第一篇：固鎮(zhèn)縣農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作資料

固鎮(zhèn)縣農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作

資 料 匯 編

固鎮(zhèn)縣農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一0年八月

目 錄

1、《印發(fā)<關(guān)于進一步完善村集體“三資”委托代理制以規(guī)范管理深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見>的通知》（固辦發(fā)[2009]31號文件）

2、《關(guān)于成立固鎮(zhèn)縣農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（固推進組[2010]2號文件）

3、《關(guān)于加強農(nóng)村集體“三資”清理工作指導(dǎo)的通知》（固推進組[2010]4號文件）

4、《關(guān)于進一步開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》（固農(nóng)發(fā)[2010]25號文件）

5、農(nóng)村集體“三資”管理制度

6、村集體三資委托代理協(xié)議書

7、村（居）集體資金代理服務(wù)流程圖

8、村（居）集體資產(chǎn)代理服務(wù)流程圖

9、村（居）集體資源代理服務(wù)流程圖

第二篇：農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度

灣府發(fā)【2012】14號

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度》的通知

各村委會，鄉(xiāng)直相關(guān)單位：

為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作，著力

構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”委托代理制度體系，現(xiàn)將《灣里鄉(xiāng)農(nóng)村

集體“三資”委托代理服務(wù)制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合各村

實際，認真細化落實。

二0一二年二月十二日

主題詞：農(nóng)村集體三資委托服務(wù)通知報送：鄉(xiāng)班子成員、縣紀委、縣經(jīng)管站

灣里鄉(xiāng)黨政辦2012年2月12日

（共印25份）

灣里鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作制度

一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀

和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“以人為本”、服務(wù)

基層、服務(wù)群眾的宗旨，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)行

為，提高服務(wù)水平，切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進鄉(xiāng) “三個文明”建設(shè)快速、健康、和諧發(fā)展。

二、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站接受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。

三、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站設(shè)站長、總會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

四、站長崗位職責(zé)：（1）負責(zé)全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；（4）負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規(guī)章制度，加強對服務(wù)中心的管理，保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責(zé)對服務(wù)人員及村級報帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作；

五、總會計職責(zé)：（1）認真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責(zé)，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制

會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標執(zhí)行情況，及時反饋財務(wù)管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料。

六、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)：（1）負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

七、村報賬員的職責(zé)：（1）積極配合鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站賬戶；（5）定期到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；（7）負責(zé)本村的財務(wù)公開工作。

第三篇：農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書

**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書

委托單位（甲方）： 村委會（集體經(jīng)濟組織）法定代表人：

被委托單位（乙方）：**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心 負 責(zé) 人：

依照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)中共**縣紀委《**縣基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作實施意見》（*紀發(fā)?2015?4號）文件精神，將集體“三資”管理事項委托給乙方代理，經(jīng)雙方協(xié)商一致，協(xié)議如下：

一、委托事項

甲方所轄村民組的集體資金、資產(chǎn)、資源的統(tǒng)一管理。包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金：各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。

二、權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利

1.甲方集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不受侵犯。

2.甲方有權(quán)對本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)要求乙方對財務(wù)問題作出解釋。

3.甲方有權(quán)要求乙方向甲方提供“三資”臺賬、公開表，有權(quán)查詢會計憑證等會計資料。

4.甲方有權(quán)向上級業(yè)務(wù)監(jiān)管部門反映本集體經(jīng)濟組織的“三資”狀況。

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

（二）甲方的義務(wù)

1.甲方對本集體經(jīng)濟活動的真實性、合法性負責(zé)。2.甲方將所有集體資金交乙方管理，并按財務(wù)管理制度使用和支付資金。

3.甲方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將每月發(fā)生的所有票據(jù)等會計資料整理交乙方做賬、保管，確因特殊情況當月不能移交的票據(jù)，甲方應(yīng)主動說明原因并在下月及時移交。

4.甲方的票據(jù)和其它會計資料要按規(guī)定合法真實地取得，事由清楚，經(jīng)辦人簽字，村民主理財小組審核，有審批權(quán)的負責(zé)人審批。做到手續(xù)完備，資料完整。甲方不得私設(shè)賬外賬。

5.甲方應(yīng)將乙方提供的集體“三資”公開表在規(guī)定時間、規(guī)定地點張貼公布，接受村民（成員）的監(jiān)督。未經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的公開表。

6.甲方應(yīng)依法處理處置集體資產(chǎn)、資源，確保集體資產(chǎn)、資源保值增值。

（三）乙方的權(quán)利 1.乙方有權(quán)對甲方的經(jīng)濟活動情況進行監(jiān)督（包括對庫存現(xiàn)金和銀行存款的核查）。對甲方違反財務(wù)制度及有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)報請有關(guān)部門處理，并要求予以糾正。

2.乙方有對甲方資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理權(quán)，有權(quán)向鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門匯報甲方的集體“三資”狀況、反映存在的問題。

3.乙方有權(quán)拒絕不符合規(guī)定開支的票據(jù)入賬，有權(quán)要求甲方經(jīng)辦人補充和完備有關(guān)手續(xù)。

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

（四）乙方的義務(wù)

1.乙方必須維護甲方的獨立核算主體，分村建賬，單獨核算，不得打亂集體經(jīng)濟組織界限，不得隨意歸并或拆分會計核算單位。村級銀行賬戶，也要分村設(shè)立。

2.乙方應(yīng)尊重甲方的“三資”管理自主權(quán)。不得平調(diào)、貪污、挪用甲方的“三資”，不得將所代理的集體“三資”用于開展借貸業(yè)務(wù)或為第三方提供抵押擔(dān)保，必須做到“誰擁有，誰使用”，確保甲方集體“三資”的安全。

3.乙方應(yīng)根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及后續(xù)相關(guān)制度的補充規(guī)定，為甲方設(shè)立總賬和必要的明細賬，并根據(jù)村級會計業(yè)務(wù)填制憑證，編制財務(wù)會計報告，整理、裝訂會計檔案。

4.乙方應(yīng)加強對甲方集體資金的收支監(jiān)管，防止甲方收入不報賬，另設(shè)賬外賬。

5.乙方負責(zé)為甲方建立資產(chǎn)、資源臺賬，包括資產(chǎn)、資源臺賬的變更；負責(zé)甲方資產(chǎn)、資源的評估；指導(dǎo)甲方對資產(chǎn)、資源合理利用，包括對外承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓的招投標，以及合同的簽訂等。

6.乙方應(yīng)按核算單位及時整理好村級會計檔案（包括經(jīng)濟合同），并分類編號，裝訂成冊，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。

7.乙方應(yīng)按照會計制度和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，及時編報、提供真實完整的各類會計信息，并制作明細的收支財務(wù)公開表，以保證上級業(yè)務(wù)監(jiān)管和群眾監(jiān)督的需要。

三、違約責(zé)任

甲、乙雙方違反上述協(xié)議，將按照《會計法》和《村民委員會組織法》及各級有關(guān)規(guī)定從嚴處理。

四、協(xié)議生效

本協(xié)議自委托行為實際發(fā)生時生效，未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商解決。

五、協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)紀委備查一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）： 負責(zé)人（簽字）：

2015年 月 日 2015年 月 日

第四篇：農(nóng)村集體三資委托代理合同書

鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理合同書

甲方：鎮(zhèn)村

乙方：鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心 見證方：鎮(zhèn)紀委

為了進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作，根據(jù)《云夢縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理辦法》的要求，經(jīng)村委會討論，村務(wù)監(jiān)督委員會同意、村民代表會通過，現(xiàn)將我村集體“三資”委托鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心代理，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)議，特簽訂農(nóng)村集體“三資”委托代理合同，供甲、乙雙方共同遵守。

一、“三資”代理業(yè)務(wù)和范圍

1、審核、監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”的使用和集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支結(jié)賬；

2、農(nóng)村集體“三資”的記賬、核算、報表；

3、農(nóng)村集體“三資”情況分析，提供“三資”公開內(nèi)容和資料；

4、項目建設(shè)及資產(chǎn)處置的審批及招投標。

5、整理保管農(nóng)村集體“三資”檔案；

6、指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的統(tǒng)計、登記、評估和處置；

7、協(xié)助管理村級日常財務(wù)行為。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、對本村“三資”工作和資料的真實性、完整性負責(zé)。

2、提供村財務(wù)收支預(yù)算方案。

3、定期及時提供要素齊全、手續(xù)完備、符合法規(guī)制度的財務(wù)收支原始憑證。

4、負責(zé)村級“三資”工作的村務(wù)監(jiān)督、審批和公開工作。

5、嚴格使用市財政局統(tǒng)一印制的專用憑證。

6、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺帳，加強對集體資產(chǎn)、資源的使用和管理，保證資產(chǎn)、資源不流失。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照《會計法》的規(guī)定對村級財務(wù)進行會計核算。定期結(jié)賬、記賬、扎賬、報表。

2、按照《云夢縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理辦法》的要求對村級資產(chǎn)、資源進行審計和監(jiān)督。

3、指導(dǎo)乙方開展日常的村務(wù)監(jiān)督活動。

4、及時向有關(guān)部門提供各類報表和信息資料。

四、鑒證方的權(quán)利和義務(wù)

參與甲乙雙方服務(wù)合同的制定，并享有對甲方服務(wù)項目的監(jiān)督、考核權(quán)。

五、合同的期限

本合同期限為年月日起至年月日止，合同到期后續(xù)簽。

六、其它事項

1、合同不因乙方負責(zé)人的變更而變更。合同如有未盡事宜，必須經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式三份。甲乙鑒證三方各執(zhí)一份。

3、附移交清單一份。

甲方（蓋章）：

代表簽字：

合同簽訂時間：2010年月日 代表簽字： 代表簽字： 乙方（蓋章）： 見證方（蓋章）：

第五篇：XXX鄉(xiāng)2011年農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作總結(jié)

XXX鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)

工作總結(jié)

今年以來，XXX鄉(xiāng)根據(jù)中央、省、市區(qū)加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進經(jīng)驗，立足本鄉(xiāng)實際、認真研究，規(guī)范管理、有效監(jiān)督，在實施“村組有鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預(yù)防村組干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，減少了基層矛盾糾紛，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，取得了階段性成果。現(xiàn)就此項工作的開展情況總結(jié)如下：

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出一個“強”字

一直以來，XXX鄉(xiāng)對農(nóng)村集體“三資”管理工作高度重視，在建立組織上，突出一個“強”字，做到建強領(lǐng)導(dǎo)組織，配強工作人員。成立了由鄉(xiāng)紀委書記任組長，紀檢、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，招聘并培訓(xùn)了“三資”委托代理服務(wù)工作人員；明確了農(nóng)村“三資”管理工作的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、方法步驟和工作要求。完善軟硬件條件，依托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門掛牌成立了農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心，做到“八有”即：有牌子、有人員、有微機、有臺賬、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費保障，明確崗位工作職責(zé)。

二是營造宣傳氛圍，突出一個“濃”字

在宣傳發(fā)動階段中，從“濃”字上做文章。鄉(xiāng)政府不但召開了動員會，還在全鄉(xiāng)三級干部會議和農(nóng)村黨風(fēng)廉政會議作了特別強調(diào)；村 1

委會還召開了兩委班子會、村民代表會等各類會議進行了宣傳，研究部署農(nóng)村“三資”管理工作，通過多形式，使農(nóng)村“三資”管理工作的意義得到廣泛宣傳。

三是開展清產(chǎn)核資，突出一個“細”字

農(nóng)村“三資”核查組在清產(chǎn)核資過程中，從“細”字上下工夫。在2009年農(nóng)村集體三資清理的基礎(chǔ)上，協(xié)同村組集體及相關(guān)的業(yè)務(wù)部門（林業(yè)、土地、水利等），認真細致核實增減變化情況，建立更新資產(chǎn)資源臺賬，各行政村對各自的“三資”情況進行細致自查，認真填寫“三資”報表，并做到賬目清楚，手續(xù)齊全，整理歸檔，張榜公布。目前此項工作正在準備實施中。

四是完善規(guī)章制度，突出一個“嚴”字

在建章立制階段，深入調(diào)查、集思廣益，完善制度、“嚴”字當頭，擬訂了《玉溪市紅塔區(qū)XXX鄉(xiāng)資金資產(chǎn)資源管理實施細則》，主要有工程項目招投標管理辦法、資金、資產(chǎn)資源管理辦法、三資委托代理服務(wù)中心工作業(yè)務(wù)流程、三資委托代理服務(wù)中心工作崗位與職責(zé)、與村委會簽訂了目標責(zé)任書并納入了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)等。

五是建立長效機制，突出一個“公”字

在農(nóng)村“三資”管理工作中，鄉(xiāng)政府本著“公平、公正、公開”的原則，建立長效機制。積極推行“三重一大”民主決策程序和“四議兩公開”工作法，讓群眾參與村務(wù)管理，參與“三資”管理，繼續(xù)實行村務(wù)公開機制，對村“三資”流動情況按月公開，并及時督察。

研究了村務(wù)監(jiān)督委員會如何參與監(jiān)督到“三資”管理中來，農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)人員，定期不定期對各村“三資”情況進行全程監(jiān)督，確保農(nóng)村“三資”管理步入制度化、規(guī)范化。把“三資”管理工作納入年終目標責(zé)任書考核內(nèi)容，通過一系列措施的實施，有效地保證了農(nóng)村“三資”公平使用、公正管理、公開透明。

我鄉(xiāng)2002年以來就實行了“村組有鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度，對全鄉(xiāng)XXX個村委會、XXX個村民小組的賬務(wù)資金已作了移交，并簽訂了委托代理協(xié)議書等，為實施農(nóng)村集體“三資”委托代理工作打下堅實的工作基礎(chǔ)。總的來看，我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作總體水平還不高，工作中還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一是工作人員業(yè)務(wù)技能不熟練，對動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的運用不熟練，進度提得緩慢；二是監(jiān)管力量薄弱，目前現(xiàn)有的4名經(jīng)管干部每天基本上是只能忙于資金收付，會計核算等（內(nèi)業(yè)），而對民主議事程序的指導(dǎo)監(jiān)督，財務(wù)公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督，資產(chǎn)資源的購建與處置的程序指導(dǎo)監(jiān)督等（外業(yè)）工作是有心無力。

我們深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ)；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鄉(xiāng)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農(nóng)村集體“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗

箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變。下一步，我們將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2011年6月15日