第一篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補償

安徽省人民政府辦公廳關于進一步做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補償

來源：未知 作者：

發(fā)布部門: 安徽省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 皖政辦[2008]58號

淮南、淮北、宿州、阜陽、亳州市人民政府，省政府有關部門：

為全面推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，著力解決沉陷區(qū)群眾居住和生活困難，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷、安置、補償工作通知如下：

一、高度重視采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補償工作

兩淮礦區(qū)是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地，是我省能源、原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。由于多年來大規(guī)模的煤炭開采，形成了較大面積的采煤沉陷區(qū)，不僅給當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活帶來了困難，而且對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。2002年，省政府辦公廳《關于采煤塌陷地復墾及征遷工作有關問題的意見（試行）》（皖政辦〔2002〕44號）實施以來，全省采煤沉陷區(qū)治理工作取得了一定成效，但隨著搬遷成本的上升和新井建設步伐的加快，原有政策規(guī)定已不能適應搬遷安置補償工作的實際需要，一些矛盾和問題日益顯現(xiàn)。各有關市、省直有關部門和煤礦企業(yè)要站在實踐科學發(fā)展觀的高度，堅持以人為本，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，充分認識做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷、安置、補償工作的重要性和緊迫性，正確處理國家、企業(yè)和人民群眾切身利益的關系，進一步加大工作力度，完善政策措施，努力實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

二、做好搬遷安置補償工作的總體要求

采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補償工作，事關人民群眾的切身利益，事關礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。各有關市和煤礦企業(yè)要認真落實《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《勞動合同法》、《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)，嚴格依法辦事，積極主動做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補償工作。新村選址既要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，又要認真開展地質(zhì)勘探和科學論證，確保選在無煤穩(wěn)定區(qū)域，并盡量使群眾能在耕作場所就近居住。新村建設要注意與新農(nóng)村建設相結合、與小城鎮(zhèn)建設相結合、與扶貧開發(fā)相結合、與生態(tài)環(huán)境修復相結合，努力建成設施齊全、功能完善、環(huán)境整潔的新村鎮(zhèn)。

各地要在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，研究制定具有較強操作性的辦法規(guī)定，切實將搬遷安置補償工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅持依法合規(guī)辦事，堅持按程序公開操作。有關基層政府、煤礦企業(yè)要遵循公開、公平、公正的原則，及時將居民搬遷補償?shù)臉藴省⒎绞健陡稌r間以及新村建設的一攬子方案等張榜公布，接受社會監(jiān)督，切實維護采煤沉陷區(qū)人民群眾的合法權益。

三、科學制定搬遷安置補償政策

采煤沉陷區(qū)村莊搬遷工作由所在縣級人民政府負責。有關市縣政府要認真編制新村建設規(guī)劃，并與煤礦企業(yè)共同選擇新村址，在不壓煤的地段規(guī)劃建設新村或?qū)嵭胁⒋褰ㄦ?zhèn)，避免出現(xiàn)二次搬遷。

沉陷區(qū)村莊搬遷補償，可采取按人口支付搬遷安置費或據(jù)實補償兩種方式。被安置人員應屬于本集體經(jīng)濟組織成員，且屬當?shù)毓矙C關在籍常住農(nóng)業(yè)人口。具體補償方式及補償標準，由所在省轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H與采煤企業(yè)協(xié)商確定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)及事業(yè)單位建筑物和附屬設施的搬遷，參照所在地規(guī)定補償標準，按重置價折舊后予以補償。違章搭建、搶建、證照不全的，一律不予補償。

煤礦企業(yè)要對土地沉陷穩(wěn)沉后且積水不超過1.5米的城市規(guī)劃區(qū)外的土地進行復墾，復墾后交給原集體土地所有者使用；對穩(wěn)沉后且在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，應依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，轉(zhuǎn)為建設用地并依法使用，進入當年耕地變更調(diào)查流量予以變更；對穩(wěn)沉后積水超過1.5米的宜漁區(qū)，由煤礦企業(yè)整治后交給原集體土地所有者使用，同時給予一定補償；對穩(wěn)沉后積水超過1.5米的不宜漁區(qū)，由煤礦企業(yè)予以征收，并修復生態(tài)環(huán)境。

土地沉陷和復墾（平整）期間，造成農(nóng)業(yè)絕產(chǎn)或減產(chǎn)的，煤礦企業(yè)應按當年損失負責補償。絕產(chǎn)地青苗補償標準，由各地按照不同類型土地核定。減產(chǎn)地青苗補償標準，為絕產(chǎn)標準減去當年實際收益。在多煤層開采、穩(wěn)沉期較長的礦區(qū)，征地補償費用按規(guī)定一次性付清。

征用塌陷土地和搬遷村莊新址征用土地，免繳水利建設基金，耕地開墾費執(zhí)行省定下限標準。搬遷村莊的新址位于城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃范圍內(nèi)，且新址用地面積小于舊址的，免繳新增建設用地土地有償使用費。

四、嚴格操作程序，穩(wěn)妥推進村莊搬遷工作

對因采煤造成土地沉陷需要搬遷的村莊，有關煤礦企業(yè)要提前2年通報縣級人民政府。自接到通報之日起20個工作日內(nèi)，縣級人民政府在沉陷區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布通告，告知沉陷區(qū)范圍、搬遷村莊名稱、搬遷補償安置標準、禁止建設等內(nèi)容，并與煤礦企業(yè)共同調(diào)查核定采煤沉陷區(qū)村莊戶數(shù)、人口等基本情況。縣級人民政府應當自通告之日起1年內(nèi)，組織有關部門完成沉陷區(qū)村莊搬遷規(guī)劃和新村選址、規(guī)劃、用地報批工作。新村建設要在村莊搬遷補償費、公共設施配套建設費到位后1年內(nèi)實施完畢，企業(yè)要按照協(xié)議約定及時支付費用。原有村莊房屋等應當在新村建設完畢后6個月內(nèi)拆除。拆除費用由煤礦企業(yè)承擔。新村建設期間，有關基層政府要加強對搬遷村莊居民原有住宅及基礎設施受損情況的監(jiān)測，及時采取措施進行加固維修。對破壞嚴重并影響群眾生命財產(chǎn)安全的，要果斷采取臨時安置措施，堅決防止出現(xiàn)屋塌人亡的惡性事故。

新村建設過程中，要嚴格建立“六公開一監(jiān)督”制度，即公開住宅面積、補償標準、補償金額、選定房型及單價、新房總價款、新房款與補償金價差，并推選村民代表全程監(jiān)督資金使用、工程招投標等工作。

五、切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)與社會保障工作

鼓勵和引導各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各有關市及沉陷區(qū)所在基層政府要積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難的沉陷區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)。

財政、國土資源、勞動保障部門應加強協(xié)調(diào)配合，按時將沉陷區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金及時足額轉(zhuǎn)入當?shù)刎斦块T開設的社保基金專戶。沉陷區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金籌集的具體辦法由省勞動保障廳、省國土資源廳會同有關部門另行制定，報省政府審定后實施。

六、進一步加強領導，形成齊抓共管的工作機制

采煤塌陷區(qū)居民搬遷安置補償工作涉及面廣，政策性強，推進難度大。各相關市政府要切實加強領導，明確牽頭領導和責任部門，建立健全相應協(xié)調(diào)機構，及時協(xié)調(diào)解決拆遷安置補償工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要發(fā)揮在沉陷區(qū)村莊搬遷安置中的主導作用，成立專門工作機構，負責具體實施工作，確保各項政策措施落到實處。有關煤礦企業(yè)要切實擔負起應盡的責任，積極配合做好新村建設工作，并按出資比例和工程建設進度，及時足額撥付資金。發(fā)展改革、國土、建設、財政、勞動保障、審計等部門要加強協(xié)作配合，強化監(jiān)督管理，確保搬遷補償資金專款專用，確保新村建設質(zhì)量。

各級紀檢、監(jiān)察機關要加大對采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補償工作的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處有關違紀違法行為，對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、擠占挪用建設資金的單位和個人，要嚴肅追究有關責任人的責任；構成犯罪的，及時移送司法機關處理。

本通知自下發(fā)之日起施行。同時，《安徽省人民政府辦公廳關于采煤塌陷地復墾及征遷工作有關問題的意見（試行）》（皖政辦〔2002〕44號）停止執(zhí)行。各有關市要結合實際，盡快制定具體實施辦法，并報省政府備案。安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十一月十三日

第二篇：山陰縣2017年采煤沉陷區(qū)搬遷安置工程

山陰縣2017年采煤沉陷區(qū)搬遷安置工程

自查報告

山陰縣發(fā)展和改革局于以山發(fā)改發(fā) 【2016】8號文批復《山陰縣2015采煤沉陷區(qū)搬遷回購安置工程回購可行性研究報告》，涉及玉井鎮(zhèn)王坪溝村、馬營鄉(xiāng)南河村649戶2021人。該項目總投資9633.46萬元，回購投資9570.53萬元，回購安置面積47520㎡，享受補貼面積38940㎡。

山陰縣發(fā)展和改革局以山發(fā)改發(fā) 【2016】76號文批復《山陰縣2016采煤沉陷區(qū)搬遷回購安置可行性研究報告》，該項目涉及玉井鎮(zhèn)、馬營鄉(xiāng)10個村2337戶5803人，其中玉馬小區(qū)安置1373戶，其余964戶從縣城范圍內(nèi)“五證齊全”的小區(qū)中回購房屋。該項目總投資37842.01萬元，房屋回購費37653.74萬元，安置總面積186960㎡，其中享受補貼面積140220㎡。

目前涉及玉井鎮(zhèn)、馬營鄉(xiāng)10個村房屋面積評估已結束，正在公示中，待公示結束后與搬遷戶簽訂搬遷安置協(xié)議。另外受村“兩委”換屆影響，及省環(huán)保督察組來我縣督查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務較為繁重，導致合同簽訂較為緩慢。

第三篇：銅川市人民政府關于印發(fā)銅川采煤沉陷區(qū)受損住宅搬遷補償安置暫行辦法

銅川市人民政府關于印發(fā)銅川采煤沉陷區(qū)受損住宅搬遷補償安置暫行辦法.txt13母愛是迷惘時苦口婆心的規(guī)勸；母愛是遠行時一聲殷切的叮嚀；母愛是孤苦無助時慈祥的微笑。銅川市人民政府關于印發(fā)銅川采煤沉陷區(qū)受損住宅搬遷補償安置暫行辦法的通知

銅政發(fā)〔2007〕60號

各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

《銅川市采煤沉陷區(qū)受損住宅搬遷補償安置暫行辦法》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

銅川市人民政府

二○○七年十月八日

銅川市采煤沉陷區(qū)受損住宅搬遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加快采煤沉陷區(qū)治理步伐，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善人居環(huán)境，根據(jù)《國務院城市房屋拆遷管理條例》等有關規(guī)定，結合國家批準的《銅川礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理方案》和省發(fā)改委《關于銅川礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理工程初步設計的批復》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的采煤沉陷區(qū)是指經(jīng)國家發(fā)改委確定的搬遷區(qū)域范圍。本辦法所稱的采煤沉陷區(qū)受損住宅搬遷補償安置是指對采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)達到規(guī)定的C、D損壞等級的房屋和《銅川礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理方案》確定的因沉陷造成滑坡威脅的破壞程度屬于A、B等級需要易地安置的受災居民，按本辦法規(guī)定的方式和數(shù)額進行一次性搬遷補償和安置。

第三條 本辦法所稱被搬遷人是指在采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)被搬遷房屋的所有人。所稱搬遷人是指銅川市采煤沉陷區(qū)治理辦公室。

搬遷人可以直接搬遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施搬遷。

第四條 銅川市采煤沉陷區(qū)治理辦公室負責全市采煤沉陷區(qū)受損房屋搬遷補償安置工作，對全市采煤沉陷區(qū)治理進行組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。王益區(qū)、印臺區(qū)、耀州區(qū)、宜君縣、市直管公房管理單位、銅川礦務局負責對各自管轄范圍需要搬遷安置的住戶，按照本辦法組織實施搬遷補償安置。

第五條 銅川礦務局、市房產(chǎn)管理局按照采煤沉陷區(qū)治理方案要求新建住宅小區(qū)提供安置房源。

第二章 搬遷補償

第六條 本辦法所稱搬遷補償，是指搬遷人將被搬遷人房屋按照本辦法規(guī)定的標準計算出到償金，以購房卡或現(xiàn)金（存折）的形式發(fā)給被搬遷人，由被搬遷人自行在為采煤沉陷區(qū)治理項目統(tǒng)建的住宅小區(qū)購買住房的一種搬遷補償安置方式。

第七條 在公告限定的期限內(nèi)，搬遷人與被搬遷人就搬遷補償安置問題簽訂協(xié)議。協(xié)議書

標準文本由市采煤沉陷區(qū)治理辦公室統(tǒng)一印制。

第八條 被搬遷人要求購買采煤沉陷區(qū)治理統(tǒng)建住宅小區(qū)新房的，領取購房卡。被搬遷人要求領取現(xiàn)金實行貨幣安置的，可以領取現(xiàn)金（存折）。

第九條 領取購房卡的被搬遷人，在領取所購新房鑰匙前，必須自行拆除自家房屋。被搬遷人要求領取現(xiàn)金的，在簽訂搬遷補償安置協(xié)議后，自行拆除自家房屋。經(jīng)驗收合格后，方能領取搬遷補償金。

第十條 受損房屋搬遷補償金標準根據(jù)房屋結構新舊等因素分為四個等級：一等標準 300元／平方米，一等標準 260元／平方米，三等標準 220元／平方米，四等標準 180元／平方米（見附表二）。

第十一條 受損房屋搬遷補償金計算公式。

A＝B（1－C）D

式中：A搬遷補償金

B補償金標準（元/平方米）

C受損房屋折舊率按房屋使用年限確定：使用年限5年之內(nèi)（含5年）折舊率執(zhí)行零；5年以上至30年以內(nèi)（含30年），年折舊率1．5％；30年以上按30年計算折舊。D受損房屋建筑面積（平方米）

（1）有產(chǎn)權證的平房

A＝B（1-C）D+4500

（2）有產(chǎn)權證的樓房

A＝B（1-C）D*（1＋10 %）＋4500

（３）無產(chǎn)權證房屋和符合條件的副號房屋（副號標準見附表三）

A=B（1-C）D/2＋3000

第十二條 無人居住的無房屋權屬證明的房屋，一律不予補償。

第十三條 未出售的公有住房，先進行房改，后進行搬遷補償。不進行房改的，按第十條有產(chǎn)權證同類房屋搬遷補償金標準的85%予以補償。

第十四條 被搬遷人現(xiàn)有房屋與居住戶數(shù)不一致，按房屋戶數(shù)兩者中的下限發(fā)給按戶計發(fā)的搬遷補償金，按居住戶數(shù)發(fā)給購房卡。

第十五條 農(nóng)村受損C、D級住宅，由各區(qū)縣按照省發(fā)改委《關于銅川礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程初步設計的批復雙陜發(fā)改能源［2006］1132號），實行貨幣化補償安置。

第三章 搬遷安置

第十六條 本辦法所稱搬遷安置即為新房出售，是指為解決采煤沉陷區(qū)居民住房問題而統(tǒng)一建設的住宅小區(qū)，向采煤沉陷區(qū)受損房屋所有人出售的行為。

第十七條 按規(guī)定拆除的有產(chǎn)權證的房屋所有人，在購置新房時執(zhí)行市政府規(guī)定的價格。第十八條 合理增加面積。拆除面積不足45平方米，可按45平方米安置；拆除面積在45平方米以上，不足55平方米；可按55平方米安置；拆除面積在55平方米以上，不足60平方米，可按60平方米省置；拆除面積在60平方米以上，不足70平方米，可按70平方米。安置。合理增加面積執(zhí)行市政府規(guī)定房價。

第十九條 被搬遷人在第十五、十六、十七條規(guī)定外，額外增加面積一律執(zhí)行成本價（工程決算后由市審計局審計后向社會公示）。

第二十條 樓層差價，按基準價一層收90％，二層收105％，三層、四層收110％，五層收100％，六層收85％。

第二十一條 購房人購房時需出具購房卡，或搬遷補償憑據(jù)，據(jù)此認定安置面積。

第二十二條 按交款順序，由購房人自主選擇樓層、房號。

第二十三條 按本辦法規(guī)定購買的房屋，所有權歸購房人。

第四章 搬遷管理

第二十四條 搬遷范圍確定后，由搬遷人向市房屋拆遷管理部門提出搬遷申請，獲取《拆遷許可證》后，實施搬遷。房屋拆遷管理部門在核發(fā)《拆遷許可證》的同時，應當將房屋《拆遷許可證》中載明的搬遷人、搬遷范圍、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告形式予以公布。第二十五條 搬遷人委托實施搬遷必須同被委托單位簽定委托協(xié)議，出具委托書，并在15日內(nèi)將搬遷委托協(xié)議報房屋拆遷管理部門備案。

第二十六條 在房屋搬遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被搬遷人無正當理由拒絕搬遷的，按《國務院城市拆遷管理條例》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 采煤沉陷區(qū)房屋搬遷后，原址土地由市政府收回處置，收益存入市采煤沉陷區(qū)治理資金專戶。

第二十八條 各區(qū)縣人民政府及有關部門應按各自的職責，依據(jù)有關規(guī)定辦理轉(zhuǎn)、入學、房產(chǎn)產(chǎn)權滅籍及房屋產(chǎn)權證等有關手續(xù)，及時解決被搬遷居民的有關問題。

第五章 附則

第二十九條 本辦法由市采煤沉陷區(qū)治理辦公室負責解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附：

1、采煤沉陷區(qū)受損房屋等級評定標準

2、采煤沉陷區(qū)房屋等級鑒定和搬遷補償標準

3、受損房屋副號條件

附表3：

受損房屋副號條件

一、在拆遷區(qū)域內(nèi)有單獨戶口，系主號（正號，下同）的直系親屬（即父母、子女），并從主號分離的。

二、符合公安部門戶籍管理規(guī)定及本辦法規(guī)定進行分戶的。

三、建筑面積不小于15平方米，居住期限1年以上的。

四、在拆遷區(qū)域內(nèi)確實居住，其他處無居住房屋的。

有下列情形之一的，拆遷人不認定為副號房，不安置房屋，不予以貨幣化安置：

1、由于子女入學或其他原因戶口在拆遷范圍內(nèi)親屬處，而父母房屋不在拆遷范圍內(nèi)的。

2、在拆遷區(qū)只有戶口而無居住用房或居住主號房屋的（居住主號房的人口符合規(guī)定的，按主號安置房的人口計算）；

3、已婚子女，其本人或配偶有住房，戶口應遷出而未遷出的。

4、與主號房屋非直系親屬戶口在拆遷范圍內(nèi)的空掛戶、承租戶、借住戶。

5、居住的自購臨時建筑或違章建筑的。

6、一口人單獨立戶口的副號一律不予承認。

第四篇：我區(qū)迅速啟動2014年采煤沉陷區(qū)村莊搬遷安置任務

我區(qū)迅速啟動2014年采煤沉陷區(qū)村莊

搬遷安置任務

根據(jù)全市采煤沉陷區(qū)搬遷計劃的安排，2014我區(qū)采煤沉陷區(qū)村莊搬遷建設任務涉及泥河鎮(zhèn)、蘆集鎮(zhèn)、賀疃鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個自然莊，1770戶、6195人。區(qū)政府及時分解任務，明確各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2014年8月底前完成人戶核查，11月底完成項目立項和規(guī)劃選址工作，2014年年底所有工程按時開工建設，保證2014年新增項目實現(xiàn)市政府要求的“當年任務，當年開工”的工作目標。

第五篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實

安徽省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實

黨和國家民族政策的意見

皖政辦?2008?40號

各市、縣人民政府，省政府各部門，各直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行黨和國家民族政策有關問題的通知》（國辦發(fā)?2008?33號）精神，切實保障少數(shù)民族合法權益，推進我省民族團結進步事業(yè)，促進少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進一步開創(chuàng)我省各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識貫徹落實黨和國家民族政策問題的極端重要性，切實履行維護民族團結的政治責任

1.我省屬少數(shù)民族散雜居省份，55個少數(shù)民族成份俱全，現(xiàn)有少數(shù)民族人口45萬余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口約42萬人，在全國居第9位。我國憲法規(guī)定，各民族一律平等，國家保障少數(shù)民族的合法權益，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。各地、各部門要深刻認識民族政策的極端重要性，增強貫徹落實民族政策自覺性，堅定不移地落實好各項民族政策，推進少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。嚴防不尊重少數(shù)民族風俗習慣的現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕侵害少數(shù)民族合法權益的事件發(fā)生，切實維護民族團結，增進民族和諧，為我省加快崛起、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會

發(fā)展步伐

2.全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》（皖發(fā)?2005?16號）精神，全面實施《安徽省“十一五”少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2010年全省絕大多數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過全省平均發(fā)展水平。

3.省及少數(shù)民族人口較多的市、縣（含市、區(qū)，下同）應設立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨財力增長逐年增加。省、市、縣有關部門在安排基礎設施建設項目、發(fā)展項目、民生工程項目及安排財政轉(zhuǎn)移支付時，應對民族聚居地區(qū)優(yōu)先安排；對需鄉(xiāng)、村配套的項目，各級財政應努力提高補助標準，減輕民族鄉(xiāng)、村資金配套壓力。少數(shù)民族聚居地區(qū)在享受各項經(jīng)濟扶持政策的同時，其所在市、縣政府及其部門不得因此削減對少數(shù)民族聚居地區(qū)正常安排的資金及應當享受的其他政策性資金。

4.各級政府應當采取措施，創(chuàng)造條件，切實提高少數(shù)民族義務教育水平。認真執(zhí)行我省在中考、高考中對少數(shù)民族考生的加分政策，鼓勵和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育，根據(jù)少數(shù)民族特點積極發(fā)展學前教育、職業(yè)教育和成人教育。隨著財政收入的增長,逐步增加省少數(shù)民族教育專項資金，由省民委、省教育廳共同研究安排項目，主要用于民族學校改善辦學條件。少數(shù)民族人口較多的市也可設立少數(shù)民族教育專項資金，扶持少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。省教育行政部門應選擇1所省屬高校，積極向教育部申請設立民族預科班。各相關地區(qū)和部門應采取得力措施，幫助有關學校辦好西藏班，保障西藏班年生均

經(jīng)費補助達到國家標準。教育行政部門應加強民族學校的師資隊伍建設，制定安徽省內(nèi)地西藏班師資配備標準，優(yōu)先解決西藏班師資配備問題。

5.各級人民政府及相關部門應加強少數(shù)民族文化、體育設施建設，扶持具有民族特點的公益性文化事業(yè)，保護和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項目、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝以及文物古跡等文化遺產(chǎn)。加大資金投入，力爭“十一五”期間每個民族鄉(xiāng)建成1個設施齊全、功能完備的綜合文化館，每個民族村建成１個多功能的文化活動室。繼續(xù)辦好每四年一屆的全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和每五年一屆的全省少數(shù)民族文藝匯演。

6.加強民族鄉(xiāng)、民族村、民族社區(qū)衛(wèi)生機構的建設和管理，在安排衛(wèi)生項目建設時，要優(yōu)先將民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生項目納入規(guī)劃，優(yōu)先安排實施，在資金投入上給予傾斜，使民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室盡快達到國家標準，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在民族鄉(xiāng)、村的全覆蓋。努力改善少數(shù)民族群眾的飲水衛(wèi)生條件，解決民族聚居地區(qū)人畜飲用水困難，2010年全部解決全省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃范圍內(nèi)的民族村群眾安全飲水問題。

三、尊重少數(shù)民族風俗習慣，切實維護少數(shù)民族合法權益 7.各市、有清真飲食習慣的少數(shù)民族人口較多的縣及風景旅游區(qū)、學校、醫(yī)院、高速公路服務區(qū)等，要按規(guī)定設立清真飯店、清真食堂（清真窗口）。各級政府要對清真餐飲服務企業(yè)給予財稅政策優(yōu)惠,省轄市及穆斯林群眾較多的縣、市要設立清真餐飲業(yè)扶助資金；省財政適當增加少數(shù)民族地區(qū)補助費，用于扶持清真餐飲服務業(yè)發(fā)展，以逐步滿足穆斯林群眾的特殊生活需要。

8.認真實施《安徽省2006—2010年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》和《安徽省“十一五”少數(shù)民族人才發(fā)展規(guī)劃》，加強各類人才培養(yǎng)。繼續(xù)執(zhí)行我省在公務員招考中對少數(shù)民族考生的有關政策，各級政府有關部門在招錄公務員時，根據(jù)職位需要，可以單獨列出職位，專門用于錄用少數(shù)民族報考者。

9.各級政府及其有關部門應采取切實措施，落實低保政策，解決好少數(shù)民族人員的最低生活保障問題；加強對生活有特殊困難的少數(shù)民族人員的救濟，在分配有關救濟物資、資金時予以照顧；扶持民族鄉(xiāng)村辦好養(yǎng)老院，解決好少數(shù)民族五保戶的生活問題。

10.各級人民政府及其有關部門應加強城市少數(shù)民族流動人口工作，堅持服務與管理并重，在勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療救助、法律服務等方面為其提供便利和幫助，支持其興辦企業(yè)或其他經(jīng)濟實體。

四、加強宣傳教育，努力營造民族團結進步的良好氛圍 11.各級政府應經(jīng)常開展黨和國家民族理論、民族政策及民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育。各級各類學校要依照有關規(guī)定開設民族常識和民族政策課程。廣播、電視、報刊等媒體應把開展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風俗習慣等方面的宣傳作為政治任務，積極開設相關專欄，著力開展民族團結進步宣傳教育活動，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，實現(xiàn)全省各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

五、加強領導，強化責任，建立健全基層民族工作網(wǎng)絡 12.各級政府要切實加強對民族工作的領導，各市及少數(shù)民族人口較多的縣應實行民委委員制，并明確分工，各負其責，齊

抓共管。縣、鄉(xiāng)、村和城市區(qū)、街道、社區(qū)應建立健全民族工作三級網(wǎng)絡和三級責任制。要進一步落實民族宗教工作目標責任制，明確工作責任，定期督促檢查；加強民族信息工作，認真排查影響民族團結的隱患和問題，妥善處置涉及民族問題的突發(fā)性事件，切實維護民族團結，確保黨和國家的民族政策落到實處。

二○○八年七月三十一日