第一篇：在全縣旅游環境綜合整治暨省級園林縣城創建工作推進會上的講話

在全縣旅游環境綜合整治暨省級園林

縣城創建推進工作會上的講話

（2011年8月22日）

同志們：

今天我們召開全縣旅游環境綜合整治暨省級園林縣城創建推進工作會，主要目的是落實市委、市政府的安排部署，動員全縣上下，進一步統一思想，同心協力，攻堅克難，全力以赴做好我縣旅游環境綜合治理和省級園林縣城創建工作。剛才，城管局、旅游局、文明辦的負責同志分別就相關工作進展情況進行了通報，對今后工作進行了部署安排，我完全同意。會后，各相關部門要迅速行動起來，切實履行職責，認真抓好這兩項工作的落實。下面，就開展全縣旅游環境綜合治理和省級園林縣城創建工作，我講幾點意見。

全縣旅游環境綜合治理方面

我們有著豐富的生態資源，是陜西五大林區之一和全省重點水源涵養縣，是天然的氧吧和避暑勝地；黃龍人民也誠實厚道、開放包容、熱情好客，在旅游方面，不論是自然環境，還是人文環境都不存在問題。旅游環境綜合治理這項工作對于黃龍來說，主要的任務就是環境衛生的治理和城區居民素質的進

一步提升。關于環境衛生的治理。前一階段，我們結合創先爭優活動開展過一次“做靚縣城、做美鄉村”環境大整治活動，也取得了一定的效果，但衛生清理還不夠徹底，部分清理過的地方沒停多長時間又恢復了臟亂差舊貌，這些留在最后的都是難度較大、任務較重，很難在短時間內解決和容易出現反復的衛生難題，要解決這些問題不僅僅是在清理上加大力度，還需要做大量細致的群眾工作。我們要以這次旅游環境綜合治理活動為契機，加大環境衛生清理力度，同時把環境衛生治理工作作為今后一項長期的工作，擺在重要位臵，嚴格按照城管局等相關部門的安排部署，結合本部門本單位的職能職責，明確目標，落實責任，查漏補缺，精心組織，周密安排，做到責任到人。要逐級細化分解目標任務，逐級落實領導責任，逐級明確目標責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度，包任務、包時間、包質量、包達標，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系，真正把工作落實到位。特別是要針對車站、景點、學校、社區和背街巷道、農貿市場、中心街餐飲攤點等容易出現問題的地方，重點檢查、徹底整治。同時加大宣傳教育力度，把全縣上下的力量凝聚起來，把人民群眾保護環境衛生的熱情和的自覺性激發出來，增強環境衛生治理的原動力，確保環境衛生治理取得長期效果。關于城區居民素質的進一步提升。城區居民是本次旅游環境綜合治理的主體，是治理工作的實踐者和受益者。只有全面提高城區居民的素質，綜合治理的最終目標才能實現。一要加強公民思想道德教育。廣泛開展公民道德實踐活動，通過評選“道德模范”、“文明市民”、“五好文明家庭”，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，不斷增強道德建設的感召力和影響力。切實加強城市精神的培育，增強城區居民的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。二要抓習慣養成。組織城區居民學習現代城市居民必備的文明、衛生、環保等知識，融教育于管理之中，引導城區居民樹立文明、健康、科學的生活方式，養成良好的生活習慣，自覺糾正不文明行為。

省級園林縣城創建方面

城市作為一個地區的政治、經濟、文化中心，是生產力發展水平的綜合反映，也是一個地方的形象和臉面。近年來，我縣城市建設投資力度不斷加大，綠化美化取得的成效也比較明顯。省級園林縣城創建作為我縣今年的一項重要工作，在前一階段也取得了一定成績，但我們的創建工作也只是剛剛開頭，特別是對照省級園林城市的創建標準還存在不小的差距，甚至還存在一些缺項。因此，我縣整個創建工作的任務還非常繁重，壓力還很大。按照省上的創建標準，縣里制定了《創建省級園林城市實施方案》，各級各部門要對照這個方案，按照方案要求，明確自己的職責任務，抓好工作落實。整個創建工作中，要著力抓好三個方面的重點。一是在規劃設計中要充分發揮黃

龍的生態優勢。我縣擁有森林320萬畝，草場150萬畝，林草覆蓋率高達87%，在創園工作中有著明顯的生態優勢。我們要充分發揮這一優勢，科學規劃，把整體的生態優勢體現在城市的園林化創建中。通過山體公園的建設將縣城周邊環山引入城市框架中，提高城市綠化率，提升城市品味。今后新建城市街道和居民小區，必須嚴格履行綠化申批手續，綠化管理部門批準后，才能按標準施工，確保新建居住小區綠地面積占到總用地面積的30%以上。二是確保完成綠化建設、改造任務。綠化建設和改造是整個創建工作的重中之重。各部門要按照《實施方案》要求，堅定不移地完成重點綠化改造任務。一要加快園林式單位達標進度。對涉及到的沿街各單位，要按照“統一規劃設計、統一建設標準、單位自行施工”的原則，嚴格標準質量，不折不扣地抓好分配任務的落實，未達標的單位要加快本單位綠化美化進度。二要對今年實施的園林綠化工程進行檢查。發現未成活的草木，要及時進行補植。三要高標準做好城市綠地、廣場綠化管護。嚴格按照管護標準，全面強化城區的綠地管理，搞好整型修剪、澆水施肥和病蟲害防治，保持景觀設計效果。四要實施居住小區綠化工程。要按照方案涉及的標準要求，積極抓好社區內的綠化，按照宜樹則樹、宜草則草的原則，積極搞好小區綠化工程。三是要加快創建工作配套基礎設施建設步伐。重點是加快城區生活垃圾無害化處理廠和污水處理廠建設，爭取早日投入使用。同時，加緊城區氣化工程建

設步伐，確保年底前完成天然氣入戶率75%和城區單位鍋爐全面改造目標。

最后，關于做好兩項工作，再提幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各責任單位要充分認識到這次旅游環境綜合整治和創建省級園林縣城工作的重要性、必要性和緊迫性，要統一思想，提高認識，加強組織領導。分管領導要親自上陣，主管部門要親自牽頭，拿出切實可行的措施出來，把此次旅游環境整治和的創建省級園林縣城各項工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）相互配合，形成合力。旅游環境綜合治理和創建省級園林縣城工作都是全局性、系統性工程，涉及的單位很多，任務很重。每一個部門和每一名干部、群眾，都是這兩項工作的組織者、參與者、推動者，必須強化協作意識，齊力共管、形成合力。各牽頭部門要定期召開聯席會議，分析綜合整治和創建工作中存在的不足和差距，及時改進工作方法，推動各項工作的落實。重點牽頭單位要按照分工任務和承擔責任，各司其職，相互支持，密切配合，主動履行職責。各相關部門都要以大局為重，加強溝通，相互支持，主動與上級主管部門協調對接，絕不能推諉扯皮，敷衍塞責，貽誤工作。

（三）創新機制、規范管理。城市建設是“三分建，七分管”。高標準的規劃建設是前提，高水平的管理養護是根本。

各級各部門完成分配的環境治理和綠化任務，需要投入大量的人、財、物。對這些來之不易的成果一定要倍加珍惜，清理完、建設好后更要管護好。同時，必須建立健全長效管理機制。這兩項工作都是經常性的工作，必須持之以恒，常抓不懈，在建立長效制度、完善工作機制上下功夫，使具體工作工作有章可循、有據可依，步入經常化、規范化、制度化軌道。

今天的會議既是一個推進會，同時還是一個加壓會議，希望與會同志回去以后按照統一部署認真抓好落實，特別是兩項工作任務的牽頭單位、對口部門，回去后立即行動，確保全縣旅游環境綜合治理和創建省級園林縣城工作順利開展。

第二篇：在全縣村莊環境綜合整治推進會上講話

在全縣村莊環境整治工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里專題召開全縣村莊環境整治工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市村莊環境整治工作會議精神，動員和組織全縣上下進一步明確責任，突出重點，強化舉措，狠抓落實，不斷提升村莊環境整治的水平和層次，有效改善農村生活生產條件，加快推進美好鄉村建設。我們今天的會議擴大到了全縣各村支部書記，充分說明了這項工作在農村的重要性，各位村支部書記必須認真領會會議精神，確保在村莊環境整治工作中當好領頭人，做好宣傳員。剛才，X縣長宣讀了2014年村莊環境整治工作實施方案和長效管理辦法等兩個文件，村整辦、X鎮、X鎮作了很好的發言，各鄉鎮（街道）向縣政府遞交了目標責任書，下面，我再強調幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，充分堅定推進農村環境整治的信心決心

加強農村環境綜合整治，是省市黨委、政府為加快統籌城鄉一體發展、推進全面小康建設作出的一項重要部署。我縣自2011年啟動村莊環境整治以來，全縣上下緊緊圍繞省市政府下達的指標任務，精心組織，扎實推進，全力打造具有泗陽特色的“平原林海，美好鄉村”，取得了階段性成效。截止目前，全縣共完成1469個自然村莊整治任務，X等6個村莊通過省“三星級康居鄉村”考核命名；榮獲省第一批村 莊環境整治示范縣稱號，多次在全市村莊環境整治規模推進會上被表彰為先進單位。實踐證明，我們通過實施村莊環境整治，進一步改善了村莊人居環境，提升了農民生活質量，促進了農村經濟發展，提振了村民精神面貌，密切了黨群干群關系，產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益，使更多農民群眾看到了“社會主義新農村的現實模樣”，成為造福百姓、建設和諧泗陽的民心工程。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到推進過程中一些不容忽視的問題。一是鄉鎮普遍存在畏難情緒。部分鄉鎮主要領導和村居書記對村莊環境整治工作認識不夠，認為環境整治投入資金多，短期內看不到成效，導致態度不端正，工作不積極，錢未少花，整治效果卻不佳，平時工作處于應付狀態，上級檢查時存在臨時搞突擊現象。二是群眾參與程度不高。目前為止，工作都是政府在強行推動，沒能發動群眾積極參與，還沒有形成良好的氛圍，甚至有些老百姓還不知道環境整治是做什么的，導致此項工作推動起來非常吃力。三是長效保潔制度執行不到位。已經完成整治任務的村莊，大多未建立長效保潔制度，導致整治成果不能很好的保持，整治后，短期內又出現大量白色垃圾、雜物亂堆亂放等現象；環衛人員配備少，運轉垃圾車輛也不足，偏僻村莊垃圾基本沒有收集，部分二級垃圾中轉站和垃圾房根本沒有使用，村莊產生的垃圾隨處亂堆現象較嚴重。四是整治標準較低。部分鄉鎮村莊整治只注重道路兩側、村部周邊，而村莊內部沒有深入整治，衛生死角較多。特別是極個別鄉鎮在村莊環境 整治過程中，沒有對照省級整治標準，垃圾收集體系不健全、露天糞坑未消除、草堆雜物未規整、溝渠汪塘未治理，廢棄的溝渠河塘成為天然的垃圾“填埋場”。本月省村整辦對我縣X鎮X村、X鎮X進行暗訪，發現的問題均比較嚴重，在全省村莊環境整治交流會上對這兩個村莊進行了曝光。另外，市村整辦對全市一季度村莊環境整治情況進行了通報，抽查我縣4個村組就有2個不合格，X鎮被列為重管鄉鎮。針對以上問題和不足，我們必須充分認清村莊環境整治的艱巨性、復雜性，針對工作中存在的薄弱環節，采取更加有力的措施，把各項工作抓緊、抓實、抓成。

今年是我縣實施村莊環境整治的第四年，鞏固提高目前的整治成果，圓滿完成整治工作，任務繁重、壓力巨大。從上級要求看，我們必須提升檔次。2014年中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》提出，要健全城鄉發展一體化體制機制，開展村莊人居環境整治，以治理垃圾、污水為重點，努力改善村莊人居環境；4月10號至11號的全省村莊環境整治工作推進會上，副省長徐鳴指出，村莊環境整治是一項民生工程，也是一項發展工程，要有序的推進村莊的環境整治，著力構建長效管理機制，科學引導村莊規劃建設，確保整治既改善民生又推動發展。在4月29號的全市村莊環境整治工作會議上，市委X書記對村莊環境整治工作作出重要批示從發展需求看，我們必須乘勢而上。目前，我縣城鄉差距仍然較大，特別是城市化進程不斷加快，同步提升農村地區發展水平十分迫切、刻不容緩。而提升農村發展水平、統籌推進城鄉發展，最基本的一條就是要搞好村莊環境建設，不斷縮小城鄉面貌差距。從群眾期盼看，我們必須縱深推進。我縣村莊環境整治工作雖然取得了明顯成效，但是和群眾期望相比，還有較大差距，全縣尚有45%左右的村莊還沒有開展環境整治工作，廣大農村居民對加快改善生產生活條件、實現城鄉一體化發展的愿望越來越強烈。面對發展新階段、統籌新要求、群眾新期待，我們必須把村莊環境整治作為建設美好鄉村、美麗泗陽的重要抓手，堅持像抓城市建設一樣抓村莊整治，像抓城市環境改善一樣抓村莊環境改善，標本兼治、點面結合、因地制宜、分類推進，全面系統、持久深入地開展整治行動，著力打造更優美、更生態、更宜居、更和諧的農村環境，努力提高農民群眾的幸福感、滿意度。

二、突出重點，狠抓關鍵，高效推進村莊生態環境整治各項工作

根據市委、市政府統一安排，今年，上級下達我縣村莊整治任務為914個，其中，5月底前完成183個、6-7月完成275個、8-9月完成275個、10-12月完成剩余181個。評選出市、縣級衛生文明農戶200戶、2000戶。各鄉鎮（街道）、各有關部門要咬定目標不放松，強力推進不懈怠，周密部署，科學安排，確保超額完成今年的村莊環境整治任務。

（一）突出因地制宜，注重分類指導。各鄉鎮村莊情況千差萬別，必須在準確把握整治標準和要求的同時，區分村莊地理位臵、功能形態、發展水平等基礎條件，確定不同的 整治目標和路徑，絕不能不搞一刀切。目前，我縣有252個行政村、3030個自然村，農民居住大多呈現“散、小、亂”的特點，各鄉鎮、街道，各有關部門要因地制宜，兼顧不同區域和村莊類型，實施分類指導，形成符合實際的村莊整治方案。一是從規劃布點看，對規劃保留村莊，要重點突出“六整治”、“六提升”，全面改善村莊環境面貌；對非規劃保留村莊，重點突出 “三整治一保障”，即整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衛生，保障農民群眾基本生活需求。二是從村莊區位看，對城郊型村莊，特別是位于城鎮主入口、交通干線沿線、鄉鎮工業園區及周邊邊緣的村莊，要重點加大村容村貌和環境衛生整治力度，對違章搭建、破舊的空心房、危房，要結合土地整理、新農村建設等進行綜合整治；對撤并村莊和已經列入拆遷征收范圍的村莊，重點是加強環境衛生和村莊基礎設施維護與保障，確保未拆遷農民的生產生活需要。三是從村莊經濟實力看，對已形成一定規模的農民集中居住區，要在“六整治、六提升”的基礎上，進一步加強和完善基礎設施配套，不斷綠化、美化和亮化村莊環境，加快“八位一體”建設，積極打造高等級的康居示范村；對經濟條件相對富裕村，要適當提高整治標準，積極打造“二星”或“三星”級康居示范村，確保全年創建省三星級康居鄉村2個、市級美麗宜居鄉鎮2個、市級美麗宜居村莊3個。對規模相對較小的村和經濟薄弱村，要創造條件優先建設和改善農民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運等基礎設施，量力而行地做好村莊環境整治，決不允許搞形式主義、搞大拆 大建。

（二）攻堅整治重點，加快整體推進。各鄉鎮（街道）、各有關部門要按照市下發的《2014年全市村莊環境整治工作要點》和《2014村莊環境整治工作目標責任書》要求，著力在村容村貌、生態環境、鄉村特色、公共服務等方面下功夫，確保實現“六整治”、“六提升”的目標。一方面，要突出整治重點。一是加強村莊環境管理。進一步完善“組保潔、村收集、鎮集中、縣轉運、縣處理”的生活垃圾收運處臵體系，完善垃圾存儲設備建設，確保達到一鎮1座壓縮式垃圾中轉站、一村1座二級站、一組1個垃圾房、一戶1個垃圾桶等“4個1”標準；同時，認真做好設備維護工作，確保環衛設施能夠充分利用起來，發揮作用；要強化環衛保潔人員配臵，優先選擇低收入戶人員，確保每個行政村配備專職保潔員不少于4人，滿足日常環境保潔需求；要積極開展農村生活垃圾分類收集工作，加快啟動眾興鎮楊集民族村垃圾分類收集試點工作；要加快實施農村戶廁無害化改造工程，凡列入整治的村莊，必須全面清理簡易旱廁，提前實施衛生戶廁改造工作。二是嚴格環境整治標準。各鄉鎮（街道）要進一步加大村莊內外、田間地頭等衛生死角整治力度，全面清理白色垃圾、積存垃圾，定期清洗垃圾池、垃圾桶，確保無白色垃圾；要徹底清理溝渠河塘，對村莊內外溝渠河塘進行疏浚，全面清理溝渠河塘內的漂浮物、雜物、秸稈等污染物，確保水體清潔。要加大村莊內部草堆、雜物清理力度，全面規整雜物，確保草堆、雜物有序堆放；麥收前，各鄉鎮、村 居要根據村規民約，確定村莊草堆擺放地點，堆放方式，杜絕零散堆放、隨意堆放；特別是夏收夏種即將開始，各村支書記一定要提前做好工作，確保秸稈堆放有序，絕不能走先無序堆放，再進行整治的怪路子。要徹底消除露天糞坑，各鄉鎮要結合今年村莊環境整治，制定衛生改廁計劃，對確實因客觀原因不能改造的，必須實施“三格化”改造，對露天糞坑進行遮蓋，同時對廢棄豬圈予以拆除。三是注重長效機制管護。繼續實施農村河道、道路、綠化和垃圾收集處臵“四位一體”的農村環境長效管理，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。另一方面，要堅持整體推進。目前，村莊環境整治已經進入了全面實施、顯著改善階段，必須在鞏固提高關鍵區域、重要節點和道路沿線整治成效的基礎上，把著力點聚焦到集中連片、整體推進上來，確保整治面不斷擴大、受益群眾日益增多。

（三）聚焦資源整合，確保高效推進。各鄉鎮（街道）、各有關部門要牢固樹立全縣一盤棋的理念，有效整合和利用各類農村環境整治項目資源，確保整治實效。將環境整治與示范帶動結合起來。自我縣開展村莊環境整治以來，已創建省級三星級康居鄉村6個，這些都是村莊環境整治工作先行試點的典型。各鄉鎮（街道）要高度重視典型的示范作用，加快培育一批示范性好、帶動力強的新典型，積極探索高標準整治后示范村、樣板村的現實模樣，真正做到以示范帶動、以典型引路，促進整治水平的整體提升。同時，要特別注重 村鎮規劃的引領作用，統籌實施村莊環境整治，努力提高整治的針對性、有效性，正確處理近期建設和長遠發展的關系，避免不必要的建設性浪費。將環境整治與富民惠民結合起來。農村環境整治只有與增加農民收入、促進農村發展統籌起來，才能真正成為惠民工程、民心工程，真正得到群眾的擁護和支持。要把村莊環境整治的過程，變成整理秩序、整潔環境的過程，變成農村土地、人口、產業、園區、城鎮等資源要素和載體重新優化整合的過程，變成推動集約發展、實現可持續發展的過程。要以李口八堡、盧集郝橋為例，把村莊環境整治與發展鄉村旅游、培育特色產業、促進農民就業結合起來，引導更多社會資金支持農村建設，發展高效農業，推動休閑觀光，促進農業產業結構優化調整，實現村莊環境整治與擴大內需、促進生產、致富農民的良性互動。將環境整治與節約型村莊建設結合起來。在推進“三集中”過程中，要進一步明確住房建設標準，確保新建住房一律建到規劃點上，穩步推進農村土地整理，合理調整土地利用結構，提高土地利用效率；要加快用地、戶籍、就業、社會保障等制度改革，積極創新農村集體建設用地流轉機制，引導人口向城鎮集中、居住向規劃保留村莊集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中，促進土地資源在更大范圍內的優化配臵，推進節約型村莊建設。

（四）充分依靠群眾，形成長效機制。村莊環境整治工作與農村廣大百姓的生產生活密切相關，做好此項工作必須充分調動廣大農民群眾的積極性。而我們前期整治效果不夠 好、不能持久的一個重要原因就是我們工作不深入，群眾發動的不充分。不少干部認為群眾難發動，有顧慮，尤其是在做群眾思想工作上，不愿去費很大勁兒做工作。一說搞衛生，總是干部參與多、干得多，而百姓參與少、干得少，有的百姓甚至根本就不知道在搞環境整治。有的村，僅僅是召開會議，把上級精神傳達一下，幾個村干部知道了，對下邊群眾是否知道根本不關心。也有的動員幾個干部、動員幾個群眾搞一下突擊，一陣風，這樣的效果就不會好，給群眾造成的印象也很不好。所以，我們要將發動群眾參與作為推進村莊環境整治的重中之重，把群眾的思想統一起來，積極性都調動起來，充分依靠群眾力量，有人出人，有錢出錢，有力出力，才能取得事半功倍的效果。下一步工作中，我們各村的支部書記就是本村環境整治工作的第一責任人，要充分調動工作積極性，發動本村干部，采取在主要路段設點宣傳、懸掛標語，進門入戶等方式，大力宣傳開展村莊環境整治的重要意義和政策措施，使村莊環境整治的目標要求家喻戶曉、深入人心。同時，要更加注意教育引導，對暫時不理解、不支持、不配合的個別群眾，村干部要上門做工作，搞清楚原因，聽得進意見，爭取群眾的理解和支持。要引導農村居民增強生態環保意識，摒棄亂丟垃圾、亂堆亂放、隨意搭建等行為，養成自覺維護環境的良好習慣。要以開展村莊環境整治為契機，重點針對整治過程中發現的問題和薄弱環節，制定完善農村居民普遍接受和遵守的村規民約，使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化、長效化軌道。同時，要結合農 村“四有一責”工程建設和基層社會管理創新等工作，及時制定村莊環境整治長效管理辦法，落實長效管理責任，同步建立長效管理隊伍，通過公共財政補助、村集體經濟收入、社會資金參與等途徑籌措長效管理經費，切實做到整治一處、管好一處、鞏固一處。

三、強化領導，精心組織，確保高質量完成村莊環境整治任務

村莊環境整治頭緒多、任務重、壓力大、要求高，必須切實加大行政推動力度，加快構建合心、合力、合拍的工作新格局，確保各項措施落實到位、取得實效。

一要強化組織領導。各鄉鎮（街道），各有關單位要進一步強化“一把手”責任，尤其是強化鄉鎮和和村居主要領導責任，真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與，嚴格按照序時進度強力推進。要進一步健全整治工作網絡，尤其是要完善鄉鎮一級組織網絡，確保有人管事、有人干事、能干成事。這次會上，縣政府和各鄉鎮簽訂了2014年村莊環境整治目標責任書。各鄉鎮（街道）要根據目標責任書要求，統籌安排、分解落實目標任務，確保村莊環境整治有目標、有考核、有評價。

二要強化齊抓共管。各鄉鎮、街道，各有關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動承擔任務，密切協調配合，形成上下聯動、合力推進的工作格局。村莊整治工作領導小組各成員單位要認真履行職責，在組織發動、政策落實、綜合治理等方面統籌調度行政資源，全力幫助整治村解決實際困難 和問題。村整辦要強化綜合服務功能，搞好協調服務，增強整體合力。各鄉鎮要將壓力傳導下移到村一級干部，充分利用村組干部對村莊地形熟、人員熟等優勢，積極參與村莊環境整治宣傳發動工作，讓村組干部全都動起來，成為村莊環境整治工作的帶頭人、領導者。

三要強化資金統籌。縣財政要堅持把村莊環境整治作為公共財政支出的重要方向，給予優先支持和重點保障，今年，縣財政將專門拿出2000萬元用于村莊環境整治工作，其中重點向村一級、向農村環衛保潔人員補助傾斜，確保將錢用到第一線、用到最需要的村級組織。同時，在不增加農民負擔的前提下，探索建立鼓勵社會力量參與的多元投資機制，努力把寶貴的資金投入轉化為村莊環境整治的顯著成效，形成農民群眾的現實紅利。

四要強化督查考核。會上，我們下發了《泗陽縣2014年村莊環境整治工作考核辦法》，除了要對今年的村莊環境整治任務完成情況、美麗鄉村創建情況以及村莊環境整治標準進行考核，還將對2012年-2013年已整治村莊環境長效管理情況進行考核。縣城鎮辦作為牽頭考核單位，要認真組織，常態督查，嚴格考核，重點圍繞目標和序時進度，采取明察與暗訪相結合、定期與不定期相結合以及考核檢查與群眾評議相結合等方式，深入基層一線，定期督促檢查村莊環境整治工作推進情況，及時發現先進典型，總結成功經驗，組織學習推廣；對在督查中發現的問題，進行通報批評，并限期整改，跟蹤落實到位。同時，將督查結果與鄉鎮領導干 部實績和村支部書記實績掛鉤，與環衛保潔人員報酬掛鉤，真正做到激勵先進、鞭撻后進和推動工作的作用。

同志們，加強村莊環境整治，改善農村環境面貌，是各級黨委政府的重要責任，是人民群眾的熱切期盼。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，全力推進村莊生態環境整治工作，為提前一年實現全面小康，加快建設殷實美好和諧新X作出新的更大貢獻！

第三篇：在全市城鄉環境綜合整治推進會上的講話

今天的會議既是一個總結會、交流會，也是一個推進會、部署會。剛才，***做了很好的發言，我都非常贊同。總的感覺，今年以來全市上下抓環境整治的力度大、辦法多、措施實，并且從最關注的地方抓起，從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，遠近兼顧、堵疏結合、軟硬并舉、條塊聯動，取得了比較大的成效，許多方面走在全省前列，應當予以充分肯定。

接下來，按照全省城鄉環境整治提升推進會的部署和要求，以治水為突破口，堅定不移推進轉型升級，統籌抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四邊三化”、“清理河道清潔鄉村”和城市交通擁堵治理等工作，努力以城鄉環境的大改造、大提升，推動經濟社會的大轉型、大發展。

總的是要按照打造“藍天碧水美好家園”的目標要求，在保證年初既定目標任務不變的基礎上，進一步加大工作力度，以攻堅之勢推進城鄉環境綜合整治。主要是做到“三治、三嚴、三到位”，最終實現“三轉變”：

一、“三治”

（一）治污。去年我市平原河網的39個監測站，水質滿足功能區要求的僅4個；上半年市區空氣質量優良率僅為60.2%，列全省倒數第二。或許數據報報還感覺不出污染嚴重程度，只要我們到污染嚴重的地方去看看，有些地方的污染程度確實讓人觸目驚心，令人作嘔。可以說，**局部區域的水、氣、噪音、固廢、農業面源污染等相當嚴峻，已經到了非下大決心整治不可的地步！

個污水處理項目和12個垃圾處理項目，今年沒開工的8個項目要抓緊開工。全力打好截污納管攻堅戰，著力推進溫瑞塘河29個沿河片區和31個市級掛牌黑臭河道周邊片區污水管網整治，今年列入計劃的10個片區污水管網建設要如期完成（截污納管現在問題很大，這是“良心工程”，除了保量，更要保質，下步我要開展一次專項督查）。此外，珊溪水源地畜禽養殖削減目標本月底前要確保到位，確保全市500萬人口的“大水缸”安全無憂。

第二是氣。繼續深化大氣污染綜合防治各項舉措，突出抓好重點行業廢氣治理、燃煤鍋爐綜合治理、機動車尾氣防治、餐飲油煙治理、揚塵防治等“五大行動”，每項行動都要有非常具體的實施方案，總的目標多少？任務多少？怎么落實？都要一一明確，不能停留在口號上、文字上。省里提出明年對尾氣排放不合格的機動車、黃標車實行限牌或淘汰措施，我們要抓緊研究方案，確保平穩過渡。同時，要及時出臺鼓勵政策，積極調整能源消費結構，大力推廣天然氣、光伏發電等清潔能源，從根本上解決大氣污染問題。

（二）治堵。要按照省里提出的“一個提高、三個翻番”的目標（主要城市平均公交分擔率提高三個百分點，城市新增公共自行車、新增專用停車位、新增地下停車位比上一年增量翻一番），綜合運用科技、經濟、法律和必要的行政手段，實施規劃、建設、管理“三位一體”的綜合治理措施，進一步細化任務，明確責任，全力抓好各項既定任務的落實，確保“全省五年治堵目標，**四年完成”。

以前，各地都要制定出臺發展公共自行車的實施方案。

五是管理問題。嚴罰嚴管當然是一個方面，但更為重要的，要提高交通信息化、智能化、科學化水平，加強交通管理，優化城市交通流。此外，要廣泛宣傳、大力倡導低碳、文明的出行理念和出行方式，動員全社會力量參與治堵。

（三）治亂。當前，**尤其是城鄉結合部、四邊地帶、農村“八亂”現象突出：亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。治亂當用重典。省委、省政府高度重視這些問題，相繼精心設計了“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作載體，今年還要啟動新一輪“千村示范、萬村整治”工程，通過對臟、亂、差的整治，推動城鄉環境序化、潔化、靚化。這四大行動，每項都有具體的目標任務，省里都已經做了明確部署，各地各有關部門都要認真抓好落實。這里，我再強調幾條：

一要深入推進。“四大載體”活動，實際上時間或長或短都已經在抓，也已經取得了明顯成效。下階段要由城及鄉、由易到難、由點到線、由線到面向縱深推進，不斷擴大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不變、力度不變，但是工作著力點要變，尤其是拆違要從過去以拆為主向拆改結合、以改促拆和加強拆后利用轉變。綠化也一樣，要從過去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉變。還有“四邊三化”、“雙清”行動，前一階段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治標工作，下步要向截污納管、清淤疏浚、生態修復等深層次工作推進。

是省里的要求，我們要不折不扣落實到位。

（二）嚴格督查考核。省里將城鄉環境綜合整治工作納入經濟社會評價體系，作為黨政領導綜合考核評價的重要內容，并與項目審批、財政資金、土地指標分配等掛鉤，這個規定我們要嚴格執行到位。最近，省政府辦公廳又印發了《浙江省實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》，從用水總量、用水效率和水質三方面對各設區市進行考核。對考核得分在80分以下的市，要通報批評。我們也要相應對各縣（市、區）、功能區進行考核、通報，做到上下一致，請市考績辦研究推進。

（三）嚴格落實責任。主要是“三個責任”：一是屬地守土的責任。各級黨委政府是環境整治提升的責任主體，要牽頭抓總。像各地探索實行的段長制、河長制就非常好，要真正落到實處。同時，各地都要進一步加大人力物力財力投入，確保有人辦事、有錢辦事。從今年起，各級政府的財政環保支出占比必須達到3%以上。二是部門協同的責任。城鄉環境綜合整治是一個有機整體，各項工作關聯度高，各部門要主動擔當、主動協調、主動配合。三是要對數據真實性負責。主要是加強對各項工作統計的核查，確保數據沒有水分（現在有些干部好大喜功，浮夸亂報，主管部門也沒有認真核實、甄別，以基層上報數據簡單相加，使得統計上報的數據很有水分。此風不剎，對**、對**政府的信譽和形象危害極大。要按照習總書記的要求，借群眾路線教育實踐活動之機，對該作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除）。

標體系對各地進行考核排名，我們要主動向上對接，按照省里的考核指標，把我們的統計體系健全起來。今后，對在全省考核排名中進等升位的，爭取到上級政策、資金、項目支持的，要予以表彰。同時，要修正我們的考績體系，改進對下考核，形成自上而下的強大推動力。

三是責任擔當到位。政府工作講究的是層級負責制，要強化“守土有責”思想，一級對一級負責，壓力層層傳遞，而不能層層衰減。各級干部都要找準自己的位臵，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位謀其政，把矛盾和問題解決在應該解決的職權范圍之內，而不是簡單地把矛盾和問題往上交。像環境綜合整治一樣，工作責任重大、任務艱巨，各級各部門一定要以良好的精神狀態，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，讓全市老百姓看到希望、感受到成效。現在有一個很不好的現象，就是大事小事都等著市里領導來協調，拿著會議紀要去執行；有的甚至部門之間打個電話都能解決的事情，也非要等著市領導召開協調會來定，這種依賴思想要不得。要大力弘揚敢于負責、敢于處理、敢于碰硬的工作作風，每個責任單位都要主動協調，牽頭單位要敢于協調，遇到重大疑難問題要及時提請協調。

總之，城鄉環境綜合整治必須要做到“三治、三嚴、三到位”，進而從根本上實現環境整治的“三個轉變”：也即環保工作要從被動防治向主動參與經濟社會發展的全過程轉變，通過科學發展、集約發展，從根本上改變環境污染的被動局面；環境整治要從注

第四篇：在環境整治環境整治推進會上的講話

在環境整治環境整治推進會上的講話

剛才我們大家一起觀看了視頻短片，XX局進行了工作匯報，X區長作了專題工作部署，幾位區領導尤其是X區長也都講了很好的意見，大家要認真貫徹落實。總體來看，前一階段環境整治成效還是很明顯的，實現了“雙提升”：一個是提升了硬環境。在全國文明典范城市創建第四季度市測中，我區位居郊區組第二、全市第二；在區領導包案征遷掃尾行動中，15個項目實現清零；連續摘得XX、XX等重量級“國字號”牌子，等等，成績有目共睹。另一個是提升了軟環境。通過幾個月的整治行動，我們深刻感受到，我們的干部面貌發生了較大改觀，我們的干群關系也發生了較大改觀，整治行動日益成為全區上下的普遍共識和行動自覺，這也為我們推進三年行動增添了信心和底氣。但不可回避地是，我們工作中還有不少薄弱短板、空白盲區，剛才視頻短片暴露出來的問題，以及XX局、X區長提到的問題，各相關單位回去后要認真對照整改、抓緊落實；同時，各相關單位也要積極開展“回頭看”、自我剖析，真正把問題查找出來、整改起來。總之我們就是希望，第二階段已經接近尾聲，盡可能地不要把問題帶入到下一階段。

按照“一年打基礎、起勢頭，兩年提品質、有看頭，三年建長效、爭一流”的整體思路，明年的整治任務只會加重不會減低，整治標準只會提升不會降低，整治成效只會擴大不能縮小。基于這樣的認識和判斷，明年的整治行動總體上要做到“四個結合”：一是平戰結合。經過1個月的集中整治、3個月的總結提升，我們將進入常態化階段，大家要認識再提升，持續用力、持續攻堅；但同時，在全國“兩會”、黨的二十大等重要節點，還是要進入戰時狀態、集中整治出形象。二是量質結合。明年的整體目標是“提品質、有看頭”，所以整治工作不僅有任務量的提升，更要有品質的提升，不要為了完成而完成，要把“高質量”“現代化”“新主城”等關鍵詞貫穿工作始終。三是快穩結合。我剛才也說了，明年的工作任務大、要求高，節奏只能快不能慢，這是總要求；但大家在工作中也要注重方式方法，不能搞突擊戰、運動戰，更不能影響穩定大局。四是上下結合。一方面要積極爭取上級支持，把我們要做的事、要實施的項目包裝好、設計好，爭取上級的政策支持和資金支持，光靠我們自己玩、財政哪能轉得開；另一方面也要積極爭取群眾支持，我們做的事都與群眾的生產生活息息相關，要積極宣傳好、氛圍營造好，最大可能地爭取群眾的理解、支持、參與。具體而言，就是要做到“四個求突破”：

一要在系統推進上求突破。無論是中央經濟工作會議還是省市黨代會都強調系統觀，環境整治是一項系統工程，系統工程就需要系統抓，要做到三個“全”：一要覆蓋全時。我們制定“四清四拆四整治”三年行動計劃，就是明確告訴大家，這項工作絕不是運動式整治，不是某一天、某一時、某一階段的工作，而是覆蓋全時段、貫穿一年四季，大家要持續用力、久久為功，堅決打好持久戰、堅決打贏攻堅戰。二要覆蓋全域。從范圍上看，我們的整治行動必須全覆蓋、無死角，絕不能大面上過得去，細節上不能看。剛才大家看到的視頻里反映的也都是這樣問題，對背街小巷、偏遠地區、鄉間支流關注不夠、標準不高、整治不力，這在下一階段必須下大力氣切實解決。特別是我們的村（社區）一級，必須杜絕機關化，要堅持走出去、走下去，及時發現問題、解決問題，同步廣泛發動群眾，形成共治共享格局。三要覆蓋全線。環境整治不是公安、城管等幾個單位的事

情，今天來參會的有XX家單位，但是工作也不是停留在我們XX家單位上，全區所有條線、所有部門都有義務協助牽頭部門，要更進一步緊密銜接、相互配合，形成齊抓共管的工作局面。比如剛才視頻里河道污染的問題，就要清醒地認識到問題在水里、根子在岸上，不僅要統籌干流支流全流域，更要抓好排放處理全流程。

二要在攻堅克難上求突破。經過近4個月的奮戰，可以說好解決的事情、基本都得到了改善，我們的行動也隨之進入了深水區，面臨的都是一些更加復雜、更加艱巨的任務。在區委務虛會上，我們把明年定為了“XX年”，針對我們面臨的短板，如何解決這些困擾發展的頑疾，就是改革攻堅突破點。我常說要做難而正確的事情，這些任務都是難而正確的事，需要我們下更大力氣去解決，主要有三個方面：一是拆遷掃尾攻堅要重點發力。前期我們制定了區領導征收掃尾“攻堅清零”包案機制，工作也取得了歷史性較大成效，但對照全年清零目標，還有XX戶居民、XX家企業沒有完成，今年的如果完不成，那明年的包案計劃和XX萬平米拆遷任務要如何部署落實？區委區政府的公信力如何保持？區域發展的空間又從何而來？希望大家能從全區工作大局出發，咬緊牙關，將任務完成在年關。二是建筑垃圾偷倒要集中整治。近期紀委就全區建筑垃圾偷倒問題向區委、區政府做了專報，建筑垃圾的偷倒不僅會給地區生態和人居環境造成一定破壞，也增加了基層清理修復的人力財力負擔，甚至涉及基層干部的廉潔作風問題。針對上述問題，中亞區長已經作了工作部署，近期我們將開展集中整治，嚴肅打擊此類行為。三是市民文明素質要大力提升。亂扔亂放、亂停亂占、亂闖亂行等問題還比較嚴重，也說明我們的群眾文明素質還有較大的提升空間，我們還有很多的事要做。要加強正面引導，利用新媒體平臺

等各類宣傳陣地組織主題報道和志愿活動，注重對中小學生、小區住戶、農村居民的衛生保潔宣傳，積極倡導文明出行、垃圾分類。同時，也要加強負面曝光，針對一些突出的不道德、不文明行為和陋習，在宣傳欄、電子大屏、網絡上給予曝光，樹立良好社會風氣。

三要在制度創新上求突破。環境整治環境整治行動剛開始很容易有起色、出成效，那是因為長時間積攢的“舊賬”在前兩個階段集中清理掉了，但是越往后越難有大的跨越，這就需要通過創新機制來激發活力、提高效率。一方面，要對標找差學經驗。待全國疫情防控態勢更加穩定之后，要積極開展對標找差學習，學習先進地區城鄉環境整治的特色做法，深入理念和內核，開拓視野和思路，用“他山之石”來打磨我們的模式和制度，提高干事業、謀發展、破難題的能力。另一方面，要自我完善創品牌。行動指揮部要定期召開內部總結反思座談會，鼓勵一線工作人員多反映真實問題。對工作中暴露出的制度漏洞，要加強頂層設計，及時加以完善，形成靠制度謀事干事的良好局面。對工作中摸索出來的好經驗、好做法，要認真總結、歸納梳理、提升完善，形成我們特有的制度品牌。

四要在狠抓落實上求突破。整治行動不是靠一個人、一個部門就能干成，更需要全區齊心協力、并肩作戰。一要加強合作。全區各部門、各板塊要以目標為導向，樹立“一盤棋”思想，強化互通，增進合作，打好配合戰。各部門要發揮職能優勢，在專業領域內做精服務；各板塊要發揮屬地力量，因地制宜，把工作做細、做實。二要加強考核。不僅要將整治行動納入一體化考核，還要加大考核權重，真正形成鮮明的工作導向。同時，也要加強過程性考核，倒逼工作高效開展。三要加強督查。區紀委、行動

指揮部等要持續加大專項督查力度，該通報的通報、該約談的約談、該問責的問責，目的就是盡一切全力把工作開展好、達到預期效果。

最后，虎年春節即將到來，這是我們環境整治環境整治行動階段性成果的一次集中呈現，我們能否向全區人民交出一份滿意的答卷，能否讓返浦過年的群眾感受到家鄉的美好變化，能否讓前來旅游的游客感嘆于XX的美麗風貌，我想大家的想法是一致的。讓我們通過這次行動亮出成績、亮出作風、亮出品質，共同塑造現代化發展的靚麗XX。

我就講這么多，散會。

第五篇：在全市旅游市場綜合整治暨夏秋旅游工作會上的講話

在全市旅游市場綜合整治暨夏秋旅游工作會上的講話

同志們：

今天，專題召開市旅游市場綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會，目的是規范旅游市場秩序，優化旅游市場環境，提升旅游服務質量，確保游客度過一個安全、歡樂、祥和的假期。剛才，市旅發委對今年以來全市旅游市場綜合整治和旅游安全工作情況進行了總結，市公安局、市交通運輸局、市食品藥品監管局、市工商局，結合自身職能，對下一步工作作出了具體安排，我都贊同，剛才食品藥品監管局對沿線團隊餐飲點的制度建設工作值得肯定，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就做好下一步旅游安全等相關工作講幾點意見。

一、認清當前旅游工作新形勢，自覺增強責任感和使命感

今年，對___旅游來說是極不平凡的一年，我市被列入全國全域旅游示范區創建單位，旅游與農業、文化、音樂、體育等產業融合步伐加快，節日旅游的經濟效益和帶動作用日益凸顯，但受___等因素影響，當前我市旅游工作存在一定的困境。

從游客接待人次來看，我市旅游形勢局部向好，整體走勢不容樂觀。1-6月，全市共接待海內外游客X萬人次，實現旅游收入X億元人民幣，較去年同期分別下降X%和X%。A級旅游景區接待海內外游客X萬人次，實現門票收入X億元人民幣，較去年同期分別下降X%和X%。其中，___。但受___影響，___景區因交通、棧道等基礎設施受損嚴重，對游客開放時間估計還需1-3年，___等景區受核心景區影響，游客也是直線下滑，其他線路同樣受到較大的沖擊。

從旅游市場綜合秩序來看，旅游市場整體平穩，游客投訴明顯下降。全市在去年經歷了___央視曝光后，今年又經歷了___欄目曝光，針對這些情況，結合我市實際出臺了史上最嚴的《旅游市場綜合監管實施意見》，在全省實行了___，首次建立了旅游市場綜合監管工作問責機制。今年我市旅游投訴情況較去年出現了大幅下降，從全省半年游客滿意度測評來看，我市排名第一較去年（第四）有了較大提升。應該說旅游曝光在一定意義上并不是壞事，關鍵是要敢于發現問題及時整改。旅游靠的是品牌是口碑，沒有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。

從產業發展情況來看，旅游產業遭受重創，挑戰與機遇并存。從___市近幾十年的經濟社會發展來看，上世紀八十年代我市提出的“一體兩翼”發展戰略是符合我市經濟發展實際的，也是必然選擇。以核心景區的發展帶動沿線地區農牧業及相關產業的發展應該是大有可為，雖然我市___受重創，但各縣（市）更應該在危機中看到機會，利用這一時機采取有效措施，不斷改善產品結構，增強品牌效益，進一步提升市場競爭力，吸引更多游客，努力填補___景區恢復重建期間帶來的影響。在___地震后，各縣（市）都在積極開展旅游營銷工作，在此，我們一定要注意在做宣傳營銷的同時，更要練好內功，先打掃干凈自己的屋子，要給游客留下一個好的印象。

二、認真領會旅游工作新要求，奮力突破治理難點和屏障

今年，省委、省政府多次召開專題會就民族地區全域旅游發展工作進行部署，為我市堅定發展旅游指明了方向，也對全市旅游服務工作提出了更高要求，需要我們扎實工作，全力以赴下好真功夫。

一是在提升旅游質量上下功夫。

服務是旅游核心，沒有好的服務就沒有旅游發展。各縣（市）、各部門要強化屬地管理、行業為主，通力配合、協調聯動，以旅游供給側結構性改革為重點，以全域旅游示范區創建為方向，以品牌提升為引領，以產業融合為驅動，加快旅游業全要素升級增效。在夏秋期間，各縣（市）、各景區要全面提高接待能力，為游客提供及時、有效、精準的咨詢和投訴處理服務；要通過票務系統、道路監控系統、住宿管理系統等全面監控道路及景區車流人流變換情況；要利用LED及道路分流系統、票務預售系統、短信推送、定點檢查通知等手段，控制游客高峰時段出行方向及目的地，將游客合理分流。

二是在強化安全保障上下功夫。

“安全是旅游的生命線”，“沒有安全就沒有旅游”。各縣（市）、各景區要積極完善旅游安全工作制度，強化屬地管理、落實部門責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產責任和管理措施，確保黃金周期間安全平穩。目前，市旅游綜治辦派出的節前旅游安全和旅游市場綜合整治督查組，正在相關縣和景區開展督查工作，請各縣（市）引起高度重視，未被督查的縣（市）、景區也要自覺對照督查重點，認真進行自查自糾，全力開展安全隱患大排查、大整治，立即整改存在的問題，防止各類旅游安全責任事故發生。___地震對我市旅游業是一次重創，如果在黃金周又發生其他問題就是對我市旅游品牌的破壞。

三要在創新市場監管方式上下功夫。要積極推進旅游執法體制改革，市旅發委要加強對我市“1+3”旅游綜合監管改革試點的工作調研和指導。___要在今年年底前務必全面完成“1+3”建設工作，其余各縣（市）逐步推開。同時，要積極構建市場監管長效機制，根據市場監管責任清單，加強行業市場監管和專項治理；通過強化綜合治理機制，建立在市旅游綜治辦統籌協調下的部門聯合執法檢查手段，規范旅游市場秩序；要通過定期召開旅游產業領導小組、旅游綜治領導小組會議等方式，建立旅游市場監管過程中的問題發現、商討、協調解決機制；要通過建立市場監管問題通報、監管舉措共享機制,實現市場聯合精準監管。

三、全力開創旅游工作新局面，務必確保各項工作落實落地

以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在___，伴隨著___景區暫時關閉，今年旅游市場監管的重心和旅游安全工作的核心區域都發生了轉移，各縣（市）、各景區尤其是___等縣千萬不能掉以輕心，降低旅游安全工作的警惕和旅游市場綜合監管力度，一定要緊盯關鍵環節和重點部位，把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實處。

一是繼續堅持市場監管總原則不改變。

按照“屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”原則。一要強化政府的領導責任。各縣（市）政府要堅持屬地管理原則，統籌旅游市場秩序整治和安全服務保障工作，全方位加強市場屬地綜合監管，全覆蓋推進旅游安全管理，全要素提供服務保障。節前完善轄區內的旅游服務保障體系和配套功能建設，及時發布景區流量、交通、氣象、住宿預訂等安全和服務信息。二要明確部門的監管責任。各涉旅部門要切實擔負起全市旅游安全和服務保障的監管職責，加強協調配合，形成合力。旅游部門要發揮綜合協調作用，建立健全旅游應急管理聯動機制，不斷完善安全預警、應急救援、公共醫療、衛生防疫等旅游安全救助體系。交通運管部門要切實抓好源頭管理，加強旅游車輛的檢查和維護，確保各個環節不放松，形成穩固的“安全鏈”。公安、消防部門要加強賓館、購物、娛樂場所的消防安全管理和危險爆炸品的監管，做到旅游行業、企業底數清、責任明，實現隱患排查整改到位，長效機制建立到位，確保旅游行業不發生火災事故。公路部門要加大對石大關等路況不良路段進行實時監控，未雨綢繆，提前做好防范措施；同時，針對___實行的交通管制，一定要疏導好過往車輛，確保道路安全暢通。工商部門要依法查處旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規行為等。質監部門要依法對客運索道等特種設備實施安全監察，對涉及特種設備安全的投訴舉報及違法違規行為進行調查處理等。食藥監部門要加強對旅游食品衛生的監督檢查，重點抓好賓館飯店、景區、“農牧家樂”的食品安全管理。三要落實企業的主體責任。旅游企業要不斷提高經營管理和服務保障水平，把當前旅游安全和服務保障工作抓實抓細，確保夏秋和秋季旅游期間平穩安全運行。

二是持續保持市場整治高壓態勢不降低。

旅游市場綜合治理必須堅持經常抓、抓經常。一是加大統籌協調力度。旅游市場治理是一項系統工程，加之我市地域廣、地區差異大，旅游市場存在的問題雜、矛盾多，有些擾亂旅游市場秩序的行為屢禁不止，因此要做好旅游市場監管工作復雜性、艱巨性和長期性的準備，持之以恒開展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級各部門要加大統籌協調力度，始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終，要嚴格按照國家、省關于旅游市場綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會戰”的相關要求，以督查督辦案件為主，尤其是針對損壞我市旅游形象的違法違規行為要堅決予以查處，決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發揮旅游者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，各縣（市）、各景區要利用游客休息服務點、旅游景點、車站、機場等加大文明旅游宣傳，努力營造我市旅游市場良好秩序。市文旅公司可通過網站推薦宣傳鼓勵游客去信譽質量的經營店消費。四是加大環境綜合整治。要持續開展景區及周邊環境綜合治理行動，組織相關涉旅部門，深入景區及周邊，針對景區經營行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區游覽秩序等開展環境綜合整治，營造良好的旅游環境。

三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。

一是不斷完善應急預案。分層、分級完善好突發事件應急預案，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是突出抓好應急值班值守。要貫徹落實好應急值守和領導帶班要求，確保關鍵節點處、關鍵時間段24小時值班值守。尤其執行好黃金周領導分片駐點帶班制度，負責指導、督促、檢查景區假日旅游工作。三是提前進行形勢預判。___景區及其他景區要提前預防由于___景區暫時關閉，帶來的游客分流變化，可能出現的局部激增，要提前評估接待能力，嚴防出現景區接待量嚴重超載、交通“癱瘓”、景區及基礎設施遭到破壞、旅游服務質量降低等一系列問題。

同志們，夏秋季旅游工作責任重大，任務艱巨。各縣（市）、各部門一定早謀劃、早部署、早行動，扎實做好旅游安全和服務保障各項工作，實現我市旅游“安全、秩序、質量、效益、文明”的目標，為創建全域旅游示范區做出應有的貢獻，為建黨100周年獻禮！