第一篇：沉陷區安置科建立監督機制報告

關于安置科建立安置監督機制報告

為提高管理效能，規范工作行為和工作制度，充分發揮安置工作各項工作職能，特細化了安置科崗位責任制，內容如下：

一、分工要明確。對于自己工作內容要有全面的認識，任何情況都

專心干好本職工作。這樣就不會在工作繁忙時手忙腳亂，既增加了又減少了工作紕漏。

二、加強合作能力。安置工作繁重，僅靠一個人不能完成，需要所

有人共同合作才能完滿完成。所以，加強安置科人員的協作能力是非常必要的。

三、將職、權、責、利統一。職、權、責、利的統一，就

是將崗位的工作內容與崗位的權利、責任和工作人員的收益統一起來，做到職責相稱，責任一致、責任分明，任務清楚、要求明確。

四、增加工作透明度。在掌握本職工作基礎上，也了解其

他工作人員的工作內容，不搞工作“神秘化”做到“自己工作完成好，別人工作也會做”，使每個人的工作責任區不出現盲區。

五、加強思想政治教育，樹立正確的權力觀。通過學習《毛

澤東思想概論》和《鄧小平理論》等思想理論加強思想教育，實現自我監督。

第二篇：山陰縣2017年采煤沉陷區搬遷安置工程

山陰縣2017年采煤沉陷區搬遷安置工程

自查報告

山陰縣發展和改革局于以山發改發 【2016】8號文批復《山陰縣2015采煤沉陷區搬遷回購安置工程回購可行性研究報告》，涉及玉井鎮王坪溝村、馬營鄉南河村649戶2021人。該項目總投資9633.46萬元，回購投資9570.53萬元，回購安置面積47520㎡，享受補貼面積38940㎡。

山陰縣發展和改革局以山發改發 【2016】76號文批復《山陰縣2016采煤沉陷區搬遷回購安置可行性研究報告》，該項目涉及玉井鎮、馬營鄉10個村2337戶5803人，其中玉馬小區安置1373戶，其余964戶從縣城范圍內“五證齊全”的小區中回購房屋。該項目總投資37842.01萬元，房屋回購費37653.74萬元，安置總面積186960㎡，其中享受補貼面積140220㎡。

目前涉及玉井鎮、馬營鄉10個村房屋面積評估已結束，正在公示中，待公示結束后與搬遷戶簽訂搬遷安置協議。另外受村“兩委”換屆影響，及省環保督察組來我縣督查工作，鄉鎮工作任務較為繁重，導致合同簽訂較為緩慢。

第三篇：建立輿論監督機制

1O 建立煤礦安全監察監管外在監督制約體系

如果煤礦安全監察監管缺乏外在監督制約，那么何談高效監察、透明監管。制約的失衡必然導致權力的異化膨脹或功效萎縮。當監察主體與監管主體不履行煤礦安全生產監管或監察職能時，當對于違反煤礦安全生產法律法規的行為處罰畸輕畸重時，沒有行之有效的機制約束的后果是相當的可怕的。所以其他社會組織參與煤礦監管對遏制虛假治理行為、推動安全監管體系完善具有重要意義。

充分發揮廣大職工群眾作用和社會輿論、新聞媒體的監督作用，是督促各類煤礦認真執行煤礦安全生產法律法規、履行安全生產職責的一個有力措施。①要在廣大職工中聘請群眾安全監督員，不但要監督職工身邊的各種違章行為，更要監督礦井主要責任人的違章指揮、違規決策行為；②實施及時規范的公告制度，要將各類停產整頓的礦井名單、不具備安全生產基本條件的礦井名單、責令關閉的礦井名單等及時向社會公布，利用社會的力量進行監督；

③建立煤礦重大安全隱患和違法行為有獎舉報制度。

1．發揮工會作用

工會要依據有關法律、法規，認真履行法律賦予的職責，組織職工群眾參與監督企業安全生產工作，維護職工群眾安全生產的參與權、知情權和監督權。建設企業安全文化，推動煤礦企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。

2．發揮輿論媒體的監督作用

充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，增強安全生產工作的透明度，提高全民安全意識，進一步推動全社會共同關注和做好煤礦安全生產工作，建立和完善新聞媒體對重大隱患及事故公布、曝光的輿論監督機制。各新聞媒體要主動構建安全信息傳遞和公示、曝光平臺，根據政府和安檢部門提供的執法檢查情況，對本地區存在重大隱患的單位予以及時或定期公布，組織專家對典型案例進行點評和深層次分析。同時，要做好安全專題的深度報道和連續報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷事故隱患，要進行跟蹤報道，必要時，可在上一級主流媒體上進行曝光。各級安全監管監察部門也要協助、配合新聞媒體采訪，支持、幫助新聞媒體開展輿論監督。要通過新聞媒體的輿論監督，引起社會各界對安全工作的高度關注，促進隱患的整改，督促煤礦企業增強責任主體意識，自覺做好本單位的安全生產工作。

第四篇：采煤沉陷區調查報告

山西煤炭運銷集團金山煤業

采煤沉陷區調查報告

金山煤業有限公司

2014年

采煤沉陷區調查報告

根據山西省改善農村人居環境工作領導小組文件晉農居發【2014】4號文件農民安居工程“一啟動三加快”工作方案的通知，為深化采煤沉陷區治理，進一步做好采煤沉陷區內受災群眾的搬遷工作，我礦組織人員對礦區范圍內的采煤沉陷區進行了踏勘、走訪調查。現將調查情況匯報如下

第一章礦山基本情況

金山煤業位于鄉寧縣城北東方向，礦區到縣城直線距離約22km，行政區劃隸屬鄉寧縣雙鶴鄉管轄，本礦中部有臨吉高速公路東西向通過，礦區東、西兩個方向各約10km左右，即有高速公路入口，交通較為方便。（詳見交通位置圖1-1）。根據山西省國土資源廳批準的山西煤炭運銷集團金山煤業有限公司采礦權許可證，其地理坐標為：東經110°03′07″——110°04′57″，北緯36°00′38″-36°04′22″。批采煤層1-10號，批采深度 ：由1289.99-899.99標高，開采規模60萬噸/年。金山煤業井田范圍由23個拐點坐標連線圈定，井田面積為11.4091km2。

第二章礦山自然地理環境

礦區內主要山梁走向為北西、北東向，屬侵蝕山地，中山地形。

地勢總體北西及中部高，東西兩側低，最高點位于井田北部山梁，高程為1517.0m，最低點位于井田西南部溝谷，高程為1150.0m，相對高差約367.0m。

礦區屬溫暖帶季風型大陸氣候，四季分明，冬季嚴寒，夏季炎熱，無霜期較短，晝夜溫差大。

根據山西省氣象資料：冬春兩季降水少，夏末秋初降水較大，降水量集中在7、8、9三個月。最高氣溫37℃，最低氣溫-21.6℃，年平均氣溫9.2℃；多年年平均降水量572mm；年無霜期約180天。

第三章走訪調查情況

金山煤業2號煤層大部采空，由于采煤方法落后，回收率低，采空區內煤柱留設較多，頂板不易塌陷，加上植被豐富的原因，目前尚未在地表發現裂隙、塌陷等地面變形，未發現采煤沉陷區。

由于2號煤采空后留下了大面積采空區，2號煤層采空形成的頂板冒落帶，導水裂隙帶，整體沉降帶等三帶，會不同程度的發育。年長日久，井下塌陷會逐步波及地面，部分地段可能會引起地面下沉和地裂隙現象。隨著礦山的開采，礦山采空面積會逐步增大，引發采煤沉陷區的可能性會逐步增大，引起地表發生崩塌、滑坡和泥石流等地質災害的可能性也逐步增大。因此礦井在開采過程中，必須做到以下幾點：

1、必須嚴格按照礦井規劃紅線范圍內開采，涉及到當地居住村民、公共建筑實行“先安置后開采”的辦法，或根據建立山體巖移觀測站測定情況，采取搬遷安置，以免引起后患。

2、隨著礦井的開采范圍增大，在每個采區開采前必須超前做好上方的物體統計工作，制定獨立的搬遷規劃。

3、堅持長期、認真的地質災害監測，隨時注意礦山開采進度造成的地質環境變化，對可能引發的地質災害進行監測并采取相應措施，盡量避免人為災害發生。

4、其他未盡事宜，參照《山西煤炭運銷集團金山煤業有限公司采煤沉陷區治理方案》嚴格執行。

第五篇：關于采煤沉陷區的匯報

關于采煤沉陷區治理項目進展情況

匯報

尊敬的各位領導：

非常真誠的歡迎各位來我市敦促和督辦采煤沉陷區治理工作。這件事也一直是壓在我們心頭的一塊石頭，我們正在盡最大的努力根據省、地領導要求和項目設計加緊工作，力爭使項目盡快落實。下面我就韓城市采煤沉陷區治理農村部分工作進展情況作一匯報。

一、基本情況：

我市是以煤炭、電力、鋼鐵及焦化等為主的能源型工業城市。因煤而興，是因為挖走了煤帶動了其它產業興起。同時，也因煤而失，是因為煤炭產業的發展引發了一些社會問題。地面沉陷兩千多畝耕地無法耕種；五分之一戶群眾房屋受損，生命安全受到威協；沉陷區自然環境遭到了毀壞，群眾吃水造成極度困難。沉陷區治理水深火熱，迫在眉睫。

從采煤沉陷區農村方面來講，按項目治理共涉及4鄉、12村、37個組、2169戶、6990口人。受損特征是基礎斷裂、墻體變形，地表凸起，整體傾斜，個別村房屋已經倒塌。

為了解決好受災群眾因采煤而帶來的生產生活不便及保護好群眾生命財產安全，我們不得不采取嚴格措施。落實了監督巡查責任，雨季采取了緊急避險，危房戶一律撤離險區租住。但這些只能是這一時期經常性工作，是臨時性救險措施，并不能從根本上解決問題。為了從根本上解決安居問題，政府決定，同意對情況較為嚴重的村，實施異地搬遷，進入城區。這一決定基于以下情況考慮：

第一，就近搬遷不放心。因沉陷區的各村受破壞的面積較大，大部分地方都形成裂縫，就近搬遷，費用雖少，但群眾害怕仍未脫離險境，不放心。

第二，已搬遷村需要再遷。如劉嶺新村、竹園新村，雖是近幾年新搬遷的村，但因仍未脫離采煤區，也出現了地面沉陷和房屋裂縫，形成二次再搬，造成浪費。

第三，沉陷區嚴重缺水。這也是目前沉陷區村存在的最為嚴重的問題，受災區群眾靠買水維計生活，人畜飲水極度困難。

二、工作情況：

根據省市安排，結合我市實際，考慮群眾意愿，我們在采煤沉陷區治理項目落實中已做了大量工作。主要有以下幾方面。一是成立了沉陷區治理工作領導

小組，并成立了礦區和農村兩個組織機構，按照分工明確職責，有分有合。共同解決這一問題，二是制定了搬遷方案，確定了搬遷地點，完成了規劃設計，確定了搬遷對象。三是抓緊了征地工作。征地方面共涉及4村，12組600畝土地，目前已與兩個村簽定了征地協議，完成征地200多畝，其它兩村預計15天內可完成。四是做了大量群眾工作，一方面是向沉陷區群眾反復做思想工作，解釋搬遷過程中出現的困難和問題，安定群眾情緒，一方面向涉及征地村群眾宣傳政策，保證用地，推動項目治理。

三、存在問題：

第一、征地工作遇到一些問題。15%的返還地群眾要求不一，500多座墳墓要求選址遷移，這些問題已基本達成一致，近期可以解決。

第二、群眾搬遷費用較高。這一問題將采取政府補一部分，群眾貼一部分，項目拿一部分，予以解決。

第三、群眾情緒不穩。需做三方面工作，其一是按照受損程度，分批搬遷；其二是臨時安置好重災群眾的避險問題，其三是照顧好群眾生產生活，解決好吃水問題。

四、下一步打算：

1、加快征地進度，搞好“三通一平”，確保開工

建設。

2、做好思想工作，穩定群眾情緒，確保有序安定。

3、扎實推進項目：一是抽調專門力量，保證進地順利；二是安排專人協調，抓好相關部門配合；三是確定時間進度，確立專人督辦。通過努力使工程早日開工建設，使群眾早日得到安置。