第一篇：機制體制建設工作情況匯報

文學與新聞學院學生分會

機制體制建設工作情況匯報

為進一步加強學生工作機制體制建設，規范工作程序，提升部門公信力，樹立良好工作作風，提高工作能力和效率，促進各部門職能順利實現，文學與新聞學院學生分會按照學院黨總支、學生科指示，就學生工作機制體制建設做了一些嘗試和探索，現就2010—2011學年上期學生工作機制體制建設情況作如下匯報。

一、工作思路內行化

按照學院黨總支、學生科要求，學生分會提出了“以提高人才培養質量為目的，以黨政工作為中心，以項目化運作為載體，以打造專業特色為著力點”的學生工作新思路，堅持走內行化道路，不斷學習先進工作方法，提高學生工作專業化水平。

二、工作程序規范化

規范有力的工作體制對于提升部門公信力和營造嚴肅端正的工作氛圍，改變隨意懶散的工作作風，以及提高團隊工作能力、促進部門職能順利實現至關重要。

為此，學生分會從工作流向（任務的傳遞方向和次序）、工作交接（任務交接標準與過程）、推動力量（流程內在協調與控制機制）三個方面提出相應措施，參照《國家行政公文處理辦法》、《國家行政機關公文格式》制定實施了《文 1

學與新聞學院學生分會公文處理辦法》及《文學與新聞學院學生分會公文格式》，貫穿實際工作過程中的各個工作環節、步驟和程序，確保各項工作落到實處。

三、工作管理制度化

制度建設方面，學生分會以自律部、勞動與生活部為試點部門，先后制定印發了《文學與新聞學院學生分會關于進一步加強紀律檢查督導工作的通知》、《文學與新聞學院學生分會關于進一步加強清潔衛生督導工作的通知》，理清工作思路，明確工作職責，不斷建立健全檢查督導、考核獎懲機制，取得良好成效。

四、工作機制常態化

為進一步健全機制，確保工作長效推進，學生分會及時總結、提煉優秀的工作傳統和機制，并向常態化轉變作努力。半年來，學生分會逐步建立健全了工作協調、經費保障、宣傳督導、考核獎懲、隊伍建設、督查問責等六大機制，但制度的執行、堅持和機制的運轉還不夠完善。為此，在下一學期的工作當中，學生分會將進一步建立健全和完善六大機制，以保障學生分會順利完成學生工作組織辦法、隊伍建設、工作流程、工作管理、運行機制和績效評價等各個方面向“內行化、規范化、制度化、常態化”的轉變。

五、星級文明寢室創建

星級文明寢室創建活動作為本期重點工作，學生分會銳意創新，大膽嘗試，提出了“以創先爭優為契機，以“三個一”工程為載體，以學生綜合素質測評為平臺”的創建工作思路，制定實施了《文學與新聞學院星級文明寢室評選實施辦法》、《文學與新聞學院星級文明寢室建設活動記載手冊》，星級文明寢室創建活動深入開展。

機制體制建設貫穿星級文明寢室創建過程始終，并從中得到了進一步完善和充分體現。學生分會將及時做出總結，不斷改進提高，持續推進此項工作健康有序開展。

以上即是學生分會2010—2011學年上期學生工作機制體制建設匯報，呈黨委學生工作部、校團委、校學生會閱。

妥否，請指示。

文學與新聞學院學生分會

2010年12月8日

為進一步

第二篇：加強人民調解體制機制建設

加強人民調解工作體制機制建設

筑牢維護社會穩定第一道防線

興隆縣司法局構建矛盾糾紛排查調處新格局

興隆縣司法局始終把人民調解工作體制機制建設作為筑

牢第一道防線的首要任務，不斷加強組織制度建設，切實發揮了維護社會穩定的第一道防線作用。

一、健全組織成網絡。在全縣逐步形成了以鄉鎮(街道)

司法所為樞紐，村居調委會為基礎，鄉鎮(街道)調委會為骨干，以其他調委會為補充的一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉、扎根基層的人民調解組織網絡。全縣共建立基層人民調解委員會433個，其中鄉鎮（街道）調委會21個、村居調委會298個、規模企業調委會36個、學校調委會22個、行業調委會14個、醫院調委會9個、市場調委會15個、物業調委會4個、社團調委會2個、跨區域接邊聯合調委會12個，調解人員達到6329名。全縣鄉鎮（街道）調委會、村居調委會及其他調委會基本實現了市司法局提出的“十必有”、“九必有”、“八必有”要求，各級調解組織全部建立了工作例會、崗位責任、檔案管理等一系列制度，規范了案件糾紛受理、調查、調處、回訪、移送等整套工作程序，人民調解工作規范化水平明顯提高。

二、創新機制成體系。一是建立預警機制，實現對矛盾糾紛的有效控制。按照 “預防在先，警示在前”的原則，不斷完善糾紛預防信息體系。充分發揮各類調解組織、調解員及信息員扎根基層、熟悉情況的優勢，建立并很好堅持了糾紛信息定期報送制度。一旦發現糾紛苗頭，在報告當地黨委、政府的同時，及時上報司法行政機關。典型性、突發性、影響大的重大民間糾紛隨時報告。沒有發生重大民間糾紛的，實行零報告制度。二是健全排查機制，積極預防矛盾糾紛的發生。堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行村（居）每周、鄉鎮（街道）每月一次大排查制度。重大節假日、敏感時期和糾紛多發季節，組織開展矛盾糾紛排查會戰，進行滾動式、拉網式排查。對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點越級上訪和重復上訪對象，進行重點排查。三是強化調處和應急處臵機制，防止矛盾糾紛擴大升級。指導各類調解組織牢牢抓住矛盾糾紛“調處”這個關鍵環節，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和調解、教育、協商等方法，積極穩妥地化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛解決在基層、內部和萌芽狀態，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全部性事件。對于重大群體性矛盾糾紛，及時掌握信息，控制局勢，啟動應急處臵預案，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，嚴防引發重大治安案件和集體上訪事件。2008年4月16日下午，大水泉

鄉黃酒鋪村第十四居民組村民與承唐高速公路11標段施工隊因修路污染問題爆發沖突，雙方手拿棍棒、鐵鎬等農具對峙的人數達80多人，群體性械斗一觸即發，情況十分危急。鄉調委會接到村調委會報案后，組織工作人員第一時間趕到現場，迅速平息了事態，并協調標段指揮部與群眾代表簽訂了和解協議，從而迅速平息了一場一觸即發的群體性械斗事件。四是落實聯動聯調機制，形成化解矛盾糾紛的合力。建立了矛盾糾紛聯動聯調工作機制，將公安、法院、信訪、土地等有關部門作為聯動聯調的成員單位，加強溝通與協作，合力調處矛盾糾紛。對不屬于人民調解范疇的矛盾糾紛，及時分流到有關部門，落實責任單位、責任人，限定時限，直到矛盾糾紛徹底解決。2009年初，蘑菇峪鄉解放村趙某某與鄰居張某某因翻蓋房屋發生爭執造成張某某輕傷害，雙方多次達成和解協議后又反悔，張某某以此為由多次赴省到市越級上訪。2010年6月份縣成立了由公安、法院、檢察院、司法、土地等部門組成的專門工作組調解此案，厘清了雙方宅基地界限，對造成張某某輕傷的趙某某依法提起公訴并被適用緩刑，從而化解了這一疑難矛盾糾紛。五是硬化考核獎懲機制，確保矛盾糾紛排查調處工作落到實處。每年年底對各級調委會的矛盾糾紛排查調處的情況進行檢查考核，并根據考核結果，嚴格落實獎懲措施。對成績突出的單位和個人大張旗鼓地進行表彰獎勵；對長期打不開工作局面的，亮黃牌、發通

報；因排查調處不力致使矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，堅決實行“一票否決”，并依法追究有關人員的責任。

三、維護穩定出效果。據統計，2006年至今，全縣各類調解組織共調解矛盾糾紛12068件，調解成功11609件，調解成功率達到96%以上，防止“民轉刑”案件69件、涉及199人，制止群體性械斗64件，化解群體性上訪136件，涉及356人，有力地維護了全縣社會穩定。

第三篇：開發園區體制機制創新工作匯報專題

開發園區體制機制創新工作匯報

按照市委關于推進開發園區體制機制創新的總體部署和要求，臺安作為全市的先行試點縣，堅持高標準定位、高起點開局、高效率推進，做到邊探索邊改革，權力下放、全員聘用、財政統計、目標管理、績效考評等工作有序開展，有效解決了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，極大調動了干部職工的積極性和創造性，“兩區一城”各項工作呈現出前所未有的生機與活力，無論是項目工作，還是基礎設施建設，都取得了顯著成效。

1、著眼于“權力如何下放”，推進領導體制創新，做到了權責明確。建立權責一致的領導體制，明確下放什么權、怎么下放得合理，才能確保開發園區改革的順利進行。一是下放用人權。制定了《臺安縣“兩區一城”體制機制改革協調工作方案》、《關于創新“兩區一城”選人用人機制的實施意見》，明確了除“兩區一城”領導班子外，內設機構和其他人員都由“兩區一城”管委會聘用；公選干部由“兩區一城”管委會負責提出崗位名稱、人選條件；中層及中層以下干部的績效考評辦法由“兩區一城”管委會制定，并負責考核；新錄用人員檔案由“兩區一城”管委會負責管理。二是下放管理權。圍繞簡政放權。

講、民主投票的方式，推薦產生33名中層干部；注入活水即實行由外省命題判卷、聘用外市人員擔任面試評委、優先考慮外地人員的“三外”方式，面向全社會公開選聘3名中層干部。目前，我們已經完成了筆試、面試、考察等環節，三個崗位的第1名均來自經濟較發達的地區。此外有1名工作在浙江省揚州市、畢業于中國科學院生態學專業的博士研究生被我們專門選聘到經濟開發區任職。一般干部聘用時，做到了雙向選擇，公開選崗，崗位選人，綜合評定，全員聘任，收到了非常好的效果。二是靠激勵管干部。按照合理賦值、量化評分、獎優罰劣的原則，建立崗位分類和職級分層次相結合的績效考評體系，做到人人肩上有指標，人人心中有目標。如八角臺新城實行分類分崗考核，招商部門和綜合職能部門分別實行“541”和“6211”指標考評，這樣既體現了部門的職能特點，又突出了部門的工作重點，從而使工作目標更明確，工作效率更高。按照“以崗定薪、能者高薪”的分配原則，建立以績效工資制為主體的薪酬分配形式，實現按勞、按績、按效分配相結合。如經濟開發區對民主測評合格的人員，聘用后執行崗位工資、績效工資、獎勵工資、補貼四部分組成的績效工資制度，對民主測評出的4名不稱職工作人員，聘用一年內不執行績效工資制度，而是采取將本人現行檔案工資的70%作為崗位工資，其余30%作為績效工資的辦法，根據年底考核得分比例確定應發工資，一年后民主測評再不稱職的，開發區將與其解除聘用合同，實現了職務能上能下、人員能進能出、收入能多能少。三是憑績效用干部。為激發干部活力，“兩區一城”管委會把績效考評結果作為職級升降、收入增減、人員去留的基本依據，真正做到憑實績用人，看民意用人。如經濟開發區對考核排名末位的副科級以上領導干部亮黃牌，連續兩年排名末位的做降職處理，連續三年排名末位的免職；對考核排名末位的一般干部亮黃牌，連續兩年排名末位的亮紅牌，由開發區管委會另行安排工作，實現了有為者有位、多勞者多得、實干者實惠。

3、著眼于“財稅如何增加和項目如何落地”，推進管理機制創新，促進了實力提升。只有源源不斷的項目流，才能讓產業園區成為地區發展新的增長極，最終實現發展提速、實力提升。一是明確財政分配增動力。賦予“兩區一城”一級財政權，實行封閉管理，即財政體制單列，與縣財政單獨結算，納入預決算管理，“兩區一城”范圍內形成的財稅收入按一定比例留管委會支配。明確“兩區一城”統計數據上報工作職能，確保數據的一體化和合理化。目前，我縣“兩區一城”還處于過渡期，其財力還不足以養活自己。為此，縣委、縣政府決定，采取先喂奶，再斷奶，然后反哺臺安的方式，實行財政限期補助。具體辦法是：二年內，對臺安經濟開發區保現有人員工資基數，對農高區按現有人員工資基數上浮30%，對八角臺新城只管新增加人員工資保基數，二年后“兩區一城”與財政完全脫鉤，切實做到了扶一把、拉一把、推一把。這種捆綁式給予，倒計時推進的方式，使“兩區一城”自覺地變壓力為動力，化挑戰為機遇，千方百計上項目，增稅源。二是注重項目落地增實力。我們確定了以項目大小看能力高低，以稅收多少看發展快慢，以財政盈虧看實力強弱的經濟工作考評方式，從而促進了“兩區一城”始終突出項目這一中心，激發了廣大干部職工人人想項目、人人引項目、人人落項目的主動性和創造性。目前，河北華德投資10億元的多色彩鋼生產線、安井集團投資6億元的速凍食品生產基地等14個項目落戶臺安，開工建設，使項目落地、實力增加變成了現實。三是推動黨建創新增活力。注重發揮“兩區一城”黨工委的職能，促使其圍繞招商引資深化黨建工作，創新服務機制，強化日常管理，切實把干部職工精力和重心引領到招商引資上項目中來。大力推進窗口崗位創先爭優，注重發揮黨員模范作用，建立“一站式”審批服務平臺，確保企業辦事不出區，贏得了企業的認可，堅定了企業到“兩區一城”創業發展的信心。同時，按照組織推動、典型帶動、載體牽動的工作思路，加強企業黨組織建設。

第四篇：街道機制體制調研

六臺街道運行體制機制等情況調研材料

按照區機構編制委員會辦公室調研工作要求，現就我街道辦事處及社區居委會運行體制機制等有關情況說明如下： 一、六臺街道辦事處、社區居委會自然情況

（一）六臺街道自然情況

六臺街道辦事處始建于1984年3月，位于清河門區西南部，街道辦事處因駐地位于清河門區河西鎮六臺村北部而得名。住宅區，東鄰清河，西依大青山余脈，南與錦州市義縣高臺子鎮相接，北與河西鎮河西村相鄰，阜錦輸港公路在境內東部通過，境內柏油路直通清河門煤礦，交通十分方便，依山傍水，自然形成西北高東南低的地勢，是一個比較規整的住宅小區，全境面積2.5平方公里。2011年有居民4387戶，11469人，60歲以上老人有2360人，占總人口的19.6%。居民大部為阜礦集團清河門煤礦退休人員、在職職工及其家屬和子女，由漢族、回族、蒙古族、滿族、錫伯族、朝鮮族6個民族組成，下轄3個社區居民委員會。轄區駐街單位有阜新市第二十三中學、清河門區第一小學、阜礦集團總醫院清河門分院、區環境衛生管理站六臺環境衛生管理所、六臺供電所。街道辦事處設有民政辦、司法所、綜合治理辦、人口與計劃生育辦、勞動保障事務和居家養老服務中心、社會募捐接收工作站等部門。

（二）社區居委會自然情況

六臺街道東花園社區成立于2001年6月，位于清河門六臺 1 街道東側，社區居委會由主任、副主任、委員3人組成，居委會辦公室、警務室、圖書室采用一體式辦公。社區居委會總戶數1442戶，總人口4376人，其中：男2920人，女2842人。轄區內有清礦耐火材料廠、六臺電業所兩個駐街單位。

六臺街道中部社區組建于2001年6月，位于清河門區六臺街道中心位置，界線河西醫院一條街心東商業街以西，南至三井、三家店，北至清礦醫院，社區下設15個居民小組，有居民1513戶，人口3726人，轄區內有河西醫院、信用社2個駐區單位。社區人力資源普查錄入人員910戶，1662人。

六臺街道西花園社區組建于2001年6月，位于清河門區六臺街道西南部。因轄區內西部花園而命名。北與河西醫院隔道相鄰，東以礦工街與中部社區相接，南到一間樓與義縣接壤，西至西山腳下，由西山、六臺、邢家屯、小西屯、二十三中住宅、八委自建、電影院自建七個工農雜居的自建區域和137棟公房區兩部分組成。社區居民共計1432戶、3486人，具有面廣片散，工農雜居的特點。轄區內共有清河門區第一小學、阜新市二十三中學、六臺街道三個駐社區單位。二、六臺街道辦事處、社區居委會主要職責

（一）六臺街道辦事處主要職責

六臺街道辦事處是區人民政府的派出機關，受區人民政府領導，依據法律、法規的規定，在本轄區內行使相應的政府管理職能。具體為：指導、幫助社區居委會開展組織建設、制度建設和 2 其它工作；負責本轄區社區建設、管理和服務工作；做好社會救助和其他社會保障工作；執行本轄區內經濟和社會發展計劃、財政預算，管理本轄區內的社會事務管理、勞動和社會保障、計劃生育、環境保護、文化、衛生、安全生產、計劃生育等行政工作；負責維護本轄區內社會秩序穩定，做好社會治安綜合治理和人民調解工作；維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權益；開展擁軍優屬，做好國防動員和兵役工作；配合做好防災救災工作；向區人民政府反映居民的意見和要求，處理群眾來信來訪事項以及辦理區人民政府交辦的其他事項。

（二）社區居委會主要職責

社區居委會是社區居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層群眾性自治組織，其主要職責是：

1、宣傳憲法、法律、法規和國家的方針政策；維護居民的合法權益；教育居民履行應盡的義務；愛護公共財產；開展形式多樣的社會活動。

2、根據實際，提出本居住區社區建設發展規劃和實施計劃意見。

3、建立各項居民自治制度；組織開展居民自治活動；執行居民會議的決議、決定；教育居民自覺遵守《居民自治章程》。

4、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。

5、調解居民糾紛。

6、協助維護社會治安。

7、協助街道辦事處和有關部門做好居民利益有關的社區服 務、公共衛生、計劃生育、優撫救濟、社會保障、青少年教育等項工作。

8、密切聯系居民，及時向街道辦事處反映居民的意見和要求。

9、評議街道辦事處和有關部門的工作、提出意見和建議。

三、2011年六臺街道辦事處、社區居委會工作情況

（一）街道辦事處工作情況

2011年，六臺街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞全區“做大經濟總量，做強財政實力，構建和諧清河門”這一總體目標，緊抓河西棚戶區三期改造工程展開有利契機，真抓實干，開拓創新，全面推動了街道各項工作的順利開展，促進了街道經濟持續較快發展，有力維護了街道社會的和諧穩定。

【各項經濟指標及完成情況】

1、民營企業共計291個（基本為個體私營業戶），到年末預計民營企業營業收入為21780萬元。

2、到年末實繳稅金預計為998萬元，利潤總額13326萬元。

3、到年末增加值11990萬元。

4、期未從業人員2260人，勞動者報酬共計948萬元。

5、新開工1000萬元以上項目1個，預計總投資3000萬元。

6、正在洽談項目。杭州投資商龐旭松與朱家屯小學聯辦礦 合作經營開發煤炭資源項目，計劃投資6000萬，準備第一次投資2000萬，現資金沒有全部到位，項目正在跟進當中。【民政工作】

社區居委會換屆選舉工作。4月份，按照我區社區換屆選舉工作實施方案要求，街道所轄三個社區順利完成八屆社區居委會換屆選舉工作，依法選舉產生新一屆社區居委會成員9名，符合年紀輕、文化高、業務能力強、綜合素質好的要求，居民自治組織的工作、組織、協調能力得到進一步加強。

社會保障工作。街道黨工委、辦事處始終堅持遵循公平、公正、公開和應保盡保的原則，堅持審批審核的機動性、靈活性、保鮮性，堅持動態管理不放松，做到了嚴把入口，暢通出口，實事求是，認真開展低保工作。今年1—10月新增27戶，撤出125戶。其中1月份組織開展轄區內低保戶審查核實工作,清理整頓低保47戶。9月份，按照上級部門的要求，對街道低保戶開展了全面信息采集工作，提前一個月完成采集工作任務。優撫、雙擁工作。及時、準確落實各項優撫政策；優撫金、優待金、遺囑費、傷殘金及時發放，不拖不欠并且沒有滯留現象。

救災救濟工作。在處理好各類“特困戶”基本生活問題的基礎上，開展了救助工作。對特困戶趙穎（尿毒癥患者），協調相關部門為其解決醫藥費折合人民幣4萬元；春節期間為救濟特困戶，解決米、面、油折合人民幣26.4780萬元；發放分類救助款1.55萬元；發放保障金390萬元；解決殘疾軍人救助2160元； 5 應急救助5人10000元；定期定額救助7人次，金額6300元。

殯葬工作。認真執行殯改政策，火化率100%；開展破除封建迷信活動，杜絕喪事大操大辦現象發生。【棚戶區改造工作】

街道作為三期棚改工程的配合協調部門，為把此項惠及六臺百姓的工作做好，重點開展以下工作：

（一）年初街道成立棚改工作領導小組，研究制定了棚改工作開展的具體措施，明確工作職責任務。

（二）開展了全面普查工作，及時了解掌握棚改涉及的范圍、戶數。

（三）全面做好棚改政策的宣傳工作，對棚改工作中發生的矛盾糾紛問題，及時進行化解處理，保障了棚改工作的順利進行。

（四）街道棚改新區入住前期的簽協議工作、摸房號工作、申請一樓住戶認定工作已經順利完成，一期棚改街道簽協議2248戶，一樓住戶認定138戶。

（五）配合棚改部門全力做好棚改期間信訪穩定工作。【司法行政工作】

普法、依法治理工作。年初制定了街道2011年普法計劃，調整街道及社區普法領導機構，制定了“六五”普法工作規劃。上半年邀請區綜治、610、區司法局等部門領導，對反邪教及綜合治理法律知識等進行培訓1次，街道干部及社區工作人員、普法骨干150余人次參加學習。按照平安創建工作要求，在三個社區分別組建法律咨詢站，選定15人作為法律義務咨詢人，對于居民生活中涉及法律的問題提供無償援助。人民調解工作。以防止矛盾糾紛激化、爭創“四無”為目標，不斷完善調解網絡建設，不斷加強矛盾糾紛排查調處工作。社區調委會全年共開展矛盾糾紛排查88次，調處糾紛23件，成功23件，調處率100%，調解成功率100%。無民轉刑案件發生。

刑釋解教人員安置幫教工作。深入貫徹落實有關政策規定，開展刑釋解教人員調查工作。對解除教養3年內、刑滿釋放5年內的人員重新進行摸底排查，對排查出的22人全部建立幫教檔案、制定幫教措施、明確幫教責任。列幫22人，21人全部安置（一人為殘疾人除外），無重新犯罪現象發生。街道、社區通過定期對釋解人員進行走訪、幫教，了解掌握思想動態，盡量幫助協助解決生活中的現實問題等辦法，達到了穩定社會的目的。【綜治、610、信訪工作】

健全機構、夯實基礎，加強領導。2011年根據上級業務部門的要求，分別與各社區簽訂綜治、610工作責任狀。黨工委召開會議專題研究綜治工作4次、印發街道綜治文件5份、工作實施方案1份，做到全年總體工作有部署、具體工作有安排。為夯實基層工作基礎，在各社區組建了15人的治保會，下設31人的義務看門望鎖隊、53人的義務巡邏隊、241人組成的單元樓和棟房義務治安信息員、義務矛盾排查調解員、59人的“三老”治安志愿者等隊伍，這些隊伍作為專業治安隊伍的補充，有效的發揮了作用，加強了社區的治安防范工作。

“平安創建”工作。

1、為全面落實好區委、區政府關于開展 新一輪創建“全省平安區”活動的精神，街道將“平安創建”工作作為一把手工程放在重要位置來抓，把社區黨支部書記列為政法工作第一責任人，同時與社區簽訂了為期三年的平安創建責任狀，落實了工作任務、明確了工作職責。

2、深入開展社會矛盾化解年活動，認真組織開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。圍繞影響轄區平安穩定的熱點、難點問題和矛盾糾紛，實行逐組、逐戶、逐案每周兩次排查制度。通過大排查，做到了對不穩定因素和各種矛盾糾紛早發現、早控制、早解決。

3、全面深入開展大接訪工作。一年來，街道黨政領導共接待群眾來訪25批98人次、處理上級轉交信件17件、街道共受理人民來信32件，使大部分矛盾糾紛在基層得到有效化解。

4、切實化解疑難信訪問題。對區委、區政府交辦的重要信訪事項，實行街道社區兩級主要領導親自包保制度，有效化解了一些矛盾糾紛的激化升級。2011年街道全力化解棚改過程中產生的矛盾糾紛問題，基本保證了棚改工作的順利進行。

5、“電力設施保障”工作。我轄區現有電力設施：變壓器29臺，經過線路5.5公里。按照做實做細的原則，街道健全了電力設施保障組織領導機構，明確了各相關單位的管護責任，細化到人，健全的管護網絡保障了今年我街道無電力設施被盜事件發生。

6、為加強對各個社區社會治安薄弱環節的管理，開展了流動人口和房屋出租情況的摸底調查工作。經詳細調查，全街共有流動人口118人，其中:流入53人,流出65人;出租房屋56戶，出租房屋簽狀率達到了100%。

7、切實有效地開 展禁毒活動和禁毒專項整治工作。以“6.26”和“12.28”兩個宣傳月為契機，抓好全街道的禁毒宣傳工作，通過宣傳和禁毒專項治理使全街道的毒品犯罪降低到最大限度。

8、綜治宣傳月效果明顯。5月5日街道召開了綜治宣傳月專題會議，6日街道和所屬各社區舉辦了圖片展，懸掛宣傳標語80多條；18日舉辦了法制講座培訓班，街道和社區工作人員參加了綜治知識競賽，共答卷50份，準確率在98%以上。

610工作。

1、全面落實轉化攻堅工作目標，制定具體工作實施辦法。按區610辦關于開展嚴厲打擊“法輪功”違法犯罪活動和清繳“法輪功”宣傳品專項行動要求，3月7日街道召開宣傳發動會議，成立了以黨工委書記為組長的專項行動小組，制定了專項行動工作實施方案。通過集中行動，共收繳法輪功宣傳品88件，其中：小冊子60件，光盤28張。

2、對安裝接收“新唐人亞太電視臺”節目設備的違法活動進行了專項整治。經排查，所屬轄區共有衛星接收機7臺，除對有衛星接收機用戶排查外，還對“法輪功”轉化人員和不放心人員（居住在本轄區內）進行了認真排查，未發現有不穩定因素存在。

社會穩定及信訪工作。

1、伴隨我區三期棚戶區改造工程的開展，街道信訪穩定工作壓力陡然增加，全年接待信訪事20批次，235人次。為做好信訪穩定工作，保障各項工作有序進行，按照區委、區政府的要求，街道對信訪穩定工作給予高度重視，多次召開信訪穩定專題會議，在進一步建立健全信訪穩定包保責 任制，建立長效的監管工作機制的同時，加大了人力、物力的投入力度。

2、街道采取矛盾糾紛集中排查的辦法，集中力量、多措并舉，全面展開了矛盾糾紛排查調處工作，積極進行矛盾調處化解，全力爭取將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

3、對信訪重點人，實行重點包保制度，全天候24小時進行監控，最大限度減少越級上訪現象發生，保證了街道社會的長期和諧穩定。【計劃生育工作】

計生法規宣教工作。

1、為提高居民法律意識，在春節、流動人口維權日、“5.29”、世界人口日、“9.25”等節日工作期間，廣泛宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口管理辦法》、生殖健康知識等，共張貼標語430條，出黑板報12期15刊，發放宣傳單1000份。

2、在5.29活動日和慶祝“七一”建黨90周年活動期間，舉行了文藝匯演2次。

生育指標完成情況。全年生育指標一孩21人，現出生21人，其中：男孩11人，女孩10人。死亡91人，負增長70人；出生率1.84‰,死亡率7.99‰,自然增長率-6.15‰。

計生協會工作。社區兩委班子換屆后，街道計生協會進行了人員調整，具體工作中充分利用協會會員在群眾中的模范帶頭作用，利用各種形式，帶頭宣傳人口與計生相關的法律法規、婚育新風進萬家和新型生育文化，吸引大量群眾觀看，達到預期效果。【勞動再就業工作】

加強勞動力資源管理。完成轄區內勞動力資源普查工作，對 失業人員進行了登記建檔，提供就業信息70條，求職信息35條，提供就業崗位。

勞動再就業工作目標完成情況。全年安置計劃數1650人，實際完成1800人，完成計劃的109 %，其中再就業計劃安置810人，實際完成1020人，完成年計劃的126%;勞務輸出人員計劃600人，實際完成710人,完成計劃的118%。

【武裝工作】

街道認真貫徹落實《兵役法》和《征兵條例》要求，扎實開展武裝工作。

1、結合街道實際，制定《民兵組織整頓實施方案》，以不斷提高民兵質量為標準，以“拉得出，打得贏”為原則，認真開展民兵整組工作，成功組建了51人的民兵應急分隊，其中民兵心理戰分隊25人，應急值班分隊（排）10人，應急連16人。在4月25日接受了軍分區領導的點驗，保證了參點率達到100%。同時，在4月2日組織民兵應急排16人支援蜘蛛山鄉撲滅森林火災一次。

2、組織民兵預備役戰士訓練1次，參訓人員9人次。

3、全面開展冬季征兵宣傳工作，鼓勵適齡青年涌躍參軍，獻身國防。

【安全生產工作】

年初，街道與各社區簽定了《安全生產目標管理責任書》，落實了責任和工作目標。本著“安全第一、預防為主”的原則，認真開展安全生產工作，不斷加大宣傳教育和安全檢查的力度，全年共開展安全檢查12次，發現不安全隱患7處，街道組織社 區幫助徹底進行排除。同時按區委區政府要求，認真開展了“安全月”活動，利用櫥窗、板報、標語、橫幅等方式，廣泛宣傳安全生產法規知識，提高了廣大居民的安全意識。【衛生工作】

街道結合“愛國衛生清潔月”和“社會公益日”活動開展，聯合清河門礦、物業公司及區環衛站等部門，對全街的越冬垃圾進行了徹底的清理，共清理居民住宅內越冬垃圾230噸、清理轄區內排水溝渠2000多延長米、撿拾白色垃圾100余公斤、出動各種車輛20臺、參與活動人員近500名。開展了講衛生宣傳教育工作，向社區居民宣傳衛生保健知識，共發放了宣傳1000余張。通過整治，街道轄區內的衛生環境有了明顯改觀。

（二）社區居委會工作情況（見附頁）

四、街道辦事處、社區居委會崗位配備情況

六臺街道辦事處現有行政崗位10個，青教事業編制4個，全部配齊。街道三個社區居委會均由社區主任、副主任、委員3人組成。

五、街道、社區對進一步加強服務管理創新工作建議

（一）街道、社區日常工作對口部門較多，工作量較大，為進一步做好服務管理工作，建議財政加大對街道、社區經費投入力度，以保障各項工作順利進行。

（二）建議做好街道、社區基礎服務設施建設工作，突出抓好 街道社區綜合服務中心建設，制定統一建設規劃標準，確保滿足開展服務居民工作的基本需求。

（三）建議健全街道、社區工作人員考核制度。圍繞街道、社區服務管理創新工作開展，進一步完善街道、社區干部考核評價辦法，提高社區居民參與度，突出“群眾滿意”的考核要求。

（四）建議加大宣傳工作力度，營造良好社會氛圍，廣泛開展宣傳關于社區服務管理創新的政策措施，讓更多的居民群眾和轄區單位理解、支持社區工作。

（五）建議發動社會各界力量積極參與社區服務管理工作，動員和組織社區居民依法有序參與社區服務管理，實現共同管理、自我服務、和諧發展。

第五篇：關于體制機制創新

懷仁縣中醫院文件

懷中醫學組發[2009]15號

關于體制機制創新

方面的意見、辦法和規章制度

一、意見方面：

（一）、是對醫院科學發展認識不足，思想解放不夠，發展質量不高，發展速度不快；

（二）、是醫療服務中服務意識不強，服務質量不高，服務行為不規范，對患者權益維護不夠；

（三）、是學科建設不健全，各專業學科發展不平衡，重點學科建設滯后；

(四)、是學科帶頭人培養制度缺乏，中堅技術骨干儲備不足，住院醫師培訓；

（五）、是醫院基礎設施建設滯后，制約了醫院發展；

（六）、是黨性不強、執行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認識。廣大黨員、特別是黨員領導干部要進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使領導班子和中層干部在什么是醫院科學發展、現在存在哪些問題、今后如何實現科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，用科學發展觀指導和統領醫院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫院科學發展的體制、機制、思路、政策、作風等方面存在的突出問題，解決黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確醫院科學發展的工作思路，完善醫院科學發展的政策措施；加強領導班子思想政治建設，黨員領導干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫療衛生體制改革為契機，創建有利于醫院科學發展的體制機制，加快推進醫院制度建設，為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，扎實推進醫院建設和發展。

（四）促進科學發展。通過學習實踐活動，在領導班子和中層黨員干部中，形成推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發揚民主。吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾的監督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、堅持正面教育。正面教育是充分調動黨員干部主觀能動性、激發黨員干部積極向上的內在動力，是實現黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員深入學習實踐，實事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產生問題的原因，認真總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的積極性。

三、規章制度建立

（一）、我院理論學習要結合貫徹落實科學發展觀，推動醫院改革和發展，專題學習不少于3次。組織黨員集中學習的時間不少于20學時。

（二）、要采取個人自學、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導報告等多種形式，創新學習方法,組織黨員干部進行學習。

（三）、深入開展專題調研。在思想動員、學習提高的基礎上，院班子成員分專題開展調查研究，努力提高運用科學發展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界，樹立正確政績觀。增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實科學發展觀、深化醫院改革的重大問題上形成共識。

（五）、查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關。

（六）、認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。

（七）、對科學發展觀及體制機制創新的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現。

（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創新目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管科室，使機制創新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻策；同時，努力轉變作風，改進工作。

（九）、完善體制機制。從促進醫院科學發展的需要出發，積極穩妥地推進保障醫院健康快速發展的體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認真落實制度建設推進年活動中完善的各項制度。

（十）、提高執行力，持續改進醫療質量。加強醫師業務知識培訓，按照《醫師定期考核管理辦法》嚴格考核，強化醫務人員“三基三嚴”訓練，提高應急能力。要強化業務科室的管理意識，提高其執行規章制度和崗位職責，尤其是醫療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議，研究提高醫療質量、保證醫療安全措施，確立質量與安全工作的重點目標，組織開展經常性專項檢查，保證醫療質量持續改進。

（十一）、狠抓行風建設，樹立醫院良好形象。行風建設要從生存危機考慮，從塑造形象出發，主動地把行風建設作為事業發展的自覺行為。盡快把轉變行風作為提高醫院綜合競爭力的重要內容，把行風建設作為創建現代化醫院的龍頭和抓手，把行風建設的過程作為不斷培養人、教育人、塑造人的過程，在醫院內部形成良好的人文環境，以行風建設的成果，向社會展示醫院的良好形象。

（十二）、明確職責任務。做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負責同志是第一責任人，黨員領導干部要充分發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監督。要充分發揚民主，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。醫院要把擴大群眾民主參與貫徹到實際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一起來。

（十五）、堅持統籌兼顧。醫院要統籌兼顧、周密安排，把體制機制創新與推動當前各項工作結合起來，與加強效能建設結合起