第一篇：談做好新時(shí)期行辦工作的幾點(diǎn)思考

談做好新時(shí)期行辦工作的幾點(diǎn)思考

作者:王玲來(lái)源:銀甲日期:2007-8-9 12:44:52點(diǎn)擊次數(shù): 57

2行辦是一個(gè)綜合服務(wù)的職能部門(mén)，既承擔(dān)本單位文稿起草、信息調(diào)研、檔案管理、文書(shū)處理等工作，又肩負(fù)后勤服務(wù)等各項(xiàng)事務(wù)管理，起到承上啟下，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作的橋梁和紐帶的作用。為確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并取得明顯實(shí)效，為各部門(mén)相互間的協(xié)作配合做

好服務(wù)工作，筆者認(rèn)為，面對(duì)新時(shí)期的發(fā)展要求，應(yīng)注重在以下方面下功夫。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，提高業(yè)務(wù)能力。

辦公室人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱，辦事水平的高低既是確保提高效率的關(guān)鍵，也是落實(shí)工作目標(biāo)，圓滿完成工作的內(nèi)在要求，比爾.蓋茨曾說(shuō)過(guò)，“辦公室人員要能勝任公司的各種復(fù)雜的工作而不厭其煩”。因此，一方面要不斷學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面在實(shí)際工作

中要有團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神風(fēng)采，做到“四勤、三細(xì)、二快、一專(zhuān)”。

“四勤”即腦勤、手勤、腿勤、口勤。遇事做到多思考、多學(xué)習(xí)、多探討，不斷提高自己的理論水平和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力。辦公室人員不僅應(yīng)經(jīng)常深入到各部門(mén)了解情況、掌握情況，做到事事心中有數(shù)，而且遇事多觀察和過(guò)問(wèn)，有用的資料多記記，別人的意見(jiàn)多聽(tīng)聽(tīng)，這樣做起工作來(lái)才能得心應(yīng)手，整理相關(guān)的資料來(lái)就不會(huì)產(chǎn)生“空無(wú)內(nèi)容的現(xiàn)象”。眾所周知，行辦工作并復(fù)雜而繁忙，點(diǎn)多而面廣，后勤、精神文明建設(shè)、機(jī)務(wù)、人勞、文件歸檔、采購(gòu)等工作，都需要進(jìn)一步思索和梳理，對(duì)自己所做的工作進(jìn)行檢查和對(duì)照，從而及時(shí)找出和糾正工作上的所存在的問(wèn)題，從而減輕年終的工作壓力和平時(shí)的工作負(fù)擔(dān)，消除“領(lǐng)導(dǎo)明天檢查，資料今天來(lái)補(bǔ)”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)一些工作上遇到的困難問(wèn)題，要多請(qǐng)教有學(xué)

人士，這樣才能有助于提高工作質(zhì)量。

“三細(xì)”一是要心細(xì)。在平時(shí)的工作中，要注重細(xì)觀察，多思考，不放過(guò)一個(gè)疑點(diǎn)和難點(diǎn)。自覺(jué)找到工作中的漏洞和不足，以不斷改進(jìn)，或許你的細(xì)心會(huì)減少許多工作上不必要的重復(fù)和麻煩。如：文件打印、物品采購(gòu)，文件歸檔，辦事程序等都能直觀地體現(xiàn)出來(lái)，只要我們?cè)诠ぷ髦猩约蛹?xì)心，就能大大減少紙張和其他資源的浪費(fèi)；二是要工細(xì)。它來(lái)源于對(duì)工作的高度責(zé)任感和事業(yè)心，同時(shí)來(lái)自于扎實(shí)的工作作風(fēng)。有人說(shuō)，辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂，是單位的“管家婆”，的確，正是因?yàn)檗k公室工作頭緒多、服務(wù)對(duì)象多、方方面面應(yīng)酬多，事情多而雜，稍有不慎，不僅工作無(wú)效果，而且會(huì)產(chǎn)生不良影響，這就要求我們工作要細(xì)，做到雜而不亂；三是項(xiàng)目條理要細(xì)。面對(duì)復(fù)雜繁多的工作，要做到有條不紊、科學(xué)

安排、周密計(jì)劃、主次分明，變被動(dòng)為主動(dòng)。

“三快”即一是辦事要快。好中求快，快中求好，克服辦事拖拉，作風(fēng)疲沓的不良習(xí)氣。二是反應(yīng)能力要快。辦公室的工作人員必須牢固樹(shù)立高度的政治敏銳性，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到思維清晰、方向明確，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。快是在實(shí)際工作中體現(xiàn)出工作效率的一種元素，它與“勤”字是相互促進(jìn)，即知即行的有機(jī)反映?！皩?zhuān)”就是專(zhuān)心致志，一心一意。行辦工作并不是單一的技術(shù)性的工作，它不但要求行政人員有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)及語(yǔ)言表達(dá)能力，不管是在文字的組織方面，還是在實(shí)際操作方面都要有一套過(guò)硬的真功夫。辦公室工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，這就需要辦公室人員必須具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。做到這一點(diǎn)，沒(méi)有捷徑可走，必須靠自己在工作實(shí)踐中不斷地去努力鉆研、勤學(xué)苦練、博采眾長(zhǎng)，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才。只有知識(shí)積累多了，知識(shí)面寬了，理論功底厚了，才能提高辦公室工作的質(zhì)量和效率，才能跟的上時(shí)代的發(fā)展潮流，才能立足于工作

所需之處。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新，完善機(jī)制，反對(duì)因循守舊。

創(chuàng)新是辦公室工作的永恒主題，我們要善于找到和找準(zhǔn)工作的突破口，在創(chuàng)新上凸顯新

特色、新活力，既要敢抓敢管敢做，也要注重抓好三個(gè)創(chuàng)新。

1、思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新

思想保守，觀念守舊，辦事過(guò)于謹(jǐn)小慎微，那么講創(chuàng)新，也就只會(huì)是空口號(hào)。只要是符合“三個(gè)代表”的要求，只要能更好地促進(jìn)辦公室工作，就要敢于突破陳規(guī)，破除一些不適合形勢(shì)發(fā)展的舊框框，放開(kāi)手腳去干，做到敢想敢做，才會(huì)有更大的作為。

2、制度建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。有了制度必須執(zhí)行，制度是人們?cè)诠ぷ骱脱孕挟?dāng)中的一種具有權(quán)威的約束。制度是人定的，隨著新形勢(shì)的發(fā)展，也應(yīng)不斷健全完善和創(chuàng)新，來(lái)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，絕不可能一成不變。現(xiàn)在都在堅(jiān)持“以人為本”，我認(rèn)為在我們的實(shí)際工作中激勵(lì)制度方

面要不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而創(chuàng)新和改進(jìn)，從而達(dá)到提高工作的積極性和主動(dòng)性。

3、服務(wù)方式要?jiǎng)?chuàng)新

辦公室是一個(gè)純服務(wù)部門(mén)，不能只滿足于日常的服務(wù)，服務(wù)方式也必須創(chuàng)新。要多考慮如何更好地創(chuàng)新管理，開(kāi)源節(jié)流，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證辦公室正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)辦公室也是領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，又要超前思考，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，事前、事中、事后都要主動(dòng)介入，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法、指示等加以完善和細(xì)化，力爭(zhēng)提供可借選擇的方案讓領(lǐng)導(dǎo)決策。在服務(wù)上級(jí)的同時(shí)，也要不時(shí)地關(guān)心基層職工的工作和生活，盡其所能地

解決職工的困難，為他們做好后勤服務(wù)工作。

第二篇：新時(shí)期做好家庭文化建設(shè)工作思考

新時(shí)期做好家庭文化建設(shè)工作思考

新時(shí)期做好家庭文化建設(shè)工作思考

新時(shí)期的家庭文化建設(shè)工作同時(shí)面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)：習(xí)總書(shū)記“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的指示，預(yù)示著家庭文化建設(shè)在新時(shí)期的重要性有增無(wú)減；人們多元的價(jià)值取向和實(shí)際需求，為新時(shí)期的家庭文化建設(shè)工作帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。在此雙重背景下，我們立足于**良好的家庭文化建設(shè)工作基礎(chǔ)，對(duì)新時(shí)期如何做好家庭文化建設(shè)工作，進(jìn)行了認(rèn)真地思考和探索。

一、**以往家庭文化建設(shè)可傳承的做法

家庭文化建設(shè)是**市婦聯(lián)20多年來(lái)堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在幾代**婦聯(lián)人的共同努力之下，形成了一些符合本地實(shí)際的工作思路和方法?；仡櫼酝貏e是近幾年的工作，我們感覺(jué)，有一些做法是在新時(shí)期的家庭文化建設(shè)工作中仍然可以堅(jiān)持而且應(yīng)該堅(jiān)持的。

一是培樹(shù)家庭文化建設(shè)的“大局意識(shí)”。這種“大局意識(shí)”一方面，體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，即將家庭文化建設(shè)視為城市軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈；另一方面，體現(xiàn)在工作方法上，即在工作推進(jìn)過(guò)程中，改變婦聯(lián)“單槍匹馬”的思路，主動(dòng)強(qiáng)化與各級(jí)黨政、部門(mén)、單位等社會(huì)各界力量之間的交流、合作與聯(lián)動(dòng)。例如我們每?jī)赡昱e辦一屆的“**家庭文化節(jié)”以及去年開(kāi)始的“最美家庭”建設(shè)，都是長(zhǎng)期與社會(huì)各界密切合作的成果。

二是提煉家庭文化建設(shè)的“核心內(nèi)涵”。**家庭文化建設(shè)持續(xù)20多年來(lái)，雖然工作主題時(shí)常調(diào)整，但始終堅(jiān)持一條主線不變，即“文明和諧”。為了讓基層家庭在文化建設(shè)上有章可循、有的放矢，從2012年開(kāi)始，我們根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，提煉出家庭層面的五大核心文化，也就是“孝老愛(ài)親、崇文尚學(xué)、自強(qiáng)奮進(jìn)、廉潔誠(chéng)信、互助奉獻(xiàn)”。重點(diǎn)圍繞這五大文化，展開(kāi)家庭文化建設(shè)工作。去年以來(lái)的尋訪“最美家庭”專(zhuān)題活動(dòng)，我們也是突出五大文化來(lái)尋訪“最美家庭”。

三是追求打動(dòng)人心與服務(wù)惠民的雙重實(shí)效。一方面，每一次的活動(dòng)，都要給參與者和受眾帶來(lái)心靈的震撼與共鳴，爭(zhēng)取群眾從內(nèi)心來(lái)認(rèn)同“五大文化”。為此，我們總是努力通過(guò)一些活動(dòng)設(shè)計(jì)，從最“群眾”的家庭生活中來(lái)挖掘最真實(shí)的情感。比如，舉辦“感動(dòng)·感恩”、“我家的小故事”系列征文，引導(dǎo)家庭成員挖掘自己生活中觸動(dòng)心靈的感動(dòng)瞬間；選取“金婚”視角，集中尋訪“最美家庭”，回憶家庭成員之間感動(dòng)彼此的溫馨鏡頭；選取“五大文化”典型家庭，集中展示他們的風(fēng)采；等等。另一方面，我們通過(guò)“江海玫瑰”巾幗志愿服務(wù)、巾幗助夢(mèng)圓夢(mèng)行動(dòng)、困境“最美家庭”幫扶等實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)惠民服務(wù)，讓家庭在親身受益中認(rèn)同“五大文化”，繼而主動(dòng)踐行和弘揚(yáng)“五大文化”。目前，在我們**基層，活躍著很多傳揚(yáng)正能量的“草根組織”和極具個(gè)性的“家庭文化室”，他們助人、悅己、惠及一方百姓、帶動(dòng)一方群眾。

二、家庭文化建設(shè)工作中需要正視的問(wèn)題

思想的引導(dǎo)，總是無(wú)止境的。在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了在家庭文化建設(shè)工作中還存在不少問(wèn)題，需要我們進(jìn)行深入的思考和探索。歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一是家庭文化建設(shè)的“高度”問(wèn)題。實(shí)踐中存在一些影響家庭文化建設(shè)“高度”的問(wèn)題，重點(diǎn)體現(xiàn)在：1.在對(duì)家庭文化建設(shè)工作的理解上，有些觀點(diǎn)認(rèn)為這項(xiàng)工作太虛了，可有可無(wú)，而且短期難見(jiàn)成效，做了等于沒(méi)做；2.在家庭文化建設(shè)的形式上，部分地區(qū)和組織停留在自?shī)首詷?lè)式的唱唱跳跳，將“家庭文化”等同于“家庭才藝”；3.在工作主題和思路上，有時(shí)會(huì)囿于“家庭”二字而過(guò)于狹隘；等等。

二是家庭文化建設(shè)的“落地”問(wèn)題。家庭文化建設(shè)存在不同程度的“落地難”現(xiàn)象，體現(xiàn)在：1.各項(xiàng)工作和活動(dòng)在部分地區(qū)存在“上熱下冷”現(xiàn)象，沒(méi)有能夠在最基層、最貼近群眾的地方正常開(kāi)展起來(lái)；2.工作推進(jìn)中，單純就“文化”談“文化”、玩花樣，局限于意識(shí)流，容易導(dǎo)致遠(yuǎn)離普通大眾，不接地氣；3.家庭文化建設(shè)成果的固化相對(duì)較難，實(shí)體展示較難；4.對(duì)基層的資源支撐缺乏，包括人才、經(jīng)費(fèi)等等。

三是家庭文化建設(shè)的“持久”問(wèn)題。部分地區(qū)存在“陣風(fēng)式”家庭文化建設(shè)現(xiàn)象，缺乏細(xì)水長(zhǎng)流、見(jiàn)諸日常的執(zhí)著，而文化的浸潤(rùn)作用恰恰需要久久為功。

四是家庭文化建設(shè)的“整合”問(wèn)題。“家庭”與“文化”分別受到越來(lái)越多的關(guān)注，從而出現(xiàn)了“家庭文化”建設(shè)的“多頭”現(xiàn)象。這一方面推動(dòng)了家庭文化建設(shè)整體投入的加大，但另一方面也導(dǎo)致了一些不可避免的重復(fù)和資源浪費(fèi)，同時(shí)也經(jīng)常讓基層“措手不及”。

五是家庭文化建設(shè)的“均衡”問(wèn)題。家庭文化建設(shè)的工作力度、載體類(lèi)型、活躍程度、群眾關(guān)注度及實(shí)際成效等在地域之間特別是城鄉(xiāng)之間以及部門(mén)之間、行業(yè)之間都或多或少地存在著差距，呈現(xiàn)出不平衡現(xiàn)象。城市社區(qū)尤其是主城區(qū)明顯優(yōu)于農(nóng)村。

三、新時(shí)期完善家庭文化建設(shè)的對(duì)策思考

家庭文化建設(shè)要“虛功實(shí)做”，真正做到家庭當(dāng)中去，做到群眾身邊去，必須要正視前述問(wèn)題。在認(rèn)識(shí)到“家庭文化建設(shè)就是在家庭層面引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的前提下，我們總結(jié)既往工作，聽(tīng)取各界意見(jiàn)，形成了幾點(diǎn)初淺的思考：

一是家庭文化建設(shè)作為群眾性精神文明建設(shè)，既要有“與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新”，也要有“堅(jiān)持不懈的傳承”。我們認(rèn)為，文化對(duì)人的思想及言行的影響是有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程的，家庭文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避免“做一項(xiàng)、換一項(xiàng)”的做法，而應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、持之以恒。只要一項(xiàng)工作符合主流價(jià)值、順應(yīng)群眾需求，那么就不要輕易地因其短期內(nèi)的“無(wú)效表象”而放棄。

二是家庭文化建設(shè)既要有組織引領(lǐng)，更要注重對(duì)“草根組織”和“草根領(lǐng)袖”的培育和作用發(fā)揮。以家庭帶動(dòng)家庭，讓群眾凝聚群眾，這樣的工作方法才是家庭文化建設(shè)的生命力所在。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，就是凡是家庭文化建設(shè)搞得好的地方，除了組織領(lǐng)導(dǎo)有力之外，必定有一個(gè)或者幾個(gè)在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ摹安莞M織”，也必定有一個(gè)或者幾個(gè)在群眾中有號(hào)召力的“草根領(lǐng)袖”。這就給我們一個(gè)啟示，要在群眾中去挖掘和培樹(shù)這樣的組織和領(lǐng)袖，通過(guò)他們來(lái)凝聚廣大家庭，壯大家庭文化建設(shè)的主力軍。

三是家庭文化建設(shè)既要體現(xiàn)一定面上的整體特色，也要正視地區(qū)差異，因地制宜。從一個(gè)大市層級(jí)來(lái)講，設(shè)置的“規(guī)定動(dòng)作”一定要能夠兼容所轄各地的實(shí)際情況，不能兼容的則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各地的“自選動(dòng)作”。特別是要區(qū)別城鄉(xiāng)家庭的不同情況，以家庭需求為導(dǎo)向開(kāi)展家庭文化建設(shè)。

四是家庭文化建設(shè)既要抓好頂層設(shè)計(jì)，又要充分調(diào)動(dòng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議黨政牽頭，統(tǒng)籌謀劃；在工作推進(jìn)上，建議整合優(yōu)化，合作分工；在工作著力點(diǎn)上，建議重心下移，在給思路的同時(shí)，更要給資源，特別是在給資源上，建議上層逐級(jí)放樣。

第三篇：做好新時(shí)期督查工作的思考

做好新時(shí)期督查工作的思考

古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)。加強(qiáng)督查是作細(xì)、落實(shí)工作的有效手段。近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的重視和努力下，黨委政府的督查工作得到了加強(qiáng)，督查工作在推動(dòng)決策落實(shí)、工作到位、問(wèn)題解決等方面的重要作用也得以顯現(xiàn)。但也存在一些問(wèn)題，比如督查工作效率還不太高、督查工作方法還有待改善、督查工作機(jī)制還有待完善等。近期，我們對(duì)新形勢(shì)下如何提高改進(jìn)督查工作方法、督查工作效率、健全督查工作機(jī)制和督查隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了一些思考。

一、督查方法要與時(shí)俱進(jìn)

一是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要根據(jù)當(dāng)前中心工作的進(jìn)展情況，對(duì)每個(gè)時(shí)期該抓的工作做到心中有數(shù)，需要抓什么就去主動(dòng)抓。同時(shí)，還要積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作思路，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，會(huì)起到事半功倍的效果。

二是要增強(qiáng)工作深入性。督查工作不能只停留在電話指揮、收集上報(bào)材料、口頭檢查上，要深入基層，深入一線，面對(duì)面地交流，實(shí)打?qū)嵉囟讲椤Ｌ貏e是在防汛抗旱、信訪穩(wěn)定、項(xiàng)目進(jìn)展、領(lǐng)導(dǎo)批示件等階段性督查工作中，更要組織人員，集中時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。

三是要增強(qiáng)部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合作性。督查工作不僅僅是督查部門(mén)的事，領(lǐng)導(dǎo)要抓，而且各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視，要通力配合。既要抓工作的統(tǒng)籌安排和部署，也要抓工作的實(shí)施進(jìn)程；既要抓黨委決策的落實(shí)，也要抓具體問(wèn)題的解決。

四是要適時(shí)延伸督查觸角。對(duì)重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)到哪里，督查工作就要延伸到哪里。把督查工作和聯(lián)系點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借用領(lǐng)導(dǎo)抓典型的力量，探索路子，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)工作落實(shí)。

五是要明確督查職責(zé)到人。對(duì)一些時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及因素多，容易出現(xiàn)反復(fù)的疑難工作，要采取明確職責(zé)到人的辦法，反復(fù)抓，抓反復(fù)，同時(shí)也注意搞好協(xié)調(diào)，直到真正抓出成效，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

二、督查效率要努力提高

一是要敢于碰硬較真。督查工作的作用就是要保證黨委決策的落實(shí)。督查工作凡是沒(méi)有抓好的，大多數(shù)是工作力度不夠、人為的原因，對(duì)一些思想上的阻力、行動(dòng)上的障礙、反面的典型不敢大刀闊斧的加以解決。因此，要提高督查工作效率，就要敢于抓“牛鼻子”，敢于摸“老虎的屁股”，更注重報(bào)憂，多反映問(wèn)題，啃硬骨頭。

二是要富有針對(duì)性。督查工作職責(zé)多任務(wù)重，如果事無(wú)巨細(xì)遇事就抓，由于受人力、物力、時(shí)間限制，勢(shì)必事與愿為，且與領(lǐng)導(dǎo)中心工作不合拍。因此，督查工作重點(diǎn)

應(yīng)放在黨委的重大決策、部署上來(lái)，放在基層群眾反映強(qiáng)烈并可能引發(fā)社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，放在黨委決策基層執(zhí)行不力的查辦上來(lái)。

三是要講究時(shí)效性。任何工作都要講究時(shí)效，而督查工作對(duì)時(shí)效的要求更為突出，必須以求真、務(wù)實(shí)、有效的態(tài)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成督查事項(xiàng)。特別是對(duì)重大決策和比較突出領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查，更要講究及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，又在很大程度上體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事效率和工作作風(fēng)。

三、督查機(jī)制要健全完善

一是要建立健全黨政“一把手”負(fù)責(zé)的督查工作機(jī)制。開(kāi)展督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。督促檢查，從根本上說(shuō)，是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查，也是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力。各級(jí)黨委政府就是督查工作的主體，黨政一把手就是督查工作的第一責(zé)任人，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重要工作部署，都要明確具體責(zé)任人，一抓到底，完不成任務(wù)決不中途換將。

二是要健立健全信息反饋制度和情況通報(bào)制度。建立信息反饋制度，積極借鑒和運(yùn)用一些行之有效的督促檢查辦法，加大工作的跟蹤、檢查、落實(shí)的力度，使督促檢查經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。對(duì)各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署、黨委領(lǐng)導(dǎo)同志指示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，要及時(shí)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问剑谶m當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)工

作的進(jìn)展和落實(shí)情況可在同級(jí)黨報(bào)上通報(bào)。對(duì)軟拖不辦、辦而不力，造成不良影響的，要督促限期整改；整改達(dá)不到要求的，在符合保密規(guī)定的前提下，可通過(guò)黨委機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。

三是要建立高效靈活的激勵(lì)機(jī)制。高效靈活的激勵(lì)機(jī)制是各級(jí)黨委抓好督促檢查工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的必要條件。一方面，要切實(shí)解決好督查部門(mén)的工作環(huán)境和地位，給予督查部門(mén)工作人員閱讀有關(guān)重要文件、列席常委有關(guān)會(huì)議的權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)也要經(jīng)常帶領(lǐng)督查人員，使督查人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨委決策的思路和意圖。另一方面，要完善工作目標(biāo)考核機(jī)制，堅(jiān)決按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。

四是要健立健全督查工作“一票否決”制度。各級(jí)黨委要真正授予黨委督查部門(mén)組織協(xié)調(diào)權(quán)、專(zhuān)項(xiàng)批辦件查辦權(quán)、參與工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議權(quán)、干部情況反映權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)決策建議權(quán)等職能，不能只局限于在文件中落實(shí)。督查機(jī)構(gòu)在具體督查中要與組織、紀(jì)檢、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)緊密配合，將督查情況與各級(jí)黨政“一把手”的政績(jī)和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”。

四督查隊(duì)伍要提升素質(zhì)

一是要有堅(jiān)定的政治素質(zhì)。特別是在新形勢(shì)下，各種泊來(lái)思想不斷滲透，各種新思潮不斷涌現(xiàn)，督查工作人員作為黨委決策的專(zhuān)門(mén)落實(shí)力量，在政治立場(chǎng)上必須堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)

定，不能為各種不正確的思潮所左右，要經(jīng)得住各種險(xiǎn)風(fēng)惡浪的考驗(yàn)，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨委的決議決定。

二是要有求是的思想素質(zhì)。實(shí)事求是不僅是黨的思想，而且是制定各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)和保證。督查工作人員作為協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的參謀和助手，更需要實(shí)事求是，必須做到不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。

三是要有務(wù)實(shí)的職業(yè)素質(zhì)。到基層，摸實(shí)情，做到“四不四要”即不僅聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的匯報(bào)，而且要傾聽(tīng)群眾的反映和意見(jiàn)；不僅了解全局的進(jìn)展，而且要了解個(gè)別的落實(shí)程度；不僅看落實(shí)執(zhí)行得好的，而且要看存在問(wèn)題落實(shí)得不好的；不僅看數(shù)字報(bào)表，更要察看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情。

四是要有精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有廣闊的知識(shí)面，督查工作涉及到方方面面，要求督查人員了解各種知識(shí)。要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)是督查工作的常用方法之一，必須學(xué)會(huì)處理方方面面的關(guān)系最大限度地提高工作效率。要有較強(qiáng)的綜合能力，包括調(diào)查研究、綜合分析、文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力。能夠根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，設(shè)計(jì)督查程序，完成督查任務(wù)。

第四篇：新時(shí)期做好老干部工作的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期做好老干部工作的幾點(diǎn)思考

蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)

在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，各種新情況新問(wèn)題層出不窮，老干部工作也面臨著一場(chǎng)新的考驗(yàn)。要做好新形勢(shì)下的老干部工作，必須從以下幾個(gè)方面著手，確保老干部工作在實(shí)踐中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、在工作指導(dǎo)上重視

老干部大都經(jīng)歷過(guò)經(jīng)受過(guò)艱苦斗爭(zhēng)的磨練，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，煉就了堅(jiān)強(qiáng)的黨性，在群眾中威望較高，在社會(huì)上影響較大，是推動(dòng)改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。過(guò)去，在維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個(gè)全黨工作大局中，老干部發(fā)揮了不可替代的作用；當(dāng)前，改革難度大，發(fā)展任務(wù)重，保持社會(huì)穩(wěn)定遇到的問(wèn)題很多，要完成這一繁重而艱巨的任務(wù)，更離不開(kāi)老干部作用的發(fā)揮。在新的歷史時(shí)期，如果做好了老干部工作，就會(huì)使老干部幫助黨和政府工作，自覺(jué)為單位分憂，主動(dòng)去做一些化解矛盾、理順情緒的群眾工作，帶動(dòng)一大群，影響一大片。實(shí)踐也已證明：改革要深化，離不開(kāi)老干部的理解和支持；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開(kāi)老干部的幫助與參與；社會(huì)要穩(wěn)定，離不開(kāi)老干部特有的威望和影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)大局的高度清醒地認(rèn)識(shí)到，老干部工作不是小事，而是大事；不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是政治問(wèn)題；不是中心，卻影響中心；不是大局，卻牽扯

大局。從這個(gè)意義上講，做好老干部工作，就有利于穩(wěn)定人心，穩(wěn)定干部隊(duì)伍，提高黨和政府的威信，進(jìn)而促進(jìn)改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、在工作方式上創(chuàng)新

在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，老干部工作面臨著許多亟待解決的新問(wèn)題。老干部工作人員不能墨守成規(guī)，坐等?紅頭文件?，而要發(fā)揚(yáng)?三勤?（口勤、腿勤、手勤）、?四心?（接待來(lái)訪熱心、聽(tīng)取意見(jiàn)虛心、宣傳政策耐心、解決問(wèn)題誠(chéng)心）、?五種精神?（任勞任怨的奉獻(xiàn)精神、全心全意的服務(wù)精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、不怕困難的拼搏精神、忠誠(chéng)老實(shí)的求實(shí)精神）的工作作風(fēng)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一要多參謀。做好老干部工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作的重視與老干部工作部門(mén)和老干部工作人員積極主動(dòng)地當(dāng)好參謀密切相關(guān)。因?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)工作千頭萬(wàn)緒，他們對(duì)老干部工作即使?jié)M腔熱情，但對(duì)一些具體問(wèn)題有時(shí)難免考慮不細(xì)致、照顧不周全、處理不恰當(dāng)。作為老干部工作部門(mén)和老干部工作人員既不能怨天憂人，又不要畏難退縮，要千方百計(jì)地利用一切機(jī)會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，努力做到上級(jí)會(huì)議精神及時(shí)匯報(bào)，有關(guān)重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示，外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)介紹，本地具體做法及時(shí)提供，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)常對(duì)老干部工作作指示、提要求，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)時(shí)當(dāng)面匯報(bào)，會(huì)上匯報(bào)不行會(huì)下匯報(bào)，口頭匯報(bào)不行書(shū)面匯報(bào)，一次匯報(bào)不行再次匯報(bào)，直到問(wèn)題解決為止。二要常檢查。做老干部工作，會(huì)議開(kāi)了，文件發(fā)了，政策規(guī)定了，任務(wù)布置了，但不等于工作落實(shí)了，問(wèn)題解決了，這就要求老干部工作人員必須經(jīng)常深入基層，深入老干部家中檢查，并做到在單位了解的情況，要找老干部本人核實(shí)；找老干部了解的情況，要找單位核實(shí)，隨時(shí)了解和掌握準(zhǔn)確情況，有的放矢地開(kāi)展工作。三要勤調(diào)研。在當(dāng)前深化改革中，老干部有什么問(wèn)題要解決，怎樣解決比較妥善，老干部工作人員要心中有數(shù)。因此，要經(jīng)常深入基層腳踏實(shí)地地開(kāi)展調(diào)查研究，不斷了解新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新建議，盡量做到調(diào)查研究的結(jié)果，符合老干部工作實(shí)際；總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，具有推廣價(jià)值；提出的建議，具有可行性，積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)，真正起到領(lǐng)導(dǎo)?智囊?的作用。四要會(huì)協(xié)調(diào)。老干部工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的支持，對(duì)亟需領(lǐng)導(dǎo)決策解決的一些重大問(wèn)題，應(yīng)事先疏通各方面的關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)決策創(chuàng)造條件；在組織實(shí)施決策過(guò)程中，更要盡可能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，消除阻力，即使跑斷腿、磨破嘴，也要使決策落到實(shí)處。

三、在工作任務(wù)上主動(dòng)

老干部工作涉及面很寬，跨越干部人事制度和社會(huì)保障制度兩大領(lǐng)域，關(guān)系老干部晚年生活的各個(gè)層面；老干部工作問(wèn)題也是多方面的，只不過(guò)有大小、輕重、難易之別。當(dāng)

前和今后一個(gè)時(shí)期，老干部工作抓什么，如何抓？黨的十七大報(bào)告明確指出：要?全面做好離退休干部工作?，這為全黨全社會(huì)做好新時(shí)期老干部工作指明了方向。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，盡管各級(jí)各部門(mén)為老干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂(lè)、為做了大量卓有成效的工作，但現(xiàn)行的老干部工作政策與建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障體系、服務(wù)管理體系和科學(xué)工作體系諸方面還有很大差距。因此，進(jìn)一步完善老干部工作制度，從機(jī)制上保證老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為，是當(dāng)前老干部工作的?重中之重?。盡管各地因情況不同，老干部工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)不完全一樣，但絕大多數(shù)還是老干部?jī)蓚€(gè)待遇落實(shí)問(wèn)題，其中又以?兩費(fèi)?落實(shí)為重中之重。在老干部?兩費(fèi)?落實(shí)中，通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)貼等途徑，現(xiàn)已基本解決按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)的問(wèn)題，但因目前建立的醫(yī)保機(jī)制存在統(tǒng)籌基數(shù)低，資金缺口大；征繳手段軟，資金到位難；財(cái)政壓力大，支持能力弱；自付比例高，個(gè)人負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)則成了更難的。因此，各級(jí)各部門(mén)要下大力氣盡快完善既適應(yīng)新形勢(shì)需要又符合本地實(shí)際的老干部醫(yī)療保障機(jī)制。

四、在工作力量上加強(qiáng)

老干部工作是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的社會(huì)事業(yè)，不僅需要投入一定的人力、物力和相當(dāng)大的財(cái)力，而且涉及到黨和政

府的許多部門(mén)，涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面。只有全黨全社會(huì)通力合作、齊抓共管，老干部工作才能真正得到?切實(shí)加強(qiáng)?。一是各級(jí)黨委、政府要?切實(shí)加強(qiáng)?。自中央建立老干部退休制度起，老干部工作就成為各級(jí)黨委、政府總體工作的重要組成部分，并擺在重要位置常抓不懈。但也有少數(shù)黨委、政府以工作忙為由，導(dǎo)致有的分工，老干部工作無(wú)人負(fù)責(zé)；有的研究部署任務(wù)，老干部工作擺不上位置；有的檢查總結(jié)工作，老干部工作排不上號(hào)。二是各級(jí)黨政?一把手?要?切實(shí)加強(qiáng)?。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)老干部工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政?一把手?的重視。?老大難、老大難，老大出面就不難。??千難萬(wàn)難，‘一把手’重視就不難?。作為老干部工作第一責(zé)任人的?一把手?，為老干部辦事不僅會(huì)上要講，還要撲下身子去做；特別是老干部工作出現(xiàn)了問(wèn)題要主動(dòng)親自過(guò)問(wèn)，情況不明親自去摸底，意見(jiàn)不一致親自去協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)缺少親自去籌措，身體力行地幫助解決困難。三是有關(guān)部門(mén)要?切實(shí)加強(qiáng)?。組織、人事、勞動(dòng)、衛(wèi)生、老干等有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)地做好老干部工作，尤其是組織部門(mén)要對(duì)各地各單位做好老干部工作切實(shí)履行具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、通報(bào)、考核等責(zé)任；老干部工作部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、開(kāi)展調(diào)研、掌握情況、摸清動(dòng)態(tài)、反饋信息。

第五篇：如何做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的思考

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立于1979年，是全省最早試點(diǎn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的11個(gè)縣市之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政體系中最基層的一級(jí)財(cái)政，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷推進(jìn)，在切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面產(chǎn)生了越來(lái)越明顯的效果，但隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的影響也越來(lái)越大，特別是取消農(nóng)業(yè)稅、除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的原有格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支產(chǎn)生了前所未有的變化，怎樣做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，也就成了當(dāng)前亟待研究解決的一大課題。筆者結(jié)合我縣實(shí)際情況，就如何做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作作以下膚淺探討。

一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變及定位

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的職能主要由資源配置、收入分配、監(jiān)督管理（穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)）三大職能構(gòu)成。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政而言，一方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理制度改革的深入，原有的農(nóng)業(yè)稅免征、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅移交地稅部門(mén)征收；而另一方面，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度的加大，農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財(cái)政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的肩上，如農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村低保等。這就要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須及時(shí)轉(zhuǎn)換，重新定位。就筆者理解，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能主要有以下幾點(diǎn)：

1、提供基本財(cái)力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為國(guó)家設(shè)在農(nóng)村的一級(jí)基層政權(quán)組織，它在鞏固和加強(qiáng)自身政權(quán)建設(shè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提供文教衛(wèi)生和維護(hù)農(nóng)村轄區(qū)社會(huì)治安等方面的社會(huì)公共需要上，無(wú)一不是以一定的財(cái)力作保證。特別是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)更需要大量的資金投入。這些資金的來(lái)源，一部分是國(guó)家的財(cái)政撥款，另一部分則需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行籌集予以補(bǔ)充。這些資金的籌集、分配以及對(duì)使用情況進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作，都需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)完成，任何其它部門(mén)無(wú)權(quán)也不可能代行其職責(zé)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配的職能部門(mén)，就要積極提供基本的財(cái)力保障，參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的方方面面，去組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。在全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用將更為顯著。（1）從生產(chǎn)上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政除了要管好、用好上級(jí)安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金外，還要運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于農(nóng)民增收和財(cái)政增收。（2）從分配上講，要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)民收入分配的調(diào)節(jié)工作，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）從市場(chǎng)流通上講，要建立和完善各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。（4）從消費(fèi)上講，要改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設(shè)。（5）從建立農(nóng)村社會(huì)保障體系上講，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)黨和政府社會(huì)保障政策的貫徹落實(shí)。這些都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政充分行使職能，在培育和健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

3、財(cái)政資金監(jiān)管的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政雖然直接組織的收入規(guī)模減少，但需要管理的支出規(guī)模在增大。有國(guó)家切塊給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算內(nèi)資金；有不納入預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)自收自支的預(yù)算外資金；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向所屬企業(yè)和單位征集的自籌資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具體實(shí)施管理。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只管預(yù)算內(nèi)資金和部分預(yù)算外資金，對(duì)數(shù)額很大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，有的是只統(tǒng)計(jì)不管理，有的連統(tǒng)計(jì)都搞不好。這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能被分割、肢解的狀況，不僅削弱了鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌使用資金和進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的能力，也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配渠道混亂，造成部門(mén)各自理財(cái)、各自為政，有的甚至把游離在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理之外的財(cái)政性資金，變成部門(mén)、單位的“小金庫(kù)”、“私房錢(qián)”，胡花濫用，化公為私，亂發(fā)財(cái)物，不僅使國(guó)家資金造成損失浪費(fèi)，而且還腐蝕了一部分干部，不利于廉政建設(shè)。因此，資金管理的任務(wù)在加大，只有管好、用好財(cái)政資金，才能發(fā)揮資金使用的應(yīng)有作用。

二、新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的對(duì)策及舉措

新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)入手，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性和創(chuàng)造性；全面加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，規(guī)范農(nóng)村分配秩序，理順農(nóng)村分配關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正建設(shè)成體制規(guī)范、制度配套、管理科學(xué)、職能強(qiáng)化的一級(jí)財(cái)政。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。目前，社會(huì)各方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的認(rèn)識(shí)是不盡一致的，在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)識(shí)也不完全統(tǒng)一。有的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)事可

干，沒(méi)有什么職能，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)壓縮精減財(cái)政編制和人員，甚至提出撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。由于認(rèn)識(shí)上存在盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開(kāi)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等現(xiàn)象，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。因此，要鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能，做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，就必

須解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能，不能簡(jiǎn)單地理解為收支的財(cái)務(wù)活動(dòng)，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體，從政府職能的轉(zhuǎn)變，從政府與市場(chǎng)的關(guān)系，從政府、企業(yè)、個(gè)人之間的聯(lián)系等來(lái)理解和認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能。要加大財(cái)政宣傳力度，使各級(jí)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)各方面對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位、職位和作用能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能強(qiáng)化和各項(xiàng)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、明確工作任務(wù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被賦予了新的任務(wù)。要善于把握財(cái)政工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。要跳出財(cái)政看財(cái)政，把視野放眼于日常收支活動(dòng)之外，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在日常收支的背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟(jì)作用，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮好財(cái)政的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要任務(wù)是：確?；鶎诱?quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展；有重點(diǎn)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、大力培植財(cái)源。一是根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步明確財(cái)源建設(shè)發(fā)展思路、工作目標(biāo)、方法和措施，強(qiáng)化財(cái)源辦職能，成立單列機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)職能在政府的具體領(lǐng)導(dǎo)下，必須具有絕對(duì)獨(dú)立的法人資格，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不分現(xiàn)有職務(wù)高低，從全縣具有此專(zhuān)長(zhǎng)的人員中破例選派，工作人員由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開(kāi)向社會(huì)各界挑選，工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)籌解決。二是以國(guó)有資產(chǎn)管理為突破口，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源。如我縣應(yīng)將政府依法征收的所有出讓土地：民族賓館、老干局、老財(cái)政局、扶貧辦公樓、煙廠、計(jì)生局、民政局、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的部分國(guó)有資產(chǎn)，不能讓它閑置，歸口到該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)3個(gè)多億的收入。不僅讓它在市場(chǎng)發(fā)揮更大的效益，而且每年可獲這筆資產(chǎn)的社會(huì)利息也在1億元以上，穩(wěn)步提升縣級(jí)財(cái)政收支可支配能力。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游帶動(dòng)為契機(jī)，打造統(tǒng)一爭(zhēng)資上項(xiàng)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培植新興財(cái)源。凡是所有向上爭(zhēng)資申報(bào)的項(xiàng)目由該機(jī)構(gòu)全面平衡，集中捆綁，加大工作力度，統(tǒng)一運(yùn)作，預(yù)計(jì)每年可向上爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償投入億元以上。所有項(xiàng)目審批后統(tǒng)一由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)計(jì)年創(chuàng)利稅在3000萬(wàn)元以上，達(dá)到富鄉(xiāng)、富民、富財(cái)政的目的。四是以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，搞活主體財(cái)源，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，積極推行以“兩個(gè)置換”為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革，幫助企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，對(duì)已充實(shí)到企業(yè)任職的科技特派員和以后要繼續(xù)委派到企業(yè)去的科技派員由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，同時(shí)負(fù)責(zé)三年內(nèi)培植年稅收在5000萬(wàn)元的企業(yè)2-3個(gè)。五是做好財(cái)源調(diào)研，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕部分單位專(zhuān)項(xiàng)資金的自然流失和吃缺現(xiàn)象，力爭(zhēng)做到收入不漏，支出不重，管理有序，據(jù)統(tǒng)計(jì)，就此一項(xiàng)每年可節(jié)約財(cái)政開(kāi)支300萬(wàn)元以上。

4、夯實(shí)工作職責(zé)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并不是沒(méi)有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務(wù)十分繁重。其主要工作職責(zé)有：一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政預(yù)算管理工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)的管理和財(cái)政資金使用單位的管理工作；二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，培植新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)，支持公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是負(fù)責(zé)契稅和耕地占用稅征收工作；四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政支出的管理工作，實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”會(huì)計(jì)核算、收支兩條線和財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作等；五是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的管理、培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；六是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)，以“一卡通”形式落實(shí)發(fā)放各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼、資金，如糧食直補(bǔ)、退耕還林等；七是負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作；八是負(fù)責(zé)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，確保扶貧、救災(zāi)、退耕還林、以工代賑、支農(nóng)等資金專(zhuān)款專(zhuān)用及應(yīng)有效益的發(fā)揮；九是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村國(guó)有資產(chǎn)管理和協(xié)助縣級(jí)開(kāi)展政府統(tǒng)一采購(gòu)工作；十是負(fù)責(zé)完成同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它大量的財(cái)政事務(wù)，如回收財(cái)政支農(nóng)有償使用資金，化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)和清理歷年稅費(fèi)尾欠，以及深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和落實(shí)各種配套改革等工作任務(wù)；十一是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府其他中心工作。在以上十一項(xiàng)財(cái)政工作職能中，除一項(xiàng)稅收征收管理外，其他都是圍繞農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政監(jiān)管服務(wù)職能。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢(shì)、新的情況和新的任務(wù)，迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，努力提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和政策理論水平。鄉(xiāng)財(cái)干部過(guò)去長(zhǎng)期從事稅收征收管理工作，不畏艱苦，大力組織財(cái)政收入，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。他們具有吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，具有熟悉農(nóng)村和農(nóng)民基本情況等有利條件。但我們也要看到，鄉(xiāng)財(cái)干部過(guò)去是“單純組織收入型”的，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，現(xiàn)在要向“財(cái)政綜合管理型”轉(zhuǎn)變。因此，更新知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力的要求尤為緊迫。當(dāng)前，首先要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。積極消除財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部一些干部認(rèn)識(shí)上的偏差所造成的工作消極、思想動(dòng)蕩等現(xiàn)象。引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部圍繞新時(shí)期財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)，勤于學(xué)習(xí)，苦練真功，安心崗位，踏實(shí)工作，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。其次，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理，建立嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度。對(duì)人員力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部編制。鄉(xiāng)財(cái)干部人數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的地區(qū)，要確保干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。制止隨意調(diào)整財(cái)政人員及其工作崗位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍應(yīng)有的力量和工作運(yùn)轉(zhuǎn)職能的完整。第三，要按照新形勢(shì)下財(cái)政工作的發(fā)展要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”的干部隊(duì)伍，不斷提高干部的財(cái)政管理水平和工作效率。