第一篇：鄉鎮土地流轉工作匯報20110801

。鎮農村土地承包經營權流轉工作匯報

近年來。鎮按照“發揮城郊優勢、發展現代農業、培育新型農民、構建和諧農村”發展思路，緊緊圍繞農業增效、農民增收這一主題，依據《農村土地承包法》和省、市、區相關文件要求，按照“依法、自愿、有償”的原則，創新方法，積極引導農民開展農村土地流轉工作，有力推動了設施農業、高效農業的發展。現將。鎮2011年農村土地流轉工作匯報如下：

一、。鎮農村土地流轉的基本情況

（一）全鎮土地經營權流轉及規模化經營現狀。。鎮共轄13個村、62個村民小組，共有農戶5175戶、2.4萬人，總耕地面積126025畝（村集體9741.3畝），人均占有耕地面積6.3畝。近年來，在各級政府高度重視和政策引導下，截止目前，全鎮土地承包經營權流轉總面積達23086.7畝，占98年二輪土地承包以來總耕地面積126025畝的18%，涉及土地承包經營權流轉的農戶達593戶，占總承包農戶數的12.5%；全鎮共有100畝以上規模化經營大戶34戶;規模經營面積16983.7畝，占全鎮土地流轉總面積的73.56%;承包農戶土地的115戶，經營面積5613畝，占全鎮土地流轉面積的24.3%。

（二）。鎮土地經營權流轉及規模化經營的基本形式。。鎮土地經營權流轉及規模化經營主要有以下幾種形式。一是轉包，即承包方將部分或全部土地經營權有償轉移給其他農

戶，承包方與原集體發包方的承包關系不變。二是轉讓，即在取消農業稅前，個別外出打工的農戶或遷移城鎮的農戶，自愿放棄承包經營權，將土地無償轉移給其他農戶。三是代耕，即近年來在外地打工已有穩定的收入，有固定住所的農戶，私下協商本人出一部分勞務費，將自己承包的土地委托親友代耕。四是出租，即在鎮政府和村委會的引導下，在充分爭取承包農戶同意的同時，以每畝500-800元不等的價格，將土地經營權流轉給本地農戶、親友或外村（地）農民耕種。五是規模化經營，以井為單位將農戶承包的土地集中劃分連片種植。目前。村以“以井定田”的模式將農戶的承包土地集中實施小規模經營。

（三）。鎮土地經營權流轉的基本特點。。鎮土地經營權流轉及規模化經營有五個特點：一是從流轉的方式看，以農戶自發流轉為主；二是從流轉的形式看，以出租或轉包為主；三是從流轉的期限看，以農戶與農戶之間短期流轉為主；四是從流轉的對象看，以農戶與農戶之間的簡單機械流轉為主，真正向規模化經營傾斜的力度還遠遠不夠；五是從流轉的產業看，特別是流轉面積較大或實行規模經營的，向優質高效特色產業集聚。

二、主要做法

（一）加強組織領導。為切實加強土地流轉工作的領導。鎮成立了農村土地承包經營權流轉工作領導小組，鎮長任組長，主管農業副鎮長任副組長，成員由農經站和各村相關人員組成。領導小組下設土地流轉服務中心，由農業、農經站 2

人員組成，負責日常土地流轉指導服務工作。同時，每個行政村成立由村委會主任為組長，文書和組長為成員的土地流轉服務指導小組，負責土地流轉的政策咨詢、承包服務和資料整理等工作，從上至下形成了鎮村土地流轉服務體系。

（二）加大政策宣傳。一是加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，重點加強了《中華人民共和國農村土地承包法》、《農業部農村土地承包經營權流轉管理辦法》和2010年1月1日起施行的《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》等法律法規的宣傳，并通過土地流轉增收致富典型的報道，讓農民了解政策，提高認識，轉變觀念，放心流轉土地。二是規范引導。積極宣傳現行的土地流轉政策，嚴格兌現已出臺的土地流轉獎勵政策，增強土地流轉的積極性。三是召開了各村土地流轉指導組工作人員會議，印發有關宣傳資料，宣傳我鎮土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合種糧大戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓種糧大戶成為參與土地流轉工作的主力軍。

（三）規范引導，做好土地流轉指導服務。各村根據“依法、自愿、有償”原則，發揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規范引導，利用市、區、鎮政府土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉，取得良好效果。重點抓好四個環節：一是注重工作方法。

1、村級主體的土地流轉：針對某一田畈荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發展規模農業 3

而無田承包的情況，行政村發揮村級主體優勢，根據“依法、自愿、有償”原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協商，農戶將連片土地承包權委托給村經濟合作社，村經濟合作社實行公開發包，將連片土地承包經營權承包給種植大戶，如。村的劉懷彥。

2、種糧大戶的土地流轉：種糧大戶利用自身種糧優勢，與周邊農田農戶、務工經商和外出農戶自愿協商，來擴大種糧規模，利用國家扶農惠農政策，來提高種糧效益。二是規范合同管理。根據市級土地流轉工作要求，明確村經濟合作社、種糧大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規范有序的土地流轉委托手續和流轉協議，以切實保障土地流轉各方的權益。三是完善檔案資料。及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種糧大戶承包流轉申報資料、土地流轉協議等，并進行整理歸檔。四是做好生產服務。在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業產前、產中、產后政策技術指導，加強農業新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產實際問題，不斷提高種植大戶的土地產出率，實現農業增效、農民增收的目的。

（四）規范土地流轉。一是統一規范土地流轉程序。采取轉讓方式流轉的，必須由轉讓方提出書面申請，報村或社發包方審查同意后，簽訂書面轉讓合同；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，由農戶雙方自愿協商，分別簽訂轉包、出租、互換合同書，然后報村社發包方備案。二是統一規范流轉合同簽訂程序。區經管站統一制定了內容規范的 4

農村土地承包經營權流轉合同書文本，規定了詳細具體的合同內容。三是統一規范土地承包經營權流轉登記。經鎮土地流轉服務中心（鑒證的）土地流轉面積，一律在原承包方的《農村土地承包經營權證書》上予以登記。

三、存在問題

實行土地承包經營權的流轉，加快土地規模化經營，對促進。鎮農業發展起到了一些作用，但就目前全鎮土地流轉及規模化經營的總體情況看，還存在不容忽視的問題。一是參與大面積流轉的耕地不多；二是流轉方式不夠靈活。目前各村農戶之間土地流轉方式主要有農戶與農戶之間的轉包、出租，以轉讓、互換、入股等方式參與流轉的土地很少，甚至還沒有；三是農戶流轉土地仍處于自發零散狀態；四是流轉不夠規范，容易引發糾紛矛盾。

當前農民“兩不”是影響目前土地流轉的觀念障礙，也是影響整個土地流轉的一個重要因素。一方面是指當前農村土地流轉價格低，收益少，加上國家全面取消農業稅和給予各種農業補貼，農民更“不愿”交出其土地承包經營權。比如，在康盛村，該村農戶耕地面積多，人均達12畝，近年來，農民在土地種植經營中獲取了一定的實惠，所以該村農戶一分地也不愿意承包出租給其他人耕作。另一方面，由于許多農村勞動力在外務工不穩定，農民仍將其承包土地作為他們生活保障的最后一道防線，對土地的依賴性較強，一般情況下，不會對外流轉土地。也“不敢”流轉或交出土地承包經營權。另外，自98年二輪土地承包以來，于03年、08 5

年又對農戶承包地進行了小的調整，由于農戶地塊分散，地力不均許多農民思想不一致，致使土地流轉難以進行。

四、今后農村土地流轉工作要點

農村土地流轉是一個復雜的社會經濟問題，涉及面廣，政策性強，一定要慎重對待。加快土地經營權流轉，實行規模化經營，農民自愿是推動流轉的前提，規范引導是推動流轉的關鍵，穩妥運作是推動流轉的基礎，政策支持是推動流轉的保障，必須適應新形勢發展的需要，進一步提高認識，積極引導，穩妥推進，不斷創新，以推動農村經濟社會又好又快發展。

（一）加強宣傳引導，積極做好服務指導。要通過法律法規宣傳、典型例子引導，不僅使農民群眾明白土地承包經營權流轉的原則、方式和程序，還要使他們明白推進土地承包經營權流轉，實行規模化經營，不僅有利于農業適度規模經營，而且促進了農村土地向懂技術、善經營、有資金、會管理的種植大戶和龍頭企業及合作組織集中，聚合技術、機械、良種、資金等要素，更重要的是通過土地流轉破解當前農業發展資金投入不足、銷售困難的瓶頸，意識到土地流轉于己、于人、于村都有利，提高農戶流轉土地的積極性。

（二）建立服務機構，切實加強規范管理。在土地流轉初期，相關流轉機制和市場尚未健全前，政府有責任和義務加以引導。以鎮農業服務中心或農經站為依托，建立土地流轉服務中心，負責土地流轉合同的審查、備案、登記管理、信息的收集和發布、相關獎勵和項目申報等工作，進一步加 6

強土地流轉規范管理。要全面掌控本轄區土地流轉動態，及時總結交流農民群眾在土地流轉實際中創造的好形式，研究土地流轉工作中的新情況、新問題，加強工作指導，不斷提高土地流轉管理和服務水平。同時，要加強培訓，不斷提高管理和服務工作人員的整體素質和工作能力，保障土地流轉管理和服務工作的順利進行。

（三）樹立典型，依托示范村帶動流轉。選擇具備整村整社流轉條件的村組實施土地流轉試點，促進土地有序流轉。比如在。村，通過“以井定田”的模式，以機井灌溉范圍為界將農戶的承包土地集中于一眼或兩眼機井種植，開展農村土地流轉試點工作，產生良好效益后帶動全鎮土地流轉工作順利進行。

（四）加大基礎投入，不斷夯實流轉基礎。由于多方面原因，目前我鎮農村土地基礎設施還不能滿足農業發展的需求，建議按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求，結合新農村建設，加大土地復墾、整理力度，加快建設高產穩產的標準農田，解決地塊分散過小、土地質量和耕作條件差異過大帶來的土地流轉難問題。

（五）培育流轉市場，積極創造流轉條件。農村土地流轉能否順利進行，最主要的是為農村勞動力就業創造條件，人能流得出，土地才能流轉的動。培育發展勞動力就業市場，一是通過招商引資，積極向中央、省、市爭取更多的惠農項目，興辦第三產業，為農村富裕勞動力提供更多的就業崗位。二是圍繞農業產業，大力發展精深加工農產品龍頭企業，解 7

決農民工就業問題。三是鼓勵先富起來的農民在城郊、農村興辦商業、餐飲、生產資料供應、農產品收購銷售等方面產業，帶動農村勞動力就業。四是切實發揮好農民培訓中心的作用，搞好農民培訓工作，讓更多的農村勞動力掌握務工技能，使他們走向更為廣闊的勞動力就業市場。

（六）完善保障制度，解除農民思想顧慮。近年來，在市、區的高度重視下。區率先在農村建立了多種社會保障制度，除醫療保障制度和最低生活保障制度外，我鎮還將充分利用中央、省、市相關農村養老保險政策，完善農村農民養老保險制度，使廣大農民與城市職工一樣享受養老保險的好處，解除農民在土地流轉中的后顧之憂。

第二篇：XX鄉鎮土地流轉情況工作匯報

XX鄉土地流轉情況報告

近年來，隨著我鄉外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉，但總體規模不大，土地流轉僅處于萌動階段。

一、基本概況

XX鄉地處永城市西南部，全鄉17個行政村,3.8萬人，共有耕地6萬畝，人均耕地不足2畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鄉共流轉土地1509畝，占全鄉耕地的2.5%，形成了渾河林廠種植基地、黃莊蔬菜基地2處。流轉土地每畝年均效益達到3000余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

二、土地流轉的主要形式

目前，全鄉6萬畝耕地中，已流轉1509畝，流轉率達

2.5%。從流轉對象看，流轉給承包大戶6戶360畝，占流轉面積的23.9%。從流轉主體看，委托村流轉306畝，占流轉面積的20.3%；農戶自發（親戚、朋友之間）流轉843畝，占流轉面積的55.8%。從流轉用途看，被流轉土地用于種植蔬菜的120畝，占流轉面積的8%；種植其他糧食作物的 1340 1

畝，占流轉面積的88.9%；從事養殖的49畝，占流轉面積的3.1%。我鄉土地流轉形式主要有以下四種：

（一）反租倒包。即按照群眾自愿、有償的原則，由村反租農民承包土地，簽訂土地反租合同，再由村集體將反租土地包給其他用地主體，由村集體與用地方簽訂土地使用合同，村集體按期付給群眾租金。反租倒包，有利于土地節約集約利用，有利于推進農業示范區建設與高效農業規模經營。但這種方式有三個前提條件：一是要求土地區塊相對集中，二是群眾意愿比較集中，三是村兩委有較強凝聚力。

（二）轉包。即在土地承包期內，原承包者將土地使用權有償轉讓給他人，土地承包合同的各項權利與義務由新承包方履行。但這種方式僅在村、組內進行，轉包的地塊面積較小且分散，不利于承包者經營管理，且基本上是口頭協議，出現糾紛不易調解。

（三）租賃。即農民將承包期內一定時限的土地使用權，有償租賃給用地單位或個人。土地租賃操作簡易、糾紛少、機動靈活，租賃雙方都能獲得較高的收益，還能促進高效農業的發展，提高土地利用效率。但農民土地條塊明顯，租金各戶要求不一，嚴格限制租賃規模。

（四）代種。即農戶將親友不愿耕種的土地代為耕種，原土地耕種者不收費用，耕種者每年象征性給一部分糧食或無償。但這種方式不符合有關政策，土地經營仍維持現有耕種方式，對土地流轉有害無益。

三、當前土地流轉中亟待解決的問題

就我鄉來說，當前亟待解決的主要問題是：

（一）思想保守，守地吃飯，制約土地流轉規模。近年來隨著外出務工人口增加，土地管理重擔基本落到在家留守老年人身上，而正是這部分人群思想保守，不愿丟下土地，甚至對子女流轉土地橫加干涉，嚴重阻礙土地流轉。

（二）流轉期限不確定因素較多，新土地經營者不愿過多投入基礎建設，制約現代農業發展。對轉入方來說，擁有的只是土地使用權，是“租地”而不是“購地”，對基礎設施的建設維修缺乏足夠的積極性，滿足于“得過且過”。這一責任矛盾造成目前流轉土地的灌溉、農電等農田基礎設施現狀欠佳，年久失修、帶病運行的為數不少。

（三）土地流轉用途結構過于單一。目前全鄉已流轉土地中，用于糧食的比例高達85.8%，但糧食屬季節性作物，一但流轉條件發生變化，轉入方就會擇“惠”擇“地”，不能起到示范引導作用，反而為土地流轉帶來負面效果。

（四）管理機構不健全，監督管理不到位。鄉農業服務中心負責土地流轉，但上級局委沒明確其職責，工作開展僅限于開會、報表。村級基本上沒建立土地流轉組織，土地流轉處于流放狀態。

四、推進土地流轉工作的對策措施

要推進土地流轉，應著重抓好以下工作：

（一）進一步提高思想認識，加強輿論宣傳。部分老百姓舊習慣根深蒂固，有的寧愿土地荒蕪也舍不得流轉出去；有些干部對土地流轉的重要性認識不足，不支持、不引導，導致土地流轉困難。因此，要大力宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》以及中共中央有關文件精神，教育廣大農民和基層干部知法、懂法、用法，從思想上消除他們對土地流轉的顧慮。

（二）進一步堅持政府引導，進行政策扶持。要嚴格按照中央政策規范土地流轉，盡快建立起完善的土地流轉機制和具體管理辦法，同時，要制定并落實推進農村土地承包經營權流轉的激勵機制，政府財政可以安排適當資金，對流轉土地進行一定的補助獎勵，以提高廣大農民的積極性。

（三）進一步拓寬流轉模式，創新招商思路。我鄉目前的土地流轉主要是戶對戶，這種模式結構單一，效益不高。因此，要創新機制、大膽實踐，支持公司對農戶、種植大戶對農戶流轉模式，對已流轉土地進行多元化經營，發展特色農業、生態農業和可持續農業。

（四）成立機構，健全制度，為土地流轉提供保障。成立相關機構，為農戶和承包戶牽線搭橋、提供信息服務；及時介入，引導農戶簽定規范合同，保障雙方合法利益，規范土地流轉流程。

第三篇：XX鄉鎮土地流轉情況工作匯報

龍店鄉土地流轉情況匯報

領導和同志們：

龍店鄉地處武邑縣城西北部，全鄉51個行政村,2.95萬人，共有耕地7.32萬畝，人均耕地不足2.48畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鎮通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地980畝，占全鎮耕地的1.3%，簽訂流轉合同200份，形成了碼頭新紀元蔬菜種植基地、朱莊蔬菜大棚基地2處。流轉土地每畝年均效益達到2萬余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉

近年來，隨著我鎮外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鎮黨委、政府因勢利導，針對我鎮農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，規劃了田口養豬基地，劉莊甜瓜制種基地，鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們出臺了《關于鼓勵

1農業產業集中發展和實施土地規模經營的意見》、《關于進一步規范土地流轉市場秩序的通知》等文件，成立了由鎮長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營權流轉合同》，按照?政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證?的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鎮土地流轉，我們以鎮經農經站為依托，投資余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鎮個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范

土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。

二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化

農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在各類規模化經營項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。龍珠大棗基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積畝，使基地外的戶農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。土地流轉主要采取了出租的形式，戶農民將畝山地以每年每畝350元的價格租給進行規模開發。在基地，則采取土地入股的形式，基地規劃區內的戶農戶以畝土地折價入股，創建了、、、三家養殖公司負責經營。基地總投資萬元，共建有標準養殖大棚個，農戶以土地折價的股金年可分紅余萬元，畝效益比種植糧食作物提高了近倍。采

取這種流轉形式，200 年，通過引導群眾進行土地經營權轉包，我們在等個村共流轉土地畝，建成了一處園。

三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鎮已建成了準化生產基地萬畝，以蔬菜播種面積達到12萬畝，果樹面積達到萬畝，建成各類養殖小區個，現代化養殖大型基地處，年出欄各類畜牧產品余萬頭(只)，基本形成了?南菜、中牧、北果?的產業結構布局。二是農業產業化水平得到迅速提高。各現代化基地的建設，實現了農業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，帶來了?農民成‘股民’，土地變資本?的可喜變化，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鎮民營企業就業人數達到余人，外出經商、務工人員達到余人，個體工商戶達到余家，從業人員達到余人。

領導和同志們，雖然我鎮在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將借這次領導調研的機會，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鎮農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。

2011年2月23

日

第四篇：土地流轉工作匯報

農村土地流轉工作情況匯報

按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮以“規模經營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務體系機制，扎實推進農村土地規模經營，土地流轉工作取得良好成效。現將土地流轉工作匯報如下：

一、土地流轉現狀及特點

全鎮共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮外出務工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮流轉耕地2700畝，完成計劃數3000畝的90%；其中規模經營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉土地面積的100%。全鎮土地流轉工作呈現出以下特點：流轉速度加快。目前，我鎮土地流轉總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮2010年9月至今的流轉面積，超過以前數年流轉面積總和，流轉土地規模經營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉產業集中。在各方面的引導下，流轉土地集中在肉鴨養殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產業。其中：從事肉鴨養殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產業占流轉耕地面積的

業示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農業示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農村土地流轉渠道，促進了全鎮農業產業升級，有力的推動了全鎮土地流轉。

（三）強化項目建設。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業產業開發和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養殖等試驗示范基地，拉動項目區土地集中高效經營。依托土地整理、農業綜合開發項目及煙水配套工程的實施，發展烤煙規模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉給鹽鎮煙農李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規模收入達到110萬元。

（四）強化產業拉動。按照“壯大畜牧、煙葉、核桃主導產業，培育中藥材、林果、苗木花卉、溫棚蔬菜等特色產業”的發展思路，根據資源優勢和產業基礎，著力優化產業區域布局，通過生產扶持補貼和優勢品牌建設支持，扶持種植大戶通過土地流轉進行規模化種植，不斷擴大主導產業規模優勢，全面扶持肉鴨養殖、煙葉產業做大做強；繼續強化澗河、上澗苗木花卉、養馬核桃、禮曲韭菜的品牌建設力度，增強特色品牌優勢，大力發展特色農產品加工營銷，延長產業鏈條，提升產業效益，促進了土

規模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經營較多，土地流轉的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農業經濟發展需求，著力做好四方面工作：

（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；加大獎扶力度，建立農村土地流轉和規模化經營獎勵制度，整合支農資金，重獎土地流轉大戶、企業和專業合作組織，促進農村土地加快流轉。

（二）積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經營主體建立農產品基地，開展規模經營，使其成為專業大戶；強化流轉大戶扶持措施，提高規模經營水平，鞏固擴大土地流轉成果。

（三）指導各村土地流轉服務中心健全管理制度，規范運行規則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉的熱點難點，包裝推出一批土地流轉項目，實現對外招商。同時強化經營實體監管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉。

（四）積極統籌涉農投入，整合涉農資金、項目，加大規模經營扶持投入；逐步擴大和深化農業保險，構筑農業實體應對自然災害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉，發展農業規模經營的積極性。

第五篇：土地流轉情況工作匯報

野胡拐鄉土地流轉情況匯報

野胡拐鄉地處魏縣城南10公里，全鄉16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鄉通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉

近年來，隨著我鄉外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鄉黨委、政府因勢利導，針對我鄉農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，規劃了蔡小莊蔬菜基地，野西養殖基地，鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們成立了由鄉長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營 權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鄉土地流轉，我們以鄉農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。

二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化

農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在規模化經營項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。蔬菜基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積 1380 畝，使基地外的農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積800余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。

三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鄉已建成了標準化蔬菜播種基地，面積達到1380畝，建成各類養殖小區2個，年出欄各類畜牧產品 2萬余頭(只)，基本形成了“西菜、東牧”的產業結構布局。二是農業產業化水平得到迅速提高。基地的建設，實現了農 業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鄉民營企業就業人數達到近1萬人，個體工商戶達到200余家，從業人員達到千余人。

雖然我鄉在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鄉農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。

2012年10月25 日