第一篇：三資代理工作手冊

開發“三資”委托代理軟件管理系統的宗旨是什么？ 創建“三資”委托代理服務機制，體現“三資”委托代理“123”監管模式，從源頭遏制腐敗問題發生，實現“三資”管理程序化、規范化、智能化的目的。

三資”委托代理軟件管理系統主模塊及其具體內容是什么？

主界面按照六大模塊設計。（1）基本信息：包括自然概況、土地流轉情況、資產分類、資產變動方式、資源分類、資源變動方式；（2）資金管理：包括科目檔案、科目初始化，小額度資金使用備案查詢、大額度資金使用審批流程、財務核算；（3）資產管理：資產數據庫、資產變賣/租賃流程、股份經營管理、自主經營管理；（4）資源管理：包括資源數據庫、資源發包流程、發包合同管理、發包明細臺賬、發包到期提醒；（5）預測分析：包括報表分析、圖形分析；以系統自動生成的各類報表數據為依據，從橫向、縱向、靜態、動態四個角度，設計八個分析圖；（6）系統維護：包括連接服務器、系統日志、帳套屬性、更換帳套、同步系統配置、同步緩存數據等。

14、“三資”委托代理軟件管理系統有哪些功能？ “三資”委托代理軟件管理系統在應用中起到五個方面的作用，一是全面錄入基礎數據，實現“三資”管理備案查詢微機化。各鄉村在普遍進行“三資”清理基礎上，將農村

集體“三資”基本狀況逐項登記備案錄入微機，方便查詢。二是編制嚴密操作流程，實現“三資”管理業務操作程序化。軟件系統按照“三資”監管的兩個操作流程，環環相扣，項項關聯，對不規范的違規操作系統拒絕受理，堵塞各種漏洞，實現“三資”業務操作的公開化和程序化，切實規范鄉村的經營管理行為。三是設計必備告知功能，實現“三資”管理提示警示超前化。集體資產租賃或資源承包到期后，系統自動生成提醒信息，告知承包租賃情況。尤其是軟件對分期付款租賃（承包）合同中規定的承包年限、收款時限等條款履行情況隨時預警提示，能夠及時發現，糾正和解決實際問題，切實維護農民群眾利益。四是預置條件管理權限，實現“三資”管理限制制約定式化。按照相關制度規定，通過預先規范工作程序，管理軟件對違反村民議事程序超限額使用資金、提前續簽合同、發包資源超過法定年限等情況自動予以否決限制，徹底鏟除以資謀私的土壤和條件，有效地約束鄉村干部行為。五是應用遠程智能技術，實現“三資”管理終端監控網絡化。軟件管理系統采用遠程智能客戶終端技術，市、鄉、村三級聯網。監管部門及各級主管領導隨時隨地現場或遠程進行監管，實現事前、事中和事后全方位監管。

15、對“三資代理”軟件管理系統操作人員的具體要求是什么？

“三資”委托代理軟件管理系統業務性、技術性、操作

性很強，操作人員要做到年輕化、專業化、固定化。在具體業務代理工作中，要嚴格按照軟件設定的程序辦理。

第二篇：三資代理服務中心工作制度

慈湖鄉“三資”代理服務中心工作制度

一、以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持“以人為本”、服務基層、服務群眾的宗旨，規范“三資”代理服務行為，提高服務水平，切實加強農村基層黨風廉政建設，促進鄉辦“三個文明”建設快速、健康、和諧發展。

二、實行主任負責制。服務中心主任對中心業務工作、政務建設、廉政建設等全面負責。

三、實行崗位責任制。中心內部建立健全崗位責任制，中心設審核會計、統管會計、資金會計崗位，各崗位職責明確，相互監督。

四、實行代理服務工作報告制度。服務中心應做到年初有計劃、半年有小結、年終有總結，并將“三資”代理服務工作開展情況按季報告鄉辦黨委、政府。

五、建立出勤考勤制度。中心工作人員實行上下班簽到簽退，上班期間不得隨意離崗。因辦理業務離崗時需向中心主任報告，工作人員因病因事必須履行書面請假手續，一天以內的由中心主任批準，兩天以上的報鄉辦政府研究批準，考勤結果每月公布，上報鄉辦政府并納入干部年終綜合考評。

六、建立工作會議制度。每月召開一次工作會議，分析總結前期工作，通報有關情況，反映存在問題，提出下步工作建議，研究解決問題的辦法，落實責任措施。

七、實行嚴格的獎懲制度。中心每半年開展一次評比活動，對照出勤考勤、服務態度、工作效率、遵守紀律、勤政廉政、群眾滿意率等方面，評出先進個人報鄉鎮政府；對工作不認真、推諉扯皮、效率低下的給予通報批評，情節嚴重的給予黨紀政紀處分；并將考評情況納入個人考核、評先評優內容。

八、優質高效，規范運行。中心公開崗位職責，工作人員必須持證上崗，亮牌辦公，熱情服務，文明禮貌，高效有序地履行崗位職責，絕不允許“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的現象發生，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。

第三篇：三資委托代理制度

“三資”委托代理制度

一、資金收入管理制度

1、資金監管范圍：村集體一切資金收入。包括村長期積累、各業發包收入、經營收入、國家征用地補償收入、變賣集體財產收入、上級轉移支付資金等；

2、村集體各項收入必須全額、及時上交鎮“三資”委托代理服務中心，不得坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務；

3、村集體借款、貸款，村委會必須向“三資”委托代理服務中心提交申請，待審核批準后再行辦理借貸手續，并將資金全額劃入委托代理服務中心監管。

二、資金支出管理制度

1、村集體支出實行“三審會簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村陽光監督委員會蓋章后方可開支；

2、村集體小額支出單據實行報賬管理，由鎮“三資”委托代理服務中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”；村備用金具體金額由鎮“三資”委托代理服務中心根據村實際情況確定；

3、堅持專款專用制度，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現金應同支出單據一起交回，不得以其他支出單據抵頂；

三、資產、資源管理制度

1、村集體資產、資源受法律保護，禁止任何單位和個人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費、平調或者以其他方式非法占用村集體資產、資源。對發生的違法行為，村集體經濟組織的成員和管理機構有權制止。

2、村集體經濟組織應當建立健全集體資產、資源登記臺帳。村集體經濟組織對集體資產應當及時登記，準確、全面地反映集體資產資源的變動情況和運營狀況。資產、資源發生變動必須向鎮“三資”委托代理服務中心備案。

3、村集體經濟組織應當按照有償使用和保值增值的原則管理和經營集體資產、資源。村集體經濟組織應當采用公開、公正的方式確定集體資產、資源的經營者和使用者。有條件的，可以采用招標、投標方式。經營或者使用集體資產、資源的，應當與村集體經濟組織簽訂合同，按照合同約定享有權利和承擔義務。村集體經濟組織管理機構成員不得利用職權壓價發包和低價出租集體資產、資源。

4、村集體經濟組織接受鎮“三資”委托代理服務中心指導和監督，如實提供有關情況和資料。

四、農村經濟合同管理制度

1、農村集體經濟組織將其生產資料或經營項目發包給其內部成員或集體經濟組織以外的自然人、法人、其他組織承包（租賃）經營的或農村重大經濟事項實行招標投標的，應當按照政策、法律、法規的規定，采取書面形式，簽訂經濟合同。

2、經濟合同的訂立，要由雙方當事人平等協商，在鎮司法所和鎮農村“三資”委托代理服務中心的指導下，制定條款簽訂合同。經濟合同正式簽訂前，村民委主任應將所擬定的合同文本交由鎮農村“三資”委托代理服務中心審核后，雙方當事人方可簽字蓋章。經濟合同訂立后，應將合同報送鎮農村“三資”委托代理服務中心存檔一份。

3、鎮農村“三資”委托代理服務中心負責鎮域內的經濟合同管理工作。各村民委主任負責本村經濟合同保管工作。經濟合同檔案管理范圍包括村級各類合同書、調整變更合同協議書、糾紛調解書、仲裁書、合同兌現資料以及涉及合同管理的有關資料。各類合同檔案應分別裝訂成冊，編號存檔，以便查閱。

4、鎮、村兩級都應建立健全各類經濟合同檔案，并建立檔案借閱審批制度以及檔案安全保管制度，防止檔案遺失和毀損。

第四篇：村三資監管代理工作總結

XX村“三資”清理和監管代理工作總結

今年五月份以來，我村根據上級精神和要求，結合我村實際，認真開展了村集體資金資產資源清理工作。通過此次工作的直接參與，我們觸動很大，感受頗深。感覺此次“三資”清理非常重要，作用巨大。現將工作開展情況匯報如下:

一、基本情況：

X村轄10個村民小組，238戶，總人口956人，其中農村勞動力612人。村耕地面積1584畝，水產養殖面積257畝。通過此次“三資”清理，我們徹底摸清了家底：

1、貨幣資金方面，清理前賬面數額萬元，清理后實際價值萬元。

2、資產方面,清理前賬面價值萬元，清理后實際價值萬元。

3、資源方面，清理前無臺賬面積畝，清理后實際面積畝。

4、債權，清理前臺賬數額萬元，清理后實際數額萬元。

5、債務，清理前賬面數額萬元，清理后數額萬元。另外對清理結果進行登記造冊，建立了賽伍村“三資”臺賬，有了這本帳，我村資金、資產、資源的種類、數量及經營使用情況一目了然，債權債務清晰可查，為我村下一步實現“三資”代理服務工作和推進陽光村務工程打下了堅實的基礎。

二、主要做法：

（一）認真開好“三個會”

一是開好村兩委會。自鎮5月5日召開“三資”清理動員會后，我村及時召開了支村兩委會。會上，村兩委干部認真學習市、鎮兩級

關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神，明確“三資”清理工作的目標和任務，提高對重要性的認識，同時研究成立了由村黨支部書記、村主任XXX為組長的村“三資”清理工作領導小組，全面負責全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度，明確村干部包組負責，工作人員具體運作，支村兩委定期召開會議，十天一調度，匯報交流工作，分析情況，解決問題，部署下一階段工作。

二是開好業務培訓會，為使“三資”清理工作開好頭，起好步，我村特別重視對“三資”清理工作人員的業務培訓，于5月20日召開業務培訓會議，邀請鎮“三資”辦業務指導員來村，對我村參加此次清理工作的領導組成員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進行培訓，通過培訓，使他們進一步了解政策，吃透精神，把握重點，明確方法，掌握程序，及時有效地開展工作。

三是開好村民代表會，為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾，統一思想，清楚顧慮，爭取社會各界的理解和支持，我村先后召開三次村民代表會。第一次會議重點是表決通過村“三資”清理小組成員和清理核實小組成員，并傳達“三資”清理工作的有關文件精神和上級要求，具體部署我村“三資”清理工作。第二次會議重點是表決通過“三資”清理結果，并作第一榜公布，發放汊河鎮賽伍村委會“三資”清理工作領導小組致全村廣大農民朋友的一封信，信上就“三資”清理的內容、清理前的賬務、清理后的賬務，接受廣大農民朋友的監督咨詢。第三次會議重點是村“三資”清理的核實，通過張

榜公布7日后和發放一封信，廣泛征求村民意見，群眾無異議，通過確認后，做第二榜公示。

（二）嚴格把好“四個關”

一是嚴格清理登記關。對資金和一般資產的清理，堅持以原有的村賬為依據，采取賬內賬外的相結合，實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規格、型號、數量，查清來源、去向和管理情況。對農用資產和資源性資產的清理，我們進行了實地勘測丈量，在資源勘測丈量工作中，把著業務精、作風正的精神，深得群眾的信任。事實證明，由次丈量的集體資源真實可信，經過公示，群眾無一例異議。在清理登記期間，村所有包工包組干部跟班作業，深入田間地頭和農戶，確保清理數據的真實性，從而徹底查明了全村農用資產和資源性資產實際數量及其權屬，同時在清理過程中，認真接受鎮駐村指導組的指導和上級組織的督查，并充分發動群眾、依靠群眾、對集體所有的“三資”，包括賬內外、庫內外、村內外進行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。

二是嚴把清理核實關。清理登記工作結束后，我村及時組織民主理財組、各村民組長和村民代表參加的核實小組會議，對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實，重點對“三資”的數額、權屬、臺賬于實物、處置與管理等情況進行了核實。進過核實后的“三資”，做到了數額無誤，產權明確，現狀清楚。

三是嚴把清理公示關。村委會對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄中進行了為期7日的公示，并發放致農民朋友的一封信，向農民朋友征求意見。到目前為止，我們已進行了初榜和二榜兩次公示。公示期間，村委會每次都安排清理核實人員接待農民群眾的咨詢和反映，認真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過兩次公示，全村廣大農民群眾對“三資”情況沒有異議，對清理結果認可滿意。

四是嚴把清理確認關。按照有關規定，我村于9月10日召開了村民代表會議，會上對公示期滿后的集體“三資”清理結果進行了表決確認，村民代表一致同意認可，沒有異議。經村民代表會議確認通過的“三資”清理結果由村負責人、會計、民主核實組簽字按要求上報鎮“三資”清理辦公室。

（三）扎實做好“四個宣傳”

一是利用會議形式進行宣傳。我村先后召開了支村兩委會、業務培訓會、村民代表會。在這些會議上，我們認真學習各級關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神，讓村干部、業務人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的和要求，使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規定。

二是利用村務公開欄形式進行宣傳。我村先后三次在村務公開欄上開設“三資”清理欄，在專欄上進一步宣傳“三資”清理工作的工作目標、任務、清理的對象、范圍和時限，以及清理的操作程序和實施步驟，讓廣大農民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內容、方法和政策。

三是利用致全村廣大農民朋友的一封信形式進行宣傳。在“三資”清理工作中，我村將初步清理的數據以一封信的形式發放到200多戶農民朋友的家中，征求意見，廣泛宣傳。

四是利用廣播進行宣傳。我村在“三資”清理工作期間，以廣播的形式向廣大農民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求，把政策和方法交給群眾，使廣大農民群眾支持、參與和配合此項工作，讓“三資”清理政策家喻戶曉、人人皆知。

（四）下一步工作打算

通過這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會，化解了有關矛盾糾紛，進一步融洽了干群關系。為更好地利用“三資”清理結果，推進“陽光村務工程”建設，我村將從以下幾個方面加強努力。

一是建章立制。按照上級統一部署，結合我村實際，在對前期工作進行小結的基礎上，認真制定切實可行的集體“三資”管理制度和方法，依法與鎮農村“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理協議，推行委托代理服務，構建規范有序、經營高效、監督到位的集體“三資”管理體制和運行體制。

二是完善機制。按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求，認真樹立村內重大事項和一般事物，重點推廣村重大事項由村黨支部提議，村“兩委”會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果公開的“四議兩公開”的工作方法，進一步完善民主決策機制，規范村級事務管理。

三是強化監督。按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，整合加強村級監督，健全村級監督組織，成立村務監督委員會，建立監督工作保障制度，推行村務“點題公開”，公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，確保村內公共權力陽光規范運行。

總之，我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績，但與上級的要還存在很大的差距，與兄弟村相比還有許多不足，下一步我村將按照上級統一部署和安排，科學把握政策，全力投入精力，更扎實地做好“三資”清理的后續工作，更規范地推進陽光村務工程。

XX鎮XX村委會

2010年11月10日

第五篇：開發區“三資”代理服務工作方案

開發區“三資”代理服務工作方案

開發區“三資”代理服務工作方案

經濟開發區“三資”代理服務實施方案

為進一步規范管理農村集體資金、資產、資源，建立民主、公開、透明、科學的農村“三資”民主管理新機制，按照國家、省、市、區有關文件精神，結合裕安經濟開發區實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀重要思想為指導，按照構建和諧社會主義的要求，以制度建設為根本，以民主監督為保障，強化農村集體資金、資產、資源管理，以農村集體“三資”規范化管理為目標，著力構建農村集體“三資”管理工作新機制，實現農村集體“三資”的規范管理、科學使用和保值、增值，努力推進農村基層黨風廉政建設，促進農村經濟發展，切實維護農村社會和諧穩定。

二、基本原則

1、堅持四權不變的原則。堅持農村集體資金、資產、資源的所有權不變，村級財務的審批權不變，收益分配權不變，村民理財小組監督權不變。

2、堅持全面清查的原則。村級集體資金、資產、資源的清查范圍和方式，財務移交，調賬建賬按區統一制定的格式和要求的程序進行，各村必須對照賬簿逐一核對，特別是對資產清查，更要細致入微，做到不漏不重。

3、堅持簡便有效的原則。在代理過程中，要充分考慮農村農民的實際，將復雜工作具體化，具體工作程序化，嚴格按程序辦事，做到簡便實用有效，既能解決突出問題和矛盾，又能使農村干部群眾樂于接受。

4、堅持依法代理的原則。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心，嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村民自治條例》等法律法規，嚴格代理服

務的職責范圍，正確引導和幫助村民參與“三資“管理，不干預村民自治范圍內的事項，更不能越俎帶皰，大包大攬。

5、堅持民主理財的原則。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心按規定將村級資金、資產、資源管理情況進行公開，財務按月公開，資產、資源按季公開，村級財務支出實行民主理財小組聯簽會審制度，資產、資源的承包租賃和工程項目建設實行招投標制度。

三、工作內容

農村“三資”代理服務工作的主要內容是在農村集體資金、資產、資源管理中實行“五統一”，即統一制度、統一審核、統一核算、統一公開、統一歸檔。

1、統一制度。統一制定嚴格的村級財務預決算、資金管理、資源管理等相關制度。對農村干部報酬、公務支出等相關內容作出明確規定，確保村集體資金使用得當，收支有序，資產、資源安全和有效使用。

2、統一審核。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心對各村的原始收支憑證進行嚴格審

核，并實行“誰審核，誰負責”的崗位責任制。對不符合農村財務民主管理規定的票據憑證，一律追回重新補辦手續；對違反財務管理制度的不予入賬，并迅速糾正。

3、統一核算。裕安經濟開發區“三資”代理服務中心對所服務的行政村進行統一的會計核算，并統一編制會計報表和財務公開表。村報賬員負責村日常收支活動，并按照財務制度及時到裕安經濟開發區“三資”代理服務中心結算，嚴禁坐收坐支。各村必須將所有的財務收支納入“三資”代理服務中心核算。

4、統一公開。各村的財務公開內容由“三資”代理服務中心統一提供，財務逐筆逐項按季公開，資產、資源使用流轉情況半年公開一次，并及時解決群眾反映的突出問題。

5、統一歸案。各村移交的“三資”檔案由裕安經濟開發區“三資”代理服務中心統一建檔管理，分村建檔入柜。凡群眾要求查賬的，須經裕安經濟開發區“三資”代理服務中心批準，派代表和理財小組人員

一起查詢。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段。主要任務是成立組織機構，裕安經濟開發區制定方案，召開動員會，廣泛宣傳“三資”代理的目的和意義，以及實施的方法和步驟，統一思想，為“三資”規范化管理的順利推進營造良好的輿論氛圍。

2、全面實施階段。明確工作人員的崗位工作職責；購置相關硬軟件設備；配備“三資”代理服務中心人員和村報賬員，辦理“三資”有關移交業務，全面實行電算化管理。

3、全面普查建檔階段。各村“三資”管理工作站在“三資”代理服務中心的指導下，本著維護穩定，切合實際的原則，對本村范圍內的集體資產、資源進行全面普查。普查時限截止8月31日，對產權現狀明晰的資產、資源進行普查，普查情況要進行公示三天，如有舉報或不實的，由裕安經濟開發區“三資”代理服務中心人員配合村民主理財監督小組人員進行復查。各村資產、資源普查底數經裕安經濟開發區“三資”代理服務中心核實

后，由裕安經濟開發區“三資”代理服務中心統一建賬。各村同時也要建立資產臺賬以及往來備查賬。

4、總結完善階段。研究處理“三資”代理服務工作中出現的矛盾和問題，完善“三資”各項管理制度，規范“三資”管理運行程序，逐步建立起民主決策、依法管理、規范化動作的農村“三資”管理工作新機制。

五、工作要求

1、加強領導，強化責任。各村要從農村改革發展穩定的大局出發，把農村“三資”代理服務工作當作當前農村工作中一項重要任務，擺上重要議事日程。裕安經濟開發區成立以管委會主任為組長的工作領導組，各村要成立以主任、文書、理財小組長為人員的“三資”代理工作站，做到職責分工明確，確保“三資”代理工作的順利開展。

2．建立載體，健全制度。裕安經濟開發區將組建農村集體“三資”代理服務中心，設中心主任、審核會計、統管會計、資金會計等崗位，中心主任由裕安經濟開發區管委會工會主任兼任，同時確定

了3名工作人員。裕安經濟開發區管委會將加大投入，配備電腦、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，同時將資金、資產、資源代理服務辦法等予以上墻，印制各種表格帳據，保證工作經費。各村依法程序成立“三資”管理工作站，3人組成，村主任擔任站長，設立報帳員1名，確定村民理財小組組長1名。

3、明晰思路，把握關鍵。一是要規范“三資”的清查盤點工作，對各村的現金、存貨、固定資產進行實地清查盤點，對往來款項和銀行存款要進行函證，對資源進行實地勘察、丈量和登記。對權屬不明、存在爭議、法定紀律約束的資產，暫按村“兩委”認可的權屬進行登記，待權屬明晰后，再作調整。對均分到戶的土地必須建立另外的土地承包登記簿逐戶登記，加強管理，并嚴格按照《農村土地承包法》的規定執行，不能與村集體的資源性資產臺賬混在一起管理。二是要公開接受群眾的監督。各村要對集體的資產、資源情況進行登記造冊，要向村

民進行公示。三是要規范清查結果的處理。對于盤點過程中出現的報廢、有賬無物的資產，原則上由村“兩委”查明原因，經理財組審核，擬定處理意見，報“三資”管理領導組，經批準后進行賬務處理。對有物無賬的資產，要進行評估入賬。對暫時不能處理的有賬無物的資產，可以暫時掛賬處理，但在臺賬中要說明情況。經過公示的資產、資源清查登記表，報“三資”代理服務中心建立集體資產、資源臺賬，實行動態管理。

4、規范程序，嚴格管理。按照農村“三資”代理的有關要求，各村報賬員應在每月28日將當月發生的所有支出原始單據集中起來，交由民主理財小組審核，報村財務審批人審批。并于次月的1－3日報至裕安經濟開發區農村“三資”代理中心審核入賬。不按時報賬的村，對該村“三資”代理工作站站長、報賬員分別處以100元罰款，并從當月工資中扣除。

規范賬戶設置。取消各村在銀行和其他金融機制開設的所有賬戶，由“三資”代

理服務中心在金融機構開設的“村級資金核算專戶”，村級所有收入必須繳入該戶，先繳后支，嚴禁坐收坐支和私設“小金庫”。各村取得的所有收入必須在10天內繳存裕安經濟開發區農村“三資”代理服務中心專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。凡發現截留收入的，對當事人視情節輕重給予相應處理。

村干部工資必須按裕安經濟開發區制定的標準統一打卡發放，年終及平時村干績效工資按裕安經濟開發區各項工作考核結果予以兌現，嚴禁巧立名目發放。

從嚴控制村級支出。村級支出要堅持量入為出，按保運轉后建設的原則，合理安排支出，控制各項工作餐費，爭取項目資金本著花小錢、辦大事的原則，積極爭取項目資金，化解村級債務，杜絕新增債務。

村級報賬員必須妥善保管好資金，不得私借他人或出現白條抵賬現象發生。各村向上級爭取的各種項目資金，經過裕安經濟開發區等單位時，必須開具轉賬

支票進裕安經濟開發區農村“三資”代理服務中心“村級資金”專戶，原則上不得開具現金支票支付給村。

集體資產資源應進行嚴格管理，凡價值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產登記入賬，對于價值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關科目，同時在賬外登記薄中登記備查。

村集體所有的房屋、土地及動力設備等，凡被個人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協議書。

嚴格票據管理。村集體經濟組織的各項收入一律使用區農委或財政部門印制的專用收據收款，禁止使用外購、自制的收據收款，票據實行領用登記繳銷制度，由“三資”代理服務中心采用“分次限量、核舊換新、票款同行、以票管收”的原則管理。不得同時使用多本票據，支出單據原則上必須是正規發票或統一監制的支出單據和原始條據。

實行“三人一章”制度。村級所有支出原始憑證必須具備經辦人、證明

人、審批人及村民主理財專用章，并注明事由。

完善大額開支審批程序。對管理費用在1000元以上的，由村兩委集體研究，村民主理財小組審核蓋章，并附村兩委會議記錄，報中心主任審核，農村工作領導組長審批，方可列支；對經營性支出、公益性事業支出、投資項目支出在10000元以上的，需經村兩委會議研究，村民代表會議或民主理財小組審核，形成決議后，并附村兩委會議記錄、村民代表會議記錄，報中心主任審核，農村工作領導組長審批，方可入賬。

村集體資產承包和工程建設項目施工，采用公開發包方式。單項項目概算在伍萬元以下的，原則上由各村民委員會經批準后自行組織招標；單項或打捆項目概算在伍萬元以上伍拾萬元以下的，由村民委員會委托裕安經濟開發區“三資”代理服務中心組織招標；單項或打捆項目概算在伍拾萬元以上的，必須由村民委員會委托區政府集中采購機構或有資質的社會中介機構進行公開抬

標。

村集體資產承包和工程建設項目招標應當堅持制定招標方案、公開招標信息、組織商家報名、項目開評標、公開招標結果、簽定承包合同等工作步驟。單項或打捆項目概算在伍拾萬元以上的公開招標項目信息必須在市電視臺、《皖西日報》、《安徽建設工程信息網》等媒體上進行發布；具體方案詳見《招投標管理暫行辦法》。

開展農村“三資”代理服務工作，是農村民主管理、民主監督的深化和細化，是維護廣大人民群眾切身利益的根本需要，是深化農村綜合改革的迫切要求，是建設社會主義新農村的重要保障。各村必須立即行動起來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。