第一篇：盧展工在中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

盧展工在中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告 各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨河南省第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

這次大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗。

一、全省人民砥礪奮進(jìn)，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程

省第八次黨代會(huì)以來，我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大、十七大和十七大以來歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2011年生產(chǎn)總值突破2.5萬億元、是2006年的2倍，人均生產(chǎn)總值由1600多美元增加到4000多美元，財(cái)政總收入達(dá)到2800億元、翻了一番。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1000億斤以上，2011年突破1100億斤。新興工業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到1.4萬億元，集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。城鎮(zhèn)化處于較快發(fā)展時(shí)期，中原城市群實(shí)力增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施支撐更加有力，高速公路通車?yán)锍瘫３秩珖谝弧Ｉ鷳B(tài)建設(shè)成效比較明顯，國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

改革開放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深化，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果，民營經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)60%以上、成為河南發(fā)展的強(qiáng)大支撐，要素保障機(jī)制不斷完善，科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革全面推進(jìn)，服務(wù)型政府建設(shè)富有成效。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)際利用省外境外資金累計(jì)達(dá)到1.4萬億元、超過1979年到2006年的總和，2011年進(jìn)出口總額突破300億美元、是2006年的3倍，建立了中部地區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)。自主創(chuàng)新體系不斷完善，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)明專利授權(quán)量翻兩番，共有9項(xiàng)成果獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)分別達(dá)到18000元和6000元。集中財(cái)力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，高校畢業(yè)生就業(yè)、“4050”人員等困難群體就業(yè)問題得到較好解決；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)突破2500萬人，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)大幅增加。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系逐步健全，保障范圍逐年擴(kuò)大，保障水平不斷提高。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。開展更高標(biāo)準(zhǔn)的扶貧開發(fā)，農(nóng)村貧困人口大幅減少。

第二篇：在中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

為加快中原崛起河南振興而努力奮斗

——盧展工在中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、全省人民砥礪奮進(jìn)，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。改革開放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。人民生活明顯改善。

各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

謀劃中原崛起戰(zhàn)略有所突破。

五年的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升。一定要堅(jiān)持以人為本，在改善民生上求實(shí)效。一定要堅(jiān)持解放思想，在改革開放上求突破。一定要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會(huì)管理上求創(chuàng) 1

新。

一定要堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，在務(wù)實(shí)發(fā)展上求作為。一定要堅(jiān)持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行。

二、認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè)

在工作中要牢牢把握“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)。——重在持續(xù)。——重在提升。——重在統(tǒng)籌。——重在為民。今后五年的發(fā)展目標(biāo)是： ——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。——“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升。——文化教育科技發(fā)展水平明顯提升。——人民生活質(zhì)量明顯提升。

——促進(jìn)中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升。

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)探索中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展路子

（一）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。

著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用。著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用。著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

（二）強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力。

以做大做強(qiáng)為方向爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。以拓展提升為重點(diǎn)發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推動(dòng)集聚發(fā)展。

（三）強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。

在提升糧食生產(chǎn)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進(jìn)展。

在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上邁出新步伐。

（四）強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。

適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)綠色中原生態(tài)中原。積極推進(jìn)人才大省建設(shè)。大力實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略。

（五）強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)力量，破解發(fā)展難題、3

拓展發(fā)展空間。

擴(kuò)大開放增強(qiáng)帶動(dòng)力。

推進(jìn)科技創(chuàng)新培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化改革增添內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、以人為本著力為民，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

（一）切實(shí)改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。教育是國計(jì)也是民生。就業(yè)是民生之本。

社會(huì)保障與人民幸福安康息息相關(guān)。健康是民生最基礎(chǔ)的要素。

（二）推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求。提高全民文明素質(zhì)。

增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。創(chuàng)新文化繁榮發(fā)展體制機(jī)制。提升中原文化影響力。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深化平安河南建設(shè)。完善社會(huì)管理服務(wù)。

（四）加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。擴(kuò)大社會(huì)主義民主。全面推進(jìn)依法治省。

五、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命

（一）著力固本強(qiáng)基，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。

（三）加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加快綠色崛起

——蘇榮在中國共產(chǎn)黨江西省第十三次黨代會(huì)上的報(bào)告

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進(jìn)程中闊步前進(jìn)的五年

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

“

——改革開放取得重大突破，創(chuàng)新發(fā)展的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。

——生態(tài)保護(hù)與建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綠色發(fā)展的特色更加凸顯。

——社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，和諧發(fā)展的局面不斷鞏固。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，共謀發(fā)展的氛圍空前濃厚。

（一）必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）必須始終把握國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（三）必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快發(fā)展

中保護(hù)和建設(shè)好江西的綠水青山。

（四）必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。

（五）必須始終強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于破解改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。

（六）必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，一任接著一任干。

二、緊緊抓住進(jìn)位趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐

今后五年發(fā)展的總體要求是：

做好今后五年的工作，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措不動(dòng)搖，并在實(shí)踐中不斷完善。

——要更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；

——要更加注重發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的龍頭引領(lǐng)作用；

——要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展；

——要更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力； ——要更加注重改善民生和維護(hù)穩(wěn)定； ——要更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)。

三、在加快發(fā)展中推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，努力形成多極支撐、多元發(fā)展的格局。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

（四）著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

（六）大力推進(jìn)科技、教育和人才工作創(chuàng)新，為江西崛起提供強(qiáng)大智力支撐。

四、大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感

（一）進(jìn)一步保障和改善民生，大力促進(jìn)社會(huì)公平。

（二）著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步提升社會(huì)和諧度。

（四）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，凝心聚力加速江西

崛起。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷鍛造建設(shè)富裕和諧秀美江西的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

（一）緊緊抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責(zé)任感和使命感。

（二）緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

（三）緊緊抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）緊緊抓住發(fā)展黨內(nèi)民主這個(gè)著力點(diǎn)，充分激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（五）緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象凝聚黨心民心。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)全面振興

為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨遼寧省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年10月10日）

一、遼寧老工業(yè)基地全面振興取得重大階段性成就 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。

區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。改革開放步伐顯著加快。

黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)顯著加強(qiáng)。

二、在科學(xué)發(fā)展道路上建設(shè)富庶文明幸福新遼寧 建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，是全省人民過上更加美好生活的新期待，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，是必須為之不懈奮斗的宏偉目標(biāo)。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須突出科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新社會(huì)管理。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須堅(jiān)持增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級(jí)、發(fā)展保民生。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須誠心誠意為人民謀幸福。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、全力改善民生創(chuàng)新社會(huì)管理增進(jìn)人民福祉 堅(jiān)持民生優(yōu)先成果共享，顯著提高人民生活水平。積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)保障水平。提升社會(huì)管理創(chuàng)新能力，營造和諧安定發(fā)展環(huán)境。

五、堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新進(jìn)一步激活發(fā)展動(dòng)力

加大體制轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力度，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑對(duì)外開放新格局。提高自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型遼寧建設(shè)。

六、深化文化體制改革推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)

奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

壯大文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)遼寧文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。深化文化體制改革，推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。

七、以改革創(chuàng)新精神提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平以理論武裝為先導(dǎo)，提高全省黨員干部思想政治水平。

堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍。

密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路

為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗

——袁純清在中國共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、過去五年的工作 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得明顯成效。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。人民生活水平顯著提高。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。文化建設(shè)開創(chuàng)新局面。社會(huì)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

二、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程 在解放思想中打開視野。在堅(jiān)定信心中激發(fā)動(dòng)力。在奮力趕超中爭(zhēng)先進(jìn)位。——經(jīng)濟(jì)總量有新提升。——產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系。——區(qū)域發(fā)展有新格局。

——民生福祉有新水準(zhǔn)。——社會(huì)管理有新作為。——生態(tài)環(huán)保有新局面。——發(fā)展環(huán)境有新氣象。

三、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 核心在轉(zhuǎn)型。根本在改革。關(guān)鍵在實(shí)踐。

建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，今后五年是關(guān)鍵。

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

推進(jìn)工業(yè)新型化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一要提升資源就地轉(zhuǎn)化率；二要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率；三要提升新興產(chǎn)業(yè)占比率；四要提升節(jié)能減排率；五要提升科技貢獻(xiàn)率。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一是把確保農(nóng)民收入翻番作為核心任務(wù)；二是把 “一村一品”、“一縣一業(yè)”作為主攻方向；三是把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略舉措；四是把新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程；五是把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點(diǎn)。

推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，讓“人”字型城鎮(zhèn)框架更加富有活力。一要支持太原率先發(fā)展；二要加快區(qū)域性城市群的建設(shè) 14

和融合；三要實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程；四要增強(qiáng)城市綜合承載能力。

五、以大開放推動(dòng)大發(fā)展 招商引資引智是首要任務(wù)。打造開放平臺(tái)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。擴(kuò)大區(qū)域合作是重要突破口。營造良好環(huán)境是制勝砝碼。

六、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

（一）堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。

（二）擴(kuò)大基層民主，夯實(shí)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)。

（三）加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)“法治山西”。

（四）深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)法治廉潔效能政府。

（五）堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。

七、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐

（一）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

（三）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程。

（四）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌。

八、以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理

（一）實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。

（二）完善社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（三）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（四）加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康水平。

（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)持不懈狠抓安全生產(chǎn)，樹立安全發(fā)展新形象。

九、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

（一）加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。

（二）認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）創(chuàng)新選人用人機(jī)制，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)黨的基層組織，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（六）提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。

堅(jiān)定不移走有中國特色 西藏特點(diǎn)發(fā)展路子

為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——在中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、以慶祝西藏和平解放60周年為標(biāo)志，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上

經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。群眾生活顯著改善。反分裂斗爭(zhēng)取得重大勝利。民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展。文化建設(shè)富有成效。環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

二、以貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和決策部署為動(dòng)力，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、民生改善的新局面

認(rèn)識(shí)特殊區(qū)情：

把握難得機(jī)遇：一是政治機(jī)遇；二是歷史機(jī)遇；三是政策機(jī)遇；四是發(fā)展機(jī)遇

明確指導(dǎo)思想: 落實(shí)奮斗目標(biāo):

三、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在科學(xué)發(fā)展軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展

（一）切實(shí)用好特殊政策。

（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（三）著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

（五）推進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)新。

（六）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安

（一）深入開展反分裂斗爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持依法管理寺廟。

（三）夯實(shí)城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

（五）支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。

五、以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

（一）推進(jìn)安居工程。

（二）改善農(nóng)牧區(qū)條件。

（三）搞好生態(tài)搬遷。

（四）積極擴(kuò)大就業(yè)。

（五）著力穩(wěn)控物價(jià)。

（六）強(qiáng)化醫(yī)療保障。

（七）健全社保體系。

（八）加強(qiáng)扶貧開發(fā)。

（九）優(yōu)先發(fā)展教育。

（十）抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。

六、以做好民族宗教工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)

（一）鞏固發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)。

（二）做好新形勢(shì)下宗教工作。

（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

七、以滿足群眾精神文化需求為目的，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

（一）提升核心價(jià)值體系的引領(lǐng)力。

（二）提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗力。

（三）提升主流輿論媒體的傳播力。

（四）提升公共文化服務(wù)的輻射力。

（五）提升特色文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）提升社會(huì)主義精神文化產(chǎn)品的供給力。

八、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為載體，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏

障

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)。

（二）提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

九、以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，打造改革促動(dòng)、開放帶動(dòng)新優(yōu)勢(shì)

（一）繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

（二）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（三）努力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。

（四）切實(shí)做好涉藏外事工作。

十、以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保證

（一）著眼于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)。

（二）著眼于貫徹民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（三）著眼于落實(shí)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（四）著眼于鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

（五）著眼于實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）著眼于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

變化變革 敢于擔(dān)當(dāng) 務(wù)求實(shí)效

為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、過去五年工作的回顧 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。人民生活水平穩(wěn)步提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。改革開放扎實(shí)推進(jìn)。

民主法制和精神文明建設(shè)有了新進(jìn)步。民族團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)。社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定。黨的建設(shè)取得新成效。

二、今后五年的奮斗目標(biāo) ——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。——人民生活水平明顯提高。——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。——社會(huì)發(fā)展和管理明顯進(jìn)步。——黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。

三、努力推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超

（一）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化

（三）加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

（四）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（七）進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放

（八）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（九）扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援疆工作

四、堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（一）切實(shí)改善民生

（二）全力抓好安居富民、定居興牧和保障性住房等重大民生工程建設(shè)

（三）積極推進(jìn)科技教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展

五、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)安定和諧

（一）堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。

（三）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

六、堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代文化，弘揚(yáng)新疆精神。

（二）加強(qiáng)宣傳思想工作。

（三）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。

（四）推進(jìn)文化體制改革，繁榮文化事業(yè)。

七、提升新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)工作水平

八、重視和加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作

九、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

第三篇：河南省第九次黨代會(huì) 盧展工報(bào)告

河南省第九次黨代會(huì)開幕 盧展工代表八屆省委作報(bào)告

如何辦好河南的事情

盧展工提出六個(gè)“一定要”

一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升；一定要堅(jiān)持以人為本，在改善民生上求實(shí)效；

一定要堅(jiān)持解放思想，在改革開放上求突破；一定要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會(huì)管理上求創(chuàng)新；

一定要堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，在務(wù)實(shí)發(fā)展上求作為；一定要堅(jiān)持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行

河南日?qǐng)?bào)記者平萍田宜龍張建新

河南商報(bào)記者郭富收張高峰王海科

中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)，10月26日上午在河南人民會(huì)堂開幕。

省委報(bào)告

以人為本著力為民，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

大會(huì)的主題是：高舉有中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗。

盧展工代表中國共產(chǎn)黨河南省第八屆委員會(huì)，向大會(huì)作了《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分五個(gè)部分：

一、全省人民砥礪奮進(jìn)，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程；

二、認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè)；

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)探索中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展路子；

四、以人為本著力為民，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展；

五、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命。

總體發(fā)展

呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)

盧展工首先回顧了省第八次黨代會(huì)以來的工作。他指出，省第八次黨代會(huì)以來，我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大、十七大和十七大以來歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。過去五年，我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，改革開放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，人民生活明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，謀劃中原崛起戰(zhàn)略有所突破，一個(gè)自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)發(fā)展的河南，一個(gè)開放包容、和諧文明的河南，一個(gè)日新月異、充滿生機(jī)的河南，正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。他代表八屆省委，向所有為河南發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！問題不足

改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理任務(wù)依然繁重

盧展工指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有從根本上改變，人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有從根本上改變，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題需要破解的局面沒有從根本上改變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我們的工作中還存在許多困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力依然不足，改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理任務(wù)依然繁重，黨的建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

前進(jìn)方向

主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

盧展工指出，五年的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升；一定要堅(jiān)持以人為本，在改善民生上求實(shí)效；一定要堅(jiān)持解放思想，在改革開放上求突破；一定要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會(huì)管理上求創(chuàng)新；一定要堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，在務(wù)實(shí)發(fā)展上求作為；一定要堅(jiān)持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行。

盧展工指出，前不久國務(wù)院制定下發(fā)了“關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見”，以此為標(biāo)志，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的綱領(lǐng)性文件，為我們指明了前進(jìn)方向。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目標(biāo)是富民強(qiáng)省，核心是“三化”協(xié)調(diào)，活力是解放思想，動(dòng)力是改革開放，方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是實(shí)干實(shí)效。

總體要求

科學(xué)發(fā)展為主題

富民強(qiáng)省是目標(biāo)

盧展工強(qiáng)調(diào)，今后五年工作的總體要求是，高舉有中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)，全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧文明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在工作中要牢牢把握重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)。

發(fā)展目標(biāo)

形成各自優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、板塊優(yōu)勢(shì)充分彰顯的良好局面

今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升，文化教育科技發(fā)展水平明顯提升，人民生活質(zhì)量明顯提升，促進(jìn)中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升。實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，必須遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。按照核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊的原則，努力構(gòu)建放射狀、網(wǎng)絡(luò)化、板塊式發(fā)展格局。各地要準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)力推進(jìn)，形成各自優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、板塊優(yōu)勢(shì)充分彰顯的良好局面。道路選擇

提高群眾生活質(zhì)量

盧展工強(qiáng)調(diào)，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是從根本上破解發(fā)展難題的必然選擇，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體實(shí)踐，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。走好這條路子，一是要強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。二是要強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力。三是要強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。四是要強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。五是要強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間。

盧展工指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省人民合力推進(jìn)的事業(yè)，也是造福全省人民的事業(yè)。必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享的良好局面。一是要切實(shí)改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。二是要推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求。三是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。

黨的建設(shè)

以反腐實(shí)效樹立黨清正廉潔的形象

盧展工強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在黨。要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的命脈，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命。一是要著力固本強(qiáng)基，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。三是要加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性。四是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。

盧展工強(qiáng)調(diào)，黨的形象關(guān)系黨的號(hào)召力、凝聚力。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立起對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，能夠忠誠履職對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象；樹立起推動(dòng)工作的形象，能夠帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動(dòng)工作的形象；樹立起清正廉潔的形象，能夠以每一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用樹立起黨員干部包括黨員隊(duì)伍清正廉潔的形象，能夠以及時(shí)清除腐敗的體制機(jī)制和取信于民的反腐實(shí)效樹立起黨組織和共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象。

務(wù)實(shí)發(fā)展

這次有了新定義

盧展工指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興，必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是解放思想、開拓進(jìn)取，遵循規(guī)律、勇于創(chuàng)新；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是忠誠履職、盡心盡責(zé)，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是注重持續(xù)、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔(dān)當(dāng)；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是關(guān)鍵在做，科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，說到做到、說好做好，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立起務(wù)實(shí)河南的形象。

河南省第九次黨代會(huì) 報(bào)告解讀：以人為本 著力為民

報(bào)告摘要

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省人民合力推進(jìn)的事業(yè)，也是造福全省人民的事業(yè)。必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享的良好局面。

切實(shí)改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。

全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)加大教育投入，合理配置公共教育資源，辦好人民滿意的教育。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及學(xué)前教育和高中階段教育，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。切實(shí)提高高等教育質(zhì)量。發(fā)展特殊教育和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。

多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以援助扶持就業(yè)，以維權(quán)保護(hù)就業(yè)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。深化收入分配制度改革。

要加快社會(huì)保障體系建設(shè)。完善各類保險(xiǎn)關(guān)系跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，增加中低收入居民住房供給。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)重大疾病防控。發(fā)展體育事業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，塑造中原人文精神，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時(shí)期“三平”精神，樹立普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱險(xiǎn)、俠肝義膽、包容寬厚、忍辱負(fù)重、自尊自強(qiáng)、能拼會(huì)贏的河南人形象。

激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，為人民提供更好更多的精神食糧。加大政府投入力度，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代傳播體系。積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理。

加快文化體制改革，建好文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新。

要建設(shè)中原文化傳承創(chuàng)新體系，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承；有效整合文化資源，培育一批具有中原特質(zhì)的文化品牌。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安河南建設(shè)。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作；完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的大調(diào)解工作格局。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)、重大決策，都必須充分尊重群眾意愿、充分保障群眾利益。加快構(gòu)建公共安全體系，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。

完善社會(huì)管理服務(wù)。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理和服務(wù)。

加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)民主制度建設(shè)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度，支持人民政協(xié)切實(shí)履行職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)和社會(huì)各階層人士工作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)展基層民主。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。多項(xiàng)措施保民生

2010年1月8日，一篇《省委書記找工作》的報(bào)道在社會(huì)各界引起極大反響。該新聞報(bào)道了省委書記盧展工在焦作人力資源市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，到一家廣告公司“應(yīng)聘”，卻因年齡太大被拒絕一事。此后，省人力資源和社會(huì)保障廳舉辦“4050人員專場(chǎng)招聘會(huì)”，專門為四五十歲的就業(yè)困難人員提供就業(yè)平臺(tái)，并出臺(tái)了對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。各地市也相繼采取各種措施，幫助“4050”人員就業(yè)。

一系列擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的政策措施成效顯著。2010年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員100萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)35萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力100萬人。

堅(jiān)持開展職業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以援助扶持就業(yè)，以維權(quán)保護(hù)就業(yè)，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。“十二五”期間，我省將大力發(fā)展職業(yè)教育，在保證就業(yè)的同時(shí)，為切實(shí)改善民生，一系列惠民政策頻出：2011年10月1日起，我省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來的800元、700元和600元分別調(diào)整為1080元、950元和820元；10月24日，省衛(wèi)生廳出臺(tái)2012年全省新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，與2011年相比，參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高到90%、80%、70%、65%；住院補(bǔ)償封頂線由2011年的10萬元提高到15萬元，居全國首位；一次性住院花費(fèi)超過6萬元報(bào)銷比例提高到80%，10萬元以上提高到90%。

柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保，是民生，也是民心，《報(bào)告》提出，要努力辦好這些民生大事，提高群眾生活質(zhì)量。弘揚(yáng)中原大文化

文化是根，文化是魂，文化是力，文化是效。在深入領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》精神，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的實(shí)踐中，我省將繼續(xù)大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時(shí)期“三平”精神，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，塑造中原人文精神。

未來五年，我省將繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn)，不斷加大投入力度，啟動(dòng)省圖書館新館、河南博物院二期等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省1897個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國家規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)500個(gè)特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示場(chǎng)館。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)文化惠民工程，開展文化下鄉(xiāng)和文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，落實(shí)“發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享”的要求。

此外，我省將持續(xù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度均超過15%，高出同期GDP增長(zhǎng)速度 2.5個(gè)百分點(diǎn)以上。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度更是達(dá)到15.1%，高出同期GDP增長(zhǎng)速度4.4個(gè)百分點(diǎn)。到2015年，初步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。大力支持互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取到2015年把鄭州打造成“動(dòng)漫之都”，使河南省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一方陣，河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面騰飛，動(dòng)漫及其衍生產(chǎn)品年銷售收入達(dá)到50億元。

全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將積極推進(jìn)具有中原特質(zhì)的文化大發(fā)展大繁榮，打造昂揚(yáng)向上的中原人文精神，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，擴(kuò)大中原文化影響力、輻射力。平安河南駐心中

生活在有活力、有秩序、有安全感的社會(huì)環(huán)境中，是人民群眾的共同愿望。五年來，“平安河南”建設(shè)不斷傳來好消息：連續(xù)5年被評(píng)為全國綜治優(yōu)秀省，公眾安全感連續(xù)兩年位居全國第一，現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)逐年下降，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度逐年上升??

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩查一訪一滿意”、執(zhí)法巡視??眾多創(chuàng)新，作為“河南經(jīng)驗(yàn)”走向全國。

目前，我省2300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了社會(huì)治安綜合治理工作中心和由政府保障的不少于10人的專職治安巡防隊(duì)，打防相結(jié)合，中原大地的治安防控體系，大大增加了群眾的安全感。

我省將加快構(gòu)建公共安全體系，提高對(duì)事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)安全等事件的預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)問政的日漸普及成為保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道。4 2011年8月31日，鄭州市委、市政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心（以下稱ZZIC）網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)獲國家工信部審核批準(zhǔn)并正式上線。這標(biāo)志著覆蓋全市的網(wǎng)民留言辦理體系步入了制度化、程序化、常態(tài)化。

ZZIC網(wǎng)絡(luò)問政以來，鄭州共對(duì)435個(gè)“敏感突出問題”進(jìn)行研判和督辦，幾名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作不力受追責(zé)而被停職甚至免職。河南省高級(jí)人民法院又開通了“豫法陽光”騰訊微博“專家調(diào)解室”，這是省高院動(dòng)員社會(huì)力量，利用專家智慧幫助化解社會(huì)矛盾，嘗試網(wǎng)絡(luò)問政的又一探索。微博開通以來，已發(fā)布消息442條，網(wǎng)民建言533條，根據(jù)網(wǎng)民建言預(yù)回復(fù)500余條；督辦回復(fù)83條，廣播1058條。隨后，目前“豫法陽光”騰訊微博聽眾人數(shù)45120人，點(diǎn)擊363305人次。

加強(qiáng)民主法制方面建設(shè)，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，保障和發(fā)展人民民主權(quán)益，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，提高公務(wù)員素質(zhì)。未來五年，我省在

報(bào)告摘要

強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮的基礎(chǔ)。

在提升糧食生產(chǎn)能力上實(shí)現(xiàn)新突破

解決好近億人口吃飯問題，同時(shí)為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)，是我們必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，建立糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1200億斤的階段性目標(biāo)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，加大高產(chǎn)創(chuàng)建力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善糧食生產(chǎn)政策和利益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)主產(chǎn)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。

在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進(jìn)展

在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。探索多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部拓展相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)民增收機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上邁出新步伐

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和危房改造，加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水安全、清潔能源、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，積極發(fā)展農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)。加大扶貧開發(fā)力度，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、移民安置區(qū)加快發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第四篇：在中國共產(chǎn)黨華鎣市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告(定稿)

市九次黨代會(huì) 材料之一

深化三次創(chuàng)業(yè)

加快轉(zhuǎn)型跨越 為建設(shè)全面小康新華鎣而努力奮斗

──在中國共產(chǎn)黨華鎣市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

(2011年11月10日)

歐 太 元

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨華鎣市第八屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

中國共產(chǎn)黨華鎣市第九次代表大會(huì)，是在我市實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。這次大會(huì)的主題是：深化三次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型跨越，為建設(shè)全面小康新華鎣而努力奮斗！

一、過去五年不懈努力 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上發(fā)展快車道

市第八次黨代會(huì)以來，市委高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真踐行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定不移實(shí)施

成區(qū)面積達(dá)5.3平方公里，被評(píng)為“四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，建成川東重要的能源生產(chǎn)供應(yīng)基地、最大的新型干法水泥建材基地；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)廣安手機(jī)和電腦配件生產(chǎn)線空白。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，建成以葡萄產(chǎn)業(yè)為主的高興陽和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育速生林竹、特色果蔬、草食畜禽、勞務(wù)輸出四大特色產(chǎn)業(yè)，祿市黃花梨基地和永興“山下紅”蜜柑基地創(chuàng)建為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，我市被省政府確定為整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)市。第三產(chǎn)業(yè)加快從商貿(mào)流通為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套發(fā)展邁進(jìn)，完成天石路鄉(xiāng)村旅游廊道沿線風(fēng)貌打造，寶鼎、仙鶴洞、瑪琉巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐加快，成功創(chuàng)建為“全國優(yōu)秀旅游城市”、“全省鄉(xiāng)村旅游示范市”、“四川省金融生態(tài)環(huán)境示范市”，外貿(mào)生產(chǎn)型企業(yè)出口連續(xù)五年位居廣安第一。

緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件，優(yōu)化人居環(huán)境，提升生活品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。致力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，城建累計(jì)投入30.8億元，建成城北廣場(chǎng)、薈景時(shí)代、鎣城首座等一批標(biāo)志性工程，建成污水處理廠、城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等一批環(huán)保基礎(chǔ)工程,新（改）建城市主干道7.6公里，“四縱四橫”城市道路骨架初具雛形，鎣城規(guī)模拓展到8.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。打好交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，公路建

扶貧整體規(guī)劃范圍。

緊緊圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧，人民群眾幸福感明顯提升。五年累計(jì)投入35.8億元用于科教文衛(wèi)、社保優(yōu)撫等公共公益事業(yè)，“自學(xué)互幫導(dǎo)學(xué)法”被列為國家教育部規(guī)劃課題，成功創(chuàng)建為“全國科普示范市”，順利完成市人民醫(yī)院遷建，率先完成農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程支中心建設(shè)，競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)省運(yùn)會(huì)金牌零突破，廣電外宣、人口計(jì)生、新農(nóng)合、五保老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村危房改造等工作走在廣安前列。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治安綜合治理、普法依法治理等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，妥善處置各類群體性、突發(fā)性事件，成功創(chuàng)建為“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”。

緊緊圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提升執(zhí)政能力，改革發(fā)展的保障堅(jiān)強(qiáng)有力。深入推進(jìn)思想政治建設(shè)，不斷深化中心組理論學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重大活動(dòng)，學(xué)實(shí)活動(dòng)受到中央巡回檢查組、省委常委聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組高度評(píng)價(jià)。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，探索推行“差額選任”干部、“一線培養(yǎng)”干部等辦法，創(chuàng)新實(shí)施干部統(tǒng)籌輪崗、基層組織規(guī)范化建設(shè)、“兩新”組織黨建工作覆蓋工程等改革措施，組織工作滿意度進(jìn)入廣安、全省前列。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索

實(shí)、苦干實(shí)干之風(fēng)，積極倡導(dǎo)在基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為華鎣趕超發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

各位代表：成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。華鎣建設(shè)和發(fā)展的每一點(diǎn)進(jìn)步，歸功于上級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的親切關(guān)懷、傾力幫助，歸功于全市廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾的同心同德、奮力拼搏，歸功于社會(huì)各界人士的和衷共濟(jì)、大力支持。在此，我代表中共華鎣市第八屆委員會(huì)，向全市黨員干部、人民群眾、公安干警、武警官兵，向各民主黨派、各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有關(guān)心支持參與華鎣建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展后勁不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨仍是最大的市情；二是交通主干道出入不暢、建設(shè)用地難以保障、企業(yè)融資渠道不寬、引留人才機(jī)制不活仍是最大的制約；三是安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻、矛盾糾紛日益凸現(xiàn)、維穩(wěn)難度日益升高仍是最大的壓力；四是干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不夠強(qiáng)勁仍是最大的梗阻。對(duì)這些問題，九屆市委要采取有力措施，切實(shí)加以解決。

還有很長(zhǎng)路程，還面臨著更為艱難的涉深水、破堅(jiān)冰、闖難關(guān)的攻堅(jiān)行程。我們要懷揣著華鎣跨越夢(mèng)想，迎著曙光再出發(fā)，踏著朝陽再前進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、不屈不撓的斗志，創(chuàng)造富民強(qiáng)市的新華鎣。

步入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，針對(duì)新的發(fā)展特征，我們要樹立更加開放的思想觀念，秉承更加科學(xué)的發(fā)展理念，采取更合時(shí)宜的治政方略。要大力掀起解放思想新熱潮，圍繞制約華鎣跨越發(fā)展的長(zhǎng)期性、根本性、深層次問題，大力開展重大課題調(diào)查研究，大膽推進(jìn)重大體制機(jī)制探索創(chuàng)新，努力使華鎣成為探索前行、創(chuàng)新創(chuàng)造的試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，致力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)全面小康的新路徑、新模式。要牢固樹立內(nèi)陸開放新理念，以主動(dòng)作為的姿態(tài)，融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、接受重慶輻射帶動(dòng)、承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更廣范圍內(nèi)吸納和配置生產(chǎn)要素、參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，打破僅靠本地資源和自身力量抓發(fā)展的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)模式，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)大變革、大調(diào)整、大重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大邁進(jìn)、大跨越，走出一條借力突圍、借船出海的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的成功之路。要繼續(xù)深化統(tǒng)籌發(fā)展新思路，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融互動(dòng)的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，打造生態(tài)宜居新面貌，更加注重

出電子信息、機(jī)械制造等骨干產(chǎn)業(yè)培育，完善水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步加強(qiáng)社區(qū)管理、環(huán)境綠化等公共服務(wù)設(shè)施配套，切實(shí)提高園區(qū)綜合承載能力和人氣集聚水平，把園區(qū)建成既有廠房又有住房、既有工作又有生活、既有生產(chǎn)又有服務(wù)、既有工廠又有商場(chǎng)的現(xiàn)代化新型工業(yè)城區(qū)，拓展面積達(dá)到5平方公里、產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。

2.精心打造對(duì)渝合作工業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮毗鄰重慶地緣優(yōu)勢(shì)，搶抓重慶“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略機(jī)遇，以閑置國有土地、閑置廠房等資源為依托，加強(qiáng)與重慶“兩江新區(qū)”的對(duì)接合作，加快推進(jìn)溪口慶華對(duì)渝工業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，著力打造重慶汽摩、機(jī)加配套基地；以提高土地利用率為核心，完善園區(qū)配套設(shè)施，精選入園企業(yè)，把園區(qū)打造成為承接重慶大都市輻射的重要平臺(tái)，建設(shè)成為我市南部區(qū)域可持續(xù)發(fā)展力強(qiáng)、示范引領(lǐng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的工業(yè)示范區(qū)。

3.全力培育大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建能源、建材、機(jī)械制造、電子信息、輕紡化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快煤礦技改擴(kuò)能，推進(jìn)煤產(chǎn)品深度加工，鞏固提升煤炭產(chǎn)業(yè)；加快宏云二期、廣建等新型干法水泥項(xiàng)目和帕沃可新型節(jié)能墻體材料項(xiàng)目建設(shè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重產(chǎn)業(yè)低端向產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)變，培育做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮正大、領(lǐng)創(chuàng)、國雅、嘉樂、宏發(fā)、俊烽等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，引進(jìn)扶持新材

料和生物醫(yī)藥項(xiàng)目，著力推進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展，努力壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、輕紡化工產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)大川木門做大做強(qiáng)，注重果蔬深度加工，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展中小微型企業(yè)，大力培育大企業(yè)大集團(tuán)，力爭(zhēng)到2015年，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)5戶以上。

4.切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。培育發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢(shì)，完善投資促進(jìn)、引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)新招商引資方式，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、成都、重慶等重點(diǎn)區(qū)域，廣泛開展交流合作，突出招大引強(qiáng)、集群承接和鏈條式引進(jìn)，啟動(dòng)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)入駐華鎣，每年招商到位資金增長(zhǎng)30%以上，努力把我市打造成為川東地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接區(qū)。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U城興市戰(zhàn)略，以建設(shè)鎣西新城為重點(diǎn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。要以鎣城為重點(diǎn)、以中心場(chǎng)鎮(zhèn)為支撐，突出產(chǎn)城相融互動(dòng)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)工礦附屬城市向宜居宜業(yè)城市轉(zhuǎn)型，逐步構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。

1.加快建設(shè)鎣西新城。以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持重點(diǎn)西擴(kuò)、適度東進(jìn)，加快推進(jìn)以新華大道為主軸的鎣西新城開發(fā)建設(shè)，完善城市道路骨架，統(tǒng)籌實(shí)施黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商旅銀郵、住宅小區(qū)、科教文衛(wèi)“西進(jìn)”工程，重點(diǎn)抓好行

314的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施“雙品雙化”，培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在沿山一帶鞏固發(fā)展特色干果、優(yōu)質(zhì)梨、速生林竹等產(chǎn)業(yè)，在鐵路以西優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽等產(chǎn)業(yè)，全力培育一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地；引進(jìn)培育壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。力爭(zhēng)到2015年，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破12.5億元，創(chuàng)建國家級(jí)龍頭企業(yè)1戶、省級(jí)5戶，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌零的突破。

3.全力推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)。按照“新村體、經(jīng)濟(jì)體、綜合體”產(chǎn)村一體發(fā)展理念，完善新村建設(shè)規(guī)劃，健全新村建設(shè)機(jī)制，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源，注重新村建設(shè)與危房改造、土地增減掛鉤等項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合，有序推進(jìn)“田園別墅新村行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地周邊農(nóng)民新村建設(shè)，逐年建成一批文明生態(tài)新村、新型村落社區(qū)。通過五年努力，圍繞產(chǎn)業(yè)基地建成田園別墅新村50個(gè)，力爭(zhēng)全市30%以上農(nóng)戶入住新村。

4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全力保障農(nóng)民合法權(quán)益；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)與西南大學(xué)、四川農(nóng)大等農(nóng)科院校合作，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)科技研發(fā)中心，推廣科技成果，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；深化農(nóng)村綜合改革，加快發(fā)展農(nóng)民專合組織，不斷

提高農(nóng)民組織化程度；完善市場(chǎng)鏈接機(jī)制，大力推行“農(nóng)超對(duì)接”、“專合組織直銷”等營銷形式，著力降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。力爭(zhēng)到2015年，全市“農(nóng)超對(duì)接”、“專合組織直銷”銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)60%以上。

（四）堅(jiān)持旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，以建設(shè)華鎣山旅游大景區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。服務(wù)業(yè)是衡量現(xiàn)代化發(fā)展程度和水平的重要標(biāo)志。要以旅游業(yè)牽引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游門票經(jīng)濟(jì)向旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，形成助推華鎣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支撐。

1.著力華鎣山開發(fā)，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。拓展景區(qū)旅游，開發(fā)華鎣山沿山旅游帶，加大石林、天池湖、寶鼎、仙鶴洞、皛然山等重要景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造華鎣山旅游大景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，完善城郊休閑旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，鞏固發(fā)展天石路鄉(xiāng)村旅游廊道，提升首批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)品質(zhì)。探索發(fā)展城市旅游，充分挖掘城市文化，力爭(zhēng)建設(shè)城市文化公園，大力“引客入城”。配套完善旅游要素，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，構(gòu)建區(qū)域旅游大環(huán)線，力爭(zhēng)把華鎣山打造成“西部休閑度假基地”、“全國知名紅色旅游目的地”，促進(jìn)華鎣旅游業(yè)第二次飛躍。

2.著力大型賣場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)商貿(mào)服

718

天池湖渠系配套、“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目，加速推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村安全飲水等民生水利工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力。三要大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，加大污染企業(yè)綜合整治力度，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極推進(jìn)綠化工程，不斷提高城鄉(xiāng)綠地覆蓋率，保護(hù)好華鎣的青山綠水，建成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)區(qū)。

（二）以更高的要求推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展的根本是讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們要繼續(xù)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，多辦實(shí)事、辦好事，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。一要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育資源布局，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)教育水平和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全省中上水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成以人民醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，人口計(jì)生質(zhì)量繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。全力抓好廣電、體育、兒童、殘疾人和老齡事業(yè)。二要大力改善民生。大力實(shí)施民生工程，探索建立科學(xué)高效的民生工程建設(shè)、財(cái)政投入、后續(xù)管理機(jī)

制，提高民生資金使用效率，建立覆蓋全面的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決就業(yè)難、就醫(yī)難、行路難、飲水難等突出民生問題，不斷提高人民群眾的滿意度、幸福感。三要培育先進(jìn)文化。始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分發(fā)揮先進(jìn)文化育人功能，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的華鎣精神，真正把華鎣精神升華為全市人民共同的精神信念；以文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為載體，繼續(xù)辦好“歡樂農(nóng)家大賽”等文化活動(dòng)，扎實(shí)抓好文化陣地建設(shè)，積極創(chuàng)新文化體制機(jī)制，培育新型文化企業(yè)和新型文化業(yè)態(tài)，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造為我市的新興產(chǎn)業(yè)。

（三）以更優(yōu)的保障提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)大的保障支撐是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄力量，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。一要加強(qiáng)政策保障。加大資源枯竭型城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗(yàn)區(qū)、第三批全國城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)市等政策爭(zhēng)取、研究、運(yùn)用力度，著力培育政策新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及對(duì)渝產(chǎn)業(yè)政策研究和規(guī)劃對(duì)接，清理完善與重慶對(duì)接的各項(xiàng)政策，消除對(duì)渝合作發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)對(duì)渝合作向深度廣度拓展。二要加強(qiáng)要素保障。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加大閑置土地開發(fā)力度，探索創(chuàng)新土地開發(fā)利用模式，大力實(shí)施土地增減掛鉤、土地整理、宅基地復(fù)墾等“增地”工程，保障城市建設(shè)和發(fā)展用地所需。加快油、氣、電

122

對(duì)市委作出的決策部署，要堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)習(xí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨委理論中心組學(xué)習(xí)等制度，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，使學(xué)習(xí)成為每位黨員干部的人生態(tài)度、價(jià)值追求和政治責(zé)任。要堅(jiān)持倡導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和陣地意識(shí)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，更加自覺地為建設(shè)全面小康新華鎣服務(wù)。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)選拔人。干部隊(duì)伍是推進(jìn)黨的事業(yè)的決定因素。要著力打造領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)抓好“一把手”工程，建立關(guān)心、幫助干部成長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行中層干部跨部門跨區(qū)域交流等制度。堅(jiān)持公道正派的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)、好的機(jī)制選拔任用干部，大力選拔有思想、有本領(lǐng)、肯實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚^不讓投機(jī)鉆營的人得到“好處”。要著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新途徑，以“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動(dòng)為載體，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)“兩新”組織、流動(dòng)黨員聚集地等黨組織建設(shè)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，提高黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。要著力抓好干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化年輕干部實(shí)踐鍛煉，把大量干部放到基層、招商、建設(shè)、維穩(wěn)等一線去鍛煉、去培養(yǎng)、去實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以良好形象塑造人。作風(fēng)是形象，更是戰(zhàn)斗力。廣大黨員干部要認(rèn)真踐行“四個(gè)特別”，發(fā)揚(yáng)敢于較真、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢v實(shí)話、謀實(shí)事、求實(shí)效，爭(zhēng)當(dāng)真抓實(shí)干、勇于破難的表率，面對(duì)面解決問題，實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)工作。要牢記為民宗旨，積極開展“機(jī)關(guān)干部下基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”等親民活動(dòng)，廣泛開展“掛包聯(lián)幫、扶貧攻堅(jiān)”等幫扶活動(dòng)，深入了解基層一線實(shí)情，千方百計(jì)為群眾排憂解難，以真情凝聚群眾，以真誠感動(dòng)群眾，以真心贏得群眾。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、高效服務(wù)之風(fēng)，及時(shí)糾正“庸、懶、散、慢”等不正之風(fēng)，對(duì)安排部署的工作，必須一抓到底；要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合，高效率、快節(jié)奏服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)格紀(jì)律約束人。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)民心向背。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面構(gòu)建懲防體系基本框架，實(shí)現(xiàn)制度反腐。要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，完善黨員干部重要事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推行公共權(quán)力“陽光運(yùn)行”，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要采取多種形式，深入開展黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育、專題警示教育和正面示范教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要加大治亂糾風(fēng)力度，嚴(yán)查損害群眾利益行為，扎實(shí)抓

526

業(yè)帶、天池-華龍路產(chǎn)業(yè)帶。

雙品雙化：雙品指提升品質(zhì)、做亮品牌，雙化指推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

一環(huán)十路一橋：一環(huán)指環(huán)城路，一橋指新華大橋，十路指章廣大道、紅星六路延伸段、愛民路延伸段、紅星四路延伸段、杜桂路、杜桂路延伸段、汪杜北一路、汪杜北二路、汪杜北三路、廣北三街。

智慧城市：指融物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域于一體的未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

警防、技防、民防“三網(wǎng)”：指以

110、基層派出所等專業(yè)力量為核心的“警防網(wǎng)”，以電子監(jiān)控為重點(diǎn)的“技防網(wǎng)”，以群防群治隊(duì)伍為基礎(chǔ)的“民防網(wǎng)”。

三級(jí)聯(lián)創(chuàng)：指在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)黨組織中，開展的以“五個(gè)好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。

四個(gè)特別：指特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律。

四議兩公開一監(jiān)督：四議指黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；兩公開指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開；一監(jiān)督指對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。

中國共產(chǎn)黨華鎣市第九次代表大會(huì)秘書處 2011年11月9日 印

第五篇：中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)決議

中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)決議

關(guān)于中共河南省第八屆委員會(huì)工作報(bào)告的決議

(2011年10月30日中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)通過)

中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)聽取和審議了盧展工同志代表中共河南省第八屆委員會(huì)所作的《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的報(bào)告，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

大會(huì)對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問題切合實(shí)際，判斷形勢(shì)深刻透徹，謀劃發(fā)展思路清晰，部署工作措施有力，體現(xiàn)了中央要求，體現(xiàn)了河南實(shí)際，體現(xiàn)了全省黨員干部和人民群眾的意愿，是指導(dǎo)全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興的重要文件。

大會(huì)充分肯定了八屆省委的工作。大會(huì)認(rèn)為，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，八屆省委全面貫徹黨的十六大、十七大和十七大以來歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，勝利完成了省第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。五年來，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，改革開放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，人民生活明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，謀劃中原崛起戰(zhàn)略有所突破，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程。

大會(huì)指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。雖然近年來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，但人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有從根本上改變，人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有從根本上改變，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題需要破解的局面沒有從根本上改變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我們的工作中還存在許多困難和問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力依然不足，改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理任務(wù)依然繁重，黨的建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

大會(huì)認(rèn)為，五年的實(shí)踐積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持。辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升；一定要堅(jiān)持以人為本，在改善民生上求實(shí)效；一定要堅(jiān)持解放思想，在改革開放上求突破；一定要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會(huì)管理上求創(chuàng)新；一定要堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，在務(wù)實(shí)發(fā)展上求作為；一定要堅(jiān)持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè)。今后五年是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的關(guān)鍵時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，發(fā)展空間明顯拓展與外部環(huán)境更趨復(fù)雜并存，發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大并存，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求迫切并存，改革向縱深推進(jìn)與利益關(guān)系調(diào)整難度加大并存，民生改善步伐加快與群眾訴求增多并存。在新的發(fā)展階段，我們既面臨著建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)；既面臨著加快發(fā)展的任務(wù)，也面臨著加快轉(zhuǎn)變的任務(wù)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)，全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升、“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升、文化教育科技發(fā)展水平明顯提升、人民生活質(zhì)量明顯提升、促進(jìn)中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升的發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧文明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)探索中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展路子。持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是從根本上破解發(fā)展難題的必然選擇，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體實(shí)踐，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。要強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體；強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力；強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮；強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省人民合力推進(jìn)的事業(yè)，也是造福全省人民的事業(yè)，必須以人為本、著力為民，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)改善民生，提高群眾生活質(zhì)量；推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享的良好局面。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在黨。必須把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的命脈，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要著力固本強(qiáng)基，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力；加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。大會(huì)指出，黨的形象關(guān)系黨的號(hào)召力、凝聚力。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率，切實(shí)樹立起對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，能夠忠誠履職對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象；樹立起推動(dòng)工作的形象，能夠帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動(dòng)工作的形象；樹立起清正廉潔的形象，能夠以每一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用樹立起黨員干部包括黨員隊(duì)伍清正廉潔的形象，能夠以及時(shí)清除腐敗的體制機(jī)制和取信于民的反腐實(shí)效樹立起黨組織和共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興，必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是解放思想、開拓進(jìn)取，遵循規(guī)律、勇于創(chuàng)新；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是忠誠履職、盡心盡責(zé)，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是注重持續(xù)、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔(dān)當(dāng)；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是關(guān)鍵在做，科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，說到做到、說好做好，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立起務(wù)實(shí)河南的形象。

大會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全省人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在九屆省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗！