第一篇：關于加強和改革干部管理工作的實施方案

為了切實轉變鄉政府的工作職能，改進工作作風，加強基層政權建設，增強干部的服務能力，提高工作效率，根據《國家公務員暫行條例》，《中共中央辦公廳，國務院辦公廳，關于印發〈中央編制委員會關于事業單位機構改革若干問題的意見〉的通知》結合本鄉實際，特制定本實施方案（試行）

一.干部管理改革的必要性和緊迫性

黨的xx屆三中全會以來，各級政府高度重視“三農”問題。把“三農”作為各項工作的重中之重。隨著農村稅費改革縱深推進，特別是農業稅的全面取消之后，現行的鄉鎮管理體制已不適應農村經濟和社會的發展要求，甚至成為農業和農村現代化的制約因素。目前，我們的現狀一是管理機構臃腫，人浮于事，混日子的多，干事業的少；二是職能轉變不到位，學習政治理論懂行政管理的多，精通農業技術，為民辦事的少；三是鄉級財政困難，群眾要求辦的公益事業多，政府財力有限投入少。其主要原因是政府工作的職能沒有跟上時代前進的潮流，與時俱進，仍然停留在管理上，而沒有轉變到服務上來，廣大干部開拓創新的干勁不強，抓好工作的責任沒有落實，迎難而上的決心沒有下死。因此，我們必須樹立科學的發展觀，抓住發展第一要務，實踐“xxxx”，與時俱進，通過鄉鎮干部管理改革，優化政府職能，合理配置資源，把鄉政府工作的重點轉移到農村公共事業發展和公益服務上來，努力開創鄉鎮工作的新局面。

二.干部管理改革的指導思想和基本原則

干部管理改革的指導思想是：堅持以黨的xx屆三中全會精神和科學發展觀為指導，圍繞服務與管理兩大職能，以創新管理機制，改進工作作風為內容，以經濟建設為中心，促進農村發展，促進農業增效，促進農民增收為重點，整合干部資源，建立務實、便民的鄉鎮工作運行機制，構筑干部創業、服務農民的工作平臺。

干部管理改革應遵循以下原則：

1.緊密聯系實際的原則

2.符合國家政策規定的原則

3.公開，公平，公正的原則

4.改革發展，穩定相結合的原則

三.干部管理改革的組織領導

干部管理改革必須在鄉黨委，鄉政府的統一領導下進行。為了切實加強對干部管理改革的組織領導成立***鄉干部管理改革工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，其他有關領導為成員，具體負責各項工作措施的落實。

在全鄉干部職工中實行干部管理改革工作，是干部人事制度改革的新舉措，黨委成員和科級干部要按照《方案〈試行〉》的要求，帶頭落實有關改革措施，帶頭處理好各方面的關系，帶頭完成各項工作任務，一般干部要積極參與努力工作，確保干部管理改革工作穩步推進，取得成效。

四.干部管理改革的主要內容

（一）創新機制,切實轉變鄉鎮政府的工作職能

改革干部管理機制,在暫時保留和穩定干部包片駐村的基礎上，實行分組包片制,分組包項目制,分組包產業制,全面統籌,因事設崗,按崗定責,全鄉共設:農村工作組,計劃生育工作組,社會發展組,重點項目實施組,綜合協調組共五個工作組.1、農村工作組.定崗12人,組長由分管農業的副鄉長擔任,組員實行雙向選擇.組內按區域劃分，上崗12人。主要負責全鄉農業生產，基層組織建設、退耕還林、規模養殖，產業結構調整，水利建設、土地管理、安全生產，勞務輸出。群眾生活安排等工作。

2、計劃生育工作組。定崗9人，組長由分管計劃生育工作的副鄉長擔任，副組長由計生站長擔任。上崗9人，組內按特點劃分為**片一所，即：**片，**片，**片，服務所。全面負責計劃生育政策的貫徹，人口計劃的落實，軟件資料，臺帳的運轉，為育齡群眾提供生殖保健與節育手術服務，對村級計劃生育工作進行指導和管理。

3、社會發展工作組。定崗6人，組長由鄉黨委副書記兼紀檢書記擔任。組內按職能劃分為社會事業組與綜治維穩組。主要負責民政、殘聯、精神文明、文教衛生、體育科技、綜治維穩、紀檢監察等工作。

4、重點項目實施組。定崗6人，組長由鄉武裝部長擔任。下設世行項目實施組，基礎設施建設實施組。全面負責全鄉重點項目的規劃、設計以及組織實施。

5、綜合協調工作組。定崗6人，組長由鄉長兼任。按職能劃分為黨政綜合辦、后勤保障組。主要負責機關日常工作、起草文件、組織干部學習、綜合協調、后勤保障、鄉村財務規范化管理以及政務、村務、財務公開等工作。

（二）公平競爭，層層落實各級干部工作責任

1．全鄉干部實行雙向選擇，公平競爭上崗。由確定 的各工作組組長打破干部身份界限擇優選員。由干部自主擇崗選組，雙向選擇，互選定員。對末選擇上崗的干部，實行末尾淘汰，自行待崗，并進行學習教育和工作排序。

2.工作組組長為本組的第一責任人，工作向黨委、政府負責，各工作組的小組長為本組的第二責任人，工作向組長負責。對本小組的工作實績和考勤進行記錄，各小組組員承擔具體工作任務，每項工作責任到人，實行全方位包干。

3.鄉政府成立干部管理工作督查組，由鄉人大主席任組長，綜合協調組配合，定期不定期的對各組的工作和出勤情況督查到個人。并將結果在全鄉范圍內進行通報后記入個人工作實績檔案，作為干部評優選先的依據。

4.各小組在對每一名組員的工作任務、職責進行細化后，貼上相片后張榜公布。接受群眾監督。

（二）績效掛鉤，積極構建干部干事創業平臺

1、在全體干部職工中，執行績效工資，工資實行切塊制。將全鄉干部職工工資總額的20%全部切塊，作為績效工資，按照各組對組員的評價，督察組的督察情況，以及群眾的評議，和組員的積分情況，在次月發放中時全部兌現。

2、鼓勵干部職工積極參加經濟組織，對申請在其它經濟組織中工作的干部職工，經鄉黨委決定同意后，可以離開工作崗位，每月發放工資總額的50%，并保留其它待遇，本人身份不變，地位不變，年終考核按稱職或合格對待，工資標準正常晉升。

3、鼓勵干部職工在村級任職。經干部職工本人申請，由鄉黨委推薦，可以在村上任職，任職期間，工資、待遇不變，同時享受村干部報酬。

4、干部待崗期間工資實行浮動制，對待崗干部，在管理、培訓、教育進行排序的同時，第一季度領切塊后的全額工資，第二季度領切塊后工資總額的90%，第三季度領切塊后工資總額的80%，第四季度領切塊后工資總額的70%，一年后還不能上崗的干部職工，本人自找出路，限期調離。

（三）積極排序，嚴格干部考勤，考核制度

1、實行“三個一”考核辦法，各工作組要按照“一周一次工作，一月記一次實績檔案（包括黨委定一次分值，進行一次工作排序），一季度確定一次崗位的原則，每周必須召開會議總結工作，當月由工作組組長確定工作分值，填寫實績檔案，匯總月總分，積分排序，如連續三次排序在后，在季末確定崗位時，淘汰待崗，所缺崗位，由排序在前的待崗人員競爭上崗。

2、創建學習型鄉鎮，提高干部素質，各工作組要根據工作實際，必須堅持周一例會總結與學習相結合，堅持政治理論學習與業務學習相結合，堅持集中學習與自學相結合的原則，定期組織學習。具體要求是：每人必須有工作筆記，每月筆記字數在3000字以上，并撰寫一篇心得體會，每個人的筆記和心得體會必須由組長在月底進行一次審閱簽字，作為當月考勤考核的依據。

3、各小組長要準確記錄周，月，季每個干部的出勤和工作，由組長，主管領導簽字，把關，全面評價德，能，勤，績，廉，為季末確定干部工作崗位提供量化依據。

4、分層次進行排序。黨委，政府對各項工作進行排序，工作組對小組進行排序，小組對組員進行排序，各工作組對實績突出，工作有特色，有創新的要予以獎勵，對完不成任務，工作有失誤的要予以處罰扣分。

（四）精心運作，不斷完善各項改革措施

1、各工作組要按照各項工作實際，分別制定出各工作組工作職責，積分管理，績效工資評定等具有操作性的考評考核實施細則，并報鄉黨委，鄉政府討論研究后備案，保證各項工作的透明度，做到公正，公平，團結，穩定。

2、農村工作組要在完成農村經濟工作任務有同時，按照“保證抓黨建”的方針，大力加強基層組織建設工作。

3、計劃生育工作組要在雙向選擇后，合理調配干部力量，重新調整干部責任區，軟件硬件一齊抓，并強化辦公室，服務所的工作。

4、社會發展工作組要統籌地做好社會各項事業，工作，把維護穩定，政法綜治和紀檢監察工作當作重要任務。

5、綜合協調工作組要創造性地開展工作，發揮黨政機關的組織協調作用，抓好全鄉干部的學習，強化綜合協調的職能。

6、將干部管理改革向村一級延伸，精減村干部職數，實行村兩委班子交叉任職，取消組干部。

第二篇：關于轉變鄉鎮工作職能加強和改革干部管理工作實施方案

**鄉關于轉變鄉鎮工作職能加強和改革干部管理工作的實施方案（試行稿）

為了切實轉變鄉政府的工作職能，改進工作作風，加強基層政權建設，增強干部的服務能力，提高工作效率，根據《國家公務員暫行條例》，《中共中央辦公廳，國務院辦公廳，關于印發〈中央編制委員會關于事業單位機構改革若干問題的意見〉的通知》結合本鄉實際，特制定本實

施方案（試行）

一.干部管理改革的必要性和緊迫性

黨的十七屆 中全會以來，各級政府高度重視“三農”問題。把“三農”作為各項工作的重中之重。隨著農村稅費改革縱深推進，特別是農業稅的全面取消之后，現行的鄉鎮管理體制已不適應農村經濟和社會的發展要求，甚至成為農業和農村現代化的制約因素。目前，我們的現狀一是管理機構臃腫，人浮于事，混日子的多，干事業的少；二是職能轉變不到位，學習政治理論懂行政管理的多，精通農業技術，為民辦事的少；三是鄉級財政困難，群眾要求辦的公益事業多，政府財力有限投入少。其主要原因是政府工作的職能沒有跟上時代前進的潮流，與時俱進，仍然停留在管理上，而沒有轉變到服務上來，廣大干部開拓創新的干勁不強，抓好工作的責任沒有落實，迎難而上的決心沒有下死。因此，我們必須樹立科學的發展觀，抓住發展第一要務，實踐“三個代表”，與時俱進，通過鄉鎮干部管理改革，優化政府職能，合理配置資源，把鄉政府工作的重點轉移到農村公共事業發展和公益服務上來，努力開創鄉鎮工作的新局面。

二.干部管理改革的指導思想和基本原則

干部管理改革的指導思想是：堅持以黨的十七屆*中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞服務與管理兩大職能，以創新管理機制，改進工作作風為內容，以經濟建設為中心，促進農村發展，促進農業增效，促進農民增收為重點，整合干部資源，建立務實、便民的鄉鎮工作運行機制，構筑干部創業、服務農民的工作平臺。

干部管理改革應遵循以下原則：

1.緊密聯系實際的原則

2.符合國家政策規定的原則

3.公開，公平，公正的原則

4.改革發展，穩定相結合的原則

三.干部管理改革的組織領導

干部管理改革必須在鄉黨委，鄉政府的統一領導下進行。為了切實加強對干部管理改革的組織領導成立***鄉干部管理改革工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，其他有關領導為成員，具體負責各項工作措施的落實。

在全鄉干部職工中實行干部管理改革工作，是干部人事制度改革的新舉措，黨委成員和科級干部要按照《方案〈試行〉》的要求，帶頭落實有關改革措施，帶頭處理好各方面的關系，帶頭完成各項工作任務，一般干部要積極參與努力工作，確保干部管理改革工作穩步推進，取得成效。

四.干部管理改革的主要內容

（一）創新機制,切實轉變鄉鎮政府的工作職能

改革干部管理機制,在暫時保留和穩定干部包片駐村的基礎上，實行分組包片制,分組包項目制,分組包產業制,全面統籌,因事設崗,按崗定責,全鄉共設:農村工作組,計劃生育工作組,社會發展組,重點項目實施組,綜合協調組共五個工作組.1、農村工作組.定崗12人,組長由分管農業的副鄉長擔任,組員實行雙向選擇.組內按區域劃分，上崗12人。主要負責全鄉農業生產，基層組織建設、退耕還林、規模養殖，產業結構調整，水利建設、土地管理、安全生產，勞務輸出。群眾生活安排等工作。

2、計劃生育工作組。定崗9人，組長由分管計劃生育工作的副鄉長擔任，副組長由計生站長擔任。上崗9人，組內按特點劃分為**片一所，即：**片，**片，**片，服務所。全面負責計劃生育政策的貫徹，人口計劃的落實，軟件資料，臺帳的運轉，為育齡群眾提供生殖保健與節育手術服務，對村級計劃生育工作進行指導和管理。

3、社會發展工作組。定崗6人，組長由鄉黨委副書記兼紀檢書記擔任。組內按職能劃分為社會事業組與綜治維穩組。主要負責民政、殘聯、精神文明、文教衛生、體育科技、綜治維穩、紀檢監察等工作。

4、重點項目實施組。定崗6人，組長由鄉武裝部長擔任。下設世行項目實施組，基礎設施建設實施組。全面負責全鄉重點項目的規劃、設計以及組織實施。

5、綜合協調工作組。定崗6人，組長由鄉長兼任。按職能劃分為黨政綜合辦、后勤保障組。主要負責機關日常工作、起草文件、組織干部學習、綜合協調、后勤保障、鄉村財務規范化管理以及政務、村務、財務公開等工作。

（二）公平競爭，層層落實各級干部工作責任

1．全鄉干部實行雙向選擇，公平競爭上崗。由確定 的各工作組組長打破干部身份界限擇優選員。由干部自主擇崗選組，雙向選擇，互選定員。對末選擇上崗的干部，實行末尾淘汰，自行

第三篇：農六師五家渠市殯葬改革管理工作實施方案

師市辦發〔2010〕100號

關于印發農六師五家渠市殯葬改革

管理工作實施方案的通知

各團（場）、公司、院（校）、工業區管委會，各街道辦事處，政法系統各單位，師市機關各部門：

《農六師五家渠市殯葬改革管理工作實施方案》已經師市同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

二○一○年九月十日

－1－ 農六師五家渠市殯葬改革管理工作實施方案

根據國務院《殯葬管理條例》（1997年7月21日中華人民共和國國務院令第225號發布）、《新疆維吾爾自治區關于實施<殯葬管理條例>若干規定》（新疆維吾爾自治區人民政府令第87號）和《農六師五家渠市殯葬公墓管理（暫行）辦法》（師市辦發〔2010〕

號）的總體精神，為適應城市規劃建設發展的要求，加快推進師市殯葬改革管理，促進社會主義法制和精神文明建設，現制定農六師五家渠市殯葬改革管理工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅定不移地推動殯葬改革，建設和完善適合師市特點的殯葬服務體系，理順殯葬管理體制，促進殯葬科技進步，樹立殯葬改革新風，發揮殯葬改革在節約土地資源，加強生態保護，促進科學發展中的重要作用。

二、基本原則

（一）依法管理、實行火葬的原則。殯葬改革、公墓管理工作必須要嚴格執行國務院《殯葬管理條例》（1997年7月21日中華人民共和國國務院令第225號發布）和民政部《公墓管理暫行辦法》（民事發〔1992〕24號），堅持科學規劃使用土地資源，全面推進，逐步實行火葬。

（二）民政主管、各部門協調的原則。師市民政局是殯葬改革的主管部門，全面履行政府管理職責，各單位、部門要加強協調，積極配－2－

合。

（三）因地制宜、穩步推進的原則。殯葬改革、公墓管理工作要結合民情、社情和地區情況，科學規劃，穩步推進，消除不穩定因素。

（四）政府主導、市場運作的原則。政府依法推進殯葬改革管理工作，引入市場經營機制，加快區域公墓管理和陵園建設。

三、工作目標

（一）在五家渠地區以倡導火葬為重點，通過殯葬改革，消除亂埋亂葬浪費土地資源的現象。到2015年建立起比較完善的殯葬服務網絡和殯葬管理體制及運行機制，逐步實現殯葬改革有序化，殯葬管理規范化，殯葬服務優質化，遺體處理生態化，殯葬習俗文明化。

（二）在暫不具備火化的團場，嚴格界定公墓區，建立和完善公墓管理制度，堅決杜絕亂埋亂葬違法占地行為的發生。

（三）2010年制定下發《農六師五家渠市殯葬公墓管理（暫行）辦法》（師市辦發〔2010〕99號）和《五家渠市殯葬改革管理工作實施方案 》（師市辦發〔2010〕100號），積極開展殯葬改革政策法規宣傳，大力倡導殯葬新觀念、新風尚，營造推進殯葬改革的良好社會氛圍。

（四）2011年10月1日開始穩步在五家渠市火化區推行火葬，對五家渠市現已劃入工業園區內的墓地，有序開展遷墳工作，促進師市殯葬事業健康發展，并在2012年底完成五家渠軍墾生態陵園工程項目建設。

四、具體步驟

（一）建立完善的組織機構。師市成立農六師五家渠市殯葬改革管理領導小組及辦公室，各團場、街道、企事業單位、要在2010年9

－3－ 月20日前建立和完善相應的組織機構和辦公室，至少有1名專（兼）職人員負責殯葬改革管理工作，要通過建立完善組織機構，落實工作責任制，努力形成黨政領導、民政牽頭，各部門、單位通力協作、廣大人民群眾積極參與的工作機制，全力推進師市殯葬改革工作。

（二）切實加強宣傳教育工作。2010年9月為農六師五家渠市殯葬改革宣傳月。師市主管部門，各團場、街道、企事業單位要把宣傳工作作為貫穿殯葬改革全過程的重要工作來抓，充分發揮報紙、電視、廣播及網絡等宣傳媒體的作用，做到報紙有“文字”、電視有“圖像”、電臺有“聲音”，通過開設專版、專題，大力宣傳殯葬改革的政策法規。要采取懸掛橫幅，發放宣傳手冊、宣傳單、板報比賽、宣講政策等形式，營造氛圍，擴大宣傳。做到街面見橫幅、單位見板報、報紙電視見新聞、家庭見宣傳單，使殯葬改革家喻戶曉，政策法規深入人心。

（三）陵園建設和遷墳工作。

1.陵園建設。推行火化，節約土地，為了適應師市殯葬改革，加強生態環境建設，為殯葬改革奠定基礎，師市計劃投資2000多萬元，招商引資5000多萬元，規劃陵園建設用地1200畝，在103團一連西北7公里處，新建五家渠軍墾生態陵園。陵園建設要以項目總體規劃和功能區詳細規劃為指導，嚴格按照規劃實施。

2010年整體啟動和加緊推進“三通一平”（通水、通電、通路和陵園平整）基礎性建設。根據殯葬服務管理功能區詳規，優先推進火化廠、殯儀館項目，為火化提供條件。整體項目分為兩個工作階段：

第一階段（2010年3月至2010年11月）實施的項目:（1）政府投資建設項目：陵園基礎性工程（園外道路工程，打井工程，架設線路工程），興建殯儀館（吊唁廳、守靈廳、火化廠）、停車場工程－4－

及有關設備購置安裝等。（2）五家渠亨豐置業有限公司投資建設項目：陵園大門、神道、環形行車道、步行道、中心廣場、蓮花湖、十二生肖石雕、軍墾歷史浮雕墻、假山景丘、石材廠、鍋爐房、管理用房、園區內基礎設施工程、圍墻、園區綠化等工作。

第二階段 2011年3月至2011年11月主要實施項目。亨豐置業有限公司投資完成工程項目：水上曲橋、石雕龍柱、24孝浮雕墻、六合塔、碑亭、弧形長廊、生態園長廊、園區綠化等。

2.遷墳工作。根據五家渠市周邊有5處9000座歷史形成的公墓現狀，為移風易俗，依法規劃用地。在火葬區的各單位現有土葬墓地，于2010年10月1日進行全部封閉，在土葬區的各團場原則上只保留一處公益性墓地，其他全部封閉。依據五家渠市規劃建設和工業園區規劃建設的要求及城市建設用地的緩急，將在2011年7月1日開始對現有墓地分階段、分片區整體遷入五家渠軍墾生態陵園。

（1）先對五家渠市區內的101團（造紙廠）土葬區進行整體動遷，該區土墳2942座，折合尸骨總數約4419具，根據101團土葬區動遷工作開展情況，逐步、平穩、有序、推進北海公園、園藝場、102團等土墳區的動遷工作。

（2）遷墳費用。墳主按政府統一規定，經測算，每具遷墳安葬費用為1728元，（詳見《關于五家渠市遷墳費用的批復》師發改發〔2010〕42號文）預計總遷墳費用760余萬元，政府已劃撥土地150畝作為遷墳用地，遷墳安葬費用由政府支付。遷出的墳墓，墳主如自主選擇五家渠軍墾生態陵園經營性區域內安葬，所需費用在購買福位時可抵算政府支付遷墳安葬費用，不足部分由墳主自行承擔。凡按政策規定自行遷移到師市轄區以外墓地，墳主也可享受此費用。

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（四）加強公墓管理。要嚴格執行國務院《殯葬管理條例》（1997年7月21日中華人民共和國國務院令第225號發布）和民政部《公墓管理暫行辦法》（民事發〔1992〕24號），堅持科學規劃使用土地資源，杜絕亂埋亂葬。各團場、街道、社區、連隊、村莊要在2010年9月至10月，對所轄區內原有墓地進行全面普查登記，做到落實到人，清查到戶。在2010年10月30日前分別向各地民政部門上報登記情況（主要內容包括:墓地數量、占地面積、位置、有主無主等），各民政部門要做好匯總備案工作，統一上報師市民政局。

加強團場公益性墓地建設，嚴格實行公墓準入制度，從嚴審批。原則上按規劃每個團場只保留一處公益性墓地，其他墓地進行封閉。實行火葬的地區，要堅持循序漸進，加強政策宣傳引導，做好廣大群眾的思想工作，注意方式方法，積極、有步驟地推行。要嚴格控制殯葬用地，保護和節約土地資源。土葬埋葬遺體，單人墓占地不得超過6平方米，雙人墓占地不得超過8平方米；火葬用地，單人墓占地不得超過1平方米，雙人墓占地不得超過1.5平方米。要積極推行綠色殯葬。要積極推廣墓碑小型化、藝術化、多樣化。在火化區，要提高火化率，推行骨灰安葬備案制，推廣樹葬、花葬、草坪葬等節地葬法，鼓勵倡導深埋、撒散等不保留骨灰方式。在土葬區堅持因地制宜，逐步推進殯葬改革，教育指導廣大群眾摒棄水泥、石材建墳，保護生態環境的完善殯儀服務設施。

五、工作要求

（一）提高認識。師市各級領導各民政部門要進一步提高對殯葬改革重要性的認識，增強責任感和緊迫感，堅持殯葬改革不動搖，執行政策不松動，自覺把思想和行動統一到師市殯葬改革會議精神上－6－

來，合力抓好殯葬改革工作。

（二）加強領導。要切實加強領導，把殯葬改革管理工作，擺上重要議事日程，納入工作考評體系。主要領導親自抓，分管領導重點抓，帶頭調查研究，定期聽取工作匯報，作出部署，狠抓落實，重點解決殯葬難點、熱點問題，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，加快推進殯葬改革工作。

（三）明確責任。五家渠市殯葬改革工作領導小組根據實際制定《工作實施方案》，明確指導思想、基本原則，劃分階段任務，強化責任分工。各有關行政部門和團場、街道要在領導小組統一領導下，層層簽訂責任書，各司其職，各盡其責，確保殯葬改革管理工作順利進行。殯葬改革管理領導工作小組辦公室，負責工作方案實施和具體業務指導管理，適時向領導小組匯報進展情況，針對關鍵性、突出性、疑難重點問題及時提出，由領導小組統一研究解決。

（四）加強督查。五家渠市殯葬改革管理工作領導小組將適時組織《實施方案》階段性工作檢查。并請人大代表、政協委員監督指導，聽取社會各界的意見和建議，及時發現和解決問題，總結工作經驗，推動殯葬管理改革工作。

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主題詞：民政 殯葬改革 實施方案 通知

農六師五家渠市辦公室 2010年9月9日印發

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第四篇：“改革創新年”推進學生管理工作實施方案

“改革創新年”推進學生管理工作實施方案

根據“改革創新年”工作方案，為深化學生管理工作，形成學生管理長效機制，加快推進學院“校企結合、工學交替”人才培養模式改革進程，特制定本實施方案。

一、指導思想

以學院“改革創新年”工作指導意見及工作方案為指導，以深化顛覆性教育改革為統領，堅持以“教書育人、管理育人、服務育人”為宗旨，以學生為本位，實現在多元、開放條件下對學生的有效、高效管理，切實提高學生管理水平，實現學生由他律向自律的轉變。

二、工作目標

1.形成“工學交替”開放模式下學生管理新體系。

2.強化制度管理，提高學生管理工作的整體水平。

3.發揮學生在管理中的作用，實現學生管理由“他律”向“自律”轉變。

4.通過班主任能力的提升，提高學院人才培養質量。

5.建立各具特色的院（系）學生管理模式。

6.建立班主任和學生多元考核評價機制。

三、組織領導

成立“改革創新年”工作學生工作小組，具體名單如下： 組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責對各院（系）貫徹落實“改革創新年”學生管理工作情況進行檢查、指導，確保該項工作順利開展，達到預期目標。

四、工作措施

（一）加強制度建設

制定出臺頂崗實習學生管理制度、安全教育制度、頂崗實習學生班主任跟班制度、頂崗實習學生、班主任評價考核制度，建立多元的考核評價機制，在學生評價和班主任工作的評價中增加企業的評價。同時制定學生學習規范、道德規范、行為規范及檢測標準。建立對各院（系）學生管理工作調研制度，每學期一次，建立班主任和學生訪談制度，將每學期一次定期訪談與平時隨機訪談相結合，深入了解學生管理中存在的問題，制定改進方案與措施，形成學生管理的長效機制。

（二）建立“工學交替”開放模式下學生管理體系 指導推動各院（系）根據本院系學生實際和專業特點，建立符合本院系特色的學生管理模式。如機電學院、化工學院，冶金與資源學院、紡織系等院系建立學校加企業的管理模式，將現代企業的管理模式引入學生管理中，實現學校與企業的零距離對接，而對于學生分散實習的院系，如交通工程系、電子學院、人文學院等院系實行班主任加企業加師傅的管理模式，打造特色院系。在冶金與資源學院建立“工學交替”學生管理示范區，以此在全院推廣。

（三）強化學生行為規范教育

認真研究學生特點，制定學生文明行為教育管理辦法，將文明行為規范化、具體化，制定詳細的標準，注重教育、培養，做到組織得力、措施有效、監督到位，同時重視效果評價。通過在電子學院建立學生行為規范養成教育示范區，在全院推廣，實現學院高技能、高素養的人才培養目標。

（四）建立以“四大組織”為主的學生自我管理體系 以院（系）為單位建立“四大組織”為主的學生自我管理體系。四大組織建設在學生管理工作中發揮著“前哨”“紐帶”“橋梁”作用。通過“四大組織”作用的發揮，實現學生由他律向自律、由被動管理走向主動管理的轉變，實現學生自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的培養目標。

（五）加強班主任、思想政治輔導員隊伍建設

全面落實“班主任、輔導員能力提升工程”，加大對班主任的培訓、培養力度，規范班主任工作考核管理，尤其是提高班主任對頂崗實習學生的管理能力。建立一支政治思想過硬，業務能力強的思想政治輔導員隊伍，同時加強思想政治輔導員的培訓，提高思想政治教育能力。

（六）加大推優扶弱力度

通過開展多個層面的經驗交流、研討及現場觀摩，將學生管理工作突出的、有特色的院（系）的好經驗、新做法在全院推廣，以此帶動學生管理工作較薄弱的院（系），實現全院學生管理水平的整體提高。

（七）加強學生管理工作理論研究。

加強對“工學交替”開放模式下學生管理體系研究，通過承擔各級各類科研課題，形成理論成果。積極鼓勵班主任、輔導員總結學生管理教育工作經驗，撰寫論文。組織在學生管理中經驗豐富的人員編寫相關教材。

五、工作步驟及時間安排

該項工作共分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員。（5月1日至5月20日）

根據學院“改革創新年”工作指導意見和方案，結合學生管理工作實際和特色，制定切實可行的推進學生管理工作實施方案，并對各院（系）相關人員進行培訓，各院（系）根據此推進方案，結合本院（系）實際，制定相應的推進實施方案和實施細則，確保此項工作按計劃、有步驟地穩步推進。

第二階段：組織實施。（5月21日至11月20日）各院（系）根據制定的具體的推進工作方案和細則，以學生思想政治工作為突破，建立健全適應“校企結合”辦學模式和“工學交替”人才培養模式的學生管理規章制度，形成多元的班主任、學生評價考核機制，各院（系）建立各具特色的學生管理模式，深入推進學生管理工作。

第三階段：總結表彰。（11月21日至2011年12月10日）

對 “改革創新年”學生管理工作進行總結，評出表現突出的先進集體和個人，上報學院“改革創新年”工作辦公室。

六、基本要求

（一）各院（系）成立相應的工作領導小組，做到領導重視、責權到位，扎實有效的做好學生管理工作，形成具有自身特色的學生管理模式。

（二）各院（系）要按照本方案，結合自身的實際情況，突出自身特點，制定出切實可行的工作方案。

（三）各院（系）按照方案的要求，結合工作職能，把目標任務進行細化，實行定人員、定責任、定進度，確保該項工作落到實處。

（四）各院（系）鼓勵班主任、輔導員積極撰寫關于開展學生管理工作的論文、論著，同時積極申報院級、自治區級以及國家級課題，形成學生管理的優秀成果。

“改革創新年”工作學生工作小組

二0一一年五月九日

第五篇：股級干部管理工作

股級干部管理工作

一、股級干部選拔任用的程序

1、動議。動議的條件是股級崗位空缺、沒有超編。鄉鎮動議股級干部可由書記、分管副書記或組織委員提出；縣直機關動議股級干部由主要領導、分管領導或組織人事科長提出。經單位集體會議研究，以單位正式文件（文件格式附后）的形式報送縣委組織部（一式兩份）。

2、民主推薦。由縣委組織部實施。組織部將根據各單位申請，對股級職數情況、擬推薦人員條件等進行審核，并經縣委組織部部務會議研究同意后，成立股級干部民主推薦小組進行民主推薦。

3、考察。由各單位組織實施?？疾鞂ο笫歉鶕杉壐刹棵裰魍扑]和平時考核情況，由縣委組織部與各單位溝通醞釀后，經縣委組織部部務會議研究確定。

考察程序是進行考察預告、考察談話、形成考察材料、考察組向單位集體會議匯報考察情況?？疾旖Y束，各單位要及時將集體會議研究情況及考察預告原稿、談話記錄、考察材料報送縣委組織部干部科。

各單位根據需要，可從縣委組織部干部科領取考察預告樣式、考察談話記錄紙、考察材料樣式。

4、討論決定?？h委組織部將在聽取各單位考察情況、集體會議研究情況匯報，查閱干部檔案、考察談話記錄的基礎上，由縣委組織部部務會議研究，提出擬任職人選，進行任前公示。

5、任前公示。由各單位具體實施，縣委組織部負責公示受理。各單位按照任前公示稿樣式，負責做好任前公示稿后，在單位公示欄公示，公示時間為7天，公示電話為縣委組織部干部監督電話。

6、任職。在任前公示期間，沒有收到群眾反映有關擬任人選現實表現問題的，縣委組織部將直接下發任職意見。收到群眾反映有關擬任人選現實表現問題的，將進行調查核實，反映的問題不影響其任職的，縣委組織部將下發任職意見，反映的問題影響任職的，將取消任職。

各單位根據縣委組織部的任職意見，下發任職通知。

二、股級干部的任職條件

按照中共閩清縣委組織部《關于進一步規范股級干部選拔任用工作的通知》（梅委組[2004]10號）文件規定的任職條件執行。

三、股級干部平級調整

1、動議。在股級干部考核的基礎上，根據工作需要或達到交流輪崗年限要求的，可以提出股級干部平級調整。鄉鎮動議股級干部平級調整可由書記、分管副書記或組織委員提出；縣直機關動議股級干部平級調整由主要領導、分管領導或組織人事科長提出。經單位集體會議研究，以單位正式文件（文件格式附后）的形式報送縣委組織部（一式兩份）。

2、討論決定?？h委組織部在聽取各單位股級干部平級調整情況匯報的基礎上，根據工作需要和股級干部職數情況及股級職位任職資格條件，由縣委組織部部務會議研究決定。

3、任職。由縣委組織部下發任職意見，各單位根據縣委組織部的任職意見，下發任職通知。

四、股級干部管理應注意的幾個問題

1、各單位可結合考核，每年對股級干部進行考核?？己丝刹扇∶裰鳒y評、個別談話等形式進行，同時，根據股級干部考核情況及時調整不勝任現職人員。

2、各單位股級干部的提拔調整一年內一般不超過2次。

3、各單位要建立股級后備干部隊伍。后備干部一般采取民主推薦或領導干部推薦的方式產生，領導干部推薦要以書面形式推薦，并在書面推薦書上簽字。領導干部推薦的股級后備干部人選不是所在單位多數群眾擁護的，不能列為后備干部。

4、屬于雙重管理單位的股級干部任免，由主管方向縣委組織部提出擬提拔調整意見，但在向縣委組織部提出意見前，需先征求協管方意見，并將協管方征求意見情況同時報送縣委組織部。

5、要加大對股級干部的交流輪崗力度。符合交流輪崗條件的股級干部要及時予以調整。

6、股級干部領導職數配備，股級單位（科、股、室）3人以下配1正或1副，4至7人的配1正1副，8人以上的配1正2副，人數特別多的，副職可適當增加，但不超過1正3副。