第一篇：鎮農村集體三資代理工作先進材料

**鎮農村集體“三資”委托代理服務工作情況匯報

農村集體“三資”委托代理服務工作是新形勢下加強農村黨風廉政建設的一項重要舉措。我鎮嚴格按照縣委、縣紀委統一部署，根據縣委辦發〔2010〕59號《關于在全縣推行農村集體資金資產資源委托代理服務的意見》等四個文件和潁政辦[2010]87號《關于印發**縣農村集體資產代理服務實施辦法等六個文件的通知》精神，按照一設立、二取消、三清查、四規范、五統一的要求，做到組織領導到位、宣傳發動到位、規范操作到位、嚴肅紀律到位，取得了明顯成效。現將委托代理服務工作匯報如下：

一、做好三資委托代理服務基礎工作

1、加強領導，健全組織機構。鎮黨委、政府十分重視“三資”委托代理工作，多次召開會議研究傳達縣會議精神和具體要求，結合我鎮實際情況，研究制定《**鎮農村集體“三資”委托代理服務工作實施方案》，明確了“三資”委托代理服務工作的指導思想、工作職責、工作原則及方法步驟等，推進了農村集體“三資”代理的規范化進程。同時，成立了**鎮“三資”委托代理服務工作領導小組和**鎮農村集體“三資”委托代理服務中心。各村成立了相應“三資”管理工作站和村務監督委員會，為“三資”委托代理服務工作提供有力的組織保證。

2、嚴格程序，抓好三個環節。一是認真清產核資。清產核資是農村集體“三資”代理服務工作中最關鍵、最核心、最重要的一個基礎環節。為此，在清查核實過程中，我們嚴格程序，按照三資清理實施方案實施，保證了清產核資工作的真實性和準確性，為三資代理服務工作打下了堅實的基礎。二是簽定代理協議。為進一步明確責任，各村在完成清產核資后，與鎮“三資”代理服務中心簽訂委托代理協議書，并及時辦理了移交。鎮三資委托代理服務中心分村建立了三賬三簿，并輸入微機，全面實行會計電算化管理。對“三資”實行動態管理，根據實際發生的業務隨時調整“三資”臺帳數據，做到帳物相符。三是規范招投標程序。對農村集體資產、資源的承包租賃和工程建設項目，按照縣制定的有關辦法，實行招投標制度，并由鎮紀委、“三資”代理服務中心和村務監督委員會實施，確保公平、公正、公開、透明。

3、加大投入，硬件建設到位。鎮黨委、政府高度重視，在鎮財政比較緊張的情況下，擠出資金2萬余元，騰出4間辦公室，為 “三資”代理服務中心購置辦公桌椅、6個檔案柜，配備了2臺電腦、2臺打印機和一個復印掃描一體機等必要的辦公設備，各項制度制牌上墻，并配備了觸摸屏，為工作的開展和中心的建設提供了強有力的物力保證。

二、委托代理中心規范運作

1.全面推進村賬委托代理制度，規范村（居）集體財務管理

鎮三資委托代理服務中心對全鎮13個村（居）集體財務全面實行了四個統一的規范化管理，一是統一代理記賬，每村只設一個報賬員，每個月向委托代理中心報賬，委托中心按村（居）分別設立檔案柜，統一對賬務資料實行建檔管理，通過中心統一代理記賬。二是統一電腦管理，分村建賬，使用統一的電腦財務管理軟件進行管理。三是統一審核把關，由村務監督委員會初審，鎮委托中心復審“兩級審核”的機制，上千元大額支出由鎮紀委審核把關，對各村（居）所有的收支原始憑證的合法真實性進行審核，對不合理的報銷票據予以退回。四是統一的報銷審批程序和會計報表，鎮委托中心依照審批程序作了統一的報銷封面，使村級一目了然財務審批過程，委托中心根據財務報表要求，每月分村統一編制通熟易懂的會計報表，分別送到鎮領導和包村干部，并反饋到各村，督促各村按時公開。

2.全面落實完善制度，使委托代理服務行為日漸規范

經鎮黨政聯系研究決定，鎮對村級轉發了縣政辦[2010]87號《關于印發**縣農村集體資產代理服務實施辦法等六個文件的通知》的通知，委托中心的工程程序，及人員的相關職責制度全部上墻，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。一是收入及時足額入賬，各村集體所有的收入（包括上級轉移支付、發包及上交收入、春節捐款、計生獎勵、一事一議及財政獎補收入等）必須及時足額上解中心帳

戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經中心總會計審核后由中心資金會計付款。各村的大項支出，經鎮紀委審核，領導審批后采取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規定時間內到中心結帳。二是支出入賬嚴格把關。鎮財政對村集體的所有支出，均由財政所轉拔鎮委托中心賬戶，委托中心根據實施辦法由村集體按照審批程序審批后統一結付。委托中心對于財務票據入賬嚴格把關堅決做到“五不入賬”：即沒有經手人簽字的不入賬，未經村務監督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經村黨支部書記、村委會主任聯簽的不入賬，應當經過村支兩委研究而沒有研究的不入賬，未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。我們對村支兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料復印留存，連同支出票據一起入賬。三是資產變動情況及時入賬。村集體資產變動主要是由一事一議財政獎補、財政獎扶和捐贈等方式增加的資產。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。

我鎮農村“三資”委托代理服務工作雖然開局良好，但是，此項工作處在探索實踐階段，仍存在一些困難和不足。一是思想認識不夠到位。個別村干部認為，村集體資產為村集體所有，他們有開支自主權，村務監督委員會監管弱化、。二是工作進展不夠平衡。少數村工作不細，底數不算太清，工作不到位，清理不徹底。三是，我們中心人員業務素質有待進一步提高，對政策方面的我們要加強學習。下一階段，我們將在鎮委、鎮紀委領導下，進一步完善“三資”代理服務中心建設，強化監督管理，進一步健全“三資”代理服務工作長效機制，嚴格督查，狠抓落實，使“三資”管理步入經常化、制度化、規范化軌道，推動農村基層黨風廉政建設，為社會主義新農村建設作出新的貢獻。

第二篇：農村集體“三資”委托代理協議書

**鄉農村集體“三資”委托代理協議書

委托單位（甲方）： 村委會（集體經濟組織）法定代表人：

被委托單位（乙方）：**鄉農村集體“三資”委托代理服務中心 負 責 人：

依照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》和《村集體經濟組織會計制度》的有關規定，根據中共**縣紀委《**縣基層黨風政風監督工作實施意見》（*紀發?2015?4號）文件精神，將集體“三資”管理事項委托給乙方代理，經雙方協商一致，協議如下：

一、委托事項

甲方所轄村民組的集體資金、資產、資源的統一管理。包括：現金、銀行存款等貨幣資金：各種流動資產、農業資產、短期投資、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產和其他資產；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產。

二、權利和義務

（一）甲方的權利

1.甲方集體資金、資產、資源的所有權、使用權、審批權和收益權不受侵犯。

2.甲方有權對本集體經濟組織的財務賬目提出質疑，有權要求乙方對財務問題作出解釋。

3.甲方有權要求乙方向甲方提供“三資”臺賬、公開表，有權查詢會計憑證等會計資料。

4.甲方有權向上級業務監管部門反映本集體經濟組織的“三資”狀況。

5.法律、行政法規規定的其它權利。

（二）甲方的義務

1.甲方對本集體經濟活動的真實性、合法性負責。2.甲方將所有集體資金交乙方管理，并按財務管理制度使用和支付資金。

3.甲方應在規定時間內將每月發生的所有票據等會計資料整理交乙方做賬、保管，確因特殊情況當月不能移交的票據，甲方應主動說明原因并在下月及時移交。

4.甲方的票據和其它會計資料要按規定合法真實地取得，事由清楚，經辦人簽字，村民主理財小組審核，有審批權的負責人審批。做到手續完備，資料完整。甲方不得私設賬外賬。

5.甲方應將乙方提供的集體“三資”公開表在規定時間、規定地點張貼公布，接受村民（成員）的監督。未經乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的公開表。

6.甲方應依法處理處置集體資產、資源，確保集體資產、資源保值增值。

（三）乙方的權利 1.乙方有權對甲方的經濟活動情況進行監督（包括對庫存現金和銀行存款的核查）。對甲方違反財務制度及有關規定的行為有權報請有關部門處理，并要求予以糾正。

2.乙方有對甲方資產、資源統一管理權，有權向鄉政府和相關部門匯報甲方的集體“三資”狀況、反映存在的問題。

3.乙方有權拒絕不符合規定開支的票據入賬，有權要求甲方經辦人補充和完備有關手續。

4.法律、行政法規規定的其它權利。

（四）乙方的義務

1.乙方必須維護甲方的獨立核算主體，分村建賬，單獨核算，不得打亂集體經濟組織界限，不得隨意歸并或拆分會計核算單位。村級銀行賬戶，也要分村設立。

2.乙方應尊重甲方的“三資”管理自主權。不得平調、貪污、挪用甲方的“三資”，不得將所代理的集體“三資”用于開展借貸業務或為第三方提供抵押擔保，必須做到“誰擁有，誰使用”，確保甲方集體“三資”的安全。

3.乙方應根據《村集體經濟組織會計制度》及后續相關制度的補充規定，為甲方設立總賬和必要的明細賬，并根據村級會計業務填制憑證，編制財務會計報告，整理、裝訂會計檔案。

4.乙方應加強對甲方集體資金的收支監管，防止甲方收入不報賬，另設賬外賬。

5.乙方負責為甲方建立資產、資源臺賬，包括資產、資源臺賬的變更；負責甲方資產、資源的評估；指導甲方對資產、資源合理利用，包括對外承包、拍賣、轉讓的招投標，以及合同的簽訂等。

6.乙方應按核算單位及時整理好村級會計檔案（包括經濟合同），并分類編號，裝訂成冊，統一保管，不得散失、毀損。

7.乙方應按照會計制度和上級業務主管部門的要求，及時編報、提供真實完整的各類會計信息，并制作明細的收支財務公開表，以保證上級業務監管和群眾監督的需要。

三、違約責任

甲、乙雙方違反上述協議，將按照《會計法》和《村民委員會組織法》及各級有關規定從嚴處理。

四、協議生效

本協議自委托行為實際發生時生效，未盡事宜經雙方協商解決。

五、協議份數

本協議一式三份，甲、乙雙方各執一份，鄉紀委備查一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）： 負責人（簽字）：

2015年 月 日 2015年 月 日

第三篇：農村集體三資委托代理合同書

鎮農村集體“三資”委托代理合同書

甲方：鎮村

乙方：鎮農村集體“三資”代理服務中心 見證方：鎮紀委

為了進一步規范農村集體“三資”管理工作，根據《云夢縣農村集體經濟組織資金資產資源管理辦法》的要求，經村委會討論，村務監督委員會同意、村民代表會通過，現將我村集體“三資”委托鎮農村集體“三資”代理服務中心代理，經甲、乙雙方協議，特簽訂農村集體“三資”委托代理合同，供甲、乙雙方共同遵守。

一、“三資”代理業務和范圍

1、審核、監督農村集體“三資”的使用和集體經濟組織的財務收支結賬；

2、農村集體“三資”的記賬、核算、報表；

3、農村集體“三資”情況分析，提供“三資”公開內容和資料；

4、項目建設及資產處置的審批及招投標。

5、整理保管農村集體“三資”檔案；

6、指導村集體資產、資源的統計、登記、評估和處置；

7、協助管理村級日常財務行為。

二、甲方的權利和義務

1、對本村“三資”工作和資料的真實性、完整性負責。

2、提供村財務收支預算方案。

3、定期及時提供要素齊全、手續完備、符合法規制度的財務收支原始憑證。

4、負責村級“三資”工作的村務監督、審批和公開工作。

5、嚴格使用市財政局統一印制的專用憑證。

6、建立農村集體資產、資源臺帳，加強對集體資產、資源的使用和管理，保證資產、資源不流失。

三、乙方的權利和義務

1、按照《會計法》的規定對村級財務進行會計核算。定期結賬、記賬、扎賬、報表。

2、按照《云夢縣農村集體經濟組織資金資產資源管理辦法》的要求對村級資產、資源進行審計和監督。

3、指導乙方開展日常的村務監督活動。

4、及時向有關部門提供各類報表和信息資料。

四、鑒證方的權利和義務

參與甲乙雙方服務合同的制定，并享有對甲方服務項目的監督、考核權。

五、合同的期限

本合同期限為年月日起至年月日止，合同到期后續簽。

六、其它事項

1、合同不因乙方負責人的變更而變更。合同如有未盡事宜，必須經甲乙雙方共同協商，作出補充規定，補充規定與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式三份。甲乙鑒證三方各執一份。

3、附移交清單一份。

甲方（蓋章）：

代表簽字：

合同簽訂時間：2010年月日 代表簽字： 代表簽字： 乙方（蓋章）： 見證方（蓋章）：

第四篇：農村集體“三資”代理服務中心職責

1、負責農村集體資產、資源、資金管理的有關國家政策法規及制度的宣傳、貫徹落實；

2、承擔監體資產、資源、轉讓、出租、承包等處置和資金使用的代理服務，監督集體資產、資源處置、資金管理使用按規定程序進行，確保集體資產處置公開、公正、公平，集體資金使用合理、合法；

3、負責農村集體資產、資源處置合同的簽訂、鑒證工作；

4、承擔全鎮村、組集體財務代理工作，負責按照電算化標準進行記帳、報帳、財務公開等會計工作；

5、依法對農村集體資產、資源處置，資金使用，進行審計監督，對各種違反國家法律法規規定侵害集體利益的違法行為進行處罰，保護集體經濟利益；

6、負責農村土地承包法規的宣傳、落實、為農民依法承包土地和流轉土地進行合同簽訂、鑒證服務，負責對農村土地承包的糾紛進行調解，保護農民承包土地的合法權益。

第五篇：農村集體“三資”委托代理服務制度

灣府發【2012】14號

關于印發《農村集體“三資”委托代理服務制度》的通知

各村委會，鄉直相關單位：

為穩步推進農村集體“三資”委托代理服務工作，著力

構建產權明晰、權責明確、管理民主、服務高效、監督到位的農村集體“三資”委托代理制度體系，現將《灣里鄉農村

集體“三資”委托代理服務制度》印發給你們，請結合各村

實際，認真細化落實。

二0一二年二月十二日

主題詞：農村集體三資委托服務通知報送：鄉班子成員、縣紀委、縣經管站

灣里鄉黨政辦2012年2月12日

（共印25份）

灣里鄉農村集體“三資”代理服務工作制度

一、以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀

和構建社會主義和諧社會的要求，堅持“以人為本”、服務

基層、服務群眾的宗旨，規范農村集體“三資”代理服務行

為，提高服務水平，切實加強農村基層黨風廉政建設，促進鄉 “三個文明”建設快速、健康、和諧發展。

二、鄉農經管理站接受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作。

三、鄉農經管理站設站長、總會計、資產資源管理人員等崗位。

四、站長崗位職責：（1）負責全面工作；（2）遵守和執行各項財經制度和法律法規；（3）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）負責監督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責對服務人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；

五、總會計職責：（1）認真貫徹執行財務管理方面的法律法規，履行會計監督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據進行審核，對符合規定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規定的票據不予蓋章并拒付；（3）按規定設置各類賬薄，按照財務制度規定審核各類票據，編制

會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據；（4）負責監督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料。

六、資產資源管理人員崗位職責：（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監督。

七、村報賬員的職責：（1）積極配合鄉農經管理站的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經法規，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規合法、真實有效、票據正規，杜絕虛報、冒領和坐支現金；（4）及時地將本村集體各項收入上交鄉農經管理站賬戶；（5）定期到鄉農經管理站進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。