第一篇：三資代理服務工作座談會議紀要

山七鎮召開“三資”代理服務工作座談會

鞏固前期工作成果

2010年5月24日上午，山七鎮召開“三資”代理服務工作座談會，縣紀委黨風廉政室主任張德年，鎮黨委副書記、紀委書記武立勝，分管領導、黨委委員劉同華，鄉鎮縣人大代表、政協委員，部分村支書（主任）、文書、老黨員、老村干及服務中心全體人員參加，與會人員就山七鎮農村集體“三資”代理服務工作各抒己見。會上鎮分管領導、黨委委員劉同華同志介紹了山七鎮具體做法，鎮黨委副書記、紀檢書記武立勝同志就此項工作作小結，并對該鎮做法談了感受。最后，縣紀委領導張主任對該鎮此項工作作了充分肯定，并就下一步工作提出了四點意見：一是加強宣傳。宣傳背景，形成共識；二是把握重點。清產核資是基礎，建立相關監督機制，服務要規范，會計要電算化；三是加強培訓。提高服務人員業務素質；四是加強督查指導。存在問題及時補就、整改。通過此次會議的召開，使該鎮上下對此項工作提高了認識，奠定了下一步工作基礎。

（山七鎮張成順陶友恕）

第二篇：開發區“三資”代理服務工作方案

開發區“三資”代理服務工作方案

開發區“三資”代理服務工作方案

經濟開發區“三資”代理服務實施方案

為進一步規范管理農村集體資金、資產、資源，建立民主、公開、透明、科學的農村“三資”民主管理新機制，按照國家、省、市、區有關文件精神，結合裕安經濟開發區實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀重要思想為指導，按照構建和諧社會主義的要求，以制度建設為根本，以民主監督為保障，強化農村集體資金、資產、資源管理，以農村集體“三資”規范化管理為目標，著力構建農村集體“三資”管理工作新機制，實現農村集體“三資”的規范管理、科學使用和保值、增值，努力推進農村基層黨風廉政建設，促進農村經濟發展，切實維護農村社會和諧穩定。

二、基本原則

1、堅持四權不變的原則。堅持農村集體資金、資產、資源的所有權不變，村級財務的審批權不變，收益分配權不變，村民理財小組監督權不變。

2、堅持全面清查的原則。村級集體資金、資產、資源的清查范圍和方式，財務移交，調賬建賬按區統一制定的格式和要求的程序進行，各村必須對照賬簿逐一核對，特別是對資產清查，更要細致入微，做到不漏不重。

3、堅持簡便有效的原則。在代理過程中，要充分考慮農村農民的實際，將復雜工作具體化，具體工作程序化，嚴格按程序辦事，做到簡便實用有效，既能解決突出問題和矛盾，又能使農村干部群眾樂于接受。

4、堅持依法代理的原則。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心，嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村民自治條例》等法律法規，嚴格代理服

務的職責范圍，正確引導和幫助村民參與“三資“管理，不干預村民自治范圍內的事項，更不能越俎帶皰，大包大攬。

5、堅持民主理財的原則。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心按規定將村級資金、資產、資源管理情況進行公開，財務按月公開，資產、資源按季公開，村級財務支出實行民主理財小組聯簽會審制度，資產、資源的承包租賃和工程項目建設實行招投標制度。

三、工作內容

農村“三資”代理服務工作的主要內容是在農村集體資金、資產、資源管理中實行“五統一”，即統一制度、統一審核、統一核算、統一公開、統一歸檔。

1、統一制度。統一制定嚴格的村級財務預決算、資金管理、資源管理等相關制度。對農村干部報酬、公務支出等相關內容作出明確規定，確保村集體資金使用得當，收支有序，資產、資源安全和有效使用。

2、統一審核。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心對各村的原始收支憑證進行嚴格審

核，并實行“誰審核，誰負責”的崗位責任制。對不符合農村財務民主管理規定的票據憑證，一律追回重新補辦手續；對違反財務管理制度的不予入賬，并迅速糾正。

3、統一核算。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心對所服務的行政村進行統一的會計核算，并統一編制會計報表和財務公開表。村報賬員負責村日常收支活動，并按照財務制度及時到裕安經濟開發區“三資”代理服務中心結算，嚴禁坐收坐支。各村必須將所有的財務收支納入“三資”代理服務中心核算。

4、統一公開。各村的財務公開內容由“三資”代理服務中心統一提供，財務逐筆逐項按季公開，資產、資源使用流轉情況半年公開一次，并及時解決群眾反映的突出問題。

5、統一歸案。各村移交的“三資”檔案由裕安經濟開發區“三資”代理服務中心統一建檔管理，分村建檔入柜。凡群眾要求查賬的，須經裕安經濟開發區“三資”代理服務中心批準，派代表和理財小組人員

一起查詢。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段。主要任務是成立組織機構，裕安經濟開發區制定方案，召開動員會，廣泛宣傳“三資”代理的目的和意義，以及實施的方法和步驟，統一思想，為“三資”規范化管理的順利推進營造良好的輿論氛圍。

2、全面實施階段。明確工作人員的崗位工作職責；購置相關硬軟件設備；配備“三資”代理服務中心人員和村報賬員，辦理“三資”有關移交業務，全面實行電算化管理。

3、全面普查建檔階段。各村“三資”管理工作站在“三資”代理服務中心的指導下，本著維護穩定，切合實際的原則，對本村范圍內的集體資產、資源進行全面普查。普查時限截止8月31日，對產權現狀明晰的資產、資源進行普查，普查情況要進行公示三天，如有舉報或不實的，由裕安經濟開發區“三資”代理服務中心人員配合村民主理財監督小組人員進行復查。各村資產、資源普查底數經裕安經濟開發區“三資”代理服務中心核實

后，由裕安經濟開發區“三資”代理服務中心統一建賬。各村同時也要建立資產臺賬以及往來備查賬。

4、總結完善階段。研究處理“三資”代理服務工作中出現的矛盾和問題，完善“三資”各項管理制度，規范“三資”管理運行程序，逐步建立起民主決策、依法管理、規范化動作的農村“三資”管理工作新機制。

五、工作要求

1、加強領導，強化責任。各村要從農村改革發展穩定的大局出發，把農村“三資”代理服務工作當作當前農村工作中一項重要任務，擺上重要議事日程。裕安經濟開發區成立以管委會主任為組長的工作領導組，各村要成立以主任、文書、理財小組長為人員的“三資”代理工作站，做到職責分工明確，確保“三資”代理工作的順利開展。

2．建立載體，健全制度。裕安經濟開發區將組建農村集體“三資”代理服務中心，設中心主任、審核會計、統管會計、資金會計等崗位，中心主任由裕安經濟開發區管委會工會主任兼任，同時確定

了3名工作人員。裕安經濟開發區管委會將加大投入，配備電腦、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，同時將資金、資產、資源代理服務辦法等予以上墻，印制各種表格帳據，保證工作經費。各村依法程序成立“三資”管理工作站，3人組成，村主任擔任站長，設立報帳員1名，確定村民理財小組組長1名。

3、明晰思路，把握關鍵。一是要規范“三資”的清查盤點工作，對各村的現金、存貨、固定資產進行實地清查盤點，對往來款項和銀行存款要進行函證，對資源進行實地勘察、丈量和登記。對權屬不明、存在爭議、法定紀律約束的資產，暫按村“兩委”認可的權屬進行登記，待權屬明晰后，再作調整。對均分到戶的土地必須建立另外的土地承包登記簿逐戶登記，加強管理，并嚴格按照《農村土地承包法》的規定執行，不能與村集體的資源性資產臺賬混在一起管理。二是要公開接受群眾的監督。各村要對集體的資產、資源情況進行登記造冊，要向村

民進行公示。三是要規范清查結果的處理。對于盤點過程中出現的報廢、有賬無物的資產，原則上由村“兩委”查明原因，經理財組審核，擬定處理意見，報“三資”管理領導組，經批準后進行賬務處理。對有物無賬的資產，要進行評估入賬。對暫時不能處理的有賬無物的資產，可以暫時掛賬處理，但在臺賬中要說明情況。經過公示的資產、資源清查登記表，報“三資”代理服務中心建立集體資產、資源臺賬，實行動態管理。

4、規范程序，嚴格管理。按照農村“三資”代理的有關要求，各村報賬員應在每月28日將當月發生的所有支出原始單據集中起來，交由民主理財小組審核，報村財務審批人審批。并于次月的1－3日報至裕安經濟開發區農村“三資”代理中心審核入賬。不按時報賬的村，對該村“三資”代理工作站站長、報賬員分別處以100元罰款，并從當月工資中扣除。

規范賬戶設置。取消各村在銀行和其他金融機制開設的所有賬戶，由“三資”代

理服務中心在金融機構開設的“村級資金核算專戶”，村級所有收入必須繳入該戶，先繳后支，嚴禁坐收坐支和私設“小金庫”。各村取得的所有收入必須在10天內繳存裕安經濟開發區農村“三資”代理服務中心專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。凡發現截留收入的，對當事人視情節輕重給予相應處理。

村干部工資必須按裕安經濟開發區制定的標準統一打卡發放，年終及平時村干績效工資按裕安經濟開發區各項工作考核結果予以兌現，嚴禁巧立名目發放。

從嚴控制村級支出。村級支出要堅持量入為出，按保運轉后建設的原則，合理安排支出，控制各項工作餐費，爭取項目資金本著花小錢、辦大事的原則，積極爭取項目資金，化解村級債務，杜絕新增債務。

村級報賬員必須妥善保管好資金，不得私借他人或出現白條抵賬現象發生。各村向上級爭取的各種項目資金，經過裕安經濟開發區等單位時，必須開具轉賬

支票進裕安經濟開發區農村“三資”代理服務中心“村級資金”專戶，原則上不得開具現金支票支付給村。

集體資產資源應進行嚴格管理，凡價值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產登記入賬，對于價值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關科目，同時在賬外登記薄中登記備查。

村集體所有的房屋、土地及動力設備等，凡被個人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協議書。

嚴格票據管理。村集體經濟組織的各項收入一律使用區農委或財政部門印制的專用收據收款，禁止使用外購、自制的收據收款，票據實行領用登記繳銷制度，由“三資”代理服務中心采用“分次限量、核舊換新、票款同行、以票管收”的原則管理。不得同時使用多本票據，支出單據原則上必須是正規發票或統一監制的支出單據和原始條據。

實行“三人一章”制度。村級所有支出原始憑證必須具備經辦人、證明

人、審批人及村民主理財專用章，并注明事由。

完善大額開支審批程序。對管理費用在1000元以上的，由村兩委集體研究，村民主理財小組審核蓋章，并附村兩委會議記錄，報中心主任審核，農村工作領導組長審批，方可列支；對經營性支出、公益性事業支出、投資項目支出在10000元以上的，需經村兩委會議研究，村民代表會議或民主理財小組審核，形成決議后，并附村兩委會議記錄、村民代表會議記錄，報中心主任審核，農村工作領導組長審批，方可入賬。

村集體資產承包和工程建設項目施工，采用公開發包方式。單項項目概算在伍萬元以下的，原則上由各村民委員會經批準后自行組織招標；單項或打捆項目概算在伍萬元以上伍拾萬元以下的，由村民委員會委托裕安經濟開發區“三資”代理服務中心組織招標；單項或打捆項目概算在伍拾萬元以上的，必須由村民委員會委托區政府集中采購機構或有資質的社會中介機構進行公開抬

標。

村集體資產承包和工程建設項目招標應當堅持制定招標方案、公開招標信息、組織商家報名、項目開評標、公開招標結果、簽定承包合同等工作步驟。單項或打捆項目概算在伍拾萬元以上的公開招標項目信息必須在市電視臺、《皖西日報》、《安徽建設工程信息網》等媒體上進行發布；具體方案詳見《招投標管理暫行辦法》。

開展農村“三資”代理服務工作，是農村民主管理、民主監督的深化和細化，是維護廣大人民群眾切身利益的根本需要，是深化農村綜合改革的迫切要求，是建設社會主義新農村的重要保障。各村必須立即行動起來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

第三篇：腰新鄉三資委托代理服務工作自查報告

腰新鄉三資委托代理服務工作自查報告

總面積390平方公里，總人口20249人，下轄8個行政村。根據黑農委聯發【2011】125號《關于對農村集體“三資”委托代理服務工作開展檢查的通知》精神，按照縣委、縣政府的統一部署，在鄉黨委、政府的正確領導下，基本上完成了“三資”管理工作。現將我鄉“三資”管理工作的開展情況總結匯報如下：

一、加強領導，成立機構。

為了加強對這項工作的領導，2010年年初腰新鄉成立了“腰新鄉集體資產管理工作領導小組”。由于屆中領導人事調整，我街道及時于2011年8月底對領導小組進行調整充實。現領導小組名單如下：

組 長：王國軍（鄉長）

副組長：陳國林（經管中心主任）

成 員：財政所、經管站等部門人員組成二、廣泛發動，提高認識。

利用各行政村的廣播、宣傳橫幅、發放宣傳資料等進行廣泛宣傳加強村集體資產管理的目的和意義，做到家喻戶曉，使廣大干部群眾消除顧慮，積極參與并進行監督。

三、組織培訓，全面展開

腰新鄉于2010年3月召集8個村的兩委、報帳員、工作小組成員對 “三資”報表填報工作，進行業務培訓再學習，明確清產核資的具體要求和步驟，統一方法，要求做到

“四個統一”（表格統一，時間統一，制度統一，方法統一）。會后各村采取包片專人負責制，全面開展“三資”工作。

三、農村“三資”工作管理情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/

1、切實加強集體資源管理，壯大集體經濟。各村根據集體資源現狀，全面做好資源名稱、面積（數量）等摸底登記工作。對集體資源發包，租賃、出讓等方案，由農民代表會議討論通過，采取招投標方式確定經營權和承包人。規范發包承包雙方的各項程序，防止發生各種違法違規行為，切實保護國家、集體和當事人的合法權益。

2、逐步規范財務管理制度，強化民主監督。我鄉成立了“鄉鎮農村財務核算中心”，全面實行村賬鎮管。為避免村級資金被占用、挪用和平調，“鄉鎮農村財務核算中心”在明確村級資金所有權、審批權、使用權“三權”不變的前提下，規范了財務管理，嚴肅了財經紀律，提高了透明度。一是全面建章立制。為進一步規范財務管理，村級組織堅持“一支筆”審批制度。村級各項費用開支單據必須有證明人、經手人簽字，村主管財務的負責人審批方可入帳。重大項目支出，必須有村民代表會議討論通過的會議紀要附件，才能審批報銷入帳。二是統一專用收據。為加強財務管理，防止

財務混亂，明確了村集體所有收入。為了監督村級財務支出的合法性和合理性，各村還建立了民主理財小組，挑選具有政治素質高，工作作風硬、廉潔公正為民辦事的村民，組成民主理財小組，做到村集體各項經濟活動事項，都有民主理財小組參與、管理、監督。在財務公開方面，每個村在村部顯眼的地方，設置了永久性財務公開欄，村集體財務嚴格按照農業部、監察部規定的公開的內容、公開的程序，每個季度進行一次公開，重大的經濟事項以及群眾關心的熱點、難點問題及時公開。

3、加強財政審計監督，我鄉于近期對各村固定資產進行了全面清查，確保村級資產安全。

四、存在問題：

1、村民民主理財小組沒有充分發揮作用。

2、村級財務公開有待于進一步規范。

3、部分村非生產性支出過大，對此鄉政府主要負責人已找相關村負責人進行了必要的談話，已對個別村主要負責人進行了崗位調整。

通過開展這次 “三資”代理自查工作，我鄉進一步建立和完善了各項監管制度，規范了村級行政權力的運行，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財。扎實推進社會主義新農村建設。同時，也發現有部分工作做得不夠完善，還需繼續加強。針對以上存在的問題，我們將

繼續按上級文件精神，對檢查的范圍和內容進行認真排查，發現問題，及時整改，并進一步完善長效監管機制，確保我鄉“三資”委托代理服務工作取得顯著效果。

第四篇：鄉鎮關于三資委托代理服務工作匯報材料

XXX鄉黨委

XXX鄉人民政府 關于“三資”委托代理服務工作開展情況的匯報

縣委、縣政府：

自開始部署“三資”委托代理服務工作以來，我鄉嚴格按照上級的文件精神，高度重視，加強領導，大力宣傳，把“三資”委托代理服務工作作為全鄉進一步發展落實科學發展觀，構建和諧社會，建立社會主義新農村，加強農村基層黨風廉政建設的關鍵環節，下大力氣推動各項工作的逐步開展，現將有關工作匯報如下：

一．工作進展

一是加強組織領導，進一步明確農村集體“三資”委托代理服務職責

縣“三資”委托代理服務工作動員大會召開后，我鄉黨委、政府對農村集體“三資”委托代理服務工作高度重視，及時成立了農村集體“三資”委托代理服務中心領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，成員由主管副鄉長、紀檢書記、農經站、財政所等有關人員組成，負責對推行農村集體“三資”委托代理服務工作實施組織協調。同時，我們在原農村財務委托代理服務中心的基礎上設立了“三資”委托代理服務中心，負責“三資”委托代理服務的日常工作。我們還統一制定了管理制度、工作流

程圖和崗位責任制，都制牌上墻。

二是全面動員部署，進一步推動農村集體“三資”委托代理服務進展

鄉黨委、政府組織召開了由全體鄉村干部參加的動員及培訓會，對全鄉“三資”委托代理服務工作進行了動員部署，充分調動了廣大干部參與集體資產監督管理的自覺性、積極性，為全面推行“三資”委托代理服務工作奠定了堅實的基礎。

我鄉嚴格執行《會計法》、財政部關于《村集體經濟組織會計制度》和《村集體經濟財務制度》等制度和規定，按照“一村一賬”方式進行統一管理，分村設帳；實行農村集體“三資”委托代理服務后，各村只設一名報賬員，負責報賬和村“三資”日常管理工作所有收支統一在基本帳戶中核算，不允許開設其他銀行帳戶，并取消了各村一切形式的存折戶。目前，我鄉的基本帳戶正在辦理當中。全鄉各村均與鄉“三資”委托代理服務中心簽署了委托代理協議，切實做到了權責分明。

二、存在問題及下一步打算

農村集體“三資”委托代理服務工作的有效推進，規范了各村集體“三資”運營，預防了集體資產流失，使集體資金、資產、資源得到了有效利用。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，尤其是由于交通不便造成現階段進行的農村集體資產、資源、資金清查評估進展不夠快。在今后推進農村集體“三資”委托代理服務的工作中，我們

將進一步加快農村集體資產、資源、資金清查評估的進度，對村集體“三資”情況進行登記造冊，建立臺賬，并逐步實行電算化管理與動態化管理；進一步加強“三資”委托代理服務制度建設，實行以制度管人，以制度管事，促進“三資”委托代理服務中心的規范化運作；進一步完善“三資”委托代理服務的配套設施，加大工作力度，不斷提高我鄉農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平，全面推動我鄉農村基層社會的和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。

以上匯報不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

XXX鄉黨委

XXX鄉人民政府

2012年9月10日

第五篇：農村三資代理服務工作匯報

推行農村集體“三資”代理服務工作是在縣委縣政府正確指導下進行的，在鎮黨委、政府的高度重視下，我鎮農村集體“三資”代理服務工作由鎮紀委主抓，財政、農經具體承辦。我們始終堅持：以轉變政府職能為突破口，以推進農村基層黨風廉政建設為抓手，以扎實推進“陽光村務工程”建設為落腳點。為的就是建立一個“方便快捷、便民高效”的為民服務窗口。

現就我鎮農村集體“三資”代理服務工作開展情況匯報如下：

一、組織保障到位。

（一）成立組織、建立機構。

我鎮以鎮服務中心為依托，設立農村集體“三資”代理服務中心，中心主任由鎮紀委書記兼任，財政所長兼任審核會計與常務副主任，農經站長任統管會計，財政所副所長兼任現金會計。

（二）宣傳到位。

我鎮以農村集體“三資”代理服務工作進程為內容，以簡報和村務公開為依托，對“三資”代理服務工作進行了廣泛的宣傳。

（三）培訓到位。

我鎮在縣級培訓的基礎上，對全鎮6個行政村的報賬員進行了為期五天的業務知識培訓。對村級日常支出手續流程、資源類資產的評估入賬和集體資產承包和工程建設項目招投標管理進行了模擬操作。

（四）督查到位。

在全鎮農村集體“三資”代理服務工作動員會以后，以鎮長為組長的 “三資”督查組對6個行政村的 “三資”工作進行了3次以上的督查。對疑難問題由業務人員進行現場講解，對后進村進行現場調度。

二、“三資”代理服務已步入制度化、日常化工作。

（一）進行了回頭看。

根據上級的新要求，我鎮針對過去在清理過程中沒有嚴格按照省規定的清理、登記、核實、公示、確認、上報六個程序操作的，進行了一個全面的回頭看。按照市級要求對“三資”進行了登記。

（二）建立了崗位責任制。

鎮、村二級均落實了專、兼職工作人員，明確了鎮紀委書記任主任，財政所長任審核會計，農技站長任統管會計，村級報賬員確定到人，由報賬員從鎮“三資”代理服務中心領取縣級印制的各種票據。

（三）落實了制度。

根據“三資”清理的相關要求，結合我鎮實際，印發了《佛子嶺鎮推行農村集體“三資”代理服務工作方案的通知》、《關于規范村級非生產性支出的通知》和《關于規范黨報黨刊征訂工作的通知》，同時完善“三資”代理各項制度，并將我鎮“三資”代理中心《工作制度》、《村級財務管理制度》及村級工作站的《報賬管理制度》張貼上墻。

（四）財務電算化管理。

我鎮在去年底已將6個行政村的財務和“三資”臺帳錄入電腦，進行了會計電算化管理。

三、實施有成效。

（一）強化了農村基層黨風廉政建設。

推行農村集體“三資”代理服務后，通過多層次、全過程的財務監督，有效調動了群眾參與監督的積極性，增強了村級財務收支的透明度，有力保障了群眾對村級事務的知情權、決策權和監督權。

（二）摸清了家底。

在“三資”代理服務工作開展以前，村兩委對資金和債權比較關注，而對資源有種置身事外的態度。通過“三資”工作，調動了村兩委的積極性，對資源類資產進行了徹底摸查，共清理3776畝山場資源和10畝水面資源，年收益也增加了1.1萬元。

（三）提高了“三資”使用效益。

實行農村集體“三資”代理服務后，通過對村級集體“三資”清理核實，截止六月底，全鎮村級資產總計XX.33萬元，比清理前多出1725.61萬元；債權93.68萬元，比清理前多出5.8萬元；債務660.18萬元，比清理前多出409.1萬元。摸清了家底，鎖定了舊債，通過強化村級財務管理，對非生產性支出實現“限額制”，杜絕了不合理支出，提高了資金效益。今年汪家沖村新建農民健身運動廣場，原打算基礎設施需要投入2.5萬元，經村民代表會討論，按照招投標管理辦法，通過競投標形式以2萬元的價格競價成功，為村集體節省了5000元。