第一篇：市人民法院工作報告

市人民法院工作報告模板

各位代表: 現在，我代表XX市人民法院向大會報告xx年工作，請予審議。并請政協委員和列席人員提出意見。

一、xx年工作回顧

xx年，XX市人民法院在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的法律、工作監督下，在市政府的支持下，在市政協的民主監督下，在社會各界的大力支持和上級法院的關心、指導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“三個至上”指導思想，以“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作為主線，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。xx年共受理各類案件5797件(其中新收3161件，舊存2636件)，審、執結3246件，綜合結案率為55.99%，結案率較上年上升了1.05個百分點，為國家、集體和個人挽回經濟損失3.08億余元。(一)依法打擊犯罪，維護西昌穩定

把握社會治安形勢，依法懲處各類刑事犯罪。xx年共受理各類刑事案件303件(含舊存案件5件)，其中受理公訴案件279件、自訴案件24件，審結287件，結案率為94.72%。

一是依法嚴厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴重破壞社會治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重危害人民群眾財產權利的刑事犯罪。

二是繼續深化寬嚴相濟的刑事政策，對于未成年人犯罪、過失犯罪、婚姻家庭糾紛所引發的輕微犯罪，對于認罪態度較好、社會危害不大并能積極賠償受害人損失并取得諒解的犯罪分子，依法適用緩刑。三是積極探索推進刑事附帶民事調解工作，化解社會矛盾，減輕執行壓力。在受理的24件刑事附帶民事案件中，調解11件，調解率達45%。四是與公安、檢察機關密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設施”、“破壞社會主義市場經濟秩序”等違法犯罪專項整治行動。

(二)注重民商事案件調解，保障經濟社會發展

樹立大局意識、服務意識，充分發揮民商事審判調節保障職能，認真、慎重、高效、穩妥地審理婚姻家庭、人身損害賠償、群體權屬、涉農、涉企、涉災等案件。xx年共受理各類民商事案件2567件(含舊存272件)，審結2300件，結案率89.6%，結案率較上年上升了0.8個百分點，結案標的2.48億余元。

一是在民商事審判中，本著保護公民合法權益、維護競爭有序的市場秩序原則，堅持做到司法公正與訴訟效率相結合，實體公正與程序公正相結合，法律效果與社會效果相結合，化解群眾矛盾與維護社會穩定相結合，切實化解各種矛盾糾紛。

二是在民商事審判中注重調解的司法理念，進一步健全和完善“大調解”工作機制，引導當事人把調解作為解決糾紛的首選，把訴訟調解和促進當事人和解作為重要的結案方式，實現調解在解決民商事糾紛中的獨立價值，最大程度上實現案結事了。在審結的2300件民商事案件中，調解結案1678件(含撤訴505件)，調解率達73%，調解率較上年上升了7.2個百分點，化解了大量可能因處理不當而激化的矛盾，維護了社會穩定。

(三)促進依法行政，保護公民權利

xx年受理行政案件58件(含舊存案件6件)，審結55件，結案率94.83%，審查非訴執行案件31件，結案率較上年上升了2.33個百分點。一是積極探索行政訴訟案件協調工作機制，發揮行政調解中心的作用，促進行政相對人與行政機關相互理解、溝通，妥善化解行政爭議,實現社會和諧;二是認真審查行政非訴執行案件，在確保合法性的同時，找準行政強制與保護公民權益的切入點，避免矛盾擴大升級。在辦理強制拆遷案件中，我院從完善預案、多方協調、全力執行等方面入手，所有的案件均得以順利執結，且沒有發生一起暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市重點工程的順利實施。(四)創新執行理念，切實破解執行難題

轉變執行理念，強化執行措施，健全執行聯動機制、威懾機制、司法救助機制，切實破解執行難題。xx年共受理執行案件2852件(其中新收504件、舊存2348件)，執結594件，執結率20.83%。

一是加大執行力度，完善執行聯動機制，調動社會各方面力量，多管齊下打好執行攻堅戰;二是以傳統節假日為契機，加強宣傳，強化部門聯動，多層次多渠道地開展執行工作。xx年春節期間我院為36名農民工兌現欠薪85萬元;三是轉變執行理念，變強硬執行為執行和解，在維護當事人合法權益的同時，避免矛盾激化;四是開展“涉弱勢群體案件”、“涉農案件”和“涉企案件”專項執行活動，建立特困人員司法救助基金，依法保障和維護當事人的合法權益。xx年共兌現執行案款3890萬余元，實施司法救助24萬余元。(五)強化立案信訪和審判監督，保障合法訴求

堅持一手抓辦案質量，從源頭上預防杜絕涉訴信訪的發生，一手抓涉訴信訪的處理機制，真正做到事事有著落，件件有回應。xx年接待群眾來訪550人次，受理各類再審案件17件(含舊存5件)，結案10件，結案率為58.82%，評查各類案件3041件，合格3041件，合格率100%。一是加強立案信訪窗口建設，在立案庭設立調解中心，抽調經驗豐富的審判人員從事調解和速裁工作，盡量減少糾紛進入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態;二是在法院大廳設立led電子屏，向群眾發布訴訟指南，減少當事人訴累，真正把司法為民落到實處;三是從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機制，解決群眾反映的突出問題;四是著力提高辦案質量，從源頭上預防和減少涉訴信訪案件的發生。(六)認真貫徹落實政法工作會議精神，圍繞“三項重點工作”，扎實推進“六大體系”建設

一是利用院局域網及時傳達中央、省、州、市政法會議精神，通過學習讓干警明白全國政法工作電視電話會議召開的背景，當前和今后一個時期政法工作的主要任務是緊緊圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作;二是認真貫徹全國政法工作電視電話會議精神暨xx、孟建柱、王勝俊的重要講話精神，始終堅持“三個至上”指導思想，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。自覺把法院工作置于“保增長、保民生、保穩定”的大局中去安排部署，緊緊圍繞中心，服從服務大局;三是進一步建立健全“大調解”工作格局，完善和創新工作方式，狠抓執法辦案，充分發揮人民法院為經濟社會發展服務的重要職能;四是把“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作納入法院整體部署，以建設“六大體系”為主線，制定推進三項重點工作的整體規劃、實施意見，把措施分解、細化，逐一落實到每個部門、每位干警，確保做好“三項重點工作”，扎實推進“六大體系”建設。(七)認真開展專項活動，實現法院各項工作可持續發展

一是組織干警向陳燕萍同志學習，扎實推進“人民法官為人民”主題實踐活動。全面落實司法為民措施，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待;二是認真開展“邀請代表、委員走進法院”專項活動。根據涼山州中級人民法院《關于在全州法院開展“邀請代表、委員走進法院”專項活動的通知》要求，我院從提高認識、加強領導，突出重點、重視宣傳等幾個方面著手，進一步加強法院與人大代表、政協委員的聯系溝通工作，使人大代表、政協委員更加了解、理解、支持法院，并通過自覺接受監督，加強和改進法院工作;三是認真開展人民法院檔案清理專項工作。按照《四川省高級人民法院關于在全省法院開展檔案清理專項工作的通知》要求，我院對以前歷年結案而未歸檔的訴訟檔案、借調未歸還的檔案，文書檔案等幾個方面進行了認真細致的清理。清理出以前歷年結案而未歸檔的訴訟檔案43件，借閱未歸檔案件252件，除上級法院、檢察院調閱未歸外，均已歸檔;四是認真開展辦案安全防范專項工作。按照《中共XX市委政法委員會關于轉發省委、州委政法委〈關于認真貫徹落實中央領導同志批示精神進一步加強辦案安全防范工作切實防止涉案人員非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院從加強警示教育、開展辦案安全防范工作檢查、健全監督機制、完善責任追究制度，加強硬件建設、創造辦案安全環境等方面著手，認真開展辦案安全防范專項工作，確保法院正常審判秩序和干警人身安全;五是認真開展“五項工作”自查，確保法院正常秩序。按照涼山州中級人民法院《關于轉發省高院開展安全保衛、行政裝備、紀律作風、審判管理及信息化建設檢查的通知》要求，我院迅速對院機關及六個人民法庭、交通法庭安全保衛等五項工作進行了全面詳細的檢查，針對檢查中存在警力不足、信訪立案窗口不夠規范等問題，院黨組高度重視，立即召開會議擬定整改方案并著手進行整改;六是認真開展紀律作風警示教育活動。按照XX市委、XX市人民政府關于在全市政法系統開展“紀律作風警示教育”活動要求，院黨組高度重視，迅速部署：一是紀檢、監察部門加強配合協調，形成齊抓共管的工作局面;二是對審判、執行工作和人、財、物管理等重點崗位、重點環節進行重點監督;三是開通舉報電話和舉報信箱，隨時接受群眾對違反廉政司法行為的舉報;四是深入抓好黨風廉政建設，實行從嚴治警。(八)堅持黨的領導，主動接受監督，促進公正司法

司法機關擔負著維護公平正義的職責，接受監督是實現公平正義的有效途徑。牢固樹立在市委的領導、市人大及其常委會的監督下開展法院各項工作的職業責任意識，自覺地把法院各項工作置于市委的領導之下，全方位、多領域地接受人大及其常委會的監督，確保監督落到實處。重視人大代表、政協委員意見的辦理，實行專人負責、重點督辦等制度，并及時向代表、委員反饋情況。xx年8月，州人大常委會在調研我院行政審判工作時，對我院各項工作的開展及所取得的成績給予了充分肯定。在此，我謹向一年來關心、支持和幫助XX市人民法院工作的各級黨委、人大、政府、政協及社會各界人士致以衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也清醒地認識到自身工作還存在一些不足：一是在我市經濟社會跨躍式發展的今天，法院司法能動性不足，服務大局的意識和水平有待進一步提高;二是對新類型、疑難案件的研究和探索不夠，審判、執行工作與人民群眾的期望尚有差距;三是受資金束縛，XX市人民法院審判法庭建設進展遲緩，不能很好地滿足日益增長的訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協以及社會各界的支持和幫助下，通過我們的努力，認真加以解決。

二、xx年工作思路

各位代表，當前和今后一個時期法院工作的總體思路是：

xx年是“xx”規劃的開局之年，也是我市經濟實現新跨越的一年。我院的工作思路是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，從市委、市政府“xx”規劃思路和實際情況出發，主動適應形勢變化，深入化解社會矛盾，創新社會管理手段，加強隊伍建設，確保公正廉潔執法，維護社會公平正義，努力實現法院工作的新發展。

一是化解社會矛盾，服務經濟社會大局。全面做好刑事、民商事、行政審判和執行等工作，依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、州、市關于經濟社會發展“xx”規劃的戰略部署和政策措施的貫徹落實。嚴厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫療、住房、拆遷等與群眾生產生活密切相關的案件。進一步落實“調解優先、調判結合”工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。

二是規范司法，促進科學發展。積極探索審判監督管理新機制，進一步理清職責，細化標準，嚴密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判、執行質量效率評估體系，依法公開立案、審判、執行等各個環節的內容。進一步推進信息化、辦公自動化、交通通訊現代化、警務裝備標準化建設，增強保障能力，改善工作條件，為規范司法、陽光司法提供物質基礎和技術支撐。

三是堅持公正司法，維護公平正義。緊緊抓住群眾最關心的社會治安問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，發揮好審判、執行作用。在全體干警中開展群眾觀點再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當親人、把群眾的事當自己的事來辦。加強舉證規則和訴訟風險提示、釋明和釋法答疑工作，為當事人正確行使訴訟權利、合理實施訴訟行為提供幫助。落實各項司法救助制度，繼續深入開展“五進入”活動，不斷提高人民群眾的法律素質和守法用法意識，營造經濟社會發展的良好法治環境。

四是加強隊伍建設，確保廉潔司法。加強社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實踐活動，培養法官良好的職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加扎實的工作，重點抓好教育、監督、預防、查處等制度建設，嚴格落實“五個嚴禁”，進一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進一步加強政治、業務學習和實踐鍛煉，著力提高法官的實際工作能力。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。

五是強化司法監督，實現公平正義。增強黨的領導意識，始終把法院工作置于黨的絕對領導之下。認真落實本次會議決議，積極做好專項報告、專項執法檢查等工作。落實人大代表聯絡制度，更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動地接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督、社會廣泛監督，保障人民陪審員權力，健全執法監督員制度，不斷改進法院各項工作。各位代表，新的一年里，我們有信心在市委的堅強領導下，緊緊依靠人大、政府、政協和社會各界的監督指導，認真履職、扎實工作、務實創新、銳意進取，為我市經濟社會發展“xx”規劃開局年營造良好的法治環境而努力奮斗!

第二篇：市人民法院工作報告

市政協七屆三次會議材料之--

開遠市人民法院工作報告

（2005年1月1-日在市政協七屆三次會議上）

開遠市人民法院院長 王惠仁

各位委員：

現在，我就市政協七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報告，請予協商。

2004年主要工作情況

2004年，我院在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監督指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發揮人民法院的職能作用，全面落實司法為民的要求，做到“執法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”，使各項工作都有了新的進展，為優化我市法制環境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件，審結執結1475件，未結108件，結案率達93%%，解決涉案標的額達到11021萬元。

一、工作取得的主要成績

（一）、充分發揮審判職能作用，切實做好各項審判工作。

1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監督；避免實體審判法官接觸案件當事人，由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能，開展統一審查立案送達、庭前調解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監督跟蹤管理；實行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并在電子顯示進行公告；對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10 %，逐步體現出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執法“病毒”等優勢作用，引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現場會”。

2、嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結案件247件462人，未結3件5人。結案率達99 %，與去年同期相比，上升0.8%。

在刑事審判中堅持依照從重從快的原則，依法嚴厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的 24 人，有力地震懾了犯罪分子。審結“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據廉政建設和反腐敗斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序審理了76件，適用率達到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，對自訴案件開展了調解工作，自訴案件（收27，結25件）調解2件，調解率達到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據“打防結合、預防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。

3、依法調節民商事關系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標的額4673萬元。已審結民商事案件880件，結案率達96 %。未結41件。今年民事審判主要有五方面特點：一是效率意識明顯增強。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達到95%。二是調解力度進一步加大。以維護穩定為原則抓好案件調解，判決處理595件，調解處理166件，民事案件調解率占判決率27％。如小龍潭地區的相鄰權糾紛案件，由于地理特點已產生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調解方式結案。三是服務意識明顯增強。如及時審理涉及國企改制相關案件，展開對非公經濟的考察調研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟成效明顯。共為經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件金額41件，金額達到20萬余元，實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。

4、不斷加大執行力度。共辦理執行案件390件，執結327件，未結63件，執結率達84 %。我院在執行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持，適時地開展執行工作統一行動，全面實行規范化執行，使執行權在陽光下運行，并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段，講求執行藝術，對裁決權與執行權分離使用等。開展“執行會戰”活動，集中力量突擊執行。執行標的額達到 6140萬元。較好地維護了申請執行人的合法權益，執行工作正逐步走向良性循環的發展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。

5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結21件，未結1 件，結案率達 95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機關在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴格依法辦案，堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權益，也維護了行政機關依法行政的正常秩序。

6、繼續加大審判監督力度。設立“案件質量評查領導小組”作為案件質量檢驗部門，并設辦公室在審判監督庭，管

展的能力，增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力，增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設的能力，增強在司法領域保障人權，維護人民群眾合法權益的能力，增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現公平和正義的能力。

在新的一年中，我院要通過增強司法能力、提高司法水平，使體現人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求，依法維護人民群眾合法權益，堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到保護。堅決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協調與和諧，為依法執政提供有力的司法保障。

要繼續營造濃厚的學習風氣，樹立學習則強、學習則勝的理念。引導全院法官全面深入地開展應用法學的研究，做到學用結合、學以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執法如山、無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求，作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作：

一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家大局服務

繼續堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續服務于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進社會經濟的發展與繁榮；認真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護婦女兒童的合法權益；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監督工作；在執行工作中積極探索解決“執行難”問題的新方法，不斷加大加快執行力度和速度，讓打贏官司的當事人能及時實現權利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續依照司法救助有關規定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執行高效化。我們要強化審判質量意識，從抓思想認識入手，明確審判質量是審判工作的生命，牢固樹立實體和程序并重的觀念。

二、強化班子建設與隊伍建設，樹立人民法院良好形象

加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，建立院黨組中心學習組制度，抓好政治學習和法官干警職業道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題，繼續落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。

確立“軟件”第一的觀念?！败浖笔侨说墓ぷ?，是基礎，是保證。要采取教育、培訓、鍛煉多種辦法提高人的素質，通過學習、創新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想，重點搞好領導班子的建設，重點鍛煉培養好一支有力的中層干部隊伍，從而全面提升院領導和庭室領導的凝聚力、決策力和戰斗力。

完善審判崗位目標責任制，營造公正高效執法氛圍，培養法官忠于法律和事實、嚴肅執法、秉公辦案的職業道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業、淡泊名利、甘于奉獻的職業情操，全面提高司法能力。

繼續落實司法為民措施。把貫徹 實施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進一步加強黨風廉政建設和法官干警職業道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規范院風院紀，在制度落實中將明查和暗訪相結合，排查和抽查相結合，樹立法院和法官的良好形象。

以堅持黨員先進性教育為契機，抓好隊伍建設，認真開展好活動，學習先進典型，弘揚司法正氣。按照法官職業化要求，規范隊伍的組織管理，合理界定每一類人員職責，最終實現其職責與權利的統一；規范隊伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓業務知識教育，繼續鼓勵干警參加學歷教育。

三、深化法院內部改革，確保審判公正與效率

強化“大立案”的案件流程管理機制，堅持實行繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭；使審判、執行流程管理環環相扣，全程監控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規范執行體制，加大執行力度，積極探索執行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。加強對人民調解工作的指導，把人民調解和訴訟調解緊密結合起來。并以案釋法，搞好傳、幫、帶，提高人民調解員對各種民事糾紛的調處水平，促進調解隊伍整體素質的提高。選派德才兼備、富有調解經驗的法官，對人民調解員進行規范化的培訓、指導。認真履行所擔任各校法制副校長職責，充分運用各種新聞媒介延伸審判效果，拓寬法制宣教平臺。加強“幫教”工作，做好協調疏導，全力遏制涉法上訪勢頭，努力維護社會和諧穩定。

2005年是全面貫徹落實黨的十六屆會議精神的重要一年，我院全體干警要繼續在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監督指導下，緊緊抓住機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾，切實維護人民群眾的合法權益，為我市全面快速建成小康社會提供有力的司法保障。

2003年工作回顧

一年來，我院在市委的領導下，在市人大的法律監督和市政協的民主監督下，在州中級人民法院的指導及各有關單位的協助下，認真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動和司法大檢查，切實加強司法領域人權保障，全面落實司法為民的工作要求，為維護社會穩定，促進經濟發展，保護公民權利做出了不懈地努力。

一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發揮審判職能作用

一年來，共受理各類案件1792件；已審結1694件，結案率

達95％；未結案件98件，與上年的同期166件相比，未結案率下降了41%。

（一）嚴懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結245件391人，審結率達99％。與上年的265件相比，案件受理數下降8%。在判決發生效力的243件388人中，判處5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人，為國家和集體挽回經濟損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續堅持“嚴打”方針，除惡務盡，嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強烈的問題，堅決打擊侵犯財產類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅決維護社會穩定，認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經濟損失；四是寓教于審，審教結合，堅持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運用包括財產刑在內的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執行死刑的死刑執行文明化方式。

（二）強化民商事審判工作，依法保護公民、法人的合法權益。民商事案件的審判效果直接關系社會穩定和人民群眾的安居樂業。為保證市委、市政府各項中心工作任務的完成，我院全面加強民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養、撫養等案件中，依法加強協調和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結872件，結案率達97%。訴訟標的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結案率達100%。在審判中，認真貫徹最高人民法院《關于充分發揮審判職能作用為經濟發展提供司法保障和法律服務的意見》的精神，重點抓了以下幾個方面：

一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產等案件的審理，依法明晰企業產權關系，注意保護投資人的合法權益。

二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護各類市場主體的合法權益，規范交易行為，促進誠實信用和契約原則的建立，為防范和化解風險提供司法保障。

三是妥善處理涉農糾紛案件，依法調處農副產品、農業資料購銷以及農業生產中的經濟糾紛，促進農村經濟發展。

四是提出《關于充分發揮審判職能作用，依法促進和保障我市非公有制經濟健康發展的貫徹意見》，依法及時審理涉及非公有制經濟發展的糾紛案件，保障我市非公有制經濟健康發展。

五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認真貫徹執行修訂后的婚姻法及有關司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護婦女、兒童的合法權益，維護家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權益。在短時間內審理勞動爭議案14件。積極關注土地承包經營權糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關系復雜,涉及村民農戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規的協調統一關系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經營權歸屬以及集體經濟組織成員資格確定等標準上，現有法律規定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅持合法、公平原則，既依法維護土地承包經營權人的合法權益，又從穩定農業承包經營責任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調研分析，提出建議向有關部門反映，得到了重視肯定。

六是堅持著重調解的原則,在辦案中，注意做好調解工作，防止矛盾激化，使民事案件調解率達到28%，還注意加強與各單位人民調解委員會的聯系和業務指導。

（三）重視行政審判工作，努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經營鹽業案1件；共審查非訴行政執行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機關依法行政和注意保護當事人的合法權益的原則，努力促進我市行政執法水平的提高。

（四）強化審判監督，堅持有錯必糾。根據最高人民法院“重監督”的要求，認真開展審判監督工作，共受理申訴案件12件，已審結12件，結案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發回重審的案件逐件進行審查，找出原因，提出處理意見和預防方案，嚴把案件“出口關”。聘請了政協八名政治、文化素質較高的民主黨派、無黨派人士擔任陪審員，加強了對審判工作社會參與和社會監督。

（五）加強執行工作，維護法律尊嚴。為維護裁判的既判力，我院針對社會普遍關注的“執行難”問題，以規范執行管理，提高執行效率為目標，在推進執行工作的觀念更新、體制創新、方式改革和執行隊伍職業化建設等方面進行了有益的探索和嘗試，積極構筑有效執行機制，強化監督管理措施，努力加大執行力度，妥善辦理了一大批當事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執行案件。全年共受理執行案件500件；已執結431件，執結標的共計為1918.4萬元，執結率達86%，同比上升了9%；未結案71件，與上年同期相比，未結案率下降44%。

上一年中，針對傳統執行案件運行模式上權力過于集中，缺乏應有的監督和制約，容易導致執行權濫用的問題，我院開展了執行案件的立審分立、審執分離改革，實現了執行案件統一由立案庭審查立案，再移交執行局執行，加強和完善對執行工作的內外部監督制約機制，制定了《申請執行人告知書》、《關于執行權分離行使的若干規定》、《執行案件質量檢查》等制度。

執行中充分運用法律賦于的各種執行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執行與集中執行相結合，對符合發放債權憑證的及時予以發放等措施，多管齊下來解決“執行難”問題。通過采取限期執行、專項執行、集中執行等措施，增強執行工作公開性；通過對有執行條件的案件及時強制

化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當庭宣判率，全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則，堅持給原、被告及時發送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩，擴大教育影響面。

（二）加強舉證指導，實施司法救助。為保障當事人正確行使訴權和全面、誠實地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權利義務告知》、《訴訟風險提示》、《訴訟指南》等文書指導當事人訴訟，對當事人掌握相關知識，保護自己的合法權益提供有效服務。堅持對經濟確有困難的當事人予以司法救助，保護社會弱勢群體的合法權益，充分體現司法公正。全年準予緩交、免交訴訟費達24萬余元。

（三）加強信息宣傳報道，增加審判透明度。運用“法官論苑”、“執行動態”、“民商事審判動態”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節目，增強審判工作透明度。法官干警積極著手調研，撰寫論文和信息報道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時，也宣傳了法院的正面形象，夯實了法官干警執法理論基礎，使法官干警的庭審駕馭、調查研究等能力都有了提高。

（四）改進基層法庭辦案形式，加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠程立案，實行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍潭三個基層法庭配置傳真機、打印機，便利法庭收案后，及時傳往院機關立案庭審查，統一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時，又節約訴訟成本，提高了審判案件質量。

各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護我市社會穩定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基礎。同時，也應該清醒地看到，我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執行工作形勢依然嚴峻，宣傳廣度不夠，調研力度不足以及整體審判理論素養有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認真加以解決，以適應新形勢對法院工作提出的新要求。

2004年工作意見

2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領導下，緊緊抓住這一機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務，切實維護人民群眾的合法權益。

2004年法院的總任務是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民的各項要求，充分發揮審判職能作用，維護社會穩定，依法促進國民經濟持續快速協調健康發展，切實保障人民群眾的合法權益，營造穩定的社會環境和良好的法制環境，為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。

結合人民法院總任務，我院要努力做好以下各項工作：

一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家工作大局服務

繼續堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續服務于國企改革，促進社會經濟的發展與繁榮，認真調處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監督工作；在執行工作中積極探索解決“執行難”問題的新方法，樹立執行遲緩也是執法不公的觀念，不斷加大執行力度和速度，確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續依照司法救助有關規定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執行高效化。

二、進一步加強班子建設與隊伍建設，樹立新時期人民法院良好形象

繼續進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網絡等具體措施，抓好政治學習和法官干警職業道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題，繼續落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。強化法官業務培訓，結合國家及我市經濟發展的要求，學習好法律法規，促進法官朝專家型和復合型方向發展。

以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心，進一步開展 “加強和改進機關工作作風”活動，努力營造公正高效執法的氛圍，培養法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執法、秉公辦案的職業道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業、淡泊名利、甘于奉獻的職業情操。

三、深化法院改革，確保公正與效率

強化“大立案”的案件流程管理機制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭；進一步增強審判管理的科技含量，使審判、執行流程管理環環相扣，全程監控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規范執行體制，加大執行力度，積極探索執行工作的新方法，把司法為民實實在在體現在審判工作中。

要進一步規范審判長和獨任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發揮有限司法資源的作用。根據案件的特點，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調解少判決，提高案件的調解結案率。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”；與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯系，以開辦“天平時空”等影視欄目，結合簡報、工作動態、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執法人員違法等問題引發的糾紛案件，要依照法律和政策的規定，公正、高效審結和執行；并且多做協調疏導工作，維護社會的和

諧穩定。

各位委員，新的任務在激勵著我們，我們將在市委的領導，在市人大的法律監督和市政協的民主監督下、在上級法院的監督和各有關部門的積極協助下，繼續將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發揮人民法院審判職能作用，開拓創新，扎實工作，為繼續推進依法治國基本方略的實施，為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。

市政協七屆二次會議秘書處

第三篇：市人民法院工作報告

市政協七屆三次會議材料之--

開遠市人民法院工作報告

（～年1月1-日在市政協七屆三次會議上）

開遠市人民法院院長王惠仁

各位委員：

現在，我就市政協七屆二次會議以來的法院工作情況以及～年工作意見向大會報告，請予協商。

～年主要工作情況

～年，我院在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監督指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發揮人民法院的職能作用，全面落實司法為民的要求，做到“執法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”，使各項工作都有了新的進展，為優化我市法制環境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件，審結執結1475件，未結108件，結案率達93%%，解決涉案標的額達到11021萬元。

一、工作取得的主要成績

（一）、充分發揮審判職能作用，切實做好各項審判工作。

1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監督；避免實體審判法官接觸案件當事人，由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能，開展統一審查立案送達、庭前調解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監督跟蹤管理；實行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并在電子顯示進行公告；對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步體現出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執法“病毒”等優勢作用，引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現場會”。

2、嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結案件247件462人，未結3件5人。結案率達99%，與去年同期相比，上升0.8%。

在刑事審判中堅持依照從重從快的原則，依法嚴厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的24人，有力地震懾了犯罪分子。審結“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據廉政建設和反～斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序審理了76件，適用率達到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，對自訴案件開展了調解工作，自訴案件（收27，結25件）調解2件，調解率達到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據“打防結合、預防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。

3、依法調節民商事關系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標的額4673萬元。已審結民商事案件880件，結案率達96%。未結41件。今年民事審判主要有五方面特點：一是效率意識明顯增強。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達到95%。二是調解力度進一步加大。以維護穩定為原則抓好案件調解，判決處理595件，調解處理166件，民事案件調解率占判決率27％。如小龍潭地區的相鄰權糾紛案件，由于地理特點已產生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調解方式結案。三是服務意識明顯增強。如及時審理涉及國企改制相關案件，展開對非公經濟的考察調研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟成效明顯。共為經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件金額41件，金額達到20萬余元，實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。

4、不斷加大執行力度。共辦理執行案件390件，執結327件，未結63件，執結率達84%。我院在執行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持，適時地開展執行工作統一行動，全面實行規范化執行，使執行權在陽光下運行，并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段，講求執行藝術，對裁決權與執行權分離使用等。開展“執行會戰”活動，集中力量突擊執行。執行標的額達到6140萬元。較好地維護了申請執行人的合法權益，執行工作正逐步走向良性循環的發展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。

5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結21件，未結1件，結案率達95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機關在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴格依法辦案，堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權益，也維護了行政機關依法行政的正常秩序。

6、繼續加大審判監督力度。設立“案件質量評查領導小組”作為案件質量檢驗部門，并設辦公室在審判監督庭，管住案件“出口”質量，對案件審理進行事前、事中、事后全方位嚴密監督。運用“細閱卷、嚴把關、快督促、快反辣的原則，堅持對改判和發回重審案件進行評析，發揮了人民法院的內部監督機制作用。今年共評查案卷405件，查找各方面問題項，并及時責成主辦庭進行了處理。全年審理再審案5件，審結5件。結案率達100%。

7、全年共辦理司法鑒定132件，辦結132件。辦結率達100%。與去年同期相比，收案率、辦結率都上升10%。

8、辦公、計劃裝

備、法警、紀檢監察、政工人事等司法政務后勤服務工作取得了較好的成績。院領導把還歸前兩年我院基本建設欠款問題提上議事日程并經常商議。四處奔走，多次向盛州、市各級領導和有關部門積極反映實際困難，并竭力懇請各方給予支持、援助，對解決欠款問題作了極大地努力。～年特別是～年來加大歸還欠款力度，共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現代辦公設備。法官干警期盼的“法苑小區”住房也動工破土。

二、工作中的主要做法

（一）、以實施“云嶺先鋒”工程為契機，努力建立公正司法保障機制

今年里，在總結過去隊伍建設和審判管理成功經驗的基礎上，制定實施了規范化管理考核制度，使全院從立案、審理到申訴、執行，從行政管理到思想政治工作，從每個部門到每個崗位都有目標任務和制度約束，從而將法院的全部工作納入了系統化、科學化、規范化的管理軌道。

1、以實施“云嶺先鋒”工程為契機狠抓隊伍建設。認真完成“云嶺先鋒”工程試點任務。在市委的關心和愛護下,我院被定為開遠市實施“云嶺先鋒”工程試點單位之一。并在此項工程中擔負著加強基層黨組織建設，努力把我院建成學習型、創新型、務實型、服務型、效率型、廉潔型“六型機關”的光榮而艱巨任務。我院及時召開黨組會進行了專項研究部署，成立了實施“云嶺先鋒”工程工作領導小組，由一把手掛帥，切實加強了對此項工作的領導。制訂出實施方案，明確開展此項工作的指導思想、基本原則、目標要求、工作任務。做出了工作步驟安排和定出具體措施。結合審判工作實際，確定在立案庭、民一庭、民二庭、執行局、辦公室的九個崗位上設立“黨員先鋒崗”。以此保證讓我們黨立黨為公、立黨為民的宗旨在司法審判過程中得以實現。使司法為民在我院成為一項有鮮活政治生命的實業，而不成為空洞蒼白的口號。

2、抓教育、查問題、搞整改、強素質、樹正氣。認真樹立三個信念：我是黨員，向我看齊；熱情服務，司法文明，提倡高尚的司法禮儀，更快更好優質高效完成審判工作任務。結合開展“創建學習型黨組織”和學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》活動，不斷增強拒腐防變和抵御風險能力，始終做到立黨為公，執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。院黨總支被評為市直機關工委的先進黨組織。主要做法是：

抓好學習，筑牢根基。進一步完善了理論學習和業務學習制度，定期下發學習提綱，明確學習重點。掀起學習貫徹“兩個條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學習心得346篇。

狠抓教育，增強干警廉政服務意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣，增強服務意識，切實做到“情系于民、權用于民、利謀于民”。

查擺問題搞好整改。認真組織開展了文明創建等一系列活動并狠抓落實，全院干警全部進行了問題查擺，并結合問題制定了整改措施。

嚴格了執行。全體法官干警都簽訂了廉政建設責任書，增強了壓力感和緊迫感。一年來對1人進行了誡勉談話，對1人給予了通報批評并責令其做出深刻檢查。

隊伍管理整體水平的不斷提高，培養了干警良好的司法品質和現代司法理念，隊伍整體素質明顯提高。涌現出了一大批愛崗敬業，廉潔奉公的先進集體和先進干警。據不完全統計，今年班子成員和全院干警累計拒禮拒賄拒請達到余次，金額萬余元。州、市各級領導和有關部門對我院取得的成績給予了高度評價，社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導人民調解的工作成績顯著，被授予紅河州“人民調解工作先進集體”的稱號，院黨風廉政建設工作受到了市委檢查組的好評，立案庭還被市婦聯授予“三八紅旗集體”稱號。

（二）、立黨為公溶于執法，司法為民落到實處。法院工作與老百姓的利益息息相關，執法為民在法院顯得尤其重要。我院強化法官干警司法為民、司法便民、司法親民的意識。力求通過全部司法活動，有效保護人民群眾的生命財產安全和各項合法權益，有力維護社會秩序和經濟秩序。通過全部審判活動，充分體現權為民所用，利為民所謀，情為民所系。將“三個代表”重要思想的本質特征：即立黨為公、執政為民貫徹于法院的工作實際，使公正文明司法之風展現在立案、審判、執行等各個環節。如年初依法為民工討工錢，捐物捐款送往貧困戶家中。

（三）、努力創建服務型法院。創建服務型法院是人民法院根本性質的要求。多次學習、動員法官干警正確認識法院的服務功能與中立裁判原則二者的協調統一關系。積極開展了“為民、便民、利民”的活動，大大節省當事人的訴訟成本。如確立“首問責任制”。在審判中將過去的“職權主義”改變為現代的“當事人主義”。尊重案件當事人的權利和真實意思表示，高度重視訴訟調解工作，堅持多調解少判決，減少和降低民事糾紛的對抗性。

積極開展社會治安綜合治理，多次開展或與市司法局聯合開展法制宣教活動。選派專人負責到各村基層調解委員會指導和幫助做好人民調解工作；與市婦聯、市檢察院聯合組團到監所對服刑犯人開展法律咨詢解答等幫教活動，全年對我院判處的罪犯進行信件回訪50余封。各業務庭審判人員在院領導的帶領下，到重點企業送法上門，提供法律幫助，征集企業對法院的意見和建議。結合行政審判新特點到部分行政機關走訪，分析發案原因和應注意的問題，以促進依法行政。法官摒棄就案辦案的思想，力求在辦案中發現、研究新問題。對于當事人或其他相關部門因為法制觀念較弱、制度不嚴等原因導致利益被侵害的，我院當即發出司法建議，幫助其改進工作、防范風險。擔任法制副校長的法官干警針對未成年人犯罪數量上升的現狀，多次到學校為師生們上法制教育課，受教育人數達到2500余人，受到廣大師生的熱烈歡迎。

努力做好涉法上訪工作，嚴格落實信訪責任制，使我院信訪工作取得較好成績。為更好地做好群眾接待工作，設置信訪接待專用場所，并安排資深老法官專門負責處

主義民主政治建設的能力，增強在司法領域保障～，維護人民群眾合法權益的能力，增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現公平和正義的能力。

在新的一年中，我院要通過增強司法能力、提高司法水平，使體現人～志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求，依法維護人民群眾合法權益，堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到保護。堅決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協調與和諧，為依法執政提供有力的司法保障。

要繼續營造濃厚的學習風氣，樹立學習則強、學習則勝的理念。引導全院法官全面深入地開展應用法學的研究，做到學用結合、學以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執法如山、無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求，作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作：

一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家大局服務

繼續堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等～分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續服務于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進社會經濟的發展與繁榮；認真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護婦女兒童的合法權益；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監督工作；在執行工作中積極探索解決“執行難”問題的新方法，不斷加大加快執行力度和速度，讓打贏官司的當事人能及時實現權利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續依照司法救助有關規定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執行高效化。我們要強化審判質量意識，從抓思想認識入手，明確審判質量是審判工作的生命，牢固樹立實體和程序并重的觀念。

二、強化班子建設與隊伍建設，樹立人民法院良好形象

加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，建立院黨組中心學習組制度，抓好政治學習和法官干警職業道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題，繼續落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。

確立“軟件”第一的觀念?！败浖笔侨说墓ぷ?，是基礎，是保證。要采取教育、培訓、鍛煉多種辦法提高人的素質，通過學習、創新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想，重點搞好領導班子的建設，重點鍛煉培養好一支有力的中層干部隊伍，從而全面提升院領導和庭室領導的凝聚力、決策力和戰斗力。

完善審判崗位目標責任制，營造公正高效執法氛圍，培養法官忠于法律和事實、嚴肅執法、秉公辦案的職業道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業、淡泊名利、甘于奉獻的職業情操，全面提高司法能力。

繼續落實司法為民措施。把貫徹實施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進一步加強黨風廉政建設和法官干警職業道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規范院風院紀，在制度落實中將明查和暗訪相結合，排查和抽查相結合，樹立法院和法官的良好形象。

以堅持黨員先進性教育為契機，抓好隊伍建設，認真開展好活動，學習先進典型，弘揚司法正氣。按照法官職業化要求，規范隊伍的組織管理，合理界定每一類人員職責，最終實現其職責與權利的統一；規范隊伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓業務知識教育，繼續鼓勵干警參加學歷教育。

三、深化法院內部改革，確保審判公正與效率

強化“大立案”的案件流程管理機制，堅持實行繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭；使審判、執行流程管理環環相扣，全程監控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規范執行體制，加大執行力度，積極探索執行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。加強對人民調解工作的指導，把人民調解和訴訟調解緊密結合起來。并以案釋法，搞好傳、幫、帶，提高人民調解員對各種民事糾紛的調處水平，促進調解隊伍整體素質的提高。選派德才兼備、富有調解經驗的法官，對人民調解員進行規范化的培訓、指導。認真履行所擔任各校法制副校長職責，充分運用各種新聞媒介延伸審判效果，拓寬法制宣教平臺。加強“幫教”工作，做好協調疏導，全力遏制涉法上訪勢頭，努力維護社會和諧穩定。

～年是全面貫徹落實黨的十六屆會議精神的重要一年，我院全體干警要繼續在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監督指導下，緊緊抓住機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾，切實維護人民群眾的合法權益，為我市全面快速建成小康社會提供有力的司法保障。

～年工作回顧

一年來，我院在市委的領導下，在市人大的法律監督和市政協的民主監督下，在州中級人民法院的指導及各有關單位的協助下，認真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動和司法大檢查，切實加強司法領域～保障，全面落實司法為民的工作要求，為維護社會穩定，促進經濟發展，保護公民權利做出了

不懈地努力。

一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發揮審判職能作用

一年來，共受理各類案件1792件；已審結1694件，結案率達95％；未結案件98件，與上年的同期166件相比，未結案率下降了41%。

（一）嚴懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結245件391人，審結率達99％。與上年的265件相比，案件受理數下降8%。在判決發生效力的243件388人中，判處5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人，為國家和集體挽回經濟損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續堅持“嚴打”方針，除惡務盡，嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強烈的問題，堅決打擊侵犯財產類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅決維護社會穩定，認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經濟損失；四是寓教于審，審教結合，堅持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運用包括財產刑在內的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執行死刑的死刑執行文明化方式。

（二）強化民商事審判工作，依法保護公民、法人的合法權益。民商事案件的審判效果直接關系社會穩定和人民群眾的安居樂業。為保證市委、市政府各項中心工作任務的完成，我院全面加強民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養、撫養等案件中，依法加強協調和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結872件，結案率達97%。訴訟標的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結案率達100%。在審判中，認真貫徹最高人民法院《關于充分發揮審判職能作用為經濟發展提供司法保障和法律服務的意見》的精神，重點抓了以下幾個方面：

一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產等案件的審理，依法明晰企業產權關系，注意保護投資人的合法權益。

二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護各類市場主體的合法權益，規范交易行為，促進誠實信用和契約原則的建立，為防范和化解風險提供司法保障。

三是妥善處理涉農糾紛案件，依法調處農副產品、農業資料購銷以及農業生產中的經濟糾紛，促進農村經濟發展。

四是提出《關于充分發揮審判職能作用，依法促進和保障我市非公有制經濟健康發展的貫徹意見》，依法及時審理涉及非公有制經濟發展的糾紛案件，保障我市非公有制經濟健康發展。

五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認真貫徹執行修訂后的婚姻法及有關司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護婦女、兒童的合法權益，維護家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權益。在短時間內審理勞動爭議案14件。積極關注土地承包經營權糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關系復雜,涉及村民農戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規的協調統一關系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經營權歸屬以及集體經濟組織成員資格確定等標準上，現有法律規定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅持合法、公平原則，既依法維護土地承包經營權人的合法權益，又從穩定農業承包經營責任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調研分析，提出建議向有關部門反映，得到了重視肯定。

六是堅持著重調解的原則,在辦案中，注意做好調解工作，防止矛盾激化，使民事案件調解率達到28%，還注意加強與各單位人民調解委員會的聯系和業務指導。

（三）重視行政審判工作，努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經營鹽業案1件；共審查非訴行政執行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機關依法行政和注意保護當事人的合法權益的原則，努力促進我市行政執法水平的提高。

（四）強化審判監督，堅持有錯必糾。根據最高人民法院“重監督”的要求，認真開展審判監督工作，共受理申訴案件12件，已審結12件，結案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發回重審的案件逐件進行審查，找出原因，提出處理意見和預防方案，嚴把案件“出口關”。聘請了政協八名政治、文化素質較高的民主黨派、無黨派人士擔任陪審員，加強了對審判工作社會參與和社會監督。

（五）加強執行工作，維～律尊嚴。為維護裁判的既判力，我院針對社會普遍關注的“執行難”問題，以規范執行管理，提高執行效率為目標，在推進執行工作的觀念更新、體制創新、方式改革和執行隊伍職業化建設等方面進行了有益的探索和嘗試，積極構筑有效執行機制，強化監督管理措施，努力加大執行力度，妥善辦理了一大批當事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執行案件。全年共受理執行案件500件；已執結431件，執結標的共計為1918.4萬元，執結率達86%，同比上升了9%；未結案71件，與上年同期相比，未結案率下降44%。

上一年中，針對傳統執行案件運行模式上權力過于集中，缺乏應有的監督和制約，容易導致執行權濫用的問題，我院開展了執行案件的立審分立、審執分離改革，實現了執行案件統一由立案庭審查立案，再移交執行局執行，加強和完善對執行工作的內外部監督制約機制，制定了《申請執行人告知書》、《關于執行權分離行使的若干規定》、《執行案件質量檢查》等制度。

執行中充分運用法律賦于的各種執行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執行與集中執行相結合，對符合發放債權憑證的及時予以發放等措施，多管齊下來解

決“執行難”問題。通過采取限期執行、專項執行、集中執行等措施，增強執行工作公開性；通過對有執行條件的案件及時強制執行，對抗拒執行的債務人依法制裁，千方百計實現債權，維護裁判的法律權威；通過將案件執行進展情況和被執行財產處理情況告知執行人，增強執行工作的透明度，保障當事人的知情權；通過嚴格實施執行期限管理，明確執行責任，提高執行效率；通過嚴肅執行紀律，規范執行秩序，強化文明執行。在依法實施強制執行的同時，強調文明執行，把“人文關懷”的理念引入執行活動之中。

（六）實施大立案機制，推進法院內部改革。建立大立案機制，是實現社會公平與正義要求的具體司法改革步驟，是人民法院落實“公正與效率”世紀主題的有效措施。我院從上年底，已全面開展大立案工作，實行統一立案，對案件審判、執行實施全面流程跟蹤管理，使案件審理周期縮短，提高司法效率。

一是在立案庭內設置立案審查、傳遞送達、排期開庭、信訪接待等工作機構，實行四排定，即排定時間、排定開庭地點、排定審案法官、排定書記員，同時注意加強對當事人進行訴訟指導，增強服務功能。

二是在立案庭內設立了速調速裁機構，從立案開始即實行案件繁簡分流，對案情簡單、事實清楚、爭議不大的民商事案件，在當事人自愿的基礎上，實行及時調解，快速裁判，既簡化審理程序，提高審判效率，降低訴訟成本，又迅速緩解當事人之間的緊張關系，實現了審判效果與社會效果的有機統一。

通過建立大立案機制，合理配置司法資源，讓審案法官從繁雜事務中解脫出來，專精審案，保證案件質量，促進審判效率和案件質量的提高；同時，從源頭上解決自立自審自監等所可能產生的關系案人情案問題和辦案超審限等問題。

二、認真開展思想教育，職業道德教育，加強法官隊伍建設

（一）加強法官干警思想教育，進一步提高綜合素質。全院法官干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，始終牢記“兩個務必”。特別是自二季度以來，堅持全院法官干警周一學習制度，實現了政治學習制度化。通過一系列學習教育，使干警大局意識進一步增強，明確了審判工作與開遠地區社會穩定、經濟發展密切相關。法官干警的紀律作風明顯轉變，隊伍凝聚力和戰斗力進一步增強，在政治上有追求，精神上有動力，工作上有干勁，生活上有準則，言論上有分寸，職業道德和素質修養有了較大程度的提高，在辦案中堅持“講政治、講正氣”，清正廉潔，公正司法，努力維護好國家和人民的利益，維護好法官的尊嚴。

為加大法院隊伍建設力度，我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質以及職業技能為目的，高度重視提高法官干警業務和文化等綜合素質。應參加續職培訓的24名法官全部參加了培訓，并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優異成績。有15人參加了法院系統的專項培訓和綜合素質考試。同時注重抓好對新的方針政策和法律法規的學習理解，重點學習了《關于民事訴訟證據若干規定》、《關于審理與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定》，以及省高院法律文書制作規范樣式等法律法規。妥善處理工學矛盾，鼓勵法官干警提高學歷層次，不斷增強業務素質。目前全院具備大專以上學歷法官干警已占總數的70%，其中具備本科學歷法官干警占總數的52%，并含研究生學歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學業。同時加強運用現代科技技能培訓，增強審判工作科技含量，讓法官干警用微機局域網處理工作事務、交流業務信息，用電腦多媒體技術展示訴訟證據、播放開庭公告等；微機庭審記錄率達到了95%；法律文書已開始按新格式制作；保證準確、及時向上級法院報送司法統計數據，其合格率達到100%。

（二）加強了法院基層組織建設。我院領導班子始終把加強班子建設和法院隊伍建設放在工作首位，重視領導班子自身理論學習和強化日常管理工作，認真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會，堅持民主集中制原則，充分發揚民主，充分發揮基層黨支部和工會的戰斗堡壘作用，一是在市直機關工委的指導下選舉新一屆院黨總支部委員會，積極配合院黨組工作目標，圍繞審判工作重心，開展好創建學習型黨組織活動，努力創建學習型法院；二是民主選舉成立院工會組織，在院黨組領導下開展好豐富多彩的活動，還組織法官干警外出考察學習，開闊視野，增強團隊精神，提高隊伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟，激發工作熱情，強化法院隊伍建設，樹立“院興我榮，院衰我恥”、“爭做遵紀守法典范，多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、執法公正的高素質法官隊伍。

（三）加強了干部交流，崗位交流。流水不腐，戶樞不蠹。結合大立案要求，院黨組對部份主要庭室負責人及一批法官干警、書記員實行崗位交流和輪崗，使其到新崗位，適應新的環境要求，增加壓力，激發動力，開創工作新亮點。解決了法官干警長期在一個庭室工作，思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。

（四）強化監督管理機制，加強隊伍廉政建設。法官干警具有良好的職業道德，對于確保司法公正，維護國家法治尊嚴至關重要。為此，我院加強了紀檢監察干部的配備，強化了內部素質的提高，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制度，簽訂黨風廉政建設責任書，并通過警示教育、“公正與效率”司法大檢查、黨風廉政建設教育月等等活動的開展，嚴肅審判紀律，加強法官素質修養和提高職業道德素質，強化對黨紀政紀和審判紀律的認識，提高了全院干警的廉潔自律意識，強化了全體黨員的黨性意識，樹立愛崗警業的精神，引導干警居安思危，樹立了憂患意識和新形勢下的權力觀、地位觀、利益觀，真正做到德化于自身，德化于本職，德化于社會，為人民掌好權，用好權，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，增強道德約束力和法制意識，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項工作奠定了基礎和增添了動力。

三、深化法院體制改革，推進司

法公正進程

（一）循序漸進，改革工作逐步落實。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神，搞好審判改革，我院認真按照盛州法院關于適用簡易程序審理案件的有關規定，結合實際大膽進行改革，強化合議庭和法官職責，改變過去“審者不判、判者不審”的做法，使法官制度逐步走向規范、民主、法制和現代化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當庭宣判率，全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則，堅持給原、被告及時發送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩，擴大教育影響面。

（二）加強舉證指導，實施司法救助。為保障當事人正確行使訴權和全面、誠實地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權利義務告知》、《訴訟風險提示》、《訴訟指南》等文書指導當事人訴訟，對當事人掌握相關知識，保護自己的合法權益提供有效服務。堅持對經濟確有困難的當事人予以司法救助，保護社會弱勢群體的合法權益，充分體現司法公正。全年準予緩交、免交訴訟費達24萬余元。

（三）加強信息宣傳報道，增加審判透明度。運用“法官論苑”、“執行動態”、“民商事審判動態”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節目，增強審判工作透明度。法官干警積極著手調研，撰寫論文和信息報道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時，也宣傳了法院的正面形象，夯實了法官干警執法理論基礎，使法官干警的庭審駕馭、調查研究等能力都有了提高。

（四）改進基層法庭辦案形式，加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠程立案，實行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍潭三個基層法庭配置傳真機、打印機，便利法庭收案后，及時傳往院機關立案庭審查，統一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時，又節約訴訟成本，提高了審判案件質量。

各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護我市社會穩定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基矗同時，也應該清醒地看到，我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執行工作形勢依然嚴峻，宣傳廣度不夠，調研力度不足以及整體審判理論素養有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認真加以解決，以適應新形勢對法院工作提出的新要求。

～年工作意見

～年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領導下，緊緊抓住這一機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務，切實維護人民群眾的合法權益。

～年法院的總任務是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民的各項要求，充分發揮審判職能作用，維護社會穩定，依法促進國民經濟持續快速協調健康發展，切實保障人民群眾的合法權益，營造穩定的社會環境和良好的法制環境，為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。

結合人民法院總任務，我院要努力做好以下各項工作：

一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家工作大局服務

繼續堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等～分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續服務于國企改革，促進社會經濟的發展與繁榮，認真調處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監督工作；在執行工作中積極探索解決“執行難”問題的新方法，樹立執行遲緩也是執法不公的觀念，不斷加大執行力度和速度，確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續依照司法救助有關規定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執行高效化。

二、進一步加強班子建設與隊伍建設，樹立新時期人民法院良好形象

繼續進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網絡等具體措施，抓好政治學習和法官干警職業道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題，繼續落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。強化法官業務培訓，結合國家及我市經濟發展的要求，學習好法律法規，促進法官朝專家型和復合型方向發展。

以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心，進一步開展“加強和改進機關工作作風”活動，努力營造公正高效執法的氛圍，培養法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執法、秉公辦案的職業道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業、淡泊名利、甘于奉獻的職業情操。

三、深化法院改革，確保公正與效率

強化“大立案”的案件流程管理機制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭；進一步增強審判管理的科技含量，使審判、執行流程管理環環相扣，全程監控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規范執行體制，加大執行力度，積極探索執行工作的新方法，把司法為民實實在在體現在審判工作中。

要進一步規范審判長和獨任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發揮有限司法資源的作用。根據案

件的特點，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調解少判決，提高案件的調解結案率。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”；與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯系，以開辦“天平時空”等影視欄目，結合簡報、工作動態、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執法人員違法等問題引發的糾紛案件，要依照法律和政策的規定，公正、高效審結和執行；并且多做協調疏導工作，維護社會的和諧穩定。

各位委員，新的任務在激勵著我們，我們將在市委的領導，在市人大的法律監督和市政協的民主監督下、在上級法院的監督和各有關部門的積極協助下，繼續將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發揮人民法院審判職能作用，開拓創新，扎實工作，為繼續推進依法治國基本方略的實施，為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。

市政協七屆二次會議秘書處

第四篇：市人民法院工作報告

各位代表:

2013年，我院在市委的正確領導、人大的有力監督、政府、政協和社會各界的大力支持及上級法院的指導下，認真學習貫徹十八大精神，以科學發展觀為統攬，堅持“三個至上”指導思想，緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，深入推進“三項重點工作”，積極開展“改革創新起步年、當好排頭兵出發年、強化司法公開推進年”活動，依法履行審判執行工作職責，認真落實便民利民措施，大力推進隊伍建設和基礎設施建設，為構建社會主義和諧社會和促進經濟社會健康、協調、可持續發展提供了強有力的司法保障。2013年，我院被評為“全省優秀法院”、“廣東省首批法治文化建設示范點”、“全省法院司法警察崗位大練兵先進集體”等，省級榮譽達8項。

一、XX年工作回顧

XX年，西昌市人民法院在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的法律、工作監督下，在市政府的支持下，在市政協的民主監督下，在社會各界的大力支持和上級法院的關心、指導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“三個至上”指導思想，以“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作為主線，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。XX年共受理各類案件5797件(其中新收3161件，舊存2636件)，審、執結3246件，綜合結案率為55.99%，結案率較上年上升了1.05個百分點，為國家、集體和個人挽回經濟損失3.08億余元。

(一)依法打擊犯罪，維護西昌穩定

把握社會治安形勢，依法懲處各類刑事犯罪。XX年共受理各類刑事案件303件(含舊存案件5件)，其中受理公訴案件279件、自訴案件24件，審結287件，結案率為94.72%。

一是依法嚴厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴重破壞社會治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重危害人民群眾財產權利的刑事犯罪。

二是繼續深化寬嚴相濟的刑事政策，對于未成年人犯罪、過失犯罪、婚姻家庭糾紛所引發的輕微犯罪，對于認罪態度較好、社會危害不大并能積極賠償受害人損失并取得諒解的犯罪分子，依法適用緩刑。

三是積極探索推進刑事附帶民事調解工作，化解社會矛盾，減輕執行壓力。在受理的24件刑事附帶民事案件中，調解11件，調解率達45%。

四是與公安、檢察機關密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設施”、“破壞社會主義市場經濟秩序”等違法犯罪專項整治行動。

(二)注重民商事案件調解，保障經濟社會發展

樹立大局意識、服務意識，充分發揮民商事審判調節保障職能，認真、慎重、高效、穩妥地審理婚姻家庭、人身損害賠償、群體權屬、涉農、涉企、涉災等案件。XX年共受理各類民商事案件2567件(含舊存272件)，審結2300件，結案率89.6%，結案率較上年上升了0.8個百分點，結案標的2.48億余元。

一是在民商事審判中，本著保護公民合法權益、維護競爭有序的市場秩序原則，堅持做到司法公正與訴訟效率相結合，實體公正與程序公正相結合，法律效果與社會效果相結合，化解群眾矛盾與維護社會穩定相結合，切實化解各種矛盾糾紛。

二是在民商事審判中注重調解的司法理念，進一步健全和完善“大調解”工作機制，引導當事人把調解作為解決糾紛的首選，把訴訟調解和促進當事人和解作為重要的結案方式，實現調解在解決民商事糾紛中的獨立價值，最大程度上實現案結事了。在審結的2300件民商事案件中，調解結案1678件(含撤訴505件)，調解率達73%，調解率較上年上升了7.2個百分點，化解了大量可能因處理不當而激化的矛盾，維護了社會穩定。

(三)促進依法行政，保護公民權利

XX年受理行政案件58件(含舊存案件6件)，審結55件，結案率94.83%，審查非訴執行案件31件，結案率較上年上升了2.33個百分點。

一是積極探索行政訴訟案件協調工作機制，發揮行政調解中心的作用，促進行政相對人與行政機關相互理解、溝通，妥善化解行政爭議,實現社會和諧;

二是認真審查行政非訴執行案件，在確保合法性的同時，找準行政強制與保護公民權益的切入點，避免矛盾擴大升級。在辦理強制拆遷案件中，我院從完善預案、多方協調、全力執行等方面入手，所有的案件均得以順利執結，且沒有發生一起暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市重點工程的順利實施。

(四)創新執行理念，切實破解執行難題

轉變執行理念，強化執行措施，健全執行聯動機制、威懾機制、司法救助機制，切實破解執行難題。XX年共受理執行案件2852件(其中新收504件、舊存2348件)，執結594件，執結率20.83%。

一是加大執行力度，完善執行聯動機制，調動社會各方面力量，多管齊下打好執行攻堅戰;

二是以傳統節假日為契機，加強宣傳，強化部門聯動，多層次多渠道地開展執行工作。XX年春節期間我院為36名農民工兌現欠薪85萬元;

三是轉變執行理念，變強硬執行為執行和解，在維護當事人合法權益的同時，避免矛盾激化;

四是開展“涉弱勢群體案件”、“涉農案件”和“涉企案件”專項執行活動，建立特困人員司法救助基金，依法保障和維護當事人的合法權益。XX年共兌現執行案款3890萬余元，實施司法救助24萬余元。

(五)強化立案信訪和審判監督，保障合法訴求

堅持一手抓辦案質量，從源頭上預防杜絕涉訴信訪的發生，一手抓涉訴信訪的處理機制，真正做到事事有著落，件件有回應。XX年接待群眾來訪550人次，受理各類再審案件17件(含舊存5件)，結案10件，結案率為58.82%，評查各類案件3041件，合格3041件，合格率100%。

一是加強立案信訪窗口建設，在立案庭設立調解中心，抽調經驗豐富的審判人員從事調解和速裁工作，盡量減少糾紛進入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態;

二是在法院大廳設立led電子屏，向群眾發布訴訟指南，減少當事人訴累，真正把司法為民落到實處;

三是從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機制，解決群眾反映的突出問題;

四是著力提高辦案質量，從源頭上預防和減少涉訴信訪案件的發生。

(六)認真貫徹落實政法工作會議精神，圍繞“三項重點工作”，扎實推進“六大體系”建設

一是利用院局域網及時傳達中央、省、州、市政法會議精神，通過學習讓干警明白全國政法工作電視電話會議召開的背景，當前和今后一個時期政法工作的主要任務是緊緊圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作;

二是認真貫徹全國政法工作電視電話會議精神暨xx、孟建柱、王勝俊的重要講話精神，始終堅持“三個至上”指導思想，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。自覺把法院工作置于“保增長、保民生、保穩定”的大局中去安排部署，緊緊圍繞中心，服從服務大局;

三是進一步建立健全“大調解”工作格局，完善和創新工作方式，狠抓執法辦案，充分發揮人民法院為經濟社會發展服務的重要職能;

四是把“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作納入法院整體部署，以建設“六大體系”為主線，制定推進三項重點工作的整體規劃、實施意見，把措施分解、細化，逐一落實到每個部門、每位干警，確保做好“三項重點工作”，扎實推進“六大體系”建設。

(七)認真開展專項活動，實現法院各項工作可持續發展

一是組織干警向陳燕萍同志學習，扎實推進“人民法官為人民”主題實踐活動。全面落實司法為民措施，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待;

二是認真開展“邀請代表、委員走進法院”專項活動。根據涼山州中級人民法院《關于在全州法院開展“邀請代表、委員走進法院”專項活動的通知》要求，我院從提高認識、加強領導，突出重點、重視宣傳等幾個方面著手，進一步加強法院與人大代表、政協委員的聯系溝通工作，使人大代表、政協委員更加了解、理解、支持法院，并通過自覺接受監督，加強和改進法院工作;

三是認真開展人民法院檔案清理專項工作。按照《四川省高級人民法院關于在全省法院開展檔案清理專項工作的通知》要求，我院對以前歷年結案而未歸檔的訴訟檔案、借調未歸還的檔案，文書檔案等幾個方面進行了認真細致的清理。清理出以前歷年結案而未歸檔的訴訟檔案43件，借閱未歸檔案件252件，除上級法院、檢察院調閱未歸外，均已歸檔;

四是認真開展辦案安全防范專項工作。按照《中共西昌市委政法委員會關于轉發省委、州委政法委〈關于認真貫徹落實中央領導同志批示精神進一步加強辦案安全防范工作切實防止涉案人員非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院從加強警示教育、開展辦案安全防范工作檢查、健全監督機制、完善責任追究制度，加強硬件建設、創造辦案安全環境等方面著手，認真開展辦案安全防范專項工作，確保法院正常審判秩序和干警人身安全;

五是認真開展“五項工作”自查，確保法院正常秩序。按照涼山州中級人民法院《關于轉發省高院開展安全保衛、行政裝備、紀律作風、審判管理及信息化建設檢查的通知》要求，我院迅速對院機關及六個人民法庭、交通法庭安全保衛等五項工作進行了全面詳細的檢查，針對檢查中存在警力不足、信訪立案窗口不夠規范等問題，院黨組高度重視，立即召開會議擬定整改方案并著手進行整改;

六是認真開展紀律作風警示教育活動。按照西昌市委、西昌市人民政府關于在全市政法系統開展“紀律作風警示教育”活動要求，院黨組高度重視，迅速部署：一是紀檢、監察部門加強配合協調，形成齊抓共管的工作局面;二是對審判、執行工作和人、財、物管理等重點崗位、重點環節進行重點監督;三是開通舉報電話和舉報信箱，隨時接受群眾對違反廉政司法行為的舉報;四是深入抓好黨風廉政建設，實行從嚴治警。

(八)堅持黨的領導，主動接受監督，促進公正司法

司法機關擔負著維護公平正義的職責，接受監督是實現公平正義的有效途徑。牢固樹立在市委的領導、市人大及其常委會的監督下開展法院各項工作的職業責任意識，自覺地把法院各項工作置于市委的領導之下，全方位、多領域地接受人大及其常委會的監督，確保監督落到實處。重視人大代表、政協委員意見的辦理，實行專人負責、重點督辦等制度，并及時向代表、委員反饋情況。XX年8月，州人大常委會在調研我院行政審判工作時，對我院各項工作的開展及所取得的成績給予了充分肯定。在此，我謹向一年來關心、支持和幫助西昌市人民法院工作的各級黨委、人大、政府、政協及社會各界人士致以衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到自身工作還存在一些不足：一是在我市經濟社會跨躍式發展的今天，法院司法能動性不足，服務大局的意識和水平有待進一步提高;二是對新類型、疑難案件的研究和探索不夠，審判、執行工作與人民群眾的期望尚有差距;三是受資金束縛，西昌市人民法院審判法庭建設進展遲緩，不能很好地滿足日益增長的訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協以及社會各界的支持和幫助下，通過我們的努力，認真加以解決。

二、XX年工作思路

各位代表，當前和今后一個時期法院工作的總體思路是：

XX年是“十二五”規劃的開局之年，也是我市經濟實現新跨越的一年。我院的工作思路是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，從市委、市政府“十二五”規劃思路和實際情況出發，主動適應形勢變化，深入化解社會矛盾，創新社會管理手段，加強隊伍建設，確保公正廉潔執法，維護社會公平正義，努力實現法院工作的新發展。

一是化解社會矛盾，服務經濟社會大局。全面做好刑事、民商事、行政審判和執行等工作，依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、州、市關于經濟社會發展“十二五”規劃的戰略部署和政策措施的貫徹落實。嚴厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫療、住房、拆遷等與群眾生產生活密切相關的案件。進一步落實“調解優先、調判結合”工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。

二是規范司法，促進科學發展。積極探索審判監督管理新機制，進一步理清職責，細化標準，嚴密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判、執行質量效率評估體系，依法公開立案、審判、執行等各個環節的內容。進一步推進信息化、辦公自動化、交通通訊現代化、警務裝備標準化建設，增強保障能力，改善工作條件，為規范司法、陽光司法提供物質基礎和技術支撐。

三是堅持公正司法，維護公平正義。緊緊抓住群眾最關心的社會治安問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，發揮好審判、執行作用。在全體干警中開展群眾觀點再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當親人、把群眾的事當自己的事來辦。加強舉證規則和訴訟風險提示、釋明和釋法答疑工作，為當事人正確行使訴訟權利、合理實施訴訟行為提供幫助。落實各項司法救助制度，繼續深入開展“五進入”活動，不斷提高人民群眾的法律素質和守法用法意識，營造經濟社會發展的良好法治環境。

四是加強隊伍建設，確保廉潔司法。加強社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實踐活動，培養法官良好的職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加扎實的工作，重點抓好教育、監督、預防、查處等制度建設，嚴格落實“五個嚴禁”，進一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進一步加強政治、業務學習和實踐鍛煉，著力提高法官的實際工作能力。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。

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五是強化司法監督，實現公平正義。增強黨的領導意識，始終把法院工作置于黨的絕對領導之下。認真落實本次會議決議，積極做好專項報告、專項執法檢查等工作。落實人大代表聯絡制度，更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動地接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督、社會廣泛監督，保障人民陪審員權力，健全執法監督員制度，不斷改進法院各項工作。

各位代表，2014年是貫徹落實十八大精神重要的一年，也是繼續深化“三項重點工作”之年，人民法院肩負的任務繁重而艱巨。我們將在市委的正確領導下，認真接受市人大及其常委會等的監督，爭取社會各界及人民群眾的幫助和支持，開拓進取，奮力拼搏，為促進我市經濟社會又好又快發展，建設幸福信宜、和諧信宜、法治信宜，提供更加優質的司法保障和良好的司法服務!

第五篇：市人民法院工作報告

我院在市委領導，市人大及其常委會監督，市政府、市政協和社會各界的支持下，認真貫徹落實黨的十七大精神和全國及全省政法工作會議精神，圍繞“富民、宜居、平安、和諧”新通州建設的大局，求真務實，開拓進取，各項工作取得了新進展。

一、發揮審判職能，依法保障發展大局

(一)、發揮刑事審判職能，維護社會

穩定。我院堅持“嚴打”方針不動搖，嚴厲打擊侵犯公民人身權利的嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發性侵財犯罪，審結故意殺人、故意傷害、強奸案件53件，搶劫和搶奪案件73件，盜竊案件190件。嚴厲打擊群眾反映強烈的侵害面廣、危害性大的犯罪，審結銷售假白蛋白、假狂犬疫苗重大犯罪案件3件，20名銷售假藥的罪犯受到懲罰，其中一人被判處有期徒刑14年。嚴厲打擊職務犯罪，12名貪污、受賄的罪犯被判處有期徒刑。把握懲治與教育挽救結合點，對具有法定從輕、減輕或酌定從輕情節的，依法從寬處理，促進罪犯改惡從善，減少社會對立面。對82名積極賠償受害人損失，并且取得受害人諒解的交通肇事罪犯適用緩刑，自訴案件調解撤訴率達70.59%。注重運用多種刑罰手段懲罰犯罪，特別是加強罰金刑的適用，單處罰金11件，并處罰金319件，判處罰金454萬元。

（二）、發揮民事審判職能，促進民生改善。妥善審理婚姻家庭糾紛，維護老人、婦女和兒童的合法權益，促進家庭美德和社會公德的提升。審結離婚案件1343件，其中，維持婚姻關系的有268件。審結贍養、撫育、扶養關系和探視子女權糾紛案件230件，其中，“三養”費糾紛151件，標的額10.8萬元。妥善審理涉及交通、醫療、勞動等事關民生的案件，設立專業合議庭，簡化訴訟程序，提高審判效率，維護群眾正當權益。審結交通事故損害賠償案件1230件，醫療事故損害賠償案件7件，勞動爭議和雇傭合同案件230件。邱某等9人訴上海某公司勞務輸出合同糾紛一案，審執并舉，及時為勞工挽回損失26萬元。妥善審理拆遷、土地流轉等利益沖突性強、矛盾激烈的案件，依法平衡各方利益，確保拆遷順利進行，促進土地依法流轉。審結拆遷、土地使用權流轉糾紛案件13件。

（三）、發揮商事審判職能，服務經濟發展。審理好傳統合同類糾紛案件，尊重合同自由和行業慣例，促進公平交易。審結買賣、加工承攬、運輸、借款等合同糾紛1078件。某服飾公司兩股東濫用公司人格權，惡意逃避債務，被追加為所在公司欠款一案中的被告，承擔法律責任，向某紡織公司支付貨款160萬元。審理好新類型案件，拓展商事審判領域，適應經濟社會發展。審結公司股東糾紛、信用卡糾紛、保險代位權糾紛等案件81件。某肇事車主怠于行使保險理賠權，依法支持二甲鎮一交通事故受害人直接起訴保險公司，使其獲得賠款8.5萬元。在審理好案件的同時，密切關注經濟社會生活中出現的事關全局的新情況、新問題，提出企業閉停、業主出逃相關問題的應急處理方案，及時報告市委、市政府，增強了服務的主動性和有效性。

（四）、發揮行政審判職能，化解行政爭議。依法審理各類行政糾紛，審結行政訴訟案件和非訴行政審查案件184件。支持行政機關依法行政，維持行政機關具體行政行為的有5件，駁回原告訴訟請求的有7件。保護行政管理相對人的合法權益，撤銷具體行政行為的有1件，督促行政機關改變具體行政行為后原告撤訴的有16件。積極倡導行政機關負責人出庭應訴，促進干群關系改善，本市行政機關負責人出庭率達到100%。強化行政訴訟協調，有效化解行政糾紛，成功協調行政訴訟案件32件，占比59.26%。拓寬服務渠道，積極預防行政爭議，為市重點工程建設中涉及的拆遷工作提供法律咨詢，為城管、環保等行政部門作法律講座5場。

（五）、發揮執行工作職能，力克執行難題。認真執行生效法律文書，盡力維護勝訴當事人的合法權益，執結案件2572件。構建綜合治理“執行難”的工作格局，將執行工作納入社會綜合治理目標考核體系之中。試行法庭民事審理和執行工作雙軌運作模式，提高執行工作協同性。公開執行期限、監督電話，接受當事人和社會監督。明確界定消極執行行為，通過督辦、督查、通報批評和更換執行人員等措施，切實加大執行力度。健全財產申報、媒體曝光、聯動執行、舉報獎勵等制度，公開曝光被執行人97名，司法拘留82名。實施執行救助，為12名申請執行人提供執行救助基金16.1萬元。

二、拓寬司法領域，務實推進工作創新

加強民事調解工作。強化調解意識，在遵循自愿原則的前提下，案件不論大小，除缺席審理外，未經調解的一般不徑行裁判。引導當事人調解，凡當事人不愿調解的，認真分析原因，向當事人釋明調解與判決的利弊，引導當事人通過調解的方式維護自身的合法權益。民商事案件調撤率77.68%，同比上升2.95%。預防惡意調解，注重考察義務人誠信

度，允許在調解協議中附加違約責任條款，提高調解協議履行率。講究調解效果，案件涉及其他糾紛的，將案件的前后、內外矛盾“一攬子”調處，促進了社會和諧。通過訴訟調解，化解了多起重大疑難案件，如宙輝大酒店建設施工合同履行過程中的停工糾紛，是我院民事審判歷史上爭議標的額最大的案件，在耐心細致的調解和相關部門的配合下，得到了妥善解決。

（一）、在加強民事調解工作的同時，務實推進訴調對接。確立“和諧對接”新理念，堅持與社會調解組織等距交往，尊重對方，爭取理解，求得協作。真誠支持社會調解組織工作，社會調解組織也為我們提供了很多幫助。構建“整體對接”新格局，繼續保持與市、鎮兩級調處中心的對接，新設醫患糾紛巡回法庭，整合醫患維權資源，形成法院、調處中心、衛生局協作調處醫患糾紛的新模式。與勞動爭議仲裁委員會建立聯席會議制度，搞好勞動仲裁與審判工作的銜接。拓展“基層對接”新空間，逐步建立村級民調聯絡網絡。通過基層訴調對接，一些社會矛盾糾紛在基層得以化解。

（二）、加強知識產權保護。設立知識產權庭，審結知識產權糾紛案件99件。成立南通家紡城知識產權巡回審判庭，取得海門市疊石橋市場知識產權糾紛的管轄權，巡回審理雙方當事人都在兩個市場及附近地區的案件。建立快速反應機制，符合起訴條件的，當即立案，當日轉知識產權庭審理。針對家用紡織品花型市場經濟效益周期短、侵權證據易滅失的特點，加大證據保全力度，當事人申請證據保全的，在立案后一小時內組織實施，為家紡業知識產權提供便捷、有效的司法保護。這一做法，得到最高法院領導肯定，受到世界知識產權組織官員好評。

（三）、組織“司法維權、激勵創新”行動月宣傳活動，改進工作作風，走進企業聽取意見和建議，接受企業人士法律咨詢；擴大辦案的社會影響，依法公開開庭，邀請人大代表、政協委員旁聽典型案件的庭審；利用新聞媒體、流動展板、法律手冊，宣傳“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的經營理念。

（四）、加強少年法庭建設。在南通法院系統中，率先將涉少刑事、民事、行政案件統一劃歸少年法庭審理，加大對未成年人的司法維權力度，審結涉少刑事案件39件，涉少民事案件45件。

（五）、審理涉少刑事案件時，注重教育、感化和挽救。搞好審前評估、緩刑聽證、特邀監護人出庭和專家心理矯治等工作。強化庭后的跟蹤回訪，推行未成年被告人信息登記卡和思想匯報制度，定期回訪考察，向適用緩刑的少年犯家長提出監管建議，為被判處緩刑、管制及免予刑事處罰的未成年被告人重返社會創造良好的條件。審理涉少民事案件時，注重快捷、便利和實效。對事實清楚、證據充分、爭議不大的案件，通過庭前調解盡快化解糾紛；對當事人行動不便的案件，組織法官上門辦案，減輕當事人訟累；對可能難以執行的案件，審案時早作考慮，依職權采取保全或先予執行措施，盡量避免少年當事人現實利益受損。提升少年法庭服務功能，組織“送法進校園”活動，積極預防少年犯罪，提高少年自我防范保護意識，注意在校安全、交通安全和重大活動安全。開展“法官媽媽助春蕾”活動，了解資助對象學習、生活情況，送去生活和學習用品，勉勵其好好讀書、積極進取。

三、把握社情民意，努力適應社會需求

方便群眾訴訟。改進訴訟費收取方式，立案時減半預收訴訟費，少數確需全額收取訴訟費的，在案件審結時補交，當事人因訴訟退費而往返的現象明顯減少。對“三養”、勞動報酬、工傷等案件中經濟困難的當事人給予司法救助，確保老百姓打得起官司，緩交、免交訴訟費28.25萬元。法庭設專人負責立案工作，依托計算機局域網，由立案庭統一編號管理，既方便當事人起訴，又防止自審自立或先審后立，法庭共立案近2000件。利用假日法庭、電話調解和網絡視頻開庭等方法，解決少數當事人因工作日或在外工作難以到庭訴訟的困難。

注重司法效果。把法律效果與社會效果的有機統一作為衡量審判工作效果的重要標準，努力爭取人民群眾對審判工作的認可、理解和支持。強調準確理解和適用法律，并考慮案件發生的社會因素、環境因素等，盡量提高裁判的公眾認同性；強調法官居中裁判，并考慮當事人的訴訟能力，做好訴訟引導，到事發地和群眾中去核實關鍵證據；強調司法用語的規范化，并充分考慮當事人對法律的理解水平，把法言法語轉化為通俗的語言，讓群眾聽得明白。

加強社會溝通。向社會公開作出“三承諾”：暢通救助渠道，保障糾紛可訴求；維護審判公正，保障利益可維護；強化執行舉措，保障利益可實現。深化“陽光”審務，公開立案條件、審判紀律、收費標準、司法鑒定程序、審判執行流程等。開展巡回審判，講法析理，引導群眾學法、知法、守法，發揮審判的社會教育功能。暢通民意表達渠道，實行涉訴信訪領導包案責任制，主動下訪和回訪，并積極依靠黨委、政府支持，化解多年積累下來的5起進京涉訴信訪案件。發揮人民陪審員來自群眾、聯系群眾的優勢，根據每個陪審員的特長和審判工作需求，合理指派人民陪審員參審，陪審案件170件。

四、激發干警潛力，不斷增強隊伍素質

加強思想政治建設。以思想大解放為主題，開展“大學習、大討論”活動，深入理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，認清法院工作面臨的形勢和任務，樹立“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的司法指導思想。通過學習和討論，增強了黨性觀念、大局觀念和群眾觀念，為推動法院工作科學發展奠定了政治思想基礎。開展創建“廉潔司法示范庭”活動，落實審判人員回避制度，引導干警算好廉政帳，抓好廉政談話、述職述廉、重大事項報告等工作。

加強司法能力建設。搞好法官教育培訓，組織80余人次參加上級法院舉辦的業務培訓和輪訓。重視干警學歷教育，本科以上學歷人員占比78%，其中碩士和在讀碩士研究生19人。提高審判實務能力，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的要求，先后開展庭審觀摩評比、百日辦案競賽、優秀法律文書和辦案能手評比等活動，不斷提升法官判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解糾紛的能力和水平。

加強法院文化建設。規范司法禮儀，制定《通州市人民法院司法禮儀規則》，從法官儀表、庭審禮儀、接待禮節等方面規范司法禮儀，制作示范光盤供干警學習遵照，增進司法文明。培育先進典型，引導干警樹立“不進則退、慢進也是退”的理念，激發勇于創新、勇爭一流的工作斗志，有11名法官辦案超200件，出現了全省十佳司法警察郭永健，南通法院系統十佳審判長步靜宜、十佳審判員李振南等一批先進典型。倡導奉獻精神，積極組織干警支援地震災區，向災區捐款7萬余元。

一年來，我院各項工作取得了一定成績，這是在市委領導，市人大及其常委會監督，市政府、市政協的支持以及社會各界的共同關心下取得的。在此，我代表市法院，向各級領導、各位人大代表、政協委員以及社會各界人士表示衷心的感謝！

五、在平時工作中的不足之處

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，法院工作離市委的要求、人民的期望還有不小的差距。

1、是對當前矛盾糾紛的特點和規律研究不夠，服務大局、化解糾紛的工作措施需要進一步落實；

2、是審判管理還存在薄弱環節，審判質量效率需要進一步提高；

3、是案多人少的矛盾比較突出，法官隊伍結構需要進一步優化；

4、是執行難的矛盾仍然比較突出，執行工作機制需要進一步完善；

5、是基礎建設相對滯后，法庭規范化、科技化建設步伐需要進一步加快。

六、今后工作發展規劃

以上困難和問題，我們將高度重視，努力克服，切實解決。在今后，我們要做好以下四個方面的工作：

第一，貫徹黨的十七屆三中全會和全國經濟工作會議精神，圍繞市委十屆七次全會提出的目標任務，履行審判職責。密切關注因金融危機引發的企業破產倒閉、合同不能履行、執行不能到位等問題，注重考慮雙方當事人的利益，考慮企業的生存與發展。依法處理好涉及農村基本經營制度、土地管理制度以及農業科技創新、農業社會化服務體系、農村公共事業建設、農民權益保障等方面的案件，為推進農村改革發展提供有力的司法保障。充分發揮司法審判在保障社會公平正義、促進社會和諧穩定方面的職能作用，進一步落實“寬嚴相濟”的刑事司法政策，貫徹調解優先、調判結合的原則，促進行政管理關系的和諧。

第二，落實“全國集中清理執行積案活動電視電話會議”要求，健全完善執行工作長效機制，積極爭取有關部門協作配合。采取懸賞執行、公告執行、審計執行等多種執行手段，窮盡執行措施，壓縮被執行人躲債、賴債的空間，打消其僥幸心理。對因為被執行人償債能力差而導致生活困難的申請執行人，及時提供司法救助。

第三，按照“政治堅定、業務精通、作風過硬、創新務實、服務優質、形象良好”的目標，加強隊伍建設。抓好職業道德教育，培養干警的職業尊榮感和職業價值觀。推進反腐倡廉工作，筑牢拒腐防變防線，監督制約權力，做到“兩手抓、兩手硬”。優化司法資源配置，適度緩解干警工作壓力。提高工作效能，注重領導藝術，改進管理方法，增強審判人員化解矛盾糾紛的能力。加緊增員補編，促使審判隊伍的年齡結構趨于合理。

第四，改變基礎設施相對落后的狀況，重點推進法庭基礎建設，努力實現法庭規范化。三余、平潮和張芝山法庭的建設得到了市委、市政府和有關鎮領導的高度關注。我們一定會搶抓機遇，爭取各方面對法庭基礎設施建設更多的支持，積極改善法庭審判、辦公條件。

在今后工作中，我們將始終高舉具有中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞我市“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，破審判難題，重司法服務，求工作創新，為我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。