第一篇:小悟鄉加強農村“三資”清理和監管代理工作匯報
小悟鄉加強農村“三資”清理和代理監管工作匯報
農村集體“三資”管理,是農民群眾普遍關注的熱點、難點問題,也是誘發農村干部腐敗的一個重要因素。今年以來,小悟鄉以規范管理為手段,以服務經濟為目的,全面清理村級資金、資產、資源,加強農村集體“三資”代理監管,從源頭上有效遏制了村級財務混亂、經濟合同不規范、集體資產變相流失等現象,有力的推進了農村黨風廉政建設和促進我鄉農村經濟又好又快發展。
一、加強領導,成立專班
為確保農村“三資”清理和監管代理工作落到實處,鄉黨委、政府把加強農村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程,建立健全領導機構和工作機制。專門成立了小悟鄉農村“三資”清理和監管代理工作領導小組,由鄉黨委副書記、常務副鄉長朱新橋同志任組長,副組長由紀委書記蔡生元、組織委員張玨、副鄉級干部汪金東等同志擔任,從鄉三大辦、紀委、財經所、國土所等單位抽調精干力量組成工作專班。加強對全鄉村級“三資”清理和監管代理工作指導服務和督辦。各村相應建立以村黨支部書記為第一責任人的村級“三資”管理工作組,負責村組“三資”的清查、登記、申報和建檔等日常管理工作。
二、宣傳發動,統一思想
4月下旬,鄉政府專門召開由鄉“三資”清理和監管代理工作領導小組全體成員、各村黨支部書記、村委會主任、相關部門負責人參加的“三資”清理和監管代理工作動員會,常務副鄉長、領導小組組長朱新橋同志就開展村級“三資”清理和監管代理工作的目的意義、基本要求作了主題動員報告,鄉紀委書記、副組長蔡生元同志就開展這項工作的嚴肅性和工作紀律作了強調。鄉財經所所長周國柱同志采取以會
代訓的方式對開展“三資”清理工作的清理內容、清理方法、步驟作了培訓。通過宣傳發動,進一步提高了全鄉各村對農村“三資”管理工作重要性的認識。同時,鄉政府、各村利用標語、橫幅、電視、公開欄等多種方式宣傳“三資”管理的目的和意義,真正做到此項工作家喻戶曉。
三、摸清家底,建立臺帳
在縣農村“三資”清理和監管代理工作領導小組統一領導下,鄉紀委牽頭、財經所積極組織實施、各村委會全程配合,通過“查、訪、測、示”四步法,認真做好農村“三資”清查工作。“查”即對照資產資源管理檔案、現金往來明細賬和資源發包合同進行清查,做到見物就點、是賬就清。先由各村通過自查,認真填寫《“三資”情況登記表》,經村民理財小組核實并報村民代表會議審議通過后,上所鄉財經所。然后由鄉“農村三資清理和監和代理工作領導小組”組織對各村上報的“三資”自查登記情況進行核查。做到帳帳、帳表、帳實、帳證、證證“五相符”?!霸L”即召開村民代表大會進行座談,傾聽群眾意見,對村(組)集體資產、資源進行評估評價,上報鄉財經所備案入帳。“測”即組織村民代表、黨員代表、民主理財小組深入實地丈量、評估資產狀況,確保將資產、資源查準核實?!笆尽奔窗亚謇碚呒扒謇斫Y果及時公開,請群眾監督評價。對各村(組)集體“三資”清理公示結果有異議的一律要求各村重新登記。摸清“三資”底數后,分村設置資金、資產、資源臺帳,為規范管理奠定堅實基礎。臺帳一式二份,由鄉財經所、村各執一份。通過清產核資,摸清了村級家底,全鄉共清理村(組)集體資金 16.92萬元,集體資產1723.7萬元,清理各類集體資產、資源承包合同 27 份, 依法修訂和廢止合同 1份。
四、完善制度,規范管理
一是完善農村財務雙代理制度。全鄉23個行政村全部實行了財務雙代理,全部實行電算化管理,使村級財務管理沿規范化軌道運行。鄉財經所為各村統一建立“三資”專帳,包括總分類帳、明細分類帳、銀行存款日記帳、固定資產和資源登記簿,各村不再另設帳戶。村級日常開支實行備用金制度,不斷加強村級收入、支出管理,嚴禁收入不入帳、嚴禁坐收坐支、嚴禁公款私存私放、嚴禁“白條入帳”,做到“一條溝”放水,有效防止了截留挪用集體資金現象。加強票據管理,票據實行代理服務中心集中管理,村級所發生收入到代理服務中心繳入專戶,由代理服務中心開出正式票據。二是完善集體資產監管制度。凡新發生的農村集體資產資源處置,如通過拍賣、租賃、股份制、股份合作制等方式發生所有權或使用權轉移時,要嚴格按照《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》等有關政策規定執行,實行陽光操作,做到公開、公正、公平,使之增值保值,增加村集體收入來源。三是實行集體資產資源年審制度。鄉財經所對農村集體資產資源實行動態監管,每年對所代理的村級資產資源使用情況全面清理一次,防止資產資源變動隱瞞不報等情況發生。
五、強化監督,全程監控
一是繼續推行村務公開,自覺接受群眾監督。如四方村將農村集體“三資”管理情況作為村務公開的重點,一月公布一次,資源、資產處置情況全過程公開,重大情況隨時公開,確保群眾享有充分的知情權、參與權、選擇權、監督權。二是加大村級紀檢活動小組督查力度。村級紀檢活動小組擁有村級“三資”監督權,鄉紀委明確將“三資”監督作為紀檢小組的一項重要工作內容,負責收集村干部的勤政廉政情況并上報鄉紀委,對資金、資產、資源進行全程監督。三是切實加強審計監督。鄉財經所切實組織好對各村集體財務的
審計監督工作。堅持和完善農村日常財務的定期審計,每年對村級財務進行抽查審計。
六、加強措施做到四個到位。
在“三資”清查過程中,一是做到思想認識到位。鄉黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容,作為加強黨風廉政建設的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實開展工作。二是做到組織到位。在組織上,主要領導親自抓,紀委書記協調抓,財政所靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,不僅建立了駐村干部聯系村指導責任制,一套班子管到底,分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策。三是做到時間到位。把8月份作為突擊月,列出清查時間安排表,規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。四是做到程序到位。規定不僅“六個程序”不能少,還要確保程序的質量,做到規定的動作要到位,自選的動作要創新,七、分析原因,查找不足。
目前根據農村集體“三資“清理會議具體要求,我鄉召開了全鄉農村集體”三資“清理工作工作會議,全鄉回顧總結了前段時間工作開展情況,并根據全縣統一要求,全省統一解答口徑,認真分析了各村的實施進度和工作開展情況,鄉業務指導組對各村上報清查表進行了嚴格的審查,雖取得一定成績,但也存在不足,一是少數村土地閑置率高;廠房租金低、時間長、運營效率低,二是少數村村務公開不到位,三是存在違規發包集體資產、資源,四是資產、資源承包金不到位。下一步將開展村與村之間互審工作,進一步做好查遺補漏,力爭準確無誤,真正做到了規定動作不走樣,創新動作更務實,扎實的工作作風,使我鄉農村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進。
八、查違肅紀,保障運行
嚴肅查處村干部違紀違法案件,著重查處以權謀私、私
分、挪用、侵吞涉農的各項補貼補助的案件,嚴肅查處村集體資產資源處置和財務管理過程中發生的各種違紀案件。今年7月,為加強村級“三資”管理,嚴肅財經紀律,鄉紀委對我鄉七里村黨支部書記黃某在村級財務管理混亂、集體資源發包程序不嚴格等方面的問題立案查處,給予其黨內嚴重警告處分,并建議鄉黨委給予其免去村黨支部書記的組織處理。通過查處案件,使廣大農村基層干部受到了教育,自覺做到遵紀守法,為切實加強農村“三資”的管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩定奠定了基礎。
小悟鄉農村“三資”清理和監管代理工作
領導小組辦公室
第二篇:農村集體“三資”清理和監管代理情況匯報
**市農村集體“三資”清理和監管代理
情 況 匯 報
我市有**個鄉鎮辦事處,轄**個村、社區、居委會,根據**發[2010] *號文件精神,這次全部納入了?三資?清理的范疇。全市農村集體?三資?清理和監管代理工作自**月下旬啟動至**月上旬結束,歷時**月時間,在整個清理過程中,我們嚴格按照省、**市文件精神,并重點在?抓?、?促?兩個字上做文章,一是債權債務抓認定,促資金管理進?籠子?;二是資產清理抓核實,促資產有效使用;三是資源清理抓普查,促資源合理開發;四是清理程序抓透明,促村級財務公開。目前,我市已基本完成農村集體?三資?清理和委托監管代理工作,共清理賬面現金余額****萬元;核定債權****萬元,核銷呆滯債權****萬元,核定債務****萬元,核減債務****萬元;清理固定資產****萬元,核增資產****萬元;清理經營性資產****萬元;登記耕地、山場、水面、林地等村級可用資源****萬畝,其中,耕地****萬畝,水面****萬畝,林地****萬畝,園地****萬畝,生活用地****萬畝,公益性用地****萬畝,四荒****萬畝。
1、制定方案,成立專班
根據《省紀委、省委組織部等10部委廳局<關于印發全省農村集體?三資?清理和監管代理工作方案的通知>》(**發[2010] **號)等文件精神,我市于20**年**月**日召開了全市農村集體?三資?清理和監管代理工作籌備會,市委書記**同志作了重要講話。會議下發了《**市農村集體?三資?清理和監管代理工作實施方案》,成立了**市農村集體?三資?清理和監管代理工作領導小組,下設了領導小組辦公室。并從紀檢、組織、農辦、審計、財政、民政、林業、土地、經管等市直部門抽調**名中層領導干部組成了三個督導組,進行全程業務指導和檢查督辦,確保了工作穩步推進。
2、宣傳發動,組織培訓
20**年**月**日,我市召開了全市農村集體?三資?清理和監管代理工作動員大會,參加會議有各鄉鎮辦事處、市直相關部門的主要負責人、市農村集體?三資?清理和監管代理工作領導小組成員、督導組全體人員,部署了全市農村集體?三資?清理和監管代理工作,并進行了動員發動。市電視臺按照市政府的要求,就全市農村集體?三資?清理和監管代理工作的意義、指導思想和工作目標、工作對象和范圍以及工作方法和步驟制成專題片進行專題報導,切實做
到家喻戶曉,人人皆知。**月**日,市農村集體?三資?清理和監管代理領導小組辦公室對各鄉鎮辦事處財經所所長以及分管經管工作的副所長進行了兩天業務培訓,之后又組織鄉鎮辦事處分管經管的副所長到**市**辦事處參觀學習。在進入全面清理前,各鄉鎮辦事處請市督導組又對參與清理工作的鄉鎮辦事處國家干部、村干部、村代表、黨員代表、民主理財代表和財會人員進行了專題培訓,并相應成立了領導小組和工作專班。
3、強化責任,督辦到位
**年鄉鎮機構改革后,我市**個鄉鎮辦事處財經所在崗經管工作人員僅**人,且大多數是從行政崗位上轉過來的,業務生疏,面對清理工作的高標準、嚴要求和大工作量,少數干部存在畏難情緒,消極應付,工作嚴重滯后;有少數村干部怕清理和規范捅了馬蜂窩,使本已緊張的干群關系雪上加霜,導致工作不積極、不配合,使清理工作一時陷于僵局。督導組發現問題后及時向鄉鎮黨委、政府的主要負責人進行通報,市農村集體?三資?清理和監管代理工作領導小組辦公室責令各地及時糾正,并以《督查通報》的形式對工作嚴重滯后的鄉鎮在全市通報批評。同時要求各地黨政一把手要親自抓,嚴格實行班子成員包片、專班包村的包保責任制,并要求納入鄉鎮辦事處政府工作的重要工作日程,形成了黨委領導、政府主抓、紀委監督、財經部門負責的良好工作格局,并嚴格按照**發[2010] **號文件的要求,確保清理質量和工作進度。如,**鎮采取?四專??兩包?四聯動?的**工作法,?四專?,即由鎮紀委、經管、財政等相關部門的**名業務骨干組成工作專班,調劑專門辦公室**間,配備工作專車一臺,撥給專項工作經費近**萬元。?兩包?,即確定由鎮黨委、政府領導干部**人帶隊分組包片,每片一至三個村,其他國家干部根據業務量進行組合搭配,具體包村,全程負責清理工作的指導、督辦和落實。?四聯動?,即將相關的紀檢、經管、財政和村等單位,明確職責分工,聯動作業。鎮紀委牽頭協調聯系,并負責全程監督;經管人員集中時間,主抓清理登記、報表填制以及建章立制工作;財政所全力配合,提供后勤保障;清理摸底和前期核查工作由村(社區)?兩委?先行界入,支部書記親自掛帥,?兩委?班子成員全程參與,重點對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、計價和登記。整個清理工作始終接受村代表和村理財小組全程參與和監督。
4、全面清查,接受監督
根據我市農村集體?三資?管理狀況,市農村集體?三資?清理和監管代理工作領導小組辦公室依照**發[2010] **號文件的要求,將徹底盤清全市農村集體?三資?家底,不留死角全面清查。
一是對**至**年**年的村級財務賬目進行清理。首先,盤點村出納庫存;其次,核消庫存呆死賬;再將村級現金納入財經所專戶代管。嚴禁村保存大量現金,嚴禁公款私存。
二是對債權債務進行再核實。對村級債權債務逐年、逐筆、逐人進行清理核實登記。嚴禁人情減免債權,弄虛作假虛增債務。
三是清理資產。對村級所有的資產,包括原來已納入固定資產管理的,如房屋、辦公設施、農業機械、交通工具、設備,及原未納入固定資產管理的,如鄉村道路、文化活動場地、農田水利設施都要認真核實登記;對上級獎勵和部門及個人捐贈形成的資產要重點清理。賬目中反映有的,要嚴格按會計賬目登記臺賬;賬目中沒有的,要調查走訪,查找其下落后按資產凈值登記臺賬,做到應清盡清,確保集體資產不流失。
四是全面清理資源。把耕地、林地、宅基地、自留地、公益事業用地、機動地、四荒、塘堰、水庫、湖泊、渠道、茶園、果園等全部納入資源清理范圍,做到不留死角。
五是對經營性資產、資源合同清理。沒有合同的,補充書面合同;標的金額未結清的,限期結清。并將合同全部錄入微機,進行動態管理。
對各類清理的結果,統一進行公示,接受群眾監督。
5、軟件升級,微機錄入
20**年,我市對農村村級財務全面實行了鄉鎮辦事處財經所?雙代管?,并實行了電算化。但原財務管理軟件只能監管資金和資產,不能進行資源管理,為此市農村集體?三資?清理和監管代理工作領導小組辦公室請**軟件公司進行了軟件升級,并對鄉鎮辦事處財經所電腦操作員進行了三次培訓,同時又組織鄉鎮辦事處紀委書記和財經所分管經管的副所長到**市農村集體?三資?清理和監管代理工作試點單位**縣**鎮財經所參觀學習,確保了錄入進度和質量。
6、完善制度,委托監管
為了鞏固農村集體?三資”清理成果,確保全市農村集體“三資”監管代理工作邁入規范化軌道,市農村集體?三資?清理和監管代理工作領導小組辦公室根據我市村級財務 的管理現狀和上級有關文件的精神,統一制定了農村集體?三資?監管代理工作制度、工作職責和工作流程,切實規范農村集體?三資?監管代理工作。
一是建立和完善了?村‘三資’監督管理制度?、?重大事項決策制度?、?農村財務審計制度?、?財務檔案管理制度?,加強村級財務管理。
二是制定了?票據管理制度?、?村級收入管理制度?、?村級付出管理制度?、?農村集體資金管理流程圖?,加強集體資金的管理。
三是制定了?固定資產管理制度?、?農村集體資產、資源評估制度?、?農村集體資產、資源招投標制度?、?農村集體資產、資源處臵流程圖?,加強對集體資產、資源的監督管理,確保集體資產、資源不流失。
四是制定了?農村集體三資管理信息定期公開制度?,確保農村集體?三資?管理接受群眾的全程監督。
五是制定了?農村集體‘三資’監管代理中心職責?,明確工作責任和任務,確保工作人員不瀆職。
清理結束后,全市**個鄉鎮辦事處財經所完善了村級?三資?委托監管代理手續,同時,各鄉鎮辦事處政府行文 7
分別成立了?農村集體‘三資’監管代理中心?和?農村集體資產、資源招投標中心?。
7、百分考核,檢查驗收
為了確保全市農村集體“三資”清理工作不走過場,取得實效。**月上旬,市農村集體?三資?清理和監管代理工作領導小組辦公室根據上級的有關文件要求,制定了《**市農村集體?三資?清理和監管代理工作百分制考核驗收辦法》,《辦法》對農村集體?三資?清理和監管代理工作的五個階段性工作任務細化為五大項、二十六小項工作任務和工作目標,并制定百分制量化考核標準下發到各鄉鎮辦事處農村集體?三資”清理監管代理工作小組辦公室,要求各地按照工作任務和工作目標逐項落實到位。**月**日,根據工作進度,市紀委行文下發了《關于做好農村集體?三資?清理和監管代理工作檢查考核驗收的通知》,市農村集體?三資?清理和監管代理領導小組辦公室根據鄉鎮辦事處申請驗收報告,分三個小組于**月**日至**日對全市**個鄉鎮辦事處農村集體?三資?清理和監管代理工作進行百分制考核檢查驗收,就檢查驗收反饋的情況看,全市**個村(社區、居委會)除**辦事處**個社區因財務賬目未歸口辦事處財經所代管而未完成外,其余**個村(社區、居委會)已基本完成
了?三資?清理工作,并全部委托鄉鎮辦事處財經所監管代理。
目前,我市農村集體?三資?清理和委托監管代理工作已基本完成,并取得了階段性成果,除**辦事處**個社區外,全市農村集體?三資?實行了財經所監管代理。但就檢查驗收的情況看,各地仍不同程度地存在這樣或那樣的問題,整體工作不平衡。今后,我們將根據檢查驗收發現的問題進行督辦整改,本著?缺什么、補什么?的原則,查漏補缺,進一步完善各項規章制度,充分發揮財經所的監管職能,切實促進農村社會穩定、農村黨風廉政建設和農村集體經濟的健康發展。
第三篇:實行三資清理及監管代理服務農村經濟發展
實行三資清理及監管代理服務農村經濟發展
摘 要:農村集體“三資”管理一直是農民群眾普遍關注的熱點、難點問題,也是誘發農村干部腐敗的重要因素。近年來,各地認真開展農村集體“三資”清理并實行監管代理全覆蓋,有力地維護了集體經濟組織和群眾利益,促進了農村社會和諧穩定,加強了農村基層黨風廉政建設,服務了農村經濟發展,取得實實在在的成效。
關鍵詞:“三資”清理及監管代理;重要性;建議
中圖分類號: F321 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150832063 實行“三資”清理及監管代理的重要性
1.1 消除群眾疑慮,維護農村社會穩定
村級集體“三資”是幾代百姓的血汗積累,直接關系群眾利益,多年來一直是引發群眾信訪案件重要因素。通過集中清理,對清理結果進行公開,使村民對自家“家底”了解更清、更細,消除了群眾的誤解和疑慮,使得老百姓放心把“家底”交給鄉、村管理,真正做到干部省心、群眾舒心,有效維護了農村和諧穩定。
1.2 增強干部信心,提升農村執行能力
實行“三資”清理工作的范圍廣、難度大,要靠村級班子成員之間相互合作、密切配合。做好“三資”清理工作,能夠增強村干部工作的自信心,樹立村干部干凈干事的良好形象,調動村干部想干事、干成事的積極性。
1.3 創新管理機制,規范集體“三資”管理
對農村集體“三資”進行全面清理的前提下,村委托鄉鎮農村會計服務中心實行會計代理,村經濟收支和“三資”變動情況由服務中心定期對村反饋并由村進行張榜公示,能夠增強村級收支透明度,降低村財會人員的勞動強度,提高工作效率,創新管理形式。
1.4 擴大基層民主,促進農村廉政建設
過去農村的集體資產資源都是由村干部擅自處理,容易引起群眾不滿。開展農村“三資”代理服務工作,通過財務公開、民主理財,從根本上減少了村干部犯錯誤機會,鏟除了腐敗滋生的溫床,促進了基層黨風廉政建設。做好“三資”清理及監管代理的建議
2.1 強化領導,把握政策,有序推進
開展“三資”清理并實行代理是一項新生事物且涉及面廣。要做到:健全組織領導,提供保障。結合當地實際情況制定出工作方案,為農村集體“三資”清理和監管代理工作明晰思路、提出要求;同時落實人員經費,固定辦公場所,明確工作職責,有序推進全縣農村集體“三資”清理;加強政策引導,營造氛圍。對“三資”清理動態及工作中涌現的好經驗、好作法進行深入報道,制造聲勢,營造氛圍。開展“三資”清理業務培訓,確保全體工作人員對清理政策和業務耳熟能詳。統一驗收標準,評估細則的制定,為“三資”清理工作提供了政策依據。
2.2 嚴格把關,認真清理,扎實推進
嚴把工作原則關,對于歷史遺留問題、疑難問題采取一把鑰匙開一把鎖的辦法,逐個解決,各個擊破,確保不因清理引發新的矛盾,導致群眾上訪;嚴從黨員、村民代表和村務監督委員會成員中推選政治素質高、業務能力強、公道正派、敢于說公道話的同志組成清理小組,讓他們從宣傳發動、自查登記、清理核查全程監督;對村級賬戶設置、有價證券、債權債務、承包合同、資產資源進行全方位清理登記;應將所有登記內容在村務公開欄上張貼公示,接受群眾監督,公示結束后,若群眾無異議,則按照資金、資產、資源三種類別,造冊定案,形成“三資”管理臺賬并再次公示
2.3 搭建平臺,依法代理,規范管理
為了提升“三資”代理服務水平,該縣重點抓好以下環節:建議取消村級會計、出納,各村只設一名報賬員,并依托鄉鎮農村會計服務中心成立農村“三資”代理服務中心,負責對村集體“三資”委托代理,各鄉鎮服務中心統一配備辦公設備和農村集體“三資”管理軟件,為鄉鎮“三資”代理服務中心實現“會計核算電算化、業務管理規范化、操作程序制度化”奠定了基礎;隨著科技的發展,農村財務管理也逐漸實行電算化,要求會計人員必須進行知識結構更新,熟練掌握會計專業知識技能、計算機基礎知識和基本操作技能。應當對會計人員加強業務培訓,提升隊伍的工作能力,確保代理工作有序推進;實行村級財務監管代理后,鄉鎮農村集體“三資”代理服務中心應將數據及時上傳,由縣農村財政財務管理局通過服務器后臺進行網絡監管,對會計核算不規范、辦公不及時的嚴令整改,并進行不定期巡查督辦。
2.4 完善制度,嚴格監督,狠抓執行
應要求鄉鎮服務中心將賬務數據定期上傳到縣總服務器進行備份,年終結賬后各鄉鎮負責財務數據備份并作永久性保存,確保電算化操作下的數據真實、準確、安全;進一步修正完善收入管理、開支審批、收支預決算、備用金管理、財務公開、民主理財等制度,規定村級所有收入必須按照嚴格的流程規范進行登記入帳;規范資產資源監管。通過健全資產資源清查、登記、評估、承租、經營、集體建設用地收益管理等制度,規定村集體所有的資產資源發包或處置、建設項目、購置大型或大批設備必須經群眾討論、民主議定、鄉鎮審批、公開招標。逐步建立歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規范、監管有力的管理機制。
作者簡介:陳義俠(1967-),女,吉林省榆樹市農村集體資產管理總站,經濟師。研究方向:農村財務管理。
第四篇:“三資”監管代理服務清理整頓自查自糾工作報告
“三資”監管代理服務清理整頓自查自糾工作報告
縣紀委:根據縣紀委、農管局下發《“三資”監管代理服務清理整頓自查自糾工作方案》的通知要求,按照部署,結合我鄉實際情況,精心組織,及時下發了鄉政府文件通知,制定了“三資”監管代理服務清理整頓自查自糾實施方案。對全鄉的“三資”清理整頓工作做了統一安排部署。并對26個村“三資”清理整頓工作進行了自查自糾督辦檢查?,F就我鄉情況匯報如下:
一、建專班,定方案。在縣紀委“三資”監管代理服務清理整頓自查自糾工作方案的基礎上,鄉政府及時制定了本鄉的工作方案,成立了“三資”清理整頓工作領導小組,全鄉“三資”工作在鄉黨委、政府的高度重視下,組織鄉、村干部召開宣傳動員大會,鄉成立了“三資”清理整頓工作領導小組。組長由鄉政府鄉長xx同志擔任、,副組長由紀委書記xx同志擔任,組員由鄉紀委委員、包村住點的國干、代理會計以及26名報賬員參加。并實行包干責任制,將成員包干到村指導,要求村成立清理整頓工作小組,組長必須由村支部書記擔任。鄉“三資”清理整頓工作領導小組成員負責業務指導。村兩委負責召開各類會議(如黨員、村民代表等),宣傳發動,統一思想。做到“三資”清理整頓工作不浮、不漏、不虛。帳帳相符、賬款相符、帳物相符、帳實相符。
二、重宣傳,集合力。全鄉共26個村委會,清理整頓工作量大、任務重,在鄉清理整頓領導小組的領導下,鄉召開“三資”清理整頓會議3次,參會176人次、村組召開會議共5次,張貼標語橫幅78條。通過宣傳提高山區人民群眾對“三資”清理整頓工作的重要性、必要性認識,變被動清查為主動清查,為“三資”清理整頓工作打下良好的群眾基礎,搭建清理整頓自查自糾的思想平臺。
三、照程序,細清理。為確?!叭Y”清理整頓自查自糾質量,操作中我們嚴格程序不放松。一是賬面登記填表,按照會計帳逐一逐項登記。二是清查填報。對照提供的報表及其他相關資料,采取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等辦法登記填寫清理表格,同步進行資產所有權的界定工作。三是核實問題。堅持到實地查看資源,重新評估價值,確定面積大小,數量多少。四是處理遺留。堅持以處理歷史遺留來化解矛盾糾紛。五是嚴格資產核銷。清理中凡需要核銷的村集體資產,都需要填寫核銷清查登記表,經村民代表會議審查通過后,報鄉政府審定。六是公示監督。所有清理整頓自查自糾表格均張榜公示,接受群眾監督,且公示期限不少于七天,在公示期間,對群眾反映的問題進行認真地調查核實,有問題的及時糾正。七是匯總建賬。經過一系列工作后,再調整賬務,分村做好賬目。八是整理資料。收集清理資料,分門別類整理檔案。九是遵章守制。進一步完善各項管理制度,完善代理服務機制,完備代理服務手續,并嚴格遵照執行。
四、講規范、顯效果。這次“三資”清理整頓自查自糾工作,由于程序規范,通過自上而下、自下而上,帳內帳外以及各級各村組的緊密配合,取得了良好的成效,“三資”監管代理服務清理整頓切切實實地進行了自查自糾。截止2012年4月25日,全鄉26個村,共清理核實庫存現金過多、不按時報賬的有一個村;收入不即時入賬、甚至隱匿收入坐收坐支的有兩個村;接待費過大的有四個村等問題,通過自查自糾,全面取締了組級做賬為規避賬務監管的情況,為“三資”監管代理服務提供了真實可信全面系統的數據資料。
五、剖問題、定制度。根據此次“三資”清理整頓工作,摸清了真實情況,發現了一些問題:一是制度執行不嚴。雖然制定了財務管理制度,但仍然有我行我素的現象發生。二是帳實不符。如資產、資源已處置或流轉的未及時進行賬務處理。三是村級債務有所增加。因此,針對這些問題鄉“三資”清理整頓工作領導小組進行了認真的分析,認為這主要是“三資”監管主體不明確,監管力度不夠,各項財務制度執行不到位的結果。針對這次清理出的問題,進行了整改自糾,鄉政府又一次下發和組織學習了《“三資”管理制度》、《“三資”委托代理服務工作制度》、《村級財務報賬制度》對推進我鄉“三資”監管代理服務制度化,規范化建設,強化村級黨風廉政建設,切實做到村級財務工作精細化、科學化管理,力促社會主義新農村建設起到“引擎”作用。
第五篇:農村三資代理服務工作匯報
推行農村集體“三資”代理服務工作是在縣委縣政府正確指導下進行的,在鎮黨委、政府的高度重視下,我鎮農村集體“三資”代理服務工作由鎮紀委主抓,財政、農經具體承辦。我們始終堅持:以轉變政府職能為突破口,以推進農村基層黨風廉政建設為抓手,以扎實推進“陽光村務工程”建設為落腳點。為的就是建立一個“方便快捷、便民高效”的為民服務窗口。
現就我鎮農村集體“三資”代理服務工作開展情況匯報如下:
一、組織保障到位。
(一)成立組織、建立機構。
我鎮以鎮服務中心為依托,設立農村集體“三資”代理服務中心,中心主任由鎮紀委書記兼任,財政所長兼任審核會計與常務副主任,農經站長任統管會計,財政所副所長兼任現金會計。
(二)宣傳到位。
我鎮以農村集體“三資”代理服務工作進程為內容,以簡報和村務公開為依托,對“三資”代理服務工作進行了廣泛的宣傳。
(三)培訓到位。
我鎮在縣級培訓的基礎上,對全鎮6個行政村的報賬員進行了為期五天的業務知識培訓。對村級日常支出手續流程、資源類資產的評估入賬和集體資產承包和工程建設項目招投標管理進行了模擬操作。
(四)督查到位。
在全鎮農村集體“三資”代理服務工作動員會以后,以鎮長為組長的 “三資”督查組對6個行政村的 “三資”工作進行了3次以上的督查。對疑難問題由業務人員進行現場講解,對后進村進行現場調度。
二、“三資”代理服務已步入制度化、日?;ぷ?。
(一)進行了回頭看。
根據上級的新要求,我鎮針對過去在清理過程中沒有嚴格按照省規定的清理、登記、核實、公示、確認、上報六個程序操作的,進行了一個全面的回頭看。按照市級要求對“三資”進行了登記。
(二)建立了崗位責任制。
鎮、村二級均落實了專、兼職工作人員,明確了鎮紀委書記任主任,財政所長任審核會計,農技站長任統管會計,村級報賬員確定到人,由報賬員從鎮“三資”代理服務中心領取縣級印制的各種票據。
(三)落實了制度。
根據“三資”清理的相關要求,結合我鎮實際,印發了《佛子嶺鎮推行農村集體“三資”代理服務工作方案的通知》、《關于規范村級非生產性支出的通知》和《關于規范黨報黨刊征訂工作的通知》,同時完善“三資”代理各項制度,并將我鎮“三資”代理中心《工作制度》、《村級財務管理制度》及村級工作站的《報賬管理制度》張貼上墻。
(四)財務電算化管理。
我鎮在去年底已將6個行政村的財務和“三資”臺帳錄入電腦,進行了會計電算化管理。
三、實施有成效。
(一)強化了農村基層黨風廉政建設。
推行農村集體“三資”代理服務后,通過多層次、全過程的財務監督,有效調動了群眾參與監督的積極性,增強了村級財務收支的透明度,有力保障了群眾對村級事務的知情權、決策權和監督權。
(二)摸清了家底。
在“三資”代理服務工作開展以前,村兩委對資金和債權比較關注,而對資源有種置身事外的態度。通過“三資”工作,調動了村兩委的積極性,對資源類資產進行了徹底摸查,共清理3776畝山場資源和10畝水面資源,年收益也增加了1.1萬元。
(三)提高了“三資”使用效益。
實行農村集體“三資”代理服務后,通過對村級集體“三資”清理核實,截止六月底,全鎮村級資產總計XX.33萬元,比清理前多出1725.61萬元;債權93.68萬元,比清理前多出5.8萬元;債務660.18萬元,比清理前多出409.1萬元。摸清了家底,鎖定了舊債,通過強化村級財務管理,對非生產性支出實現“限額制”,杜絕了不合理支出,提高了資金效益。今年汪家沖村新建農民健身運動廣場,原打算基礎設施需要投入2.5萬元,經村民代表會討論,按照招投標管理辦法,通過競投標形式以2萬元的價格競價成功,為村集體節省了5000元。