第一篇：市國土局工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

*年，市國土窗口通過加強領(lǐng)導(dǎo)、強化服務(wù)、抓好落實、規(guī)范管理、創(chuàng)新方式、提升效能等，在鞏固以往工作的基礎(chǔ)上再上臺階：窗口全年受理轉(zhuǎn)辦辦理報件共*件，報件按時轉(zhuǎn)辦率100%、辦結(jié)率100%；認(rèn)真接待群眾來人來電咨詢*人次，群眾滿意率100%；實現(xiàn)全年任務(wù)“零積壓”、結(jié)果“零差錯”、作風(fēng)“零投訴”；同時窗口在*周年和建黨*周年慶典活動中表現(xiàn)突出。連續(xù)9次被中心評為紅旗、紅星窗口，窗口負(fù)責(zé)人*次獲季度服務(wù)標(biāo)兵稱號。

一是認(rèn)真遵守市局和中心各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行一個窗口進(jìn)出制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等，為廣大群眾和用地單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在工作中嚴(yán)格管理，行政行為規(guī)范合法，無行政應(yīng)訴案件和行政復(fù)議案件發(fā)生，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是認(rèn)真落實市政府有關(guān)行政審批服務(wù)工作精神，不打折扣。從加強科室協(xié)調(diào)配合、催公務(wù)員之家辦督辦、限時辦結(jié)、加強考核等方面認(rèn)真擬定落實意見，經(jīng)局長辦公會議研究后及時上報，并在工作中切實抓好落實。為我局的提前辦結(jié)率不斷提高及網(wǎng)上政務(wù)查詢開通起到積極推動作用。

三是高質(zhì)量完成窗口《作業(yè)指導(dǎo)書》和《服務(wù)告知單》的修訂、印制，確保窗口工作規(guī)范運行。依據(jù)新的法律法規(guī)修訂印制新的《作業(yè)指導(dǎo)書》 15套，同時按照實用、方便、美觀的原則，將國土審批事項辦事流程、報件材料、辦理期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容集中在巴掌大的硬質(zhì)卡上，印制出20000份告知單，群眾隨用隨取，充分滿足咨詢需要。

四是積極開展“綠色通道”服務(wù)和預(yù)約服務(wù)。對重點項目和民生項目、社會公益項目等采取縮短窗口辦理時限、特事特辦，對路途較遠(yuǎn)或報件有時間限制的，采取預(yù)約方式服務(wù)。今年國土窗口開辟綠色通道服務(wù)12次、預(yù)約服務(wù)4次，獲得用戶和中心的好評。

第二篇：國土局上半年工作報告

一、上半年工作回顧

上半年工作總的來講，效率在提高，效果在逐步體現(xiàn)，成績比較明顯。主要體現(xiàn)在六個方面：

一是耕地保護(hù)成效顯著。在連年來實行土地市場整頓、國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的形勢下，加強耕地保護(hù)成為國土資源部門工作的主旋律，全市國土資源部門對此高度重視，上半年通過開展基本農(nóng)田整治新增耕地公頃，建設(shè)項目僅占用耕地

公頃，凈增耕地公頃，實現(xiàn)了占補平衡有余，為下一步土地利用總體規(guī)劃修編、特別是對城鎮(zhèn)周邊的基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整打下了很好的基礎(chǔ)。

二是資源整合基本到位。自去年開始的煤炭和鋁土礦資源整合已大頭落地，轄區(qū)內(nèi)個鋁土礦采礦權(quán)整合成為個，個探礦權(quán)中有個屬三個氧化鋁骨干企業(yè)所有，剩余個探礦權(quán)已簽訂整合協(xié)議的有個；個小煤礦中需要整合的個小煤礦采礦權(quán)已整合到位個。與此同時，其他礦種也進(jìn)行了整合，靈寶市對黃金資源進(jìn)行整合，靈寶市屬的個采礦權(quán)和個探礦權(quán)計劃整合到家，目前采礦權(quán)已全部整合到位，探礦權(quán)整合完成了任務(wù)量的以上，得到了省廳和國土資源部的充分肯定，盧氏縣也制定了境內(nèi)礦產(chǎn)資源整合方案，下發(fā)了文件。

三是礦業(yè)秩序整頓在反復(fù)中強力推進(jìn)。市、縣兩級國土資源部門都結(jié)合實際制定了整頓工作方案，召開會議進(jìn)行了動員，建立了礦業(yè)權(quán)人的維護(hù)礦區(qū)秩序責(zé)任制，調(diào)動了礦業(yè)權(quán)人維護(hù)正常礦業(yè)秩序的積極性，對無證礦進(jìn)行了排查摸底，將名單通知電業(yè)、公安等部門，對礦業(yè)秩序?qū)嵭芯C合治理，查處了一批案件，相當(dāng)一部分進(jìn)行了移送。

四是有償使用力度加大。市、縣兩級管理的礦業(yè)權(quán)全部實現(xiàn)了有償使用、實行“招拍掛”，經(jīng)營性用地全部實行了“招拍掛”，上半年土地收益超過了萬，礦權(quán)收益也大幅度提升，在國有劃撥土地入市租金征收管理上，靈寶市走在了全市的前面，上半年征收租金萬元，市區(qū)和陜縣也取得了一定的成績。

五是地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實到位。我市是礦業(yè)大市，地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多，每年對此項工作都比較重視，及早制定防治方案，對個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了調(diào)查摸底，發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡和防災(zāi)避險明白卡，落實了四項制度，上半年沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害．省廳對我市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作比較滿意，將地質(zhì)災(zāi)害群防群測現(xiàn)場會放在了我市的靈寶召開，會上省廳領(lǐng)導(dǎo)對我市的工作也給予了充分的肯定。

六是依法行政的能力逐步提高。不僅市局領(lǐng)導(dǎo)參加了省廳組織的依法行政培訓(xùn)，還組織了市局和縣局的余名同志參加了培訓(xùn)，各縣（市）、區(qū)局也分別組織了各種形式的培訓(xùn)教育活動。法律法規(guī)的宣傳活動也有聲有色，相繼開展了信訪條例、地球日、依法行政、土地日的宣傳活動，向群眾宣傳國土資源法律法規(guī)，加強與群眾的溝通和交流，為開展國土資源管理工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市、縣兩級國土資源部門還都實行了窗口辦文，依據(jù)《行政許可法》對審批事項進(jìn)行了清理，對辦事程序進(jìn)行了規(guī)范，建立了重大事項內(nèi)部會審制度，從源頭上預(yù)防腐敗，公示、聽證和行政復(fù)議等制度在各單位也得到了不同程度地落實。

二、存在問題和不足

一是礦業(yè)秩序時有反復(fù)。盡管我們年初就對礦業(yè)秩序整頓進(jìn)行了部署，并開展了大規(guī)模的集中整頓活動，礦業(yè)秩序一度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但是近幾個月來，無證小煤礦、鋁土礦等又有所反彈，個別地方已引起有關(guān)部門和新聞單位的關(guān)注和曝光，連續(xù)下發(fā)督查通知，這需要引起我們的高度重視。二是基本農(nóng)田整治工作發(fā)展還不平衡。個別單位對此項工作的認(rèn)識不夠，沒有向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報清楚基本農(nóng)田整治工作對今后地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，未能引起政府的高度重視，在上半年的統(tǒng)計報表中有三個縣是空白。三是節(jié)約、集約用地尚未引起高度重視。在用地報批中還不能完全按照用地定額、投資強度等指標(biāo)審核用地面積，對閑置土地的開發(fā)利用還不到位，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。

三、幾點具體要求

一是要明確思路。當(dāng)前國土資源部門要參與宏觀調(diào)控，執(zhí)行嚴(yán)而又嚴(yán)的土地供應(yīng)政策，對礦產(chǎn)資源要實行節(jié)約利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾比較突出。要化解這個矛盾，必需要明確工作思路，著眼于落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于構(gòu)建和諧社會，著眼于“三個提高”，即：提高資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力、提高國土資源的利用率、提高國土資源的市場配置率。

二是要把握重點。要耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地，確保轄區(qū)內(nèi)耕地的占補平衡和動態(tài)平衡，基本農(nóng)田數(shù)量不減少；抓礦業(yè)秩序整頓，推進(jìn)資源整合，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；抓國土資源有償使用，擴大有償使用范圍，提高國土資源的市場配置率；抓地質(zhì)災(zāi)害防治，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在以人為本的高度來認(rèn)識，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制，以規(guī)劃指導(dǎo)我們的工作。通過抓重點工作，帶動一般工作開展，從而保證各項工作的順利開展。

三是要提高能力。國土資源部將今年定為完善體制提高素質(zhì)年，要適應(yīng)參與宏觀調(diào)控新形勢的需要，做為基層管理干部，就必需提高以下五種能力，即：提高執(zhí)行政策的能力，要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會政策的精神實質(zhì)，靈活運用在工作中；提高加快發(fā)展的能力，要立足本職為地方政府出謀劃策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；提高依法辦事的能力，要推進(jìn)依法行政，在不違反大政方針的前提下開展工作；提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，要站在維護(hù)群眾利益的高度，把力氣花在解決實際問題上；提高拒腐防變的能力，要樹立正確的權(quán)力觀，完善各項制度，從源頭上預(yù)防和制止腐敗。

四是要抓好落實。要盯住責(zé)任目標(biāo)抓落實；盯住重點工作抓落實；盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實。

第三篇：晉城市國土局2012工作報告

積極作為

主動擔(dān)當(dāng)

全力保障和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

——在全市國土資源工作會議上的講話

趙 曉 華（2012年3月15日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實市第六次黨代會、六屆二次人大政協(xié)會和全省國土資源工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全市國土資源工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署2012年全市國土資源工作。下面，我代表市局黨組作工作報告。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2011年工作取得顯著成效 2011年是“十二五”開局之年，也是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。一年來，在市委市政府與省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源系統(tǒng)突出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一主題，認(rèn)真落實“七項重點、五項基礎(chǔ)、四項建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，著力提高國土資源管理水平，卓有成效地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（一）守紅線，耕地保護(hù)基本國策落實到位。嚴(yán)格落實市縣鄉(xiāng)村戶五級耕地保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，并廣泛深入地

開展了保護(hù)耕地宣傳教育活動。土地開發(fā)整理復(fù)墾工程共立項88個面積2.7萬畝，補充耕地驗收報備9612畝，建設(shè)項目用地做到了占一補

一、先補后占，同時，在沁水縣境內(nèi)為太中銀鐵項目異地補充耕地3150畝，支持了全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一聽證”和征地補償費預(yù)存制度，切實維護(hù)了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。多管齊下，圓滿完成了全市288.13萬畝耕地和247.95萬畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

（二）促發(fā)展，重點工程項目用地保障到位。全年上報建設(shè)用地報件21批次（件）7437.27畝，總供地181宗14483畝，比“十一五”年均供地量多4000畝，為晉高一級路、豪德二期、人民廣場改造、唐一新能源、融高太陽能、金鼎煤機、保障性住房等一批省、市重點工程及時提供了用地。爭先推進(jìn)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與礦業(yè)用地整合利用兩項改革試點，澤州巴公增減掛鉤項目區(qū)全省第一家通過評審，4個增減掛鉤試點縣（市）12個項目區(qū)方案全部獲省批復(fù)，批準(zhǔn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)2402畝，比計劃超額400畝；6縣（市、區(qū)）煤礦土地整合利用實施方案也已上報，申請周轉(zhuǎn)指標(biāo)6756畝，沁水縣方案已經(jīng)省廳評審。加快推進(jìn)了北石店區(qū)城市化改造工程，新推開3個城中村改造工程，完成了2個改制企業(yè)共13宗270.8畝土地資產(chǎn)處臵、顯化資產(chǎn)6517萬元。征收國土資金27億元，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積聚了資金。

（三）推整合，煤礦企業(yè)兼并重組服務(wù)到位。已換發(fā)短期采-2

是全年公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)71宗2224.56畝，通過市場配臵資源方式新設(shè)臵石灰石等小型建材類采礦權(quán)17宗。五是完成了煤層氣、煤化工兩個行業(yè)用地核查，涉及25個單位共130宗8379.65畝。六是完成了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年檢、探礦權(quán)年檢、采掘儲量動態(tài)監(jiān)測、回采率考核及28個煤礦采掘工程控制網(wǎng)建設(shè)，莒山煤礦、岳南煤礦獲得了國土資源部礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用獎勵資金700萬元。七是陵川縣王莽嶺國家地質(zhì)公園成功申請到國家552萬元地質(zhì)遺跡保護(hù)經(jīng)費，成功申報并建設(shè)完成國土資源科普基地項目。八是完成了“數(shù)字晉城”地理信息空間框架建設(shè)項目“一個平臺、三個系統(tǒng)”，完成了“兩區(qū)四片”中金村、南村、高都3片59平方公里1:500地形圖測繪項目和《晉城市地圖冊》的編制，建成了市、縣測量標(biāo)志管理數(shù)據(jù)庫。

（六）嚴(yán)執(zhí)法，資源開發(fā)利用秩序管控到位。2010衛(wèi)片執(zhí)法檢查全市違法比例僅為4.57%，實現(xiàn)了“零約談、零問責(zé)”，陽城縣連續(xù)兩年做到了衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零違法”。全市先后開展了排查治理宣傳“三項活動”、關(guān)閉礦檢查督查、私挖濫采重點區(qū)域排查、冬季“嚴(yán)打”等行動，嚴(yán)厲打擊非法采礦，沁水、陵川分別和臨汾翼城、長治壺關(guān)聯(lián)合建立了定期通報、差時巡查、相互走訪制度，高平市實行了設(shè)立觀察哨、三人小組監(jiān)管措施，創(chuàng)新了監(jiān)管機制和辦法，有效遏制了非法采礦。全年共立案查處24起土地、礦產(chǎn)違法案件，拆除違法建筑物403㎡、沒收2288-4

新成效。六是系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，深入開展“兩整治一改革”行動，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，集中整頓隊伍紀(jì)律作風(fēng)，并結(jié)合煤焦領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域和商業(yè)賄賂專項治理，加強教育、制度、監(jiān)督“三位一體”建設(shè)，建立了既實在管用、又具有國土資源特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，干部隊伍精神面貌、作風(fēng)形象極大改善。

在過去一年的工作中，我們注重溝通協(xié)調(diào)，主動向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示，積極爭取省廳給予傾斜、幫助，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和認(rèn)可，促進(jìn)了各項工作順利開展并取得顯著成效。我局被省廳表彰為2011工作優(yōu)秀單位；同時被省廳推薦為全國“雙保工程”成效顯著單位，上報了國土資源部；我們還榮獲了全國測繪系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位、國土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位及2011年全省測繪管理工作第一名等榮譽，近日又先后被市委、市政府表彰為2011“服務(wù)招商引資工作先進(jìn)單位”、“支持重點工程建設(shè)先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。這些成績的取得，是市委、市政府和省廳黨組關(guān)懷厚愛、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界理解體諒、大力支持的結(jié)果，是全市系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向一貫以來重視、理解和支持國土資源工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝，向全市系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的慰問和崇高的敬意！

新的壓力。面對用地粗放浪費現(xiàn)象比較普遍、土地利用效率低的問題，省里今年要全面啟動對各市、縣和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗考核，考核結(jié)果要與下達(dá)用地計劃指標(biāo)掛鉤，這一嚴(yán)格措施迫使我們必須要在節(jié)約集約用地、轉(zhuǎn)變增長方式上有大的突破。五是創(chuàng)新社會管理對國土資源工作提出了新要求。當(dāng)前國土資源方面的社會問題較多，涉及土地、礦產(chǎn)資源的信訪比例較高，加強和創(chuàng)新社會管理成為國土資源工作的重要內(nèi)容和迫切需要，特別是今年將迎來黨的十八大，積極化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定是我們一項艱巨的政治任務(wù)。

另一方面，國土資源事業(yè)發(fā)展正迎來極其難得的有利契機。一是各級黨委政府高度重視國土資源管理工作，特別是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報、作出重要批示，對國土資源工作給予了高度關(guān)注和大力支持，為我們指明了方向、堅定了信心、增強了動力。二是綜改試驗區(qū)建設(shè)和部省協(xié)議為我們提供了改革創(chuàng)新的平臺和良好契機，現(xiàn)在有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、礦業(yè)用地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用、土地征轉(zhuǎn)分離等一批試點政策和創(chuàng)新機制，只要我們抓住機遇，先行先試，就能找到更多破解“兩難”局面的有效途徑。三是我市國土資源工作有一個良好的基礎(chǔ)，多項工作走在全省乃至全國的前列，每年省內(nèi)外來我市交流學(xué)習(xí)的二十多次，只要我們珍惜這樣的好基礎(chǔ)，并不斷-81、完成補充耕地12500畝，確保288.45萬畝耕地和247.95萬畝基本農(nóng)田不減少。

2、完成國土資金征收30億元。

3、通過“三項創(chuàng)新機制”爭取用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)10000畝。

4、全面完成煤礦換證工作，6月底前換證率達(dá)到80%以上。

5、全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。

6、全面運行“數(shù)字晉城”地理空間框架信息系統(tǒng)。

7、確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。

8、完成三項規(guī)劃修編（土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地整治規(guī)劃）和四項調(diào)查（空心村整治調(diào)查、廢棄工礦用地調(diào)查、壓煤村莊調(diào)查、未利用地調(diào)查分析評價）。

9、啟動一批地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目。

10、出臺一批改革創(chuàng)新、先行先試的政策、制度。

（三）重點工作

1、以服務(wù)項目落地為重點，保障發(fā)展要有新成效。一是要堅持有保有壓原則，科學(xué)合理安排用地指標(biāo)，實行重點轉(zhuǎn)型項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程“三優(yōu)先”，增強土地調(diào)控的針對性和有效性，突出保障重點工程用地。二是要堅持“以效率換空間”，提高用地計劃執(zhí)行效率，6月份前必須全部落實到項目上，用地報件上報省廳。三是要運用好鼓勵使用未利用地、分期分批供地兩項措施，兼顧各項目用地，緩解用地指標(biāo)緊缺的壓-10

設(shè)用地增減掛鉤項目，規(guī)范做好城鎮(zhèn)建新區(qū)土地征收、拆舊區(qū)復(fù)墾驗收、周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還等各項工作，5月底前必須將征地手續(xù)報省，同時，城區(qū)、陵川兩縣（區(qū)）4月份要完成申報試點縣（區(qū)）工作，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取盡早獲批實施。二是要加快礦業(yè)存量土地整合利用試點工作進(jìn)度，各縣（市、區(qū)）方案爭取盡早通過省評審，方案要科學(xué)，不能浪費指標(biāo)，用好用足政策，保障煤礦改擴建用地。三是要搶抓機遇，主動工作，先行組織開展全市工礦廢棄地調(diào)查，編制完成專項規(guī)劃，積極向上申報工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用試點市（縣）。以上“三項創(chuàng)新機制”，是目前我們緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊缺壓力的重要渠道，今年全市計劃爭取1萬畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)，各縣（市、區(qū)）一定要引起高度重視，爭先推進(jìn)，爭取工作主動，爭取上級支持，爭取更多的指標(biāo)。

4、以加快煤礦重組換證為重點，礦政管理要有新水平。一是要快速跟進(jìn)和全面完成后續(xù)五項工作，妥善解決采礦權(quán)價款處臵、兼并重組煤礦企業(yè)間礦區(qū)范圍重疊等問題，積極服務(wù)兼并重組整合煤礦換證工作，3月底前要完成采礦權(quán)價款處臵工作，6月底前要完成換證80%以上。二是繼續(xù)抓好礦山企業(yè)年檢、采掘儲量動態(tài)監(jiān)測、回采率考核、圖紙交換、煤礦采掘工程控制網(wǎng)等管理手段，加強對礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理。三是推進(jìn)非煤礦產(chǎn)資源整合工作，根據(jù)省政府批準(zhǔn)的整合方案，10月底前完成保留礦山換發(fā)采礦許可證工作。四是加大煤層氣開發(fā)利用監(jiān)督檢查-12

供土地的處臵。六是要保障4個省級地質(zhì)找礦項目順利實施。

6、以實施地災(zāi)防治工程為重點，地環(huán)管理要有新作為。一是要全面貫徹實施新修訂的《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，完善群測群防體系，5月底前層層簽訂防災(zāi)責(zé)任制、下發(fā)2012年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)方案、完成“五到位”培訓(xùn)，完善所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點“一點一圖一檔”基礎(chǔ)建設(shè)，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點布設(shè)監(jiān)測設(shè)施，完成城區(qū)群測群防“十有”區(qū)建設(shè)。二是重點抓好汛期和雨雪冰凍等特殊天氣條件下的災(zāi)害防治，聯(lián)合氣象部門開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中檢查、汛后核查制度和值班、監(jiān)測、巡查、速報制度，7月份前要在陵川舉行全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，全面提高預(yù)防和應(yīng)急處臵能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是要新啟動一批地質(zhì)災(zāi)害治理項目，實施完成澤州縣南嶺鄉(xiāng)紅衛(wèi)-后河滑坡治理、陽城縣鳳城鎮(zhèn)坡底滑坡治理兩項地災(zāi)防治重點工程。四是繼續(xù)加強地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，完成陵川王蟒嶺國家地質(zhì)公園和澤州蛇曲谷、陽城析城山、沁水歷山三個省級地質(zhì)公園的揭碑開園，申報陽城縣析城山國家地質(zhì)公園。五是開展“飲水解困”工程，服務(wù)民生，解決部分村莊因采煤或地質(zhì)災(zāi)害造成的飲水困難問題。

7、以調(diào)查評價與規(guī)劃為重點，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)要有新成果。一是完成三項規(guī)劃修編任務(wù)。土地利用總體規(guī)劃，縣級規(guī)劃3月底前要上報省廳，鄉(xiāng)級規(guī)劃6月底前完成評審批復(fù)；礦產(chǎn)資源規(guī)劃，-14

工程建設(shè)，一季度要基本建立土地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、衛(wèi)片執(zhí)法等數(shù)據(jù)庫，二季度重點審批事項開始雙軌運行。二是以 “一張圖”核心數(shù)據(jù)庫和電子政務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合各類數(shù)據(jù)庫，開發(fā)國土資源綜合監(jiān)管信息平臺，提高國土資源管理的科技化水平。三是深化政務(wù)信息網(wǎng)上公開，制訂政務(wù)信息公開管理辦法，探索國土資源市場建設(shè)網(wǎng)上運行，完善土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，開辟工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄，及時發(fā)布工程建設(shè)項目公開信息。四是要大力推進(jìn)市、縣兩級業(yè)務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，切實增強網(wǎng)上監(jiān)管和服務(wù)能力。

9、以開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點，執(zhí)法監(jiān)察要有新思路。一是堅持和完善“全市覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、社會監(jiān)督”綜合監(jiān)管新體系，嚴(yán)格落實三級執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，落實包縣、包片、包村、包礦責(zé)任制和動態(tài)巡查、報告制度，強化與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動執(zhí)法、齊抓共管的執(zhí)法機制。二是抓好2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，4月底完成違法占地的整改工作，全面完善制度建設(shè)，形成常態(tài)化機制，做到衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“零約談、零問責(zé)”。三是5月底完成遠(yuǎn)程視頻控制網(wǎng)試點建設(shè)，提高科技執(zhí)法手段，加強聯(lián)合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展專項行動，特別是省、市交界地段，加大巡查、查處力度，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。四是嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，狠抓案件查處，公-16

一些權(quán)宜之計來解決，效果是有限的、不確定的，根本出路在于深化改革創(chuàng)新，只有扭住關(guān)鍵問題，創(chuàng)新發(fā)展思路，才能拓展更大的發(fā)展空間。因此，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，抓住一些關(guān)鍵問題集中攻關(guān)：城區(qū)要探索優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)重點項目用地報批和監(jiān)管方面的新機制，為全市做創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)中心的典范；澤州縣要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理示范工程，探索挖潛盤活用地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，努力形成可推向全省的成熟經(jīng)驗；高平市要鞏固提升市區(qū)閑臵土地收購儲備和盤活利用、擴大城市發(fā)展空間的做法，努力成為全省的樣板；陽城縣要抓住農(nóng)村集體土地確權(quán)登記先行試點的契機，爭做全省地籍規(guī)范化管理示范縣，達(dá)到全省領(lǐng)先水平；沁水縣要立足獨特的資源優(yōu)勢，探索煤層氣開發(fā)利用監(jiān)督管理的機制，力爭走在全省乃至全國的前面；陵川縣要發(fā)揮王莽嶺國家地質(zhì)公園的優(yōu)勢，提升地質(zhì)遺跡保護(hù)工作水平，培樹全省乃至全國的典型。各項創(chuàng)新試點工作和典型示范工程要切實形成有價值的經(jīng)驗成果，及時總結(jié)推廣，以點帶面，全面推進(jìn)，帶動和促進(jìn)全市工作創(chuàng)新發(fā)展。

2、形成一批制度建設(shè)成果，提高依法行政水平。健全制度是規(guī)范國土資源管理的根本保證。要持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)工程，加強調(diào)查研究，著力創(chuàng)新完善一批、清理廢止一批，做到以制度管人管事，促進(jìn)國土資源管理法治化、規(guī)范化。要加強調(diào)查研究，8月底前要編印全系統(tǒng)干部調(diào)研報告文集，各縣局要完成2-3個-18

事項、會議決策、領(lǐng)導(dǎo)批示都要列入工作督辦，不僅要結(jié)果，還要要質(zhì)量、要效率，市以上領(lǐng)導(dǎo)重要批示必須在2日內(nèi)書面報告落實情況，局領(lǐng)導(dǎo)重要批示也必須在3日內(nèi)書面報告落實情況，各級各單位要切實增強執(zhí)行力，確保各項工作全面落實。

4、開展一系列素質(zhì)教育活動，加強隊伍能力建設(shè)。干部隊伍是做好國土資源工作的關(guān)鍵所在。要健全干部隊伍學(xué)習(xí)教育、人事管理、干部選拔任用、輪崗交流、考核考察的新機制，研究制定《全市系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的意見》，不斷加強國土資源隊伍建設(shè)，打造一支能干事、干成事、不出事的優(yōu)良團(tuán)隊。要加強市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把理論武裝作為重點，認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度，持續(xù)開展“學(xué)習(xí)型黨組、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型隊伍”創(chuàng)建活動，同時抓好個人自學(xué)。要以干部隊伍素質(zhì)提升為核心，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，實行學(xué)習(xí)教育積分制管理，每人每年必須參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)72學(xué)時以上，開展多種方式的人員素質(zhì)培訓(xùn)教育活動和技能競賽活動。要重視國土資源宣傳工作，建設(shè)“國土文化”，提升宣傳工作綜合水平，突出抓先進(jìn)、抓典型，增強教育引導(dǎo)。要創(chuàng)新推進(jìn)基層所建設(shè)，完善基層所硬件、軟件建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立中心所工作流程和辦事規(guī)范，持續(xù)開展“兩創(chuàng)建”活動，力爭各所形成新亮點，并爭取再升格一批中心所，使全市基層所建設(shè)再上一個新臺階。

5、完善一個特色懲防腐敗體系，強化廉政保障作用。黨風(fēng)-20

第四篇：市國土局××年工作思路

×年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，是開好局、打好頭、筑好基的重要一年。全市國土資源系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十六屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到“解難題保發(fā)展”的工作主題上。在充分發(fā)揚國土資源部門“圍繞中心、搞好服務(wù)”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，重點在“五個著力”上下功夫，即：在原則性與靈活性之間，堅持原則性并著力在靈活性上多考慮；在保護(hù)資源與保障發(fā)展之間，堅持資源保護(hù)不動搖并著力在保障發(fā)展上動腦筋；在管理與服務(wù)之間，堅持管理到位并著力在服務(wù)上下功夫；在禁止與寬松之間，堅持令行禁止并著力在化解矛盾、營造寬松環(huán)境上做文章；在盤活存量與爭取增量之間，堅持內(nèi)涵挖潛盤活存量并著力在爭取增量上想辦法。努力做到提供服務(wù)不打折扣，依法行政不出差錯，為實現(xiàn)率先發(fā)展，全力做好工作。

為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們明年重抓幾個方面：

（一）圍繞保障抓創(chuàng)新。

⒈全力抓各類用地指標(biāo)的預(yù)測和籌措。當(dāng)前的各類用地指標(biāo)各地都在保護(hù)和爭奪中，為爭取主動，我們要采取以下措施，一是加強用地預(yù)測，摸清底子算好帳，做到心里有底，及時對癥下藥，有的放矢地采取相關(guān)措施。二是采取多條腿走路、全方位出擊的辦法，積極采購各類建設(shè)用地指標(biāo)。額度爭取的再大，指標(biāo)還是要我們自己解決，要面向市內(nèi)市外兩種資源，落實專門人員、落實職責(zé)任務(wù)、落實獎懲措施，切實強化采購力量。三是積極挖掘開展土地整理和建設(shè)用地整治潛力，千方百計增加折抵指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)。重點是建設(shè)用地復(fù)墾工作，這是既能解決用地空間，又能解決用地指標(biāo)的好途徑。

⒉充分挖掘，盤活現(xiàn)有存量用地的潛力。積極推動“騰籠換鳥”等措施，將“死地”變“活地”。嚴(yán)禁閑置土地。通過對項目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整，對利用不合理、不充分和廢棄閑置的現(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整利用，充分、合理、有序地利用土地資源。在全力支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時，全面調(diào)查和清理開發(fā)區(qū)閑置土地，配合開發(fā)區(qū)做好存量土地的收回調(diào)整工作。對歷史遺留問題，將著眼于長遠(yuǎn)、著眼于發(fā)展，依法逐步加以妥善解決，減少發(fā)展過程中的障礙。

⒊切實采取措施有效提高供地率。要把保障用地視為天職，本著滿足用地的原則，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力做好用地報批工作，保證用地報批的速度和供地的效率。同時，要努力加快供地速度，確保已供地建設(shè)項目按時動工開發(fā)，按合同約定完成工程建設(shè)，保證我市的供地率真正達(dá)到省國土廳的考核要求，即××年項目供地率％、××年項目供地率％、××年項目供地率％。

⒋進(jìn)一步完善節(jié)約集約用地的長效機制。嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，堅持按標(biāo)準(zhǔn)限量供地。將集約用地關(guān)口前移，嚴(yán)格項目建設(shè)用地的預(yù)審，重點對行業(yè)用地定額和開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地把關(guān)。健全完善指標(biāo)控制體系，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從嚴(yán)把握投資強度、容積率和建筑系數(shù)，切實提高土地集約利用程度。鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，嚴(yán)格限制建設(shè)單層廠房。做到項目投資有強度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、開發(fā)建設(shè)有進(jìn)度。

（二）圍繞保護(hù)抓落實

⒈狠抓耕地保護(hù)責(zé)任制落實。要層層落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，完善耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積行政首長負(fù)責(zé)制。建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系并嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格新增建設(shè)用地土地有償使用費，耕地開墾費的征收使用管理，抓好部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)工作的落實。

⒉狠抓礦產(chǎn)開發(fā)秩序規(guī)范。以規(guī)劃實施為平臺，推進(jìn)礦山布局調(diào)整，把全年新設(shè)礦山總量控制在家以內(nèi)，做到礦山數(shù)量逐步減少、規(guī)模不斷擴大，布局漸趨合理。繼續(xù)以生態(tài)恢復(fù)為基點，推進(jìn)廢棄礦山綜合整治，力爭全年實施治理廢棄礦山在只以上，實現(xiàn)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。

（三）圍繞穩(wěn)定抓重點

⒈要解決好征地難的問題。要在正確履行征地權(quán)的行使、規(guī)范征地補償標(biāo)準(zhǔn)，妥管安置被征地農(nóng)民、優(yōu)化征地程序等方面下功夫，保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)有生計，使農(nóng)民在土地征用過程中，真正分享到工業(yè)化、城市化成果。

⒉要解決好拆違難的問題。通過持久有效的宣傳教育，讓《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章深入人心，形成依法管地管礦的良好社會氛圍。要在嚴(yán)格落實依法行政要求，照章辦事，規(guī)范行為的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實市政府拆違專項整治明確的任務(wù)，正確履行好職責(zé)，既拆除違章，又杜絕因為我們的工作問題而引發(fā)的群眾上訪、糾紛等矛盾問題。

⒊要解決好信訪難的問題。及時排查梳理各種矛盾，做好信訪定期分析、超前預(yù)防工作，注意從信訪中捕捉、研究解決帶有傾向性、普通性和啟示性的問題。要落實工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對信訪案件的直接查辦、督辦、督查力度，及時解決信訪工作中的難點和重點，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。

⒋要解決好執(zhí)法難的問題。要全面落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，繼續(xù)開展定期、不定期的執(zhí)法檢查，繼續(xù)加大對違法案件的查處力度，完善與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，對各類違法行為，嚴(yán)肅追究行政、民事直至刑事責(zé)任，發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用。查處案件要做到公開立案，公開調(diào)查、公開結(jié)果、公正結(jié)案，切實提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。

⒌要解決好城中村安置房發(fā)證難的問題。要努力克服由于建設(shè)拆遷、歷史

變遷等多種原因造成的原權(quán)屬資料難以完全收回等困難，與財政局、檔案館、鎮(zhèn)政府、拆遷辦、房管所、建設(shè)局等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強研究協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)被動為主動，保證權(quán)證辦理依法規(guī)范、高效有序。

（四）圍繞市場抓改革

⒈嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》。從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，除《目錄》內(nèi)的項目外，一律依法有償使用。

⒉深化工業(yè)用地出讓方式改革。工業(yè)項目用地要創(chuàng)造條件采用招標(biāo)、掛牌等方式出讓，特別是在有條件的開發(fā)區(qū)，要借助產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的契機，全面推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓。

⒊規(guī)范土地市場和土地資產(chǎn)管理。要規(guī)范土地資產(chǎn)處置和使用權(quán)交易行為，嚴(yán)格土地資產(chǎn)處置審批程序，確保合法、合規(guī)、不出問題。要充分發(fā)揮國有土地租賃的手段，利用好現(xiàn)有的土地交易市場，對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地和不再符合劃撥用地范圍的存量建設(shè)用地，實行有償使用。

⒋推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。對目前已建立的規(guī)章制度和辦事流程進(jìn)行完善和補充，形成既符合相關(guān)法律法規(guī)，又促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集約用地的基本規(guī)章制度。開展好試點，在取得經(jīng)驗的前提下謹(jǐn)慎推開。

五、圍繞基礎(chǔ)抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撐力度，完善國土資源信息支持體系，促進(jìn)國土資源管理科學(xué)化、規(guī)范化。

⒉抓好地籍管理工作。開展好土地登記發(fā)證的規(guī)范化工作，加強推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法做好土地登記審核，妥善處權(quán)屬糾紛。

⒊抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全面開展地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的勘查與治理，全面開展重點縣（市）小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害避讓與治理工作，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，力爭使災(zāi)害造成的損失降到最低。

⒋抓好財務(wù)管理工作。依法抓好各項規(guī)費的征收、使用和管理，規(guī)范預(yù)算外資金使用，加強專項資金的管理，積極主動配合做好國土資源專項資金核算和迎接審計等檢查的準(zhǔn)備。

六、圍繞體制抓隊伍

⒈抓理論學(xué)習(xí)。抓好調(diào)查研究，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞國土資源工作的重點、難點和熱點問題，深入開展調(diào)查研究，力求拿出一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，指導(dǎo)實際工作。

⒉抓精神狀態(tài)。把全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識切實統(tǒng)一到全省、全市的大局、全局和發(fā)展上來，樹立謀大局、謀全局、謀發(fā)展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神狀態(tài)。

⒊抓團(tuán)結(jié)協(xié)作。發(fā)揮各級國土部門的整體功能，把制度貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，注重系統(tǒng)性，使整個國土資源管理成為一條“流水線”，不切，不重，不漏，共同做好工作。

⒋抓工作實績。要在服務(wù)中做好管理、抓好執(zhí)法，寓管理，執(zhí)法于服務(wù)中，進(jìn)一步強化服務(wù)意識。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的良好政風(fēng)，切實提高工作效率，真正做到說實話、辦實事、出實績。對上級交辦的事項速決速行，把工作目標(biāo)、業(yè)績評定作為考核干部的重要依據(jù)。

⒌抓廉潔自律。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機制”為抓手，開展廉政文化教育，開展讀書養(yǎng)廉活動，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛圍，做到“讀書修德，以德律已”。推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)深入落實政務(wù)公開制度、窗口辦文制度，集體會審制度、責(zé)任追究制度等已形成系統(tǒng)、取得實效的制度體系。

新的一年對國土資源管理工作將是更不輕松的一年，存在的各種矛盾和問題帶來的壓力會更集中的反映出來，土地要素制約會長期存在。但是，只要有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各開發(fā)區(qū)和各部門的支持配合，我們就有決心、有信心攻堅克難、迎難而上，抓好國土資源管理各項工作。完全可以使我市國土資源工作在新的一年再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：國土局上半年工作報告

國土局上半年工作報告

國土局上半年工作報告

國土局上半年工作報告

一、上半年工作回顧 上半年工作總的來講，效率在提高，效果在逐步體現(xiàn)，成績比較明顯。主要體現(xiàn)在六個方面：

一是耕地保護(hù)成效顯著。在連年來實行土地市場整頓、國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的形勢下，加強耕地保護(hù)成為國土資源部門工作的主旋律，全市國土資源部門對此高度重視，上半年通過開展基本農(nóng)田整治新增耕地203公頃，建設(shè)項目僅占用耕地35.75公頃，凈增耕地167公頃，實現(xiàn)了占補平衡有余，為下一步土地利用總體規(guī)劃修編、特別是對城鎮(zhèn)周邊的基本農(nóng)

田進(jìn)行調(diào)整打下了很好的基礎(chǔ)。二是資源整合基本到位。自去年開始的煤炭和鋁土礦資源整合已大頭落地，轄區(qū)內(nèi)28個鋁土礦采礦權(quán)整合成為12個，48個探礦權(quán)中有23個屬三個氧化鋁骨干企業(yè)所有，剩余25個探礦權(quán)已簽訂整合協(xié)議的有22個；89個小煤礦中需要整合的69個小煤礦采礦權(quán)已整合到位64個。與此同時，其他礦種也進(jìn)行了整合，靈寶市對黃金資源進(jìn)行整合，靈寶市屬的22個采礦權(quán)和44個探礦權(quán)計劃整合到3家，目前采礦權(quán)已全部整合到位，探礦權(quán)整合完成了任務(wù)量的80%以上，得到了省廳和國土資源部的充分肯定，盧氏縣也制定了境內(nèi)礦產(chǎn)資源整合方案，下發(fā)了文件。

三是礦業(yè)秩序整頓在反復(fù)中強力推進(jìn)。市、縣兩級國土資源部門都結(jié)合實際制定了整頓工作方案，召開會議進(jìn)行了動員，建立了礦業(yè)權(quán)人的維護(hù)礦區(qū)秩序責(zé)任制，調(diào)動了礦業(yè)權(quán)人維護(hù)正常礦業(yè)秩序的積極性，對無證礦進(jìn)行了排查摸底，將名單通知電業(yè)、公安等部門，對礦業(yè)秩序?qū)嵭芯C合治理，查處了一批案件，相當(dāng)一部分進(jìn)行了移送。四是有償使用力度加大。市、縣兩級管理的礦業(yè)權(quán)全部實現(xiàn)了有償使用、實行“招拍掛”，經(jīng)營性用地全部實行了“招拍掛”，上半年土地收益超過了7000萬，礦權(quán)收益也大幅度提升，在國有劃撥土地入市租金征收管理上，靈寶市走在了全市的前面，上半年征收租金60萬元，市區(qū)和陜縣也取得了一定的成績。五是地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實到位。我市是礦業(yè)大市，地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多，每年對此項工作都比較重視，及早制定防治方案，對276個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了調(diào)查摸底，發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡和防災(zāi)避險明白卡，落實了四項制度，上半年沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害．省廳對我市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作比較滿意，將地質(zhì)災(zāi)害群防群測現(xiàn)場會放在了我市的靈寶召開，會上省廳領(lǐng)導(dǎo)對我市的工作也給予了充分的肯定。

六是依法行政的能力逐步提高。不僅市局領(lǐng)導(dǎo)參加了省廳組織的依法行政培訓(xùn)，還組織了市局和縣局的200余名同志參加了培訓(xùn)，各縣、區(qū)局也分別組織了各種形式的培訓(xùn)教育活動。法律法規(guī)的宣傳活動也有聲有色，相繼開展了信訪條例、地球日、依法行政、土地日的宣傳活動，向群眾宣傳國土資源法律法規(guī)，加強與群眾的溝通和交流，為開展國土資源管理工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市、縣兩級國土資源部門還都實行了窗口辦文，依據(jù)《行政許可法》對審批事項進(jìn)行了清理，對辦事程序進(jìn)行了規(guī)范，建立了重大事項內(nèi)部會審制度，從源頭上預(yù)防腐敗，公示、聽證和行政復(fù)議等制度在各單位也得到了不同程度地落實。

二、存在問題和不足 一是礦業(yè)秩序時有反復(fù)。盡管我們年初就對礦業(yè)秩序整頓進(jìn)行了部署，并開展了大規(guī)模的集中整頓活動，礦業(yè)秩序一度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但是近幾個月來，無證小煤礦、鋁土礦等又有所反彈，個別地方

已引起有關(guān)部門和新聞單位的關(guān)注和曝光，連續(xù)下發(fā)督查通知，這需要引起我們的高度重視。二是基本農(nóng)田整治工作發(fā)展還不平衡。個別單位對此項工作的認(rèn)識不夠，沒有向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報清楚基本農(nóng)田整治工作對今后地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，未能引起政府的高度重視，在上半年的統(tǒng)計報表中有三個縣是空白。三是節(jié)約、集約用地尚未引起高度重視。在用地報批中還不能完全按照用地定額、投資強度等指標(biāo)審核用地面積，對閑置土地的開發(fā)利用還不到位，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。

三、幾點具體要求 一是要明確思路。當(dāng)前國土資源部門要參與宏觀調(diào)控，執(zhí)行嚴(yán)而又嚴(yán)的土地供應(yīng)政策，對礦產(chǎn)資源要實行節(jié)約利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾比較突出。要化解這個矛盾，必需要明確工作思路，著眼于落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于構(gòu)建和諧社會，著眼于“三個提高”，即：提高資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力、提高國土

資源的利用率、提高國土資源的市場配置率。

二是要把握重點。要耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地，確保轄區(qū)內(nèi)耕地的占補平衡和動態(tài)平衡，基本農(nóng)田數(shù)量不減少；抓礦業(yè)秩序整頓，推進(jìn)資源整合，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；抓國土資源有償使用，擴大有償使用范圍，提高國土資源的市場配置率；抓地質(zhì)災(zāi)害防治，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在以人為本的高度來認(rèn)識，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制，以規(guī)劃指導(dǎo)我們的工作。通過抓重點工作，帶動一般工作開展，從而保證各項工作的順利開展。三是要提高能力。國土資源部將今年定為完善體制提高素質(zhì)年，要適應(yīng)參與宏觀調(diào)控新形勢的需要，做為基層管理干部，就必需提高以下五種能力，即：提高執(zhí)行政策的能力，要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會政策的精神實質(zhì)，靈活運用在工作中；提高加快發(fā)展的能力，要立足本職為地方政府出謀劃策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)

高效的服務(wù)；提高依法辦事的能力，要推進(jìn)依法行政，在不違反大政方針的前提下開展工作；提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，要站在維護(hù)群眾利益的高度，把力氣花在解決實際問題上；提高拒腐防變的能力，要樹立正確的權(quán)力觀，完善各項制度，從源頭上預(yù)防和制止腐敗。四是要抓好落實。要盯住責(zé)任目標(biāo)抓落實；盯住重點工作抓落實；盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實。