，加之農村社會保障體系不健全，土地仍是許多農民家庭收入的主要來源，導致農民不愿放棄承包土地。今后我們要以全省大力開展農村土地承包經營權流轉工作為契機，認真落實農村土地承包有關政策，逐步建立起以“自愿為基礎、有償為條件，依法為前提，引導為手段，規模開發為目標”的土地經營權流轉機制，促進我縣農村土地適度規模經營，加快農業結構戰略性調整的步伐。