第一篇:市質監工作報告
積極進取 扎實苦干 進一步開創我市質監工作新局面
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹全省質監工作會議和市“兩會”精神,全面總結XX年全市質量技術監督工作,分析當前質監工作面臨的形勢,部署XX年質監工作任務,進一步動員全系統廣大干部職工解放思想,開拓創新,積極進取,扎實工作,努力開創全市質監工作的新局面,為促進全市經濟發展,全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。下面,我代表市局黨組講三點意見。
一、過去的一年,是全市質監系統全面健康快速發展的一年 XX年是貫徹落實十六大精神,全面建設小康社會的開局之年,也是我市質監系統全面、健康、協調、快速發展的一年。一年來,在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,全市質量技術監督工作堅持以學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力,以服務地方經濟發展為宗旨,以改革創新為主調,以質量工作為主線,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,主動貼緊企業和人民群眾的實際需要,全面履行綜合管理、行政執法、安全監察三大職能,圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。
(一)工作機制進一步完善,發展后勁進一步增強 XX年,全局上下緊緊圍繞市局黨組年初提出的“123345”的工作思路,牢牢把握省局和市政府下達的目標任務,逐步建立和完善了五種抓落實的工作機制。一是完善了目標責任機制。對一些硬性目標任務實行定時間、定人員、定責任的“三定”措施,明晰目標責任主體,增強責任意識。二是完善了目標跟進督查機制。按照時間進度跟蹤檢查,逐項驗收。三是完善了配合協調機制。加大對基層單位的目標管理,并及時給予協調和指導,對不具備完成條件的目標,由市局適時統一調整。四是完善了“四位一體”的綜合執法和綜合管理的工作運行機制,提高了工作效率。五是完善了考評考核機制。半年對目標完成情況進行考評,年終進行考核,并實施獎懲兌現。完善的工作機制,促進了目標任務的全面完成。在省局XX年度目標任務考核中,全市市局達到良好等次,位居全省17個市局和 8 個直屬單位的前7名。全系統基礎設施建設進一步加強,投入力度進一步加大,機關面貌進一步改觀,發展后勁進一步增強。市局投入50余萬元征購了10.5畝土地,投入30多萬元(不含省局配套資金40多萬元)購置了車輛和微機。市技術所投入40余萬元改善了實驗室環境,添置了檢驗車輛和檢測設備。市鍋檢所投入近10萬元改造了鋼瓶檢測站,增加了檢驗設備。**縣局還掉基建欠款近10萬元,**縣局、**縣局也加大投入,對機關辦公環境進行了整治,改變了面貌,樹立了形象。XX年全系統用于基本建設、執法裝備、檢測設備和辦公設施上的投入累計達151.5萬元。投入的加大,裝備的完善,為我們全面高效地履行職能,快速、有效地服務社會奠定了堅實的物資基礎。
(二)管理職能進一步強化,服務工作進一步推進 全系統按照上級的部署和要求,進一步轉變觀念,調整思路,在履行職能的基礎上,全方位、深層次地推進“服務年”活動,取得了較為明顯的成效。一是高舉質量大旗,全面實施“以質取勝”戰略。組織4個調研組深入全市40余家各種類型的企業進行調研,在充分掌握第一手資料的基礎上,向市政府呈報了企業質量狀況調研報告,引起了市領導的高度重視。市政府根據質監部門的意見和建議,相繼制發了《關于進一步開展“質量興市”的工作意見》等三個規范性文件,**縣、**縣政府相繼制發了《質量興縣工作計劃》,全市初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的“質量興市”工作機制。二是積極推進名牌戰略,發揮名牌效應。制定了名牌產品培育計劃,推薦上報了5個安徽名牌產品,經省局審定,**公司生產的**產品被省政府命名為名牌產品。指導幫助在XX年省名牌復審未能通過的2家企業進行了認真整改,其中有一家企業順利通過復審。目前,全市企業爭創名牌的意識得到了明顯增強。三是以實施食品質量安全市場準入制度為契機,引導企業規范經營。全年共受理40家首批五類食品生產企業辦證申請,27家企業28種產品獲證。完成了新十類食品生產加工企業保證產品質量必備條件的專項調查。及時完成了16家企業生產許可證換發證工作,查處無證生產、銷售行為19起,對全市47家建筑門窗生產加工企業進行了生產許可證換(?。┳C實施細則宣貫培訓,幫助、指導企業建立和完善質量、標準體系,督促企業完善生產必備條件。四是進一步提高監督抽查的針對性和有效性,引導群眾消費。突出重點企業、重點區域、重點產品、重點項目,加大對產商品的監督檢查的力度和頻次。共檢查企業793家,產商品878組,平均合格率66%。充分發揮監督抽查信息資源作用,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式,加強企業自律,督促引導企業改進產品質量。將監督管理關口前移,對重要市場開展檢測服務工作,在市區**大市場、**市場設立了檢測服務站,為市場內的企業提供委托檢驗、進貨把關、質量咨詢等服務,深受企業歡迎。五是以質量保證體系建設為重點,強化企業質量基礎工作。積極為企業開展體系認證咨詢和服務工作。幫助全市**等企業通過了ISO9000質量體系認證。選擇基礎較好的**,大力推行先進的質量管理方法,指導企業運用5S現場管理方法,幫助企業通過了HACCp食品安全體系認證。立足全市生態農業城市的特點,突出農業標準化的龍頭地位,充分發揮標準化在經濟結構調整中的促進作用。XX年新建立工業企業和服務行業標準體系各1個,建成農產品質量標準體系1個,制定發布省地方標準10項,制修定產品標準45份。完成1個農業標準化示范項目建設任務。通過積極爭取和扎實工作,將**項目列入了國家級農業標準化示范項目。推進計量檢測體系確認,提高企業計量保證能力。完成了3家企業3級計量檢測體系確認,1家企業2級計量檢測體系確認。六是構筑誠信體系,引導企業自律。在企業中積極推進誠實經營、誠信服務建設,廣泛開展“質量信得過”、“價格、計量信得過”、“購物放心店”和美容美發等級評價活動,樹立質量典型,營造放心購物環境。七是加大安全監察力度,確保特種設備的安全運行。全年共出動安全監察和執法人員500多人(次),開展了6個專項檢查活動,促進了特種設備檢驗治理、隱患消除等工作的落實,為創造企業安全生產、人民群眾安全生活的良好環境作出了積極貢獻。八是改進服務方式,提高服務成效。為提高企業依法經營的意識,先后與工商聯、外商聯誼會、招商局等單位開展質量法律培訓、質量講座等,多次召開企業座談會,聽取意見和建議,拓寬服務領域,完善服務方式,深受企業歡迎。
(三)打假工作進一步深化,市場經濟秩序進一步好轉 全市質監系統堅持以保護人民群眾生命健康安全、維護市場經濟秩序為主題,以構筑打假防線、完善打假機制為突破口,以落實各級政府打假和質監部門從源頭打假兩個責任制為目標,全力實施打假治劣12365工程,執法打假工作成績顯著。在開展日常執法檢查的同時,重點開展了食品、農資、建材和防非典產品等專項打假。全年全系統共出動執法人員4000多人次,立案查處367起,查獲假冒偽劣產商品貨值達560萬元。轄區打假責任制工作全面啟動,初步建立了覆蓋全市的執法打假工作網絡,構筑了整體聯動、層級負責的執法打假工作基本框架,順利通過了省局的檢查驗收,得到了省局稽查總隊及總局執法司領導的充分肯定。
(四)以教育為先導,著力抓好隊伍建設 XX年,我們按照“抓工作必須抓隊伍,抓隊伍首先抓班子”的要求,以行風、政風建設為突破口,繼續堅持以人為本的思想,內強素質,外樹形象,不斷提高隊伍建設的水平。一是以創建學習型機關為契機,加強了干部職工的思想教育。按照省局和市政府的統一部署,深入扎實開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”和“創誠信部門、做誠信職工”以及查違法、查違規、查違章、查違紀、查違令的“五查”等主題教育。先后2次對行政執法人員實行封閉式培訓,并堅持周五職工學習日和執法人員周六集中培訓制度,努力打造學習型機關。二是以創建服務型機關為目標,增強了干部職工的服務意識。以“服務年”活動為載體,以“3·15”、“質量月”等大型咨詢活動為平臺,廣泛宣傳質量技術監督法律、法規,引導企業自律。認真受理企業和群眾的質量投訴,幫助企業解決質量糾紛。全年共受理消費者投訴80余起,為用戶挽回經濟損失近5萬元。對一些質量不夠穩定的企業,不是簡單處罰了事,而是利用本部門的技術、人才優勢,幫助企業查找問題、分析原因,不斷改進生產工藝,逐步提高產品質量。凡是企業需要提供質量、標準化、計量、安全方面服務的,都能夠做到盡心盡力,熱情周到,真正以實際行動來踐行“三個代表”思想。三是以創建廉潔、高效型機關為根本,完善了制度建設。建立并實行政務公開制、服務承諾制、辦文辦事限時制和首問責任制,強化機關內部管理,樹立機關廉潔、高效形象。深入推進勤政廉政建設和精神文明建設,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和質監系統制定的“五公開”、“十不準”及“八條禁令”等規定,加強對行政執法人員的教育,不斷完善未位待崗、一票否決等監督制約措施。完善并認真執行行政案件辦理的各項制度,對案件審查嚴格把關。全年全系統共審查辦理案件367起,無一件行政訴訟、行政復議被撤消的案件。加強對行政執法的層級監督,開展了2次執法檢查,查閱案卷80余份,促進了執法行為進一步規范。文明創建工作全面開展,全系統的行風、政風建設得到了加強,市行政服務中心質監窗口被評為“紅旗窗口”,**縣局被該縣評為縣級文明單位。加強各級班子建設,完善了年度考核制度,班子的凝聚力和戰斗力進一步提高。增強全員宣傳意識,創造良好工作環境。全年全系統在各級新聞媒體上播發稿件183篇(條),其中省級以上新聞媒體播發稿件52篇(條)。深入開展“人人都是質監形象,個個都是質監窗口”活動,不斷優化經濟發展環境,為實施招商引資“一號工程”做好服務。全系統超額完成了招商引資任務,受到了市政府的表彰和獎勵??偨Y一年來的工作,我們雖然取得了一些成績,但與省局黨組和市委、市政府的要求還有很大差距,工作中還存在許多問題,突出表現在:一是對新形勢下如何更好地開展好質監工作缺乏深入調研和思考。二是對新形勢下執法打假工作探索不夠。三是質量工作的長效機制尚未建立。四是改革創新氛圍不濃,技術機構改革沒有實現突破。五是學習、培訓工作有待加強。這些問題都是我們今后很長一個時期要著力解決的深層次問題。我們一定要站在質監事業長遠發展的高度來看待這些問題,思考這些問題,并在工作實踐中逐步克服和解決這些問題。
二、分析形勢,把握機遇,促進質監事業的更快發展 回顧我國質監事業發展的歷程,我們可以清楚地看到,我國改革開放越深化,市場經濟體制越推進,質量技術監督部門的地位就越突出,質量技術監督工作的作用就越重要。能不能正確把握當前形勢,能不能牢牢抓住發展機遇,這關系到質監事業特別是全市質監事業能不能乘勢而上、加快發展的大局。作為質監系統的每一個同志都應該保持清醒的頭腦,認清當前的形勢,進一步增強做好質監工作的自豪感和緊迫感。
一是歷史賦予了我們艱巨的任務。十六屆三中全會作出的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,科學分析了當前我國經濟發展面臨的形勢,明確提出了今后一個時期我國改革的主要任務?!稕Q定》在關于完善市場體系、規范市場秩序方面強調指出,要完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系,健全產品質量監管機制,嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為,維護和健全市場秩序。要建立健全社會信用體系,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度,這不僅是建設現代市場體系的必要條件,也是規范市場經濟秩序的治本之策。質監部門作為主管質量、規范市場的主體,黨中央既寄于我們很大希望,也賦予了我們十分艱巨的任務,為我們質監工作的發展創造了空間和舞臺。能不能充分利用好這個舞臺,就看我們能不能在這個舞臺上有所作為。
二是人民的需要給我們提出了更高的要求。由于我國買方市場的全面形成,特別是入世后國內、國際兩個市場的競爭,我國經濟生活已經進入了一個新的時代——質量的時代。對于產品,短缺經濟看有無,過剩經濟看質量;對于企業,20世紀講產量,21世紀講質量;對于消費者,溫飽社會講價廉,小康社會重安全。隨著人們生活水平的不斷提高,質量問題越來越突出地擺在我們面前??梢哉f,一個地區、一個企業,有質量則有市場,有質量則有效益,有質量則有可持續發展??傊?,有質量才能有全面的小康社會。建設小康社會是廣大人民群眾的迫切需要,抓好質量也是人民群眾對我們質監部門的強烈要求,我們責無旁貸,沒有理由推脫,這也是我們實踐“三個代表”重要思想,維護人民群眾根本利益的最好體現。
三是入世后市場競爭的嚴峻形勢給我們帶來了壓力。世界經濟一體化是大勢所趨,歷史的必然。中國入世順應了這個歷史發展的趨勢,這對中國全面進入世界經濟圈,加速建設現代化具有重要的戰略意義和歷史意義。中國入世首先是政府入世,這在十幾年入世談判中表現的最為明顯。但緊隨其后的,也是事實證明最為殘酷的還是企業入世,是產品入世。加入世貿以后,關稅壁壘已經起不到太大的作用,而以技術法規、標準、合格評定程序、產品檢驗和檢疫制度為主要內容的技術性貿易措施更加突出,成為最難對付、最難越過的一道坎。特別對我國質量不高、競爭力不強的產品和競爭規則不熟的民族企業來講更為嚴重。XX年,即我國加入世貿的第一年,肉、禽、蛋、菜等農產品出口就受到了嚴重影響。我省作為農業大省,受到技術壁壘的阻礙已在全國處于第二位,形勢非常嚴峻。可以說,沒有質量也就沒有出口,沒有外貿。質量已經成為一個企業生死存亡的重大問題。質監部門管的是質量,講的是質量,應該比一般的部門、一般的人更能感受到、認識到加強質量工作的重要性和緊迫性。
四是全市經濟發展進入快車道給我們創造了有利條件。從全市來講,經過近幾年特別是近兩年的招商引資戰略的實施,尤其是一些大企業的落戶,大項目的相繼開工,全市經濟發展呈現出強勁的發展態勢。XX年全市經濟增長速度首次趕上和超過了全省平均水平,是近幾年來改革程度最深、開放力度最大、發展速度最快、經濟效益最好的一年。在這種情況下,要求我們質監部門緊緊把握當前形勢,適應當前形勢,這也是我們貼緊政府中心工作,服務經濟發展的最好契機。從全系統來看,經過幾年的艱苦努力,特別是近兩年的扎實苦干,我們自身建設得到進一步加強,基礎更加牢固,尤其是國務院55號文件的初步落實,為我們更好地履行職能、做好服務奠定了基礎。分析上述形勢的根本目的,是為了進一步統一大家的思想,增強大家發展的信心,營造濃厚的發展氛圍,要求大家把握發展時機,為扎實做好各項工作奠定良好的思想基礎。
三、強化措施,全面完成XX年的工作任務 XX年全市質量技術監督工作的基本思路是:圍繞一個中心,即圍繞經濟建設這個中心,搞好兩大服務,即服務經濟、服務社會,做到三個面向,即面向企業搞服務,面向市場求發展,面向群眾樹形象,爭創四個一流,即建設一流隊伍,培育一流作風,樹立一流形象,創造一流業績。為實現上述目標,全系統應著力抓好以下重點工作。
(一)扭住“源頭抓質量”這個“牛鼻子”不放松,促進產品質量總體水平的提高 一是以落實各級政府質量工作責任制為主線,為政府從宏觀抓質量工作當好參謀。要以質量聯席會議為平臺,以實施質量興市戰略為手段,組織精干力量,與相關部門聯合深入企業開展調研,全面準確地掌握本地質量狀況,并建立質量狀況分析報告制度,每年至少要向當地政府報送一份《質量分析報告》,為政府宏觀經濟決策當好參謀。二是以實施名牌戰略和免檢制度為抓手,扶優扶強。進一步加大對名牌產品的培育力度,選擇一些品牌意識強、產業集中度高、規模效益好、發展潛力大,對地方經濟發展有較大帶動作用的企業,各縣都應制定名牌產品培育計劃,落實培育措施。三是全面實施食品市場準入制度。鞏固小麥粉等5類食品質量安全市場準入工作,推進肉制品等10類食品的市場準入,啟動茶葉、糕點等13類食品市場準入工作。四是進一步改革和完善產品質量監督抽查工作。按照“全國統一、突出重點、上下聯動、信息共享、跟蹤溯源”的原則,制定XX年全市重點監督抽查產品目錄,并實行動態管理。強化對涉及人體健康、人身財產安全以及質量問題突出產品的監督抽查。對監督抽查中反映的行業性、區域性質量問題開展專項整治。對有嚴重質量問題、不符合市場準入條件、質量信用低下的產品,要通過新聞曝光、撤柜臺、撤銷生產許可證、建議吊銷營業執照、強制性收回等措施,實施市場退出機制。五是加強生產許可證管理。加大對發證工作的監督管理,落實責任追究制度,確保發證工作質量。加大無證查處力度,全面推進年審工作,打擊生產銷售無證產品、有證企業生產不合格產品等違法行為。六是積極探索建立質量誠信體系。要探索建立以市場引導、政府推動、企業為主、社會評價為原則,以質量信用信息記錄、質量信用產品使用、質量失信行為懲誡為關鍵的質量誠信體系,逐步建立企業產品質量信譽等級評價。進一步辦好質監網站,方便企業和社會查詢。
(二)重拳打假,努力維護良好的市場經濟秩序 今年的打假工作要著力抓好3個環節:一要突出重點。以保障產品質量安全為主題,針對對百姓安全消費危害大、影響面廣、群眾可參與程度高的假冒偽劣產品開展集中聯合打假行動,主要突出食品、農資、建材、棉花、汽車消費產品、鍋容管特六個方面的重點,開展六個方面的專項整治,即專項整治將非食品原料用于食品生產,專項整治假冒偽劣農資,專項整治“地條鋼”,專項整治“黑心棉”,專項整治加油站,專項整治燃氣充裝站。二要突出源頭。進一步強化端窩打點力度,依法沒收制假設備、工具原料和包裝物。嚴厲打擊制假標識、假包裝物的違法行為,嚴防假冒偽劣產品喬裝打扮流入市場。在流通領域積極開展技術咨詢服務活動,幫助企業開展委托檢驗,從源頭堵住假冒偽劣商品。大力開展“打假保名優”活動,充分發揮打假保優協作網的作用,把打假治劣和扶優扶強結合起來。三要突出責任。以全面建立和落實轄區執法打假責任制為契機,進一步建立和完善執法打假工作網絡,與政府、企業、社會共同構筑打假防線,逐步形成政府和質監事業兩個打假責任制共同部署、共同推進、有機結合的打假工作格局。
(三)立足質監事業長遠發展,扎實做好各項基礎工作
1、標準化工作要再上新臺階。一是按照“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施”的工作方針,全面落實全國農業標準化工作會議精神。把農業標準化工作作為我們立足全市市情,服務地方經濟的重要方向和主戰場,按照市政府確定的各項目標,圍繞全市主導農產品,推進農業標準體系和檢測體系建設。認真完成**省級農業標準化示范區的各項建設任務,嚴格按照省示范區驗收管理辦法,做好驗收的各項準備工作,確保通過省局驗收。大力組織**國家農業標準化示范項目建設,按確定的標準體系完成標準的制定,并抓好示范點建設和標準的實施。各縣要結合當地農業產業特點,建立1個市級農業標準化示范區。二是抓好農產品批發市場綜合標準化試點。按照全國農業標準化工作會議提出的建設標準化農產品批發市場的要求,積極開展農產品批發市場標準化綜合示范工作。通過建立標準體系,規范運作模式,引導廣大農民生產無公害農產品,確保農產品的質量安全。每個縣(區)要抓好1個農產品批發市場的綜合標準化示范。三是繼續做好企業標準化工作。指導基礎好的規模企業建立企業標準體系,引導中小企業加強標準化基礎工作。抓好企業產品標準備案管理,完善以企業產品執行標準證書為標志的企業產品執行標準管理制度。積極推進采標工作,鼓勵和指導企業采標產品使用采標標志。針對本地經濟特點和產業優勢,對2種以上主要產品開展采標研究。四是推進服務標準化建設,不斷開拓標準化新領域。配合省局和**風景區管委會制定**旅游服務系列標準,逐步建立科學配套的標準體系,為創建世界級旅游勝地提供科學的服務操作規范。抓好《美發美容服務質量分等定級條件》、《干洗場所服務質量規范》和《住宅小區物業管理》等省地方標準的宣貫和實施,在企業自愿的前提下,繼續在美發美容行業開展等級店評定工作,引導健康消費。
2、用改革和發展的思路做好計量工作。一是堅持改革,推動計量工作適應社會主義市場經濟發展的需要。今年在加強計量標準建設的同時,要不斷探索,充分利用社會資源,開展各種形式的量值傳遞,發展和規范計量校準市場,搞好校準服務。組織法定計量檢定機構和授權計量檢定機構開展1—2個項目計量標準量值比對,確保量值準確可靠。二是堅持發展,促進計量工作上水平、上檔次。積極探索新的管理方法和手段,完善長效監管機制。組織開展春茶、糧食收購市場及商品量的市場計量監督檢查;對眼鏡制配場所實施規范化管理,確保實現眼鏡制配場所計量器具配備率達到90%,受檢率達到100%的目標;進一步加大對計量器具監督抽查力度,加強計量行政執法,強化對重點計量器具的監督管理,不斷規范社會公正計量行(站)計量行為;按時完成縣級法定計量檢定機構復查考核換證工作。三是堅持服務,發揮計量工作在服務國民經濟建設中的作用。對基礎較好的大中型企業和計量器具生產企業引導其開展計量檢測體系的確認工作,確保大中型企業強檢計量器具受檢率達95%以上。加強對“C”標志工作的宣貫,組織開展工業企業計量經濟效益調研工作。
3、認真落實《認證認可條例》,加強認證認可工作。一是穩步實施強制性產品認證制度,確保國家規定的強制性認證產品95%以上申請認證。二是進一步加強強制性產品認證的執法監督,針對當前認證市場中存在的突出問題和社會各界反應強烈的問題,進一步加大查處力度。大力推進質量體系認證和自愿性產品認證。三是會同有關部門進一步規范“無公害農產品認證”、“有機食品認證”和“綠色食品認證”及其他認證形式的監督管理。四是進一步簡化實驗室認證程序,縮短認證周期,提高評審效率。切實加強對檢測機構的監督和管理。
(四)強化責任意識,狠抓特種設備安全監察工作 一是落實安全監察責任制。規范行政行為,健全“分工清晰、權責明確、監督有效、行為規范”的安全監管機制。加強對安全監察數據庫管理,實現對在用特種設備的有效監管。二是強化安全監察職能。加大安全監察力度,全面提高在用特種設備使用登記、持證上崗、定期檢驗、重要設備巡查、事故結案率,繼續抓好重點場所、重要設備、重大隱患的監管工作。要認真制定在用特種設備的檢驗計劃,落實定期檢驗工作。三是繼續做好安全監察組織網絡建設工作。加強對安全監察協管員、聯絡員的教育培訓,重點培訓鍋爐、氣瓶等安全管理基礎知識,發揮安全監察協管員、聯絡員的作用。四是全面完成氣瓶普查整治任務。加大氣瓶充裝執法工作力度,杜絕充裝非自有產權氣瓶,發現氣瓶充裝單位充裝非自有權氣瓶或超檢驗期氣瓶,要從嚴查處,并停止該充裝單位充裝許可申報工作,確保產權轉移、充裝許可、定期檢驗的三個到位。
(五)深化技術機構改革,提高技術支撐和保障能力 建設一支面向社會、面向消費者、功能完備、廉潔高效的技術機構,是圍繞第一要務、服務地方經濟發展的迫切要求,是充分發揮質監部門技術特色、全面履行質監職能的客觀需要。必須本著“政事分開、市場取向、分類指導、穩步推進”的原則,全面推進技術機構改革,不斷提高質監工作的有效性,為地方經濟發展創造良好的條件和強有力的技術支撐。首先是創新用人機制。面向社會、面向大專院校,多渠道大膽地引進和選拔技術人才,充實技術機構。要在職工中推行全員聘用制,特別要積極推行競聘上崗、雙向選擇的用人機制,逐步形成能上能下、能進能出、相互激勵、相互提高的良好氛圍。其次是創新分配機制。要徹底地打破過去那種旱澇保收、吃大鍋飯的平均主義思想,大膽革新分配機制。通過實施浮動工資和推行新的工資制度,調動廣大職工的積極性。第三是創新管理機制。要在技術機構中推行企業化管理模式,樹立以檢測報告為產品,以服務質量為品牌的思想。要不斷加強技術機構自身建設,積極推行實驗室資質認證,全面開展質量體系認證,不斷提高自身的檢測檢驗能力。要對檢測檢驗的全過程進行嚴格管理,努力降低檢測檢驗成本支出,提高檢測檢驗的科學性、公證性和及時性。第四是創新設備更新改造機制。根據地方經濟和產業特點,技術設備的改造更新要有所側重,避免低水平建設,搞小而全。要結合地方實際加強重點投資,集中力量上幾個技術含量高、市場前景好的重點檢驗項目。要積極拓寬投融資渠道,不斷改善裝備。第五是創新工作職能。通過改革,把技術機構建設成為具有政府實驗室和面向社會雙重職能的技術機構,并逐步推動其走向以市場為主、以監督檢驗為輔的發展道路,最終使其全面引入市場化管理,參與檢測檢驗市場的競爭,在競爭中逐步完善自己、發展自己。第六是加強培訓,提高素質。加強現有人員素質的培訓,采取上級組織集中培訓、派員到外地進修、單位組織崗位練兵、在崗進修自學等多種形式,促進現有人員理論知識和業務能務的提高。積極主動與技術力量較強、檢驗水平較高的技術機構聯合,有針對性地培養一批能體現質監技術機構特點的專業檢測檢驗人才。技術機構改革涉及體制的轉變,涉及干部職工的切身利益,改革的方案和措施要廣泛聽取干部職工的意見。要加強思想政治工作,努力做到在穩定中推進改革。
(六)圍繞行風、政風建設這個生命工程,進一步樹立質監部門的良好形象 一要緊密結合質監工作的特點和實際,抓好政風、行風建設。全系統要進一步端正指導思想,正確處理好“吃飯”和“規范”的關系,處理好加大行政執法力度與優化經濟發展環境的關系,處理好地方經濟發展與質監事業發展的關系,堅持一手抓行風建設不動搖,一手抓行政執法不放松。以強化行風建設來規范執法行為,把抓好行風建設與加大執法力度、規范管理行為有機結合起來,從而推動其它各項工作的開展。二要堅決糾正行業不正之風。要把吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂評比和亂辦班、亂發牌等突出問題列入今年糾風工作的重點,專項治理,加大整治力度。嚴查以權謀私、侵害群眾和企業權益的案件。進一步強化執法層級監督,落實過錯責任追究制,堅持“誰砸質監部門的牌子,我們就砸誰的飯碗”,各級紀檢監察部門要加大監督力度,堅決查處各類違法違紀行為,確保質監隊伍的純潔性。三要按照“八個堅持、八個反對”的要求,開展“學、比、查、樹”活動。要堅持以“立黨為公、執政為民”為根本,以權力觀、地位觀、利益觀教育為重點,加強對干部職工、特別是對領導干部和一線執法人員的教育和監督,切實做到為人民掌好權、把好關、執好法。要堅持政務公開,扎實推進創建文明行業活動,以“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象取信于民。四要進一步加大宣傳力度,營造良好氛圍。加強法律法規宣傳,加強質監工作的宣傳,不僅是廣大人民群眾和企業的需要,是推動質監工作順利開展的需要,同時也是我們履行職能的具體表現。全系統每位干部職工都要切實增強宣傳意識、大局意識,做到工作進行到哪,宣傳工作就做到哪。各縣局、分局、技術機構都要建立向地方黨委、政府和市局固定的信息報送載體,確定專門的人員,落實宣傳責任,加大對宣傳工作的考核力度,切實改變宣傳工作時松時緊的局面,推動宣傳工作的經?;⒁幏痘?。同志們,XX年是實施“十五”計劃的關鍵一年,是全市經濟步入快車道的重要一年,同時也是全市質監系統集聚力量、苦干三年,邁向更高臺階的“沖刺年、成果年”。全系統廣大干部職工一定要繼續保持昂揚的斗志和良好的精神狀態,牢固樹立全局一盤棋、系統是一家的思想,努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍,切實增強加快發展的緊迫感和責任感,以更加務實的作風、更加有力的措施、更加科學的方法抓好各項工作的落實,開拓創新,積極進取,扎實苦干,進一步開創全市質量技術監督工作的新局面,為促進全市經濟發展做出新的貢獻。
第二篇:市質監工作報告
積極進取扎實苦干進一步開創我市質監工作新局面
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹全省質監工作會議和市“兩會”精神,全面總結2003年全市質量技術監督工作,分析當前質監工作面臨的形勢,部署2004年質監工作任務,進一步動員全系統廣大干部職工解放思想,開拓創新,積極進取,扎實工作,努力開創全市質監工作的新局面,為促進全市經濟發展,全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。下面,我代表市局黨組講三點意見。
一、過去的一年,是全市質監系統全面健康快速發展的一年2003年是貫徹落實十六大精神,全面建設小康社會的開局之年,也是我市質監系統全面、健康、協調、快速發展的一年。一年來,在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,全市質量技術監督工作堅持以學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力,以服務地方經濟發展為宗旨,以改革創新為主調,以質量工作為主線,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,主動貼緊企業和人民群眾的實際需要,全面履行綜合管理、行政執法、安全監察三大職能,圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。
(一)工作機制進一步完善,發展后勁進一步增強2003年,全局上下緊緊圍繞市局黨組年初提出的“123345”的工作思路,牢牢把握省局和市政府下達的目標任務,逐步建立和完善了五種抓落實的工作機制。一是完善了目標責任機制。對一些硬性目標任務實行定時間、定人員、定責任的“三定”措施,明晰目標責任主體,增強責任意識。二是完善了目標跟進督查機制。按照時間進度跟蹤檢查,逐項驗收。三是完善了配合協調機制。加大對基層單位的目標管理,并及時給予協調和指導,對不具備完成條件的目標,由市局適時統一調整。四是完善了“四位一體”的綜合執法和綜合管理的工作運行機制,提高了工作效率。五是完善了考評考核機制。半年對目標完成情況進行考評,年終進行考核,并實施獎懲兌現。完善的工作機制,促進了目標任務的全面完成。在省局2003目標任務考核中,全市市局達到良好等次,位居全省17個市局和8個直屬單位的前7名。全系統基礎設施建設進一步加強,投入力度進一步加大,機關面貌進一步改觀,發展后勁進一步增強。市局投入50余萬元征購了10.5畝土地,投入30多萬元(不含省局配套資金40多萬元)購置了車輛和微機。市技術所投入40余萬元改善了實驗室環境,添置了檢驗車輛和檢測設備。市鍋檢所投入近10萬元改造了鋼瓶檢測站,增加了檢驗設備。**縣局還掉基建欠款近10萬元,**縣局、**縣局也加大投入,對機關辦公環境進行了整治,改變了面貌,樹立了形象。2003年全系統用于基本建設、執法裝備、檢測設備和辦公設施上的投入累計達151.5萬元。投入的加大,裝備的完善,為我們全面高效地履行職能,快速、有效地服務社會奠定了堅實的物資基礎。
(二)管理職能進一步強化,服務工作進一步推進全系統按照上級的部署和要求,進一步轉變觀念,調整思路,在履行職能的基礎上,全方位、深層次地推進“服務年”活動,取得了較為明顯的成效。一是高舉質量大旗,全面實施“以質取勝”戰略。組織4個調研組深入全市40余家各種類型的企業進行調研,在充分掌握第一手資料的基礎上,向市政府呈報了企業質量狀況調研報告,引起了市領導的高度重視。市政府根據質監部門的意見和建議,相繼制發了《關于進一步開展“質量興市”的工作意見》等三個規范性文件,**縣、**縣政府相繼制發了《質量興縣工作計劃》,全市初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的“質量興市”工作機制。二是積極推進名牌戰略,發揮名牌效應。制定了名牌產品培育計劃,推薦上報了5個安徽名牌產品,經省局審定,**公司生產的**產品被省政府命名為名牌產品。指導幫助在2002年省名牌復審未能通過的2家企業進行了認真整改,其中有一家企業順利通過復審。目前,全市企業爭創名牌的意識得到了明顯增強。三是以實施食品質量安全市場準入制度為契機,引導企業規范經營。全年共受理40家首批五類食品生產企業辦證申請,27家企業28種產品獲證。完成了新十類食品生產加工企業保證產品質量必備條件的專項調查。及時完成了16家企業生產許可證換發證工作,查處無證生產、銷售行為19起,對全市47家建筑門窗生產加工企業進行了生產許可證換(取)證實施細則宣貫培訓,幫助、指導企業建立和完善質量、標準體系,督促企業完善生產必備條件。四是進一步提高監督抽查的針對性和有效性,引導群眾消費。突出重點企業、重點區域、重點產品、重點項目,加大對產商品的監督檢查的力度和頻次。共檢查企業793家,產商品878組,平均合格率66%。充分發揮監督抽查信息資源作用,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式,加強企業自律,督促引導企業改進產品質量。將監督管理關口前移,對重要市場開展檢測服務工作,在市區**大市場、**市場設立了檢測服務站,為市場內的企業提供委托檢驗、進貨把關、質量咨詢等服務,深受企業歡迎。五是以質量保證體系建設為重點,強化企業質量基礎工作。積極為企業開展體系認證咨詢和服務工作。幫助全市**等企業通過了ISO9000質量體系認證。選擇基礎較好的**,大力推行先進的質量管理方法,指導企業運用5S現場管理方法,幫助企業通過了HACCp食品安全體系認證。立足全市生態農業城市的特點,突出農業標準化的龍頭地位,充分發揮標準化在經濟結構調整中的促進作用。2003年新建立工業企業和服務行業標準體系各1個,建成農產品質量標準體系1個,制定發布省地方標準10項,制修定產品標準45份。完成1個農業標準化示范項目建設任務。通過積極爭取和扎實工作,將**項目列入了國家級農業標準化示范項目。推進計量檢測體系確認,提高企業計量保證能力。完成了3家企業3級計量
第三篇:質監系統工作報告2015年
把握新常態 適應新常態 為xx經濟社會發展做出新貢獻 ——在xx質量技術監督工作會議上的報告
Xxx
(2015年2月10日)
同志們:
今天,我們在這里召開全州質量技術監督工作會議。主要任務是深入貫徹黨的十八屆四中全會精神、中國質量(北京)大會和全國及自治區質檢工作會議精神,總結2014年的工作,安排部署2015年工作,動員各族干部職工認真貫徹落實總書記提出的“三個轉變”,圍繞xx“五化”建設,深入推進“質量興州”戰略,以創優服務環境促進經濟發展為目標,推進xx跨越、后發趕超。
受州局黨組的委托,下面,我代表州局黨組作工作報告。
一、圍繞中心,服務大局,2014年全州質監工作成績顯著
2014年,xx質監局在區局和xx黨委、政府的正確領導下,團結帶領各族干部職工,緊緊圍繞xx“五化”建設(新興工業化、新興城鎮化、農牧業現代化、信息化建設、設施現代化),強力推進“質量興州”戰略,以改革為動力,以服務地方經濟發展為宗旨,以改革創新為主調,以質量工作為主線,主動貼緊企業和人民群眾的實際需要,全面履行綜合管理、行政執法、安全監察三大職能,在維護xx穩定、服務經濟發展、履行自身職能、提高效能建設等方面取得了新成績、新突破,圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。
(一)質量宏觀管理進一步加強,“質量興州”戰略深入實施。會同“質量興州”部門,起草《xx貫徹實施質量興州發展綱要2014年行動實施方案》。落實質量工作協調推進制度,組織召開領導小組工作會議,研究安排質量工作。組織質量工作考核,將質量工作納入政府績效考核。召開聯席會議3次,征求意見14條,發揮了牽頭責任單位應有的作用。推進信用體系建設,有3家《企業質量信用報告》通過自治區產品質量信用信息網絡平臺向社會公布,20家企業簽訂了質量誠信承諾,企業主體責任意識進一步增強。全州化工、建材生產加工企業生產的各類產品定期監督檢驗和委托檢驗544批次,產品質量整體水平進一步提高。
(二)技術基礎進一步夯實,裝備載體建設穩步推進。xx特色果品生產綜合標準化示范區被國家標準委確定為國家第八批農業綜合標準化示范區后,由我局牽頭成立了xx第八批國家農業綜合標準化示范區領導小組,并組織發布標準化栽培技術規程3個。州綜合樓建設穩步推進,目前已主體完工。特檢所檢測基地、阿克陶縣、烏恰縣局綜合樓建成并已投入使用。
(三)質量安全保障有力。開展民生計量和重點能耗企業能源消費數據能效對標檢查活動。檢查獲證企業2家,監督檢查實驗室10家。全年共辦理998家單位代碼換證、變更、新辦業務,完成代碼電子檔案的掃描1028家。檢定各
類計量器具20462臺(件)。棉花儀器化公證檢驗順利進行。共檢驗棉花6.19萬噸。強化棉花目標價格管理,杜絕轉圍棉的發生。兩個安全得到加強。在做好職能劃轉前的食品安全監管的同時,繼續推進阿合奇縣食品安全檢測中心建設,目前實驗室運行步入正規,對阿合奇縣自來水廠30批次的生活用水18項指標進行檢測。成立了xx車用氣瓶電子監管系統項目建設工作實施領導小組,召開了啟動推進會。自2014年12月開展電子標簽以來,截至目前已完成4700個。全年車載氣瓶安裝監督檢驗4107只,定期檢驗1020只。
(四)作風建設不斷強化,服務水平進一步提升。通過廉政教育,落實黨風廉政建設責任制,加強理想信念和廉潔從政教育。嚴格貫徹落實中央“八項規定”和區局“十條規定”,文件簡報減少19%,完善落實車輛管理、接待、出差管理,“三公”經費支出與去年同期相比下降59.7%。黨的群眾路線教育實踐活動中,整改落實建章立制情況自查,梳理問題32件,已經整改落實30件,正在整改2件。同時,監管和幫扶齊頭并進,服務轉型成效明顯。
(五)執法監管規范有序,依法行政工作力度加大。本著“打擊一批,規范一批,扶持一批”的原則,突出“三重一大”,以食品、農資、建材為重點的打假整治行動取得明顯成效。全年出動執法人員700人次,查辦各類違法案件42起,辦案數量比去年有一定增加,立案案件結案率、行政執法案卷評審合格率都有提高。啟動12365質監熱線、網絡平臺互動、視頻指揮系統業務。
(六)推進制度建設,以制度建設為載體,嚴格規范制度管人、管財、管物和管權。一是在“三公經費”方面,完善制定了出差報銷制度。二是落實了《特殊貢獻獎》和《熱愛家園獎》2個獎勵辦法,先后對26人(次)本職工作突出,為xx質監事業發做出貢獻的人員進行了獎勵,獎勵金額48400元。三是在推進績效考核中,落實“二次分配”措施,將考核結果與經濟掛鉤,增強人人完成任務的積極性,以此提升目標管理水平。
(七)隊伍建設保持穩定。先后組織19人赴江蘇、江西援疆人才培訓。3人赴上海復旦大學進行了特檢知識培訓。組織赴區局參加各類業務學習培訓100人次,有2人完成了在職研究生繼續教育學習。質量與計量檢測實驗室、棉花儀器化公證檢驗實驗室三年到期通過復查驗收。一年來,我們在機構改革、維穩任務、三民住村等工作異常艱巨情況下,做到了隊伍不散,思想不亂,各項工作有序開展。
(八)“訪惠聚”活動取得明顯成效。按照自治區要求,落實“三民”工作組經費214400元,解決交通用車問題。幫助當地及村民解決用電入戶、偏遠牧民孩子出生落戶、草場賠償糾紛、學校設施、綠化、水渠修建等實際問題,組織慰問當地特困戶及孤寡老人。全年共開展了2所村小學新課桌新書包捐贈活動。耗資3萬余元為學校操場打水泥地坪800平米。出資1800元購買樹苗,綠化美化村環境。籌資5萬元完成2公里水渠修建。
2014年,xx質監局認真貫徹落實區局系統工作會議精
神,加強目標管理,層層落實責任,定期開展自查,確保各項目標任務順利完成。
回顧一年來的工作,我們倍感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢,全系統廣大干部職工積極應對,迎難而上,開拓進取,圓滿地完成了各項任務。在此,我代表州局黨組向所有關心、支持質監工作的各級領導、社會各界,表示衷心的感謝!向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工,表示親切的慰問!
二、2015年質監工作任務
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,做好今年的工作意義重大。
2015年,xx質監工作目標和要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,中國質量(北京)大會和全國及自治區質檢工作會議精神,嚴格落實第二次中央新疆工作座談會及xx黨委九屆四次全委擴大會議精神,堅持“抓穩定、保安全、惠民生、強質監”的工作思路,以促進經濟發展方式轉變為主線,以“三個轉變”為目標(推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變),進一步提高履職的有效性,全力推進我州加快發展、轉型發展,切實提高質監服務發展的貢獻率和有效性,為建設發展的xx、開放的xx、平安的xx、幸福的xx作出新貢獻。
“抓穩定”就是要深刻認識新疆穩定在黨和國家全局工
作中的重大意義,緊緊抓住新疆維護穩定和長治久安的這一總目標,牢固樹立“100-1=0”,沒有穩定一切都無從談起的穩定觀念不放松,增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實做到認識到位、責任到位、工作到位、落實到位,落實反恐維穩各項措施,確保政治大局穩定?!氨0踩奔矗赫J真梳理各領域風險點及防控措施,把人員安全建立在規范行為之上,抓好人員安全和特種設備安全?!盎菝裆奔矗壕o緊圍繞州委提出的各類民生項目,加大對涉及民生項目的扶持力度,不斷提升質監服務和xx經濟發展相結合的能力?!皬娰|監”即:進一步突出技術優勢,運用翔實準確的數據為政府、企業、社會提供可靠參數,提升質監工作服務經濟工作的有效性和貢獻率。
對照上述的工作目標和要求,2015年我們要著力抓好以下幾方面工作:
(一)突出服務主題,高定位支持經濟發展不放松。緊扣促進經濟發展方式轉變這一主線,以“質量興州”工作為龍頭,以優質產品生產示范區創建和質量誠信體系建設為支撐,進一步提升質監工作推動轉型的有效性。不斷加強質量宏觀管理,推進質量工作報告制度,發揮好質量牽頭部門作用,努力提升大質量協調組織工作水平。
一要切實履行質監職能,深入推進“質量興州、質量興縣(市)”戰略。要推動“質量興州”工作聯席會議制度常態化,完善考核評價機制,切實形成“政府引導、部門合作、企業為主、社會參與”的工作機制,凝聚各方力量共同推進
“質量興州”戰略的實施。要積極發揮領導小組辦公室設在我局的作用,著力抓好質量興州工作的組織協調、督查考核等,推動建立產品質量、工程質量、服務質量和環境質量牽頭部門負責人集中述職制度,扎實推進質量興州工作在各層級、各領域的落實。要加強宏觀質量統計分析,定期編制產業質量分析報告,為當地政府宏觀經濟決策提供依據。要認真策劃“質量月”等活動,大力宣傳質量法律法規及相關知識,營造質量興州濃厚氛圍。
二要發揮標準引領作用,強化質量提升,培育xx品牌。按照總書記提出的“三個轉變”要求,開展質量提升專項行動,培育和創建標準示范項目,切實解決產品檔次偏低、標準水平和可靠性不高等突出問題。一是充分發揮標準化的引領作用。用標準化規范和提升xx餐飲、服裝業的品質。今年要盡快啟動柯爾克孜少數民族特色餐飲標準化工作。積極參與配合自治區纖維檢驗局,制定符合柯爾克孜民族服飾標準化政策,將餐飲、服飾管理、制作和服務過程,以標準化方式固定和推廣,保證民族特色和質量的一致性和穩定性,達到優化流程、控制成本和提高效益的目的,使得這一特色品牌能夠走出xx、新疆,甚至國際。二是強化質量提升,著力打造xx品牌農產品。要緊緊圍繞xx木納格葡萄、巴仁杏等特色果品,緊密結合地域特色,通過組織制定管理辦法、評定通則等,積極推進受理原產地產品保護申請,批準生態原產地產品保護,統一發布,協調監督管理,起到規范生態原產地保護工作,增強產品競爭力,培育自有品牌的目的,提升xx品牌的影響力和競爭力,促進農牧民增收,為推進xx跨越發展夯實品牌基礎。
三要“放管治”相結合,創優服務環境,促進xx經濟發展。按照自治區“審批事項最少、效率最高、服務最優”的目標,大力推進質監工作行政審批改革。以國家質檢總局在新疆試點推行行政審批制度改革為契機,按照國務院、區局關于取消和下放一批行政審批項目等事項的要求,堅定不移地推進行政審批制度改革,進一步加大審批事項取消和下放權限,對一些食品審批項目,實施“降門檻、寬準入、后監管”的扶持政策,放寬市場主體準入門檻,逐步向零許可過渡,進一步惠及群眾,方便群眾,讓群眾滿意。
(二)依法行政,建設法治質監,為深化質監改革提供保障
要依法行政,堅持“法定職責必須為,法無授權不可為”的準則,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治單位。一是堅持用法治思維管人管事管權,牢記法律紅線不可逾越,法律底線不可觸碰,準確把握權力邊界,按照法律規定履行職責,徹底改變人治思想。二是逐步規范和約束技術性規范的執法程序,建立高效的質監法治實施體系。探索創新“先發證后監管”模式,簡化換證審批程序,推動行政審批程序優化。三是建立和完善嚴密的質監法治監督體系和法治保障體系。嚴格規范性文件的審查,備案、清理工作。注重運用和解、調解等方式,實現法律效力和社會效果的和諧統一。要嚴格落實干部職工
學法制度,認真組織學法考試,不斷推進質監法治文化建設。
(三)牢記宗旨,嚴守底線,增強質量安全保障力 一是牢牢抓緊特種設備安全不松勁。突出抓牢三個重點。第一個重點是,落實企業主體責任。要以推進安全使用標準化創建工作為抓手,嚴格特種設備使用單位“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的管理要求,推動企業主體責任的真正落實。第二個重點是,開展重點隱患治理。要加強對重點企業、重點設備和重點區域的特種設備使用和安裝兩個環節的現場監督檢查,實施分級分類監管,堅決杜絕安全事故發生。第三個重點是,夯實安全保障基礎。探索建立特種設備安全隱患排查、整治分類標準,加快建設特種設備安全目標責任體系。
二是持續抓嚴質量安全問題不減弱。加大執法打假力度,通過打擊產(商)品假冒偽劣行為,凈化和規范市場秩序,切實維護好各族群眾的切身利益。要圍繞服務“三農”,深入開展以化肥、農藥、農機等重點的農資執法打假工作,凈化農資市場;圍繞服務民生,深入開展以鋼材、水泥等建材產品為重點的執法打假行動,維護消費者合法權益。要充分發揮12365舉報投訴電話行政執法平臺的作用,及時受理、正確處置舉報投訴問題。堅持事先預防與監管并重,進一步建立健全質量安全風險預警機制,提高應對突發事件的預警水平和處置能力。
三是堅持抓實質監民生工程不松懈。突出抓好計量惠民工作,積極推動地方政府將計量惠民工作列入民生實事的重
要內容。認真執行優惠減免政策和優質服務承諾,開展集貿市場在用衡器免費檢定及定量包裝商品計量監督專項檢查。深入推進“誠信計量承諾”活動,開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,加強民生服務,保障群眾合法權益,讓成果惠及各族群眾。扎實推進能源計量工作,按計劃實施對重點耗能企業的幫扶和監管,指導建立能量計量管理和檢測體系。加大事中事后監管措施,努力形成全社會監督質量的有力氛圍,樹立起質監為民的良好形象。
(四)提升檢驗能力,高要求緊盯科技興檢不放松 一是積極籌建國家級礦產品實驗室和自治區級水能計量實驗室建設,重點加大三項力度。第一,加大業務拓展力度。圍繞xx礦產資源豐富這一實際,不斷加大xx礦產品實驗室建設力度,做大做強xx礦產品實驗室品牌,帶動產業升級發展,進一步增強實驗室能力,提升自身競爭力,為xx礦產品提供就近檢測服務。第二,加大科研轉化力度。加大與國家級、自治區和內地先進省市科研機構的合作力度,以突破應用產品研究、共性關鍵技術研究等為重點,努力取得一批新的科研成果。大力爭取上級支持,啟動科研成果中試轉化基地建設,加速科研成果轉化與應用。第三,加大檢測服務力度。進一步擴大實驗室開放層面和范圍,為礦產品開發企業提供包括人員培訓、檢驗檢測、技術指導等在內的全方位檢測服務。
二是扎實推進國家第八批農業綜合標準化示范區工作。要結合xx農業設施現代化發展戰略,通過開展蔬菜大棚標
準化示范區工作,制定標準和實施標準,把農業生產產前、產中和產后先進的科學技術和成熟的經驗推廣到農戶,改變原有靠天吃飯,不斷提升現實生產力,達到高產、優質、高效的目的,促進農業產業結構的調整,促進農村經濟發展、農民增收。要做好xx特色果品生產綜合標準化示范區建設,抓好后續監管問題。建立健全認證監管工作機制,鼓勵企業開展管理體系認證和產品認證。積極推進工業鍋爐、電梯、大型游樂設施等耗能特種設備的技術改造,促進節能減排。
三是推進技術機構能力建設,突出三個重點。一方面,抓增量。開展建設州級、縣市級技術機構前期調查摸底工作,選擇積極高、當地產業支撐力度強的縣(市)予以優先申報。另一方面,抓存量。以強化能力建設為重點,適度加大質檢、特檢所和縣局技術機構的投入,加大人才引進和培養力度,并通過技能比武、檢測比對等活動,實現重點突破、全面提升,確保年內80%的技術機構實現能力達標建設。第三,抓機制。繼續推進以人事、分配、成本核算等主要內容的技術機構管理制度改革,建立完善科技創新激勵機制,加強技術機構自身建設。
四是加大州級實驗室整合力度。將技術機構整合納入重要議事日程,制定全面整合計劃,認真梳理自身優勢,推進交流與合作,加強與轄區農業、城建、食品、衛生等行業的合作。
五是加強對技術機構的監管,解決兩個問題。一是要解決技術機構的責任落實問題。技術機構必須建立有效的責任
機制,誰出數據,誰負責,要進一步明確檢驗人員、技術機構負責人責任,嚴格追究失職失察責任。二是要解決技術機構不規范服務、多收費少服務等問題,堅決杜絕各類違規收費現象。
(五)固本強基,增強履行職責戰斗力
一是切實加強法制質監建設。繼續強化行政審批改革工作,推動行政許可審批、審核事項網上申報、網上審批。認真組織開展行政執法監督大檢查活動,全面督導各單位提高辦案質量,使質監執法工作進一步制度化、科學化、規范化。
二是啟動合作、融合、聯合機制,不斷強化相關部門間的配合協調,切實做好xx質監工作。要緊緊圍繞服務xx經濟發展這一目標,不斷強化與相關部門間的溝通、聯系、配合,讓xx質監工作在xx黨委的統一領導協調下,通過上層推動,強化部門聯合,使各類資源有效整合,形成最大合力,實現小地州也可以有大作為的目的。
三是切實加強領導班子和干部隊伍建設。要堅持正確的用人導向,加大年輕干部培養和選拔力度,并選擇部分崗位進行競爭上崗,拓寬和暢通選人用人渠道。要以提高干部職工的工作能力和服務水平為重點,著重加強專業知識、法律知識和現代科技知識的培訓,全面提升干部隊伍整體素質。
四是切實加強作風建設。要把黨風廉政建設和政風、行風建設作為質監部門的生命線,始終擺在重要位置,長抓不懈。一要緊密結合質監工作的特點和實際,抓好政風、行風
建設。全系統要進一步端正指導思想,處理好加大行政執法力度與優化經濟發展環境的關系,處理好地方經濟發展與質監事業發展的關系,堅持一手抓行風建設不動搖,一手抓行政執法不放松,以強化行風建設規范執法行為。要把抓好行風建設與加大執法力度、規范管理行為有機結合起來,推動其它各項工作的開展。二要堅決糾正行業不正之風。要把吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂評比等突出問題列入今年糾風工作的重點,專項治理,加大整治力度。嚴查以權謀私、侵害群眾和企業權益的案件。進一步強化執法層級監督,落實過錯責任追究制,堅持“誰砸質監部門的牌子,我們就砸誰的飯碗”,紀檢監察部門要加大監督力度,堅決查處各類違法違紀行為,確保質監隊伍的純潔性。要深入開展“創先爭優”活動,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,制定約束措施,強化監督檢查,防患于未燃,切實提高反腐倡廉建設成效。要持之以恒推進作風建設,嚴格落實中央八項規定、自治區、xx十項規定,按照“三嚴三實”要求,建立健全作風建設長效機制,牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想,著力整治干部作風中存在的“庸、懶、散”現象,切實打造紀律過硬、作風優良的質監隊伍。三要落實領導干部“一崗雙責”和民主集中制,把反腐倡廉、案件防范工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責,真正做到“兩手抓、兩手硬”。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢,深化黨風廉政建設,推動廉潔質監建設深入發展。要嚴格實行黨政領導“三個不直接分管”制度,即黨政正職不得直接
分管財務、干部人事和工程項目工作。建立和完善崗位責任制,明確分管領導和相關職能部門的職責、權限、工作程序和目標要求,做到權力和責任相統一。要堅持“民主集中制”原則和末位表態制,規范“三重一大”事項(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用)的決策行為,凡領導班子在研究決定重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時,班子其他成員先表態發言,經集體討論,“一把手”在議事決策中應最后一個表態發言,充分體現科學決策、民主決策、依法決策,推動質監事業健康發展。
五是進一步加大宣傳力度,營造良好氛圍。加強法律法規宣傳,加強質監工作的宣傳,不僅是廣大人民群眾和企業的需要,是推動質監工作順利開展的需要,同時也是我們履行職能的具體表現。全系統每位干部職工都要切實增強宣傳意識、大局意識,做到工作進行到哪,宣傳工作就做到哪。各縣局、技術機構都要建立向地方黨委、政府和州局固定的信息報送載體,確定專門的人員,落實宣傳責任,加大對宣傳工作的考核力度,切實改變宣傳工作時松時緊的局面,推動宣傳工作的經?;?、規范化。
六是切實加強質監文化建設。堅持把發展質監文化作為建設和諧質監的一項基礎性、長遠性工作來抓,進一步豐富和升華質監文化的內涵。要把注重學習作為質監文化的重要內容,堅持學法制度,深入推進學習型黨組織建設。要著力完善工作運行機制,嚴密程序,嚴肅紀律,嚴格督查,嚴厲
問責,確保政令暢通。
七是要繼續做好“訪惠聚”工作。各單位、各部門要在繼續鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎上,深化專項整治,把“訪惠聚”工作當做一項重要的政治任務。各級領導要帶頭參加,組織人事部門要選強配好工作組成員。各住村工作組要勇于擔當,克服困難,創造性的開展工作,在鞏固上一年住村成果的基礎上有所突破,實現村容村貌有明顯改觀,農牧民收入明顯增加,民族團結氛圍更加濃厚。
同志們,在新的一年里,我們質監工作面臨著新的更大的機遇和挑戰。相信通過我們xx質監人的齊心協力,開拓創新,我們一定能開創新局面,贏取新業績,實現新跨越,加快建設有為質監、法治質監、和諧質監,為xx長治久安和諧穩定作出新的更大貢獻!
春節將至,在此,提前給大家拜個年,祝大家新春快樂,工作順利,闔家幸福!
第四篇:市質監工作總結報告
積極進取扎實苦干進一步開創我市質監工作新局面
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹全省質監工作會議和市“兩會”精神,全面總結2003年全市質量技術監督工作,分析當前質監工作面臨的形勢,部署2004年質監工作任務,進一步動員全系統廣大干部職工解放思想,開拓創新,積極進取,扎實工作,努力開創全市質監工作的新局面,為促進全市經濟發展,全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。下面,我代表市局黨組講三點意見。
一、過去的一年,是全市質監系統全面健康快速發展的一年
2003年是貫徹落實十六大精神,全面建設小康社會的開局之年,也是我市質監系統全面、健康、協調、快速發展的一年。一年來,在省局黨組和市委、市政府的正確領導下,全市質量技術監督工作堅持以學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力,以服務地方經濟發展為宗旨,以改革創新為主調,以質量工作為主線,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,主動貼緊企業和人民群眾的實際需要,全面履行綜合管理、行政執法、安全監察三大職能,圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。
(一)工作機制進一步完善,發展后勁進一步增強
2003年,全局上下緊緊圍繞市局黨組年初提出的“123345”的工作思路,牢牢把握省局和市政府下達的目標任務,逐步建立和完善了五種抓落實的工作機制。一是完善了目標責任機制。對一些硬性目標任務實行定時間、定人員、定責任的“三定”措施,明晰目標責任主體,增強責任意識。二是完善了目標跟進督查機制。按照時間進度跟蹤檢查,逐項驗收。三是完善了配合協調機制。加大對基層單位的目標管理,并及時給予協調和指導,對不具備完成條件的目標,由市局適時統一調整。四是完善了“四位一體”的綜合執法和綜合管理的工作運行機制,提高了工作效率。五是完善了考評考核機制。半年對目標完成情況進行考評,年終進行考核,并實施獎懲兌現。
完善的工作機制,促進了目標任務的全面完成。在省局2003目標任務考核中,全市市局達到良好等次,位居全省17個市局和 8 個直屬單位的前7名。全系統基礎設施建設進一步加強,投入力度進一步加大,機關面貌進一步改觀,發展后勁進一步增強。市局投入50余萬元征購了10.5畝土地,投入30多萬元(不含省局配套資金40多萬元)購置了車輛和微機。市技術所投入40余萬元改善了實驗室環境,添置了檢驗車輛和檢測設備。市鍋檢所投入近10萬元改造了鋼瓶檢測站,增加了檢驗設備。**縣局還掉基建欠款近10萬元,**縣局、**縣局也加大投入,對機關辦公環境進行了整治,改變了面貌,樹立了形象。2003年全系統用于基本建設、執法裝備、檢測設備和辦公設施上的投入累計達151.5萬元。投入的加大,裝備的完善,為我們全面高效地履行職能,快速、有效地服務社會奠定了堅實的物資基礎。
FONT face=“Times New Roman” size=2>(二)管理職能進一步強化,服務工作進一步推進
全系統按照上級的部署和要求,進一步轉變觀念,調整思路,在履行職能的基礎上,全方位、深層次地推進“服務年”活動,取得了較為明顯的成效。
一是高舉質量大旗,全面實施“以質取勝”戰略。組織4個調研組深入全市40余家各種類型的企業進行調研,在充分掌握第一手資料的基礎上,向市政府呈報了企業質量狀況調研報告,引起了市領導的高度重視。市政府根據質監部門的意見和建議,相繼制發了《關于進一步開展“質量興市”的工作意見》等三個規范性文件,**縣、**縣政府相繼制發了《質量興縣工作計劃》,全市初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的“質量興市”工作機制。二是積極推進名牌戰略,發揮名牌效應。制定了名牌產品培育計劃,推薦上報了5個安徽名牌產品,經省局審定,**公司生產的**產品被省政府命名為名牌產品。指導幫助在2002年省名牌復審未能通過的2家企業進行了認真
第五篇:質監分局黨務公開工作報告
全區黨務公開工作會議召開后,區質監分局黨組高度重視,立即組織全局人員就會議精神貫徹落實進行了安排部署。3月21日召開了全體會議,認真學習《全區黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》,研究制定了具體的貫徹落實措施,并將立足部門職責、推動質監分局黨務公開作為全局當前和今后一個時期內的工作重點。現將貫徹落實情況匯報如下:
一、明確思想,強化認識,提供組織保障
一是明確指導思想。堅持以黨的十八大、十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,以推進人社系統黨務公開為目標,以培養學習優、作風優、素質優的干部隊伍為重點,扎實有效推進黨務公開。以良好的精神狀態和卓有成效的工作,與時俱進,開拓創新,努力開創工作新局面,為我區人社隊伍建設又好又快發展提供堅強的組織保證。
二是強化思想認識。局領導班子把推進黨務公開作為加強黨的建設的重要任務,統一思想,提高認識,切實增強對推進黨務公開工作的責任感。不斷完善措施、方法和內容,創新和拓寬服務方式,利用網站、宣傳欄等形式,及時報道質監分局黨務公開工作。
三是成立黨務公開領導小組。領導小組下設辦公室,負責活動的組織實施,落實專人負責,部門主要負責人作為黨務公開第一責任人,以身作則,確保全局黨務公開工作取得實效。
二、加強學習,嚴格管理,發揮職能優勢
一是組織學習,提高素質。結合大討論活動,將黨務公開工作與大討論活動有機結合,堅持集中學習與分散學習、自學與培訓相結合的學習制度認真學習黨務公開的總體要求、內容、程序和方式,提高整體素質。
二是嚴格管理,做出實效。按照“學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好”的要求,高標準領導班子。堅持民主集中制,增強凝聚力。充分發揮領導班子每一個成員的積極性和創造性,不斷增強領導班子的團結。
三是發揮職能,促進發展。通過黨務公開活動,進一步發揚民主、改革創新,促進內部職能的優化,提高工作效率,推動文明辦公,提高服務質量,更好地服務全區經濟社會又好又快發展。
三、健全機制,強化引導,保障工作開展
一是建立長效激勵機制。以建立質監系統黨務公開制度為重點,將干部的學習成果、推進落實情況納入考核、評先評優;在評先獎優、干部選拔時,要看干部在黨務公開學習活動中的綜合表現,擇優評先,對于勤于學習、善于學習、工作勇于創新、業績突出的,要及時予以鼓勵和表彰。
二是注重輿論引導和典型培養。加強對黨務公開活動的宣傳,引導全體黨員適應時代發展要求,更新思想觀念,樹立服務群眾的理念,勤于學習,善于學習,切實推進黨務公開工作。
三是積極穩妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。確保公開內容真實、具體,公開形式多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。