第一篇：關(guān)于三資委托代理實(shí)施意見（共）

中共東馬營(yíng)鄉(xiāng)委員會(huì)

東馬營(yíng)鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)行委托代理

服務(wù)制的實(shí)施意見

（2009年7月）

為進(jìn)一步深入貫徹中央、省和保定市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，不斷深化和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，從源頭上預(yù)防村級(jí)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的產(chǎn)生，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中共高碑店市委員會(huì)、高碑店市人民政府政府關(guān)于在全市推行農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制的實(shí)施意見》精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在實(shí)行“農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制”的基礎(chǔ)上推行農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源（以上簡(jiǎn)稱“三資”）委托代理服務(wù)制，具體意見如下：

一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以管好用好農(nóng)村“三資”為目標(biāo)，通過(guò)推行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理服務(wù)，促進(jìn)民主理財(cái)和民主監(jiān)督工作的開展，使村級(jí)“三資”管理走上制度化、規(guī)范化的軌道，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，（二）工作目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，理順農(nóng)村“三資”管理體制，建立農(nóng) 1

村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

二委托代理運(yùn)行原則和管理模式

（一）運(yùn)行原則。一要堅(jiān)持村“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的原則。農(nóng)村“三資”管理的主體仍然是各村。只要運(yùn)作合理、審批程序規(guī)范，“三資”委托代理服務(wù)中心必須及時(shí)辦理，任何組織和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)借貸、不準(zhǔn)挪用。二是要堅(jiān)持自愿協(xié)商、規(guī)范管理的原則。規(guī)范“三資”管理程序，在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，村委會(huì)與鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議書，各村要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村集體資金收支變動(dòng)等情況上報(bào)“三資”委托代理服務(wù)中心，“三資”委托代理服務(wù)中心按規(guī)定時(shí)限向村民公開“三資”管理的相關(guān)資料。三要堅(jiān)持民主管理、村務(wù)公開的原則。委托代理中心要定期公開農(nóng)村三資管理的各項(xiàng)資料信息，村民主理財(cái)小組要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)民主監(jiān)督，對(duì)村集體“三資”管理的情況定期過(guò)問(wèn)或咨詢、質(zhì)詢。

（二）管理模式。成立“東馬營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心”。鄉(xiāng)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受所轄村的委托代理各村的資金、資產(chǎn)、資源（包括村集體原有的積累、發(fā)包收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資利潤(rùn)、國(guó)家征用土地補(bǔ)償收入、變賣資產(chǎn)收入、國(guó)家及上級(jí)撥

入的資金收入以及其它收入等。資產(chǎn)包括村集體擁有或以投資、貸款和勞動(dòng)積累形成的，使用期限一年以上的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、牲畜、林木、果園、農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施；村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)；村集體接受捐贈(zèng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的資產(chǎn)；依法屬于村集體所有的其它固定資產(chǎn)。資源包括法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林木、果園、荒地等）。

村委會(huì)的責(zé)任和權(quán)利：

1、每月1---8日審核、結(jié)報(bào)村“三資“運(yùn)作的原始憑證和財(cái)務(wù)賬目，協(xié)助委托代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制報(bào)表。

2、管好各類票據(jù)，負(fù)責(zé)三資管理具體業(yè)務(wù)。

3、接受鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的管理監(jiān)督。

4、對(duì)鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心有疑問(wèn)時(shí)，村委會(huì)有權(quán)咨詢或核查。

鄉(xiāng)“三資”委托代理報(bào)務(wù)中心的責(zé)任和權(quán)利：

1、定期（每月一次）審核、結(jié)報(bào)財(cái)會(huì)賬目，負(fù)責(zé)所轄村三資的監(jiān)督，對(duì)不符合國(guó)家法律制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)，委托代理服務(wù)中心有權(quán)拒絕辦理。

2、記賬、編報(bào)、公布各村“三資”運(yùn)作情況。

3、及時(shí)收集、匯總、編報(bào)該村的各類報(bào)表資料，及時(shí)提

供會(huì)計(jì)信息資料，為村經(jīng)營(yíng)決策工作提供參考建議。

4、接受鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的管理監(jiān)督。

5、做好“三資”管理資料的立卷歸檔及保管工作，6、做好各村咨詢和質(zhì)詢的接待、解釋工作。

三 委托代理的程序

（一）經(jīng)村委會(huì)與鄉(xiāng)委托代理服務(wù)中心雙方共同協(xié)商，村委會(huì)將本村的三資管理事項(xiàng)委托代理服務(wù)中心代為管理，村委會(huì)只設(shè)助理會(huì)計(jì)崗位。

（二）經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽訂“三資”委托代理合同書，并按程序履行各自的責(zé)任，行使各自的權(quán)利。

四 實(shí)施步驟

農(nóng)村“三資”管理工作，按照宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、建章立制、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段分步進(jìn)行實(shí)施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月25日------6月15日）

召開鄉(xiāng)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)制工作動(dòng)員會(huì)，明確工作目標(biāo)，確保農(nóng)村三資委托服務(wù)制工作的順利進(jìn)行。

（二）清產(chǎn)核資階段（6月16------7月15日）

各村要對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面登記，建立農(nóng)村資產(chǎn)資源臺(tái)帳，清產(chǎn)核資情況要張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各村要將農(nóng)村資產(chǎn)、資源出租、出讓的協(xié)議合同的復(fù)印件一并報(bào)鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心備案。鄉(xiāng)政府出臺(tái)《中共東馬營(yíng)鄉(xiāng)委員會(huì)、東馬營(yíng)鄉(xiāng)人民政府關(guān)于農(nóng)村重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)管理意見》

以及《中共東馬營(yíng)鄉(xiāng)委員會(huì)、東馬營(yíng)鄉(xiāng)人民政府關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理的暫行辦法》，（三）建章立制階段。（7月16日------8月5日）

配套完善農(nóng)村“三資”委托代理制服務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和資金審批、資產(chǎn)資源處置操作程序等。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，對(duì)“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，把農(nóng)村“三資”納入規(guī)范化管理軌道。全鄉(xiāng)各村都要納入“三資”服務(wù)中心委托管理，建立起農(nóng)村“三資”管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保農(nóng)村資產(chǎn)資源保值增值。

五 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制基礎(chǔ)上，推行“三資”委托代理服務(wù)制，是深化民主管理、村務(wù)公開的有力保障，是構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。鄉(xiāng)成立東馬營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)三資委托代理服務(wù)工作的組織實(shí)施和工作指導(dǎo)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)楊振宇任組長(zhǎng)，田文成、蔡永雷任副組長(zhǎng)，組員為：司電會(huì)、趙秋生、劉長(zhǎng)征、李志中。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)行日常工作，辦公室主任由司電會(huì)同志擔(dān)任，副主任由趙秋生擔(dān)任。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明責(zé)任。各村要認(rèn)真貫徹“三資”管理工作的各項(xiàng)制度，及時(shí)上報(bào)村級(jí)“三資”管理、使用、流轉(zhuǎn)情況。代理中心要做到嚴(yán)格工作程序，賬目設(shè)置合理，數(shù)據(jù)填

報(bào)真實(shí)。紀(jì)檢部門要加大農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)“三資”工作中不執(zhí)行管理的各項(xiàng)制度，虛報(bào)、瞞報(bào)“三資”處置、收益情況等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局的相關(guān)的農(nóng)村干部和中心工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2009年7月9日

第二篇：三資委托代理制度

“三資”委托代理制度

一、資金收入管理制度

1、資金監(jiān)管范圍：村集體一切資金收入。包括村長(zhǎng)期積累、各業(yè)發(fā)包收入、經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)家征用地補(bǔ)償收入、變賣集體財(cái)產(chǎn)收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等；

2、村集體各項(xiàng)收入必須全額、及時(shí)上交鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心，不得坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)；

3、村集體借款、貸款，村委會(huì)必須向“三資”委托代理服務(wù)中心提交申請(qǐng)，待審核批準(zhǔn)后再行辦理借貸手續(xù)，并將資金全額劃入委托代理服務(wù)中心監(jiān)管。

二、資金支出管理制度

1、村集體支出實(shí)行“三審會(huì)簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村陽(yáng)光監(jiān)督委員會(huì)蓋章后方可開支；

2、村集體小額支出單據(jù)實(shí)行報(bào)賬管理，由鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”；村備用金具體金額由鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心根據(jù)村實(shí)際情況確定；

3、堅(jiān)持專款專用制度，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現(xiàn)金應(yīng)同支出單據(jù)一起交回，不得以其他支出單據(jù)抵頂；

三、資產(chǎn)、資源管理制度

1、村集體資產(chǎn)、資源受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)、平調(diào)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)、資源。對(duì)發(fā)生的違法行為，村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)、資源登記臺(tái)帳。村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)資源的變動(dòng)情況和運(yùn)營(yíng)狀況。資產(chǎn)、資源發(fā)生變動(dòng)必須向鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心備案。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有償使用和保值增值的原則管理和經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)、資源。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采用公開、公正的方式確定集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)者和使用者。有條件的，可以采用招標(biāo)、投標(biāo)方式。經(jīng)營(yíng)或者使用集體資產(chǎn)、資源的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同，按照合同約定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)成員不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)、資源。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織接受鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心指導(dǎo)和監(jiān)督，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理制度

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其生產(chǎn)資料或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給其內(nèi)部成員或集體經(jīng)濟(jì)組織以外的自然人、法人、其他組織承包（租賃）經(jīng)營(yíng)的或農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，采取書面形式，簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

2、經(jīng)濟(jì)合同的訂立，要由雙方當(dāng)事人平等協(xié)商，在鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心的指導(dǎo)下，制定條款簽訂合同。經(jīng)濟(jì)合同正式簽訂前，村民委主任應(yīng)將所擬定的合同文本交由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心審核后，雙方當(dāng)事人方可簽字蓋章。經(jīng)濟(jì)合同訂立后，應(yīng)將合同報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心存檔一份。

3、鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。各村民委主任負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)合同保管工作。經(jīng)濟(jì)合同檔案管理范圍包括村級(jí)各類合同書、調(diào)整變更合同協(xié)議書、糾紛調(diào)解書、仲裁書、合同兌現(xiàn)資料以及涉及合同管理的有關(guān)資料。各類合同檔案應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，編號(hào)存檔，以便查閱。

4、鎮(zhèn)、村兩級(jí)都應(yīng)建立健全各類經(jīng)濟(jì)合同檔案，并建立檔案借閱審批制度以及檔案安全保管制度，防止檔案遺失和毀損。

第三篇：關(guān)于推行農(nóng)村“三資”管理委托代理制度的實(shí)施意見

附件一

沿溝鄉(xiāng)關(guān)于推行農(nóng)村“三資”管理

委托代理制度的實(shí)施意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和市委、市政府《推行農(nóng)村“三資”管理委托代理制度的實(shí)施意見》，推行我市村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化，提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量，減少村級(jí)非生產(chǎn)性支出，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)的管理，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

推行農(nóng)村“三資”委托代理制度的指導(dǎo)思想和總體要求是:圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理的制度化、規(guī)范化目標(biāo)，以推行農(nóng)村“三資”委托代理制度為抓手，按照“全面推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)管”的思路，建立“村級(jí)組織 聯(lián)簽公開、鄉(xiāng)級(jí)中心審核服務(wù)、市級(jí)部門指導(dǎo)監(jiān)督”緊密結(jié)合、規(guī)范配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，在全市普遍建立起以農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度為核心的農(nóng)村“三資”委托代理制度。全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移資金、“一事一議”等集體資金的管理，管好用好集體資產(chǎn)、資源，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)民主監(jiān)督，提高農(nóng)村三資“管理水平，積極維護(hù)農(nóng)村集體和

農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持“四權(quán)不變”原則

村集體的資金、資產(chǎn)、資源屬于集體性質(zhì)，歸全體成員共同所有，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。實(shí)行農(nóng)村“三資”委托代理制度必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，保持財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)仍由村集體行使，不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不得侵犯村集體合法權(quán)益。

(二)堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算的原則

實(shí)行農(nóng)村“三資”委托代理制度的村集體經(jīng)濟(jì)組織原財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的主體不變。實(shí)行以村建賬，單獨(dú)核算，保持原村級(jí)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，保持村級(jí)財(cái)務(wù)的獨(dú)立和完整。

(三)堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的原則

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村“三資”管理的主體，推行農(nóng)村”三資“委托代理制度要充分尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大村民的意愿，由成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)后，在村集體與代理機(jī)構(gòu)相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托協(xié)議方可施行。

三、主要做法

(一)成立鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心

撤銷鄉(xiāng)政府原財(cái)務(wù)核算中心，統(tǒng)一依托原鄉(xiāng)核算中心

和鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理站成立農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，中心主任由經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任，中心下設(shè)總會(huì)計(jì)1名，總出納1名，會(huì)計(jì)人員數(shù)量根據(jù)工作量大小設(shè)置。代理服務(wù)中心人員必須取得《農(nóng)村會(huì)計(jì)資格證》，電算化賬簿登記和管理人員必須取得《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》，以上人員都要經(jīng)原平市經(jīng)管站考試、考核并備案。村級(jí)取消會(huì)計(jì)和出納，只設(shè)一名助理會(huì)計(jì)或報(bào)賬員。村助理會(huì)計(jì)實(shí)行聘任制，由村集體經(jīng)濟(jì)組織推薦，鄉(xiāng)經(jīng)管站考核，市經(jīng)管站考試，合格后村級(jí)聘任上崗。

農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心要懸掛原平市沿溝鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心牌子，在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)原平市沿溝鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心銀行賬戶(取消原各村銀行賬戶)，刻原平市沿溝鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心公章和原平市沿溝鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心財(cái)務(wù)專用章。農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心要以村建賬。

(二)實(shí)行農(nóng)村“三資”委托代理制度的范圍和內(nèi)容 凡本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，均可將本村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”服務(wù)工作以書面形式委托給鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，代理的內(nèi)容包括:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”籌集的資金、集體資產(chǎn)發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、國(guó)家征用土地的補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)款、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款等集體

資金的使用管理與核算;集體資產(chǎn)的管理與核算;集體內(nèi)部往來(lái)，應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)和各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)的管理與核算等。凡村核算單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，都要由農(nóng)村”三資“代理服務(wù)中心統(tǒng)一代理。

(三)鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心的主要職責(zé)

1、對(duì)委托代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算工作;

2、審核監(jiān)督委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的報(bào)賬憑證是 否符合有關(guān)規(guī)定、審批程序是否符合要求、各項(xiàng)收支和資 金使用是否合理，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整;

3、及時(shí)反映會(huì)計(jì)信息。按財(cái)會(huì)制度為委托代理的村 集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)收支明細(xì)情況，并指導(dǎo) 各村按財(cái)務(wù)公開規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督;按照 上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和提供各類會(huì)計(jì) 信息。

4、做好委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)資料、資產(chǎn) 資源資料等檔案的整理和保管工作;

5、為委托代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外投資、工程建 設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。

(四)委托代理村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的主要職責(zé)

1、合理編制資金使用預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用集體資金，努力增加集體收入，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn);

2、按資金預(yù)算合理使用集體資金，努力提高資金使 用效益;

3、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)、資源管理制度、按制度嚴(yán)格審批各項(xiàng)開支，保證原始憑證真實(shí)、合法;

4、凡關(guān)系村集體經(jīng)濟(jì)組織各成員利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)要堅(jiān)持民主決策、民主管理與民主監(jiān)督原則;

5、對(duì)村級(jí)各項(xiàng)收入、支出要及時(shí)報(bào)賬，不得自收自支、坐收坐支和收入不入賬,否則按貪污或挪用處理。

(五)委托代理業(yè)務(wù)運(yùn)行程序

1、編制村級(jí)資金使用預(yù)算。年初村級(jí)根據(jù)全年工作計(jì)劃和資金使用的有關(guān)規(guī)定，編制村級(jí)資金使用預(yù)算方案，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審核并備案。

2、合理安排使用集體資金。預(yù)算方案審核通過(guò) 后，村級(jí)再根據(jù)預(yù)算方案按月或雙月制定開支計(jì)劃，經(jīng)村民主理財(cái)小組討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審核通過(guò)后，由農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心按預(yù)算監(jiān)督使用，較大開支要通過(guò)銀行賬戶結(jié)算，日常小額開支可用現(xiàn)金支付。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，并在原始憑證上注明用途并簽字(蓋章)、由村報(bào)賬員將原始憑證交村民主理財(cái)小組審核，審核同意后，民主理財(cái)小組在審核過(guò)的原始憑證上加蓋“民主理財(cái)

小組審核專章”,然后由村報(bào)賬員填制“財(cái)務(wù)支出審批單”，并依次提交民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，村黨組織負(fù)責(zé)人在“財(cái)務(wù)支出審批單”指定位置簽署意見并簽字(蓋章)，不在原始憑證上簽字。

4、村報(bào)賬員應(yīng)定期將“財(cái)務(wù)支出審批單”上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心。經(jīng)中心負(fù)責(zé)人審核同意并在 “財(cái)務(wù)支出審批單”指定位置簽字(蓋章)后，由會(huì)計(jì)人員審核記賬，同時(shí)在原始憑證上加蓋“已報(bào)銷”專章。

5、總會(huì)計(jì)進(jìn)行電算化賬務(wù)處理或手工登記賬簿。

6、輸出財(cái)務(wù)資料。賬務(wù)處理完畢，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料 裝訂成冊(cè)，歸檔管理。按月或季度反饋村級(jí)各類會(huì)計(jì)報(bào)表、各類會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)公開表等，并由村集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái) 務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

7、年終編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表。農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心年終編制村級(jí)財(cái)務(wù)決算報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料由農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一建檔管理，做到一村一柜，專人負(fù)責(zé)。

四、實(shí)行農(nóng)村“三資”委托代理制度的方法步驟和目標(biāo)(一)準(zhǔn)備階段(意見下發(fā)之日至2009年6月15日)主要任務(wù)是: 鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村 “三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好建立鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的籌備工

作，廣泛宣傳農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作的做法。組織召開村干部和理財(cái)組長(zhǎng)的動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，取得干部、群眾對(duì)“三資”委托代理服務(wù)工作的支持和配合。

(二)實(shí)施階段(2009年6月15日-8月15日)。鄉(xiāng)政府制定方案，統(tǒng)一組織，集中開展清產(chǎn)核資，按自查、公示、鄉(xiāng)政府審核確認(rèn)三個(gè)步驟進(jìn)行。具體要做到“三清”。即：對(duì)村 “三資”理清、登記清、移交手續(xù)清。既要防止“三資”流失，又要防止錯(cuò)記、漏記、重記問(wèn)題發(fā)生。鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心做好接收手續(xù)工作，力爭(zhēng)做到清一個(gè)、接收一個(gè)，堅(jiān)決做到不清不接收，各村要在6月底前要把賬全部結(jié)清，以便于移交“三資“代理服務(wù)中心。

(三)檢查驗(yàn)收階段(8月15日一一9月15日)鄉(xiāng)黨委、政府將組織檢查驗(yàn)收組對(duì)各村“三資”委托代理工作落實(shí)情況采取聽(聽匯報(bào))，查(查閱相關(guān)資料)，談(同黨員干部和部分群眾座談)的方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收情況將通報(bào)全鄉(xiāng)。對(duì)“三資”委托代理服務(wù)工作不落實(shí)的村的相關(guān)責(zé)任人將進(jìn)行責(zé)任追究。

五、規(guī)范程序

完善程序，簽署協(xié)議：各村要召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，就是否將“三資”委托代理作出決定。村民會(huì)議或村

民代表會(huì)議決定將“三資”委托代理后，由該村“兩委”與鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心簽署委托協(xié)議。

澄清底數(shù)，建立臺(tái)賬：各村在鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心的監(jiān)管下，對(duì)本村的“三資”進(jìn)行摸底、登記、審核、造冊(cè)，并接受村民代表、黨員代表監(jiān)督、核實(shí)，結(jié)果向全體村民公布，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心，“三資”委托代理服務(wù)中心根據(jù)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審定的實(shí)有“三資”同時(shí)建立臺(tái)帳。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作，是落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定》和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)踐。各村要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施辦法，并將此項(xiàng)工作列為各村目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)營(yíng)管理站，具體負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和日常管理工作。鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府組織有關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)“三資”委托代理服務(wù)工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各村“三資”底數(shù)是否澄清，是否存在隱瞞、坐支、挪用、私分集體收入，村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和資產(chǎn)、資源處置是否按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行并經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；負(fù)責(zé)嚴(yán)

肅查處侵占農(nóng)村集體“三資”案件，以及由農(nóng)村集體出資的工程項(xiàng)目建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)，集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包、產(chǎn)權(quán)交易，集體所有土地、山林、礦產(chǎn)、水面、荒灘、荒坡開發(fā)利用等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)錢交易案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

七、幾項(xiàng)具體要求

一是要抓好程序化管理。凡屬法律法規(guī)要求程序化、民主化管理的支出事項(xiàng)，必須攜帶有關(guān)會(huì)議記錄、協(xié)議、合同等相關(guān)材料，隨票據(jù)一同入賬，“三資”代理服務(wù)中心不但查看票據(jù)，還要查驗(yàn)先關(guān)材料，符合有關(guān)程序的才能入賬。

二是進(jìn)一步建立健全各種賬簿。農(nóng)村“三資” 代理服務(wù)中心最少應(yīng)設(shè)立“四賬”、“一臺(tái)賬”。即現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、明細(xì)賬，土地資源(包括家庭承包地、機(jī)動(dòng)地、“四荒”地、礦產(chǎn)等)登記臺(tái)賬。根據(jù)工作需要還可設(shè)總賬、產(chǎn)品物質(zhì)明細(xì)賬、林木資產(chǎn)(包括經(jīng)濟(jì)林、用材林等)登記簿、“一事一議”用工登記簿等。全市農(nóng)村財(cái)務(wù)賬簿和單據(jù)一律統(tǒng)一印制。

三是在建立農(nóng)村”三資“代理服務(wù)中心的同時(shí)，還應(yīng)建立村集體經(jīng)濟(jì)組織物資采購(gòu)服務(wù)中心、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)評(píng)估拍賣服務(wù)中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。這些“中心”可與農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心一套人馬、四個(gè)牌子，為村集體經(jīng)濟(jì)組織搞好“三資”管理服務(wù)。

四是市里將配套出臺(tái)《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》。屆時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行。

五是加強(qiáng)農(nóng)村”三資“代理服務(wù)中心安全設(shè)施建設(shè)。做到辦公場(chǎng)所有鐵窗、鐵柜、鐵門，有消防器具等。要防火、防盜，確保農(nóng)村”三資"代理服務(wù)中心“三資”檔案的安全。

第四篇：三資清產(chǎn)核資實(shí)施意見

鎮(zhèn)黨委發(fā)?2011?86號(hào)

中共六壩鎮(zhèn)委員會(huì) 六壩鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《六壩鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源

清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位：

根據(jù)中紀(jì)委黨風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和《2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作的實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究制定了《六壩鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，現(xiàn)將《實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：

1、六壩鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案

2、六壩鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二○一一年十一月十五日

主題詞：農(nóng)村工作 清產(chǎn)核資 實(shí)施意見 通知

六壩鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源

清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案

開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）清產(chǎn)核資工作是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）主要任務(wù)。對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)村集體所有的資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全“三資”管理臺(tái)賬，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理工作奠定基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

1、通過(guò)清產(chǎn)核資，全面摸清集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況，達(dá)到賬款、賬務(wù)、賬賬相符。

2、通過(guò)界定所有權(quán)，把應(yīng)歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

3、通過(guò)建立臺(tái)賬，及時(shí)反映“三資”開發(fā)利用和處置狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”動(dòng)態(tài)化管理。

二、清產(chǎn)核資工作的對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）對(duì)象。各村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)及其所屬企業(yè)、單位。

（二）范圍。截至2011年6月30日，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)、資源。具體如下：

1、現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興建購(gòu)置的房屋、運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、林木、牲畜、小型農(nóng)田水利和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)；在股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、與外商合資或合作企業(yè)及共同集資建設(shè)項(xiàng)目中，按照投資份額所擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)；國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償撥款、捐贈(zèng)、資助、補(bǔ)貼等形式的資產(chǎn)；擁有的庫(kù)存物資、短期投資、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。

3、法律規(guī)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、林地、荒地、灘涂等自然資源。

（三）內(nèi)容

1、存量清查。對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行全面清查，查明實(shí)際存量和狀況。

2、價(jià)值評(píng)估。對(duì)清查出的以前沒有納入帳內(nèi)核算或無(wú)法取得構(gòu)建成本資料的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估；對(duì)清查出的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)，進(jìn)行價(jià)值重估。

3、產(chǎn)權(quán)界定。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，確定農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系。

4、建立臺(tái)賬。依據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，建立健全“三資”登記薄，對(duì)“三資”所有權(quán)歸屬、資產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)管理等變動(dòng)狀

況進(jìn)行即時(shí)逐筆登記，實(shí)施“三資”動(dòng)態(tài)化管理。

三、方法和步驟

這次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，自2011年11月開始，至2012年5月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2011年11月10日—11月30日）

1、成立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)稅、經(jīng)管、民政、土地、林業(yè)等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織開展全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)經(jīng)管站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各村要成立由村黨支部書記、村民委員會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長(zhǎng)、村文書和村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)小組成員參加的工作小組，配合鎮(zhèn)工作組做好本村的清產(chǎn)核資工作。

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)。各村要利用會(huì)議、宣傳專欄、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)政務(wù)公開欄等載體，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資政策，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)上通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”方式，對(duì)各村清產(chǎn)核資工作人員層層組織培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)文件精神，掌握政策，明確方法，熟悉程序，把握重點(diǎn)，確保清產(chǎn)核資工作順利實(shí)施。

（二）實(shí)施階段（2011年12月1日—2012年4月30日）

1、清理核實(shí)。這次清產(chǎn)核資工作由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組具體實(shí)施，各村清產(chǎn)核資工作小組配合開展。對(duì)“三資”管理混

亂、群眾反映強(qiáng)烈的村，縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員參與幫助開展工作。資金、資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，要以村會(huì)計(jì)賬為依據(jù)，堅(jiān)持帳內(nèi)與帳外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核查相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來(lái)源、去向和管理使用情況；對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，要以國(guó)土資源部門的土地調(diào)查資料和發(fā)放到村的《集體土地所有證》為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡(jiǎn)便的方式，查實(shí)數(shù)量、分布、權(quán)屬及其管理使用情況，重點(diǎn)清查核實(shí)已經(jīng)開發(fā)利用的資源性資產(chǎn)。對(duì)已出租、入股、合作等方式使用的資金、資產(chǎn)、資源，要深入相關(guān)企業(yè)、單位，在對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的完整性、合法性審核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清查核實(shí)合同執(zhí)行情況，并與各村賬務(wù)處理情況進(jìn)行核對(duì)。

2、全面登記。清理核實(shí)后，要以村為單位，按照統(tǒng)一制定的《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，逐表逐項(xiàng)進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

3、價(jià)值評(píng)估。由各村集體經(jīng)濟(jì)組織委托依法批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門，依據(jù)財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，對(duì)清查出的沒有納入帳內(nèi)核算或無(wú)法取得購(gòu)建成本資料的資產(chǎn)、資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估；對(duì)清查出的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)、資源進(jìn)行價(jià)值重估。價(jià)值重估或評(píng)估工作結(jié)束后，重估或評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具重估或評(píng)估報(bào)告，明確重估或評(píng)估價(jià)值，作為資產(chǎn)、資源入賬或調(diào)賬的依據(jù)。

4、產(chǎn)權(quán)界定。對(duì)產(chǎn)權(quán)不明晰或有權(quán)屬爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組依據(jù)《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所有權(quán)界定暫行辦法》的規(guī)定，按照有利于資產(chǎn)管護(hù)、有利于保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益、有利于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的原則進(jìn)行界定；對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作組的界定結(jié)果有異議的，申請(qǐng)縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門和單位協(xié)商解決；對(duì)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議較大，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組難以界定的，應(yīng)填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表》，逐級(jí)上報(bào)縣以上農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決或裁定。

5、公示確認(rèn)。對(duì)清理核實(shí)結(jié)果，由各村清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄或通過(guò)發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公示，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，各村清產(chǎn)核資工作小組要安排工作人員，接受農(nóng)民群眾的質(zhì)詢和意見，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。對(duì)農(nóng)民群眾有異議的事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)給予答復(fù)。公示期滿，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

6、審核備案。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》（一式兩份），一份村集體留存，一份上報(bào)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組審核，由鎮(zhèn)政府備案。

7、建立臺(tái)賬。依據(jù)確認(rèn)審核后的清產(chǎn)核資結(jié)果，以村為單位建立健全“三資”管理臺(tái)賬。資金管理臺(tái)賬使用村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》；資產(chǎn)管理臺(tái)賬使用《固定資產(chǎn)登記薄》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)登記薄》、《庫(kù)存物資明細(xì)賬》等；資源性資產(chǎn)管理臺(tái)賬使用《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記薄》，具體版式由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

8、匯總上報(bào)。由各村清產(chǎn)核資工作組填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》，逐級(jí)匯總上報(bào)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年5月）

1、檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村清產(chǎn)核資工作組織驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查是否按照本方案規(guī)定的要求、內(nèi)容、程序開展工作，工作任務(wù)是否完成，工作目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。對(duì)于驗(yàn)收抽查中發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定要求開展工作、“三資”底數(shù)不清、群眾意見較大的問(wèn)題，限期進(jìn)行整改。

2、工作總結(jié)。各村要對(duì)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，在2012年5月15日前，將本村總結(jié)報(bào)告及《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》，報(bào)鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，上報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局。

四、工作要求

開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資，事關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部、村委會(huì)要按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。

（二）做好宣傳培訓(xùn)。各村要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作政策，統(tǒng)一思想，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)“三資”清產(chǎn)核資工作人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策要求，確保工作質(zhì)量。

（三）抓好工作落實(shí)。各村黨支部和村委會(huì)要按照各階段的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)開展“三資”清產(chǎn)核資工作，確保工作落到實(shí)處。

六壩鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：韓仁善 鎮(zhèn)黨委書記 副組長(zhǎng)：肖璽年 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉得林 鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記

鄒興俊 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：張爾成 鎮(zhèn)財(cái)稅所副所長(zhǎng)

劉作讓 鎮(zhèn)經(jīng)管員

雷發(fā)彪 鎮(zhèn)民政助理員

鄧文海 鎮(zhèn)林業(yè)干事

韓學(xué)才 鎮(zhèn)土地干事

何光俊 鎮(zhèn)財(cái)稅干事 朱鵬國(guó) 鎮(zhèn)財(cái)稅干事 雷 志 鎮(zhèn)政府干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)經(jīng)管站，劉作讓同志兼任辦公室主任。

第五篇：“三資”委托代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

“三資”委托代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

總會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)報(bào)賬員上報(bào)的收入、支出原始憑證進(jìn)行審核；

2、負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)量少、金額小、難以取得原始憑證的零星開支填開“三資”代理服務(wù)中心專用票據(jù)；

3、負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)上報(bào)的資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況進(jìn)行審核；

4、負(fù)責(zé)對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的原始單據(jù)予以退回，并及時(shí)糾正；

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作；

6、負(fù)責(zé)配合村兩委及有關(guān)部門及時(shí)解決群眾反映的“三資”委托代理問(wèn)題。

統(tǒng)管會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算；

2、負(fù)責(zé)對(duì)所服務(wù)的行政村財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算；

3、負(fù)責(zé)按財(cái)務(wù)制度及時(shí)辦理村級(jí)往來(lái)結(jié)算；

4、負(fù)責(zé)建立健全村級(jí)資產(chǎn)、資源管理臺(tái)帳和資產(chǎn)、資源調(diào)入（出）、盤盈（虧）工作；

5、負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開表；

6、負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”委托代理工作及會(huì)計(jì)檔案的保管。

資金會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)村級(jí)貨幣資金銀行賬戶管理；

2、負(fù)責(zé)登記分村貨幣資金日記賬；

3、負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)開具、核銷、繳存各種票據(jù)；

4、負(fù)責(zé)辦理村級(jí)資金往來(lái)結(jié)算，嚴(yán)禁坐收坐支。