第一篇：陳貴鎮農村“三資”監管代理服務工作情況匯報

陳貴鎮農村“三資”監管代理服務工作

情況匯報

針對群眾普遍關心的農村集體“三資”監督管理問題，我鎮為了進一步規范農村“三資”管理工作，深入推進農村基層黨風廉政建設，從源頭預防腐敗現象發生，在全鎮全面推行了農村“三資”監管代理便民服務工作。圍繞經濟建設中心和便民服務宗旨，理清了工作思路，確定了工作重點，突出了服務特色。現將工作情況匯報如下：

一、在宣傳發動上做文章

一是召開由各村支部書記、村報帳員、村紀檢監督小組成員，財經所全體人員參加的動員大會，組織學習《村民委員會組織法》和《湖北省農村集體資產管理條例》等涉農法律、法規。二是廣泛宣傳發動，組建工作專班，同時充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、會議精神和相關政策法規，把政策、方法和要求交給廣大干部群眾，充分調動干部群眾參與“三資”管理的積極性，使干部群眾明白了村級“三資”管理的目的在于規范集體資金、資產、資源管理，解決管理不規范的問題，為“三資”規范化管理和順利推進創造良好的輿論氛圍。

二、在便民服務上下功夫

一是建立鎮便民服務中心。鎮便民服務中心設立了高規格的便民服務大廳，鎮財經所、國土所、勞動所、民政辦、計生辦等五個單位進駐服務大廳辦公，便民服務中心對群眾的服務

工作實行“一條龍”、“一站式”服務，便民服務中心嚴格實行三項制度：

（一）首問負責制。工作人員對辦事人了解、咨詢、辦理的事項在職責范圍內能夠解決的應當及時辦理，對不屬于首問負責人職責范圍的，首問負責人應當熱情接待，填寫《登記表》，并收取相關資料，通知辦理的有關人員，及時反饋給申請人，全程負責到底。

（二）服務承諾制。即一般事項直接辦，特殊事項承諾辦，上報事項負責辦，重大事項聯合辦。

（三）辦事公開制。即公開服務項目和收費依據，公開責任單位，公開申報材料，公開辦事程序，公開承諾時限，公開全程代理。

二是建立村服務中心。全鎮19個行政村全部建立了村服務中心，設立了服務大廳。村便民服務工作規范實行六個統一，即：統一機構標識，統一服務窗口，統一便民用具、統一便民指南，統一服務承諾，統一工作職責，從而方便了廣大農民群眾，使群眾能夠當時辦理的事項做到即時辦，需要上級審批的事項，村服務中心工作人員代理辦。

三、在規范管理上求創新

按照市統一要求，根據我鎮實際，農村“三資”管理工作從制度建設上入手，從機制上創新，促進“三資”管理走上規范化軌道。

一是不斷完善“三資”各項管理制度，制定了村級集體議事制度。凡村級重大財務開支建設項目、土地使用、資產資源處置、村民福利保障等涉及到村集體和村民切身利益的事項，必須經村民代表會議表決，無異議后方可實施，制定各項“三資”管理制度，規范了“三資”管理運行程序，逐步建立起民

生決策，依法管理，規范化運作的農村“三資”管理工作新機制。

二是設立鎮農村“三資”監管代理服務中心。該中心由紀檢、財經、國土、農業等部門負責人為成員，擴大代理服務范圍，將原來的資金代理服務拓展為資金、資產、資源代理服務，服務中心設立“三資”業務受理，財務結算查詢、政策咨詢等窗口，在確保“三資”所有權、管理權、使用權、審批權、獨立核算權不變前提下，堅持“資料進柜子，數據進機子，資金進籠子”，實現了“一個口子（財經口）進出，一個籠子（中心專戶）統攬，一支筆（財經主任）審批，一套帳（電子帳務）管理”。

三是設立農村資產、資源招投標中心。為進一步加強村級資產資源管理，防腐堵漏，掛牌成立了鎮招投標中心。該中心由鎮財經所為主，鎮紀檢監察、社會服務辦、農辦、國土所、司法所等單位參與，主要負責全鎮19個行政村的資產、資源的處置（包括工程發包、資金轉讓），實行集中交易、公開競價。招投標中心按照“六有”標準，做到有牌子、有機構、有招投標檔案、有招投標流程圖、有工作人員制度、有招投標制度。

通過農村“三資”監管代理服務工作，我鎮達到了農村“三資”代理規范、監管到位的工作要求。在今后的工作中，我們將嚴格按照制度的規定，進一步發揮紀檢監督，財政服務功能，以一流的服務、一流的管理、一流的監督，創造一流的業績，推進我鎮農村經濟社會和諧發展。

第二篇：農村三資代理服務工作匯報

推行農村集體“三資”代理服務工作是在縣委縣政府正確指導下進行的，在鎮黨委、政府的高度重視下，我鎮農村集體“三資”代理服務工作由鎮紀委主抓，財政、農經具體承辦。我們始終堅持：以轉變政府職能為突破口，以推進農村基層黨風廉政建設為抓手，以扎實推進“陽光村務工程”建設為落腳點。為的就是建立一個“方便快捷、便民高效”的為民服務窗口。

現就我鎮農村集體“三資”代理服務工作開展情況匯報如下：

一、組織保障到位。

（一）成立組織、建立機構。

我鎮以鎮服務中心為依托，設立農村集體“三資”代理服務中心，中心主任由鎮紀委書記兼任，財政所長兼任審核會計與常務副主任，農經站長任統管會計，財政所副所長兼任現金會計。

（二）宣傳到位。

我鎮以農村集體“三資”代理服務工作進程為內容，以簡報和村務公開為依托，對“三資”代理服務工作進行了廣泛的宣傳。

（三）培訓到位。

我鎮在縣級培訓的基礎上，對全鎮6個行政村的報賬員進行了為期五天的業務知識培訓。對村級日常支出手續流程、資源類資產的評估入賬和集體資產承包和工程建設項目招投標管理進行了模擬操作。

（四）督查到位。

在全鎮農村集體“三資”代理服務工作動員會以后，以鎮長為組長的 “三資”督查組對6個行政村的 “三資”工作進行了3次以上的督查。對疑難問題由業務人員進行現場講解，對后進村進行現場調度。

二、“三資”代理服務已步入制度化、日常化工作。

（一）進行了回頭看。

根據上級的新要求，我鎮針對過去在清理過程中沒有嚴格按照省規定的清理、登記、核實、公示、確認、上報六個程序操作的，進行了一個全面的回頭看。按照市級要求對“三資”進行了登記。

（二）建立了崗位責任制。

鎮、村二級均落實了專、兼職工作人員，明確了鎮紀委書記任主任，財政所長任審核會計，農技站長任統管會計，村級報賬員確定到人，由報賬員從鎮“三資”代理服務中心領取縣級印制的各種票據。

（三）落實了制度。

根據“三資”清理的相關要求，結合我鎮實際，印發了《佛子嶺鎮推行農村集體“三資”代理服務工作方案的通知》、《關于規范村級非生產性支出的通知》和《關于規范黨報黨刊征訂工作的通知》，同時完善“三資”代理各項制度，并將我鎮“三資”代理中心《工作制度》、《村級財務管理制度》及村級工作站的《報賬管理制度》張貼上墻。

（四）財務電算化管理。

我鎮在去年底已將6個行政村的財務和“三資”臺帳錄入電腦，進行了會計電算化管理。

三、實施有成效。

（一）強化了農村基層黨風廉政建設。

推行農村集體“三資”代理服務后，通過多層次、全過程的財務監督，有效調動了群眾參與監督的積極性，增強了村級財務收支的透明度，有力保障了群眾對村級事務的知情權、決策權和監督權。

（二）摸清了家底。

在“三資”代理服務工作開展以前，村兩委對資金和債權比較關注，而對資源有種置身事外的態度。通過“三資”工作，調動了村兩委的積極性，對資源類資產進行了徹底摸查，共清理3776畝山場資源和10畝水面資源，年收益也增加了1.1萬元。

（三）提高了“三資”使用效益。

實行農村集體“三資”代理服務后，通過對村級集體“三資”清理核實，截止六月底，全鎮村級資產總計XX.33萬元，比清理前多出1725.61萬元；債權93.68萬元，比清理前多出5.8萬元；債務660.18萬元，比清理前多出409.1萬元。摸清了家底，鎖定了舊債，通過強化村級財務管理，對非生產性支出實現“限額制”，杜絕了不合理支出，提高了資金效益。今年汪家沖村新建農民健身運動廣場，原打算基礎設施需要投入2.5萬元，經村民代表會討論，按照招投標管理辦法，通過競投標形式以2萬元的價格競價成功，為村集體節省了5000元。

第三篇：實行三資清理及監管代理服務農村經濟發展

實行三資清理及監管代理服務農村經濟發展

摘 要：農村集體“三資”管理一直是農民群眾普遍關注的熱點、難點問題，也是誘發農村干部腐敗的重要因素。近年來，各地認真開展農村集體“三資”清理并實行監管代理全覆蓋，有力地維護了集體經濟組織和群眾利益，促進了農村社會和諧穩定，加強了農村基層黨風廉政建設，服務了農村經濟發展，取得實實在在的成效。

關鍵詞：“三資”清理及監管代理；重要性；建議

中圖分類號： F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832063 實行“三資”清理及監管代理的重要性

1.1 消除群眾疑慮，維護農村社會穩定

村級集體“三資”是幾代百姓的血汗積累，直接關系群眾利益，多年來一直是引發群眾信訪案件重要因素。通過集中清理，對清理結果進行公開，使村民對自家“家底”了解更清、更細，消除了群眾的誤解和疑慮，使得老百姓放心把“家底”交給鄉、村管理，真正做到干部省心、群眾舒心，有效維護了農村和諧穩定。

1.2 增強干部信心，提升農村執行能力

實行“三資”清理工作的范圍廣、難度大，要靠村級班子成員之間相互合作、密切配合。做好“三資”清理工作，能夠增強村干部工作的自信心，樹立村干部干凈干事的良好形象，調動村干部想干事、干成事的積極性。

1.3 創新管理機制，規范集體“三資”管理

對農村集體“三資”進行全面清理的前提下，村委托鄉鎮農村會計服務中心實行會計代理，村經濟收支和“三資”變動情況由服務中心定期對村反饋并由村進行張榜公示，能夠增強村級收支透明度，降低村財會人員的勞動強度，提高工作效率，創新管理形式。

1.4 擴大基層民主，促進農村廉政建設

過去農村的集體資產資源都是由村干部擅自處理，容易引起群眾不滿。開展農村“三資”代理服務工作，通過財務公開、民主理財，從根本上減少了村干部犯錯誤機會，鏟除了腐敗滋生的溫床，促進了基層黨風廉政建設。做好“三資”清理及監管代理的建議

2.1 強化領導，把握政策，有序推進

開展“三資”清理并實行代理是一項新生事物且涉及面廣。要做到：健全組織領導，提供保障。結合當地實際情況制定出工作方案，為農村集體“三資”清理和監管代理工作明晰思路、提出要求；同時落實人員經費，固定辦公場所，明確工作職責，有序推進全縣農村集體“三資”清理；加強政策引導，營造氛圍。對“三資”清理動態及工作中涌現的好經驗、好作法進行深入報道，制造聲勢，營造氛圍。開展“三資”清理業務培訓，確保全體工作人員對清理政策和業務耳熟能詳。統一驗收標準，評估細則的制定，為“三資”清理工作提供了政策依據。

2.2 嚴格把關，認真清理，扎實推進

嚴把工作原則關，對于歷史遺留問題、疑難問題采取一把鑰匙開一把鎖的辦法，逐個解決，各個擊破，確保不因清理引發新的矛盾，導致群眾上訪；嚴從黨員、村民代表和村務監督委員會成員中推選政治素質高、業務能力強、公道正派、敢于說公道話的同志組成清理小組，讓他們從宣傳發動、自查登記、清理核查全程監督；對村級賬戶設置、有價證券、債權債務、承包合同、資產資源進行全方位清理登記；應將所有登記內容在村務公開欄上張貼公示，接受群眾監督，公示結束后，若群眾無異議，則按照資金、資產、資源三種類別，造冊定案，形成“三資”管理臺賬并再次公示

2.3 搭建平臺，依法代理，規范管理

為了提升“三資”代理服務水平，該縣重點抓好以下環節：建議取消村級會計、出納，各村只設一名報賬員，并依托鄉鎮農村會計服務中心成立農村“三資”代理服務中心，負責對村集體“三資”委托代理，各鄉鎮服務中心統一配備辦公設備和農村集體“三資”管理軟件，為鄉鎮“三資”代理服務中心實現“會計核算電算化、業務管理規范化、操作程序制度化”奠定了基礎；隨著科技的發展，農村財務管理也逐漸實行電算化，要求會計人員必須進行知識結構更新，熟練掌握會計專業知識技能、計算機基礎知識和基本操作技能。應當對會計人員加強業務培訓，提升隊伍的工作能力，確保代理工作有序推進；實行村級財務監管代理后，鄉鎮農村集體“三資”代理服務中心應將數據及時上傳，由縣農村財政財務管理局通過服務器后臺進行網絡監管，對會計核算不規范、辦公不及時的嚴令整改，并進行不定期巡查督辦。

2.4 完善制度，嚴格監督，狠抓執行

應要求鄉鎮服務中心將賬務數據定期上傳到縣總服務器進行備份，年終結賬后各鄉鎮負責財務數據備份并作永久性保存，確保電算化操作下的數據真實、準確、安全；進一步修正完善收入管理、開支審批、收支預決算、備用金管理、財務公開、民主理財等制度，規定村級所有收入必須按照嚴格的流程規范進行登記入帳；規范資產資源監管。通過健全資產資源清查、登記、評估、承租、經營、集體建設用地收益管理等制度，規定村集體所有的資產資源發包或處置、建設項目、購置大型或大批設備必須經群眾討論、民主議定、鄉鎮審批、公開招標。逐步建立歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規范、監管有力的管理機制。

作者簡介：陳義俠（1967-），女，吉林省榆樹市農村集體資產管理總站，經濟師。研究方向：農村財務管理。

第四篇：農村集體三資監管代理服務中心工作職責

農村集體三資監管代理服務中心工作職責

1、負責審核“三資”原始憑證，并及時進行審核情況的登記反饋。

2、負責做好憑證編制、記賬、結賬、報表等工作，正確核算“三資”收支事項。

3、負責做好集體資金支取審核、蓋章、登記，確保集體資金規范使用。

4、負責將村“三資”原始憑證、會議記錄、資金支取申請單、合同、招投標文書、驗收資料、照片等原始資料進行掃描錄實。

5、負責做好對村庫存現金的抽查盤點，每月核對現金及銀行存款余額。

6、負責做好農村集體經濟組織統一收據領用、核銷登記錄實工作。

7、指導督促村規范“三資”經營，指導督促村編制“三資”預算方案。開展“三資”清查，強化“三資”日常管理。

8、參與涉及集體資產、資源出租、發包的招投標及合同簽訂工作。

9、負責對村“三資”情況的反饋，督促村及時公開“三資”管理使用情況。

10、及時了解掌握村“三資”變動情況，報送“三資”管理

使用情況的動態信息，建立“三資”管理臺帳，規范三資檔案管理。

第五篇：頭鋪鎮農村集體三資清理和委托代理服務工作匯報材料

頭鋪鎮農村集體“三資”清理和委托代理

服務工作匯報材料

各位領導：

大家上午好！

為扎實推進“陽光村務工程”建設，有效開展農村集體“三資”清理和委托代理服務工作，使村級集體資金、資產、資源管理工作步入制度化、程序化軌道，穩定和完善農村基本經營制度，維護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，有效地預防村干部腐敗現象發生，減少基層矛盾糾紛，推進農村基層黨風廉政建設，切實保障農民群眾的合法權益，促進農村經濟發展和社會和諧穩定，現將頭鋪鎮“三資”清理和委托代理服務工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

安徽省五河縣頭鋪鎮位于淮河以北，蚌埠市東50公里，306省道兩側，下轄18個行政村，52000人，擁有耕地面積7871l畝，是“全國民主建設的領頭羊”。縣農村“三資”清理動員培訓會議后，根據縣“陽光村務工程”建設辦公室工作安排，我鎮積極采取有效措施，扎實開展工作，設立農村集體“三資”委托代理服務中心，具體承擔“三資”清理及委托代理服務的日常工作。

二、主要做法：

1、提高認識，健全組織。為規范管理，有效監督，使農村集體“三資”清理和委托代理服務工作有序、穩步開展，經研究成立頭鋪 1

鎮農村集體“三資”清理工作領導小組、督查組及農村集體委托代理服務工作服務中心，負責日常事務，細化分工，責任到人，要求具體。

2、制定方案，分步實施。我鎮結合實際認真研究制定切實可行的農村集體“三資”清理和委托代理服務工作實施方案，明確具體的實施步驟與任務，層層分解落實到每個相關責任人，對照目標要求，突出重點，統籌兼顧，落實好每個步驟、環節。

（1）、加大宣傳力度。召開黨政聯席會、鎮村干部、村民代表宣傳培訓會議4余次，張貼標語18張，發放宣傳單180份，使全鎮干部群眾了解農村集體“三資”清理和委托代理服務工作的意義、目的、步驟、方法、程序。

（2）、扎實開展農村集體“三資”清理工作。嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報六個程序進行，按時、按質、按量完成任務。

清理：到5月30日全鎮18個村第一階段清理登記貨幣資金、庫存物資、對外投資、資產、在建工程、資源性資產、債權、債務、經濟合同已全部完成。清理已村自查為主，資金、資產的清理，以村會計帳為依據，堅持帳內帳外相結合、實物盤點同核實賬務相結合，以物對仗，以帳查物。對資源的清理，采取查閱合同與實地勘測相結合，查明實際數量及其權屬。

登記：在“三資”清理過程中，按照省里統一制定的清理核實登記表，清理一項登記一項。做到登記的內容全面，事實清楚，數字準確，不遺不漏。

核實：我鎮召開黨政聯席會，研究布置“三資”清理核實工作。一是成立組織、明確職責。二是召開會議、落實任務。三是加強督查、保質保量完成任務。

公示：規范農村集體“三資”清理公示程序，做到四規范、一到位。一是規范公示時間。二是規范公示內容。三是規范公示形式。四是規范公示保留資料。鎮成立“三資”公示督查組，對各村農村集體“三資”清理公示期間工作開展情況督查到位，確保公示不走形式。確認：鎮“三資”清理指導組到村現場指導，嚴格程序，規范操作。認真組織召開村民代表會議，對集體“三資”清理結果進行確認，并做好會議記錄。使集體資產明晰，資源透明，資金明白。

上報：經過村民代表會議確認 的“三資”清理結果，各級簽字認可同意后，逐級上報。

清理中存在問題：（1）少數村民組水面只有口頭協議，無經濟合同，是否補辦手續。（2）經濟合同遺失的、補辦手續是否可行。（3）無法收回債權如何處置。

3、開展農村集體資金資產資源委托代理服務工作。按照《五河縣農村集體資金資產資源委托代理服務實施辦法》要求，農村集體資金資產資源委托代理服務工作做到七到位。一是組建農村集體“三資”委托代理服務中心人員到位。二是辦公地點確定掛牌到位。三是辦公設備（辦公桌椅、電腦、桌牌、胸牌）配備到位。四是農村集體“三資”委托代理服務制度、流程圖上墻到位。五是村召開村民代表會議同意，鎮“三資”委托代理服務中心與村民委員會簽定委托代理協議

到位。六是建立村級臺賬到位。七是由“三資”代理服務中心統一設立基本賬戶到位。

三、農村集體“三資”清理及委托代理工作取得成效。

1、摸清了資產家底。截止2009年12月31日，全鎮18個村，共清理核實貨幣資金227.83萬元；清理資產1827.61萬元，比清理前增加27.93萬元；資源84023.3畝（不含承包到戶）；清理債權11.84萬元，比清理前增加4萬元；清理債務454.67萬元，清理經濟合同50份。為合理利用“三資”提供了真實可信全面系統的數據資料。

2、解決了疑難問題，使“三資”信訪量明顯減少。

3、盤活了集體資產。

4、體現了民主決策。在“三資”清理中，將清理情況通過公開欄的方式對外進行公示充分體現了民主管理，民主決策。

總之，我鎮的三資清理工作做到從嚴、從細、從穩。目前，在縣“三資”清理領導小組辦公室指導下已全面完成了任務，為我鎮的經濟發展、社會穩定奠定了良好的基礎。

2010年12月13日