第一篇：全市民政年中工作分析會議講話

2011年全市民政工作年中分析會發言稿

（2011年8月5日）

各位領導：

今年以來，在市民政局的精心指導下，在市局各科室的關心支持下，我局在狠抓落實上下功夫，在工作成效上下氣力，各項民政工作開展順利。現匯報如下:

一、上半年主要工作

上半年，我局?突出三個持續加強?，?大力提升三個水平?，?切實推進五項工作?。

（一）突出?三個持續加強?。

1、持續加強敬老院安全管理與建設。做到四個到位。一是組織領導到位。成立專項檢查領導小組，制定了《關于進一步加強農村敬老院安全管理工作的通知》。明確各鄉鎮（街道）民政所長是安全工作的第一責任人，敬老院院長是直接責任人。二是制度落實到位。建立門衛值班制度，嚴格對進出人員的登記管理。切實加強敬老院工作人員請銷假制度和過錯責任追究制度，實行24小時值班制度，強化夜間值班和夜間安全檢查制度。三是教育培訓到位。6月21日組織各鄉鎮（街道）民政所長、敬老院院長在縣消防大隊三樓通過講解有關消防常識、播發災害事故視頻等形式參加敬老院火災撲救培訓。對在院人員開展心理疏導，集中3天時間有針對性地對情緒不穩定人-1-

員加強思想教育和心理輔導，確保他們情緒穩定、心理健康。四是督促檢查到位。從6月8日起，集中一周時間開展14個敬老院安全專項大檢查，查找隱患，不留死角，發現問題，及時整改。同時，完成了新建的薛店鎮敬老院征地工作，新建的黃道鎮敬和改擴建的安良鎮正在完善招投標手續。

2、持續加強城鄉低保規范化。抓好四項工作。一是完善工作制度。重點完善民主評議、定期審驗、動態管理、長期公示、檔案管理等5項制度，工作人員職責和?十不準?、低保對象義務和責任等在各鄉鎮（街道）民政所全部制版上墻，按制度辦事，用制度管人。二是開展清查排查。從4月份開始，抽調8名工作人員分成4個工作組，集中一個半月時間對全縣城鄉低保對象進行排查，要求各鄉鎮（街道）入村入戶率達到100%，局抽查面不低于40%，對群眾異議經調查不符合條件的堅決退保。三是嚴格工作程序。進一步規范并嚴格低保待遇申請、審批、資金發放等程序，堅持?三榜公示?，所有調整人員全部張榜公布，做到公開、透明。四是暢通信訪渠道。成立城鄉低保?一優雙查?活動信訪接待室，設立3部電話，對群眾舉報的及時調查。

3、持續加強以涉軍穩定為主的信訪工作。采取三項措施。一是繼續實行陪訪制度。由局出車派人，帶領有上訪意向的群體到省、市有關部門進行咨詢，從源頭上避免集體訪和越級訪的發生。二是認真落實信訪制度。將包保責任制度、重點人員聯系制度和

矛盾隱患定期排查制度落到實處，確保了苗頭性、隱患性問題掌握情況、提前介入、宣傳教育與及時化解。三是開展矛盾大排查活動。結合優撫對象年審工作，開展優撫對象信訪排查，采取思想教育疏導、政策落實到位和解決實際困難等形式，全力做好優撫對象維穩工作。上半年接待涉軍群訪案件6件、涉及260人，沒有發現一例因政策落實不到位而引發的赴省進京上訪案件。

（二）?大力提升三個水平?。一是大力提升雙擁優撫安置工作水平。召開了?創建全國雙擁模范城‘四連冠’?動員會，懸掛橫幅140條、樹立大型固定宣傳牌5塊、標注?軍屬、傷殘軍人優先標牌?100余塊，推行軍屬、傷殘軍人到縣旅游景點憑證免費，開展了慰問市軍分區、駐郟官兵等活動；完成了優撫對象年審工作，及時發放各類優撫資金；進一步做好退伍士兵上崗調查、檔案接收、技能培訓工作。二是大力提升專項社會事務管理水平。地名數據庫信息增加到4327條；依法登記2個社團，撤銷1個，限期整改2個；做好烈士陵園市級青少年愛國主義教育基地申報工作；核實查處殯葬違法案件153起，依法強制執行4起；保持婚姻登記合格率100%；救助流浪乞討人員78人次。三是大力提升社會福利化水平。開展?愛心柜臺?冠名活動并在電視臺進行公開招募，商戶向超市捐贈了價值3萬元的物品；啟動四項冠名小額救助基金活動，對20名特困對象進行了救助；引進市慈善總會慈善項目，擬對待篩查的15名貧困家庭先心病患者到武漢亞洲心

臟病醫院進行免費醫療手術；核發價值300元的?愛心卡?500張，發放救助物品價值7.5萬元；同時，還救助27人次1.16萬元；評定星級投注站xx個，銷售福利彩票xxx萬元，完成全年任務的66%；對經調查確定的xxx名符合條件的孤兒發放基本生活費xxx萬元。

（三）?切實推進五項工作?。一是切實推進社區建設。打造了以xxxx社區為中心的示范社區，新建的xxx街社區辦公樓已竣工，xxxx3個社區的辦公服務設施也基本完備；確定xxxx為首批農村社區建設試點村，xxxx村委會辦公大樓已經竣工，正在設立各項服務中心。二是切實推進村民自治。xxxx兩個難點村通過治理已初見成效，村兩委班子基本健全；協調各鄉鎮（街道）對各行政村進行摸排，做好第七屆村委會換屆選舉各項預備工作。三是切實推進救災救濟工作。開展?5〃12防震減災日?宣傳活動；及時下撥各鄉鎮（街道）春荒款xxx萬元、面粉xxx萬斤，救濟困難群眾xxx余戶。四是切實推進臨時救助工作。共救助xxx人xx萬元。五是切實推進城鄉醫療救助工作。上半年救助城市特困群眾xxx萬元、農村特困群眾xxx萬元。

二、下半年工作打算

下半年，我局將圍繞年初既定目標任務，重點做好三項工作： 一是進一步完善社會救助體系。細化城鄉低保操作程序，提

高規范化管理水平；加強汛期各項救災應急準備工作，做好冬令

期間災民救助；爭取完成xxx敬老院的新建改擴建工作，提高敬老院集中供養率；提高臨時救助有效性；將低收入家庭重病患者、重度殘疾人、城市低收入家庭60歲以上老人和家庭經濟困難大學生納入醫療救助范圍。

二是依法組織實施第七屆村委會換屆選舉工作，指導各鄉鎮

（街道）細化選舉方案并執行到位，確保換屆選舉順利完成。

三是以召開慈善協會成立五周年暨慈善募捐大會為契機，強

化宣傳，增強全社會的慈善意識；通過爭取省市慈善項目、四項小額冠名基金專項活動、愛心助學等，切實加大對困難群體的救助力度；大力做好?愛心柜臺?冠名活動，增加善物來源。

同時，還要做好雙擁優撫安置、社區建設、民間組織監管、區劃地名、殯葬改革、婚姻登記、福彩發行、老齡、孤兒等工作。謝謝大家！

第二篇：民政總結會議講話

同志們：

今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市民政局的具體指導下，全縣民政系統廣大干部職工，積極貫徹落實科學發展觀，以中央提出的“保增長、保民生、保穩定”為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，解放思想，開拓創新，心系群眾，服務大局，攻堅克難，勤奮工作，市、縣政府為民承諾十件實事得到有效落實，各項業務工作扎實推進，成效明顯，各項目標任務均實現了時間任務雙過半，為年終圓滿完成各項目標任務打下了良好的基礎。為總結經驗，發揚成績，更好的完成下半年各項工作任務，我講幾點意見：

一、上半年民政工作回顧

（一）城鄉低保補助水平進一步提高月人均標準按70元保障，保障人數4079人，占比例20%；B類為長期救助對象，指家庭中主要勞動力傷殘（七至十級）、重病，其他成員勞動能力較差，生活狀況短期內不會有較大改善的困難家庭，月人均標準50元，保障人數14386人，占比例60%；C類為一般救助對象，指家庭主要成員有勞動能力，因故突發困難，需要贍養或撫養的人口多、支出大、臨時幫助其渡過難關的困難家庭。月人均標準30元，保障人數4079人，占比例20%。三是復核認定。集中三個月時間，對全縣農村低保對象進行重新復核認定。抽調6個檢查組，到16個鄉鎮逐一進村入戶巡回檢查，嚴格按照程序，嚴把評審、公示、建檔、管理等各個環節，做到：評審程序化。低保對象的確定必須經過村級初審評議、鄉鎮復審、民政局審批三審程序，從制度上杜絕人情保、關系保；公示規范化。確定統一公示格式文本，規范公示內容和時間，公示不少于2次，每次不少于7天，公示內容必須包括保障人員名單和保障金額；資金發放社會化。低保金由縣農村信用社統一代發，堵塞了監管漏洞；管理動態化。從今年開始，按照A類一年審核一次，B類半年調整一次，C類一季度調整一次進行管理。通過以上幾個環節把關，共清退出3837人，新進6018人。從7月1日起按新認定對象發放農村低保金，年需發放農村低保金1350萬元。上半年，我縣城市低保的工作重點是對全部享受對象進行重新復核認定，對瞞報家庭收入、自然減員（包括死亡和企業退休人員）、偽造證明

第三篇：年中會議

7月27日，公司2012年年中工作會議召開。會議旨在認真貫徹省公司2012年年中工作會議精神，總結公司上半年工作，安排部署公司下半年工作。會議強調，要分析形勢，明確任務，進一步統一思想、轉變觀念，堅定信心、振奮精神，持續改進，提質提效，確保圓滿完成全年各項目標任務，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

公司總經理***出席會議，并作題為《***********》的工作報告。黨委書記李東主持會議，并傳達了省公司2012年年中工作會議精神。

今年以來，面對嚴峻的經濟形勢和艱巨的改革發展任務，公司認真貫徹落實省公司決策部署，堅持以改革創新為動力，以安全穩定、優質服務為基礎，圍繞年初職代會確定的目標任務，加快推進“三集五大”建設，嚴格依法治企，全面創先爭優，各項工作有序高效推進，總體保持了平穩健康發展的良好局面。***在工作報告中全面總結了上半年的工作，肯定了公司在改革發展中取得的成績，深入分析了公司面臨的形勢，對安全穩定、依法治企、“三集五大”體系建設、提升管理、深化創先爭優等內容進行了深入闡述，明確了工作思路、方向、原則和要求，部署了下半年公司工作，并就各級領導班子履職盡責提出明確要求。

***強調，當前正值電網迎峰度夏的關鍵時期，安全生產、優質服務、“三集五大”建設等任務仍十分繁重，各級干部員工要繼續發揚堅持、堅守、堅韌、堅強的精神，全力確保安全穩定，深入推進“三集五大”體系建設，優質高效推進電網建設，不斷加強和規范企業管理，進一步提高服務品質，進一步強化“三個建設”。

關于安全穩定，***指出，要清醒認識公司安全生產形勢，不斷夯實安全基礎；要認真落實安全責任制；要對各類作業現場實行“三全”管控；要全面、深入、系統地排查安全隱患，提高治理率；要深入開展“反違章”活動；要加強電網運行風險分析，加強演練，確保城市和高危用戶可靠供電；要細致排查不穩定因素，全面落實穩控責任和措施；要全面做好十八大期間保電工作，確保和諧穩定，實現安全年目標。

關于“三集五大”建設，***要求，要繼續深化“三集”管理，要加快推進“五大”體系建設。他強調，“五大”體系建設不僅是人員機構、工作流程的調整，更重要的是管理和效率的提升，必須不斷調整和深化。廣大干部員工要有清醒的認識，務必切實增強責任感和緊迫感，做好“五大”體系建設磨合改進階段各項工作，確保業務應用系統平穩過渡、無縫對接，確保公司在新模式下高效運轉。

關于履職盡責，****指出，公司改革發展任務艱巨而繁重，對各級領導干部都提出了更高的要求。領導力和執行力，歸根到底是通過履職盡責實現的。公司上下要切實增強責任意識，強化責任落實，堅決消除責任空當，以機制保證責任落實，切實把公司管理好、發展好。

會議指出，下半年公司安全生產、電網建設、經營管理、改革發展等形勢依然嚴峻，公司工作的總體要求是：認真貫徹落實省公司年中工作會議的各項部署，以安全穩定為基礎，以深入推進“三集五大”建設為主線，以改革創新為動力，以同業對標為突破口，轉變作風，履職盡責，破解難題，提質提效、做精做優，確保完成全年目標任務。

李東在總結講話中指出，在省公司2012年年中工作會議上，燕福龍總經理對公司系統當前面臨的宏觀經濟環境、能源發展格局、電力體制改革形勢進行了深刻分析，提出了關于“三集五大”建設等七方面重點工作要求。唱友義總經理在工作報告中提出了全力確保安全穩定、深入推進“三集五大”體系建設、優質高效推進電網建設等6項重點要求。各部門、各單位要切實增強緊迫感和責任感，自覺把思想和行動統一到會議精神上來，在學習中加深理解，在執行中不斷創新，確保全年工作目標順利實現。

李東強調，下半年公司發展的各項任務艱巨，各級干部員工要同心同德，認真領會上級精神，圍繞公司重點工作任務，準確理解、超前謀劃、努力實干，努力完成全年各項工作任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

李東要求，各部門、各單位要學習好、貫徹好、落實好省公司年中工作會議和唱局長講話精神，要對唱局長工作報告中提出的工作思路、工作目標和工作要求進行深入研究，明確工作重點，強化責任落實，切實提高執行力。領導干部要履職盡責，敢于正視困難，勇于破解難題，要努力干實事、干成事；各部門要把主要精力用在研究公司科學發展、健康發展、持續發展和服務基層上，發現并幫助基層解決具體問題；要增強政治意識和責任意識，提高應急處置能力，做好穩定工作；要充分發揮黨、工、團組織作用，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，確保完成全年各項目標任務。

第四篇：民政局局長慈善會議上講話

一、開局良好，充分認識慈善工作成績

去年8月，我市在**各縣（市）區率先成立了××市慈善協會。協會成立后，在社會上大力倡導慈善意識，廣泛發動各界力量，募集了大量慈善款物，重點實施了助學助醫、扶貧濟困、修橋鋪路、打井解飲、生活救濟等救助項目，既為政府分憂，更為百姓解愁，取得了顯著成績。

一是方向明確，工作到位。市慈善協會成立以來，首先是緊緊抓住市委、市政府工作重點、群眾關心的焦點、社會關注的熱點，把慈善工作與市委、市政府的全局工作緊密相連，積極服務穩定大局，找準慈善工作的切入點和著力點，創造性地開展工作，充分發揮了慈善機構“上為黨政分憂、下為百姓解愁”的作用，為全市改革、發展營造了良好的社會環境。其次是重點實施了困難群眾急需的慈善項目，堅持為群眾辦實事、謀利益，以手足之情去解決弱勢群體的困難和問題，用愛心和慈善行動使群眾切實體驗到了黨和政府的溫暖，為促進凌海社會和諧作出了積極貢獻。

二是恪盡職守，領導到位。去年，市慈善協會選舉了德高望重、經驗豐富、社會知名度高、工作能力強、群眾基礎好的資深老領導擔任會長、副會長，為我市慈善工作奠定了堅實的基礎。在這些老同志的領導下，市慈善協會克服條件有限、人員少等困難，發揚恪盡職守、一絲不茍的工作態度，求真務實、腳踏實地的工作作風，與時俱進、開拓創新的進取精神，頑強拼搏、克難攻堅的堅強毅力，熱心為民、廉潔奉獻的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各項工作制度，提高了服務水平，開創了慈善工作的新局面。

三是社會合力，支持到位。社會各界特別是一些知名企業在得知凌海慈善協會籌建之后，積極主動捐款，用愛心回饋社會。華龍公司、沈宏公司、華宇集團、華海公司、金紙集團、建安公司、振興公司、達蓮公司、五合糧油公司、百通集團等企業及日本友人倉林幸雄、山田洪昌積極為慈善協會捐款，各鄉鎮和一些市直部門也踴躍捐款，大家在用愛心回饋社會的同時，更塑造了企業及法人的社會形象，實現了“雙贏”局面。

四是籌資眾多，干事到位。市慈善協會立足凌海實際，多方爭取社會各方面的支持。通過多渠道、多途徑、多形式募集籌措，去年短短四個月共募集善款298.32萬元，并支出87.7萬元，積極開展了扶貧濟困、救危助醫、打井解飲、修橋鋪路等多種形式的救助活動，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

當然，我市慈善工作所取得的顯著成績，更得益于上級有關部門的有力指導，得益于市四個班子的大力支持，得益于社會各界的鼎力相助。借此之機，我受振洪書記和王剛市長的委托，向慈善協會的各位會長、各位理事和全市慈善工作者及社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、與時俱進，切實提高慈善工作認識

慈善事業造福社會、利國利民。近年來，全市上下在大力推動經濟發展、促進社會各項事業全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設，切實解決社會弱勢群體實際困難，取得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支撐能力還不強，仍有部分社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全市上下要統一思想，提高認識，從實踐“三個代表”重要思想、促進經濟社會和諧發展、推動扶貧幫困工作深入開展的高度，充分認識發展慈善事業的重要意義。

首先，發展慈善事業是堅持執政為民的具體體現。維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想的出發點和落腳點。要實現好廣大人民群眾的根本利益，首先要關注民生、關心群眾，特別是要關心困難群體的疾苦，幫助他們排憂解難。成立慈善協會，是實施社會救助的有效形式，是落實扶貧濟困政策的重要載體。同時，發展慈善事業也是黨委和政府工作的重要職責，各鄉鎮、各部門有責任切實做好慈善事業，推進慈善事業協調健康發展。全市上下一定要從站在改革、發展、穩定全局的高度，增強事業心、責任感，密切配合、大力支持，共同推進慈善事業加快發展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難。再次，發展慈善事業是扶貧幫困工作的重要舉措。加快發展慈善事業，開展多種形式的慈善救助活動，就是要在全社會大力倡導行善積德、扶貧救困、敬老助殘的良好風尚，達到上為政府分憂、下為百姓解難的目的。發展慈善事業，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全市各級組織一定要切實增強大局意識、責任意識，把慈善事業作為關心社會弱勢群體、做好扶貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保取得實實在在的效果。

三、開拓創新，全面推動慈善工作發展

慈善無界，慈善事業的發展不僅靠捐贈者，更需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實做好這項工作，我提四點要求。

一要大力宣傳。當前我市慈善事業還處于起步階段，輿論宣傳尤為重要。要大力弘揚扶貧濟困的傳統美德和時代精神，通過各種新聞媒體宣傳慈善協會的性質、宗旨、任務和發展慈善事業的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣傳國家對慈善捐贈的優惠政策等。通過廣泛宣傳，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感，使人們逐步樹立慈善觀念，激發人們的公益精神和社會公德意識，努力營造理解、尊重、愛護、幫助困難群體的社會氛圍，逐步形成“興慈善、澤社會”、“人人為我，我為人人”的良好風尚。

二要健全組織。要進一步加強慈善機構自身建設，完善財務管理、監督機制及慈善救助管理辦法，建立科學、規范、高效工作機制，讓捐贈者放心，受助者開心，增強社會信心。同時，要建立健全各級慈善組織，今年要在條件成熟的發展部分鄉鎮和市直系統成立慈善分會，明年末，其余各鄉鎮和市直系統都要成立慈善協會的分支機構。

三要協調配合。慈善事業是一項公益性社會系統工程，是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領導，充實工作力量，牽頭協調指導，落實工作措施，承擔慈善工作的主要任務，推進慈善事業健康快速發展。宣傳部門要積極配合宣傳造勢，營造濃烈的社會氛圍。慈善協會各成員單位要切實履行理事職責，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，形成優勢互補、齊抓共管的強大合力，構建全社會共同參與慈善工作的新機制。

四要深入支持。各鄉鎮、各部門要對慈善協會高看一眼、多給一塊，高度重視和支持慈善事業發展，主動為慈善機構解決實際困難，營造慈善事業發展的寬松環境，要把慈善事業作為關心群眾疾苦，為群眾謀利益，為群眾服務的重要事情來辦，回報社會，回報人民。

社會的福利事業僅僅由政府來做，是難以做好的，也是做不好的，必須走社會化之路。我市知名企業眾多，各位企業家朋友不僅是社會財富的創造者，更應該成為社會公益事業心的中堅力量。我們的企業家有責任有義務奉獻愛心，幫助那些需要幫助的人們。市委、市政府希望有更多的企業精英分子充實到××慈善協會中來，廣泛參與慈善事業，用愛心回饋社會。我相信，有上級部門的正確指導，有市委、市人大、市政府、市政協的關心和幫助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事業一定會得到快速發展。

第五篇：全國民政會議

2012年全國民政工作會議精神

2011年12月23日，2012年全國民政工作會議在北京召開。民政部部長李立國出席會議并講話。

此次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，總結2011年工作，部署2012年工作，著力創新創制創優，推動民政事業科學發展，為建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會作出新貢獻。

李立國在講話中，全面總結了2011年民政部門的各項工作，充分肯定了民政部門在保障民生和社會管理中所發揮的作用。李立國要求，2012年民政工作要創造更大成績，要繼續推進保障和改善民生方面工作，著力發揮民政在加強和創新社會管理中的重要作用。切實抓好以下五項重點工作：

（一）加快社會養老服務體系建設。

實施《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設規劃（2011－2015）》，開展“社會養老服務體系建設推進年”活動，實施“敬老愛老助老工程”，完善家庭服務方面的養老政策，著力構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。發展農村鄰里互助服務和互助養老機構，繼續實施“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”，加強農村敬老院、福利服務中心建設，普及法人登記，推進農村養老服務體系建設。

（二）加強社區服務體系建設。

實施《社區服務體系建設規劃（2011－2015年）》，著力構建 1

社區公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相銜接的社區服務體系。建立健全政府投入與社會投入相結合的經費保障機制，加強社區服務設施建設特別是城中村、新建小區、流動人口聚集小區的服務設施建設，社區服務設施建設達標率在原有基礎上提高10%。以社區居民需求為導向，整合社區服務資源，大力發展面向全體社區居民的社區服務，大力培育發展社區公益性、服務性、互助性社會組織，廣泛開展社區志愿服務活動。

（三）推動綜合防災減災能力建設。

實施《國家綜合防災減災規劃（2011－2015年）》，逐步提高自然災害風險綜合防范防御能力。推進救災物資儲備體系建設，各省、地市和多災易災縣要建立本級救災儲備庫。貫徹新修訂的《國家自然災害救助應急預案》，推動省、地、縣三級抓緊完善應急預案，健全中央和地方救災資金分配機制，完善救災預警響應和應急響應機制，積極探索和推廣農房保險，繼續推動“全國綜合減災示范社區”創建活動，高標準完成1200個示范社區的創建任務，提高公眾防災減災意識和自救互救技能。著力加強村級災害信息員隊伍建設。

（四）落實退役士兵安置改革舉措。

貫徹兵役法和《退役士兵安置條例》，完善相關政策，建立新型退役士兵安置工作機制并確保平穩運行。繼續落實國務院、中央軍委《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》，實現民政部門、退役士兵和承訓機構無縫對接，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓、參訓退役士兵合格率達到90％以上。要把扶持退役士兵創業的各項優惠政策落實到位，采取多種

方式幫助退役士兵自主就業。要綜合運用法律、行政等剛性手段與溝通協調、制度激勵等柔性措施，落實符合安排工作條件的退役士兵就業。要落實各項補助資金，做好新老制度過渡期間退役士兵安置工作。繼續以高度負責的精神，做好傷病殘軍人退役交接安置和復退軍人穩定工作。

（五）推進社會組織管理體制改革創新。

落實統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。要推廣廣東經驗，支持有條件的地方將社會組織業務主管單位改為業務指導單位，推行公益慈善、社會福利、社會服務等類社會組織直接向民政部門申請登記，并會同有關部門依法監管。推動政府部門向社會組織轉移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領域，擴大并落實稅收優惠種類和范圍。各地要普遍施行政府購買社會組織服務的舉措，支持社會組織更好地發揮提供服務的作用。推廣天津“三同”、“三推”、“兩規范”做法，推進社會組織黨組織建設。制定社會組織行為規范和活動準則，健全社會組織人才隊伍建設制度。完善社會組織監管體系，建立綜合執法監察機制。同時，要進一步加強民政法制工作，進一步加強民政標準化、信息化建設，推動“金社”工程立項工作，推行“12349”全國民政公益服務熱線，加快民政電子政務和信息平臺建設。

李立國強調，全國民政系統要認真學習、貫徹十七屆六中全會精神，為促進社會主義文化大發展大繁榮作出應有貢獻。

（一）著力發揮民政在文化建設中的重要作用。

要著眼于弘揚以愛國主義為核心的民族精神，進一步加強國

防責任義務和愛國擁軍教育。著眼于加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，弘揚孝親敬老的中華傳統美德，傳播扶危濟困、樂善好施和助人悅己、團結友愛的慈善理念，營造“我為人人、人人為我”的志愿服務氛圍，積極倡導文明健康的婚姻新習俗和生態節地的殯葬新風尚，推進和諧婚姻家庭文化建設。著眼于培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，提倡困難群眾、老年人、殘疾人、流浪乞討人員自尊自立自強，深入開展和諧社區、雙擁共建、平安邊界等創建活動，弘揚偉大的抗震救災精神。著眼于推進優秀傳統文化傳承體系建設，抓緊實施地名文化保護工程，加強歷史文化名城名鎮名村等地名文化建設。著眼于提高社區文化建設水平，著力打造城鄉基層社區文化管理服務平臺，繼續開展“萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動”。著眼于鼓勵社會力量參與文化事業、文化產業發展，支持文化領域社會組織發展。著眼于社會誠信建設，加強以行業規范、社會組織章程、村規民約、社區公約為基本內容的社會規范建設。

（二）不斷豐富民政文化內涵。

民政工作源遠流長，所蘊含的文化博大精深。“以民為本、為民解困、為民服務”是民政工作的現實遵循；忠于職守、愛崗敬業、淡泊名利、竭誠奉獻的“孺子?！本袷敲裾说膬r值取向；“天下民政是一家”則是民政人團結一心、自尊、自愛、自強，凝聚力和認同感的集體表達。在豐富多彩的民政文化內涵中，廣大民政干部職工身體力行的“為民、務實、創新、奉獻”精神至關重要，這8個字凝聚著民政干部職工的廣泛認同、實踐體悟和精神追求，是引領和支撐民政事業科學發展的力量源泉。“為

民”就是以民為本，維護好、實現好、發展好人民群眾特別是困難群眾基本權益，這是民政工作實現黨的根本宗旨的核心職責，是民政工作的本質要求；“務實”就是求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，以對黨和人民高度負責的精神，勤勤懇懇、兢兢業業，不辱使命、不負重托，這是民政人的職業操守；“創新”就是與時俱進、開拓進取，在傳承與變革的辯證統一中不斷探索民政工作新思路和新辦法，這是民政事業發展的不竭動力；“奉獻”就是愛崗敬業、淡泊名利、克己奉公、清正廉潔、甘于奉獻，這是民政人的價值追求。要進一步把“為民、務實、創新、奉獻”這一精神內化于心、外化于行，提振又好又快發展民政事業的“精氣神”，為推動民政事業科學發展提供堅強思想保證和強大精神動力。

（三）精心打造民政文化載體。

要著力打造、切實用好多種民政文化載體，努力使民政工作中的文化建設更加有力有效。繼續實施零散烈士紀念設施保護工程，推行和完善烈士紀念設施向社會免費開放服務，發揮好烈士紀念設施“褒揚烈士、教育群眾”的功能。要從工作著力點和群眾關注點入手，完善民政新聞發言人制度，加強新聞宣傳工作。要完善各級民政機關、直屬單位文化設施，組織開展員工和服務對象樂于參與、便于參與的文化活動，讓民政干部職工和服務對象在身心得到充分愉悅中接受教育、提高素養。