第一篇：高?；鶎狱h組織情況調(diào)查報(bào)告(學(xué)生)

高?；鶎狱h組織情況調(diào)查問卷

根據(jù)此次對基層黨組織情況的調(diào)查，對我校基層黨組織的建設(shè)發(fā)展和工作開展等方面有了更為全面的認(rèn)識(shí)。通過調(diào)查，大部分的在校學(xué)生對黨組織發(fā)揮的作用都有較高的評(píng)價(jià)，認(rèn)可了黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)和工作。并對目前工作中的不足和以后需要調(diào)整的地方都給出了自己的建議。

首先，很多同學(xué)對黨支部的設(shè)置和工作開展情況沒有更為深刻的理解，但對于黨政會(huì)議制度的運(yùn)行情況和議事決策程序規(guī)范都表示了認(rèn)可，對支部機(jī)構(gòu)設(shè)置也提出了有待優(yōu)化和合理建設(shè)的看法。黨組織活動(dòng)開展方面，大部分人認(rèn)為有一定的特色，但缺乏針對性和創(chuàng)造性，可以在形式和內(nèi)容上進(jìn)行更多的創(chuàng)新。

其次，對于黨務(wù)工作者和思想政治工作者的工作激情和態(tài)度，同學(xué)們都給予了高度的認(rèn)可。但也存在對黨建工作精力投入不夠等現(xiàn)象。大部分人認(rèn)為身邊的黨員同志都能在各個(gè)方面發(fā)揮出較好的帶頭作用，但由于發(fā)揮作用的有效載體和平臺(tái)少以及黨員心理顧忌等原因，致使在黨務(wù)活動(dòng)和生活方面表現(xiàn)出的先鋒模范作用沒有達(dá)到預(yù)期的目的。在后期的黨員發(fā)展工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展程序嚴(yán)格化，加強(qiáng)教育和有效的引導(dǎo)。其中尤其應(yīng)當(dāng)重視對青年教師黨員隊(duì)伍的發(fā)展和建設(shè)。

關(guān)于流動(dòng)黨員的教育管理現(xiàn)狀，大多數(shù)表示不了解，這要求我們在以后的工作中更應(yīng)該加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理，不斷健全流動(dòng)黨員的管理和規(guī)范制度。

從總體上來看，黨建工作在整體上發(fā)揮了積極的作用，對于大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)提供了良好的保障，但在以后的工作中我們更應(yīng)該注重組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和黨務(wù)工作等方面的經(jīng)費(fèi)投入和合理優(yōu)化，使整個(gè)基層黨組織的發(fā)展達(dá)到更加理想合理的狀態(tài)，更好的為大學(xué)生黨員發(fā)展提供良好的平臺(tái)和空間。

第二篇：高?；鶎狱h組織條例

中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)和改善黨對普通高等學(xué)校（以下簡稱高等學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好有中國特色的社會(huì)主義大學(xué)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和高等學(xué)校的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條

高等學(xué)校的黨組織必須以馬列主交、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第三條

高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第二章 黨組織的設(shè)置

第四條

高等學(xué)校設(shè)立黨的基層委員會(huì)（以下簡稱黨的委員會(huì)）。黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年。黨的委員會(huì)對黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第五條

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會(huì)可設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)由黨的委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，對黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第六條

高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡稱黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)）。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第七條

黨的委員會(huì)應(yīng)本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第八條 黨員 50 人以上的系級(jí)單位成立黨的總支部。黨員不足 50 人的系級(jí)單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，也可以成立黨的總支部。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年。黨的總支部應(yīng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。

黨員 100 人以上的系級(jí)單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的委員會(huì)。系級(jí)單位黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，接受校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，任期四年。

第九條

黨員 7 人以上的黨支部設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足 7 人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記 1 人，必要時(shí)增選副書記 1 人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)立支部委員會(huì)的支部書記、副書記每屆任期兩年。

第十條

教師黨支部一般按教研室設(shè)置；學(xué)生黨支部按年級(jí)或系設(shè)置，黨員人數(shù)較多的可按班設(shè)置；機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足 3 人的，可與

業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。

第三章 黨組織的職責(zé)

第十一條

高等學(xué)校黨的委員會(huì)的主要職責(zé)是：、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，依靠全校師生員工推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。、按照從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨的總支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。、討論決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。4、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作。、按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。6、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。

第十二條

高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是：、維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。3、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對這些案件中黨員的處分。、受處理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。第十三條

系級(jí)單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會(huì)的主要職責(zé)是：、保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策信學(xué)校各項(xiàng)決定在本單位的貫徹執(zhí)行。2、參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、行政管理工作中的重要事項(xiàng)。支持本單位行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。、加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部的工作。、領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。、做好本單位干部的教育和管理工作。、領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織。

第十四條

黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)是：、宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，保證教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的完成。、加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。、經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

第十五條

教研室黨的支部委員會(huì)要支持教研室主任的工作，經(jīng)常與教研室主任溝通情況，對教研室的工作提出意見和建議。教研室黨支部書記參與討論決定本教研室的重要問題。

第四章 黨員的教育、管理和發(fā)展

第十六條

高等學(xué)校黨組織應(yīng)對黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識(shí)教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十七條

健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，做好民主評(píng)議黨員工作，大力表彰先進(jìn)，妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

第十八條

按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作。

第十九條

高等學(xué)校黨的委員會(huì)應(yīng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第五章 干部工作

第二十條

高等學(xué)校黨的委員會(huì)要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，并對學(xué)校黨政干部實(shí)行統(tǒng)一管理。中層行政干部的任免，由黨委組織部門負(fù)責(zé)考察，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定后，按規(guī)定程序辦理。決定中層行政干部的任免，應(yīng)聽取校行政領(lǐng)導(dǎo)的意見。第二十一條

系級(jí)單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會(huì)同系級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督工作，以及學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。參與討論決定本單位師生員工在出國、晉升、畢業(yè)等方面的工作，并負(fù)責(zé)政治審查。對系級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，系級(jí)單位黨的總支部委員會(huì)可以向校黨委提出建議，并協(xié)助校黨委組織部門進(jìn)行考察。

第二十二

高等學(xué)校黨的委員會(huì)協(xié)助上級(jí)干部主管部門做好校級(jí)后備干部工作。重視婦女干部、非黨干部的培養(yǎng)選拔。

第六章 思想政治工作

第二十三條

高等學(xué)校黨的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作。同時(shí)，要發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織的作用，共同做好思想政治工作。

第二十四條

高等學(xué)校黨組織要對師生員工進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，中國近現(xiàn)代史、中共黨史和國情教育，社會(huì)主義民主和法制教育，形勢政策教育和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，幫助他們堅(jiān)定走有中國特色社會(huì)主義道路的信念，樹立正確的世界觀和人生觀。

第二十五條

思想政治工作要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，緊緊圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，密切結(jié)合教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)工作和師生員工的思想實(shí)際，分別不同層次，采取多種方式進(jìn)行。

學(xué)校黨組織要積極創(chuàng)造條件，組織師生參加社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)他們自覺走與工農(nóng)群眾

相結(jié)合的道路。

第二十六條

高等學(xué)校應(yīng)建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的 1% 左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。

第七章 黨組織對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)

第二十七條

高等學(xué)校黨的委員會(huì)要研究工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織工作中的重大問題。支持他們依照國家法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。

第二十八條

高等學(xué)校黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

第八章 附則

第二十九條

省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本條例精神，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。軍隊(duì)系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例作出規(guī)定。

第三十條

本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條

本條例自下發(fā)之日起施行。

第三篇：工商局基層黨組織調(diào)查報(bào)告

中共成都市龍泉驛工商行政管理局機(jī)關(guān)委員會(huì)

關(guān)于開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查專題報(bào)告

區(qū)直機(jī)關(guān)工委：

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于全面開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的通知》（龍組發(fā)〔2012〕31號(hào)）和區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的通知》（龍組發(fā)[2012]31號(hào)）文件精神，我局開展了基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查活動(dòng)，有效推動(dòng)了“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的展開，現(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我局現(xiàn)設(shè)有黨委1個(gè)，下屬基層黨支部10個(gè)，其中在職干部支部9個(gè)，離退支部1個(gè)，在冊黨員100名，其中在職黨員干部76名，占全局干部總數(shù)的76%；婦女黨員22人，占全體黨員總數(shù)的22%；40歲以下黨員17人，占全體黨員總數(shù)的17%，具有大專及以上學(xué)歷的黨員75人，占全體黨員總數(shù)的75%。

二、基層黨組織現(xiàn)狀

（一）圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨組充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)全體黨員圍繞全局中心工作，大力加強(qiáng)環(huán)保工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員同志的先鋒模范作用，全面完成各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)。一是提升服務(wù)理念，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是革新監(jiān)管手段，更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管；三是堅(jiān)持打防并舉，更加努力推進(jìn)依法行政；四是鞏固工作成效，更加有為促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)；五是加大管理力度，更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍。

（二）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。近年來，我局堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度，狠抓黨員的學(xué)習(xí)教育和管理，完善制度，堅(jiān)持考核和獎(jiǎng)懲，把民主評(píng)議、表彰先進(jìn)、黨員證的發(fā)放和登記等日常教育管理活動(dòng)作為“規(guī)定動(dòng)作”常抓不懈，一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。二是搞好“結(jié)對共建”。三是進(jìn)一步規(guī)范黨建工作制度。

（三）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度。局黨支部嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，不斷提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以普通黨員身份過好雙重組織生活，服從支部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、對口聯(lián)系等工作安排，特殊情況不能參加的，堅(jiān)持了請假報(bào)告制度。

（四）黨組織活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富。我們把黨章對黨員的要求作為組織生活的重要內(nèi)容，改進(jìn)組織生活方式，增強(qiáng)組織生活的吸引力，提高黨組織生活的質(zhì)量。圍繞建黨90年，組織了“紅盾為黨旗添彩、工商為發(fā)展服務(wù)”演講比賽、“七一”建黨90周年慶祝及先進(jìn)優(yōu)秀黨員評(píng)比、精神文明細(xì)胞評(píng)比等系列活動(dòng)。

（五）注重對黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)。支部加強(qiáng)了對入黨積極分子的培養(yǎng)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，去年吸納了2名入黨積極分子加入黨組織；認(rèn)真組織離退休干部黨員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，充分聽取老黨員的意見和建議。

（六）機(jī)關(guān)黨支部按期換屆，認(rèn)真做好黨委專兼職黨務(wù)干部的配備。黨委換屆后班子成員5人，機(jī)關(guān)黨黨委書記1名。同時(shí)積極抓好黨務(wù)干部的培訓(xùn)，按時(shí)收繳黨費(fèi)，做好黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等經(jīng)常性的工作。

三、存在的不足

盡管我們的黨建工作中制定了一些制度、完善了一些制約機(jī)制，但是通過實(shí)踐可以看出，還有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員定期匯報(bào)思想的主動(dòng)性、積極性不夠，平時(shí)黨員忙于工作，利用空閑時(shí)間向組織匯報(bào)思想、接受組織指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的氛圍不濃，除了召開組織生活會(huì)以外，很少聽到黨員的心聲，對黨員的思想狀況不能隨時(shí)掌握；二是黨支部的凝聚需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的模范帶頭需進(jìn)一步強(qiáng)化。三是黨組織生活方式需更加多樣，黨組織活動(dòng)形式需更加豐富。

中共成都市龍泉驛工商行政管理局機(jī)關(guān)委員會(huì)

2012年3月23日

第四篇：基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

近期，為了解我區(qū)黨組織建設(shè)情況，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對存在的問題做了一些分析和思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委11個(gè),黨委10個(gè),黨總支19個(gè),黨支部361個(gè),黨員7475名。近年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以2011年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報(bào)酬12231.5元,“兩委”委員平均崗位報(bào)酬為8123.5元;社區(qū)主干平均崗位報(bào)酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報(bào)酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報(bào)酬水平,同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

（三）少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對策

在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。

（二）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。

（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。

（四）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。

（五）健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障?；鶎咏M織建設(shè)交流會(huì)發(fā)言提要

一、支部組織建設(shè)概述

寶沙聯(lián)公司黨支部于2003年11月28日經(jīng)沙井街道兩新黨委批準(zhǔn)成立，成立之初黨員共16人。支部成立八年來，共5次榮獲上級(jí)黨委授予先進(jìn)黨支部，2007年被寶安區(qū)委定為黨建工作示范點(diǎn)。第一任書記為公司總經(jīng)理陳玉祥，多次被各級(jí)黨委評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)家，并于2004年被深圳市民營黨委授予支持黨建工作企業(yè)家稱號(hào)。經(jīng)過八年的發(fā)展，現(xiàn)在支部黨員共28人，分布于公司本部四個(gè)部門及下屬三個(gè)廠內(nèi)，都是生產(chǎn)及管理骨干，其中三人為新發(fā)展黨員。

現(xiàn)任書記陳志強(qiáng)同志，任職于公司外經(jīng)貿(mào)主任。支部委員二人，分別為組織紀(jì)律委員曾壽穩(wěn)和宣傳群眾委員崔治才同志。支部外圍組織工會(huì)現(xiàn)有會(huì)員 人，主http:///席由文池發(fā)擔(dān)任，副主席由支委曾壽穩(wěn)同志兼任，在支部領(lǐng)導(dǎo)下定期開展群體活動(dòng)并積極參與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解，多次獲街道及區(qū)、市總工會(huì)表彰。團(tuán)支部于2010年10月經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)成立，團(tuán)支部書記由劉自然擔(dān)任，下設(shè)四名支委，分別由公司及下屬三個(gè)廠方行政人員兼任。團(tuán)員1660人。團(tuán)支部成立以來已多次組織青年聯(lián)宜及文體活動(dòng)，英語、日語自學(xué)交流活動(dòng)已經(jīng)小具規(guī)模。通過黨支部自身的建設(shè)和黨團(tuán)工作的開展，使支部作為基層戰(zhàn)斗堡壘的作用以及黨員的責(zé)任感得到加強(qiáng)。

二、黨建活動(dòng)。

1、組織生活。支部每月過一次組織生活。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委文件精神，學(xué)習(xí)黨的新時(shí)期黨建方針政策，并就特定時(shí)期的世界形式和國情黨情展開學(xué)習(xí)討論，寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，各位黨員的黨性得到增強(qiáng)，基礎(chǔ)理論知識(shí)有了一定的提高，黨員對黨的方針政策有了一定的認(rèn)識(shí)，能與黨保持一致。特別是通過建黨90周年知識(shí)競賽的準(zhǔn)備工作，我們組織大家查閱各種資料和文獻(xiàn)，對黨的不懈奮斗史和黨的建設(shè)發(fā)展有了系統(tǒng)的了解，更加堅(jiān)定認(rèn)識(shí)到我黨帶領(lǐng)各族人民開創(chuàng)偉大復(fù)興之路的信心。要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，參加支部之間聯(lián)動(dòng)是我們進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)的平臺(tái)，通過聯(lián)動(dòng)我們從中得到許我啟發(fā)，從而對支部開展活動(dòng)提供了更多活力。在建軍節(jié)組織黨員到洪田瞻仰烈士紀(jì)念碑并獻(xiàn)花，常與居住于附近的東江縱隊(duì)老戰(zhàn)士話家常，聆聽革命老傳統(tǒng)和帶有硝煙的戰(zhàn)斗生活，著實(shí)令黨員心靈得到凈化，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的和平發(fā)展來之不易。

2、義工活動(dòng)。定期組織黨員及積極分子參加，主要到人流量大的沙井車站開展交通信息咨詢；參加公司所在地洪田郊野公園清潔工作；積極參與為迎大運(yùn)而進(jìn)行的新沙井保潔活動(dòng)；迎大運(yùn)登梧桐山活動(dòng)；義務(wù)維持大運(yùn)期間交通秩序。通過參與各種義工活動(dòng)，我們更加團(tuán)結(jié)有凝聚力，從而推動(dòng)黨員在各自崗位上的創(chuàng)新精神及帶頭作用。

3、創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)。支部結(jié)合建黨90周年開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不僅能達(dá)到永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和引領(lǐng)作用，同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，使每個(gè)黨員都能帶動(dòng)一片，工作上出現(xiàn)新氣象，能給企業(yè)帶來摸得著看得見的實(shí)實(shí)在在的好處。不但激發(fā)人們的內(nèi)在動(dòng)力，而且把這動(dòng)力和思想狀態(tài)融入到各自的本職工作中去，能自覺爭當(dāng)優(yōu)秀樂于當(dāng)模范。在該活動(dòng)中，所有的參與黨員都立足本職努力工作，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨務(wù)者及先進(jìn)黨員，受到上級(jí)黨委表彰。

4、文體及宣傳。支部在公司的支持下，開辟出一塊宣傳欄，定期出墻報(bào)，利用簡短的小知識(shí)文章和插畫等宣傳法制及生活工作小常識(shí)，也有員工自己寫的一些文章。定期舉行群眾體育活動(dòng)，每的中秋運(yùn)動(dòng)會(huì)和春節(jié)聯(lián)歡會(huì)都由支部和工會(huì)組織實(shí)施，員工的參與熱情激勵(lì)著我每次盡做好組織準(zhǔn)備工作。定期邀請文化部門的演出團(tuán)體來公司進(jìn)行文藝宣傳演出，每次演出中都穿插安全生產(chǎn)知識(shí)和文明新風(fēng)小品等節(jié)目，不但豐富了員工業(yè)余生活，同時(shí)也帶動(dòng)一片精神文明好風(fēng)氣，普及了安全生產(chǎn)和法制知識(shí)。在原有支部辦公場地小，不能更好開展活動(dòng)的情況下，支部爭取公司支持，重新規(guī)劃出比以前大兩倍的辦公活動(dòng)場地，并

在寶安區(qū)圖書館的支持下，創(chuàng)辦流動(dòng)圖書室，盡力向企業(yè)員工提供精神糧食，提供補(bǔ)充學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

三、不忘宗旨獻(xiàn)愛心。重陽節(jié)是我國尊老敬老的傳統(tǒng)節(jié)日，支部都組織黨員及積極分子到敬老院看望孤寡老人；國家每有重大災(zāi)難發(fā)生，支部都會(huì)帶頭捐款，組織工會(huì)發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)愛心，并將各款項(xiàng)及時(shí)交到民政部門；歷年來公司下屬廠都會(huì)有員工因患重病陷入困境的事件發(fā)生，這時(shí)支部也會(huì)及時(shí)給予幫助，特別是老書記每次都帶頭大筆捐款，激發(fā)黨員群眾的捐贈(zèng)熱情。黨員陳創(chuàng)波從網(wǎng)上了解到貴州很多地區(qū)學(xué)生因貧困而綴學(xué)，便主動(dòng)聯(lián)系“蒲公英”助學(xué)會(huì)，在他的帶頭下，支部大多數(shù)黨員及工會(huì)會(huì)員都積極參與。先后資助高中學(xué)生167人，小學(xué)生201人，學(xué)生遍布于貴州凱里、http:///都勻、龍里惠水等地，截止2011年已有36名受資助高三畢業(yè)生考上各類大專學(xué)院。努力幫扶貧困人員是一個(gè)企業(yè)應(yīng)該有的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也是作為一共產(chǎn)黨員認(rèn)真踐行服務(wù)于人民的宗旨的根本需要。

四、為企業(yè)分憂解難。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，員工的自覺維權(quán)行為已經(jīng)十分普遍，但因工廠管理?xiàng)l規(guī)和現(xiàn)實(shí)述求存在差異，所以勞資雙方經(jīng)常出現(xiàn)糾紛，為了不影響工廠正常生產(chǎn)和員工權(quán)益，工會(huì)積極介入并協(xié)調(diào)雙方妥善處理。今年十月十日運(yùn)至十一月三日間，所屬冠星表鏈廠發(fā)生罷工，原因是上班時(shí)間內(nèi)小休息是否計(jì)算為加班工資，黨支部前任書記陳玉祥同志（總經(jīng)理）與工會(huì)主席文池發(fā)及時(shí)介入，支部其他成員也都出策出力，協(xié)調(diào)員工和廠方，在了解情況并咨詢法律顧問后，得知工人要求得不到勞動(dòng)法律支持，然而工人理由在法律上也難以駁斥。在雙方都陷入僵局的情況下，停產(chǎn)多日給廠方帶來約2000萬港幣的損失。最后在陳玉祥同志及工會(huì)主席文池發(fā)的調(diào)解下，經(jīng)過與勞工代表及廠方多次協(xié)商，雙方達(dá)成妥協(xié)并順利復(fù)工。為廠方及時(shí)免除了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

1、在2008年金融危機(jī)面前，支部同樣也表現(xiàn)出色。經(jīng)過內(nèi)部討論和向廠方協(xié)商，支部形成三點(diǎn)方案：

1、申請工商、稅務(wù)政府單位適當(dāng)減免部分費(fèi)用，為企業(yè)減壓。

2、解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、貸款難及利息負(fù)擔(dān)重的問題，在特殊時(shí)期加大對中小企業(yè)扶持力度，發(fā)放低息、貼息貸款。

3、由負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)的書記出面與海關(guān)方面勾通，及時(shí)提高行政效率及服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量，為企業(yè)做好后盾。通過多方努力，三個(gè)月后，三家廠商都陸續(xù)度過難關(guān)，企業(yè)被海關(guān)授予誠信企業(yè)，訂單和招工同期增加。

寶沙聯(lián)公司黨支部

2011年11月26日于深圳沙井

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的階段性成果，各級(jí)黨委在預(yù)防農(nóng)村基層干部腐敗方面，做了許多有益的探索和實(shí)踐，尤其在農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中，注重提高對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，健全村級(jí)事務(wù)管理制度，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，以及加大對村干部違紀(jì)違法行為的查辦力度等，有效地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為維護(hù)好改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局創(chuàng)造了良好環(huán)境。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢發(fā)生了變化，有了新的特點(diǎn)：出現(xiàn)一些不可忽視的問題，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層穩(wěn)定帶來了影響。這些存在問題主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、黨風(fēng)廉政教育工作相對滯后，針對性不強(qiáng)、效果不佳。一些基層單位開展黨風(fēng)廉政教育滿足于開會(huì)，讀讀文件、報(bào)紙、上幾節(jié)課，領(lǐng)導(dǎo)說說大道理，沒有對本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際和黨員干部的思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，機(jī)械地應(yīng)付上級(jí)要求，反正上面要求什么就組織學(xué)什么，沒有創(chuàng)新方法，停留在一般的形式上，使人感到厭煩，提不起精神來，而且相當(dāng)一部分的單位對黨風(fēng)廉政教育習(xí)慣于應(yīng)付，重開會(huì)部

署，輕檢查落實(shí)，極少組織力量深入基層調(diào)查了解情況，解決實(shí)際問題，布置任務(wù)后既無檢查也無總結(jié)，使嚴(yán)肅的黨風(fēng)廉政教育流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2、基層黨員干部違紀(jì)問題比較突出。從總體上看，村鎮(zhèn)干部主流是好的，思想進(jìn)步，品行端正、作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)，聯(lián)系群眾，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。但不可否認(rèn)，村鎮(zhèn)干部的隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是農(nóng)村基層黨員的違紀(jì)問題應(yīng)得到重視。

3、村鎮(zhèn)干部作風(fēng)懶散，缺乏上進(jìn)心，干群關(guān)系不好。而一些村鎮(zhèn)干部方法簡單粗暴、不廉潔自律，言而無信，尤其是有的村干部在上任前靠亂許諾講謊話騙取群眾信任，上任后缺乏知識(shí)能力和經(jīng)驗(yàn)，使群眾對干部、對基層黨組織逐漸失去耐心和信心，以致干群黨群關(guān)系緊張。

4、農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，而且后繼乏人。村干部受過正規(guī)高等教育的很少。很多村干部沿著過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的辦法來應(yīng)付當(dāng)代農(nóng)村。而且，村干部斷檔現(xiàn)象比較突出，現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人大概分成三類：第一類是素質(zhì)最好的，一般都上大學(xué)不再回來；第二類是頭腦靈活，身體好，各種素質(zhì)都不錯(cuò)，一般參軍、經(jīng)商或外出打工；第三類是留下來的，干什么都不怎么行的，因而接班人問題突出。

農(nóng)村基層黨組織是中國共產(chǎn)黨最基層的權(quán)力機(jī)構(gòu)，農(nóng)村基層黨員干部是黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨聯(lián)系廣在人民群眾的橋梁，也是最終實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作目標(biāo)的決定因素。要使黨風(fēng)廉政建設(shè)在農(nóng)村基層取得明顯的成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)發(fā)展、代表人民群眾的根本利益，就必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。以建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，切實(shí)解決好當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

1、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和有效性。要對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育和紀(jì)律教育，切實(shí)解決好世界觀、權(quán)利觀和監(jiān)督意識(shí)問題，強(qiáng)化道德約束，提高政治素增強(qiáng)拒腐防變能力。為此，要從幾方面著手：一是切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政教育的思想認(rèn)識(shí)問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，把黨風(fēng)廉政教育擺上黨委、政府的重要議事日程，作為一項(xiàng)重要職責(zé)象抓經(jīng)濟(jì)一樣抓好落實(shí)、抓出成果；二是解決好黨風(fēng)廉政教育“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！薄ⅰ胺磸?fù)抓，抓反復(fù)”的必要性和現(xiàn)實(shí)問題，注重對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對象教育的重要性，教育達(dá)不到目的就放手：三是增強(qiáng)針對性，因材施教、對癥下藥。要深入調(diào)查，認(rèn)真研究群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，針對不同崗位、不同層次、不同行業(yè)的黨員干部確立不同的主題，最大限度地拓展教育的深度和廣度：四是提高黨風(fēng)廉政教育的效果。黨風(fēng)廉政教育要結(jié)合實(shí)際去操作，要了解當(dāng)前黨員干部和群眾最需要的是什么，把學(xué)習(xí)教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，與解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來，與為群眾事結(jié)合起來，使教育效果實(shí)實(shí)在在。

2、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。要把黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的要求進(jìn)行延伸，由各鎮(zhèn)與村簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的責(zé)任狀，明確村領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制的共同職責(zé)，班子成員的個(gè)人職責(zé)、執(zhí)行檢查考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)和追究辦法等內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際，在村一級(jí)實(shí)行責(zé)任制聯(lián)系村民小組制度，把村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)成員分別與村民小組對口掛鉤聯(lián)系，把責(zé)任延伸到村民小組。

3、制定村級(jí)黨員干部行為規(guī)范。要針對群眾最關(guān)心的、最容易引發(fā)腐敗的問題，制定針對性強(qiáng)，具有可操作性的村級(jí)黨員干部行為規(guī)范。從制度上規(guī)范基層黨員干部的從政行為。

4、建章立制，推進(jìn)基層民主建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)黨務(wù)條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的宣傳工作，抓好紀(jì)律普及，按照條例要求，抓好監(jiān)督制度建立和監(jiān)督機(jī)制的健全。進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)、努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。要進(jìn)一步健全和完善土地管理、集體財(cái)務(wù)管理、征租地款管理和承包合同管理制度，強(qiáng)化對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督力度。注重從制度和機(jī)制上解決問題。

5、切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要把解決損害群眾利益的突出問題，作為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到廉政建設(shè)和反腐倡廉的成效，感受到損害自己利益的突出問題確實(shí)得到了解決。要加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決好征用土地中侵害農(nóng)民利益、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)偏高、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。對哪些容易引起民怨民憤、引發(fā)群體事件的問題，如一些村征地款分配，資金使用不透明以及少數(shù)村干部腐敗的問題，要及時(shí)解決，并注重在制度和機(jī)制上解決問題，建立健全并實(shí)行財(cái)務(wù)公開，組財(cái)村管、村財(cái)鎮(zhèn)管、會(huì)計(jì)委派、離任審計(jì)等制度，要按照“求真、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于解決損害群眾利益突出問題的全過程，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，一切從實(shí)際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約辦事，把更多的時(shí)間和精力用在幫助群眾解決實(shí)際問題上。

6、加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制，通過查處機(jī)制警示人。通過建立定期制度，督促基層干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。通過推行村干部述廉考、民主評(píng)議、廉政談話（函詢）、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)任審計(jì)等制度，及時(shí)掌握村干部廉政情況，建立廉政檔案，有針對性地督促其加強(qiáng)防范，糾正存在的問題。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制變革等對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，獲取預(yù)警信息，提出對策和建議。對群眾的各類信訪年，要及時(shí)處理，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實(shí)問題，要嚴(yán)肅查處。尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴(yán)重侵害集體、群眾利益的案件。

第五篇：淺議加強(qiáng)高校基層黨組織民主集中制建設(shè)

淺議加強(qiáng)高校基層黨組織民主集中制建設(shè)

石家莊鐵道學(xué)院黨委組織部 何玉懷

黨的十六大提出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。堅(jiān)持和健全民主集中制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。在高校如何加強(qiáng)基層黨組織民主集中制建設(shè)，筆者認(rèn)為，堅(jiān)持制度是根本，班子團(tuán)結(jié)是保障。

一、堅(jiān)持制度是加強(qiáng)高校基層黨組織民主集中制建設(shè)的根本 多年來，高校基層黨組織在貫徹落實(shí)民主集中制過程中，形成了一整套制度。實(shí)踐證明，這些制度什么時(shí)候貫徹落實(shí)得好，工作就蒸蒸日上；什么時(shí)候貫徹落實(shí)得不好，工作就受影響，甚至停滯不前。因此，在加強(qiáng)高?；鶎狱h組織民主集中制建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持和完善這些行之有效的制度。

一是堅(jiān)持和完善選舉制度。黨內(nèi)選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，這方面制度的完善程度是黨內(nèi)民主發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。切實(shí)加強(qiáng)這方面制度的建設(shè)，有利于使廣大黨員增強(qiáng)民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，更加主動(dòng)地參與黨內(nèi)事務(wù)，更加積極地為黨的事業(yè)而奮斗。選舉一定要精心組織，嚴(yán)密程序，搞好教育，既要保證廣大黨員認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好選舉，又要防止個(gè)別黨員不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，確保黨員選出自己信得過的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是明確決策形式、決策程序和議事規(guī)則。二級(jí)學(xué)院一般采取黨委（黨總支）會(huì)、院長辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等決策形式。無論哪種形 式，必須明文規(guī)定議事規(guī)則，哪種會(huì)議討論什么問題、決策什么事項(xiàng)應(yīng)劃分清楚，防止以黨代政、以政代黨或互相推諉、互相扯皮現(xiàn)象，決策應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，做到議而有決、決而有行。

三是健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加組織生活，特別要按時(shí)參加黨支部、黨小組的組織活動(dòng)，自覺地把自己置身于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期召開民主生活會(huì)，真正拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展積極的思想斗爭，解決在貫徹民主集中制過程中發(fā)生的源于認(rèn)識(shí)偏差和個(gè)人修養(yǎng)等方面的問題，黨委（黨總支）要定期向全體黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受黨員的監(jiān)督。

四是注意檢查總結(jié)。黨委（黨總支）要把貫徹執(zhí)行民主集中制情況作為班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容經(jīng)常自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對一些好的做法要肯定堅(jiān)持，對欠缺做法要注意加強(qiáng)，對一些不正確的做法要堅(jiān)決予以糾正。

二、班子團(tuán)結(jié)是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織民主集中制建設(shè)的保障 貫徹執(zhí)行民主集中制，必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子不團(tuán)結(jié)，正確的集中就難以形成，班子不團(tuán)結(jié)，形成的決議、決定貫徹落實(shí)也不會(huì)順暢，甚至打折扣。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)需要著重處理好以下幾種關(guān)系。

1、黨政正職的關(guān)系。黨政正職是分院的領(lǐng)導(dǎo)核心，對領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)起著至關(guān)重要的作用。處理好黨政正職的關(guān)系，一是要多溝通，多一份溝通就多一份了解，通過溝通，盡量減少誤解，避免產(chǎn)生誤會(huì)甚至隔閡。二是多理解，要互相信任，互相尊重，互相體諒，坦誠相見，切忌互相猜疑。三是多支持，分院雖小，事務(wù)煩多。工作中出現(xiàn)漏洞甚至失誤在所難免。黨政正職一定要積極配合，真誠相助，互相包容，互相補(bǔ)臺(tái)，切忌互相指責(zé)，推諉扯皮。四是多關(guān)心，黨政正職在工作生活中遇到困難，對其他同志不好講，向組織反映難以啟齒，因此互相之間一定要多幫助，多關(guān)心，多替對方著想，盡力解決其后顧之憂，使其全身心地投入到工作之中。

2、正職與副職的關(guān)系。在領(lǐng)導(dǎo)班子中正職與副職只是分工不同，責(zé)任大小不同，分管工作的側(cè)重有所不同。作為正職，一要高度重視班子自身建設(shè)，切實(shí)負(fù)起抓班子，帶隊(duì)伍的責(zé)任，二要善于統(tǒng)攬和駕馭全局，提高組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)會(huì)抓大事，三要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮副職的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，大膽放手地讓他們工作。作為副職，一定要對正職負(fù)責(zé)，在自己職權(quán)范圍內(nèi)積極大膽的開展工作，盡心盡力，盡職盡責(zé)，做到工作到位而不越位，行施職權(quán)而不越權(quán)。

3、副職與副職的關(guān)系。副職與副職處于同一領(lǐng)導(dǎo)層，各自都有自己分管的工作，并具有相對的獨(dú)立性。但各自分管的工作又是整體工作的一部分，工作中不可避免地會(huì)出現(xiàn)交叉。因此副職之間也要加強(qiáng)溝通與交流，特別是在處理交叉性工作時(shí)，一定要互相支持，積極配合，形成合力，切不可互相拆臺(tái)、爭功諉過。

4、個(gè)人與班子的關(guān)系。民主集中制是集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。班子在研究問題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)大家 講真話，講實(shí)話，講心里話。作為領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，必須正確對待不同意見，特別是當(dāng)與自己意見不同時(shí)，要冷靜思考，擇善而從，善于從少數(shù)人的意見中發(fā)現(xiàn)和吸取合理成分。對于班子其他成員來說，要敢于發(fā)表自己的真實(shí)意見，做到知無不言，言無不盡。班子在決策時(shí)，有不同意見允許保留，也可以向上級(jí)反映，但集體決定、決議一旦形成，班子所有成員包括持不同意見的同志都必須堅(jiān)決服從，并按照分工認(rèn)真貫徹落實(shí)，不能在群眾中散布與集體決議相違背的言論，更不能利用分管工作的權(quán)利緩辦甚至拖著不辦。

堅(jiān)持好民主集中制，提高高?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，是一個(gè)長期實(shí)踐的過程。在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，堅(jiān)持、完善和發(fā)展民主集中制，任重道遠(yuǎn)。各級(jí)高校基層黨組織應(yīng)本著實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索新的制度形式，做更多、更扎實(shí)的工作。