第一篇：在工會第九次代表大會上的報告

各位委員、同志們：

市總八屆五次全委會議，在大家的共同努力下，已經圓滿完成了全部議程，現在就要結束了。會上，大家認真聽取了*委副書記周同戰同志的重要講話，審議了侯旭宇同志代表常委會所作的工作報告和韓朝閣同志所作的經費審查委員會的工作報告，增選和補選了*總八屆委員、常委、經審委員，表彰了“創新杯”競賽優秀成果。會議時間不長，但開得很成功，很圓滿，取得了很好的效果，達到了預期目的。

剛才，*委副書記周同戰同志代表*委作了重要講話。同戰書記的講話對過去一年全*工會工作給予了肯定，對2003年工會工作提出新要求。講話立意高遠，內容深刻，為工會工作指明了方向。我們要按照周書記講話的要求，把握新形勢，樹立新觀念，謀劃新思路，形成新舉措，打開新局面，全力做好2003年工作。以創新的意識，飽滿的熱情、昂揚的干勁、踏實的作風，引導和帶動全*職工為實現我*“二次創業、富民強*”的目標努力工作，建功立業。

會議期間，委員們對侯旭宇同志所作的工作報告進行了熱烈的討論，發表了很多好的意見和建議。大家一致認為，工作報告緊密結合我**情，實事求是，與時俱進，充滿創新精神。主要體現在對2004年工作總結得比較準確和全面，對當前工會工作面臨的形勢、任務和機遇、挑戰分析得比較深刻，提出的工作思路和任務切合實際，工作重點比較突出，實現重點工作的要求和措施也比較明確。許多委員在討論中還提出了本地區、本產業貫徹這次會議精神的意見和設想，對工作報告提出了一些很好的修改意見。我們將認真研究，吸納正確意見，對工作報告做進一步的修改和完善。

下面，我就如何貫徹好這次會議精神，講幾點意見。

一、緊密結合學習貫徹十六大精神這一主題，落實好全委會議精神，務求學習出成果，工作上水平

十六大是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，也是我們黨在開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署新形勢下召開的極其重要的會議。黨的十六大內容豐富、思想深刻、博大精深。雖然我們已經進行了一段時間的學習和貫徹，取得了一定的效果，但真正學深學透、融會貫通，做到全面地貫徹落實，仍然是一項長期任務。全*各級工會組織要把深入學習貫徹十六大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，圍繞主題，抓住靈魂，聯系實際，狠抓落實。就工會組織而言，重要的是要堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實，依法堅決履行維護職工合法權益的基本職責，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，最大限度地維護廣大職工的經濟權益、民主權利和精神文化需求，最大限度地保護調動發揮廣大職工的積極性和創造性，為實現十六大提出的任務目標充分發揮工人階級的主力軍作用。

全委會結束后，各市地、產業要向同級黨委做好匯報，重點是匯報周同戰書記的講話和侯旭宇同志的工作報告。在傳達、學習、貫徹會議精神的過程中，要注意把握以下幾點：一是深刻領會周書記的講話精神。重點是如何致力于在黨的領導和支持下，獨立自主地創造性地開展工會工作；著力點是按照形勢任務需要，把握工會工作的創新和發展問題。即：把創新和發展的著眼點放在黨和國家全局的要求上，放在時代發展的要求上，放在職工群眾的要求上，放在全局的重點與工會工作重點的結合上，履行好維護職責。目標是團結和帶領廣大職工，積極投身到實現全面建設小康社會的偉大實踐中去，發揮工會組織的橋梁紐帶作用和工人階級主力軍作用。二是正確認識當前工會工作面臨的形勢、任務和機遇，旭宇同志在報告第二部分對這個問題進行了認真的分析，并提出要認清形勢、解放思想、轉變觀念、樹立信心，用新一輪的思想解放促進全*工會工作的開拓創新。希望在學習貫徹這次會議精神過程中，一定要從思想和工作實際出發，下功夫把解放思想的問題進一步解決好，以思想解放新成果，推動工會工作新發展。三是要明確明年工作的指導思想、工作任務和奮斗目標。關鍵是要把握以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想這一指導思想；中心任務是毫不動搖地履行維護職責，以貫徹實施《*實施〈中華人民共和國工會法〉條例》為契機，堅持“一手抓調整勞動關系機制建設，一手抓為職工群眾辦實事”，繼續推進工會工作的“五突破一加強”；目標是充分調動廣大職工投身改革建設的積極性、創造性，為實現“二次創業，富民強*”的宏偉目標而奮斗。

二、全面貫徹、把握重點、狠抓落實

明年工作的指導思想、工作思路和重點工作已經十分明確，關鍵就是要全力以赴,狠抓落實。各級工會要結合實際，抓住重點，切實把這次全委會精神貫穿到工作部署中去，抓緊時間把本級的全委會開好，以便騰出更多的時間和精力，做好2003年工作。要建立一套行之有效的領導體制、運行機制、目標責任制，做到層層落實，量化指標，細化措施，確保工作任務全面完成。*總將進一步增強督察工作力度，通報驗收工作成果，促進各項工作全面落實。各地要努力打造自己的“品牌”，在抓好全面工作的同時，爭取每年都有一兩項工作創出特色。2003年全*工會要重點抓好7個方面工作，這7個方面的工作在報告中都寫得十分明確，各級工會要抓住重點，早作部署，制定計劃，創新方法，狠抓落實。7項工作是明年工作的重點，但不是工會工作的全部。沒有重點就沒有全局，只有抓住重點，突破重點，才能打開工作局面。各級工會要處理好重點工作與其它工作的關系，各方面的工作要圍繞重點開展，要善于用重點工作去帶動工會整體工作。

當前，各級工會面臨的一個重要而緊迫的任務是要做好“兩節”期間的“送溫暖”工作。元旦、春節即將來臨，我*的困難職工還比較多，個別地區和行業困難職工的實際問題還比較突出，因此必須認真幫助這部分職工解決生活困難問題，使他們感受到黨和政府的溫暖。各級工會組織一定要按照*委、*政府的部署，千方百計、多渠道籌措資金，積極協助黨政做好“送溫暖”工作。同時，還要注意發揮工會文化陣地的作用，進一步營造歡樂喜慶、團結祥和的氛圍。

三、努力學習、轉變作風、務求實效

要完成這次全委會提出的各項任務，歸根到底要靠我們扎扎實實地學習，腳踏實地地工作，只有這樣才能抓好各項工作的落實，才能推動工會工作上質量、上水平。

一是要加強學習。除了要加強對十六大精神、全委會精神的學習外，還要認真學習《*實施〈中華人民共和國工會法〉條例》。《*實施〈中華人民共和國工會法〉條例》的出臺，是我*工會在源頭維護、立法參與領域的重大突破，意義重大。《條例》是我們今后一段時期內做好各項工作的指南和有力武器。這個《條例》以《中華人民共和國工會法》為依據，結合我*實際，在諸多問題上有新的突破，對我們在以往工作中遇到的實際問題有了明確的說法，很有操作性和實用性。如第二條、第五條、第七條、第九條、第十一條、第十三條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十八條等等。對參加和組織工會人員的范圍、基層工會人員編制和工會主席、副主席、女職工委員會主任的待遇、兼職工會干部的補貼、國有及國有控股公司工會主席進入董事會、監事會等問題，以及工商行政管理部門支持新建企業建會問題都明確寫入《條例》中，使我們在工作中有法可依。特別是第四十四條和四十八條，對如何收繳機關事業單位經費和政府向工會提供必要的辦公設施、維修費用問題，通過法律條文的形式確定下來，這就為我們做好工會工作提供了法律保障。因此，我們要認真學習這個《條例》，從*工會到基層工會、從各級領導干部到一般工作人員，應當做到耳熟能詳，融會貫通，運用自如。在我們自身學好的情況下，還要積極宣傳《條例》，抓住《條例》頒布實行的有利契機，進一步取得黨政的重視和支持。*總準備將《條例》和對《條例》的解釋，編印成冊，免費下發。不僅發給工會干部，也發給各級政府、人大、政協領導機關和領導同志，讓他們了解工會、了解《工會法》，從而能夠理解和支持工會工作，各地也應在這方面多下一些功夫。學習的目的全在于應用。在學習和宣傳的基礎上，我們要進一步樹立依法治會的思想，用《工會法》及《條例》以及相關法律規范我們的工作。一方面我們要提高自覺性，增強法制觀念和守法執法意識，我們用法去規范別人，首先自己要守法執法。《工會法》及《條例》明確了工會的權利，同時也規定了我們的義務，我們在行使法律賦予我們的權力同時，必須履行義務，在經費收繳方面，我請各位主席們一定要入耳、入腦，我們依法收費，也要按規定依法繳費，不能收費依法，繳費不依法。在這方面，大部分市地做得很好，有的市地在十分困難情況下，寧可工資不開，車不坐，也要完成上繳任務，第五十六條不光是給企事業單位規定的，我們工會也應模范遵守，講誠信，講道德。另一方面要克服畏難情緒，理直氣壯地依法治會。中國工會在中國共產黨的領導下，獨立自主地開展工作。我認為，黨的領導是政治方向、政治原則的領導，我們獨立自主地開展工作，除了按照黨的方針路線為指導，還要在日常工作中依照《工會法》及《條例》來規范我們自身，并使之成為我們工作的有力武器，真正做到有法必依，執法必嚴。在日常工作中，我們不同程度存在畏難情緒，怕得罪人，怕影響關系，在運用法律維護職工和工會的合法權益上畏首畏尾，裹足不前，這樣做不僅影響工作，削弱了工會的地位和作用，也使法律失丟了尊嚴和權威性，希望各級工會的領導能夠認真思考這個問題。

二是要進一步理順工作關系。現在，全*各級工會和產業工會的機構改革已經完成，人員編制和內設機構已經確定，如何理順工作關系，使之分工更加科學合理，內部各部室和上下級工會之間聯系更緊密，更加協調，達到政令暢通，還應在實踐中不斷探索、調整和完善。*和市地工會之間，由于人員編制、工作方法等方面的差異，要求上下級內設機構對口是不現實的，但市地縣工會在內設機構的職責分工上，可以也應該參照一下*總的機構設置，盡可能地合理、協調，有利于上下工作的聯系。如，市總工會的一個部門，對*總工會一個或兩個部門，是正常現象，工作關系還算順，如果市總的兩三個部門，對*總一個部門，工作關系就不夠順暢，就會在人力、物力、時間上造成浪費，在工作中出現推諉、扯皮現象，甚至降低工作效力，貽誤工作。

三是各級工會領導機關要牢固樹立服務基層、服務職工的觀念，想問題、定思路、辦事情、搞活動，一定要立足基層的實際，符合基層和職工的需要。要走出機關、走出大城市，走向企業、走向職工，切實改變我們的工作作風。要高度重視調查研究工作，堅決克服官僚主義和形式主義，既要到形勢好的地區總結經驗，更要到矛盾突出，困難大的地區、企業體察民情(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，解決問題。各級工會要努力按照 “深懷愛民之心，恪守為民職責，善謀富民之策，多辦利民之事”的要求，做履行維護職能的表率。明年，*總將籌備召開第九次代表大會，希望各市地配合*總，做好充分準備。部分市地和產業工會也將換屆，要抓住有利時機，解決好主要問題，做好本級工會的換屆工作。

在討論中，一些同志對*總的工作也提出意見，我們要認真研究，找出一個行之有效的辦法。

同志們，讓我們在十六大精神和“三個代表”重要思想指引下，在*委的正確領導下，解放思想，明確目標，開拓進取，奮發努力，為實現工會工作的創新與發展，開創全*工會工作的新局面而做出新的更大貢獻！

第二篇：在工會第九次代表大會上的報告

各位委員、同志們：

市總八屆五次全委會議，在大家的共同努力下，已經圓滿完成了全部議程，現在就要結束了。會上，大家認真聽取了委副書記周同戰同志的重要講話，審議了侯旭宇同志代表常委會所作的工作報告和韓朝閣同志所作的經費審查委員會的工作報告，增選和補選了總八屆委員、常委、經審委員，表彰了創新杯競賽優秀成果。會議時間不長，但開得很成功，很圓滿，取得了很好的效果，達到了預期目的。

剛才，委副書記周同戰同志代表委作了重要講話。同戰書記的講話對過去一年全工會工作給予了肯定，對××年工會工作提出新要求。講話立意高遠，內容深刻，為工會工作指明了方向。我們要按照周書記講話的要求，把握新形勢，樹立新觀念，謀劃新思路，形成新舉措，打開新局面，全力做好××年工作。以創新的意識，飽滿的熱情、昂揚的干勁、踏實的作風，引導和帶動全職工為實現我二次創業、富民強的目標努力工作，建功立業。

會議期間，委員們對侯旭宇同志所作的工作報告進行了熱烈的討論，發表了很多好的意見和建議。大家一致認為，工作報告緊密結合我××情，實事求是，與時俱進，充滿創新精神。主要體現在對××年工作總結得比較準確和全面，對當前工會工作面臨的形勢、任務和機遇、挑戰分析得比較深刻，提出的工作思路和任務切合實際，工作重點比較突出，實現重點工作的要求和措施也比較明確。許多委。

思想解放促進全工會工作的開拓創新。希望在學習貫徹這次會議精神過程中，一定要從思想和工作實際出發，下功夫把解放思想的問題進一步解決好，以思想解放新成果，推動工會工作新發展。三是要明確明年工作的指導思想、工作任務和奮斗目標。關鍵是要把握以十六大精神為指導，全面貫徹三個代表重要思想這一指導思想；中心任務是毫不動搖地履行維護職責，以貫徹實施《實施〈中華人民共和國工會法〉條例》為契機，堅持一手抓調整勞動關系機制建設，一手抓為職工群眾辦實事，繼續推進工會工作的五突破一加強；目標是充分調動廣大職工投身改革建設的積極性、創造性，為實現二次創業，富民強的宏偉目標而奮斗。

二、全面貫徹、把握重點、狠抓落實

明年工作的指導思想、工作思路和重點工作已經十分明確，關鍵就是要全力以赴狠抓落實。各級工會要結合實際，抓住重點，切實把這次全委會精神貫穿到工作部署中去，抓緊時間把本級的全委會開好，以便騰出更多的時間和精力，做好××年工作。要建立一套行之有效的領導體制、運行機制、目標責任制，做到層層落實，量化指標，細化措施，確保工作任務全面完成。總將進一步增強督察工作力度，通報驗收工作成果，促進各項工作全面落實。各地要努力打造自己的品牌，在抓好全面工作的同時，爭取每年都有一兩項工作創出特色。××年全工會要重點抓好個方面工作，這個方面的工作在報告中都寫得十分明確，各級工會要抓住重點，早作部署，制定計劃，創新方法，狠抓落實。項工作是明年工作的重點，但不是工會工作的全部。沒有重點就沒有全局，只有抓住重點，突破重點，才能打開工作局面。各級工會要處理好重點工作與其它工作的關系，各方面的工作要圍繞重點開展，要善于用重點工作去帶動工會整體工作。

當前，各級工會面臨的一個重要而緊迫的任務是要做好兩節期間的送溫暖工作。元旦、春節即將來臨，我的困難職工還比較多，個別地區和行業困難職工的實際問題還比較突出，因此必須認真幫助這部分職工解決生活困難問題，使他們感受到黨和政府的溫暖。各級工會組織一定要按照委、政府的部署，千方百計、多渠道籌措資金，積極協助黨政做好送溫暖工作。同時，還要注意發揮工會文化陣地的作用，進一步營造歡樂喜慶、團結祥和的氛圍。

三、努力學習、轉變作風、務求實效

要完成這次全委會提出的各項任務，歸根到底要靠我們扎扎實實地學習，腳踏實地地工作，只有這樣才能抓好各項工作的落實，才能推動工會工作上質量、上水平。

一是要加強學習。除了要加強對十六大精神、全委會精神的學習外，還要認真學習《實施〈中華人民共和國工會法〉條例》。《實施〈中華人民共和國工會法〉條例》的出臺，是我工會在源頭維護、立法參與領域的重大突破，意義重大。《條例》是我們今后一段時期內做好各項工作的指南和有力武器。這個《條例》以《中華人民共和國工會法》為依據，結合我實際，在諸多問題上有新的突破，對我們在以往工作中遇到的實際問題有了明確的說法，很有操作性和實用性。如第二條、第五條、第七條、第九條、第十一條、第十三條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十八條等等。對參加和組織工會人員的范圍、基層工會人員編制和工會主席、副主席、女職工委員會主任的待遇、兼職工會干部的補貼、國有及國有控股公司工會主席進入董事會、監事會等問題，以及工商行政管理部門支持新建企業建會問題都明確寫入《條例》中，使我們在工作中有法可依。特別是第四十四條和四十八條，對如何收繳機關事業單位經費和政府向工會提供必要的辦公設施、維修費用問題，通過法律條文的形式確定下來，這就為我們做好工會工作提供了法律保障。因此，我們要認真學習這個《條例》，從工會到基層工會、從各級領導干部到一般工作人員，應當做到耳熟能詳，融會貫通，運用自如。在我們自身學好的情況下，還要積極宣傳《條例》，抓住《條例》頒布實行的有利契機，進一步取得黨政的重視和支持。總準備將《條例》和對《條例》的解釋，編印成冊，免費下發。不僅發給工會干部，也發給各級政府、人大、政協領導機關和領導同志，讓他們了解工會、了解《工會法》，從而能夠理解和支持工會工作，各地也應在這方面多下一些功夫。學習的目的全在于應用。在學習和宣傳的基礎上，我們要進一步樹立依法治會的思想，用《工會法》及《條例》以及相關法律規范我們的工作。一方面我們要提高自覺性，增強法制觀念和守法執法意識，我們用法去規范別人，首先自己要守法執法。《工會法》及《條例》明確了工會的權利，同時也規定了我們的義務，我們在行使法律賦予我們的權力同時，必須履行義務，在經費收繳方面，我請各位主席們一定要入耳、入腦，我們依法收費，也要按規定依法繳費，不能收費依法，繳費不依法。

第三篇：在中國共產黨河南省第九次代表大會上的報告

深入貫徹落實科學發展觀

全面推進中原經濟區建設

為加快中原崛起河南振興而努力奮斗

——盧展工在中國共產黨河南省第九次代表大會上的報告

一、全省人民砥礪奮進，邁上了建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的新征程

綜合經濟實力躍上新臺階。改革開放創新取得重大進展。人民生活明顯改善。

各項事業協調發展、社會和諧穩定的局面進一步鞏固。

黨的建設全面加強。

謀劃中原崛起戰略有所突破。

五年的實踐使我們深深體會到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實科學發展觀，把中央精神與河南實際結合起來，創造性地開展工作。

一定要堅持科學發展，在探索發展路子上求提升。一定要堅持以人為本，在改善民生上求實效。一定要堅持解放思想，在改革開放上求突破。一定要堅持把穩定作為硬任務，在社會管理上求創 1

新。

一定要堅持科學運作，在務實發展上求作為。一定要堅持黨要管黨，在黨的建設上求先行。

二、認清形勢堅定信心，奮力推進中原經濟區建設宏偉事業

在工作中要牢牢把握“四個重在”的實踐要領。——重在持續。——重在提升。——重在統籌。——重在為民。今后五年的發展目標是： ——綜合經濟實力明顯提升。——“三化”發展協調性明顯提升。——文化教育科技發展水平明顯提升。——人民生活質量明顯提升。

——促進中部地區崛起支撐作用明顯提升。

三、推進“三化”協調發展，持續探索中原經濟區科學發展路子

（一）強化新型城鎮化引領，統籌城鄉發展、推進城鄉一體。

著力增強中心城市輻射帶動作用。著力增強縣域城鎮承載承接作用。著力增強新型農村社區戰略基點作用。著力構建城鄉一體化發展新格局。

（二）強化新型工業化主導，加快轉型升級、提升支撐能力。

以做大做強為方向爭創工業新優勢。以拓展提升為重點發展壯大服務業。以產業集聚區為載體推動集聚發展。

（三）強化新型農業現代化基礎作用，維護糧食安全、促進城鄉繁榮。

在提升糧食生產能力上實現新突破。在提高農業效益上取得新進展。

在改善農村生產生活條件上邁出新步伐。

（四）強化“三化”協調的保障能力，增強發展后勁、推動持續發展。

適度超前發展基礎設施。建設綠色中原生態中原。積極推進人才大省建設。大力實施質量立省戰略。

（五）強化“三化”協調的驅動力量，破解發展難題、3

拓展發展空間。

擴大開放增強帶動力。

推進科技創新培育核心競爭力。深化改革增添內生動力。促進創業激發發展潛力。

四、以人為本著力為民，推動中原經濟區各項事業全面發展

（一）切實改善民生，提高群眾生活質量。教育是國計也是民生。就業是民生之本。

社會保障與人民幸福安康息息相關。健康是民生最基礎的要素。

（二）推進文化改革發展，滿足人民精神文化需求。提高全民文明素質。

增強文化產品和服務供給能力。創新文化繁榮發展體制機制。提升中原文化影響力。

（三）加強和創新社會管理，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。

深化平安河南建設。完善社會管理服務。

（四）加強民主法治，保障人民權益。擴大社會主義民主。全面推進依法治省。

五、全面推進黨的建設新的偉大工程，肩負起帶領全省人民建設中原經濟區的歷史使命

（一）著力固本強基，保持和發展黨的先進性。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高執政能力。

（三）加快領導方式轉變，增強執政的科學性。

（四）加強反腐倡廉建設，提高拒腐防變能力。

推進科學發展 加快綠色崛起

——蘇榮在中國共產黨江西省第十三次黨代會上的報告

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進程中闊步前進的五年

——經濟綜合實力躍上新臺階，跨越發展的態勢初步顯現。

“

——改革開放取得重大突破，創新發展的勢頭日益強勁。

——城鄉面貌發生顯著變化，協調發展的格局逐步形成。

——生態保護與建設強力推進，綠色發展的特色更加凸顯。

——社會建設邁出堅實步伐，和諧發展的局面不斷鞏固。

——黨的建設全面加強，共謀發展的氛圍空前濃厚。

（一）必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創造性地開展工作。

（二）必須始終把握國內外發展大勢，搶抓發展機遇，贏得發展的主動權。

（三）必須始終堅持經濟與生態協調發展，在加快發展

中保護和建設好江西的綠水青山。

（四）必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。

（五）必須始終強化責任意識，敢于擔當，勇于破解改革發展穩定的難題。

（六）必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調動一切積極因素，一任接著一任干。

二、緊緊抓住進位趕超的重要戰略機遇期，邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐

今后五年發展的總體要求是：

做好今后五年的工作，必須堅持正確的發展思路、發展戰略、發展舉措不動搖，并在實踐中不斷完善。

——要更加注重加快轉變經濟發展方式；

——要更加注重發揮鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領作用；

——要更加注重統籌發展；

——要更加注重增強經濟發展的內生動力； ——要更加注重改善民生和維護穩定； ——要更加注重加強黨的建設。

三、在加快發展中推進發展方式轉變，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力

（一）加快產業結構轉型升級，著力構建現代產業體系。

（二）強力打造區域經濟增長極，努力形成多極支撐、多元發展的格局。

（三）大力推進農業農村現代化，進一步提高城鄉統籌發展水平。

（四）著力促進經濟與生態的融合，切實把生態優勢轉化為發展優勢。

（五）深入推進改革開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。

（六）大力推進科技、教育和人才工作創新，為江西崛起提供強大智力支撐。

四、大力推進和諧社會建設，不斷增強人民群眾的幸福感

（一）進一步保障和改善民生，大力促進社會公平。

（二）著力推動文化大發展大繁榮，建設全省人民美好精神家園。

（三）加強和創新社會管理，進一步提升社會和諧度。

（四）加強社會主義民主法制建設，凝心聚力加速江西

崛起。

五、加強和改進新形勢下黨的建設，不斷鍛造建設富裕和諧秀美江西的堅強領導核心

（一）緊緊抓住思想理論建設這個根本，增強為黨和人民事業不懈奮斗的責任感和使命感。

（二）緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，進一步提高各級領導班子和領導干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。

（三）緊緊抓住加強基層基礎這個重點，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（四）緊緊抓住發展黨內民主這個著力點，充分激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

（五）緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，以優良的作風和良好的形象凝聚黨心民心。

堅持科學發展

實現全面振興

為建設富庶文明幸福新遼寧而奮斗

——在中國共產黨遼寧省第十一次代表大會上的報告

（2011年10月10日）

一、遼寧老工業基地全面振興取得重大階段性成就 綜合經濟實力顯著提升。

區域和城鄉發展協調性顯著增強。人民生活水平和質量顯著提高。改革開放步伐顯著加快。

黨的建設和民主政治建設顯著加強。

二、在科學發展道路上建設富庶文明幸福新遼寧 建設富庶文明幸福新遼寧，是全省人民過上更加美好生活的新期待，涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個方面，是必須為之不懈奮斗的宏偉目標。

建設富庶文明幸福新遼寧，必須突出科學發展創新發展和諧發展。

建設富庶文明幸福新遼寧，必須加快轉變經濟發展方式和創新社會管理。

建設富庶文明幸福新遼寧，必須堅持增量調結構、創新促升級、發展保民生。

建設富庶文明幸福新遼寧，必須誠心誠意為人民謀幸福。

三、加快轉變經濟發展方式增強經濟實力和競爭力 立足擴大內需戰略，促進經濟長期平穩較快發展。提高產業豐厚度，發展現代產業體系。發展壯大縣域經濟，加速推進新農村建設。

深入實施三大區域發展戰略，不斷提高城鎮化水平。加強資源節約與生態環境保護，增強可持續發展能力。

四、全力改善民生創新社會管理增進人民福祉 堅持民生優先成果共享，顯著提高人民生活水平。積極發展社會事業，提高公共服務保障水平。提升社會管理創新能力，營造和諧安定發展環境。

五、堅持改革開放創新進一步激活發展動力

加大體制轉型攻堅力度，推進重要領域和關鍵環節改革。

充分發揮沿海優勢，構筑對外開放新格局。提高自主創新能力，加快創新型遼寧建設。

六、深化文化體制改革推動文化大發展大繁榮 加強社會主義核心價值體系建設，鞏固全省人民團結

奮斗的共同思想道德基礎。

繁榮文化事業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。

壯大文化產業，增強遼寧文化競爭力和影響力。深化文化體制改革，推進文化創新發展。

七、以改革創新精神提高黨的建設科學化水平以理論武裝為先導，提高全省黨員干部思想政治水平。

堅持五湖四海、任人唯賢，培養造就高素質領導班子和干部人才隊伍。

密切黨同人民群眾血肉聯系，加強基層黨組織建設。完善懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

加強黨的制度建設，堅持用制度管權管事管人。建設富庶文明幸福新遼寧，必須大力推進社會主義民主政治建設。

率先走出資源型地區轉型跨越發展新路

為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗

——袁純清在中國共產黨山西省第十次代表大會上的報告

一、過去五年的工作 綜合經濟實力邁上新臺階。轉變經濟發展方式取得明顯成效。改革開放實現新突破。基礎設施大為改善。人民生活水平顯著提高。民主法制建設深入推進。文化建設開創新局面。社會建設與管理進一步加強。黨的建設扎實推進。

二、堅定轉型跨越，加快全面建設小康社會進程 在解放思想中打開視野。在堅定信心中激發動力。在奮力趕超中爭先進位。——經濟總量有新提升。——產業發展有新體系。——區域發展有新格局。

——民生福祉有新水準。——社會管理有新作為。——生態環保有新局面。——發展環境有新氣象。

三、搶抓機遇，全力推進轉型綜改試驗區建設 核心在轉型。根本在改革。關鍵在實踐。

建設轉型綜改試驗區，今后五年是關鍵。

四、“四化”引領經濟又好又快發展

推進工業新型化，加快轉變發展方式。一要提升資源就地轉化率；二要提升傳統產業循環率；三要提升新興產業占比率；四要提升節能減排率；五要提升科技貢獻率。

推進農業現代化，開創“三農”工作新局面。一是把確保農民收入翻番作為核心任務；二是把 “一村一品”、“一縣一業”作為主攻方向；三是把發展縣域經濟作為戰略舉措；四是把新農村重點村建設作為基礎工程；五是把扶持革命老區和貧困地區加快發展作為突破重點。

推進市域城鎮化，讓“人”字型城鎮框架更加富有活力。一要支持太原率先發展；二要加快區域性城市群的建設 14

和融合；三要實施“大縣城”戰略和百鎮建設工程；四要增強城市綜合承載能力。

五、以大開放推動大發展 招商引資引智是首要任務。打造開放平臺是關鍵環節。擴大區域合作是重要突破口。營造良好環境是制勝砝碼。

六、加強社會主義民主政治建設

（一）堅持中國特色社會主義政治發展道路，凝聚各方力量。

（二）擴大基層民主，夯實社會主義民主政治的基礎。

（三）加快依法治省進程，建設“法治山西”。

（四）深化行政管理體制改革，建設服務法治廉潔效能政府。

（五）堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設。

七、加快文化強省建設步伐

（一）建設社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎。

（二）深入推進文化體制改革和文化創新，進一步解放和發展文化生產力。

（三）構建公共文化服務體系，推進文化惠民工程。

（四）加快發展文化產業，打造文化優勢企業和品牌。

八、以民生為重點加強社會建設、創新社會管理

（一）實施創業就業工程，努力增加城鄉居民收入。

（二）完善社會保障體系，讓人民群眾共享改革發展成果。

（三）堅持教育優先發展，辦好人民滿意的教育。

（四）加快建立基本醫療衛生制度，提高人民健康水平。

（五）加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定。

（六）堅持不懈狠抓安全生產，樹立安全發展新形象。

九、著力提高黨的建設科學化水平

（一）加強理論武裝，堅定理想信念。

（二）認真執行民主集中制，建設堅強有力、奮發有為的領導班子。

（三）創新選人用人機制，打造一支在轉型跨越發展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍和人才隊伍。

（四）加強黨的基層組織，抓好黨員隊伍建設。

（五）加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯系。

（六）提高反腐倡廉水平，構建山西特色懲治和預防腐敗體系。

堅定不移走有中國特色 西藏特點發展路子

為實現跨越式發展

——在中國共產黨西藏自治區第八次代表大會上的報告

一、以慶祝西藏和平解放60周年為標志，西藏經濟社會發展站在了新的歷史起點上

經濟持續快速發展。群眾生活顯著改善。反分裂斗爭取得重大勝利。民族團結鞏固發展。文化建設富有成效。環境保護不斷加強。黨的建設扎實推進。

二、以貫徹落實中央關于西藏工作的指導思想和決策部署為動力，努力開創科學發展、社會穩定、民族團結、民生改善的新局面

認識特殊區情：

把握難得機遇：一是政治機遇；二是歷史機遇；三是政策機遇；四是發展機遇

明確指導思想: 落實奮斗目標:

三、以經濟建設為中心，在科學發展軌道上推進跨越式發展

（一）切實用好特殊政策。

（二）突出抓好項目建設。

（三）著力強化基礎設施。

（四）大力發展特色產業。

（五）推進科技進步創新。

（六）統籌區域協調發展。

四、以維護社會穩定為硬任務和第一責任，努力實現長治久安

（一）深入開展反分裂斗爭。

（二）堅持依法管理寺廟。

（三）夯實城鄉基層基礎。

（四）加強和創新社會管理。

（五）支持國防和軍隊建設。

五、以保障改善民生為出發點和落腳點，加快發展社會事業

（一）推進安居工程。

（二）改善農牧區條件。

（三）搞好生態搬遷。

（四）積極擴大就業。

（五）著力穩控物價。

（六）強化醫療保障。

（七）健全社保體系。

（八）加強扶貧開發。

（九）優先發展教育。

（十）抓好防災減災和安全生產。

六、以做好民族宗教工作為重點，大力推進民主政治建設

（一）鞏固發展民族大團結。

（二）做好新形勢下宗教工作。

（三）加強民主法制建設。

七、以滿足群眾精神文化需求為目的，推動文化大發展大繁榮

（一）提升核心價值體系的引領力。

（二）提升意識形態領域的戰斗力。

（三）提升主流輿論媒體的傳播力。

（四）提升公共文化服務的輻射力。

（五）提升特色文化產業的競爭力。

（六）提升社會主義精神文化產品的供給力。

八、以生態環境保護與建設為載體，構建高原生態安全屏

障

（一）加強重點生態保護。

（二）提高環境監測能力。

（三）大力發展循環經濟。

九、以創新體制機制為突破口，打造改革促動、開放帶動新優勢

（一）繼續深化重點領域改革。

（二）放手發展非公有制經濟。

（三）努力提升對內對外開放水平。

（四）切實做好涉藏外事工作。

十、以提高黨的建設科學化水平為目標，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏提供堅強保證

（一）著眼于創建學習型黨組織，切實加強思想理論建設。

（二）著眼于貫徹民主集中制原則，切實加強各級領導班子建設。

（三）著眼于落實德才兼備、以德為先的用人標準，切實加強干部隊伍建設。

（四）著眼于鞏固黨在西藏的執政基礎，切實加強基層組織建設。

（五）著眼于實施人才興藏戰略，切實加強人才隊伍建設。

（六）著眼于構建懲治和預防腐敗體系，切實加強黨風廉政建設。

變化變革 敢于擔當 務求實效

為實現新疆跨越式發展和長治久安而奮斗

——在中國共產黨新疆維吾爾自治區第八次代表大會上的報告

一、過去五年工作的回顧 綜合經濟實力增強。社會事業加快發展。人民生活水平穩步提高。基礎設施建設取得新進展。改革開放扎實推進。

民主法制和精神文明建設有了新進步。民族團結不斷加強。社會大局總體保持穩定。黨的建設取得新成效。

二、今后五年的奮斗目標 ——綜合經濟實力明顯增強。——人民生活水平明顯提高。——基礎設施建設明顯加強。——生態環境質量明顯改善。——社會發展和管理明顯進步。——黨的建設明顯加強。

三、努力推進新疆經濟科學跨越、后發趕超

（一）堅持環保優先、生態立區

（二）加快推進新型工業化

（三）加快推進農牧業現代化

（四）加快推進新型城鎮化

（五）大力發展現代服務業

（六）加強基礎設施建設

（七）進一步深化改革、擴大開放

（八）統籌區域經濟協調發展

（九）扎實推進對口援疆工作

四、堅持民生優先、群眾第一，加快社會事業發展

（一）切實改善民生

（二）全力抓好安居富民、定居興牧和保障性住房等重大民生工程建設

（三）積極推進科技教育衛生體育事業發展

五、堅決維護社會大局穩定，促進社會安定和諧

（一）堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動。

（二）加強社會管理創新。

（三）依法加強對宗教事務的管理。

六、堅持現代文化引領，推動文化大發展大繁榮

（一）大力發展現代文化，弘揚新疆精神。

（二）加強宣傳思想工作。

（三）加強意識形態領域工作。

（四）推進文化體制改革，繁榮文化事業。

七、提升新形勢下民族團結工作水平

八、重視和加強新疆生產建設兵團工作

九、全面加強和改進黨的建設

（一）加強思想政治建設。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設。

（三）加強基層組織建設。

（四）加強作風建設。

（五）加強反腐倡廉建設。

第四篇：在中國共產黨華鎣市第九次代表大會上的報告(定稿)

市九次黨代會 材料之一

深化三次創業

加快轉型跨越 為建設全面小康新華鎣而努力奮斗

──在中國共產黨華鎣市第九次代表大會上的報告

(2011年11月10日)

歐 太 元

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨華鎣市第八屆委員會向大會報告工作，請予審議。

中國共產黨華鎣市第九次代表大會，是在我市實施“十二五”發展規劃的關鍵時期召開的一次重要會議。這次大會的主題是：深化三次創業，加快轉型跨越，為建設全面小康新華鎣而努力奮斗！

一、過去五年不懈努力 全市經濟社會邁上發展快車道

市第八次黨代會以來，市委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全市人民，堅定不移實施

成區面積達5.3平方公里，被評為“四川省循環經濟示范園區”；傳統產業升級發展，建成川東重要的能源生產供應基地、最大的新型干法水泥建材基地；新興產業蓬勃發展，電子產業填補廣安手機和電腦配件生產線空白。農業經濟加快從傳統農業向現代農業邁進，建成以葡萄產業為主的高興陽和現代農業示范園區，培育速生林竹、特色果蔬、草食畜禽、勞務輸出四大特色產業，祿市黃花梨基地和永興“山下紅”蜜柑基地創建為全國農業標準化示范區，我市被省政府確定為整體推進現代農業產業基地建設試點市。第三產業加快從商貿流通為主向現代服務業配套發展邁進，完成天石路鄉村旅游廊道沿線風貌打造，寶鼎、仙鶴洞、瑪琉巖等景區景點建設步伐加快，成功創建為“全國優秀旅游城市”、“全省鄉村旅游示范市”、“四川省金融生態環境示范市”，外貿生產型企業出口連續五年位居廣安第一。

緊緊圍繞改善基礎條件，優化人居環境，提升生活品質，城鄉面貌發生了顯著變化。致力提升城鎮綜合承載能力，城建累計投入30.8億元，建成城北廣場、薈景時代、鎣城首座等一批標志性工程，建成污水處理廠、城市垃圾轉運站等一批環保基礎工程,新（改）建城市主干道7.6公里，“四縱四橫”城市道路骨架初具雛形，鎣城規模拓展到8.6平方公里，城鎮化率達到39.4%。打好交通建設攻堅戰，公路建

扶貧整體規劃范圍。

緊緊圍繞統籌協調發展，增進民生福祉，促進社會和諧，人民群眾幸福感明顯提升。五年累計投入35.8億元用于科教文衛、社保優撫等公共公益事業，“自學互幫導學法”被列為國家教育部規劃課題，成功創建為“全國科普示范市”，順利完成市人民醫院遷建，率先完成農家書屋和文化信息資源共享工程支中心建設，競技體育實現省運會金牌零突破，廣電外宣、人口計生、新農合、五保老人集中供養、農村危房改造等工作走在廣安前列。扎實抓好安全生產、社會矛盾化解、社會管理創新、社會治安綜合治理、普法依法治理等重點工作，認真落實安全生產責任制，妥善處置各類群體性、突發性事件，成功創建為“全國平安建設先進市”。

緊緊圍繞加強黨的建設，堅持與時俱進，提升執政能力，改革發展的保障堅強有力。深入推進思想政治建設，不斷深化中心組理論學習，深入開展學習實踐科學發展觀、創先爭優、學習型黨組織建設等重大活動，學實活動受到中央巡回檢查組、省委常委聯絡指導組高度評價。大力加強干部隊伍和基層組織建設，探索推行“差額選任”干部、“一線培養”干部等辦法，創新實施干部統籌輪崗、基層組織規范化建設、“兩新”組織黨建工作覆蓋工程等改革措施，組織工作滿意度進入廣安、全省前列。切實加強黨風廉政建設，積極探索

實、苦干實干之風，積極倡導在基層一線發現問題、解決問題，為華鎣趕超發展提供了不竭動力。

各位代表：成績來之不易，經驗彌足珍貴。華鎣建設和發展的每一點進步，歸功于上級黨委政府和相關部門的親切關懷、傾力幫助，歸功于全市廣大共產黨員和人民群眾的同心同德、奮力拼搏，歸功于社會各界人士的和衷共濟、大力支持。在此，我代表中共華鎣市第八屆委員會，向全市黨員干部、人民群眾、公安干警、武警官兵，向各民主黨派、各界人士，向離退休老領導、老干部，向所有關心支持參與華鎣建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結工作成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展存在的困難和問題：一是經濟總量偏小、產業結構不優、發展后勁不強、轉型任務艱巨仍是最大的市情；二是交通主干道出入不暢、建設用地難以保障、企業融資渠道不寬、引留人才機制不活仍是最大的制約；三是安全形勢日益嚴峻、矛盾糾紛日益凸現、維穩難度日益升高仍是最大的壓力；四是干部思想不夠解放、工作作風不夠扎實、創業動力不夠強勁仍是最大的梗阻。對這些問題，九屆市委要采取有力措施，切實加以解決。

還有很長路程，還面臨著更為艱難的涉深水、破堅冰、闖難關的攻堅行程。我們要懷揣著華鎣跨越夢想，迎著曙光再出發，踏著朝陽再前進，以只爭朝夕的精神、不屈不撓的斗志，創造富民強市的新華鎣。

步入新的發展階段，面臨新的發展態勢，針對新的發展特征，我們要樹立更加開放的思想觀念，秉承更加科學的發展理念，采取更合時宜的治政方略。要大力掀起解放思想新熱潮，圍繞制約華鎣跨越發展的長期性、根本性、深層次問題，大力開展重大課題調查研究，大膽推進重大體制機制探索創新，努力使華鎣成為探索前行、創新創造的試驗區和示范區，致力探索欠發達地區推進轉型發展、建設全面小康的新路徑、新模式。要牢固樹立內陸開放新理念，以主動作為的姿態，融入成渝經濟區、接受重慶輻射帶動、承接沿海產業轉移，在更廣范圍內吸納和配置生產要素、參與產業分工協作，打破僅靠本地資源和自身力量抓發展的行政區經濟模式，在成渝經濟區大變革、大調整、大重構中實現大發展、大邁進、大跨越，走出一條借力突圍、借船出海的內陸欠發達地區發展開放型經濟的成功之路。要繼續深化統籌發展新思路，致力統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，著力構建城鄉經濟相融互動的新型城鄉形態，促進基本公共服務均等化，打造生態宜居新面貌，更加注重

出電子信息、機械制造等骨干產業培育，完善水、電、氣、路等基礎設施建設，同步加強社區管理、環境綠化等公共服務設施配套，切實提高園區綜合承載能力和人氣集聚水平，把園區建成既有廠房又有住房、既有工作又有生活、既有生產又有服務、既有工廠又有商場的現代化新型工業城區，拓展面積達到5平方公里、產值達到200億元以上。

2.精心打造對渝合作工業園區。充分發揮毗鄰重慶地緣優勢，搶抓重慶“退二進三”戰略機遇，以閑置國有土地、閑置廠房等資源為依托，加強與重慶“兩江新區”的對接合作，加快推進溪口慶華對渝工業合作園區建設，著力打造重慶汽摩、機加配套基地；以提高土地利用率為核心，完善園區配套設施，精選入園企業，把園區打造成為承接重慶大都市輻射的重要平臺，建設成為我市南部區域可持續發展力強、示范引領力強、產業集聚力強的工業示范區。

3.全力培育大企業大產業。努力構建能源、建材、機械制造、電子信息、輕紡化工、農副產品加工產業集群。加快煤礦技改擴能，推進煤產品深度加工，鞏固提升煤炭產業；加快宏云二期、廣建等新型干法水泥項目和帕沃可新型節能墻體材料項目建設，著力延伸產業鏈條，注重產業低端向產業高端轉變，培育做強建材產業；充分發揮正大、領創、國雅、嘉樂、宏發、俊烽等龍頭企業帶動效應，引進扶持新材

料和生物醫藥項目，著力推進工業集群發展，努力壯大電子信息產業、機械制造產業、輕紡化工產業；引導大川木門做大做強，注重果蔬深度加工，大力發展農副產品加工產業；鼓勵發展中小微型企業，大力培育大企業大集團，力爭到2015年，培育產值超10億元企業5戶以上。

4.切實加大產業轉移承接力度。培育發揮資源、產業、政策等比較優勢，完善投資促進、引資獎勵政策，創新招商引資方式，瞄準“長三角”、“珠三角”、成都、重慶等重點區域，廣泛開展交流合作，突出招大引強、集群承接和鏈條式引進，啟動發展“飛地經濟”，力爭引進世界500強、國內100強企業入駐華鎣，每年招商到位資金增長30%以上，努力把我市打造成為川東地區產業轉移的重要承接區。

（二）堅持擴城興市戰略，以建設鎣西新城為重點，推進新型城鎮化。城鎮是地方經濟發展的重要引擎。要以鎣城為重點、以中心場鎮為支撐，突出產城相融互動，著力推進城鄉統籌，推動工礦附屬城市向宜居宜業城市轉型，逐步構建布局合理、功能完善、特色鮮明的新型城鎮化體系。

1.加快建設鎣西新城。以科學規劃為引領，堅持重點西擴、適度東進，加快推進以新華大道為主軸的鎣西新城開發建設，完善城市道路骨架，統籌實施黨政機關、企事業單位、商旅銀郵、住宅小區、科教文衛“西進”工程，重點抓好行

314的農業發展思路，大力實施“雙品雙化”，培植壯大特色優勢產業，在沿山一帶鞏固發展特色干果、優質梨、速生林竹等產業，在鐵路以西優先發展優質葡萄、優質蔬菜、優質畜禽等產業，全力培育一批各具特色的產業基地；引進培育壯大一批競爭力強、帶動面廣的農業龍頭企業，拉長農業產業鏈條，提高農業綜合效益。力爭到2015年，農業特色產業產值突破12.5億元，創建國家級龍頭企業1戶、省級5戶，實現國家級農產品品牌零的突破。

3.全力推進農民新村建設。按照“新村體、經濟體、綜合體”產村一體發展理念，完善新村建設規劃，健全新村建設機制，整合涉農項目資源，注重新村建設與危房改造、土地增減掛鉤等項目實施有機結合，有序推進“田園別墅新村行動”，重點抓好現代農業園區、產業基地周邊農民新村建設，逐年建成一批文明生態新村、新型村落社區。通過五年努力，圍繞產業基地建成田園別墅新村50個，力爭全市30%以上農戶入住新村。

4.構建農業支持保護體系。認真落實支農惠農政策，全面推進政策性農業保險，全力保障農民合法權益；加快農業技術創新，加強與西南大學、四川農大等農科院校合作，建立農業園區科技研發中心，推廣科技成果，增強農民抵御風險能力；深化農村綜合改革，加快發展農民專合組織，不斷

提高農民組織化程度；完善市場鏈接機制，大力推行“農超對接”、“專合組織直銷”等營銷形式，著力降低農產品交易成本。力爭到2015年，全市“農超對接”、“專合組織直銷”銷售農產品達60%以上。

（四）堅持旅游強市戰略，以建設華鎣山旅游大景區為重點，推進服務業現代化。服務業是衡量現代化發展程度和水平的重要標志。要以旅游業牽引現代服務業發展，推動旅游門票經濟向旅游產業經濟轉型，構建具有較強核心競爭力的現代服務業體系，形成助推華鎣產業轉型升級的新支撐。

1.著力華鎣山開發，加快景區景點建設，推進旅游業大發展。拓展景區旅游，開發華鎣山沿山旅游帶，加大石林、天池湖、寶鼎、仙鶴洞、皛然山等重要景區景點建設，打造華鎣山旅游大景區，爭創國家級風景名勝區。開發鄉村旅游，完善城郊休閑旅游、鄉村農業旅游景點，鞏固發展天石路鄉村旅游廊道，提升首批全國休閑農業與鄉村旅游示范點品質。探索發展城市旅游，充分挖掘城市文化，力爭建設城市文化公園，大力“引客入城”。配套完善旅游要素，強化旅游宣傳促銷，構建區域旅游大環線，力爭把華鎣山打造成“西部休閑度假基地”、“全國知名紅色旅游目的地”，促進華鎣旅游業第二次飛躍。

2.著力大型賣場建設，規范完善市場體系，推進商貿服

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天池湖渠系配套、“小農水”重點縣建設等項目，加速推進中低產田改造、農村安全飲水等民生水利工程，提高農業綜合生產能力和防災能力。三要大力推進環境建設。加快推進礦山地質環境恢復治理，加大污染企業綜合整治力度，加強企業節能減排，深入推進城鄉環境綜合治理，積極推進綠化工程，不斷提高城鄉綠地覆蓋率，保護好華鎣的青山綠水，建成西部地區經濟高效、環境優美、人與自然和諧共生的現代化生態區。

（二）以更高的要求推進社會發展。社會發展的根本是讓人民群眾共享改革發展成果。我們要繼續加強以改善民生為重點的社會建設，多辦實事、辦好事，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。一要發展社會事業。堅持教育優先發展，優化教育資源布局，深化教育教學改革，推進教育均衡發展，力爭教育水平和教學質量達到全省中上水平。穩步推進醫藥衛生體制改革，建成以人民醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的城鄉醫療衛生服務體系。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展，人口計生質量繼續保持全省先進行列。大力加強科技創新和成果轉化，提高科技對經濟發展的貢獻率。全力抓好廣電、體育、兒童、殘疾人和老齡事業。二要大力改善民生。大力實施民生工程，探索建立科學高效的民生工程建設、財政投入、后續管理機

制，提高民生資金使用效率，建立覆蓋全面的社會保障體系，切實解決就業難、就醫難、行路難、飲水難等突出民生問題，不斷提高人民群眾的滿意度、幸福感。三要培育先進文化。始終堅持社會主義先進文化前進方向，充分發揮先進文化育人功能，大力弘揚艱苦創業、奮勇爭先的華鎣精神，真正把華鎣精神升華為全市人民共同的精神信念；以文明城市創建活動為載體，繼續辦好“歡樂農家大賽”等文化活動，扎實抓好文化陣地建設，積極創新文化體制機制，培育新型文化企業和新型文化業態，努力把文化產業打造為我市的新興產業。

（三）以更優的保障提升競爭實力。強大的保障支撐是推動經濟持續發展的內生動力。我們要繼續夯實基礎，積蓄力量，增創優勢。一要加強政策保障。加大資源枯竭型城市、城鄉統籌綜合試驗區、第三批全國城鎮發展改革試點市等政策爭取、研究、運用力度，著力培育政策新優勢。加強對成渝經濟區及對渝產業政策研究和規劃對接，清理完善與重慶對接的各項政策，消除對渝合作發展的體制機制障礙，推動對渝合作向深度廣度拓展。二要加強要素保障。積極爭取用地指標，加大閑置土地開發力度，探索創新土地開發利用模式，大力實施土地增減掛鉤、土地整理、宅基地復墾等“增地”工程，保障城市建設和發展用地所需。加快油、氣、電

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對市委作出的決策部署，要堅定堅決、不折不扣貫徹執行。要堅持終身學習理念，認真落實干部學習考試、領導干部調查研究、黨委理論中心組學習等制度，全面建設學習型黨組織，使學習成為每位黨員干部的人生態度、價值追求和政治責任。要堅持倡導正確的輿論導向，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識，唱響主旋律，打好主動仗，更加自覺地為建設全面小康新華鎣服務。

（二）加強干部隊伍建設，以科學標準選拔人。干部隊伍是推進黨的事業的決定因素。要著力打造領導團隊，加強領導班子建設，扎實抓好“一把手”工程，建立關心、幫助干部成長長效機制，全面推行中層干部跨部門跨區域交流等制度。堅持公道正派的用人導向，用好的作風、好的機制選拔任用干部，大力選拔有思想、有本領、肯實干、敢擔當的干部，絕不讓投機鉆營的人得到“好處”。要著力加強基層組織建設，積極探索新形勢下基層黨組織創先爭優的新途徑，以“鄉學文建明、村學王家元”活動為載體，深化“三級聯創”，加強“兩新”組織、流動黨員聚集地等黨組織建設，認真抓好黨員發展工作，提高黨員隊伍生機活力。要著力抓好干部教育培訓，強化年輕干部實踐鍛煉，把大量干部放到基層、招商、建設、維穩等一線去鍛煉、去培養、去實現自己的人生價值。

（三）加強黨的作風建設，以良好形象塑造人。作風是形象，更是戰斗力。廣大黨員干部要認真踐行“四個特別”，發揚敢于較真、敢于擔當的精神，講實話、謀實事、求實效，爭當真抓實干、勇于破難的表率，面對面解決問題，實打實推進工作。要牢記為民宗旨，積極開展“機關干部下基層、轉變作風促發展”等親民活動，廣泛開展“掛包聯幫、扶貧攻堅”等幫扶活動，深入了解基層一線實情，千方百計為群眾排憂解難，以真情凝聚群眾，以真誠感動群眾，以真心贏得群眾。要倡導雷厲風行、高效服務之風，及時糾正“庸、懶、散、慢”等不正之風，對安排部署的工作，必須一抓到底；要加強聯動協調配合，高效率、快節奏服務基層、服務企業、服務群眾。

（四）加強黨風廉政建設，以嚴格紀律約束人。黨風廉政建設事關民心向背。要認真落實黨風廉政建設責任制，全面構建懲防體系基本框架，實現制度反腐。要嚴格執行《廉政準則》，完善黨員干部重要事項報告、廉政談話、經濟責任審計等規定，切實加強黨內監督、群眾監督和社會監督，推行公共權力“陽光運行”，做到為民、務實、清廉。要采取多種形式，深入開展黨員干部黨風黨紀教育、專題警示教育和正面示范教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要加大治亂糾風力度，嚴查損害群眾利益行為，扎實抓

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業帶、天池-華龍路產業帶。

雙品雙化：雙品指提升品質、做亮品牌，雙化指推進特色產業規模化發展、標準化生產。

一環十路一橋：一環指環城路，一橋指新華大橋，十路指章廣大道、紅星六路延伸段、愛民路延伸段、紅星四路延伸段、杜桂路、杜桂路延伸段、汪杜北一路、汪杜北二路、汪杜北三路、廣北三街。

智慧城市：指融物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域于一體的未來構建全新的城市形態。

警防、技防、民防“三網”：指以

110、基層派出所等專業力量為核心的“警防網”，以電子監控為重點的“技防網”，以群防群治隊伍為基礎的“民防網”。

三級聯創：指在縣、鄉鎮和村三級黨組織中，開展的以“五個好”村黨組織、鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為主要內容的創建活動。

四個特別：指特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律。

四議兩公開一監督：四議指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；兩公開指決議公開、實施結果公開；一監督指對村級重大事項的決議和決議實施進行全過程監督。

中國共產黨華鎣市第九次代表大會秘書處 2011年11月9日 印

第五篇：在中共**鄉第九次代表大會上的報告

建設社會主義新農村 構筑現代化和諧**

——在中共**鄉第九次代表大會上的報告

（2006年5月25日）

各位代表、同志們：

在全黨上下繼續深入學習“三個代表”重要思想，全面開展保持共產黨員先進性教育，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神之際，我們在這里隆重召開**鄉第九次黨員大會。這是在我鄉經濟社會發展進入開啟“十一五”新征程的關鍵時刻召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面回顧總結三年來的主要工作，研究確定我鄉今后五年的主要目標和工作任務，團結帶領全鄉各級和廣大黨員干部群眾，以發展為主題，以創新為動力，進一步解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，克難求進，為實現富民強鄉、全面建設和諧**目標而努力奮斗。

下面，我代表中共**鄉第八屆委員會向大會作工作報告，請予以討論和審議。

一、三年來的工作回顧

三年來，在黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的農村政策，團結和帶領全鄉廣大黨員、干部和群眾，解放思想，實事求是，加速發展，圓滿完成了鄉第八次黨員代表大會提出的各項任務，三個文明建設取得顯著成就，綜合經濟實力、人民生活水平和各項社會事業邁上新的臺階。

——黨的建設有新水平。三年來，鄉黨委堅持以樹立科學發展觀和正確的政績觀，提高黨的執政能力為主題，注重分類指導、整體推進、夯實工作基礎，黨的建設呈現出一片新的生機。2004、2005年黨建工作分別獲全縣第3名、第1名，連續三年黨委中心組學習、機關效能建設被縣評為先進單位。鄉黨委始終把思想政治建設放在黨的建設的重要位置，緊緊抓住黨委中心組學習這一“龍頭”，扎實開展保持共產黨員先進性教育，建立了一系列“黨員增素質、支部創活力、群眾得實惠、活動見實效”的長效機制。從“五個好”創建活動入手，切實加強黨委班子建設，采取抓兩頭、帶中間的方法抓好支部班子建設，堅持干部的“四化”方針和德才兼備的原則，三年來，共調整充實黨支部書記、副書記5名，先后從鄉機關選派了4名干部到村擔任支部第一書記、支部副書記，使各支部班子始終保持團結協作、戰斗有力原創文秘網站:文秘知音。在抓好黨員教育管理的同時，切實加強了新黨員的培養發展工作，三年來，共發展黨員52名，建立一支擁有100多名入黨積極分子隊伍，培育后備干部20多名。全鄉各級黨組織全部建立了工作目標責任制和黨組織活動制度，使支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發揮。樹立“以人為本”干部管理新理念，制定實施《機關效能工作意見》，推行了黨員干部工作業績建檔制度，努力打造適應現代化需要的干部隊伍。在黨風廉政建設工作中，緊緊圍繞經濟建設中心，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了明顯的階段性成效，三年來，共查處違紀案件4起，依規進行處理違紀黨員干部5人。同時，鄉黨委認真履行統覽全局、協調各方的職責，充分發揮武裝民兵、共青團、婦聯、信訪等群團組織的各自職能作用，為推進我鄉三個文明建設作出了積極貢獻。

——國民經濟發展有新跨越。國民經濟繼續快速增長，綜合經濟實力大大增強。2005年，全鄉實現工農業總產值4.04億元，比02年增長96.12%，其中農業總產值0.62億元，比02年增長24%，工業總產值3.42億元，比02年增長107.69%；鄉鎮企業總產值4.25億元，比02年增長83.98%；鄉財政總收入1573.98萬元，比02年增長171.19%。農業方面：切實加強了黨對農村工作的領導，農業農村工作取得較大的發展，2004、2005連續兩年獲縣農業農村工作責任狀考評一等獎。采取規劃指導、典型帶動、科技推動、政府扶持等有效措施，建立黑毛兔、黑山羊、無公害、德臺農業、**梨、板粟、茶葉等特色農業基地。積極推廣農業標準化生產、高新管理技術、名優特新品種，順利通過無公害甜椒生產產地及產品認證。農業綜合開發有了新的進展，農業服務體系逐步完善，科教興農戰略得到重視并逐步實施。企業方面：緊緊抓住縣里把礦業提升為第二支柱產業的有利發展時機，大力實施“大陽山”發展戰略，企業經濟健康發展，被縣授予2005企業工作先進單位。發展壯大龍頭企業，投資1.5億元進行鑫陽公司二期工程建設，年產40萬噸氧化球團廠順利投產，年處理60萬噸礦石的選礦廠和豎井工程正緊張建設中。加強企業經營管理，促進企業增產增效，2005年企業稅收突破6000萬大關。引導企業走“科技興企”之路，陽春礦業、涌鑫礦業、宏煜硅業等企業投入2000多萬元已完成或即將完成生產技術改革，尾礦壩、防塵污染等環保配套設施日益完善。引資創辦新企業，盤活礦業經濟，投資6000多萬元的金燦、博陽、大陽等多金屬選礦廠已陸續完成建設并投產。嚴格落實安全生產責任制，加強民爆物品管理，強化安全生產檢查、整改、跟蹤，三年來全鄉沒有發生重特大安全生產責任事故。加強現有電站管理的同時，加快恒奕、恒流水電站建設步伐，投入1000多萬元建設3.5萬千伏變電站和技改橋兜自動化變電站，供電能力得到了加強，為企業安全用電打下了堅實的基礎。第三產業方面：加大旅游宣傳推介力度，不斷提高我鄉旅游品位。完成樟樹公園圍墻、綠化等配套設施建設，二期擴建征地、規劃等前期準備工作正在進行中，在鎮區公路兩側種植樟樹形成樟樹一條街，不斷充實豐富樟樹公園內涵；加大龍湖山生態、宗教旅游資源的開發，實施天然林保護工程，完成龍湖路路肩、天王殿等工程建設。

——基礎設施建設有新步伐。拓寬籌資融資渠道，增加基礎設施建設的投入，徹底解決制約經濟發展的“瓶頸”。投入700多萬元完成了陽山至上姚、斜山、洋坑水泥路鋪設，投入500多萬元提級改造鑫陽至陽山路段改現正緊張施工中，切實改變對外交通狀況；投入290萬元建設1474.5畝土地整理目前已完成近60%，從緊張的鄉財政中擠出大量資金新建、修復、加固攔水壩17座、修復水圳近20公里，改善農業生產環境；投入100多萬元建設中心小學逸夫教學綜合樓、中學操場、廁所以原創文秘網站:文秘知音及其它配套設施，完善學校辦學條件；積極實施創建“信息化鄉鎮”工程，有線光纖電視用戶新增200多戶，總數達690多戶。“陽馨新村”建設進展順利，現正進行基礎工程施工，全面完工后，可以解決陽山村2000多人因礦山開采引發的生產生活困難等問題。縣、鄉重點工程建設進展順利，2005年被縣授予重點工程建設先進單位。

——民主法制建設有新進展。鄉黨委加強了對人大工作的領導，人民代表的權利和義務得到充分的體現，在法律監督、民主監督等方面起到了重要作用。依法治鄉工作取得新進展，扎實開展“四五”普法工作，干部群眾法制觀念不斷增強。把“平安**”創建活動擺上重要議事日程，建立領導、責任、排查、打擊、舉報、督查等六項機制，人民群眾參與創建平安鄉村的意識不斷增強，群防群治網絡不斷完善。2005年社會治安重點整治工作順利通過市綜治委的驗收，鄉綜治辦被縣評為“五好綜治辦”。

——人民生活水平有新提高。2005年農民人均收入5026元，比02年增長34.77%，群眾銀行存款額超1500多萬元，群眾吃、住、穿、行狀況有較大明顯改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等調查摸底工作，努力做到應保盡保，低保戶口總數、救款發放居全縣首位，三年來全鄉共發放救濟款33.46萬元、救災款15.4萬元；認真開展新型農村醫療保險改革試點工作，群眾參保率達67.2%。農村初級衛生保健和九年制義務教育全面普及，教育和醫療條件得到明顯改善。陽山村順利通過“寬裕型文明村”的檢查驗收。

——精神文明建設有新成效。以德治鄉方針得到較好落實，居民整體素質有了明顯提高。群眾性精神文明創建活動深入開展，在提高農村文明程度方面發揮了積極作用，涌現出了一批文明單位、文明行業、文明戶、文明學校；結合重大節日積極開展少兒書本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看畫比賽、“龍湖杯”籃球賽、“迎新春”等為主題的各種文娛活動，豐富了人民群眾的生活。鄉村文化基礎設施建設得到加強，村級文化室不斷完善，先進文化鄉鎮創建活動連續多年被縣評為一、二等獎。扎實開展殯葬改革工作，推行遺體火化，遏制了不良風氣，樹立了文明新風。

——計劃生育工作有新推進。計劃生育工作得到加強，群眾生育觀念有了明顯轉變，計劃生育工作的整體水平有了新的提高。計生服務中心創建市級青年文明號活動順利通過檢查驗收，計生優質服務水平再上新臺階。健全利益導向機制，計生協會隊伍不斷壯大，三年來，確定了近百戶計生重點幫扶對象，落實幫扶資金5萬多元，落實發展項目達20多個。2004、2005年在縣計生考核中分別名列第四、五名，計生協會工作被縣評為先進單位，“婚育新風進萬家”活動被市委、市政府授予先進單位。

各位黨員、同志們，回顧過去的三年，我們走過的道路很不平坦，取得的成績也很不平凡。在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下，我們不僅經受了考驗，更為重要的是，在應對挑戰、經受考驗的實踐中，全鄉各級貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步提高，在復雜局面下發展經濟、協調各方、維護穩定的能力有了新的增強。這是全鄉上下同心協力，迎難而上，團結拼搏的結果，也是全鄉各級黨組織和共產黨員開拓進取、無私奉獻的結果。在此，我謹代表鄉黨委向在座的各位，并通過你們，向奮戰在全鄉各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持**建設和發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧三年來的工作，有以下幾條經驗值得我們永遠記取和發揚：

堅持解放思想、實事求是，是我們開創事業新局面的不竭動力。**要發展、快發展，首先要解放思想，只有始終把解放思想、更新觀念作為先導，堅持與時俱進，開拓創新、摒棄不符合新形勢的陳規陋習，打破束縛發展的思想枷鎖，堅定以發展應對一切困難和矛盾的信心，同時要堅持一切從實際出發，不斷審視變化了的形勢，準確把握鄉情、立足新的定位，搶抓新的機遇，創造性地開展工作，就能走出一條順應時代潮流，符合**實際的發展之路。

堅持以經濟建設為中心，實現跨越式發展戰略，是我們開創事業新局面的主旋律。發展是硬道理，是執政的第一要務，也是富民強鄉的具體體現，只有堅持發展不動搖，科學發展攀新高，堅持三個文明一起抓，我們的經濟和社會發展，才會贏得捷足先登優勢和更廣闊的空間，**的繁榮和振興就一定能夠實現。

堅持一切為群眾，一切依靠群眾，是我們開創事業新局面的根本宗旨和工作路線。我們的一切奮斗，都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看本利益；我們的一切工作，都必須把全心全意為人民服務作為出發點和歸宿點。人民群眾是推動經濟社會發展和實現自身利益的主體。只要我們堅持以人為本，執政為民，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，支持群眾創新，充分調動全鄉人民的積極性，就能形成推動**新跨越的深厚偉力。

堅持加強和改進黨的建設，是我們開創事業新局面的根本保證。加快**發展，關鍵在黨，黨的建設狀況，關系人心向背、關系事業成敗。我們一定要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強黨的思想、組織和作風建設，為努力解決好提高黨的執政能力和水平，提高拒腐防變、永葆黨的先進性這兩個歷史性課題，把我們的黨組織建設得更加堅強有力。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。農業規模化、產業化進程緩慢、農民增收不快；經濟發展后勁不足，基礎設施有待進一步改善；對照社會主義新農村的標準，富民步伐仍需加快；村級經濟基礎薄弱，發展不夠平衡，鄉村財政壓力仍然較大；礦山矛盾集中凸現，創造良好投資環境基礎還不夠扎實；少數黨員干部思想觀念和工作方法不適應新形勢的要求，黨的執政能力和執政水平有待進一步提高；少數基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環節。這些都有待于我們在今后的工作中加以克服和解決。

二、今后五年的工作打算

今后五年是我國進一步深化改革，擴大對外開放的重要五年，是全面縮小城鄉差距、推進社會主義新農村建設的決定性五年。我們正面臨著加快發展的歷史機遇和嚴峻挑戰。面對機遇，我們要借“十一五”期間我國全面推進新農村建設的大好時機，加速推進**經濟社會更快更好地發展；面對挑戰，我們要妥善處理好改革、發展與穩定的關系，用發展辦法解決前進中的問題。我們一定要認清形勢，增強歷史責任感和時代緊迫感，抓住機遇，珍惜機遇，用好機遇，千方百計把**的經濟搞上去，不負全鄉廣大黨員群眾的期望與重托。

今后五年，我鄉工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，以黨員先進性教育為動力，以加快發展為使命，以建設社會主義新農村為主題，堅持以科學發展觀統領工作全局，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，抓住增強鄉村財力和增加農民收入兩個重點，發揮“礦多、山秀、物美”三大優勢，全面實施“農業穩鄉、礦業立鄉、科技興鄉、三產活鄉”四大戰略，努力實現農業規模化、礦業產業化、旅游特色化、集鎮新型化、社會和諧化五個目標，進一步夯實農村經濟社會發展基礎，努力把**建成**礦業經濟重鎮。

今后五年全鄉經濟和社會發展主要奮斗目標是：

——實現經濟快速健康發展。到2010年全鄉工農業總產值達到8.61億元，年均增長25.7%，其中農業總產值0.74億元，年均增長4%，工業總產值7.87億元，年均增長30%；鄉鎮企業總產值達到9.02億元，年均增長25%；轄區內工業企業稅收突破1億元，年均增長13.33%；鄉財政總收入2231萬元，年均增長15%；鄉財政收入272億元，年均增長12%。

——實現鄉村環境明顯改善。加快社會主義新農村建設步伐，加大鎮區建設力度，鎮區基礎設施進一步完善，輻射、帶動和服務功能明顯增強。中心村規劃和建設水平有新的提高，農村改廁、改水力度加大，群眾生活環境有較大的改善。

——實現人民生活水平穩步提高。努力增加群眾就業機會，至2010年農民人均純收入達7539元，年均增長10%。社會保障體系更趨完善，全民素質明顯提高，全面完成縣下達的人口控制任務，2010年未人口總數達1.66億，人口自然增長率控制在8‰以內。

——實現社會發展全面進步。三個文明建設同步推進，各項社會事業協調發展，社會治安良好，道德風尚進步，生活方式健康，經濟社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質和生活文明程度逐步提高。

——黨的建設不斷加強。黨的領導核心作用本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看更加突出，全鄉各級領導班子和黨員干部的思想理論水平明顯提高，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得更加充分。

五年的目標宏偉而艱巨，我們必須統一思想、團結一心、創新進取，以只爭朝夕、百折不撓的精神，帶領全鄉人民頑強拼搏、埋頭苦干，把**的社會主義新農村建設不斷推向前進。

（一）與時俱進，加強黨的執政能力建設

事業發展，關鍵在黨，關鍵在人。要按照胡錦濤總書記提出的“四個能力”要求，全面加強黨的建設，為經濟社會發展提供有力保障。

1、突出一個主題，圍繞發展抓黨建。要緊緊圍繞發展第一要務，以加強黨的執政能力建設和先進性教育為重點，扎實推進黨的建設。堅持把思想政治建設放在首位，教育和引導黨員干部牢固樹立和認真落實科學發展觀。要不斷完善黨領導經濟工作的體制和方式，著力提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，增強以科學發展觀統領全局的本領。積極探索建立先進性教育的長效機制，鞏固提高先進性教育成果，努力使黨員精神面貌有新變化、黨組織活力有新增強、服務群眾有新成效、各項事業有新進展。特別是要著力增強廣大干部的責任意識，把心思用在抓發展上，把精力用在促落實上，把本領用在為民謀利上，做到在其位、謀其政、盡其責，把工作往深處做，往實處做，往細處做，切切實實從當前抓起，從正在做的事情抓起，從長期未得到解決的問題抓起，從涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困難而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞責，不因畏懼風險而裹足不前，切實做到對黨負責、對事業負責、對人民負責，時時、事事、處處發揮先鋒模范作用。

2、夯實一個基礎，強化組織增活力。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。加強黨的執政能力建設，必須重視抓基礎、打基礎。要進一步加強農村黨建工作，以深入開展”三級聯創”活動為載體，推進“強基”工程，充分發揮農村黨組織在富民工程、農村穩定中的領導核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關系，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經濟組織黨建工作新的機制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋全鄉社會的各個領域。圍繞建設社會主義新農村這個主題，堅持開展好保持共產黨員先進性教育，深入開展黨員示范工程活動，建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，進一步做好新形勢下發展黨員工作，充分發揮黨員在實現富民強鄉中的先鋒模范作用。

3、營造一種氛圍，完善機制建隊伍。為政之道，要在得人，得人之關，重在氛圍。加強黨的建設，要突出提高干部素質，進一步營造有利于干部成長的濃厚氛圍。要健全監督機制，切實加強黨員干部特別是領導班子成員的教育和管理。全鄉各級領導班子成員要嚴以律己、寬以待人、相互信任、相互支持，增進團結，勇于開展批評和自我批評，不斷解決自身的矛盾和問題。要嚴格執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，重大問題的決定，要貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，絕不允許搞個人獨斷或各行其是。要充分發揮黨委統攬全局、協調各方的核心領導作用，支持和保證各種組織依法開展工作，調動各方面的積極性。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的管理機制，把思想政治素質高、業務能力強、實績突出、作風正派、群眾公認的優秀年輕干部及時選派到重要工作崗位。要切實加強機關干部隊伍建設，牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，以精干的作風、熱忱的態度多為群眾辦實事、辦好事。要加大對年輕干部的培養力度，重視培養和選拔優秀婦女干部、黨外干部，積極做好老干部工作，關心老干部，發揮老干部作用。要大力加強黨員的文化素質教育，積極組織機關黨員參加學歷培訓，提高工作水平和文化素養；充分利用網絡的作用，組織村組黨員開展網絡學習，不斷拓寬黨員的視野，增加黨員的知識含量。

4、弘揚一種作風，為政清明樹形象。黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創新，認真落實黨風廉政建設責任制，抓緊建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強對黨員干部的反腐倡廉教育，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，以學習貫徹黨章為重要內容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，踐行“三個代表”，始終做到勤政為民、干凈做事。要堅持聯系群眾的制度，健全黨政領導掛村、干部職工駐村等制度；要加強機關效能建設，認真研究新形勢下群眾工作的新特點，加強和改進群眾工作，不斷提高為人民服務的本領和水平。要建設黨員預警勸退機制，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍純潔性、先進性。

（二）以農為本，推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是全黨工作的重中之重。要圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，更多地關注農村、關心農民、支持農業，把農業、農村、農民問題放在更加突出的位置，加快發展農村社會事業，確保新農村建設取得實際成效。

1、穩定發展農業農村經濟。要以無公害、綠色、有機為發展方向，圍繞**特色農產品，進一步加大“品牌農業”實施力度，突出抓好**梨、無公害蔬菜、茶葉、特色養殖和德臺農業5個基地建設。要繼續抓好糧食生產，提高糧食生產的品質和效益；要強化動物防疫，選育優良品種，抓好黑毛兔、黑山羊養殖基地建設，不斷鞏固壯大特色養殖基地規模；要強化果園施肥、病蟲害防治等田間管理，嚴格按照無公害**梨、日本甜柿、甜椒、茶葉等栽培技術操作規程的要求，推行標準化生產；要加強農產品品牌申報工作，加快無公害**梨、茶葉的生產產地及產品認證，走發展品牌農業道路；要加大**梨改良換種和果實套袋的力度，提高果品質量，確保豐產增收。進一步加大農業扶持力度，不斷完善《**鄉扶持農業發展優惠措施》，培育發展種類種養專業戶、能手，帶動全鄉農業向規范化方向發展。

2、加快農村基礎設施建設。要把加強基礎設施建設作為我鄉經濟發展的“推進器”，集中財力解決事關我鄉發展的基礎配套設施，提升全鄉的整體形象。一是加強農業基礎設施建設。要努力改變我鄉落后的、不適應農業產業結構調整的農業生產條件，繼續組織實施好1474.5畝土地整理項目，建設高標準的現代農業灌溉排水設施，增強農業防災抗災能力，及時修復水毀農田、水圳、生產路等，確保農業生產安全。二是進一步改善交通條件。繼續抓好鑫陽公司至陽山村的公路建設，加大財政投入提級改造村級通往角落的公路，積極向上級有關部門爭取改造354線洋田上田格至赤水、364線蓋德本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站至洋田上田格等路段，切實改變我鄉對外交通狀況，營造良好的投資硬環境。三是推進城鎮化建設進程。要通過抓特色農業、小城鎮建設等富民措施，深化陽山寬裕型文明村創建和**、小湖縣、市重點整治村的整治，通過改水、改廁、改路，逐步改造住戶集中的生活小區，使新村逐步達到道路硬化、路燈亮化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化、服務強化。要按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好中心村建設規劃的編制，著力打造1-2個規劃有序、環境整潔、景觀生態、村風文明的特色村。同時，要加快陽馨新村建設步伐，力爭到2007年底全面完成一期工程建設。四是致力建設“數字**”。深化信息化鄉鎮創建活動，加強信息基礎設施建設，推動網絡互聯互通和信息資源整合共享。力爭建設**信息網站，讓更多的人了解**，為**爭取更多的投資機會。同時，做好有線數字電視平移工作，實現村村通有線光纖電視。

3、加大農村勞動力轉移。就業是民生之本，解決就業就是解決農民群眾最關心的現實問題。要加強鄉勞動保障服務所建設，強化就業技能培訓和就業指導，提高勞動者的素質和就業能力。摸清農村勞動力的年齡結構、文化程度、求職意愿、轉移方向等基本情況，針對市場需求做好教育培訓和信息服務，切實抓好農村富余勞動力轉移工作，真正做到農民收入有增長。同時，全力推動全民創業，為我鄉提供更多的就業空間，通過召開創業座談會、實施創業培訓、宣傳創業典型等形式，在全社會努力形成積極向上的想創業、敢創業、爭創業的濃厚氛圍。

4、完善社會保障體系。要繼續加快社會保障體系建設，發展農村社會養老保險，認真開展新型農村醫療保險改革工作，有效防止和減少農村因病致貧現象發生。堅持把低保擴面、救災救濟工作作為“重頭戲”來抓，認真落實全鄉最低生活保障、特困救助等工作，做到“預防為主、有災必救、有難必幫”，切實讓特困群眾、社會弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。同時，加大災害性天氣、森林防火預警、洪澇干旱災害防御以及畜禽疫病防治等體系建設力度，認真做好地質災害防治工作，保障受地質災害威脅群眾的生命安全。

5、提高村級管理水平。以村換屆選舉為契機，抓好村級班子的調整、充實，把群眾信得過、靠得住、有本事的人充實到村兩委班子，創建村級好班子，提高村自管理水平，成為群眾致富奔小康的領頭人，擔起社會主義新農村建設的重任，調動廣大農民參與農村建設的積極性和創造性，確保新農村建設取得實效，農民得到實惠。

6、增強三產發展新活力。加大旅游資源宣傳推介，要圍繞“綠色**、有機食品、天然氧吧”的主題，以龍湖寺、樟樹王為重點，逐步推出生態果園、礦山采場等旅游新項目，打造**特色旅游亮點，不斷提高**旅游的知名度。要繼續挖掘千年樟樹王和“三代祖師”的旅游內涵，擴建樟樹王公園和建設龍湖寺鐘、鼓樓、橫廊等，逐步完善旅游基礎環境。要充分發掘**連接永春、大田兩縣、臨近火車站和泉三高速公路、貨運資源充足等優勢，整合運輸能力，成立運輸企業，發展集約式的交通運輸業。

（三）壯大礦業，全面提高區域經濟競爭力

大力實施“大陽山”發展戰略，整合礦產資源，千方百計延長礦業產業鏈，提高礦產品的附加值，謀求資源效益、社會效益、經濟效益、環境效益相統一，逐步實現產業優化升級。

1、優化結構，加快發展。要堅持科技興礦戰略，加快新技術、新工藝的引進和發展，不斷提升優勢礦產的精深加工和綜合利用水平；要以把鑫陽公司建成高山明珠為目標，加快60萬噸選礦廠及豎井工程建設，盡快使深部礦山效益得到顯現，形成淺部、深部共同開發利用、資源互補的礦業快速發展的態勢；要扶持博陽、金燦、大陽等多金屬選礦廠、尾礦回收廠的發展，選取鐵礦、石灰石礦伴生的鉛、鋅、鉬等稀有金屬，使三個廠成為礦業發展的有益補充；要加快陽山石灰石礦儲量勘探力度，爭取188萬噸高標號水泥廠早日立項落地；要加快橋兜鐵廠改制項目（涌鑫礦業有限公司）的建設步伐，鞏固發展**冶煉業，形成深部采礦、淺部采礦、鐵礦選礦、伴生礦選礦、尾礦選礦、鐵精粉深加工、金屬冶煉、石灰石礦及瓷土加工等多方位、多礦種的大礦山發展模式。

2、深化管理，規范發展。要按照縣委“增加投入、加快勘探，摸清儲量、市場運作，科學開采、深度加工，集約經營、規范管理，保護生態、確保安全”的礦業發展方針，進一步整合礦產資源，推進精深加工，延伸礦業產業鏈條，發展礦業循環經濟；要堅持規模效益、集約化經營的原則，在保證選礦企業正常生產的前提下，對現有礦山分期分批進行調整、改造，提高礦山規模化開采水平；要以申辦《安全生產許可證》為契機，逐步整合廢棄舊礦硐和采空區大存在安全隱患的礦硐，進行統一規劃和露采設計；要大力整治礦山及企業周邊治安環境，及時解決影響企業發展、穩定的各類治安問本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站題；要大力整治無證違規開采、亂采濫挖和非法轉讓等違法違規行為，實現礦產資源的優化配置、有效保護和合理開發；要加強服務協調，努力理順企業與群眾及企業之間的關系；要加強培訓和宣傳教育，增強礦山企業安全意識和自律意識，進一步加強安全生產專項整治和督查，逐步完善各項管理機制，建立健全礦區安全、穩定、有序的長效機制。

3、強化勘探，促進發展。要堅持“勘查與開發并舉，以勘查為主”的原則，加大勘查投入力度，摸清資源儲量，制訂發展規劃；要引導和鼓勵礦山企業走探采結合的路子，以探促采，以采養探，鼓勵有開采實力的礦山企業，按程序申請探礦權參與風險找礦，促進**礦業持續、穩定、健康發展。

4、靈活招商，創新發展。創新招商引資方式，拓寬招商引資渠道。樹立“窗口在外，基地在內”的思路，完善招商引資網絡，加強隊伍建設，與時俱進，創新招商引資方式方法，努力形成政府引導、全員參與、強勢運作的招商工作格局。要做到一、二、三產業一起引，經濟發展項目、社會事業項目一起上，全體干部與市場一起動，力求年年都有新企業落戶**，實現招商引資工作年年有新的突破，（四）協調發展，構建穩定和諧新**

建設和諧社會是執政為民的重要體現。我們將按照統籌發展、兼顧利益、重在建設的要求，注重社會全面進步，協調發展社會事業，扎實有效推進和諧新**建設。

1、加強民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，積極支持人民代表大會及其主席團依法履行國家權力機關的職能，積極支持政府履行法定職能，依法行政。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。深入開展普法教育，努力提高全民法律素質，堅持依法行政，提高行政機關依法決策、依法管理的能力，實現行政行為的程序化、規范化、法制化。建立健全法律服務網絡，保障人民群眾運用法律手段維護自身合法權益。加強政法隊伍建設，提高執法人員的素質和工作水平，黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。堅持黨管武裝，做好民兵役備工作，加強國防教育，增強全民國防觀念。

2、維護社會安定穩定。要從講政治的高度維護好經濟穩定、社會穩定、人心穩定、大局穩定，切實承擔起“守土有責、保一方平安”的政治責任。深化“平安**”創建活動，努力探索新形勢下解決人民內部矛盾的新方法、新途徑，認真做好信訪工作和矛盾糾紛的排查調處工作，妥善處理各類群體性事件，把矛盾化解在萌芽狀態，化解在基層。建立健全各種預警和應急機制，提高應對突發性事件和風險的能力。堅持打防結合、預防為主，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，保持良好社會秩序。

3、推進思想道德建設。認真貫徹落實公民道德建設實施綱要，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，切實加強以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點的思想道德建設。進一步弘揚愛國主義、集體主義和社會主義的信念，引導廣大干部群眾堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，對黨和政府的信任，在全社會形成共同的理想和精神支柱。切實加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下做好思想政治工作的途徑和方法。以“講文明，樹新風”為主題，深入開展以創建文明村、文明行業、文明單位、文明家庭為載體的群眾性精神文明創建活動，倡導科學文明健康的生活方式，努力提高廣大人民群眾素質和文明程度，培育和形成適應時代進步要求的良好社會風尚。

4、繁榮先進文化事業。加強宣傳思想工作，緊扣中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，為全面建設和諧新**提供有力的精神動力、思想保證和輿論支持。堅持和完善支持文化公益事業發展的政策措施，進一步加強文化基礎設施建設，鼓勵多渠道資金投入發展、繁榮鄉村文化。加強文化市場管理，營造良好的文化環境。扎實推進文明創建。圍繞“倡導文明、構建和諧”主題，創新精神文明建設活動形式，謀劃組織好“七一”、“十一”、元旦、春節等重大節慶文化活動。

5、打造優質發展環境。一是建設法制環境。加強行政執法、職業道德教育和法律業務培訓。嚴格依法行政，強化法制宣傳，提高群眾、企業法制意識，引導群眾、企業以合法形式表達利益要求，解決利益矛盾，營造規范公開、誠信、文明的法制環境。二是建設生態環境。正確處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，努力實現發展經濟和保護環境并舉，人與自然和諧“雙贏”的目標。三是建設服務環境。強化有限政府和無限服務理念，進一步健全和完善工作制度、管理制度和獎懲制度，著力建設學習型、服務型、法制型、廉潔型、落實型政府；要深化機關效能建設，積極推行政務公開“陽光工程”，推進項目“代辦制”、“委托制”服務，努力打造優質高效的創業環境。

6、加快發展社會事業。深入推進全民素質教育，建設學習型**，建立并完善倡學、助學、激學機制，讓學習成為越來越多的人基本生活方式的一部分，增強全民干事創業能力。加大對教育的投入和支持，合理配置教育資源，推進教育事業發展。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養。扎實抓好新時期計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，優化人口環境。加強公共衛生設施建設，充分利用、整合現有資源，建立健全衛生服務體系和醫療保健體系，提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件應急能力。促進體育產業發展，開展全民健身運動，增強全民體質。

各位代表、同志們，當前是一個機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰的重要時期，我們正在向全面建設社會主義新農村宏偉目標邁進，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，我們唯有搶抓機遇，直面挑戰，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神，同心協力，開拓創新，凝聚起推進事業發展的強大力量，為促進我鄉經濟社會騰飛發展，建設和諧新**而努力奮斗！