第一篇：“外資企業拒建工會”與“工會自由”發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

“外資企業拒建工會”與“工會自由”

王鍇

據媒體報道，近來，全國人大在對《工會法》進行執法檢查過程中，發現很多外資企業“拒建工會”。比如，美國最大的零售商沃爾瑪中國分公司在華企業約有1.9萬名中國員工，在深圳、大連、昆明、北京、廈門、福州等18個城市建立了37家商店，均未建立工會組織。據反映，深圳、大連、昆明等市總工會工作人員曾分別與沃爾瑪進行接觸，但各地沃爾瑪均擺出不合作態度，抵制組建工會。理由是：沃爾瑪在全球都沒有組建工會的慣例，在中國也不例外。據深圳市總工會反映，與沃爾瑪中國總部接觸困難更大，沃爾瑪總部經常以經理不在內地為由推拖。美國柯達(廈門)有限公司長期抵制建工會。柯達公司提出：建立工會組織是工會內部的事，與企業無關;柯達是公司的品牌，任何組織不能隨便使用，工會組織不能稱為柯達公司工會;公司不為工會組織提供辦公、活動場所，辦公、活動場所也不能設立在公司內;公司管理人員不能參加工會活動。目前，該公司一直未建立工會組織。類似的企業還有廈門的美國戴爾計算機(中國)有限公司、天津三星集團的8個子公司、多數省的麥當勞、肯德基等快餐業以及一些外資、知名私營企業，如深圳富士康集團公司、中達電子(蘇州)有限公司、希捷國際科技(無錫)有限公司等，企業成立多年至今未建立工會組織。

隨后，媒體紛紛以“外資企業據建工會”為由指責外資企業違反中國法律。面對媒體的指責，外資方的代表-沃爾瑪中國投資有限公司也于近日發表一份聲明，聲稱：“《工會法》規定建立工會是員工的一

種自愿行為。截至目前，沃爾瑪在中國沒有成立工會是因為我們的員工沒有提出建立工會的要求，尊重員工是沃爾瑪一項基本原則。如果有員工要求成立工會，沃爾瑪中國會尊重他們的意見，并履行《工會法》所規定的責任和義務。”

記者隨后就此事采訪了中華全國總工會(簡稱全總)的領導，全總基層組織部副部長楊洪林說，針對這些不建工會的“釘子戶”，全總可能采取以下措施：與當地政府和企業職工上下合作，對不建工會的企業情況建立名單檔案;依法通過上級工會派員幫助企業組建工會;與勞動行政部門合作，對企業提出異議;直至向人民法院提起訴訟。據全總介紹，許多地方政府規定了工會法具體實施條例，用更靈活有效的手段對違法企業予以懲罰。例如廈門市政府對不建工會的企業征收工會組建籌備金，直到該企業建立工會后再返還這筆資金。

筆者認為，這里面實際牽涉到一個法律上的“工會自由”的問題。之所以會產生這種“爭論”，就在于媒體、外資企業和全總之間對“工會自由”的理解不同。

一般來說，工會自由包括三個方面，即勞動者自由組建工會的自由、勞動者自由選擇工會參加的自由和勞動者不參加工會的自由。這也是《經濟、社會和文化權利國際公約》和《公民權利和政治權利國際公約》中對“工會自由”的表述。但是，由于我國尚未批準《公民權利和政治權利國際公約》，而在批準的《經濟、社會和文化權利國際公約》中又對其第8條第1款(甲)項-人人有權組織工會和參加他所選擇的工會作了保留，因此，中國語境下的“工會自由”與西方國家的、國際人權公約中的“工會自由”含義并不一致。

從我國《工會法》第11條第2款來看，上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。可見，在我國法律中，除了勞動者自己產生組建工會的“自愿”外，如果勞動者沒有自

發產生，在上級工會的幫助或指導下，產生了組建工會的“自愿”，也是被允許的，而且受到法律的保護，任何單位和個人，顯然包括勞動者所在的企業，對此不能干涉。從媒體報道來看，外資企業往往對上級工會的這種幫助行為“無法理解”，“予以阻撓”，認為“員工沒有要求”，這顯然是對中國語境下的“工會自由”不夠了解。當然，也許有人會說，上級工會幫助勞動者建立工會是否有違背勞動者“自愿”的嫌疑呢?筆者認為，這一規定的立意還是好的，誠如一些人所說，從本質上來講，所有投資者和管理者對于工會都是有抵制情緒的，因為工會組織會對他們的利益和權利構成牽制和制約。所以，勞動者面對“財大氣粗”的資方時，即使有組建工會的“意思”，恐怕也不容易變成行動，尤其是在勞動力過剩的中國，一旦資方以“解雇”、“減薪”相威脅，勞動者只能“偃旗息鼓”。在這種情況下，由國家法律保護，由上級工會來幫助勞動者組建工會對于將勞動者的“意思”變成“現實”是有利的。然而，正如一些人的擔心所示，這里上級工會的幫助要把握“適度”。雖然有上級工會的幫助和指導，但組建工會永遠只能是勞動者自己的“真實意思表示”，上級工會絕不能“越俎代庖”，在勞動者不同意的情況下，甚至反復“勸說”，也沒有產生組建工會的“意思”的情況下，不能代替勞動者組建工會，否則將構成對勞動者不參加工會的自由的侵犯。

外資企業的理解固然有其文化背景的因素，但是，“本土”的媒體和全總所認為的“外資企業拒建工會”也是有問題的。從我國的法律來看，外資企業并非組建工會的主體，也不承擔組建工會的義務。組建工會的主體只能是勞動者。《工會法》規定，企業的義務主要表現為兩個方面，一是在組建工會過程中的不作為義務，即不得對組建工會的過程進行阻擾。二是工會成立后的作為義務，即對已經組建完成的工會的開展活動提供必要的條件。所以，對于“不建工會”的外資企業，要分清兩種情況，區別對待，一種是企業的勞動者沒有組建工會的意愿，即使在上級工會的幫助下也沒有。另一種是勞動者有組建工會的意愿，但由于企業的阻擾，沒有建成。媒體和全總應當指責的是后者，而對于前者，企業是沒有過錯的。因此，籠統地指責“外資企業拒建工會”顯然容易造成誤導。

至于全總負責人所說的對不建工會的企業提起訴訟或者按照“土辦法”要求企業繳納“組建工會籌備金”，筆者認為是不妥的。正如前面所說，企業不是組建工會的主體，企業沒有組建工會的義務，同樣，政府也不能強行要求企業組建工會。如果政府強制企業繳納“組建工會籌備金”的話，那只能是對企業經營自主權的侵犯。

我國憲法上并未規定“工會自由”，但是，從憲法上“結社自由”和對《經濟、社會和文化權利國際公約》中“工會自由”條款的部分保留來看，我國也并未完全否定“工會自由”的存在，只是根據我國的實際情況，對其行使方式作了一些修正。那么，政府在“工會自由”中應當承擔什么樣的角色?筆者認為，政府除了不能阻擾勞動者建立工會外，也不能強迫勞動者參加工會，同時，政府還要對其他組織和人員，主要是勞動者所在的企業，阻擾勞動者組建或參加工會的行為進行追究，以保障勞動者的“工會自由”的實現。

然而，不得不承認，我國法律對工會自由的規定是有缺陷的。首先，限制了勞動者組建工會的意愿。從《工會法》第11條第1款來看，基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產業工會組織的建立，必須報上一級工會批準。可見，即使勞動者有組建工會的意愿，也可能因為得不到上級的批準，而不能實現。其次，限制了勞動者選擇工會參加的自由。由于我國的工會都從屬于中華全國總工會這一系統，所以，勞動者沒有選擇參加其他的工會系統的機會。再次，由于我國實行“上級工會領導下級工會”的原則，工會有可能異化為上級工會的工具，而失去了為工會的成員-勞動者服務的宗旨。

第二篇：韶關市工會經費撥繳暫行辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

韶關市工會經費撥繳暫行辦法

為推動我市工會工作和工運事業的發展，強化依法撥繳工會經費意識，根據《中華人民共和國工會法》、《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》，結合我市實際，制定韶關市工會經費撥繳暫行辦法。

第一條 工會經費及工會建會籌備金的征收范圍：韶關市行政區域內(包括各縣、市、區)機關、企業、事業單位以及其他經濟組織。

第二條 工會經費的計算基數：工會經費的撥繳以繳費單位全部職工的工資總額為計算基數。

全部職工是指在繳費單位中工作，取得工資或其他形式勞動報酬的各類用工性質的全部人員，包括離開本單位仍保留勞動關系的職工和內部退養職工。

工資總額是指繳費單位一個月支付給全部職工的勞動報酬，包括工資、獎金、津貼和補貼、加班工資和其他特殊兌現方式(含年薪制、市場發包或勞務結算形式)支付的工資總和。對經營性的企事業單位工資總額確認不以經費來源、支付形式為依據，凡是以貨幣形式和非貨幣形式支付的、工資科目開支的和非工資科目開支的、稅前列支和稅后列支的都應列入工資總額計算范圍。

第三條 工會經費撥繳的比例：凡已建立工會組織的企業、事業單位，按每月全部職工工資總額的2%繳交工會經費;設立滿12個月仍未依法建立工會組織的單位，從第13個月開始，按每月全部職工工資總額的2%繳交工會建會籌備金(2009年1月1日以前已設立的單位，設立之日均以2009年1月1日為計算始點)。

第四條 工會經費由地方稅務機關代征，按地方稅收管理體制實行屬地征收。

財政全額預算撥款的行政機關、依照公務員管理的事業單位的工會經費由財政部門按有關規定劃撥同級地方總工會。

第五條 繳費單位在每月終結后15日內，使用《廣東省地方稅收納稅申報表》，向所在地地方稅務部門申報繳交工會經費。

對采取預繳清算法的繳費單位，年終繳費單位自行進行匯算清繳。多繳的部分抵作下年經費，少繳部分年終后15日內據實補繳。

第六條 征收工會經費統一使用地方稅務機關的稅收票證，并參照稅收征繳方式繳款。

第七條 工會經費的劃撥辦法：凡建立工會組織的企業、事業單位，按每月全部職工工資總額2%上繳工會經費的，地方總工會在收到經費后的五個工作日內將基層工會應留成部分的工會經費(全額工會經費的50%)劃撥繳費單位。

為應對金融危機的影響，幫助企業和職工共渡難關，地方總工會在2009年、2010年兩年內對外商投資企業、民營企業實行優惠政策。

(一)凡在2009年1月1日至2010年12月31日內，新建工會的外商投資企業、民營企業繳費單位，工會經費繳交實施“即交即撥即補”的辦法：即新建企業工會按每月全部職工工資總額2%上繳工會經費的同時，地方總工會即時將基層工會留成部分的工會經費(全額工會經費的50%)劃撥繳費單位，即時將應繳地方總工會的工會經費(全額工會經費的50%)以補助的形式下撥繳費單位。

(二)凡在2009年1月1日之前已建工會的外商投資企業、民營企業繳費單位，按每月全部職工工資總額2%上繳工會經費后，地方總工會按其上繳經費總額90%的比例劃撥繳費單位。除此之外，仍有困難的繳費單位，可向地方總工會提出申請，經確認后，地方總工會可酌情再給予基層工會適當的經費補助。

第八條 “工會建會籌備金”的劃撥辦法：對按全部職工工資總額2%繳交“工會建會籌備金”的事業單位、國有和國有控股企業，地方總工會在其建立工會組織后的五個工作日內，按50%的比例一次性劃撥繳費單位。

對按全部職工工資總額2%繳交“工會建會籌備金”的外商投資企業、民營企業，地方總工會根據其建會時間，在工會組織建立后的五個工作日內，按比例劃撥繳費單位。

(一)企業凡在設立之日起兩年內建立工會組織的單位，一次性全額劃撥繳費單位;

(二)企業凡在設立之日起三年內建立工會組織的單位，按80%的比例一次性劃撥繳費單位;

(三)企業凡在設立之日起四年內建立工會組織的單位，按60%的比例一次性劃撥繳費單位;

(四)企業凡在設立之日起四年以后建立工會組織的單位，按50%的比例一次性劃撥繳費單位。

第九條 帳戶的設立與管理：市、縣級總工會在專業銀行開設工會經費收繳集中戶，基層工會應建立工會經費專戶并按有關要求加強使用管理。

市區(不含曲江區)征收的工會經費及工會建會籌備金統一繳入市總工會經費收繳集中戶，其他各縣(市、區)征收的工會經費及工會建會籌備金直接劃入各縣(市、區)總工會經費收繳集中戶。

各縣(市、區)征收的中省駐韶單位工會經費及工會建會籌備金統一繳入市總工會經費收繳集中戶。

對于多收或錯收工會經費的退費，由繳款單位提出退款申請，提供原始票據，由其同級市、各縣(市、區)總工會辦理退費。

第十條 工會經費管理：地方總工會按規定比例上繳其上一級總工會。

地方總工會和地方稅務機關對征收的工會經費不得以任何理由截留、挪用、壓庫、混庫。

第十一條 工會經費的清算和法律責任：根據《中華人民共和國工會法》和有關文件精神，任何單位和個人都無權減免工會經費。對撤銷、關閉和破產的企事業單位，必須由單位工會提出書面報告，并附有關撤銷、關閉和破產清算的文件及相關材料復印件，經主管工會審核，報所在地地方總

工會同意后，由所在地地方總工會函告地方稅務機關停收工會經費。

對拖延、拒繳工會經費的單位，且經催繳無效的，地方總工會將依照《中華人民共和國工會法》第四十三條的規定，向當地人民法院申請支付令。拒不執行支付令的，依法申請人民法院強制執行。

第十二條 市、縣兩級總工會將定期對各繳費單位繳交工會經費及工會建會籌備金情況進行專項檢查。

第十三條 工會經費征收中的有關政策問題，由市總工會負責解釋。

第十四條 本辦法自2009年1月1日起實施。

發布部門： 發布日期：2009年04月23日 實施日期：2009年01月01日

第三篇：關于石家莊市工會經費代征實施辦法發展與協調(精)

公

司訴 訟 理由 是什么？

關于石家莊市工會經費代征實施辦法

為進一步加強和規范全市代征工會經費管理，充分發揮工會組織作用，維護廣大職工的合法權益，根據《中華人民共和國工會法》、《河北省實施〈工會法〉辦法》等法律法規，以及河北省總工會、河北省國家稅務局、河北省地方稅務局《關于進一步完善稅務代征工會經費工作的通知》(冀工發〔2005〕50號)和河北省總工會、河北省地方稅務局、中國人民銀行石家莊中心支行《關于印發〈河北省工會經費代征管理暫行辦法〉的通知》(冀工發〔2008〕4號)等文件規定，結合我市實際情況，特制定本實施辦法。

一、代征工會經費和工會籌備金的范圍

(一)全市凡依照《中華人民共和國工會法》建立工會組織的企業、事業單位(實行自收自支、企業化管理的事業單位和財政差額撥款的事業單位)、個體經濟組織和民辦非企業單位等組織(以下簡稱用人單位)均由市地稅局全額代征工會經費。(二)凡開業投產滿一年仍未依法建立工會組織的用人單位均由地稅局代征工會籌備金;個體經濟組織經縣(市)、區總工會認定后開征工會籌備金。(三)下列單位暫不列入代征范圍： 省總工會、省國家稅務局和省地方稅務局確定的我市25家國有和國有控股大企業及其所屬基層單位仍由市工會自收(企業名單附后);2 按系統管理經費的省產業(局)工會所屬基層工會(金融、保險、教育、郵政、移動、網通、電力、地質、鐵路)經費仍由市工會自收;3 已實行財政統一劃撥工會經費的黨政機關和行政事業單位不納入代征范圍。

二、工會經費和工會籌備金的計提撥繳標準

用人單位按每月全部職工工資總額的2%計提、撥繳工會經費或工會籌備金。全部職工是指在本企業、事業單位工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含外籍人員和港臺人員)，包括正式職工、合同制職工和臨時性、季節 性用工，以及離開本單位但保留勞動關系并領取生活費的職工和內部退養職工等。

工資總額的確認以國家統計局《關于工資總額組成的規定》(1990年1號令)和《關于印發1998年年報勞動統計新增指標解釋及問題解答的通知》的規定為依據，包括計時工資、計件工資、各種獎金、津貼和補貼、加班工資、其他工資和單位發放的職工生活費等。

對于企業規模小，賬目、制度不健全的單位，按省政府頒布的最低工資標準和單位的全部職工人數核定工資總額。

三、代征工會經費、工會籌備金的比例

全市建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%向同級地方稅務部門申報繳納工會經費;開業投產滿一年仍未成立工會組織的單位，應向同級地方稅務部門申報繳納工資總額2%的工會籌備金。

四、全額代征的時間和辦法

從2008年6月1日起，用人單位計提2%工會經費或工會籌備金，由地稅局按照屬地管理原則全額代征。地稅局代征的工會經費或工會籌備金，采用地稅征管信息系統，工會經費、工會籌備金和所繳納稅款同時征收、同時申報。工會經費具體征收流程和票據的使用，按地稅局要求并參照稅款征收的相關規定執行。(一)申報。各用人單位每月10日前向主管地稅局報送《納稅申報表》(代替工會經費申報表)，將單位的職工人數、工資總額、應繳納工會經費或工會籌備金的比例及金額等相關數據如實提供給地稅局，并繳納工會經費或工會籌備金。年代征額在1000元以下(含1000元)的單位可按月或按季繳納。

(二)解繳。地稅局對用人單位申報的應繳納工會經費或工會籌備金進行審核，用人單位以銀行轉賬或現金方式解繳，由地稅局開具《稅收通用繳款書》或《稅收通用完稅證》。

工會經費和工會籌備金使用預算外科目核算收繳。工會經費科目代碼為

1800101，科目名稱為“工會經費”，科目類型為預算外，級次為市或縣(市)、區級;工會籌備金科目代碼為1800102，科目名稱為“工會籌備金”，科目類型及級次不變。

用人單位的入庫級次，由市總工會確定，并向地稅局提供，地稅局要做好用人單位的繳費輔導。

(三)對賬。各級人民銀行國庫部門每日打印工會經費預算外報表，附加蓋業務轉訖章的《稅收通用繳款書》第四聯一起給地稅局做回單;各級人民銀行國庫部門于每月末和年末打印工會經費預算外收入月報、年報一式3份加蓋金庫章

后，于月后1個工作日內交同級地稅部門，地稅局于月后3個工作日內核對完畢，1份留存，2份返回國庫。

各級國庫每月末打印工會經費預算外報表，加蓋金庫章后給同級地方工會進行賬務核對;地稅局每月初和年初與國庫部門對賬無誤后，將繳費明細、匯總信息等情況提供給同級地方工會，作為地方工會分撥劃解工會經費的依據。

(四)劃解。各用人單位解繳的2%工會經費或工會籌備金由地稅局征收，劃入國庫部門，由各級國庫匯總后于每月初劃轉到同級地方工會在商業銀行開設的“工會經費集中戶”。市級和縣(市)、區級由地稅代征的工會經費在扣除手續費后，依據

全總和省、市工會經費分成比例進行計算，及時上解，并將各用人單位解繳的2%的60%回撥給已建立工會組織，并獨立核算的基層工會。返還基層工會經費的期限比照基層工會繳納工會經費的期限執行，按月繳納的按月返還，按季度繳納的按季度返還。各級地方工會必須及時足額返還基層60%經費。基層單位所繳納的工會籌備金，按照《工會法》有關規定在建立工會組織并獨立核算后予以回撥。

用人單位繳納的工會經費或工會籌備金的稅前扣除，按《國家稅務總局關于修訂企業所得稅納稅申報表的通知》(國發〔2006〕56號)有關規定執行。

五、監督、檢查及處罰措施

(一)中國人民銀行石家莊中心支行對全市代征工會經費入庫流程進行統一部署，負責對經費入庫核算的業務進行指導和監督檢查，將各級國庫代征工會經費開展情況納入國庫業務考核范圍，確保工會經費正常收納劃轉。

(二)地稅局和各縣(市)、區總工會要建立健全用人單位工會經費征管資料檔案并完善相關制度，促進工會經費征管工作的規范、有序開展。

(三)地稅局要加大對工會經費稅前扣除的檢查力度，將其納入日常、專項檢查和稅收稽查工作范圍。在所得稅匯算清繳和稅務稽查工作中，要對工會經費申報繳納情況進行檢查，對未按規定及時足額申報繳納工會經費的繳費單位，要督促其申報補繳。

(四)根據《工會法》規定，任何單位和個人都無權減免工會經費。對撤銷、關閉和破產的用人單位，必須由用人單位工會提出書面報告，并附有關撤銷、關閉和破產清算的文件復印件，經縣以上工會審核同意后，由工會函告地稅局停收工會經費。

(五)對用人單位拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會經費、工會籌備金的，地方主管工會可根據《河北省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第四十七條規定，按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。并由工會依照《中華人民共和國工會法》第四十三條規定，向拖延、拒繳工會經費的單位下發《工會經費催繳通知書》，經兩次催繳無效的，向當地人民法院申請支付令。拒不執行支付令的，工會根據河北省高級人民法院《關于進一步做好涉及工會組織的民事案件審判工作 切實做好保護工會組織和職工合法權益的意見》(冀高法發〔2005〕142號)依法申請人民法院強制執行。

本辦法自2008年6月1日起實行。附件：

25家工會系統自收工會經費企業名單 華北制藥集團有限責任公司 石家莊鋼鐵有限責任公司 石家莊石藥集團有限公司

石家莊煉油廠

石家莊焦化集團有限責任公司 河北白沙煙草有限責任公司

石家莊寶石電子集團有限責任公司 石家莊東方熱電集團有限公司 石家莊新奧燃氣有限公司

石家莊強大泵業集團有限責任公司

石家莊常山紡織股份有限公司棉一分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉二分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉三分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉四分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉五分公司 石家莊化工化纖有限公司 石家莊聯堿化工有限責任公司 石家莊市農村信用合作社聯合社 石家莊市商業銀行

石家莊北國人百集團有限責任公司 石家莊新燕春集團有限責任公司 石家莊煤礦機械有限責任公司

河北電機股份有限公司 河北翼凌機械制造總廠

中國電子科技集團公司第十三研究所

發布部門：石家莊市政府 發布日期：2008年05月20日年06月01日 實施日期：2008

第四篇：工會建家工作的實踐與發展

工會建家工作的實踐與發展

工會建家工作是強化工會基層組織自身建設和活力的基礎。工會的活力來源于基層，來源于班組。只有當我們將班組建家工作當作一項經常性、長期性的工作來抓，當作夯實基礎、增強基層工會組織后勁的大事來抓，工會基層組織才會不斷完善，工會基層組織作用的發揮才能實現最大化；工會基層組織的整體工作水平才會有極大的提高，工會基層組織才會有光明前景和美好未來。

***工會是一個基層工會組織，自90年代開展工會建家工作以來，始終將班組小家建設作為服務職工群眾的有效載體。先后創建了課堂型小家、學習型小家、和諧型小家、品牌型小家，為工會建家工作的開展探索出一條科學發展的道路。

一、創建班組課堂型小家

90年代初，***有200名左右的職工。40歲以下的僅有30多名，職工的文化程度大部分屬于中小學水平，大專以上學歷的僅有7人。當時負責一線養護疏通的班組有7個，負責二線技術工作的班組有3個。由于大多數職工來自于社會招工，因此職工年齡偏大，文化水平偏低。

當時在各**的一線疏通班組都在搞“五小”建家活動。每個班組都有小浴室、小車棚、小衛生間、小食堂和小圖書角。但是那些辦公設施和生活設施與現在相比還是相差甚遠。職工們的工作生活也是比較單調的，出班干活就是掏地溝，回到組里就是打毛活兒、打撲克。

有一次，***站一名女職工在掏挖作業時，由于不清楚管道系統

1流向，井里的污泥總是掏不凈，當時站長給她在地上畫出管道上下游走向示意圖，又講解一遍這名女職工弄清了管道原理，再掏挖時就能按照管道走向作業，達到事半功倍的效果。也就是從那時起“班組小課堂”誕生了。由于受到文化水平的制約，職工們學習的內容無非就是與本職工作有關的管道原理方面的內容，顯得很枯燥。

隨著知識經濟的到來，教育在經濟中的地位也顯得更加重要，職工對文化知識有了新的認識和需求。但是受經濟條件、文化水平、工作時間、家庭生活等方面的局限，職工到高等學校接受教育的機會很少。由于這些因素的出現，**將“班組小課堂”作為職工對知識文化、經濟渴求、思想道德提升的有效途徑，由工會負責編寫教材，負責對組里的政宣員進行教育培訓，由此使班組小課堂的教學內容不再局限于管道示意圖的講解，而是朝著學政治、學業務、學管理的方向發展，同時還做到三個結合：一是小課堂與職工需求相結合；二是與班組實際工作相結合；三是與技術革新相結合，由于教育內容和教育質量的提升，使“班組小課堂”有了新的生命力。

二、創建學習型小家

2002年黨的十六大勝利召開。江總書記在報告中提出“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。為了落實總書記的講話精神，**工會又一次將著眼點落實在班組。在原有班組小課堂的基礎上開展了創建“學習型小家活動”。

在創建活動中，**工會以構建職工素質工程、學習型組織創建和技術創新“三位一體”為格局。在職工中分別開展了：“解難題、促

轉變、上水平、獻計出力”學習競賽活動；“熟知新設備，掌握新技能”青工技術比武活動。同時還以**組和**班組為依托，以提高職工的學習能力、實踐能力、創新能力為重點；以培養知識型、智能型、科技型、實用型職工隊伍為目標；以技術創新為載體，在職工中倡導新的學習理念。例如：**班組是我*多年的局級職工模范小家，該組職工以“自主學習”為創建主題，根據班組現實的崗位需要，現有的接受能力，現存的素質基礎自選學習方式開展創建活動。再如：機修組以“五小創新”為主題，以小核算、小發明、小改進、小項目、小竅門為內容，努力發揮職工在工作中積累的智慧和經驗，通過崗位練兵和技術培訓活動，使技術創新真正為企業的各項工作使上勁，讓“小改進”帶來大效益。*****舉辦的青年職工崗位能手大賽中，該組的***同志榮獲了2005**二星級青年崗位能手榮譽稱號，***榮獲了天津市第六屆優秀青年崗位能手榮譽稱號。

隨著班組不斷的整改和升級，***不僅規范了學習型小家的創建標準，而且還以“四小三法”（小發明、小革新、小竅門、小制作和優秀管理法、先進作業法、科技創新法）為載體，以全國工人先鋒號****為依托，大力推廣爭創“學習型班組、先進操作法、工人先鋒號”的崗位實踐活動，廣泛開展“道德新風尚上、前沿新知識、關鍵新技術、管理新機制、快樂新體驗”的升級活動，經過升級后的**班組形成了“以排水為業、以站組為家”的發展模式；**組也形成了“創一流崗位，做學習模范”的創建模式；職工也由要我學習逐漸轉變成我要學習。

三、創建和諧型小家

黨的十六屆六中全會的召開，再一次為工會組織指明了發展的方向，“構建社會主義和諧社會”。落實到企業就是要“創建和諧企業、和諧小家”。***在創建學習型小家的基礎上，樹立和諧新理念，創建和諧型小家。

創建和諧型小家就是要“以人為本”，堅持職工利益無小事，落實第一責任人職責，深化“關注群眾利益，關心職工生活、構建和諧排水”的活動。貼近職工，服務職工，深入一線，關心職工疾苦，傾聽職工呼聲，及時理順職工情緒，及時解決職工困難。一是圍繞排**改造工作的深入，借勢做事，改善班組環境。提升班組“五小設施”水平，逐步完善“十有”設施（電視機、空調、電冰箱、微波爐、電水器、DVD機、書柜、文體器械、洗衣機、小浴室）為職工創造良好的工作學習環境。二是繼續做好解困工作。完善特困職工檔案和一對一的幫扶制度，做好困難職工的日常救助和節日慰問工作，合理使用所、班組的兩極解困金和互助儲金，為職工分憂解難。三是開展豐富多彩的文化建設，營造和諧氛圍。在鞏固歷屆文化節的基礎上，創新形式，豐富內涵，提高品位，加強企業文化建設，增強企業凝聚力。

看似不起眼的工作，卻讓職工體會到了家的溫暖。他們將這種對家的依戀體現到實際工作中，形成了進取樂觀、互助友愛，榮辱與共良好氛圍。

在歷年的**工作中，職工們舍小家，為大家。身先士卒深入到各個積水點打井蓋、打撈雜物，任勞任怨、勤勤懇懇沒有任何怨言，做

到了水不退凈，人不離崗。以實際行動詮釋**對本職工作的熱愛，對各自“小家”的維護，保證了防汛工作的圓滿完成。

四、創建品牌型小家

隨著時間的推移，工會工作的內容在不斷地發生著變化，經過十多年創建工作的開展，工會組織不僅有了新的發展前景，而且在2009年開展了更高層次的創建工作——創品牌型小家。

2009年是**實行高效能管理的細化之年。作為與人民群眾生活息息相關的社會公益服務行業，加強窗口建設、創建服務品牌，不僅是排水事業生存發展的需要，也是向社會展示排水精神文明建設成果，提升排水職工社會地位的必然選擇。**充分認識發揮班組建設的優勢，堅持“素質打基礎、能力上水平、品牌聚能量”，進一步學習“全國創建學習型班組”和“全國工人先鋒號”的成功經驗和做法，結合***提出的建立機械化綜合養護示范區的要求，深入開展以“服務進社區，和諧在排水”為主題的班組品牌創建活動。

在此次的創建活動中**依然堅持把重心沉到一線、下到班組、落到職工，通過選擇一點，影響一片，帶動一片，激發廣大職工“團結創一流、職工爭上游”的工作熱情。打造品牌型小家主要是要落實“五項承諾”面向社會開展特色服務和個性化服務。如節能降耗型、管理創效型、技術創新型、技改技革型、民主和諧型使小家建設更好的服務于“提升養管新水平，增加科技新含量、打造服務新品牌、實現排水新跨越”的目標。例如：***班組作為試點班組，引導職工牢固樹立“三服務”理念，認真貫徹“關注民生、服務人民、奉獻社會”的服務宗旨、借鑒天塔站的“三卡”服務經驗，制定“排水設施維護卡”，努力實現“服務各具特色，管理統一協調”的服務形式，以服務方式的創新，拓展服務質量的優質、服務方式的快捷，提高公共服務能力。

經過多年的小家創建工作以來，職工的工作熱情和工作能力都有了明顯得提高，在2010年的“五一”便民活動中，各班組積極行動起來，將開展便民、利民、服務于民的窗口服務工作與落實好《天津城市管理規定》“同在一方熱土，共建美好家園”市容環境衛生整治活動緊密結合，為創造優美，潔凈的城市環境做出積極的貢獻，僅在2010年上半年的便民活動中，**開展窗口服務活動12件，收到錦旗4面，感謝信1封，為面向社會開展特色型服務、品牌型服務、個性化服務，奠定了基礎。

通過多年的工作實踐，使我深刻地認識到工會只要發揮好維護職能，堅持做到“以人為本”，堅持在“職工之家”工作內容上務實創新，堅持在硬件建設上加大投入，形象展示上突出特色，建家活動就一定能取得新成果，開創新局面。

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第五篇：我與工會[推薦]

我與工會

——獻給青島總工會六十年花旦的禮贊

一、歲月回眸

第一次和青島工會的親密接觸還是在光影流年的紀錄片中和學生時代的歷史課本里，伴隨著“我們工人有力量！”的時代強音，青島總工會領導廣大的工人群眾推動歷史的車輪向前發展，碾碎了陳舊的時代和腐朽的制度，迎來了工人維權的新紀元！

1950年3月2日，青島市總工會正式成立。今天，已走過整整60年光輝歷程。

六十年，彈指一揮間，回首我們走過的路，起點時的目標越來越清晰。

青島產業工人萌生于德國侵占青島的19世紀末，從誕生之日起，就開始了同國內外統治者和剝削者的艱苦斗爭。先后遭受德、日、美等國侵略和占領后，政治上的血腥統治和經濟上的殘酷剝削，使青島工人階級具有強烈反帝愛國思想和大無畏斗爭精神。他們自發組織起來，開展斗爭，反抗壓迫。

黨組織建立后，直接組織和領導了青島工人運動，并使青島工人階級較早登上政治舞臺。中共一大代表、黨的早期活動家和工人領袖鄧恩銘、王盡美先后來青島開辟黨的工作，開展工人運動。在四方機廠和日商紗廠大罷工期間，劉少奇同志也到青島指導工運。特別是震驚中外的“青島慘案”，1925年、1929年、1936年青島工人階級舉行的三次轟轟烈烈的日商紗廠反帝同盟大罷工，讓侵略者和壓迫者心驚膽戰；1943年成立的“青島工人抗日大隊”，使日本侵略者聞風喪膽；解放前夕，青島工人階級在中國共產黨的領導下，開展“護廠斗爭”，把一個完整的青島交給了人民，交給了新中國。

每每追憶起青島總工會從成立到發展的艱難歷程，我心中就會深感今天美好生活的來之不易，就會對那些見證過、參與過改變歷史進程的無名英雄產生崇高的敬意。的確，工人階級之所以能夠譜寫出摧枯拉朽的錦繡華章，就在于團結，就在于依托了一個無比強大的組織。歷史的實踐證明，青島工人階級同全國工人階級一樣，不愧為先進生產力的代表，是中國工人階級中一支有著堅強戰斗力的隊伍，為中國工人運動寫下了光輝篇章。

二、加深認識

2003年4月，我光榮的加入了中國共產黨，作為工人階級先鋒隊中的一員，我更加關注青島工會的發展，更加關心當代工人的生產生活境況。

作為一名尚未步入社會的大學生，為了有朝一日肩負起時代賦予自己的歷史使命，我如饑似渴的研讀有關工人運動和制度建構方面的書籍，以求能夠在今后的工作崗位上為工人這個龐大的群體貢獻的一份力量！

經過反復思考，我得出一個結論：掌握科技的工人才能掌握未來。在我們青島能夠詮釋這一時代主題的例子更是屢見不鮮。無論是海爾這樣的國際知名企業，還是許振超這樣的時代先鋒都是在“學習新知識，鉆研新技術，掌握新本領”的過程中譜寫了工人的偉大和勞動的光榮。

為了培養“知識型員工”，海爾采用“到現場培訓、用案例即時培訓、互動式培訓”的方式，做到了工作學習化、學習工作化。同時，海爾還建立培訓監督考核機制，把考試結果作為職工競爭上崗和星級職工評定的重要依據。通過建立“資格、資歷、資質”三資認定體系，海爾明確了每個崗位應具備的基本資格、資歷、資質及需要經過培訓的課程，并將認定的結果與職工的薪資掛鉤，變“要我學”為“我要學”，推進了職工的持續學習力。

在青島港，許振超正是在青島市全面開展的提高職工素質工程和群眾性經濟技術創新工程中，創造出了集裝箱世界紀錄——“振超效率”。在“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動中，青島港在大力弘揚振超精神的基礎上，開展了以學政治、學業務、學技術、學文化、學實踐為主要內容的“五學”活動，打造學習型港口，培育知識型職工。在知識培訓中，青島港把全體職工分成領導干部、兩級機關管理人員、專業技術人員、現場管理人員、技術工人和其他工人6個層次，針對不同層次提出不同的要求，分類施教，重點培訓；在人才選拔上，青島港惟才是用，為職工發揮聰明才智開辟廣闊天地。

從海爾精神和振超精神當中，我們不難發現“激勵創新、掌握科技”是現代企業和現代工人發展的同一軌跡。可見，為了推進創新型國家的建設，我們應當充分發揮好“工會”這一聯動組織的積極作用，通過有益的探索和多彩的活動大力激發廣大工人創新和學習的熱情，朝著“培養和造就數以億計高素質的勞動者隊伍、特別是數以千萬計的掌握高技能的技術工人隊伍”這一宏偉的目標邁進。

三、見證功績

2009年對所有的工人來說，都是極為不同尋常的一年。國際金融危機席卷而來，經濟增速明顯放緩，許多規模以上工業增加值出現負增長現象，企業生產經營出現較大困難。面對金融危機的持續蔓延、影響領域不斷擴大，青島總工會臨危不亂，號召基層工會“圍繞中心、服務大局，充分發揮基層工會作用，與國家共渡難關”。

這一年，我已經是青島市人民法院的一名審判員，平時接觸大量的勞動爭議案件，對工會在這場百年一遇的危機當中所扮演的重要角色深有感觸。

青島總工會通過創新形式，夯實基礎，鞏固和深化了和諧穩定的勞動關系。分別做了以下工作：

一是以開展創建勞動關系和諧企業為載體，進一步深化和完善關系協調工作機制，尤其要適應新的經濟發展形式，在創建活動中突出職工穩定和權益保障兩個重點，增強活動的針對性和實效性，提升企業的和諧程度。積極推行企業簽訂集體合同制度，大力推進女職工權益保護專項集體合同。

二是工會組織要組織職工廣泛開展“共迎挑戰、共謀發展、共創和諧”為主題的大討論，充分認識企業生存發展是保障職工利益的前提和關鍵。只有尊重和保障職工合法權益，促進勞動關系和諧，穩定企業發展才有動力，社會才能和諧，從而進一步強化職工與企業“同呼吸共命運”的合作意識，加強和完善同企業的溝通協調，廣泛開展“集群智、聚群力、促發展”活動，建立和完善公開民主管理制度，在第一時間把企業應對危機的重點、難點問題告知職工，引導廣大職工積極為企業出謀劃策，與企業共渡難關。

三是工會組織要主動關心職工，深入開展工會“送溫暖”活動，加大對困難職工就業幫助和生活救助的幫扶力度，充分運用和積極爭取更多的資源和手段，切實關心職工群眾的生產、生活，解決職工的生活困難，最大限度地維護職工隊伍和社會的穩定和諧。

同時，青島總工會加大幫扶工作力度，不斷提高送溫暖活動、困難職工幫扶、金秋助學等工作的針對性和實效性；加大勞動爭議和群體性事件調處力度，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態，保持職工隊伍和社會穩定。這使得我院的勞動爭議案件的數量得到有效的控制，對我市乃至全國的維穩工作做出了重要貢獻。

四、繼往開來

回顧往昔，崢嶸歲月一甲子；放眼未來，任重道遠肩未歇。物換星移，追求恒遠。

我祝愿青島市總工會沿著歷史的腳步繼往開來，銳意進取，在經濟發展、社會事業、改善民生、社會穩定等方面發揮更大作用，為推進落實“環灣保護、擁灣發展”戰略，為把青島建設成為富強、文明、和諧的國際化城市做出新的更大貢獻！