第一篇：區委書記王世新在區委八屆十四次全體

區委書記王世新在區委八屆十四次全體（擴大）會議上的講話

同志們：

區委八屆十四次全體擴大會議是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是總結上半年工作，部署下半年工作，動員全區上下，以奮發有為的精神狀態，飽滿的工作熱情，鼓足干勁，再接再勵，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

剛才懷仁同志代表區委常委會簡要總結了我區上半年工作，對下半年工作進行了部署和安排，各級黨政班子都要結合各自工作，認真研究貫徹落實。

做好下半年工作，思路要與時俱進，措施要得力具體。要充分發揮政治優勢，按照中央和市委的精神，把加強黨的建設放在首位，把黨的先進性建設作為黨的建設的主線，緊緊把握大局，保證黨的建設和經濟與社會發展同步伐，保證區委的全部工作符合實際和經濟與社會發展的規律，圍繞全區的中心工作來進行，不斷提高黨的凝聚力和戰斗力。這既是做好各項工作的重要前提，也是做好各項工作的重要保障。下面，我代表區委常委會結合下半年的一些重點工作，就加強黨的先進性建設應著重強調的堅持科學發展觀，認真踐行社會主義榮辱觀，牢固樹立正確的政績觀，求真務實抓落實“三觀一實”講幾點要求：

一、堅持以科學發展觀為統領，著力推進我區經濟發展

區委按照中央和市委部署，認真貫徹落實科學發展觀要求，堅持以科學發展觀為統領，努力實現紅橋經濟社會快速、協調、健康、持續發展。科學發展觀的第一要義是發展，談發展首先是發展經濟，如果經濟上不去，就無從談起堅持科學發展觀。結合我區實際，我們反復強調堅持科學發展觀，就是要舉全區之力、集全區之智，全力促進我區的經濟發展。

1、堅持以科學發展觀為統領，必須正確對待形勢，保持清醒頭腦。上半年，我們發展的形勢不錯，經濟發展始終保持了兩位數的增長速度，稅源建設取得階段性成果，財政收入突破了 2億元。城市建設管理步伐進一步加快，成效進一步顯現。這些成績來之不易，全區上下包括在座的同志們都付出了很大的努力。今年是換屆年，下半年我們不但要完成全年確定的目標任務，還要力爭提前一年完成第八次黨代會確定的目標任務。按照第八次黨代會確定的GDP和財政收入比2002年翻一番的目標，到2007年GDP要實現60.4億元，財政收入要實現3.84億元。今年我們財政收入計劃完成3.628億元，按照上半年的進度，我們不但能完成今年的預定目標，而且應該能夠提前一年實現第八次黨代會確定的主要經濟指標。應當肯定，全區的經濟發展形勢是不錯的，但需要指出的是，發展形勢越好，我們越要保持清醒的頭腦。對外宣傳要講優勢，對內分析要講問題。剛才懷仁同志分析了我們存在的差距和不足，上半年我們與各區比發展速度不慢，但基數比人家小；財政收入的結構仍不合理，存在風險。上半年我們財政收入有7900多萬元來自契稅，下半年這部分稅能收多少有許多不確定因素。“十一五”預期目標是財政收入三年翻一番、五年增兩倍，年均增25%，這個任務很重。如果開局之年發展得更快一些，超過五年的年均速度，這樣就可以為后幾年的發展打下堅實的基礎。我們要充分認識到不進則退、慢進也是退的嚴峻性，進一步增強加快發展的緊迫感、危機感，以更加富有成效的工作，努力實現開局之年的高起步、快發展。

2、堅持以科學發展觀為統領，必須正確對待機遇，緊緊抓住機遇。天津濱海新區的開 1

發開放、海河綜合開發改造、區內大批的路橋建設項目都是我們發展經濟面臨的重大機遇。我們必須把握機遇，乘勢而上，加快發展。

一要注重整體性。總的要求是突出重點，統籌兼顧。如圍繞濱海新區建設，經濟和社會事業如何借勢發展；結合路橋建設，稅收工作如何應收盡收。在建設路橋項目的同時，要注重新建路橋周邊地區商業載體設施的建設和公共管理服務設施的建設，確保在促進經濟發展的同時，社會各項事業能夠與之相配套。此外，目前全區“十一五”各專項規劃基本完成，還要再看一看，是不是符合總體規劃的要求，是不是達到了協調可持續發展的目標。

二要注重時效性。主要是抓緊抓實，一切向前趕。機遇不常有，也不等人，錯過了就不會再有。能不能抓住當前的發展機遇，關系到我們能否實現“十一五”時期又快又好的發展。有些機遇千萬不能錯過，各區都在千方百計的抓路橋稅收，如果我們抓不緊、抓不住，會是很大的損失。因此，我們必須抓住這些機遇，凡事往前趕，讓機遇所能帶來的效用最大化。

三要發揮能動性。特別強調的是要積極創造條件發展，不能坐等條件都具備了再來發展。回顧我區的發展過程，我們抓住機遇，大力推進城市建設改造，開創了以路帶城，加快舊城改造的成功經驗；推進商業公司的改革，實現了穩妥轉制；積極搭建科技創新發展的平臺，發展都市型工業；不斷健全完善社區組織結構和管理體制，社區建設得到進一步加強等等。顯然這些工作在當時很多條件不完全具備，特別是資金缺乏，我們不等不靠，確定思路后就迅速實施，有步驟進行，沒有等到各方面條件都成熟了再來搞。事實證明，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，就是發展經濟、搶抓機遇的最好表現。

3、堅持以科學發展觀為統領，必須突出重點、抓住重點，實現更快更好發展。在推動紅橋發展的具體實踐中，要牢固樹立快速發展是前提，協調發展是關鍵，持續發展是目的的理念。下半年，我們要在整體推進各項工作的同時，繼續突出抓好規劃建設、稅源建設和經濟發展環境建設三項重點工作，并要在以下幾方面下功夫：

一要在快速發展上下功夫。上半年，全區狠抓三項重點工作，取得了一定的成效，下半年要以實現全區經濟的快速發展為目標，做到“五個堅持”，即：堅持城建帶動，努力完善經濟發展的載體功能；堅持強三優二，不斷提高經濟發展的質量和效益；堅持開放拉動，增添紅橋加快發展的強大后勁；堅持改革推動，進一步激發企業發展的活力；堅持科技創新，切實增強自主創新能力和市場競爭力。千方百計把經濟總量做大，把經濟實力做強。

二要在協調發展上下功夫。廣義上講，要在加快經濟建設的同時，全力推進社會各項事業協調發展，切實保障群眾的經濟利益、政治利益、文化利益。狹義上講，加快經濟建設既要注重提升第三產業能級，又要進一步優化第二產業；加快發展既要向改革要活力，又要向科技要動力；發展第三產業既要發展規模型餐飲酒店、專業特色市場、大型休閑娛樂業等傳統服務業，又要大力發展以商務商貿、樓宇經濟、總部經濟、物流業為主導方向的現代服務業；招商工作既要注重繁榮，更要注重效益。

三要在持續發展上下功夫。要堅持經濟發展戰略，充分發揮城建帶動作用，嚴格按照規劃，限制低水平開發，減少我區的人口密度，提高人口綜合素質，為我區的可持續發展留出空間，引進規模大、實力強的企業入駐紅橋，并帶動相關產業的持續發展。

各級領導干部要在推動紅橋發展的實踐中，不斷提高領導經濟工作的水平，不斷提高統籌兼顧、駕馭全局的能力，這既是對我們領導能力的考驗，也是對我們抓發展能力的考驗。只要我們奮勇爭先，與時俱進，紅橋的發展前景一定會更加廣闊，紅橋的未來一定會充滿希望。

二、認真踐行社會主義榮辱觀，努力促進和諧紅橋建設

今年年初胡錦濤總書記發表了關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，在全黨全社會引起強烈共鳴。社會主義榮辱觀，是繼科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、建設創新型國家、建設社會主義新農村之后 , 我們黨提出的重要指導思想。教育引導廣大干部群眾牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀,對于貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,加快社會主義現代化建設,實現中華民族偉大復興,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。過多的意義和基本要求在全區的專題大會上都布置過，我不重復了。在這里我想特別指出：

1、踐行社會主義榮辱觀，要著力推進黨員干部的思想道德建設。廣大黨員干部特別是黨員領導干部要高度重視、帶頭學習，率先踐行社會主義榮辱觀，不斷加強自身思想道德建設。要深刻領會社會主義榮辱觀的精神實質，把社會主義榮辱觀融入到自己的世界觀、人生觀、價值觀中，融入到權力觀、政績觀之中。要明榮辱之分，做當榮之事，拒為恥之行。要常修為政之德，常思貪欲之害，常持律己之心，常懷為民之情。結合鞏固保持共產黨員先進性教育成果和反腐倡廉教育，在踐行社會主義榮辱觀方面自我立志、自我約束、自我修煉、自我管理，維護和實踐好自己的“官德”。要努力以民為本，不以官為本；要實事求是，不弄虛作假；要民主法制，不個人專斷；要誠實守信，不欺上瞞下；要兩袖清風，不貪贓枉法；要艱苦樸素，不奢侈浪費。能夠頂得住歪理、抗得住歪風、經得住誘惑、管得住小節，切實做出表率。

2、踐行社會主義榮辱觀，要著力推進全區精神文明建設。全區上下都要認真貫徹落實以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，要采取多種形式，在全區廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育活動，積極營造濃厚的學習氛圍，形成踐行社會主義榮辱觀的良好風尚。要鞏固我區精神文明創建活動的工作品牌，不斷創新內容，選樹先進，弘揚正氣。要切實把社會主義榮辱觀融入到各種形式的群眾性精神文明創建活動中，充分調動人民群眾參與的積極性、主動性。要大力推動社會主義榮辱觀進機關、進單位，進校園、進課堂，進社區、進家庭等學習實踐活動，讓更多的黨員、干部和群眾參與到社會主義榮辱觀的學習實踐中來，促進人的素質的普遍提高。

3、踐行社會主義榮辱觀，要著力推進和諧社區建設。社區是社會的基礎，是構建和諧社會的前沿陣地。要積極開展面向社區的社會主義榮辱觀學習實踐活動，緊密結合社區實際，把社會主義榮辱觀滲透到人們的日常生活中 ,引導人們從自己做起,從身邊做起,從一點一滴做起,知行合一，言行一致。大力倡導積極向上的道德風尚，旗幟鮮明地崇尚真善美,抵制假惡丑,扶正祛邪,揚善懲惡,促進良好社會風氣的形成和發展。努力把學習實踐成果轉化為促進我區改革發展、社會穩定、團結和諧的強大精神力量。

三、牢固樹立正確政績觀，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態

領導干部的政績觀與發展觀、榮辱觀是密切相連的。堅持科學發展觀、踐行社會主義榮辱觀，必然要求樹立正確的政績觀。正確的政績觀要求領導干部，要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南，把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容，把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑，把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。堅持正確的政績觀是領導干部要長期面對的一個重大問題，能不能樹立正確的政績觀，直接影響到領導干部能否勝任所肩負的工作職責，直接影響著全區的工作大局。

堅持正確的政績觀，一個重要的方面就是履行職責，做好本職工作。區委曾經強調，要用全面的眼光、實踐的眼光、群眾的眼光看政績。我們每個人肩上的擔子都很重，特別是承擔經濟指標責任的部門領導的擔子更重。責任意味著壓力和辛苦，意味著付出和奉獻，千萬不能把應負的責任只掛在嘴上、寫在紙上，要記在心上，落到實處。對年內確定的各項工作，特別是重點經濟項目要經常盤點，查進度、看成效，要以領導干部履行職責到位，確保經濟和社會發展各項工作取得實實在在的成果。

關于今年年底到明年年初區級四套班子換屆工作，大家都很關心。原打算在市委具體部署后再講，但考慮換屆既是下半年的一項重點工作，又是當前大家議論較多的一個話題，區委常委會認為有必要在全委會上統一思想，為換屆順利進行打下良好的思想基礎。

能否搞好換屆，關鍵在班子。能否正確對待換屆，實際上是對每一個領導干部政績觀正確與否的考驗。換屆是領導班子建設的一項重要內容，大家歷來都相當關注，這次也不例外。尤其提前換屆，就要提前一年對區第八次黨代會確定的目標任務完成情況進行全面總結，研究確定下屆區委的工作思路、工作方針和工作重點，還要確保“十一五”規劃各項工作的高起步、開好局，并順利完成新老交接等等。應當說，換屆工作的任務很重。應當肯定，每臨換屆，絕大多數領導干部都能正確對待，堅持講黨性、顧大局、守紀律、忠職守，體現出應有的思想素質。

工作經驗告訴我們，換屆必然涉及干部調整。面對進退留轉，領導干部思想較為活躍，如果把握不好，不僅不利于當前的工作，也會給換屆工作帶來不良影響。從這一點上說，換屆實際上是對領導干部思想境界的直接考驗。為此，區委提醒大家，要防止自感年齡偏大、提拔無望，工作得過且過，不求高標準、只求過得去；防止心浮氣躁，考慮個人升遷多，潛心實際工作少，忙于迎來送往，疏于工作管理；防止心態失常，不能正確看待自己和他人，甚至不負責任地貶低他人、抬高自己。上述這些現象應該引起大家足夠的重視。目前，一些干部群眾反映，區內有些單位外出活動過多，加大對外學習交流有必要，但必須嚴格控制無實質性內容的出訪。尤其是下半年時間緊、任務重，有效工作時間并不多，大家一定要聚精會神，撲下身子，把主要精力放在干工作上。面臨換屆，各級領導干部都要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。區委希望大家：

一要端正態度。換屆選舉、選賢任能是全區的大事，大家一定要講黨性、講道德、講正氣、講人格。每一個干部都要明白，干部安排使用是工作的需要，組織的決定，我們要從工作大局出發、從全區人民的根本利益出發，正確處理個人與組織、局部與全局的關系，正確對待組織的挑選，服從組織的安排。

二要保持良好心態。隨著換屆工作的展開，可能有的干部的工作崗位將會發生變化，這是正常的。無論是進、是退、是留、是轉，都要主動接受組織挑選，自覺服從組織安排，做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取。

三要堅持黨性原則。在大是大非的問題上，堅持黨性原則，不可為了自己的所謂“前途”，放棄應盡的職責，更不能違反黨的紀律。作為領導干部，尤其要嚴格遵守政治紀律、組織紀律，堅持做到不跑官要官，不借機斂財，不敷衍塞責，不向組織提無理要求，要顧全大局，面對換屆保持高風亮節。中央近期陸續下發了一系列文件，對任職期限、交流、回避等做了明確的規定，希望同志們認真學習領會精神。

四要服從工作大局。無論是平時還是換屆中的干部調整，都會與干部的心理期望、需求愛好相關聯，組織會慎重考慮，周密安排。每個黨員領導干部都要正確處理個人愿望與組織需要、個人利益與黨的利益的關系，講政治，顧大局，自覺服從組織安排。

五要忠誠黨的事業。我們的干部無論擔任什么職務，無論在什么崗位上，都是人民的公仆。因此，不管所在崗位、職責、性質有什么變化，都應該一如既往地忠誠于黨的事業，要以高度負責的精神、昂揚向上的姿態，謀劃發展思路，創新發展舉措，以改革創新的思維、敢為人先的氣魄，爭創一流成果，成就一流業績，盡心竭力履行自己的職責。切實做到心不浮、氣不躁，不等不靠、不推不拖，積極主動、扎實有效。

四、求真務實，進一步狠抓工作落實

區委八屆十三次全會提出了“狠抓工作落實，促進經濟發展”的六點工作措施，目前見到了一些成效，但這還不夠。針對在工作落實中存在的問題，要充分認識到傳達了不等于貫徹了，要求了不等于落實了，規劃了不等于實施了，批評了不等于糾正了，指出了不等于解決了。我們干好工作需要深入，需要協調，需要摁葫蘆扣籽，一竿子插到底，求真務實，狠抓落實。

求真務實是一個認識與實踐的整體，是一個知行統一的過程。求真，就是求真知、求真理；務實，就要干實事、講實干。我們抓三項重點工作，必須求真務實，狠抓落實。規劃該控制應控制住，稅收該收的要收上來，服務水平該改善的要改善。要把已制定出的措施，責任一項項分清，工作一條條落實，把理清思路的成果轉化為實實在在的效果。

下半年的工作任務十分艱巨，區委要求各部門要突出“快”、“高”、“新”、“嚴”、“細”五個字，狠抓工作落實，在落實中見效益、求實績、快發展。

一要以快制勝。堅持速度就是效率，要求各部門不等、不靠，全面完成各項工作，特別是在搶抓機遇，推進稅源建設、招商引資、項目建設等工作上，要先人一步、快人一招。同時，要迅速搞好與市有關部門的聯絡，尋求更大支持。

二要堅持高標準。每一項工作的完成結果不僅要和自身縱向比，還要與其他城區橫向比，更要與實現更快更好發展的要求比。要把工作做實，抓重點、抓難點、抓熱點，把工作的實績成效作為評價業績的根本標準。

三要勇于打破常規。敢干、能干還不夠，必須會干、干好，敢于亮新招、闖新路，以思路、方法、機制上的創新，保障工作的高效落實。

四是必須嚴字當頭。依靠制度，嚴明職責、嚴格考核、嚴肅紀律，形成干事創業的濃烈氛圍，對各項工作任務要持之以恒，一抓到底，確保成效。

五是從細處著眼。把各項工作考慮周全，重點工作要制定周密的計劃方案，制定工作流程，加強事前、事中、事后的協調與信息溝通，避免因為某一個細節出現問題，而功虧一簣。

此外，要進一步抓好督查工作，切實加大落實決策的執行力。要注意經常性的督促檢查，在每一項工作的落實上都要下苦工夫、下細功夫，直到抓出成效。要抓過程管理，抓落實過程中的熱點、難點、重點，抓落實過程中影響進度的卡殼問題，組織攻堅，盡快解決，保證進度，從而使落實工作辦一件有一件的效果。

同志們，下半年各項工作的任務很重、時間很緊。做好下半年的工作沒有捷徑可走，惟有撲下身子，堅持已經確定的思路、舉措和工作重點，堅持以科學發展觀為統領，正確對待形勢，正確對待機遇，狠抓工作落實，切實做到抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。讓我們進一步堅定信心，以更加振奮的精神狀態和更加飽滿的工作熱情，搶抓機遇、開拓創新，只爭朝夕、真抓實干，為實現“十一五”開局之年的高起步、快發展，全面完成第八次黨代會確定的各項目標而努力奮斗！

第二篇：落實區委八屆四次全會匯報

新市區建設局

關于深入貫徹落實區政府第三次全體會議（擴大）暨

經濟形勢分析會議情況匯報

自7月30日區政府全體（擴大）暨全區經濟形勢分析會議召開后，我局立刻組織局領導班子成員及機關干部全體認真學習了區長姬琳同志的《講話》精神。現將具體情況匯報如下：

一、學習貫徹落實大會情況

第三次次全體會議（擴大）暨經濟形勢分析大會召開后，于當日下午，我局立刻組織召開了局領導班子會及機關干部全體會。通過學習，局機關領導干部充分認識到當前的嚴峻形勢，重新審視自我，進一步增強了發展意識，更加明確發展史解決一切問題的關鍵，城建和穩定都要靠經濟做基礎。會上，局長張愛臣要求全體干部職工要堅持把姬琳區長的講話精神與工作職能緊密結合，選準定位、找準定位、找準坐標，將上級精神貫徹落實定位在工作思路上、保證在工作體制上、落實到工作舉措中。

二、以務實的工作作風，扎實的工作干勁，全力做好各項工作任務。

今年是三年大變樣的最后一年，我區的城建工作異常繁重，年底省政府將對我市進行全面考核。全市一共80項考核目標中，城中村改造、萬博廣場、新燕趙商務廣場、防洪堤整治和文體新城5項我區是第一責任單位，從目前進展看，必須要完成拆遷的12個城中村，剩余的都是些“釘子戶”工作難度非常大，西大園、四里營的剩余戶數較多，情況復

1雜，任務很重；萬博廣場、新艷照廣場兩個項目，因建筑商文體影響了工期，難以完成原定目標。另外，西二環路是市政府確定的國慶獻禮工程，由于資金、線路調整等問題影響了進度，現在我們做征地拆遷工作時間已經非常緊迫，需要我們進一步加大工作力度，加快工作進度，確保按時完成征地任務。

三、抓緊協調，加大工作力度，力爭確保完成任務。我局全體機關干部深感身上責任巨大，一致認為今年的既定目標就要不折不扣的完成，這是不能動搖的，完成今年的任務，我們必須要樹立信心，只有樹立了信心，才能大力破解難題，把工作一項一項的落實抓好。要完成今年的任務目標，就必須強化舉措，我局要充分發揮作用，對上要積極與上級主管部門溝通、協調，主動爭取支持和幫助，對下要加強對鄉、辦和企業的督導、指導，搞好服務，不斷地加大工作力度，全力保證完成各項任務，向區委、區政府交一份滿意的答卷。

新市區建設局

2010年8月18日

第三篇：區委書記在區委全體會議講話稿

區委書記在區委全體會議講話稿

同志們：

經過全區上下的共同努力，區第xx屆黨代會勝利閉幕，這是一次承前啟后、繼往開來的大會，一次振奮精神、鼓舞士氣的大會，一次團結務實、催人奮進的大會。剛才，區委xx屆一次全會選舉產生了新的區委常委和書記、副書記，通過了區紀委一次全會選舉結果。在此，我代表新當選的區委常委班子，對各位代表、各位委員的信任和支持表示衷心的感謝！

由于工作需要和年齡等原因，上屆區委中幾位同志不再進入新一屆區委班子。這些同志任職期間，勤勉敬業，扎實工作，為xx發展傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同志們，在“十四五”開局之年、踏上全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，新一屆區委班子接過了發展的接力棒，肩負起加快轉型突破，建設首善之區，奮力譜寫xx高質量發展新篇章的歷史使命。此時此刻，我和大家一樣，深感使命光榮、責任重大。市委、市政府對我們寄予厚望，全區人民對我們滿懷期待，我們一定要知重負重、奮勇前行，倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織和人民對我們的信任和重托，倍加珍惜歷屆區委打下的良好基礎，奮力走好新的趕考之路，努力創造新業績、展現新作為、開創新局面。

下面，我提幾點希望和要求，與大家共勉。

一、堅定信念、對黨忠誠，旗幟鮮明講政治

黨員干部有了堅定的信仰、如鐵的信念、必勝的信心，才能經得住各種考驗，才能走得穩、走得遠。區委班子是全區黨員干部的“主心骨”，要把堅定理想信念作為終身課題，把對黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要堅定信仰信念。深學篤信___習近平新時代中國特色社會主義思想，深學細悟______“七一”重要講話和來陜考察重要講話重要指示，堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、補鈣壯骨、加油充電，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，始終做到信念如磐、意志如鐵。要提升政治能力。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，始終牢記政令之中有政治，業務之中有政治，落實之中有政治，時刻觀大勢、謀全局，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要恪守絕對忠誠。經常與黨中央對標看齊，把講政治落實到明目標、定決策、促發展的具體行動上，一如既往地做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，一如既往地保持忠誠之心、奮斗之心、進取之心、敬畏之心，恪盡職守、攻堅克難，勤勉工作、奮勇向前，堅決貫徹黨中央決策部署及省市委有關要求，確保一貫到底，落地見效。

二、敢闖敢拼、善作善成，擔當實干促發展

當前，xx已步入加快轉型突破、建設首善之區的新征程，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要求我們事不避難、義不逃責，創新擔當、干事創業。這是我們的職責所在、價值所在，必須以苦干實干、實績實效推動xx追趕超越、爭先進位。務必緊盯目標謀發展。深入貫徹市委市政府“一四五十”戰略和縣域經濟“十化”要求，緊緊圍繞“一核心六高地”的xx“十四五”發展總目標，大力實施區域高質量發展“xxxx”行動，把各項目標任務細化到每一年、每一季、每一月、每一周，落實到各鎮街各單位，按照工作項目化、項目節點化、責任清單化要求，抓緊抓實抓到位，力爭綜合實力進入全省城市區第一方陣。務必突出重點抓推進。扭住先進制造業、現代服務業兩個主攻方向，大力實施工業強區“xxxxx”計劃，大力發展樓宇經濟、總部經濟、數字經濟、文旅經濟，做實“一區多園”，提升園區競爭力、承載力，打造先進制造業發展新高地、現代服務業聚集示范區。扭住蟠龍新區這個重要增長極，緊扣“科教新城、康養新城、生態新城”定位，完善基礎設施，做強產業支撐，加快產城融合，拓展增長空間，打造新優勢。扭住項目建設這個第一抓手，著力提升項目的含金量、含綠量、含新量，以高質量項目推動高質量發展。扭住城市擴能提質、鄉村全面振興這個新引擎，加快主城xx、金xx崛起，加強生態文明建設，促進共同富裕。扭住創新創業這個根本動力，建設創新型城區，為高質量發展提供新動能。務必聚精會神抓落實。每位常委、委員都是主管一個領域、區域和部門的負責同志，要有“敢爭第一，勇闖唯一”的激情和志氣，保持“越是艱難越向前”的豪情和骨氣，“一錘接著一錘敲”的定力和韌勁，放開膽子想、邁開步子爭、甩開膀子干，力爭把越來越多的“不可能”變為“一定能”、把越來越多的“辦不到”變為“辦得到”，使每項工作都善始善終、善作善成，一步一個腳印把這次黨代會描繪的美好愿景變成精彩實景。

三、___、勤政為民，牢記宗旨辦實事

時刻謹記民心是最大的政治，時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、辦實事。始終以百姓心為心。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，想問題、做決策、辦事情，都以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意為根本標準。從群眾的根本利益、共同利益、長遠利益出發，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，出臺一批“民有所盼、我有所為”的惠民舉措，讓發展更有“溫度”，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。始終保持與人民群眾的血肉聯系。要放下架子、撲下身子，持之以恒地到群眾中去學習經驗、汲取營養。扎實深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“聯企幫扶”活動，經常深入包抓鎮街、分管部門和聯系企業單位，問政于民、問需于民、問計于民。要切實完善密切聯系群眾機制，帶頭帶隊落實領導接訪、下訪、回訪制度，真心實意解決群眾反映的困難和問題，贏得群眾對黨委、政府工作的理解和支持。始終以實干惠民利民。緊扣“急難愁盼”，扭住“老小舊遠”，積極回應群眾對教育、醫療、就業、住房、環境等期盼，下功夫解決好“學位、車位、床位、廁位、辦證”等“四位一證”問題，以“小切口突破”服務“大民生”，以微建設、微改善讓幸福感在群眾“家門口”升級，努力實現優學在xx、醫養在xx、樂業在xx、安居在xx。

四、涵養境界、顧全大局，精誠團結重協作

團結是領導班子的生命線，是干事之本、成事之基。團結就是力量，團結出領導力、出凝聚力、出戰斗力、也出干部。重團結是胸懷、善團結是水平、能團結是本事。每一位班子成員都要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結，以大團結凝聚大力量，喚起“眾人拾柴火焰高”的心勁兒，激發“斗罷艱險又出發”的意志，達到“上下同欲者勝”的良好效果。要用共同的事業維護團結。始終以xx為家、視xx發展為己任，自覺把各自分管的工作，置于區委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。對安排的重點工作重要任務，既要各負其責、又要相互配合，到位不越位，補位不缺位，真正做到人合、力聚、事成。要以寬廣的胸襟增進團結。合則一，一則多力，多力則強，強則勝物。大家在一起共事，既是事業的需要，更是難得的緣分，一定要互相尊重、互相支持，互相幫助、互相諒解，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。要以堅強的黨性保障團結。帶頭執行民主集中制，大到議事決策、小到請示報告，都要嚴格遵守制度程序，自覺維護區委權威，確保令行禁止，政令暢通。要充分發揮區委總攬全局、協調各方的領導核心作用，大力支持區人大、區政府、區政協依法履職，充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的優勢作用，以區委班子的團結，帶動各級班子的團結，促進全區上下的團結，上下一條心，擰成一股繩，干事“一盤棋”，最大限度地凝聚起建設首善之區的磅礴力量

五、嚴守規矩、以身作則，清正廉潔守底線

打鐵必須自身硬，其身正不令而行。區委班子作為“關鍵少數”和社會風氣、黨風政風的引領者，必須帶頭修身律己、挺紀于前，為全區黨員干部作出表率。要堅決扛起主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把嚴的主基調長期堅持下去，帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”，從嚴教育管理監督干部，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，引領全區上下共同守護風清氣正的政治生態。要帶頭淬煉嚴實作風。堅決貫徹中央八項規定及其實施細則，認真落實省委“勤快嚴實精細廉”和市委樹立“七種風氣”要求，深入開展以“xxxx”工作制度為牽引的“效能革命”，大力倡導“事不過夜”的好作風，提高“馬上就辦”的執行力。對中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時間落實、高質高效完成，推動各項工作在全市“走前列、創一流”。要時刻保持自警自醒。堅持嚴身正己，牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規紀律紅線，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，隨時在心中亮起一盞“紅綠燈”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主動把自己置于組織和群眾的監督之下，敢于喊響“從我做起”，清白做人、干凈做事，以實績實效回報組織的信任和人民群眾的期盼。

同志們，以上五個方面，是我們新一屆區委班子加強自身建設的基本要求，也是我們向全區干部群眾的集體表態。五年的任期，是譜寫高質量發展新篇章的大舞臺，更是檢驗我們品行、能力、作風的新考場。希望大家自覺遵守、認真履行、相互勉勵、說到做到，當好先鋒、做好表率。作為“班長”，我將堅持歷屆區委的好經驗、好做法，以黨的事業和人民利益為重，以xx的發展為重，恪盡職守、勤奮工作。我也真誠希望各位常委、委員支持我、幫助我、監督我，共同把xx的各項工作做得更好。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在市委的堅強領導下，高舉___習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，低調務實不張揚，只爭朝夕不懈怠，創新擔當加油干，全面完成區第xx次黨代會確定的各項目標任務，為譜寫xx高質量發展新篇章而努力奮斗！

第四篇：區委書記在2007年區委全體（擴大）會議上的講話

文章標題：區委書記在2007年區委全體（擴大）會議上的講話

同志們：

這次大會是在全區“十一五”初戰告捷、全面小康建設處于關鍵時期召開的一次十分重要的會議。主要任務是，回顧總結2006年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年工作任務，動員全區廣大黨員干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實

科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，進一步振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，實干爭先，為實現__經濟社會發展新跨越而努力奮斗。下面，我根據區委常委擴大會議討論的精神，講四個方面意見。

一、實現“十一五”發展良好開局的一年

過去的一年，是__全面開啟“十一五”發展新征程的一年。我們堅持以科學發展觀統領全局，協調推進經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，實現了“十一五”時期的良好開局。成功召開了區第六次黨代會，凝聚全區上下智慧，確立了__未來五年“總量雙倍增，財政超十億，打造核心區，率先達小康”的奮斗目標，提出了把全面建設小康社會作為發展主線，把打造中心城市功能核心區作為基本方略，把“一城、兩區、兩帶”建設作為戰略重點，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]把擴大開放、推進改革作為戰略措施，把統籌協調發展、構建和諧社會作為根本要求，推進工業化的轉型、城市化的提升、外向化的加速、市場化的完善，加快構建實力、活力、開放、繁榮、魅力、和諧__，努力探索一條具有__特色的發展之路，為經濟社會發展繪制了藍圖，指明了方向，成為全區上下的共同認識和自覺追求，掀開了“十一五”發展嶄新的一頁。

過去的一年，是__經濟社會發展成效顯著的一年。主要經濟指標實現“四個突破”：地區生產總值突破25億元，達到26.6億元，增長21.6，人均26600元，增長17.7；財政收入突破3億元，達到3.26億元，增長30，其中地方一般預算收入1.85億元，增長26.9；全社會固定資產投資突破30億元，達到31.5億元，增長109.3％，高于“十五”前四年的總和；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增幅突破兩位數，達到10％、12.3％，分別增加了1030元和629元。對照全面小康四大類8項25個指標，人均國內生產總值、城市化水平、城鎮登記失業率、人民群眾對社會治安滿意率等17個指標提前達標，城市綠化覆蓋率等8個指標達到序時。新城區建設全面推進。道路等基礎設施基本達到“九通一平”，白鷺湖公園主體建成，首期30幢11萬平方米的農民公寓主體竣工。淮通物流等項目開工建設，利安科技、醫療器械、美華焊材等項目正在深入推進之中。制定了以“土地換社保”為主要內容的征地補償及相關配套政策，首期動遷范圍內簽訂拆遷協議達99.1，被征地農民參加“土地換社保”達62，舉辦被征地農民就業技能培訓班11期，培訓737人。新城區建設圓滿實現了“一年打基礎”的既定目標。重點項目加速實施。實行“A、B、C”分級滾動管理和區四套班子領導領辦、街道部門包辦、組織部門牽頭督辦、定期會辦的“四辦”制度，強攻投入。全年共實施重點項目90個，完成投資31億元，其中3000萬元以上重點項目55個，完成投資27.86億元；超億元項目30個，完成投資23.43億元。服務業業態全面提升。錦江之星、金鷹國際、華潤超市、中天房產等一批知名品牌成功落戶，怡園南北干貨市場、金王朝浴都、英皇國際娛樂總會、曼哈頓娛樂廣場、錦繡國際裝飾城、國緣飯店等建成營業，淮海購物廣場、食品城改造等主體建成，淮安書城、金馬廣場等正在建設之中，引進了旺旺食品集團蘇北銷售中心、安利公司等一批總部經濟。全年服務業實現增加值19.76億元，增長22.4；入庫稅收2.56億元，增長27.7。規模企業不斷壯大。充分發揮區中小企業發展服務中心作用，推進銀企保對接和用工培訓常態化，逐步建立解決企業融資難、用工難的長效機制。引導企業加大投入，加強產學研合作，加快技術創新，不斷做大做強。全年規模工業實現銷售18.6億元、利稅1.28億元、利潤6520萬元，分別增長37.7、51.3、67.8。開放水平進一步提高。大力推進專業、專職、專題招商，積極開展駐點招商、委托招商、以商引商，以及招商引資百日競賽和招商引資競賽競崗活動，在長三角、珠三角地區舉辦了多場投資說明會，加強與南京玄武、蘇州相城、無錫南長等一批友好地區的合作，取得良好成效。全年招商引資到位資金10.6億元，增長55.9；注冊外資實際到帳1200萬美元，完成市目標的150。社會事業加快發展。中小學辦學條件進一步改善，教育教學質量繼續保持全市領先。北京路中學成功加入省淮中教育集

第五篇：區委書記在區委八屆二次全委會議上的講話

區委書記張秀發在區委八屆二次全委（擴大）會議上的工作

報告

中共橋西區委常委會工作報告 ——在區委八屆二次全委（擴大）會議上

張秀發

（2006年12月20日）

各位委員、同志們：

我受區委常委會的委托，向中共橋西區第八屆委員會第二次全體會議報告常委會的工作，請審議，并請與會同志提出意見。

一、客觀總結成績，切實增強實現更好更快跨越式發展的信心和決心

2006年，是橋西各項工作亮點凸現、成效明顯的一年，是全區經濟社會取得更大發展的一年，同時，也是實現“十一五”發展扎實起步并打造了堅實基礎的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，區委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照區第八次黨代會提出的總體要求，緊緊圍繞推進跨越發展、構建和諧橋西兩大目標，團結和依靠全區人民，求真務實，創新進取，埋頭苦干，扎實工作，保持了經濟持續快速增長和社會事業的統籌協調發展。

牢牢把握第一要務，全力推動經濟更好更快發展。區委常委會堅持以科學發展觀為統領，圍繞“三區三帶三中心”布局，狠抓結構調整主線，推動兩大改造和三大開發，做深做實經濟工作，確保了經濟指標較高速度的增長。預計今年全區生產總值完成20.57億元（2005年可比價），同比增長16.5％；完成全社會固定資產投資11.42億元，同比增長20.2％；財政收入實現突破性增長，預計完成2.84億元，比上年凈增1.17億元；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長13.1％、10.3％。堅持把扶持壯大優勢產業作為提升經濟質量、實現更好更快發展的關鍵環節。立足打造制冷換熱設備和安全支護設備生產基地，在工業系統開展了“企業運行質量上臺階”活動，積極扶持斯必克、動力機械、秦源超導等企業實施技改擴模；著眼夯實項目起降平臺，綠工科技產業基地建設得以啟動，基礎設施建設穩步推進。商貿、物流等現代服務業得到長足發展，“金鼎國貿”、武城街精品服裝市場、金鳳大廈、西清河五金建材城、瑞都超市等一批項目相繼開工或竣工。堅持把發展旅游業作為三產的主導產業，大境門外廣場一期工程按時完工、堡子里古城區保護開發規劃通過評審，安家溝生態旅游區和西太平山生態景區分別被評為國家“3A ”級和“2A”級旅游景區，全區今年共實現旅游業收入1800萬元。扎實推進新農村建設，大力實施了產業化發展、農業結構調整、村容村貌改造、農民素質提升和村務管理優化等五大工程，各示范村農民文化活動中心、圖書室、黨員活動室和健身廣場等按時完成預定建設任務，農村生產生活基礎條件進一步改善，實施了農村勞動力素質培訓工程，農民收入得以有效增長。堅持把項目建設作為實現更好更快發展的重要措施，年初安排的23項重點項目全部實現開工建設，預計全年完成重點項目投資8.4億元。堅持推進改革開放和發展民營經濟，列入2006年改制規劃的15戶企業，目前已全部進入相關改制程序；招商引資取得新進展，預計今年全區引進區外資金5億元、同比增長36.4％；民營經濟發展支撐作用進一步得以發揮，規模質量和發展后勁明顯增強。

從解決群眾最關心的現實問題入手，務實構建和諧城區。區委常委會認為，切實關注民生、發展社會事業、全力維護穩定，直接關系人民群眾的現實利益，是構建和諧城區的重要著力點。我們堅持把關心群眾生產生活作為一件關系全局的大事，著力推動社區醫療、服務、健身設施和場所建設，年初確定的8件為民實事全部得到落實；城市建設力度不斷加大，全年實施億元以上舊城改造項目13個，投資8400萬元的明德北街和平門路拓寬改造工程全線通車，完成了15條小街巷的硬化、亮化工程；克服困難順利實施了第四期“增綠添彩”工程，城周生態環境得到進一步改善。不斷加強社會保障體系建設，認真落實保障政策和措施，離退休人員養老金和失業人員失業保險金按時足額發放；城鎮低保動態管理工作穩步推進，城區居民最低生活保障標準由每人每月150元提高到180元，農村低保工作正在逐步推開。堅持把促進就業再就業放在突出位臵，不斷優化就業再就業的政策環境、社會環境，全年下崗人員再就業3130人、“4050”人員實現再就業997人，城鎮登記失業率控制在3.9％的目標內。社會事業協調發展，教育資源配臵進一步優化，教育工作順利通過省政府教育督導評估驗收，中考成績連續15年位居全市首位；衛生防病和醫療服務功能進一步增強，社區衛生服務工作順利通過省督導組評估驗收，人口與計劃生育、殘疾人事業等工作也都取得了長足進步。始終把維護穩定、服務發展放在首位，深入開展“平安橋西”建設，強化社會治安綜合治理，認真做好安全生產工作，維護了全區的政治安定和社會穩定。

大力加強精神文明建設，積極推進民主法制建設進程。區委常委會認為，推動經濟跨越式發展、構建和諧城區，必須堅持把加強精神文明和民主法治建設作為重要工作來抓，以此充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，進而為經濟社會發展提供動力和保證。以社會主義榮辱觀宣傳教育為重點，以“建和諧城區、守社會公德、樹行業新風、做文明市民”系列活動為載體，在全區廣泛開展了鄰里親情互助、“愛心獻社區”等活動，群眾性精神文明創建活動扎實有效開展，公民道德水平得到進一步提高；以精品社區建設為龍頭，狠抓了社區基礎服務設施建設，居民的生活質量和居住環境進一步改善。以擴大基層民主、落實依法治區為重點，積極推進民主法治建設進程，支持人大及其常委會依法行使職權，支持政協組織履行政治協商、民主監督、參政議政職能。高度重視并扎實做好統戰和民族、宗教等工作，積極支持工會、共青團、婦聯等群團組織充分發揮作用。加快依法治區進程，高標準、高質量地完成了“四五”普法各項任務。扎實做好黨管武裝工作，積極開展“雙擁”工作。深入開展了“學習型、服務型、效能型、節約型”機關創建活動，認真組織開展民主行風評議工作，機關作風建設和行政效能建設得到進一步加強。

緊緊圍繞提高執政能力這個核心，扎實推進黨的建設。我們堅持以提高黨的執政能力為重點，切實加強黨的思想、組織、作風和廉政建設，著力提高各級領導班子和領導干部的執政能力、執政水平。以“增強合力、激發活力、提升能力、積蓄耐力”為重點，持續推進了各級領導班子建設，順利完成了區、鎮兩級黨委換屆工作。以“謀事、干事、成事、不出事”為主題，深入推進干部隊伍建設，廣泛開展了領導干部社會主義榮辱觀集中教育活動。著眼增強凝聚力、提高戰斗力的目標，進一步加強了基層組織建設，深入推進“三級聯創”活動，狠抓農村后進黨支部整頓，吃水、行路、通訊難等一批問題得到解決；深入推進國有企業、新經濟組織和新社會組織的黨建工作，具備條件的7家非公有制企業全部建立了黨組織。著眼提高黨員素質、優化黨員結構、發揮黨員作用，在全區黨員中實施了“共產黨員先鋒工程”，開展了社區黨員明崗定責考評創星、“黨員與困難群眾結對子”、“黨員先鋒崗”和“黨員技術帶頭人”等系列活動。圍繞工程項目、土地征占、城市拆遷、企業改制、干部任用五項監督重點，全面加強黨風廉政建設，并結合換屆和干部調整，召開不同類型干部集體談心會7次，進一步增強了各級干部廉潔從政的主動性和自覺性。

堅持貫徹執行民主集中制，切實加強常委會自身建設。加強黨的執政能力建設，關鍵在領導，核心在班子。區委常委會堅持從自身抓起，自覺做履行職責的楷模，做自身建設的表率。堅持帶頭執行學習制度和民主生活會制度，全年區委常委會共召開中心組理論學習會12次、民主生活會3次，進一步形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。堅持帶頭貫徹執行民主集中制，嚴格實行集體領導下的分工負責制，較好地發揮了領導班子的整體功能。嚴格執行領導干部包聯制度，主動深入農村、企業、社區和項目，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，現場解決問題。堅持帶頭貫徹執行黨風廉政責任制，常委會成員自覺按照“兩個條例”，從嚴規范、約束自己，以自身的影響和行動，在各級黨組織中樹立了立黨為公、執政為民、清廉勤政的良好形象。

同志們，過去的一年，是我們在已有的基礎上繼續把各項工作推向深入的一年。一年來，全區各級黨組織心系大局，開拓進取，認真落實區委的決策部署，有力推進了良好局面的形成；廣大黨員、干部特別是基層干部勤奮努力、扎實工作，為經濟和社會事業協調發展做出了重要貢獻。這些成績的取得，既是市委、市政府正確領導的結果，更是全區各級黨組織、廣大共產黨員和干部群眾團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表區委常委會，向所有參與、關心、支持橋西建設，為橋西發展做出貢獻的全區共產黨員、干部群眾、同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作實踐，我們深刻地體會到，橋西之所以保持了跨越式發展的良好勢頭，得益于我們堅持以科學發展觀為統領，始終堅定不移地把更好更快跨越式發展貫穿工作始終；得益于我們堅持解放思想、敢于搶抓機遇，始終把事關發展全局的重點工作緊緊抓在手上，毫不放松推進；得益于我們堅持求真務實，始終以只爭朝夕的作風和時不我待的精神推動各項工作落實；得益于我們堅持正確處理改革發展穩定的關系，努力營造了“心齊、氣順、勁足”的工作氛圍和穩定和諧的社會環境；得益于我們堅持“謀事、干事、成事、不出事”的要求，著力培養并鍛煉了一支善謀發展、勇于開拓的干部隊伍，為橋西跨越式發展提供了堅實的組織保證。

同時，我們也清醒地認識到，當前全區經濟社會發展中還存在許多深層次矛盾和問題：經濟運行中的結構性矛盾仍比較突出，調整經濟結構、轉變增長方式的任務還相當艱巨；稅源型、技術型項目不多，產業聚集度不高，市場主體活力不足、競爭力不強，自主創新、自我發展能力不強仍在制約著經濟發展質量的提升；經濟社會發展中還存在許多薄弱環節，尤其是城鄉統籌協調發展的任務還很重；在推進市場化、城市化進程中，涉及一系列利益關系調整，維護社會穩定的工作仍很繁重；黨的建設和干部隊伍建設還存在一些薄弱環節，基層組織建設與形勢的要求還有差距等等。這些問題雖然是改革發展中的問題，但也反映出我們在工作指導和推動上的差距，需要在今后工作中認真加以解決。

二、理性分析形勢，牢牢把握經濟社會跨越式發展的主動權

科學分析形勢、主動把握形勢，歷來是做好工作的重要前提。面對省、市委提出的新的發展任務，面對橋西已有的現實基礎和發展面臨的機遇，能不能以寬廣的眼界觀察形勢，以清醒的頭腦審視自身，以前瞻性的思維謀劃全局，對于全區上下解放思想、搶抓機遇、實現經濟社會更好更快發展，具有十分重要的意義。

從業已取得的成績看，實現更好更快跨越式發展的條件更加成熟，我們具備了更為堅實的發展基礎。應當看到，經過全區上下的共同努力，近兩年我區經濟實力明顯增強，經濟和社會各項事業繼續保持了強勁發展勢頭。特別是今年以來，全區財政收入、引進區外資金以及工業企業運行效益等主要經濟指標持續高位運行，財政收入實現了歷史性增長，凈增總量接近2004年全年收入。可以講，結構調整與產業優化并重、速度與效益同步提升的運行特征更加顯現。同時，全區上下推進跨越式發展的思想更加統一，謀事干事、人心思進的氛圍更加濃厚，干部隊伍的精神狀態更加振奮、作風更加務實，經濟與社會發展更趨協調，基礎設施條件正在不斷得到改善。所有這些都充分表明，橋西經濟社會發展的基礎更加堅實，只要抓住機遇、乘勢而上，我們完全可以實現經濟和社會事業在現有基礎上新的更大的跨越。

從發展面臨的形勢看，實現更好更快跨越式發展承接著難得的機遇，我們理應占據更加有利的位臵，發揮更加重要的作用，求得更高質量和更快速度的發展。伴隨國家實施區域統籌發展戰略，中央把加快環渤海地區發展作為重大戰略舉措，積極推進京津冀都市圈和天津濱海新區的發展，“環渤海”正在成為繼“珠三角”、“長三角”后我國新的經濟增長極，以此帶來的新一輪“南資北移”，必將會給我們帶來更多的發展機遇；省第七次黨代會明確提出了建設沿海經濟社會發展強省的戰略目標，加之“北廂”跨越式發展戰略的深入實施，以及把張家口作為華北次經濟中心的發展定位，省委省政府必將會對經濟欠發達的張家口給予更多的支持，有利于我們在環渤海經濟圈加快崛起和外長城經濟圈發展加速的過程中，更好地利用已經形成的“兩圈”優勢，構筑互補發展的新平臺。同時，市委實施構建“一帶兩翼”區域經濟發展戰略，我區處于“一帶”的核心區域，機械裝備制造、節能環保產業和現代商貿等新興行業，與省、市“十一五”期間重點扶持的產業方向相一致，有利于我們進一步發揮優勢，壯大優勢產業支撐體系。機不可失，時不我待。能不能抓住機遇，是對我們各級各部門駕馭全局能力的現實考驗。只要我們堅定信心，理性把握，乘勢而上，就一定能夠把橋西經濟和社會發展各項工作不斷推向前進。

根據形勢和發展需要，區委對2007年工作的總體要求是，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，以科學發展觀為統領，圍繞“理性推進跨越、務實構建和諧”兩大目標，繼續堅持“三產主導、強工優農、開放拉動、民營興區”戰略，扭住兩大改造（企業技術改造、舊城改造），推進三大開發（旅游開發、市場開發、淺山區開發），突出產業培植、園區建設，發展稅源經濟、鏈條經濟、總部（樓宇）經濟、綠色人文經濟，扎實推進新農村建設和社區建設，切實加強黨的建設和民主法制建設，解放思想、務實創新、攻堅克難、真抓實干，推動全區經濟和社會各項事業實現新跨越。

按照這一總體要求，明年工作預期目標是，全區生產總值增長16％；全社會固定資產投資增長20％；全部財政收入增長12％以上；引進區外資金 5.5億元以上；城鎮居民人均可支配收入增長13％，農民人均純收入增長10％；城鎮登記失業率控制在3.9％以內；人口自然增長率控制在6‰以內；單位GDP能耗下降確保5%。項目建設持續加強，經濟運行穩中有升，舊城改造突破瓶頸，園區建設扎實推進，旅游產業不斷壯大，新農村建設取得實效，社區建設得以深化，社會事業不斷進步，和諧社會建設務實推進，民主法制建設不斷加強，黨的建設、干部隊伍建設收到實效。

上述目標任務，是區委科學判斷發展形勢，綜合分析橋西發展潛力而制定的，關系到橋西在“一帶兩翼”中占據什么位臵，關系到橋西在張家口建設華北次經濟中心的過程中發揮什么作用。因此，我們不但要完成，而且要高質量、高標準地完成。全區各級各部門和廣大黨員干部必須進一步增強發展的緊迫感，在思路上與時俱進，在工作上持之以恒，把發展的標桿定得更高，使發展的步子邁得更快，全力推進經濟社會全面、協調、可持續發展。

三、堅持結構調優，不斷夯實跨越發展的戰略支撐體系

優化經濟結構，既是解決橋西經濟發展中深層次矛盾和問題的根本性措施，更是推進更好更快跨越式發展的必然選擇。我們必須緊緊抓住結構調整這條主線，以項目建設為平臺，以機制創新為動力，“謀劃經濟增長點，探求工作創新點”，做大經濟總量、做強主導產業，促進經濟結構全面優化升級。

（一）始終把項目建設作為增強產業優勢的核心舉措。項目是經濟發展的生命線。要繼續把項目建設作為推進經濟全局的核心之舉，把謀項目、抓項目、跑項目、服務項目貫穿于推動跨越發展全程。一是加強項目謀劃，實施“精品”戰略。要堅持用科學發展觀指導項目建設，圍繞企業技改、產業配套、旅游開發、物流服務等領域，積極引進稅源型項目、培植成長型項目、發展鏈條型項目、扶持龍頭型項目、啟動建設型項目，特別是在謀劃大項目、培植強產業上下功夫，確保項目建設的持續、壯大、提升。二是強化項目責任，確保項目落實。要繼續堅持區級領導聯系重點項目制度和部門項目責任制，進一步完善重點項目建設定期調度和會商制度，特別是要繼續做好在建項目的跟蹤協調服務工作，確保重點項目建設順利進行。要加強對已簽約未開工項目的督導，做到明確包聯領導、明確建設責任、明確落地時限，確保重點項目建設跟進接替。三是抓好項目儲備，確保滾動發展。要繼續堅持建設一批、爭跑一批、儲備一批，抓緊招商項目前期包裝，提高項目儲備庫周轉效率。要將企業推向項目建設的主戰場，樹立以發展論英雄、以效益論高低的良好導向，幫助企業及時解決用地、資金和外部環境等影響項目引進、落地的實際問題，充分調動企業抓項目的積極性和主動性。要加大項目建設的獎勵力度，充分調動基層引項目、上項目的積極性和主動性，努力營造全民辦項目的濃厚氛圍。

（二）以園區建設為平臺，壯大龍頭企業，提升產業優勢。加快經濟發展，做強經濟實力，離不開工業作支撐。要充分考慮橋西工業特點，正確處理提升龍頭企業與改造傳統企業、培植主導產業與引領相關產業的關系，進一步推進產業結構優化升級。一是著眼產業集聚，加快產業基地建設。要將基地作為工業經濟發展的平臺和載體，堅持政府主導、科學規劃、產業定位、市場運作的方針，抓好基礎設施建設進度，把好入園項目建設進度，增強園區綜合承載能力。要堅持“產業向園區集中、企業向園區集聚”，鼓勵和引導一批大項目、大企業進入產業基地，加大對外招商引項力度，大力實施專業化協作配套工程，放大集聚效應，使之成為橋西產業發展的重要增長極。年內，要確保擬定企業按時入駐園區。二是著眼增量培育，做大做強優勢產業。要抓住省委支持“北廂”重點發展綠色環保型產業的機遇，充分發揮斯必克、動力機械等企業的引領作用，以斯必克實施二、三期技改擴模項目為契機，推動上下游企業加強協作，延伸產業鏈，進一步做大做強節能制冷換熱設備生產基地；要引導動力機械等礦山安全支護設備生產企業實施技改擴模，強化相關企業合作，組建機械裝備制造行業協會，逐步形成優勢產業集群。三是著眼存量擴張，扶優扶強重點企業。繼續深入開展“企業運行質量上臺階”活動，推動企業擴規模、占市場、創品牌、增效益。積極扶持綠色輕化工企業實施技術改造升級，切實提高綠源、綠潔、金賽等企業產品的市場占有率。進一步提升輕紡產品企業的經營規模和檔次，支持中都羊絨、一針織、華新、聚泰等企業實施技術升級，鼓勵企業提升產品檔次和質量，提高產品附加值，增強產品外向度，擴大產品知名度，增強市場競爭力。

（三）立足旅游要素優化升級，推動新興服務業實現突破性發展。堅持旅游要素培植與旅游基礎設施同步，堅持發展現代物流與提升傳統商貿并重，推動第三產業的全面提升和擴張。一是著力提升旅游業發展水平。要圍繞大境門與堡子里兩大旅游核心品牌，推進旅游資源整合，加快景區基礎設施建設，切實推出一批優勢景區景點。要加快推進大境門長城修復一期工程和大境門外廣場二期工程實施步伐，適時啟動大境門旅游步行街建設，確保堡子里重點景點修復和重點院落民居的搬遷開發進度。實施品牌營銷戰略，加強項目開發與經營，加大旅游外宣力度，年內推出一批特色精品旅游線路，實現與周邊區域旅游景區的有效對接。二是提升城市現代服務功能。要下大力積極培植旅游要素，切實抓好金鳳大酒店、皇家駿景俱樂部等一批重點休閑娛樂項目建設，力促金鼎大酒店盡早開工，提升“西壩崗餐飲一條街”經營檔次，完成武城街精品服裝市場建設，積極培育發展一批檔次高、設施完善、管理規范的服務企業，下大力打造市區休閑娛樂、旅游購物和旅游集散中心。要進一步發揮武城街區域商貿拉動功能，引導商氣向明德街、新華街延伸，在啟動祥垣商城、華升陽商廈等建設項目的同時，加快中心商務區建設。三是加快現代物流體系建設。要加快商貿、物流等現代服務業發展，以金鼎〃國貿中心開業及浙江義烏小商品、北京國美等知名品牌入駐為契機，壯大鋼材、農資、五金機電、建材裝飾等專業市場規模，加快平門物流倉儲基地建設，搭建我區現代物流業發展的起步平臺，為建設以平門區域為核心的物流園區奠定堅實基礎，逐步打造新時期的陸路商埠。

（四）加強城市建設管理，提升產業聚集和承載功能。城市是經濟發展的平臺，拓展城市空間、完善城市功能、提升城市品位，目的是為了促進人力資源和產業要素適度集中。一是加快推進舊城改造步伐。要堅持科學規劃、合理布局，在統籌城市品位、群眾利益和投資效益的基礎上，不斷提升改造品位，打造精品社區。加快通勝德小區、新營坊小區、祥垣小區、金鼎世紀城、華新園小區和鳳翔山莊等項目建設進度，實現美居二期工程、西澤園小區、大境門綜合開發2至5號地塊和南茶坊小區等項目按時開工，不斷提升人民群眾生活居住質量。二是加大城市基礎設施建設力度。要進一步加大城市基礎設施建設力度，力爭啟動西外環路修建、西沙河大街蓋被、新華街道路改造等工程，繼續實施好小街巷硬化、亮化工程。特別是要全力配合好西外環路建設工程，超前做好公建設施規劃、建設的溝通協調工作，為擴展城市空間、拉開城市框架奠定基礎。三要提升城市綜合管理水平。要堅持依法、科學、有序管理城市，主動參與城市建設發展規劃制定，深化城市管理體制綜合改革，健全和完善“無縫隙管理”制度，促進清掃、清倒、清運等環節的連接和宣傳、管理制度等工作的加強。進一步強化各職能部門行業管理和街道辦事處區域管理職責，形成相互銜接、合理分工和規范高效的管理體制，不斷提高城區管理的精度和細度，促進城區人居環境的不斷優化和提升。

（五）堅持把深化改革、擴大開放作為跨越式發展的有效推動力。深化改革、擴大開放是推動橋西實現跨越發展的兩條基本途徑，是實現更好與更快的重要手段。要堅持以改革為動力，以開放為手段，更加注重轉變經濟增長方式，更加注重解決深層次矛盾，推動經濟更好更快地發展。以產權制度改革為重點，借助銀行清理賬務和企業下崗職工并軌出中心兩大機遇，搭建好國有企業改制平臺，解決好推進改制思想障礙和程序疏漏等問題，加快國有企業改制進程。要健全和完善國有資產監管體制，在明晰企業改制成本的同時，防止國有資產流失。要把壯大民營經濟作為加快發展的主導力量，鼓勵民營企業加快培植強勢產業產品，提升企業的誠信力和競爭力，為民營經濟發展鋪路解難。在更大范圍和更深層次上融入環渤海經濟圈和外長城經濟圈，發揮“兩圈”交匯優勢，是我區今后一個時期擴大對外開放的主攻重點。要抓住環渤海經濟圈發展加速、產業向西部梯度轉移、與外長城經濟圈互動加快的機遇，最大限度地依托利用環渤海經濟圈資金、技術等優勢和外長城經濟圈資源、市場等優勢，東引資金、西擴市場、產業互聯，加快推進融入進程。要明確借力重點，把招商引資與調整結構、擴大就業、推進企業改革緊密結合起來，重點抓好大企業、大項目的招商，力爭引進一批技術、資本密集型產業，引進一批集團式、集群式投資項目。要改進招商方式，進一步完善招商引資工作推進機制，大力推進以商招商、產業鏈招商、委托招商和網上招商等有效方式。充分發揮各類企業招商引資的主體作用，依托優勢產業、骨干企業吸引投資，提高招商引資的成功率，努力構建全方位、多層次、寬領域的開放格局。

四、注重城鄉統籌，扎實推進新農村建設

建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的重大舉措。要堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌，強化規劃引導、突出經濟發展、體現城鄉互動，統籌推進新農村建設。

（一）堅持把發展經濟、培植產業、農民增收放在首位。要繼續按照“工貿帶農、生態興農、產業富農、旅游活農”的發展思路，下大力推動生態經濟、勞務經濟、非農經濟發展，持續增加農民收入。一是走生態型發展路子。要圍繞生態種植、特色養殖兩大重點，加快杏扁、畜禽等農產品基地建設，進一步擴大特色種植養殖園區和采摘園區規模。要積極探索發展“都市農業”，圍繞好吃、好看、好玩、好銷，把農業與旅游有機結合。要下大力推動生態循環經濟發展，重點抓好奶牛養殖相關續接產業的培育，促進循環利用，科學有序地推進西溝生態經濟區發展。二是培強壯大非農產業。要堅持以工業化推進農業產業化，加大農業產業化龍頭企業培育，積極扶持綠源乳業等農產品深加工企業發展，促進奶牛品種優化，發展科學的養殖模式，在養殖質量和效益上下功夫。要充分發揮園區吸納就業功能，鼓勵周邊農民就地產業轉移，實現穩定臵業。要加大生態旅游開發，以張庫古道旅游為龍頭，大力發展農村家庭游、生態觀光游，積極開發具有地方特色的旅游產品，讓群眾通過發展旅游實現穩定增收。三是大力發展勞務經濟。要高度重視農村勞動力素質提升，繼續深入實施“農民素質培訓工程”，強化農民就業技能培訓，采取以需求定培訓、以資質搞培訓、以就業促培訓的辦法，強化組織、協調和服務，積極拓展勞務輸出渠道，加快農村剩余勞動力的轉移，不斷優化農村群眾收入結構。要積極發展農民家庭物業，增強家庭資產的經營度，拓寬農民增收渠道。

（二）堅定不移地推進淺山區開發。實施淺山區綜合開發不僅是城區發展擴張的客觀要求，也是建設社會主義新農村的重要途徑。要在既有工作基礎上，更加科學務實、積極穩妥地向前推進。一是明確開發機制，確保協調運作。要按照高起點、高品位、高投入、高效益和小密度、大綠地，打造特色的總體要求，堅持政府主導、市場運作、基礎起步、協調推進，探索建立淺山區綜合開發投資公司，做到以實體聯合投資，以公建引動開發，以園區提升開發。二是堅持科學規劃、務實推進。要科學合理地做好淺山區規劃編制，堅持整體規劃、切塊招商、運作地產、統籌公建，把淺山區開發建設與建設工貿園區、培育特色產業、推進村域改造、促進農村剩余勞動力轉移結合起來，進一步挖掘淺山區承接城區發展的潛能。三是穩步推進城中村改造。要以具備條件的城中村為試點，制定整體改造規劃，扎實做好前期各項工作，注重群眾安臵、土地轉化、就業和社會保障等相關政策的研究，認真解決城中村改造工作中農民身份轉換和房屋、土地補償等問題，確保農民失地不失利、失地不失業，努力將淺山區建設成為統籌城鄉發展新的基礎平臺。

（三）深入推進文明生態村創建工作。堅持把長遠規劃與當前工作、長遠利益與眼前利益、農民增收與集體創收、經濟發展與社會進步有機的協調統一起來，持續深入地開展好文明創建活動。一是著力加強農村基礎設施建設，以示范村為重點，實施好村級道路維修工程，完成清河村道路硬化項目，啟動五—馬—瓦道路建設工程，切實解決好農村行路、吃水、用電、通訊等生產生活問題。二是加快農村社會事業發展，加大對農村文體設施和活動場所建設的投入，下大力推進農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，在全區農村逐步建立大病統籌機制，推進農村低保制度，解決好醫療、衛生、教育、文化等涉及群眾切身利益的實際問題，搞好以文科教為主體的村民中心建設，夯實新農村建設的物質基礎。三是加強村級領導班子建設和基層民主政治建設，完善村民自治機制，保障村民民主權利，形成民主決策、民主管理、民主監督、發展有序的良好局面，為建設社會主義新農村營造和諧的社會環境。

五、以“五民工程”為平臺，務實推進和諧城區建設

社會和諧，歷來是經濟發展的重要前提。要堅持以民生為基礎，以民安為前提，以民主為保障，以民魂為核心，以民和為目標，從亟待解決的問題入手，從能夠辦好的事情做起，扎實有效地推進和諧城區建設。

（一）切實辦好涉民利民實事。立足群眾需求，實施好城市道路改造、城區綠化等九項“民心工程”，傾力辦好為民實事。堅持把擴大就業擺在更加突出的位臵，圍繞促進下崗職工再就業、組織農村剩余勞動力轉移、引導大中專畢業生就業三項重點，加快以社區為重點的就業平臺建設，統籌解決就業問題。下大力推進社會保障體系建設，在確保下崗職工基本生活保障金和企業離退休人員基本養老金按時足額發放的同時，細化城市低保動態管理工作，逐步擴大農村低保覆蓋面，努力實現應保盡保。進一步建立健全弱勢群體救助機制，積極啟動廉價、廉租房建設，確保弱勢群體利益在發展過程中得到更為有力地保障。要統籌社會事業發展。深入推進“科技進步、科技創新、科技致富”活動，大力抓好科學技術普及工作。扎實推進教育資源整合，加快推進十九中新校址建設前期工作，力爭年內開工，抓緊九中新址選定工作。進一步推進城區衛生資源整合，加快社區衛生服務網絡建設，完善公共衛生和疾病防治長效機制。認真做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平。努力辦好以扶殘助殘為主的殘疾人事業。

（二）務實推進民主政治建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要內容，也是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。堅持民主執政，堅持和完善人民代表大會制度，深入貫徹《監督法》，保證人大及其常委會和人大代表依法履行職權。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，暢通民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政渠道，深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，充分發揮人民政協的政治協商、民主監督和參政議政作用。認真貫徹黨的民族宗教政策，依法管理好宗教事務。進一步發揮工、青、婦等人民團體的橋梁和紐帶作用，暢通與人民群眾聯系的渠道。堅持黨管武裝，加強國防教育，深入開展“雙擁”工作。深入開展“五五”普法工作，增強全民法制觀念。進一步堅持和完善民主管理制度，推進政務、村務、廠務、校務公開，把不斷擴大基層民主作為提高黨的執政能力、構建和諧社會的重要措施，切實抓緊抓好，務求取得實效。

（三）千方百計維護社會穩定。穩定是和諧的基石，構建和諧城區，必須正確處理改革、發展和穩定的關系，堅持不懈地抓好社會穩定工作。要牢固樹立以人為本的社會管理理念，注重研究社情變化特點，研究社會矛盾出現的新規律，注重從源頭上預防和解決問題，實現社會建設、社會管理、社會服務的有機統一。要進一步加強信訪工作，認真落實信訪工作責任制，不斷完善人民內部矛盾排查調處機制，繼續推進人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的矛盾糾紛調解工作體系，依法妥善處臵人民內部矛盾，確保問題發現在基層、化解在萌芽。要高度重視安全生產和消防安全工作，強化安全生產責任制和責任追究制，深入開展非煤礦山、危險化學品、安全生產制度落實、職業衛生危害等專項整治，高度關注商業區、娛樂場所、人員密集區的消防安全，完善安全事故應急救援隊伍建設，開展好“法人代表安全生產雙百日承諾”活動，努力保障人民群眾生命財產安全。要深入推進“平安橋西”建設，積極構筑城鄉一體化社會治安防控體系，堅持和完善“嚴打”長效機制，促進社會治安狀況的進一步好轉。要高度重視社會治安綜合治理基層基礎工作，堅持預防為主方針，充分發揮人民群眾在平安建設中的主體作用，努力創造政治安定、社會穩定的良好環境。

（四）進一步加強精神文明建設。以社會主義榮辱觀教育為核心，著力弘揚以“堅韌質樸、重信尚義、寬厚包容、求實創新”為主要內容的新時期河北人文精神，繼續深入開展“建和諧城區、守社會公德、樹行業新風、做文明市民”系列活動。全面深化群眾性精神文明創建活動，評選“群眾滿意的基層干部”和“感動橋西”先進人物，選樹“道德風尚”的風范人物和“助人幫困”的先進典型，深入開展“鄰里親情互助”活動，適時舉辦全區“鄰里節”，因地制宜地開展“鄰里日”活動，在全區各個階層、各個領域努力培養樹立一批先進典型，引領全社會形成良好的道德風尚，為經濟社會更好更快發展提供強大的精神動力。著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，切實加強和改進未成年人思想道德建設。深入開展廣場文化、社區文化、企業文化、鄉村文化、校園文化等活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，滿足城鄉居民多方面、多層次、多樣性的文化需求。以建設文明生態社區和精品社區為主要內容，堅持以民為本理念，立足資源共享、共駐共建，突出社區共建、成果共享宗旨，深入研究社區建設的良好運行機制和管理模式，扎實構筑功能完善的社區服務體系、以人為本的社區救助體系、安寧有序的社區安全穩定體系、生動活潑的社區文化教育體系、潔凈秩序的社區環境保障體系、廣泛參與的社區民主自治體系和以黨組織為核心的社區領導體系，不斷提升社區建設品位。

六、深入實施素質工程、先鋒工程，不斷創新黨的建設 事業興衰，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干部隊伍。要緊密聯系橋西實際，以提高執政能力為核心，以提升素質、發揮作用為目標，堅持以黨建帶多建，全面加強黨的組織、作風和制度建設。

（一）進一步加強領導班子建設，努力造就一支高素質的干部隊伍。提高黨的執政能力，必須通過提高廣大黨員干部特別是領導干部的能力來實現。要以“增強合力、激發活力、提高能力、積蓄耐力”為重點，不斷加強各級領導班子建設，按照中央和省市安排部署，認真做好區人大、政府、政協和鎮人大、政府換屆工作，選好配強各級領導班子，優化各級領導班子的知識、專業和能力結構，使全區各級領導班子成為奮發有為、銳意創新、干事創業的領導集體。要進一步健全和完善黨政領導班子政績考核體系，制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價辦法，促進干部考核工作的科學化。要堅持重實干、重實績、重實效的選人用人導向，切實把那些德才兼備、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到各級領導崗位上來。要圍繞“謀事、干事、成事、不出事”的要求，進一步加強干部隊伍建設，加強對黨員干部的教育培訓、輪崗交流和實踐鍛煉，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性、實效性，提高干部隊伍的整體素質。要繼續做好老干部工作，關心老干部生活，落實老干部待遇，積極組織好老干部活動。

（二）加強基層組織建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，繼續深化“共產黨員先鋒工程”，鞏固先進性教育成果，積極探索加強基層組織建設的新機制、新途徑和新方法。農村黨組織要以建設社會主義新農村為主題，不斷強化組織管理、教育引導和服務協調功能，善于通過啟發教育、民主協商、示范引導等方法開展工作，不斷提高農村基層黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領，提高統攬農村經濟社會發展全局的能力。切實加強對企業黨建工作的指導，圍繞企業生產經營中心，開展各項組織活動，積極發揮政治核心和監督保證作用。要以服務社區居民、構建和諧社區為重點，以社區在職流動黨員作用發揮為平臺，解決社區在職黨員細登記、粗管理，大報到、小作用的問題，進一步提高社區黨建工作水平。要高度重視新經濟組織和新社會組織的黨建工作，健全組織體系和工作網絡，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要以提高能力、優化服務、爭先創優為重點，抓好機關和事業單位黨建工作，創新工作機制和方法，增強基層黨組織活力，努力使基層黨組織在改革、發展、穩定中發揮積極作用。

（三）進一步加強作風建設，努力營造事成為重的濃厚氛圍。實干興業、空談誤事。思路、目標固然重要，苦干、實干更為迫切。要教育廣大干部，特別是領導干部牢固樹立正確的政績觀，堅持按客觀規律辦事，堅持用實際效果、實際速度、實際質量來衡量我們的工作成效，真正讓每一項工作都經得起群眾的評判和歷史的檢驗。要在全區黨員干部中形成以下幾點共識：即不為群眾著想的領導是不稱職的領導；不干工作、不思發展的行為是最大的腐敗；本職崗位不盡責的黨員是不合格的黨員；瓦解合力、影響和諧的事項是發展的大敵。要堅持務實的群眾觀，以民為本、為民謀利，始終把心思和精力集中在加快發展上，注重把抓中心工作與為民排憂解難結合起來，想方設法幫助群眾解決實際問題。要樹立和諧的社會觀，正確認識和處理新形勢下的人民內部矛盾，堅持依法辦事、按政策辦事，善于運用說服教育、民主協商等方式來解決問題。要繼續深入開展“四型機關”創建活動，全面推行工作效能責任制，進一步落實首問負責、限時辦結、督辦通報、責任追究等制度，實現工作任務目標化，工作管理精細化，工作推進時序化，工作考核科學化，維護機關的良好形象，維護人民群眾的根本利益。

（四）加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。黨風問題是事關黨生死存亡的重大問題，也是我們各項工作沿著健康有序軌道順利推進的重要保證。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，完善工作機制，形成反腐倡廉的強大合力。注重從體制、機制、制度上預防腐敗，從管權、管錢、管人等容易滋生腐敗的環節入手，進一步深化行政審批、干部人事和財政管理體制改革，深入推進行政權力公開透明運行工作，加大反商業賄賂工作力度，建立有效制約的權力運行機制。加強對工程項目、土地征占、城市拆遷、企業改制、干部任用等重點領域的監管，切實把黨內監督同法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，確保各級領導干部在有效的監督下掌好權、用好權。嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，繼續下大力糾正部門和行業不正之風，切實解決損害群眾切身利益的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，努力以反腐倡廉的實際成果取信于民。

同志們，在新的發展形勢面前，我們又站在了關鍵時期的起點上。抓住機遇，譜寫橋西經濟社會發展的新篇章，是時代的要求、是我們義不容辭的責任。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面落實科學發展觀，在市委的正確領導下，緊緊團結和依靠全區各級黨組織和全區人民，進一步解放思想、求真務實，與時俱進，開拓創新，為實現更好更快跨越式發展、構建和諧橋西兩大目標而努力奮斗！