第一篇：人社局加強和創新社會管理方案

XX縣人力資源和社會保障局

加強和創新社會管理工作實施方案

為貫徹落實縣委、縣人民政府《關于加強和創新社會管理的實施意見》提出的重要措施，根據縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發《縣級有關部門貫徹落實〈中共XX縣委XX縣人民政府關于加強和創新社會管理的實施意見〉重要政策措施分工方案》的通知要求，為推進創新管理工作迅速、扎實、有效開展，結合我局實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞圍繞建設“微笑XX、誠信XX、活力XX、森林XX、和諧XX”的戰略目標，堅持以民生為本、人才優先為主線，以公共服務體系建設為支撐，以促進就業和完善社會保障體系為重點，加快推進人才隊伍建設，努力構建和諧勞動關系，圍繞中心，服務大局，不斷創新社會管理工作，提高社會管理科學化水平，大力推進人力資源和社會保障工作，為我縣科學發展、和諧發展、跨越發展營造和諧、安定、有序的社會環境。

二、總體目標

進一步健全市場就業機制，創造公平、和諧的就業環境。繼續實施并不斷完善積極的就業政策，提高勞動者的就業能力和創業能力。突出做好高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難人員就業。加強失業調控，防止城鎮登記失業率的大幅度攀升。零就業家庭保持動態清零。建立健全社會保障制?-1-

度，穩步提高社會保障待遇水平，繼續擴大社會保障覆蓋范圍，新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險實現全覆蓋。

三、工作任務及分解

（一）實施更加積極的就業政策擴大就業。把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，建立促進就業工作長效機制。落實各項就業扶持政策，細化各項補貼流程，做好各類享受政策對象認定和政策落實工作。加強監管、規范程序，充分發揮就業再就業資金在促進就業中的重要作用，以鼓勵創業“貸免扶補”政策互聯互動，加大對創業者的扶持力度，促進充分就業。充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業的功能，確保失業人員失業保險金按時足額發放。做好失業動態監測工作和預警預測工作，做到底子清、情況明，上傳及時、準確。加大對就業困難人員和零就業家庭人員的就業幫扶力度。進一步規范公益性崗位的管理，做到底數清楚，該進必進、該出必出，嚴格崗位管理。全面落實零就業家庭動態清零政策，確保每個零就業家庭至少一人就業。

牽頭單位：就業管理中心

責任股室：人才開發與就業培訓股、社會保險股

（二）擴大養老保險覆蓋面。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、持續的方針，全面實施《社會保險法》進一步建立完善社會保險制度，積極擴大社會保險覆蓋面。加快推進新型農村社會養老保險工作和城鎮居民基本養老保險工作，創新工作思路，強化擴面征繳力度。加強業務檔案管理工作，為?-2-

所有參保人員做到“記錄一生、服務一生、保障一生”。不斷提升經辦能力和管理服務水平，規范經辦程序，強化社會保險基金監管，保證基金規范運作，不斷提高抗風險能力。

牽頭單位：社會保險局

責任股室：社會保險股、勞動保障監察股、調解仲裁管理股

（三）完善城鄉居民基本醫療保險管理。以保障人民群眾基本醫療需求為重點，進一步完善城鎮基本醫療保險制度，嚴格審核，避免基金的騙支、多支和不合理支付，逐步提升待遇支付水平，不斷降低參保人員自付比例，進一步減輕個人醫療費用負擔。加大監督檢查管理力度，規范“兩定”機構管理，提升服務質量，確保業務工作的準確性，并定期監督檢查定點醫院和定點藥店有無違規現象。

牽頭單位：城鎮職工基本醫療保險管理中心

責任股室：社會保險股、勞動保障監察股、調解仲裁管理股

（四）加快社會保障體系建設，擴大社會保障覆蓋范圍。這是我局牽頭的一項。具體內容為：不斷鞏固城鎮居民醫療保險、農村新型合作醫療、城鄉居民最低生活保障全覆蓋成果，全面建立以最低生活保障、五保供養、醫療救助、臨時救助、住房救助、司法救助、社會保險為基本內容的城鄉救助網絡，積極發展社會慈善公益事業，加大對弱勢群體的救助幫扶力度。切實加強與衛生、民政等相關部門的配合，認真做好相關工作。

?-3-

牽頭單位：城鎮職工基本醫療保險管理中心

責任股室：局辦公室、社會保險股、勞動保障監察股、調解仲裁管理股

（五）抓好保障性住房建設，改善城鄉居民居住條件。這是我局牽頭的一項。改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。保障性住房建設工作是抑制高房價、解決低收入家庭住房困難的重要方式，是實現“住有所居”目標的重要舉措，是推進構建和諧社會進程的重要內容。

牽頭單位：人社局

責任股室：局辦公室

四、時間進度安排

具體時間進度安排，對照大理州人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要和XX縣“十二五”社會維穩管理創新發展規劃穩步推進，分步實施。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各牽頭單位、責任股室要充分認識開展加強和創新社會管理工作的重要性，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把加強和創新社會管理工作擺在突出的位置，立足職能，與各項工作任務緊密結合，做到同安排、同部署、同落實，扎實開展好相關工作。

?-4-

（二）加強領導，明確責任。成立以局長為組長，各分管領導為副組長，下屬單位責任人、局相關股室為成員的領導小組，并下設辦公室具體實施。按照職責范圍，結合工作實際，抓好落實，充分調動各方面的積極性和創造性，凝聚力量，形成合力。

（三）統籌協調，合力推進。加強和創新社會管理工作是一項長期的任務，必須立足當前、著眼長遠、統籌安排、分步實施，進一步加強部門之間的聯系，全力推進創新社會管理工作開展，按期完成各項工作，確保“整體工作有進展，重點工作有亮點，體制機制有創新，階段性工作有成效”。

（四）落實責任，加強監督。局屬各單位、機關各股室要結合工作實際，研究加強和創新社會管理創新工作的具體任務和措施，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施。及時發現和有效解決工作中存在的問題，確保我局社會管理創新工作圓滿完成任務，取得實效。

2012年9月27日

?-5-

第二篇：人社局社會工作總結

人社局社會工作總結

今年，市人社局深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞市委“363”工作計劃，以“民生為本、人才優先”為工作主線，積極推動實現高質量就業創業、提高社會保障待遇水平、深化人事制度改革、促進勞動關系和諧穩定，各項工作取得了明顯成效。

一、今年工作總結

（一）深化就業優先戰略，實現更高質量就業。

建立全市城鄉勞動力資源基本信息數據庫，創新公益性崗位管理，拓寬困難群體就業渠道，落實積極的就業政策，就業形勢保持穩定。全市城鎮登記失業率控制在3.8%以內，動態消除“零就業家庭”；城鎮新增就業5668人，失業人員再就業2173人，就業困難人員再就業358人；農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業5609人，勞務轉移輸出規模達21.5萬人，勞務收入49.6萬元；培訓農民工8317人，農村勞動力技能培訓6851人；開展創業培訓610人，職業技能鑒定2215人；發放小額擔保貸款2446.2萬元。對上爭取基層就業和社會保障平臺災后重建資金800萬元。

（二）強化擴面征繳工作，逐步提高社會保險水平。

實施單位、個人銀行代扣和企業、個人網上經辦社會保險業務，城鄉社會保險實現“應保盡保”。全市企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和城鄉居民養老保險共計參保50.2萬人次、征收基金9.07億元。城鄉居民基本醫療保險參保48.64萬人，參保率達98.44%。為3.48萬名企業退休人員人均月增加養老金181元，為全市5.6萬名參保繳費的城鄉退休人員每人每月增加養老金25元。支付各項醫療保險待遇2.56億元。

（三）加強人事人才工作，激發人才隊伍活力。

創新人才發展體制機制，優化人才工作環境，高素質的人才隊伍不斷壯大。面向全國公開遴選鎮鄉公務員31名。面向社會公開、公平、公正招聘61名公務員（參公人員）和98名事業單位專業技術人員，考核招聘衛生急需緊缺專業技術人員13名，招聘教育碩士師資20名，選聘高校畢業生46名到村任職，全市高校畢業生服務城鄉基層項目志愿者達476名。

（四）提升維權執法水平，構建和諧勞動關系。

嚴格依法辦事，規范勞動管理，及時化解企業和勞動者雙方矛盾，切實維護勞動者、企業的合法權益，促進了勞動關系和諧。強化勞動保障監察，主動監察用人單位560家，受理投訴舉報及信訪轉案193件,幫助勞動者追回拖欠工資1270萬余元。依法處理勞動爭議案件205件，涉案金額510余萬元。積極推行工資集體協商和集體合同制度，簽訂工資集體協議352個，簽訂率達到95.1%。

總體來看，今年人力資源和社會保障事業保持了好趨勢、好態勢，全面完成了目標任務。但同時，我們也清楚地看到工作中還存在著一些問題，主要表現在：勞動者整體就業技能水平偏低；基層平臺建設亟需加強；定點醫療機構的監督管理措施需進一步完善；各項保險基金征繳難度加大，拖欠社會保險費現象依然存在；維護勞動者合法權益工作力度還需加大。對于這些問題，我們將以更大的決心、更有力的措施，加強調查研究，深入探索實踐，盡快加以解決。

二、明年工作打算

（一）務實創新，全力推進更高質量的創業就業。

1.完善就業服務體系建設。通過多種方式籌集建設經費，不斷推進基層就業服務體系標準化建設，不斷加大服務項目下移力度，逐步實現公共就業服務城鄉均等。

2.貫徹落實就業扶持政策。強化促進就業政策宣傳，嚴格規范就業專項資金管理和使用，及時兌現各類就業扶持政策。

3.加強困難群體就業援助。積極收集開發和管理公益性崗位，向就業困難群體推薦。對有培訓愿望的就業困難人員開展技能培訓，提升就業技能。開展就業援助巡回服務活動，促進就業困難群體實現就業。4.深化創業促進就業。通過創業示范點建設、創業典型宣傳、完善創業服務機制、落實創業政策等措施，將促進創業帶動就業引向深入。5.實施就業技能培訓。加強和規范就業技能培訓層次，挖掘民間絕技，引導技能培訓向產業化發展。創新培訓模式，不斷提高培訓的針對性，為企業儲備技能人才。

6.深化就業區域合作。深化邛崍—蘆山、金牛—邛崍、邛崍—蒲江就業服務合作和勞務協作，促進農村勞動力轉移就業。

（二）立足實際，加快完善社會保險體系。1.積極推進社會保險擴面征繳工作。以廣覆蓋、保增長為目標，以私有企業、個體工商戶和園區新辦企業為重點，努力挖掘新的擴面資源，加強政策宣傳和引導，嚴格稽核，規范參保行為，實現“五險”和城鄉居民養老保險參保51萬人次。

2.做好單位網上銀行繳費工作。開通企業網銀繳費新型業務，實現參保企業在網上能辦理人員參保、停保、補中斷、工資修改、個人資料修改、單位資料修改、差額補繳、單位信息綜合查詢、單位臺賬信息查詢等21項業務。

3.開展養老保險關系跨省“無縫”轉移工人作。進一步規范和優化養老保險關系轉移接續流程，強化服務，并采取多形式、多渠道開展相關政策宣傳和業務咨詢服務，確保養老保險關系跨省轉移接續工作順利開展。

4.加強定點醫療機構管理工作。建立醫保服務醫師管理制度、醫療機構分級管理制度，堅決杜絕掛床、冒名頂替、不合理用藥等違規行為的發生。

5.穩步推進醫改工作。建立醫療保險基金監督管理社會監督員制度、圈層醫療保險經辦管理三方評審制度，按照XX市醫改工作實施方案要求，確保醫療費用過快增長得到有效控制，群眾醫療保障水平明顯提高。

（三）加強管理，完善機關事業單位人事制度。

1.做好人才引進工作。完成公務員、事業人員招聘工作和面向全國遴選公務員工作。2.做好高校畢業生就業管理和服務工作。鼓勵高校畢業生到農村、到基層鍛煉成長，繼續招募大學生志愿者到行政村（社區）、農村中小學、基層醫療衛生站（所）服務。

3.做好人才公共服務向農村基層延伸工作。繼續選派城區優秀專業技術人員到農村基層服務。

4.做好工資制度改革工作。深化和完善機關事業單位工資收入分配制度，根據國家、省、XX市擬實施的各項工資政策，研究制定我市的貫徹實施意見并組織實施。

（四）依法行政，促進勞動關系更加和諧穩定。

1.加大勞動保障監察執法力度。重點組織開展提高勞動合同簽訂率、規范人力資源市場、禁止使用童工、農民工工資支付、社會保險繳納等內容的專項執法大檢查，規范企業依法用工行為。

2.積極做好勞動人事爭議調解仲裁工作。加大辦案力度，提高辦案效率，有效保護當事人的合法權益。

3.積極穩妥推進工資集體協商工作。引導企業逐步、合理、有序提高職工工資；加強協調勞動關系三方機構建設，鞏固創建和諧勞動關系街道、鄉鎮活動成果；加強勞動合同、集體合同制度建設，鞏固勞動合同簽訂率。

第三篇：人社局社會就業工作總結[范文]

人社局社會就業工作總結

今年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標要求，認真按照省人社廳的部署，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，凝心聚力、強化措施，狠抓落實，全市人力資源社會保障工作扎實推進，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）創新舉措，全面提升機關效能。今年來，我局結合效能提升年活動，深入開展整治庸懶散奢不良風氣工作，為全力完成人社工作任務提供了堅強的政治保障。一是落實制度建設。印發了《XX市人社局今年日常工作績效考評辦法》，并研究制定了《議事決策制度》、《分工負責制度》、《工作協調制度》、《監督約束制度》和《自身建設制度》等五大類42項制度和103項防控措施，自覺接受社會和群眾的監督。二是加強教育學習。組織干部職工認真學習“八項規定”和總書記一系列重要講話精神，充分調動干部職工加強作風建設、參與效能提升活動的積極性和自覺性。重點加強職業道德建設與業務培訓，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。三是規范辦事流程。強化時間觀念和效率意識，確保“進一次門，辦成所有該辦的事情。”同時，縮短業務辦理時間，如勞動合同鑒證、勞動年審等8個服務項目，由原定5至7個工作日的辦結時限調整為即時辦結；人力資源服務許可等3個行政許可的辦結時限，由規定的30至90個工作日縮短為5個工作日等。四是開展提升服務企業效能專項活動。制定了《今年XX市人力資源社會保障局效能提升年活動實施方案》,由副處以上領導干部帶隊，分成13個工作小組，深入到100家市直掛點企業調研和指導工作，并以此為突破口，及時為企業解決在招工難、職工技能培訓以及社會保險方面等一些突出的問題，推動企業健康快速發展。

（二）提升服務，積極推進更高質量就業。今年以來，全市新增轉移農村勞動力5.47萬人，完成年目標任務131.8%；新增城鎮就業4.46萬人，完成年目標任務的111.5%；失業人員再就業2.97萬人，完成年目標任務的118.8%；就業困難人員再就業3495人，完成年目標任務的139.8%。城鎮登記失業率為2.25%，就業局勢基本保持穩定。一是全面落實扶持政策。大力實施就業扶助制度，積極開展“扶貧雙到”、“送聘下鄉”、“送崗位到社區（村）”等具有本地特色的就業服務活動。實施上門送崗、即時服務、承諾服務、結對幫扶等援助制度。今年，全市共有3.44萬人次得到了各項政策的扶持，實現了就業再就業及創業，共支出就業專項資金3821.34萬元。二是大力開展公共就業服務活動。以實施“雙轉移”戰略為契機，認真開展“南粵春暖行動”活動，為異地務工人員提供“送培訓、送服務、送崗位”服務，有效緩解個別企業“招工難”和部分勞動者“就業難”的問題。今年，全市共舉辦“南粵春暖”就業服務月專場招聘會105場，進場企業4202家，提供就業崗位8.51萬個，進場求職8.49萬人次，達成就業意向2.27萬人。三是強化公共就業服務體系建設。重點是進一步完善基層人力資源社會保障公共服務平臺基礎設施建設，不斷建立健全覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系，把公共就業服務延伸到鎮（街道）、村（居委）。目前，全市6個縣（市、區）均已設立了公共就業服務機構，48個鎮（街道）建立了基層公共就業服務平臺，832個村（居）委分別聘請了勞動保障協理員。四是重點做好高校畢業生就業工作。始終把高校畢業生就業擺在工作重要位置，對本地戶籍的離校未就業高校畢業生進行全面摸底，建立實名制臺帳并進行動態管理，實行“一對一”就業服務和“五個一”專項服務。通過電話咨詢和登門走訪等形式，為離校未就業高校畢業生提供免費職業指導和推薦就業。在高校畢業生報到時期，對前來報到的高校畢業生積極做好政策宣傳工作，讓高校畢業生能夠知政策、懂政策、用政策。同時，積極開展“高校畢業生就業服務月”、“高校畢業生就業服務周”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生網絡招聘周”、校企對接、供求洽談等專項活動，定期舉辦“南粵高校畢業生就業推進行動”、“一企一崗”等專場招聘會，為更多高校畢業生提供就業服務，促進大學生就業。目前，我市2013屆高校畢業生就業率達98.6%。五是推動創業帶動就業工作。堅持“政府促進、社會支持、市場導向”的自主創業原則，以“培育創業主體、拓展創業空間、加強創業服務”為重點，通過不斷完善和創新扶持政策、建立健全創業服務體系、全面推進創業小額擔保貸款、發揮省級創業型市（縣）引導作用、落實孵化基地建設和大力開展創業培訓等有效舉措，推進創業帶動就業工作取得了一定成效。積極做好“郵儲銀行杯”創業創富大賽組織籌備和預賽工作，營造良好的創業氛圍。今年，全市成功創業2253人，創業帶動就業10375人;發放小額擔保貸款334筆，1861.5萬元。

（三）多措并舉，扎實做好職業技能培訓工作。加強職業技能培訓，是促進勞動力有效轉移就業的一項重要途徑。近年來，我市以實施“雙轉移”為契機，大力開展技能培訓工作，不斷增強技工人才培養的有效性，努力提高勞動者的就業能力、創業能力和適應變化能力，收到了顯著的效果。省今年下達我市組織培訓農村勞動力任務2.7萬人。全年全市共組織培訓農村勞動力3.45萬人，完成年目標任務128%。市高級技工學校共招全日制學生2616名，其中高級工班學生386人，中級工班學生2230人，超額完成了省廳下達的招生任務。一是積極開展技能提升培訓。結合陽江推進傳統產業轉型升級的要求，我們積極整合培訓資源，強化勞動力技能培訓與產業轉移的有機銜接。依托市高級技工學校優質的教學資源，通過送教上門、送技能進產業園區等形式，大力開展就業技能培訓和崗位技能提升培訓，為產業園區培訓大量的技能人才。二是重點抓好農村勞動力技能培訓。認真按照市委、市政府加快轉型升級要求，以產業需求為導向，有重點地開拓農村勞動力職業技能培訓項目。同時，對革命老區、貧困村（戶）勞動力采取分期分批集中輸送到農村勞動力轉移就業技能培訓示范基地培訓開展技能培訓，并對學員實行“五免費一補助”的政策優惠，努力實現“培訓一人、轉移一人、脫貧一家”的目標。三是切實做好技工教育和工業園區勞動力技能培訓工作。大力實施校園對接產業園工程，積極鼓勵有條件的企業與市高級技工學校聯合開辦特色班，建立招工即招生“校企雙制”合作模式，共同培養高技能人才。目前，市高級技工學校與深圳比亞迪股份有限公司、XX市漢能工業有限公司、廣東省銀鷹集團有限公司、中國聯通陽江分公司等20多個企業，共建實訓基地4個；招工即招生，共招173人；開展在崗工人技能提升服務，培訓592人次；開展在職雙制班2個，共招67名在職工人。同時，與企業共建職業研發應用基地。今年6月份，市高級技工學校與XX市十八子集團、廣東銀鷹集團有限公司簽訂協議，合作共建五金刀剪職業研發應用基地。四是認真做好技校與職校合并和啟動技師學院升級工作。根據市委市政府關于市高級技工學校和市第一職業技術學校合并的文件精神，積極響應，動員全體師生，全力做好兩校合并工作。同時，學校成立了升技師學院工作小組，通過層層落實責任，分配任務，整理、組織材料，努力做好技師學院評審工作準備。

(四)擴面提質，不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設。今年以來，我市社會保險覆蓋面持續擴大，基金收入和累計結余額不斷增加，社會保險擴面征繳工作成效顯著。全市城鎮職工五險種參保人數達131.37萬人次，比上年末新增參保人數7.27萬人次;五險種征繳收入合計168938萬元，同比增加9151萬元，增長5.73%；五險種待遇支付合計157708萬元，同比增支26689萬元，增長20.37%；五險種基金累積結存合計301114萬元。全市城鄉居民養老保險參保人數達99.77萬人，完成省下達任務91.7萬人的108.8%。參加城鄉居民醫療保險224.6萬人，基本實現全民醫保。一是調整企業職工社會保險繳費基數。為減輕企業和職工負擔，提高參保積極性，在保證參保率和征繳總額有所提高的前提下，經市政府同意下調了社保繳費基數：我市企業職工基本養老保險繳費基數上限按全省上在崗職工月平均工資的300%，下限調整為我市上在崗職工月平均工資的60%；基本醫療保險繳費基數調整為上我市在崗職工月平均工資的80%；失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數調整為全市上在崗職工月平均工資的60%，以推動社會保險可持續發展和擴大社會覆蓋面。二是按照有關規定調整企業退休人員基本養老金。今年我市參與基本養老金普遍調整共有58996人，調整后，我市企業退休人員月平均養老金水平達1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加發放金額916萬元。三是實施城鄉居民醫保二次補償。為提高大病患者的醫保報銷待遇水平，我局牽頭研究制訂了《XX市城鄉居民大病保險（二次補償）工作方案》，并經市政府同意從今年開始實施。從今年1月1日起，我市城鄉居民醫保參保人在一個內在住院就醫不分醫院級別）發生的符合醫保政策范圍內的醫療費用，個人自付累計超過3000元以上部分可進行二次補償，二次補償比例（不分醫院級別）為50%，最高補償限額（封頂）為一年7萬元。目前，全市已有5900人次享受二次補償待遇，金額達3637萬元。四是全面貫徹落實省的工作部署。積極組織有關部門對各征地項目進行清查摸底，開展被征地農民養老保障資金清欠工作，依時完成清欠任務。同時，按照“屬地管理”原則和“五險合一”原則順利接管農墾企業養老保險工作，妥善解決農墾企業養老保險有關問題，推動全市養老保險事業的平穩運行和協調發展。到今年12月底，全市農墾企業屬下單位共有在職人員2071人在屬地完成了養老保險參保手續，農墾企業屬下單位原在農墾社保辦按月領取基本養老金的參保人員共5728人按時足額領取了退休待遇。五是加強社會保障信息化建設。進一步增加投入，完善地稅與社保數據傳輸的新接口，妥善處理繳費、配賬等問題，保證數據的順利轉傳。此外，繼續做好推廣使用社會保障卡工作，今年全市新增發卡180.87萬張，累計持卡人數達到242.03萬人，完成省下達的目標任務的114%。同時，大力推進即時聯網結算工作。全市共有定點醫療機構91家，通過衛生大系統與社（醫）保聯網的81家，并按省要求與廣州地區14家醫院簽訂了異地就醫聯網結算協議書。

(五)主動作為，全力構建和諧穩定勞動關系。我市各級人社部門從健全執法機構、完善管理制度等方面入手，切實把處理勞動糾紛工作納入到規范化、程序化的管理軌道上來，形成了勞動監察在先、調解處理為主、引導爭議仲裁的處理格局，突出體現了勞動監察、信訪調解、爭議仲裁三重穩定防護網的作用，及時疏導和化解了勞資矛盾，維護社會的穩定。一是組織開展企業工資支付和勞動用工情況專項檢查。全市不定期開展企業工資支付情況專項檢查活動，共查處勞動保障違法案件300多宗，為9800名工人追回欠薪或賠償金3500多萬元。二是開展企業欠薪整治專項活動成效顯著。全市共查處勞動保障違法案件549宗，其中調處企業欠薪案件419宗，共為8929名勞動者追回被拖欠工資和經濟補償金5997.2萬元。市人社局獲得了市維穩辦授予“今信訪積案化解工作先進單位”，并予以通報表彰。三是加強人事仲裁調解工作，創建平安幸福陽江。全市立案處理勞動爭議案件275宗，涉及勞動者1226人，涉案標的達3227萬元；勞動人事仲裁委組建、仲裁院建設和法定審限內結案率三項均達100%。此外，加大了和諧勞動關系工業園示范區工程的創建力度。全市參加創建工程的企業達到企業總量的40%，符合標準的示范點達到25%，已完成省下達的目標。

（六）優化配置，切實強化人事人才管理。今年以來，我市認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。一是做好人事計劃管理工作。對機關、事業單位無論以什么渠道和形式增加的人員都納入人員計劃管理范圍，使用增人計劃卡，各用人單位都憑我局核發的增人計劃卡辦理增員手續。二是做好公務員考錄、調轉任和考核工作。今年，我市計劃考錄公務員447名。在考錄工作中，全面建立公務員陽光考錄制度，從報名、審核到各種結果公布、公示等全部實現網上陽光操作，并全部實行考生異地交流面試制度。經過嚴格筆試、面試、體檢和考察環節，共有409人辦理了公務員錄用手續。同時，根據公務員調轉任規定，對市直單位擬調機關的編制職數和擬調人員的資格身份等進行嚴格的審核，按規定規范操作。三是加大招才引智工作力度。組織多個用人單位到省內外人才市場開展招才引智活動，共招聘各類人才110名。其中碩士研究生28名，各專業本科學歷人才82名；正高級專業技術人員2名，副高級的專業技術人員4名。四是繼續深化事業單位人事制度改革。積極穩步推進事業單位崗位設置和人員聘用工作，認真執行公開招聘有關規定，嚴把筆試和面試關。并積極協助做好陽江日報社和陽江廣播電視臺中層干部競爭性上崗的各項工作。同時，組織市人民醫院、陽江職業技術學院、市第三中學等33個市直事業單位面向全國公開招聘955名事業編制工作人員；組織市三舊辦、市城管局等20個單位公開招聘51名合同制職員。五是規范機關事業單位工資管理。進一步深化公務員津貼補貼制度改革，積極穩妥推進全市其他事業單位績效工資改革，切實做好機關事業單位津貼補貼調整工作，全面完成了省下達我市基層公職人員津貼補貼“托低”工作任務。同時，將機關單位（含參公管理單位）在職公職人員的津貼補貼在原標準的基礎上人均每月增加500元左右，并相應調整事業單位在職人員的績效工資和離退休人員生活補貼。六是做好專業技術人員職稱評審工作。完成環境影響評價工程師、監理工程師、社會工作者、土地登記代理人等20個專業共4100多人的考試報名工作，并按考試要求組織完成了職稱外語等級考試、二級建造師職業資格考試及經濟專業考試。對符合初次專業技術資格認定條件的1100名大中專畢業生進行了資格認定。同時，還組織做好中級職稱評審工作，全市申報中級職稱共有1100多人，其中教育類900多人、工程類180多人、其他30多人。七是切實抓好軍轉安置和企業軍轉干部解困穩定工作。在積極抓好軍轉干部安置工作的同時，認真抓好企業軍轉干部的解困和穩定工作。在去年春節期間，組織有關人員深入到困難企業軍轉干部家中，廣泛開展走訪慰問、談心、送溫暖等活動。同時，我們爭取市政府的支持，提高了退休企業軍轉干部生活困難補助標準。從今年1月1日起，團職以上退休企業軍轉干部每月提高150元，即由原來的850元/月提高到1000元/月；營職以下的提高140元，即由原來的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要問題

在過去的一年里，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但仍存在不少的問題和不足。主要表現在：一是“就業難”與“招工難”結構性用工矛盾仍然存在；二是養老基金支付面臨較大壓力；三是高層次人才相對缺乏，無法滿足我市經濟發展建設對人才的需求。

第四篇：2014年人社局社會工作報告

2014年人社局社會工作報告

2014年，縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導和市人力資源和社會保障局的關心指導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、糾建并舉，以加強政風行風建設為核心，以人民群眾滿意為標準，切實改進機關作風，改善服務態度、提高工作效能、加強廉政建設、優化發展環境，認真依法履職，扎實開展工作，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強的人力資源和社會保障支撐。按照《XX縣縣級部門（單位）2014社會評價辦法》（富辦發〔2014〕32號）等有關文件要求，現將工作情況綜合報告如下：

一、改進工作作風，提升服務效能

一是嚴肅工作紀律，推行優質服務。按照上級人社部門“服務窗口作風建設”工作要求，從按時上下班、嚴格遵守工作紀律抓起，規范日常工作秩序，強化機關內部管理。從接聽電話到接待來訪，從依法辦事到按章收費，進一步規范干部職工的服務行為，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。人社窗口2014年連續三個季度被縣政務服務管理局評為“優秀窗口”，工作人員連續三個季度被評為“優秀窗口工作人員”。二是簡化辦事程序，提高行政效能。屬日常性業務，做到隨到隨辦，須經多個環節審核的業務，制作專項業務流程表，明確告知經辦程序，并要求工作人員簽字。三是嚴格落實信息公開制度。在縣人力資源和社會保障門戶網站公示全局各項業務辦事事項、辦事依據、辦事程序、所需材料、辦事科室及負責人、辦理時限，并制作成業務指南小冊子，在業務窗口發放。投入5萬余元對醫保中心100余平方米的服務大廳進行改造，降低工作臺，增加醫保信息查詢系統，明確專人負責引導群眾辦理業務，進一步規范醫保業務流程，工作崗位標識明顯、職責明確、業務流程規范有序。把社保中心、就業中心、養老保險科等與群眾密切相關而又業務相連的部門集中在社保中心大樓辦公，在一樓設立服務窗口，大大方便了群眾辦事，提高了工作效率。四是依法行政，文明執法。工作中做到行政執法主體合法規范，無擅自委托、轉委托或者以被委托單位名義從事執法活動的行為。執法人員全部持證上崗，執法時能嚴格依法辦事，按照法定職責、權限和程序從事執法活動。

二、認真依法履職，促進各項工作

緊緊圍繞科學發展這個主題，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，牢牢抓住民生為本、人才優先這條主線，統籌推進勞動就業、社會保障、人事人才、構建和諧勞動關系等各項工作。

（一）多措并舉，就業工作成效明顯。始終把就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實中央和省、市促進就業的各項方針政策，不斷完善市場準入、稅費減免、財政投入、技能培訓等就業服務體系，建立“政策扶持、創業培訓、創業服務”三位一體的工作機制，多渠道開發就業崗位，千方百計穩定就業。截至2014年11月底，累計提供就業崗位4370個（其中新開發公益性就業崗位855個），完成任務數的109%；城鎮新增就業人員3780人，完成任務數的108%；城鎮登記失業率為3.1%，控制在4.5%目標范圍內；特殊困難群體就業695人，完成任務數的116%；零就業家庭保持動態清零；農村勞動力轉移就業和勞務輸出16000人，完成任務數的107%（其中特別行動計劃新增轉移就業12700人）；發放各類創業貸款1436戶7564萬元，完成任務數的100%，成功創業1441人，帶動就業4323人，各項就業目標任務全面完成。

（二）健全體系，社會保障惠及民生。進一步鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果，推進城鄉社會養老保險轉移工作，落實各項社會保險待遇調整政策，加大五大社會保險擴面征繳工作力度，確保社保基金安全完整，不斷提升社會保險經辦服務水平。今年1至11月，全縣養老、醫療、工傷、生育、失業五大社會保險完成參保529234人，其中養老保險380489人（含城鄉居民368376人），醫療保險66145人（含城居醫保29076人），工傷保險43000人，生育保險17800人，失業保險21800人，分別完成市下達目標任務數的102.5%、100%、75%、100%、100%。工傷保險參保人數較去年大幅下滑，主要原因是今年富源煤炭企業全部停產整頓整合。五大社會保險征繳保費27076.58萬元，共為88萬人次支付社會保險待遇26571.08萬元，社保基金累計結余4.2億元。社會保險待遇繼續提高。養老、工傷、失業保險待遇支付水平較上年分別提高12.5%、12%、16.2%，遠遠高出省下達目標任務10%的標準。生育保險配套全省單獨二孩政策為符合條件生育二孩的參保職工辦理了待遇支付手續。城鎮居民醫保中央、省、市、縣各級財政配套補助加個人繳費我縣目前人均標準每人410元,較全省每人320元的目標任務增90元。加強社保基金征繳支付環節稽查，維護社保基金安全完整。聯合紀檢監察部門組織社保業務經辦機構深入參保單位、參保人員調查核實社會保險參保繳費情況，杜絕鄉鎮（街道）、村組（社區）截留保費行為。經常深入各定點醫療機構開展醫保支付稽查工作，及時敲響警鐘，糾正小病大治、過度治療和分解住院等違反基本醫療服務協議的行為。.2014年，縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導和市人力資源和社會保障局的關心指導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、糾建并舉，以加強政風行風建設為核心，以人民群眾滿意為標準，切實改進機關作風，改善服務態度、提高工作效能、加強廉政建設、優化發展環境，認真依法履職，扎實開展工作，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強的人力資源和社會保障支撐。按照《XX縣縣級部門（單位）2014社會評價辦法》（富辦發〔2014〕32號）等有關文件要求，現將工作情況綜合報告如下：

一、改進工作作風，提升服務效能

一是嚴肅工作紀律，推行優質服務。按照上級人社部門“服務窗口作風建設”工作要求，從按時上下班、嚴格遵守工作紀律抓起，規范日常工作秩序，強化機關內部管理。從接聽電話到接待來訪，從依法辦事到按章收費，進一步規范干部職工的服務行為，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。人社窗口2014年連續三個季度被縣政務服務管理局評為“優秀窗口”，工作人員連續三個季度被評為“優秀窗口工作人員”。二是簡化辦事程序，提高行政效能。屬日常性業務，做到隨到隨辦，須經多個環節審核的業務，制作專項業務流程表，明確告知經辦程序，并要求工作人員簽字。三是嚴格落實信息公開制度。在縣人力資源和社會保障門戶網站公示全局各項業務辦事事項、辦事依據、辦事程序、所需材料、辦事科室及負責人、辦理時限，并制作成業務指南小冊子，在業務窗口發放。投入5萬余元對醫保中心100余平方米的服務大廳進行改造，降低工作臺，增加醫保信息查詢系統，明確專人負責引導群眾辦理業務，進一步規范醫保業務流程，工作崗位標識明顯、職責明確、業務流程規范有序。把社保中心、就業中心、養老保險科等與群眾密切相關而又業務相連的部門集中在社保中心大樓辦公，在一樓設立服務窗口，大大方便了群眾辦事，提高了工作效率。四是依法行政，文明執法。工作中做到行政執法主體合法規范，無擅自委托、轉委托或者以被委托單位名義從事執法活動的行為。執法人員全部持證上崗，執法時能嚴格依法辦事，按照法定職責、權限和程序從事執法活動。

二、認真依法履職，促進各項工作

緊緊圍繞科學發展這個主題，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，牢牢抓住民生為本、人才優先這條主線，統籌推進勞動就業、社會保障、人事人才、構建和諧勞動關系等各項工作。

（一）多措并舉，就業工作成效明顯。始終把就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實中央和省、市促進就業的各項方針政策，不斷完善市場準入、稅費減免、財政投入、技能培訓等就業服務體系，建立“政策扶持、創業培訓、創業服務”三位一體的工作機制，多渠道開發就業崗位，千方百計穩定就業。截至2014年11月底，累計提供就業崗位4370個（其中新開發公益性就業崗位855個），完成任務數的109%；城鎮新增就業人員3780人，完成任務數的108%；城鎮登記失業率為3.1%，控制在4.5%目標范圍內；特殊困難群體就業695人，完成任務數的116%；零就業家庭保持動態清零；農村勞動力轉移就業和勞務輸出16000人，完成任務數的107%（其中特別行動計劃新增轉移就業12700人）；發放各類創業貸款1436戶7564萬元，完成任務數的100%，成功創業1441人，帶動就業4323人，各項就業目標任務全面完成。

（二）健全體系，社會保障惠及民生。進一步鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果，推進城鄉社會養老保險轉移工作，落實各項社會保險待遇調整政策，加大五大社會保險擴面征繳工作力度，確保社保基金安全完整，不斷提升社會保險經辦服務水平。今年1至11月，全縣養老、醫療、工傷、生育、失業五大社會保險完成參保529234人，其中養老保險380489人（含城鄉居民368376人），醫療保險66145人（含城居醫保29076人），工傷保險43000人，生育保險17800人，失業保險21800人，分別完成市下達目標任務數的102.5%、100%、75%、100%、100%。工傷保險參保人數較去年大幅下滑，主要原因是今年富源煤炭企業全部停產整頓整合。五大社會保險征繳保費27076.58萬元，共為88萬人次支付社會保險待遇26571.08萬元，社保基金累計結余4.2億元。社會保險待遇繼續提高。養老、工傷、失業保險待遇支付水平較上年分別提高12.5%、12%、16.2%，遠遠高出省下達目標任務10%的標準。生育保險配套全省單獨二孩政策為符合條件生育二孩的參保職工辦理了待遇支付手續。城鎮居民醫保中央、省、市、縣各級財政配套補助加個人繳費我縣目前人均標準每人410元,較全省每人320元的目標任務增90元。加強社保基金征繳支付環節稽查，維護社保基金安全完整。聯合紀檢監察部門組織社保業務經辦機構深入參保單位、參保人員調查核實社會保險參保繳費情況，杜絕鄉鎮（街道）、村組（社區）截留保費行為。經常深入各定點醫療機構開展醫保支付稽查工作，及時敲響警鐘，糾正小病大治、過度治療和分解住院等違反基本醫療服務協議的行為。.（三）嚴格把關，人事人才統籌推進。積極推進人事制度改革，制度建設和隊伍管理不斷加強。公務員分類管理、考錄、平時考核等制度建設取得新進展，事業單位聘用制度和崗位管理制度進一步完善，公開招聘制度得到全面落實和規范。對縣直75家獨立核算的機關事業單位工資基金逐月進行核批。按照市、縣部署，繼續推進全縣機關事業單位工作人員“吃空餉”問題專項治理并取得明顯成效。做好《事業單位人事管理條例》宣傳工作，規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展。扎實做好公務員考錄和事業單位工作人員招聘工作。今年我縣公務員考錄計劃23人，實際錄取23人；事業單位工作人員招聘計劃72人，實際錄取56人，1人延期體檢；定向招聘16人，實際錄取3人；完成268名特崗教師入編工作，在公辦中小學在崗代課教師中擇優招聘公辦教師68人。認真貫徹大中專畢業生就業相關政策，登記報到返鄉高校畢業生2701人，派遣65名高校畢業生到相應的見習崗位參與就業見習，高校畢業生就業率達88%以上。

（四）依法維權，勞動關系和諧穩定。一是全面推進勞動用工登記，勞動合同和集體合同的簽訂率逐年提高。2014年，共有38650人進行了用工登記并簽訂了勞動合同，受全縣煤礦停產整頓、資源整合等原因影響，較去年同比下降38%，企業勞動合同簽訂率達90%以上。集體合同簽訂累計達239戶，新簽訂集體合同數101戶，簽訂集體專項合同108戶，集體合同簽訂率達75%以上。事業單位勞動合同要求應簽盡簽，簽訂率達95%以上。二是加大勞動保障監察執法力度。嚴格執行農民工工資保證金及準備金制度，全縣有125戶企業交存保證金1769萬元，61戶業主交存準備金933萬元。嚴厲查處各類勞動案件，促進企業依法規范用工，維護勞動者合法權益，主動監察用人單位248戶，糾正用人單位不規范行為34處，涉及勞動者1.4萬人。受理拖欠農民工工資案件59件，涉及農民工984人，涉及農民工工資1024萬元，結案率達100℅。三是進一步深化勞動人事爭議調解仲裁工作。鄉鎮（社區）勞動人事爭議調解機構組建率達100%，確保人員統一、制度統一、程序統一，使勞動人事爭議在基層調解，節約了行政成本，下步將重點在文體、衛生、教育、煤炭、煙草、電力等系統組建勞動人事爭議調解機構，為用人單位和職工營造和諧穩定的勞動環境。截至11月底，全縣受理勞動爭議案件412件，其中仲裁裁決97件，調解315件，仲裁案件到期結案率達100%。四是重視加強職業病防治工作。積極深入后礦醫院調研我縣職業病篩查情況，分析判斷工傷保險基金支付能力，在加強勞動合同管理、工傷保險參保繳費和勞動保障監察執法的同時，積極向縣委政府請示匯報，強化各部門職責，督促做好入職健康體檢和預防工作，最大限度減少職業病。

三、加強黨風廉政建設，樹好人社部門形象

一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強黨性修養，筑牢反腐倡廉的思想基礎。二是局黨委書記與局機關各科（室）、中心負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，實行目標管理。三是加強機關內部管理，認真貫徹落實中央八項規定和省委十項規定，制定出臺《人社系統領導干部廉潔從政行為規范》，厲行節約、反對鋪張浪費。四是加大重點崗位、風險崗位的監督力度，在事業單位人員招考過程中，全程有人大、政協、紀委、監察局工作人員參與，保障了招考的公平和公正。杜絕推諉扯皮、吃拿卡要、以權謀私、失職瀆職、損害群眾利益的行為和現象。

第五篇：XX年人社局維穩和社會管理創新工作匯報總結

XX年人社局維穩和社會管理創新工作匯報

總結

今年以來，市人社局立足人力資源整合、大就業格局形成的實際，認真落實市委市政府轉方式、調結構的要求，將工作范圍和服務對象涵蓋到全市所有單位、所有群體，牢固樹立統籌推進服務理念，在人才隊伍建設、就業和社會保障政策落實、勞動者權益維護等工作中，做到綜合部署、統籌安排、協調推進，努力在社會管理創新中出經驗、樹典型，做社會管理創新工作的排頭兵。

一、社會管理創新工作開展情況

統籌城鄉就業，保持就業持續穩定

一是突出培訓的針對性，探索實施分類培訓，根據不同年齡段、有培訓愿望人員的不同需求，進一步完善相關操作政策，對未能繼續升學的農村應屆初高中畢業生，依托市技工學校開展6至12個月的專業技能預備制培訓；對進城求職的農村勞動者、返鄉農民工，重點開展訂單和定向培訓；對在崗職工，結合崗位開展技能提升培訓；對有創業意愿并具備一定創業條件的城鄉勞動者，重點開展創業培訓。

二是打造功能完善的公共就業服務新體系。建立覆蓋城鄉、規范統一的市、鄉兩級人力資源市場，為用人單位搭建用工平臺，為求職人員提供免費的職業介紹、政策咨詢、技 能鑒定等“一站式”就業服務。按照機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”的要求，在全市17個鄉鎮勞動保障所和436個行政村設立村級就業服務站，實現公共就業服務機構前移。同時，積極推進公共就業服務信息化建設，實現市、鄉、村級勞動保障工作站的聯網運行、資源共享。

三是建立以人為本的公共就業服務新機制。推進公共就業服務職能向基層下沉，將求職登記、招聘登記、職業介紹、政策咨詢等業務下放到鄉鎮及各行政村，讓城鄉勞動者在家門口就能享受便捷的就業服務。實施“內引外聯”勞務輸出新模式，促進農村富余勞動力異地轉移就業，一方面，多渠道、多形式、多層次收集本地就業空崗信息，擴大就地就近轉移規模；另一方面，采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，加強與沿海經濟發達地區勞務合作，促進農村富余勞動力就業。

四是實施以創業扶持、創業帶動就業的新舉措。實施農民工返鄉創業扶持計劃，加強創業平臺建設，加大對創業人員的政策扶持和援助，建成各具產業特色、承載能力強、政策配套、設施完善的創業孵化基地，帶動就業。

XX年，全市城鎮新增就業7312人，占全年目標7200人的102%；下崗失業再就業3670人，占全年目標3600人的100.3%；其中就業困難群體再就業891人，占全年目標880人的101%；動態消除了“零就業”家庭，城鎮登記失業率控 制在4%以內。發放小額擔保貸款749筆5048萬元，扶持659人積極創業，帶動就業2140多人。向城鎮和非農產業轉移勞動力11.8萬人次，占全年目標11萬人次的107%；勞務創收9.7億元，占全年目標8億元的121%。加大實用技能培訓，完成農村勞動力技能培訓4310人，占全年目標4200人的103%；失業人員再就業培訓2651人，占全年目標2500人的106%；農村實用人才培訓5.17萬人，占全年目標5萬人的103%。

強化為民之責，在改善民生上求實效

我們始終堅持以人為本，著力民生民心，把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為評判各項工作的最高標準，集中力量辦好關系群眾切身利益的養老、醫療、失業等各項社會保險的實事好事，以改善民生贏得民心，以民心凝聚民力，以民力推動各項工作的開展。

一是做好社會化管理服務，加強基層勞動保障工作平臺建設，指導開展社會保險咨詢、參保登記、受理醫療費用報銷申請等。同時探索農村社會養老保險養老金申領資格工作方式，減少基金流失。二是加強社保信息網絡建設，全面實現“銀勞互聯”系統上線運行，提高工作效率。三是加強經辦人員素質和服務質量提升，改進服務方式，優化工作流程，做到工作內容規范化、工作方式科學化、工作態度人性化。四是經辦職能下移，實現個人、用人單位就近就地辦理參保 手續。

XX年，為全市80923名60歲以上參保人員按時足額發放了新農保養老金，新農保養老金累計發放5435萬元。共征集醫療、工傷、生育社會保險費5850萬元，占目標任務4615萬的127%。城鎮居民醫療保險共審核醫療費報銷1496人次，審核藥費983萬元，撥付醫療費486萬元，撥付率100%。辦理職工退休590人，其中企業536人，事業54人，辦理死亡待遇審批69人，遺屬定補38人，受理工傷申請220起，認定191起，29起正在辦理，先后組織44名工傷職工到上級部門進行勞動能力鑒定，重癥慢性病受理申請484人，鑒定、認定合格436人，不合格48人，辦理重癥慢性病三大癥51人。

以構建和諧穩定的勞動關系為抓手，營造安定和諧的社會環境

一是加強服務維權。通過對非公企業實施主動勞動監察執法、受理投訴舉報和辦理信訪件，結合勞動用工年審，組織開展農民工工資支付、參加社會保險、執行最低工資標準、勞動合同簽訂、人力資源市場清理整頓、整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查及治理工作，依法維護勞動者合法權益。

二是加強制度建設。加大收入分配調控力度，推進企業工資收入分配制度改革，繼續完善企業工效掛鉤辦法，建立 和完善企業工資集體協商制度，定期發布行業人工成本、勞動力市場工資指導價位、工資指導線，規范企業工資發放行為。加強對重點單位、重點行業農民工工資支付行為監控，在建筑、交通領域等實施農民工工資支付保證金制度，從源頭上預防和解決工資拖欠。

三是健全工作機制。加強勞動監察，發揮信訪舉報中心協調作用，暢通勞動爭議電話咨詢投訴渠道，建立24小時值班制度、網上舉報投訴案件處理機制和“快立、快查、快處、快結”的大隊、中隊聯動工作機制；加強協調勞動關系三方機制建設，開辟工傷類勞動爭議案件處理“綠色通道”，搭建企業、職工對話溝通、調解平臺，化解勞動爭議。加強與各級工會組織、工商業組織的協調溝通，在非公有制企業建立和諧勞動關系協調聯動工作機制，形成工作合力。

XX年，共受理勞動爭議案件360起，其中調解328起，裁決34起，法定時效內結案率達100%，為勞動者挽回經濟損失1635萬元。為110名農民工追回拖欠工資27.5萬元，依法取締“黑職介”4家，整頓職業中介機構8家，落實企業簽訂勞動合同8506人，簽訂集體合同和女職工權益保護專項集體合同25家；及時妥善處理了連霍高速公路、靈寶市興華化工有限責任公司、金源晨光二期擴建工程等“惡意討薪”群體突發事件3起，有效的促進了社會和諧穩定。

二、存在問題及下一步工作打算

在取得成績的同時，我們十分清醒的認識到做好社會管理創新工作的短板所在。一是統籌城鄉就業面臨新形勢新問題，“4050”特殊人群就業壓力巨大，農村勞動力對專業培訓認識不夠，勞務技術含量低。二是伴隨著經濟社會的快速發展，民營經濟迅速壯大，個別經營者法制意識淡薄，拖欠職工工資、拖欠甚至不為職工繳納養老、醫療、工傷生育保險等，勞動爭議案件逐年上升。

圍繞上述問題，在下一步工作中，我們將從以下三個方面做好社會管理創新工作。

加強勞動者權益保護，構建和諧勞動關系

緊緊圍繞建立規范有序、合理公正、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系為目標，以實現勞動合同制全覆蓋、提高企業職工工資收入、改善勞動條件、健全三方機制為重點，加快建立完善職工權益保障、利益共享機制、勞動保護機制、社會協調機制，實現職工得實惠、企業得效益、經濟得發展、社會得穩定的共進局面。全力推行“陽光仲裁”，加強人事勞動爭議案件的仲裁能力建設，妥善處理勞動爭議案件，促進勞動關系和諧穩定。XX年全市勞動合同簽訂率達到98%，企業集體合同簽訂率到達80%；舉報投訴受理案件登記率達到100%，投訴結案率達到95%以上；調解結案率達到46%以上，法定時效內結案率達到94%以上。

統籌城鄉就業，穩定擴大就業

重點做好下崗失業人員再就業工作，加大對下崗失業人員再就業的實用技術培訓，提高社會競爭能力和創業能力，動態消除“零就業”家庭，保持就業形勢持續穩定。要通過建立健全創業指導服務、創業培訓咨詢、小額擔保貸款等形式，形成了政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。同時，注重創業典型的培養，樹立一批具有輻射帶動作用的創業典型，帶動下崗失業人員、高校畢業生、返鄉創業青年積極創業，以積極創業帶動就業，不斷開創我市就業形勢新局面。

全面加強自身建設，提高服務管理水平

一是牢樹統籌服務理念。立足新部門人力資源整合、大就業格局形成的實際，認真落實市委市政府轉方式、調結構的要求，將工作范圍和服務對象涵蓋到全市所有單位、所有群體，牢固樹立統籌推進服務理念，在人才隊伍建設、就業和社會保障政策落實、勞動者權益維護等工作中，堅持綜合部署、統籌安排、協調推進。

二是牢樹全方位服務理念。深入開展創先爭優活動，圍繞服務中心促發展、服務項目促開發、服務企業促調整、服務招商促投入、服務管理促提升、服務群眾惠民生、服務基層保穩定，努力實現服務流程路徑最短、環節最少、程序最簡，形成人人主動服務、處處超前服務、事事盡心服務的良好局面，樹立人社部門的良好形象。

三是牢樹科學服務理念。堅持以科學管理促科學服務，以開展創先爭優活動為主線，做到基礎工作抓落實、中心工作抓突破、敏感工作抓調度、重點工作抓創新、工作作風抓提升，牢樹大局、落實、效率、質量、安全、紀律、窗口、學習、團結、奉獻十種意識，實現單項工作無弱項、整體工作爭一流。

四是牢固樹立以人為本、為民惠民的理念，大力弘揚求真務實的工作作風，更加注重實干實效，創新工作方式方法，狠抓具體，狠抓落實，不斷提高工作的針對性和有效性，努力實現思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統一、文化上形成風格、服務上形成品牌的目標。

二O一一年十二月二十八日