第一篇：“三資”監(jiān)管代理服務清理整頓自查自糾工作報告

“三資”監(jiān)管代理服務清理整頓自查自糾工作報告

縣紀委：根據(jù)縣紀委、農(nóng)管局下發(fā)《“三資”監(jiān)管代理服務清理整頓自查自糾工作方案》的通知要求，按照部署，結合我鄉(xiāng)實際情況，精心組織，及時下發(fā)了鄉(xiāng)政府文件通知，制定了“三資”監(jiān)管代理服務清理整頓自查自糾實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理整頓工作做了統(tǒng)一安排部署。并對26個村“三資”清理整頓工作進行了自查自糾督辦檢查。現(xiàn)就我鄉(xiāng)情況匯報如下：

一、建專班，定方案。在縣紀委“三資”監(jiān)管代理服務清理整頓自查自糾工作方案的基礎上，鄉(xiāng)政府及時制定了本鄉(xiāng)的工作方案，成立了“三資”清理整頓工作領導小組，全鄉(xiāng)“三資”工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，組織鄉(xiāng)、村干部召開宣傳動員大會，鄉(xiāng)成立了“三資”清理整頓工作領導小組。組長由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長xx同志擔任、，副組長由紀委書記xx同志擔任，組員由鄉(xiāng)紀委委員、包村住點的國干、代理會計以及26名報賬員參加。并實行包干責任制，將成員包干到村指導，要求村成立清理整頓工作小組，組長必須由村支部書記擔任。鄉(xiāng)“三資”清理整頓工作領導小組成員負責業(yè)務指導。村兩委負責召開各類會議（如黨員、村民代表等），宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。做到“三資”清理整頓工作不浮、不漏、不虛。帳帳相符、賬款相符、帳物相符、帳實相符。

二、重宣傳，集合力。全鄉(xiāng)共26個村委會，清理整頓工作量大、任務重，在鄉(xiāng)清理整頓領導小組的領導下，鄉(xiāng)召開“三資”清理整頓會議3次，參會176人次、村組召開會議共5次，張貼標語橫幅78條。通過宣傳提高山區(qū)人民群眾對“三資”清理整頓工作的重要性、必要性認識，變被動清查為主動清查，為“三資”清理整頓工作打下良好的群眾基礎，搭建清理整頓自查自糾的思想平臺。

三、照程序，細清理。為確保“三資”清理整頓自查自糾質(zhì)量，操作中我們嚴格程序不放松。一是賬面登記填表，按照會計帳逐一逐項登記。二是清查填報。對照提供的報表及其他相關資料，采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等辦法登記填寫清理表格，同步進行資產(chǎn)所有權的界定工作。三是核實問題。堅持到實地查看資源，重新評估價值，確定面積大小，數(shù)量多少。四是處理遺留。堅持以處理歷史遺留來化解矛盾糾紛。五是嚴格資產(chǎn)核銷。清理中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，都需要填寫核銷清查登記表，經(jīng)村民代表會議審查通過后，報鄉(xiāng)政府審定。六是公示監(jiān)督。所有清理整頓自查自糾表格均張榜公示，接受群眾監(jiān)督，且公示期限不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進行認真地調(diào)查核實，有問題的及時糾正。七是匯總建賬。經(jīng)過一系列工作后，再調(diào)整賬務，分村做好賬目。八是整理資料。收集清理資料，分門別類整理檔案。九是遵章守制。進一步完善各項管理制度，完善代理服務機制，完備代理服務手續(xù)，并嚴格遵照執(zhí)行。

四、講規(guī)范、顯效果。這次“三資”清理整頓自查自糾工作，由于程序規(guī)范，通過自上而下、自下而上，帳內(nèi)帳外以及各級各村組的緊密配合，取得了良好的成效，“三資”監(jiān)管代理服務清理整頓切切實實地進行了自查自糾。截止2012年4月25日，全鄉(xiāng)26個村，共清理核實庫存現(xiàn)金過多、不按時報賬的有一個村;收入不即時入賬、甚至隱匿收入坐收坐支的有兩個村;接待費過大的有四個村等問題，通過自查自糾，全面取締了組級做賬為規(guī)避賬務監(jiān)管的情況，為“三資”監(jiān)管代理服務提供了真實可信全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料。

五、剖問題、定制度。根據(jù)此次“三資”清理整頓工作，摸清了真實情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是制度執(zhí)行不嚴。雖然制定了財務管理制度，但仍然有我行我素的現(xiàn)象發(fā)生。二是帳實不符。如資產(chǎn)、資源已處置或流轉(zhuǎn)的未及時進行賬務處理。三是村級債務有所增加。因此，針對這些問題鄉(xiāng)“三資”清理整頓工作領導小組進行了認真的分析，認為這主要是“三資”監(jiān)管主體不明確，監(jiān)管力度不夠，各項財務制度執(zhí)行不到位的結果。針對這次清理出的問題，進行了整改自糾，鄉(xiāng)政府又一次下發(fā)和組織學習了《“三資”管理制度》、《“三資”委托代理服務工作制度》、《村級財務報賬制度》對推進我鄉(xiāng)“三資”監(jiān)管代理服務制度化，規(guī)范化建設，強化村級黨風廉政建設，切實做到村級財務工作精細化、科學化管理，力促社會主義新農(nóng)村建設起到“引擎”作用。

第二篇：實行三資清理及監(jiān)管代理服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

實行三資清理及監(jiān)管代理服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

摘 要：農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)民群眾普遍關注的熱點、難點問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的重要因素。近年來，各地認真開展農(nóng)村集體“三資”清理并實行監(jiān)管代理全覆蓋，有力地維護了集體經(jīng)濟組織和群眾利益，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設，服務了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，取得實實在在的成效。

關鍵詞：“三資”清理及監(jiān)管代理；重要性；建議

中圖分類號： F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832063 實行“三資”清理及監(jiān)管代理的重要性

1.1 消除群眾疑慮，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

村級集體“三資”是幾代百姓的血汗積累，直接關系群眾利益，多年來一直是引發(fā)群眾信訪案件重要因素。通過集中清理，對清理結果進行公開，使村民對自家“家底”了解更清、更細，消除了群眾的誤解和疑慮，使得老百姓放心把“家底”交給鄉(xiāng)、村管理，真正做到干部省心、群眾舒心，有效維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

1.2 增強干部信心，提升農(nóng)村執(zhí)行能力

實行“三資”清理工作的范圍廣、難度大，要靠村級班子成員之間相互合作、密切配合。做好“三資”清理工作，能夠增強村干部工作的自信心，樹立村干部干凈干事的良好形象，調(diào)動村干部想干事、干成事的積極性。

1.3 創(chuàng)新管理機制，規(guī)范集體“三資”管理

對農(nóng)村集體“三資”進行全面清理的前提下，村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心實行會計代理，村經(jīng)濟收支和“三資”變動情況由服務中心定期對村反饋并由村進行張榜公示，能夠增強村級收支透明度，降低村財會人員的勞動強度，提高工作效率，創(chuàng)新管理形式。

1.4 擴大基層民主，促進農(nóng)村廉政建設

過去農(nóng)村的集體資產(chǎn)資源都是由村干部擅自處理，容易引起群眾不滿。開展農(nóng)村“三資”代理服務工作，通過財務公開、民主理財，從根本上減少了村干部犯錯誤機會，鏟除了腐敗滋生的溫床，促進了基層黨風廉政建設。做好“三資”清理及監(jiān)管代理的建議

2.1 強化領導，把握政策，有序推進

開展“三資”清理并實行代理是一項新生事物且涉及面廣。要做到：健全組織領導，提供保障。結合當?shù)貙嶋H情況制定出工作方案，為農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作明晰思路、提出要求；同時落實人員經(jīng)費，固定辦公場所，明確工作職責，有序推進全縣農(nóng)村集體“三資”清理；加強政策引導，營造氛圍。對“三資”清理動態(tài)及工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好作法進行深入報道，制造聲勢，營造氛圍。開展“三資”清理業(yè)務培訓，確保全體工作人員對清理政策和業(yè)務耳熟能詳。統(tǒng)一驗收標準，評估細則的制定，為“三資”清理工作提供了政策依據(jù)。

2.2 嚴格把關，認真清理，扎實推進

嚴把工作原則關，對于歷史遺留問題、疑難問題采取一把鑰匙開一把鎖的辦法，逐個解決，各個擊破，確保不因清理引發(fā)新的矛盾，導致群眾上訪；嚴從黨員、村民代表和村務監(jiān)督委員會成員中推選政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、公道正派、敢于說公道話的同志組成清理小組，讓他們從宣傳發(fā)動、自查登記、清理核查全程監(jiān)督；對村級賬戶設置、有價證券、債權債務、承包合同、資產(chǎn)資源進行全方位清理登記；應將所有登記內(nèi)容在村務公開欄上張貼公示，接受群眾監(jiān)督，公示結束后，若群眾無異議，則按照資金、資產(chǎn)、資源三種類別，造冊定案，形成“三資”管理臺賬并再次公示

2.3 搭建平臺，依法代理，規(guī)范管理

為了提升“三資”代理服務水平，該縣重點抓好以下環(huán)節(jié)：建議取消村級會計、出納，各村只設一名報賬員，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心成立農(nóng)村“三資”代理服務中心，負責對村集體“三資”委托代理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心統(tǒng)一配備辦公設備和農(nóng)村集體“三資”管理軟件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心實現(xiàn)“會計核算電算化、業(yè)務管理規(guī)范化、操作程序制度化”奠定了基礎；隨著科技的發(fā)展，農(nóng)村財務管理也逐漸實行電算化，要求會計人員必須進行知識結構更新，熟練掌握會計專業(yè)知識技能、計算機基礎知識和基本操作技能。應當對會計人員加強業(yè)務培訓，提升隊伍的工作能力，確保代理工作有序推進；實行村級財務監(jiān)管代理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心應將數(shù)據(jù)及時上傳，由縣農(nóng)村財政財務管理局通過服務器后臺進行網(wǎng)絡監(jiān)管，對會計核算不規(guī)范、辦公不及時的嚴令整改，并進行不定期巡查督辦。

2.4 完善制度，嚴格監(jiān)督，狠抓執(zhí)行

應要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心將賬務數(shù)據(jù)定期上傳到縣總服務器進行備份，年終結賬后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責財務數(shù)據(jù)備份并作永久性保存，確保電算化操作下的數(shù)據(jù)真實、準確、安全；進一步修正完善收入管理、開支審批、收支預決算、備用金管理、財務公開、民主理財?shù)戎贫龋?guī)定村級所有收入必須按照嚴格的流程規(guī)范進行登記入帳；規(guī)范資產(chǎn)資源監(jiān)管。通過健全資產(chǎn)資源清查、登記、評估、承租、經(jīng)營、集體建設用地收益管理等制度，規(guī)定村集體所有的資產(chǎn)資源發(fā)包或處置、建設項目、購置大型或大批設備必須經(jīng)群眾討論、民主議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、公開招標。逐步建立歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的管理機制。

作者簡介：陳義俠（1967-），女，吉林省榆樹市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站，經(jīng)濟師。研究方向：農(nóng)村財務管理。

第三篇：農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理情況匯報

**市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理

情 況 匯 報

我市有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，轄**個村、社區(qū)、居委會，根據(jù)**發(fā)[2010] *號文件精神，這次全部納入了?三資?清理的范疇。全市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作自**月下旬啟動至**月上旬結束，歷時**月時間，在整個清理過程中，我們嚴格按照省、**市文件精神，并重點在?抓?、?促?兩個字上做文章，一是債權債務抓認定，促資金管理進?籠子?；二是資產(chǎn)清理抓核實，促資產(chǎn)有效使用；三是資源清理抓普查，促資源合理開發(fā)；四是清理程序抓透明，促村級財務公開。目前，我市已基本完成農(nóng)村集體?三資?清理和委托監(jiān)管代理工作，共清理賬面現(xiàn)金余額****萬元；核定債權****萬元，核銷呆滯債權****萬元，核定債務****萬元，核減債務****萬元；清理固定資產(chǎn)****萬元，核增資產(chǎn)****萬元；清理經(jīng)營性資產(chǎn)****萬元；登記耕地、山場、水面、林地等村級可用資源****萬畝，其中，耕地****萬畝，水面****萬畝，林地****萬畝，園地****萬畝,生活用地****萬畝,公益性用地****萬畝,四荒****萬畝。

1、制定方案，成立專班

根據(jù)《省紀委、省委組織部等10部委廳局<關于印發(fā)全省農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作方案的通知>》（**發(fā)[2010] **號）等文件精神，我市于20**年**月**日召開了全市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作籌備會，市委書記**同志作了重要講話。會議下發(fā)了《**市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作實施方案》，成立了**市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作領導小組，下設了領導小組辦公室。并從紀檢、組織、農(nóng)辦、審計、財政、民政、林業(yè)、土地、經(jīng)管等市直部門抽調(diào)**名中層領導干部組成了三個督導組，進行全程業(yè)務指導和檢查督辦，確保了工作穩(wěn)步推進。

2、宣傳發(fā)動，組織培訓

20**年**月**日，我市召開了全市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作動員大會，參加會議有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直相關部門的主要負責人、市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作領導小組成員、督導組全體人員，部署了全市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作，并進行了動員發(fā)動。市電視臺按照市政府的要求，就全市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作的意義、指導思想和工作目標、工作對象和范圍以及工作方法和步驟制成專題片進行專題報導，切實做

到家喻戶曉，人人皆知。**月**日，市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財經(jīng)所所長以及分管經(jīng)管工作的副所長進行了兩天業(yè)務培訓，之后又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分管經(jīng)管的副所長到**市**辦事處參觀學習。在進入全面清理前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處請市督導組又對參與清理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國家干部、村干部、村代表、黨員代表、民主理財代表和財會人員進行了專題培訓，并相應成立了領導小組和工作專班。

3、強化責任，督辦到位

**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，我市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財經(jīng)所在崗經(jīng)管工作人員僅**人，且大多數(shù)是從行政崗位上轉(zhuǎn)過來的，業(yè)務生疏，面對清理工作的高標準、嚴要求和大工作量，少數(shù)干部存在畏難情緒，消極應付，工作嚴重滯后；有少數(shù)村干部怕清理和規(guī)范捅了馬蜂窩，使本已緊張的干群關系雪上加霜，導致工作不積極、不配合，使清理工作一時陷于僵局。督導組發(fā)現(xiàn)問題后及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要負責人進行通報，市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作領導小組辦公室責令各地及時糾正，并以《督查通報》的形式對工作嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市通報批評。同時要求各地黨政一把手要親自抓，嚴格實行班子成員包片、專班包村的包保責任制，并要求納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府工作的重要工作日程，形成了黨委領導、政府主抓、紀委監(jiān)督、財經(jīng)部門負責的良好工作格局，并嚴格按照**發(fā)[2010] **號文件的要求，確保清理質(zhì)量和工作進度。如，**鎮(zhèn)采取?四專??兩包?四聯(lián)動?的**工作法，?四專?，即由鎮(zhèn)紀委、經(jīng)管、財政等相關部門的**名業(yè)務骨干組成工作專班，調(diào)劑專門辦公室**間，配備工作專車一臺，撥給專項工作經(jīng)費近**萬元。?兩包?，即確定由鎮(zhèn)黨委、政府領導干部**人帶隊分組包片，每片一至三個村，其他國家干部根據(jù)業(yè)務量進行組合搭配，具體包村，全程負責清理工作的指導、督辦和落實。?四聯(lián)動?，即將相關的紀檢、經(jīng)管、財政和村等單位，明確職責分工，聯(lián)動作業(yè)。鎮(zhèn)紀委牽頭協(xié)調(diào)聯(lián)系，并負責全程監(jiān)督；經(jīng)管人員集中時間，主抓清理登記、報表填制以及建章立制工作；財政所全力配合，提供后勤保障；清理摸底和前期核查工作由村（社區(qū)）?兩委?先行界入，支部書記親自掛帥，?兩委?班子成員全程參與，重點對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、計價和登記。整個清理工作始終接受村代表和村理財小組全程參與和監(jiān)督。

4、全面清查，接受監(jiān)督

根據(jù)我市農(nóng)村集體?三資?管理狀況，市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作領導小組辦公室依照**發(fā)[2010] **號文件的要求，將徹底盤清全市農(nóng)村集體?三資?家底，不留死角全面清查。

一是對**至**年**年的村級財務賬目進行清理。首先，盤點村出納庫存；其次，核消庫存呆死賬；再將村級現(xiàn)金納入財經(jīng)所專戶代管。嚴禁村保存大量現(xiàn)金，嚴禁公款私存。

二是對債權債務進行再核實。對村級債權債務逐年、逐筆、逐人進行清理核實登記。嚴禁人情減免債權，弄虛作假虛增債務。

三是清理資產(chǎn)。對村級所有的資產(chǎn)，包括原來已納入固定資產(chǎn)管理的，如房屋、辦公設施、農(nóng)業(yè)機械、交通工具、設備，及原未納入固定資產(chǎn)管理的，如鄉(xiāng)村道路、文化活動場地、農(nóng)田水利設施都要認真核實登記；對上級獎勵和部門及個人捐贈形成的資產(chǎn)要重點清理。賬目中反映有的，要嚴格按會計賬目登記臺賬；賬目中沒有的，要調(diào)查走訪，查找其下落后按資產(chǎn)凈值登記臺賬，做到應清盡清，確保集體資產(chǎn)不流失。

四是全面清理資源。把耕地、林地、宅基地、自留地、公益事業(yè)用地、機動地、四荒、塘堰、水庫、湖泊、渠道、茶園、果園等全部納入資源清理范圍，做到不留死角。

五是對經(jīng)營性資產(chǎn)、資源合同清理。沒有合同的，補充書面合同；標的金額未結清的，限期結清。并將合同全部錄入微機，進行動態(tài)管理。

對各類清理的結果，統(tǒng)一進行公示，接受群眾監(jiān)督。

5、軟件升級，微機錄入

20**年，我市對農(nóng)村村級財務全面實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財經(jīng)所?雙代管?，并實行了電算化。但原財務管理軟件只能監(jiān)管資金和資產(chǎn)，不能進行資源管理，為此市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作領導小組辦公室請**軟件公司進行了軟件升級，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財經(jīng)所電腦操作員進行了三次培訓，同時又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀委書記和財經(jīng)所分管經(jīng)管的副所長到**市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作試點單位**縣**鎮(zhèn)財經(jīng)所參觀學習，確保了錄入進度和質(zhì)量。

6、完善制度，委托監(jiān)管

為了鞏固農(nóng)村集體?三資”清理成果，確保全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作邁入規(guī)范化軌道，市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作領導小組辦公室根據(jù)我市村級財務 的管理現(xiàn)狀和上級有關文件的精神，統(tǒng)一制定了農(nóng)村集體?三資?監(jiān)管代理工作制度、工作職責和工作流程，切實規(guī)范農(nóng)村集體?三資?監(jiān)管代理工作。

一是建立和完善了?村‘三資’監(jiān)督管理制度?、?重大事項決策制度?、?農(nóng)村財務審計制度?、?財務檔案管理制度?，加強村級財務管理。

二是制定了?票據(jù)管理制度?、?村級收入管理制度?、?村級付出管理制度?、?農(nóng)村集體資金管理流程圖?，加強集體資金的管理。

三是制定了?固定資產(chǎn)管理制度?、?農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源評估制度?、?農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標制度?、?農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處臵流程圖?，加強對集體資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，確保集體資產(chǎn)、資源不流失。

四是制定了?農(nóng)村集體三資管理信息定期公開制度?，確保農(nóng)村集體?三資?管理接受群眾的全程監(jiān)督。

五是制定了?農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管代理中心職責?，明確工作責任和任務，確保工作人員不瀆職。

清理結束后，全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財經(jīng)所完善了村級?三資?委托監(jiān)管代理手續(xù)，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府行文 7

分別成立了?農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管代理中心?和?農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標中心?。

7、百分考核，檢查驗收

為了確保全市農(nóng)村集體“三資”清理工作不走過場，取得實效。**月上旬，市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作領導小組辦公室根據(jù)上級的有關文件要求，制定了《**市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作百分制考核驗收辦法》，《辦法》對農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作的五個階段性工作任務細化為五大項、二十六小項工作任務和工作目標，并制定百分制量化考核標準下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)村集體?三資”清理監(jiān)管代理工作小組辦公室，要求各地按照工作任務和工作目標逐項落實到位。**月**日，根據(jù)工作進度，市紀委行文下發(fā)了《關于做好農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作檢查考核驗收的通知》，市農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理領導小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處申請驗收報告，分三個小組于**月**日至**日對全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)村集體?三資?清理和監(jiān)管代理工作進行百分制考核檢查驗收，就檢查驗收反饋的情況看，全市**個村（社區(qū)、居委會）除**辦事處**個社區(qū)因財務賬目未歸口辦事處財經(jīng)所代管而未完成外，其余**個村（社區(qū)、居委會）已基本完成

了?三資?清理工作，并全部委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財經(jīng)所監(jiān)管代理。

目前，我市農(nóng)村集體?三資?清理和委托監(jiān)管代理工作已基本完成，并取得了階段性成果，除**辦事處**個社區(qū)外，全市農(nóng)村集體?三資?實行了財經(jīng)所監(jiān)管代理。但就檢查驗收的情況看，各地仍不同程度地存在這樣或那樣的問題，整體工作不平衡。今后，我們將根據(jù)檢查驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦整改，本著?缺什么、補什么?的原則，查漏補缺，進一步完善各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮財經(jīng)所的監(jiān)管職能，切實促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第四篇：七里坪鎮(zhèn)“三資”清理監(jiān)管代理工作自查報告

七里坪鎮(zhèn)“三資”清理監(jiān)管代理工作自查報告

我鎮(zhèn)轄69個行政村，4個自然農(nóng)業(yè)組。一個時期以來，農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理不到位，是群眾農(nóng)民普遍關心的熱點、難點問題，也是導致農(nóng)村村組干部腐敗的一個重要原因。今年以來，我鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，針對農(nóng)村“三資”管理中存在的各種問題，堅持突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，以機制創(chuàng)新為動力，以規(guī)范管理為手段，以服務經(jīng)濟的目的，扎實有序推進“三資”清理監(jiān)管代理工作。

一、主要作法

1、分解任務，責任到人。我們從強化組織保障，落實工作責任入手，成立了農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）清理領導小組和4個工作專班，具體負責指導各村、自然組“三資”的清理、登記、公示、整改等工作。各工作專班從尊重歷史，維護穩(wěn)定出發(fā)，按照統(tǒng)、分結合的辦法進行。

2、積極宣傳，發(fā)動群眾。采取召開村組干部、黨員群眾代表會議、發(fā)放宣傳資料等方式，及時把“三資”清理工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村組，重點加強對村組兩級干部教育引導，消除了廣大基層干部群眾特別是落選干部的思想顧慮，激發(fā)廣大基層干部群眾參與清理工作的積極性。

3、培訓骨干，提高效率。我鎮(zhèn)利用多媒體等黨員電教設備，采取以會代訓、專題培訓等形式，提高清理規(guī)范工作人員素質(zhì)和 1

業(yè)務能力。

4、規(guī)范程序，嚴格操作。我們嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行，一個環(huán)節(jié)不缺，一個步驟不少。對個別村在清理中出現(xiàn)的問題，由領導小組、指導組、清理小組、理財小組會同解決，對一些陳年老賬，在征求村民代表意見的基礎上，堅持尊重歷史，陽光操作，妥善解決。針對各村清理移交的帳務實行互審機制。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產(chǎn)與實物相符、資源與面積相符；債權、債務、固定資產(chǎn)與總帳相互印證。

5、統(tǒng)一口徑、嚴肅紀律。對全鎮(zhèn)各村組登記的房屋、村村通公路、林地、耕地、水面、茶園、四荒等統(tǒng)一計價標準，規(guī)范入帳。統(tǒng)一要求村組移交的債權、債務、資產(chǎn)、資源、現(xiàn)金流水帳必須真實、準確。統(tǒng)一收費收據(jù)。由監(jiān)管代理中心對各村原有收據(jù)進行集中收繳，村委會自行印制的收款收據(jù)統(tǒng)一作廢，待“三資”清理工作完成后再由財政所統(tǒng)一發(fā)放《紅安縣農(nóng)村集體經(jīng)濟收款收據(jù)》。統(tǒng)一銀行帳戶。清理移交的村帳現(xiàn)金余額，統(tǒng)一繳入農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務中心在銀行設置的帳戶。各村及自然組不得在任何金融機構自行開設帳戶,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視同小金庫處理。統(tǒng)一財務制度。要求統(tǒng)一科目設置，統(tǒng)一報帳、公示、支出。

二、工作成效

1、組建了工作機構。

今年9月26日，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心和招投標中心正式在鎮(zhèn)財政所掛牌成立，并開始正式運作。

2、摸清了“三資”家底。

截止目前，我鎮(zhèn)已完成了69 個村、4個自然組的“三資”清理工作。共清理入帳現(xiàn)金179.7 萬元（其中新增入帳資金164.5萬元），固定資產(chǎn)9490.24 萬元（其中新增固定資產(chǎn)8965.36 萬元），債權186 萬元，債務4861.33萬元，資源36.92 萬畝（其中經(jīng)營性資源 30.6萬元，可經(jīng)營性資源10184萬元）。并將清查的情況在村組上墻公示，接受群眾監(jiān)督。對已確認的資產(chǎn)、資源進行鎖定，作為基數(shù)依據(jù)，嚴防資產(chǎn)資源流失，保持資產(chǎn)資源增值。

3、完善了工作機制。

按照邊清理邊完善的要求，我鎮(zhèn)及時對村務公開、民主理財、資金審批、財務管理等制度進行了完善，不斷健全農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理的各項制度規(guī)定。

為確保農(nóng)村“三資”安全，我鎮(zhèn)實行了到村公示制、雙印鑒管理制、公開招投標制、源頭控票制、資源合同管理制等五個制度。鎮(zhèn)監(jiān)管中心每月固定日到村公示財務，接受由群眾監(jiān)督。規(guī)定所有的項目資金（包括農(nóng)業(yè)項目資金、水利項目資金、減災救災資金、移民后扶資金捐贈資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經(jīng)營性承包收入，必須先入三資監(jiān)管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到

位認可蓋章。在票據(jù)使用上，嚴禁私自購買使用規(guī)定以外的票據(jù)。違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將作違紀處理。在監(jiān)管中心領取的票據(jù)用完并報帳后，方可到鎮(zhèn)監(jiān)管代理中心領取下一本票據(jù)。我鎮(zhèn)還對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)。規(guī)范了各類合同75份，標的額5.6萬元，真正做到了村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

4、發(fā)揮了監(jiān)管作用。

為切實搞好農(nóng)村“三資”監(jiān)管服務，在規(guī)范村級代管資金收支的同時，我鎮(zhèn)加大對村級“三資”的監(jiān)管力度。變被動為主動，將“三資”監(jiān)管工作關口前移，變事后監(jiān)督，事中監(jiān)督為事前監(jiān)管和預防，制定了《七里坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”及工程建設項目招投標程序》。對村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣，房屋及道路等工程建設項目，一律實行公開招投標管理。以此來規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源處置、工程項目的招投標和大宗產(chǎn)權的交易行為。一是實行公開招投標制度，建立評標評審專家?guī)臁８鞔逶?5萬元以上的工程項目，必須由招投標中心從專家?guī)熘须S機抽取評標專家，按照《招投標法》規(guī)定的程序，進行公開招投標。今年10月25日石家灣村通村公路進行投標。財政所從專家?guī)祀S機抽取了5名專家對資格人進行審查，在紅安電視臺進行公布后，在村組張榜公示，招投標中心人員全程參與監(jiān)督，最后以最低價每公里21萬的價格成功投標。對工程額超過1萬元，5萬元以下的，必須在招投標中心進行公開競標。七家畈村向監(jiān)管代理中心上報

要求新建河堤，工程預算在4.5萬元左右。我們在七里坪鎮(zhèn)、七家畈村張榜公示，審核3名資格人入圍后公開競標，在保障工程質(zhì)量的前提下，最后以3.9萬成交，節(jié)約了項目資金6000元。截止10月底，共開展項目建設招投標3啟，標的額達到127.4萬元，為村組節(jié)約支出11.6萬元。二是實行公開拍賣制度。各村在處置 5000元以上的資產(chǎn)、資源時，必須經(jīng)村民代表大會討論，達到2/3以上代表同意并公示后，村委會根據(jù)村民意見制定承包、租賃、轉(zhuǎn)讓方案，由招投標中心審核后報“三資”監(jiān)管中心組織評估，在村民代表的監(jiān)督下委托中心公開競拍。三是實行政府采購制度。凡是村里購買在1000 元以上的大宗物品，必須履行規(guī)定程序后向招投標中心申請，由“三資”監(jiān)管中心進行審核評估后實行統(tǒng)一采購。招投標制度的“陽光作業(yè)”，堵塞了管理漏洞，消除了干部之間的隔閡和群眾對村干部的猜疑，密切了干群關系。

三、存在的主要問題及下步工作安排。

1、問題：

我鎮(zhèn)在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望，還有一定的差距。一是部分村對“三資”管理的方式還不太適應，制度執(zhí)行不夠到位；二是“三資”監(jiān)管代理工作應用軟件深度開發(fā)和實際使用還有差距，有待進一步完善；三是”三資”監(jiān)管檔案資料收集整理不及時、不齊全，有待進一步規(guī)范。

2、打算：

截止目前，我鎮(zhèn)已全面完成“三資”清理工作，電算化管理已完成數(shù)據(jù)錄入任務，招投標工作已在進行。下步，我鎮(zhèn)將按照全縣統(tǒng)一要求，切實開展“三資”監(jiān)管工作，繼續(xù)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，把農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作進一步推向深入，促進“三資”清理監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、長期化。

2010

七里坪鎮(zhèn)紀委 年11月10日

第五篇：村三資監(jiān)管代理工作總結

XX村“三資”清理和監(jiān)管代理工作總結

今年五月份以來，我村根據(jù)上級精神和要求，結合我村實際，認真開展了村集體資金資產(chǎn)資源清理工作。通過此次工作的直接參與，我們觸動很大，感受頗深。感覺此次“三資”清理非常重要，作用巨大。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

一、基本情況：

X村轄10個村民小組，238戶，總人口956人，其中農(nóng)村勞動力612人。村耕地面積1584畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積257畝。通過此次“三資”清理，我們徹底摸清了家底：

1、貨幣資金方面，清理前賬面數(shù)額萬元，清理后實際價值萬元。

2、資產(chǎn)方面,清理前賬面價值萬元，清理后實際價值萬元。

3、資源方面，清理前無臺賬面積畝，清理后實際面積畝。

4、債權，清理前臺賬數(shù)額萬元，清理后實際數(shù)額萬元。

5、債務，清理前賬面數(shù)額萬元，清理后數(shù)額萬元。另外對清理結果進行登記造冊，建立了賽伍村“三資”臺賬，有了這本帳，我村資金、資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況一目了然，債權債務清晰可查，為我村下一步實現(xiàn)“三資”代理服務工作和推進陽光村務工程打下了堅實的基礎。

二、主要做法：

（一）認真開好“三個會”

一是開好村兩委會。自鎮(zhèn)5月5日召開“三資”清理動員會后，我村及時召開了支村兩委會。會上，村兩委干部認真學習市、鎮(zhèn)兩級

關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神，明確“三資”清理工作的目標和任務，提高對重要性的認識，同時研究成立了由村黨支部書記、村主任XXX為組長的村“三資”清理工作領導小組，全面負責全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度，明確村干部包組負責，工作人員具體運作，支村兩委定期召開會議，十天一調(diào)度，匯報交流工作，分析情況，解決問題，部署下一階段工作。

二是開好業(yè)務培訓會，為使“三資”清理工作開好頭，起好步，我村特別重視對“三資”清理工作人員的業(yè)務培訓，于5月20日召開業(yè)務培訓會議，邀請鎮(zhèn)“三資”辦業(yè)務指導員來村，對我村參加此次清理工作的領導組成員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進行培訓，通過培訓，使他們進一步了解政策，吃透精神，把握重點，明確方法，掌握程序，及時有效地開展工作。

三是開好村民代表會，為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾，統(tǒng)一思想，清楚顧慮，爭取社會各界的理解和支持，我村先后召開三次村民代表會。第一次會議重點是表決通過村“三資”清理小組成員和清理核實小組成員，并傳達“三資”清理工作的有關文件精神和上級要求，具體部署我村“三資”清理工作。第二次會議重點是表決通過“三資”清理結果，并作第一榜公布，發(fā)放汊河鎮(zhèn)賽伍村委會“三資”清理工作領導小組致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信，信上就“三資”清理的內(nèi)容、清理前的賬務、清理后的賬務，接受廣大農(nóng)民朋友的監(jiān)督咨詢。第三次會議重點是村“三資”清理的核實，通過張

榜公布7日后和發(fā)放一封信，廣泛征求村民意見，群眾無異議，通過確認后，做第二榜公示。

（二）嚴格把好“四個關”

一是嚴格清理登記關。對資金和一般資產(chǎn)的清理，堅持以原有的村賬為依據(jù)，采取賬內(nèi)賬外的相結合，實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況。對農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的清理，我們進行了實地勘測丈量，在資源勘測丈量工作中，把著業(yè)務精、作風正的精神，深得群眾的信任。事實證明，由次丈量的集體資源真實可信，經(jīng)過公示，群眾無一例異議。在清理登記期間，村所有包工包組干部跟班作業(yè)，深入田間地頭和農(nóng)戶，確保清理數(shù)據(jù)的真實性，從而徹底查明了全村農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)實際數(shù)量及其權屬，同時在清理過程中，認真接受鎮(zhèn)駐村指導組的指導和上級組織的督查，并充分發(fā)動群眾、依靠群眾、對集體所有的“三資”，包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村內(nèi)外進行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。

二是嚴把清理核實關。清理登記工作結束后，我村及時組織民主理財組、各村民組長和村民代表參加的核實小組會議，對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實，重點對“三資”的數(shù)額、權屬、臺賬于實物、處置與管理等情況進行了核實。進過核實后的“三資”，做到了數(shù)額無誤，產(chǎn)權明確，現(xiàn)狀清楚。

三是嚴把清理公示關。村委會對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄中進行了為期7日的公示，并發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信，向農(nóng)民朋友征求意見。到目前為止，我們已進行了初榜和二榜兩次公示。公示期間，村委會每次都安排清理核實人員接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，認真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過兩次公示，全村廣大農(nóng)民群眾對“三資”情況沒有異議，對清理結果認可滿意。

四是嚴把清理確認關。按照有關規(guī)定，我村于9月10日召開了村民代表會議，會上對公示期滿后的集體“三資”清理結果進行了表決確認，村民代表一致同意認可，沒有異議。經(jīng)村民代表會議確認通過的“三資”清理結果由村負責人、會計、民主核實組簽字按要求上報鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。

（三）扎實做好“四個宣傳”

一是利用會議形式進行宣傳。我村先后召開了支村兩委會、業(yè)務培訓會、村民代表會。在這些會議上，我們認真學習各級關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神，讓村干部、業(yè)務人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的和要求，使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規(guī)定。

二是利用村務公開欄形式進行宣傳。我村先后三次在村務公開欄上開設“三資”清理欄，在專欄上進一步宣傳“三資”清理工作的工作目標、任務、清理的對象、范圍和時限，以及清理的操作程序和實施步驟，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內(nèi)容、方法和政策。

三是利用致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信形式進行宣傳。在“三資”清理工作中，我村將初步清理的數(shù)據(jù)以一封信的形式發(fā)放到200多戶農(nóng)民朋友的家中，征求意見，廣泛宣傳。

四是利用廣播進行宣傳。我村在“三資”清理工作期間，以廣播的形式向廣大農(nóng)民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求，把政策和方法交給群眾，使廣大農(nóng)民群眾支持、參與和配合此項工作，讓“三資”清理政策家喻戶曉、人人皆知。

（四）下一步工作打算

通過這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會，化解了有關矛盾糾紛，進一步融洽了干群關系。為更好地利用“三資”清理結果，推進“陽光村務工程”建設，我村將從以下幾個方面加強努力。

一是建章立制。按照上級統(tǒng)一部署，結合我村實際，在對前期工作進行小結的基礎上，認真制定切實可行的集體“三資”管理制度和方法，依法與鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理協(xié)議，推行委托代理服務，構建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運行體制。

二是完善機制。按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，認真樹立村內(nèi)重大事項和一般事物，重點推廣村重大事項由村黨支部提議，村“兩委”會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果公開的“四議兩公開”的工作方法，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。

三是強化監(jiān)督。按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，整合加強村級監(jiān)督，健全村級監(jiān)督組織，成立村務監(jiān)督委員會，建立監(jiān)督工作保障制度，推行村務“點題公開”，公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法，確保村內(nèi)公共權力陽光規(guī)范運行。

總之，我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績，但與上級的要還存在很大的差距，與兄弟村相比還有許多不足，下一步我村將按照上級統(tǒng)一部署和安排，科學把握政策，全力投入精力，更扎實地做好“三資”清理的后續(xù)工作，更規(guī)范地推進陽光村務工程。

XX鎮(zhèn)XX村委會

2010年11月10日