第一篇：對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的思考

工會(huì)組織為完成自己的任務(wù)，要廣泛開展各項(xiàng)群眾活動(dòng)，進(jìn)行工會(huì)建設(shè)和各項(xiàng)群眾事業(yè)。這就要求在財(cái)務(wù)上依法最大限度地籌集工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，并對(duì)這些資金和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)行合理有效的使用。國(guó)家歷來支持工會(huì)組織的，從物質(zhì)上加以保障，為此法律對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的概念和性質(zhì)有明確規(guī)定。《工會(huì)法》第五章36條規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源:1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；2.建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；4.人民政府的補(bǔ)助；5.其他收入。建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。以上五種經(jīng)費(fèi)來源組合在一起，形成了工會(huì)的資產(chǎn)，工會(huì)依法對(duì)這些資產(chǎn)擁有所有權(quán)，由工會(huì)統(tǒng)一支配和使用。下面就加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的原因做以下闡述:

首先，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理是非常重要的工會(huì)的資產(chǎn)不同于工商企業(yè)，一般是不會(huì)增值的，但是卻能提高職工群眾的素質(zhì)和發(fā)揮職工在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，從而有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，工會(huì)資金的耗費(fèi)，既能產(chǎn)生精神效益，又能產(chǎn)生物質(zhì)效益。因此，工會(huì)資產(chǎn)在工會(huì)組織的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)起到物質(zhì)保障作用。同時(shí)也起到監(jiān)督作用。

工會(huì)資產(chǎn)管理的物質(zhì)保障作用表現(xiàn)在，工會(huì)為了開展群眾活動(dòng)、舉辦群眾事業(yè)、進(jìn)行工會(huì)建設(shè)，都要有物質(zhì)基礎(chǔ)。合理安排支出，妥善管理工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，正確核算分析工會(huì)資金的增減變動(dòng)，以便使職工群眾的要求和工會(huì)建設(shè)的需要得到滿足。

這就是工會(huì)資產(chǎn)的物質(zhì)保障作用。而現(xiàn)實(shí)工會(huì)面臨的情況是:工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難度大，資金來源有限，這就要求我們將有限的資金發(fā)揮其最大效能，由此體現(xiàn)了做好工會(huì)資產(chǎn)管理的重要性。在管理上要體現(xiàn)量入為出、略有結(jié)余、統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，做到有計(jì)劃有重點(diǎn)的保障。

工會(huì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督作用表現(xiàn)在，對(duì)于職工群眾和工會(huì)建設(shè)合理的、可能的和有效的資金需求應(yīng)給予保證；而對(duì)于不合理的、不可能的、效果不好的資金需求負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。具體表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的記錄、核算和分析中，從中經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，揭露矛盾，制止貪污浪費(fèi)，對(duì)的監(jiān)督做到持之有據(jù)，更合理有效地改進(jìn)。

其次，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理也是非常必要的隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深化，給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來了沖擊，工會(huì)資產(chǎn)管理也不例外。近年來各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)日益壯大，涉及面廣，資產(chǎn)形式多種多樣，給管理提出了新的課題。加之現(xiàn)今對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理從思想觀念和現(xiàn)時(shí)存在的問題上，都將加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的必要性提到了議事日程上來。

這種必要性主要表現(xiàn)在，一些人對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)存在誤解，重收入，輕管理；重經(jīng)營(yíng)性資本，輕非營(yíng)業(yè)性資本的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。收入和支出是預(yù)算財(cái)務(wù)管理的兩條主線，工會(huì)財(cái)務(wù)屬于預(yù)算財(cái)務(wù)的范疇，因此，從管理上不但要注重經(jīng)費(fèi)收入的管理，同時(shí)還要注重經(jīng)費(fèi)支出的管理，只強(qiáng)調(diào)收入，不強(qiáng)化支出管理，就會(huì)事倍功半，經(jīng)費(fèi)的收入也打了折扣。對(duì)于工會(huì)所屬的事業(yè)單位，其資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性之分，一些單位只看中了為之贏利的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而忽略了帶來了社會(huì)效益的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，削弱了為廣大職工服務(wù)的作用，使工會(huì)的形象在廣大職工的心目中受到影響，反過來給經(jīng)費(fèi)收繳造成了困難，因此也不利于工會(huì)收入的提高。

另一方面，在工會(huì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀上也存在問題。在實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分單位的工會(huì)資產(chǎn)沒有明確的產(chǎn)權(quán)，其中包括工會(huì)的房產(chǎn)、汽車、大型設(shè)備。產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，這是管理好工會(huì)資產(chǎn)首先需要解決的問題。由于一些單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)重視不夠，缺乏有效的管理手段，致使這些單位的工會(huì)資產(chǎn)流失、損毀嚴(yán)重，出現(xiàn)隨意調(diào)撥，借債不還，無專人管理等現(xiàn)象。此外工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支無計(jì)劃，預(yù)算不合理，導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。預(yù)算外購(gòu)建屢有發(fā)生，投資缺乏論證，貪大求全，建成之日就是淘汰之時(shí)，造成場(chǎng)館、設(shè)備閑置，浪費(fèi)了大量的資金，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效能。以上這些問題都亟待加強(qiáng)管理和規(guī)范。

通過對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的重要性和必要性的分析，使我們對(duì)工會(huì)、資產(chǎn)的性質(zhì)和現(xiàn)狀有了充分的了解，在中能做到有的放矢，為我們制定工會(huì)資產(chǎn)管理的措施提供了依據(jù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取、管理和使用是工會(huì)財(cái)務(wù)的一個(gè)整體，收好是基礎(chǔ)，管好是手段，用好是目的。只有抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高整體水平，工會(huì)財(cái)務(wù)才能步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。下面對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的措施，提出幾點(diǎn)建議。

明確產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)。建國(guó)之初，從法律上就對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的概念和性質(zhì)做了明確規(guī)定。《工會(huì)法》、《民法通則》和有關(guān)國(guó)家行政法規(guī)都是界定工會(huì)資產(chǎn)性質(zhì)的準(zhǔn)則。工會(huì)資產(chǎn)的所有權(quán)如何確定的問題，總工發(fā)[1995]2號(hào)文件作出了明確規(guī)定，具體內(nèi)容有以下幾方面:1.凡是由國(guó)

家、行政部門撥給工會(huì)及其事業(yè)單位使用的不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，占有、使用和收益權(quán)歸工會(huì)，所屬權(quán)屬于國(guó)家；2.凡是由工會(huì)經(jīng)費(fèi)技資、政府及行政補(bǔ)助、工會(huì)企事業(yè)收入形成的資產(chǎn)，界定為工會(huì)資產(chǎn)；3.社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際合作、國(guó)際組織援助給我國(guó)工會(huì)的財(cái)產(chǎn)界定為工會(huì)資產(chǎn)，工會(huì)擁有占有、使用、收益、處分權(quán)；4.由政府和企事業(yè)單位行政與工會(huì)共同投資形成的資產(chǎn)，政府和行政方面投資部分為國(guó)有資產(chǎn)、工會(huì)投資部分為工會(huì)資產(chǎn)；5.凡是用工會(huì)資金投資，以工會(huì)名義借款或用工會(huì)企業(yè)事業(yè)收入興辦的工會(huì)企事業(yè)和工會(huì)三產(chǎn)，其資產(chǎn)所有權(quán)屬于工會(huì)；6.工會(huì)及其企事業(yè)與有關(guān)方面合資、合作興建的企事業(yè)按工會(huì)在該企業(yè)中出資額的比例擁有資產(chǎn)所有權(quán)；7.已實(shí)行規(guī)范化的公司制、股份制改造的工會(huì)企業(yè)，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定界定所有權(quán)。了解和掌握了有關(guān)規(guī)定，我們就能準(zhǔn)確界定國(guó)有資產(chǎn)和工會(huì)資產(chǎn)，明確資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)，合理有效的安排和使用，同時(shí)，也能理直氣壯的對(duì)自己的資產(chǎn)加以維護(hù)。

摸清家底，胸中有數(shù)。只有充分掌握自己擁有的資產(chǎn)，才能合理有效的加以利用；如果對(duì)自己的資金、財(cái)產(chǎn)不了解、不摸底，管理和使用就無從談起。其大量的是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的盤點(diǎn)，主要是固定資產(chǎn)的清理。要確定工會(huì)資產(chǎn)到底有多少、分布情況、結(jié)構(gòu)配置如何等等，建立資產(chǎn)備查賬簿，對(duì)全部資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，摸清底數(shù)。定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，及時(shí)報(bào)批盤盈盤虧。對(duì)于有些產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的要進(jìn)行合理的評(píng)估，及時(shí)入賬，防止工會(huì)資產(chǎn)流失。

加強(qiáng)管理，健全制度。工會(huì)資產(chǎn)管理的原則是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，各級(jí)工會(huì)應(yīng)切實(shí)做好本級(jí)的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)的管理實(shí)質(zhì)是對(duì)人的管理，以人為本，建立健全財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等制度，實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)范化管理，層層負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立一賬三卡制度:一賬是固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬；三卡是部室固定資產(chǎn)保管使用卡、總務(wù)固定資產(chǎn)管理卡、財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)監(jiān)督卡。低值易耗和庫(kù)存材料由管理員建立出入庫(kù)明細(xì)賬和財(cái)務(wù)核銷備查明細(xì)賬，通過清查賬目、盤點(diǎn)物資，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，確保工會(huì)資產(chǎn)不受侵害。適當(dāng)建立激勵(lì)和制約機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的理財(cái)意識(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，該收回的收回、該賠償?shù)馁r償、觸犯刑律的移交司法部門處理。

保值增值，發(fā)揮效能。這一點(diǎn)主要是針對(duì)工會(huì)事業(yè)單位資產(chǎn)而言。工會(huì)的事業(yè)單位有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的任務(wù)，同時(shí)也要想方設(shè)法，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，解決自身的生存問題。在服務(wù)經(jīng)營(yíng)的過程中，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是各工會(huì)事業(yè)單位面臨的主要課題，在當(dāng)前工會(huì)事業(yè)單位普遍滑坡的嚴(yán)峻形式下，保值有望，增值很難。于是許多單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)，變非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在這其間必須明確資產(chǎn)占有使用的行政事業(yè)單位與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，建立投資者、經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以法律的形式書面確立，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，防止資產(chǎn)流失。工會(huì)事業(yè)單位必須分設(shè)非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的賬目，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，做到賬賬、賬實(shí)相符；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要計(jì)提折舊，計(jì)入成本，確保投資足額回收。全總資產(chǎn)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益有明確規(guī)定:大部分收益留在工會(huì)事業(yè)單位，平衡預(yù)算收支，以減少工會(huì)或行政撥款，減輕工會(huì)負(fù)擔(dān)；將少部分收益以收取工會(huì)資產(chǎn)管理費(fèi)的形式，集中到工會(huì)，專項(xiàng)解決工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新改造。

工會(huì)資產(chǎn)管理的諸項(xiàng)措施是相互關(guān)聯(lián)，密不可分的，明確產(chǎn)權(quán)是前提，摸實(shí)家底是基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理是手段，保值增值是目的。當(dāng)然，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的方法不僅限于此，隨著改革向縱深方向發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和問題，需要我們?cè)谥胁粩嗵剿鳎右越鉀Q，找出更多適合工會(huì)資產(chǎn)管理的有效途徑來。

第二篇：對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的思考

工會(huì)組織為完成自己的任務(wù)，要廣泛開展各項(xiàng)群眾活動(dòng)，進(jìn)行工會(huì)建設(shè)和各項(xiàng)群眾事業(yè)。這就要求在財(cái)務(wù)工作上依法最大限度地籌集工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，并對(duì)這些資金和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)行合理有效的使用。國(guó)家歷來支持工會(huì)組織的工作，從物質(zhì)上加以保障，為此法律對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的概念和性質(zhì)有明確規(guī)定。《工會(huì)法》第五章36條規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源:1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；2.建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；4.人民政府的補(bǔ)助；5.其他收入。建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。以上五種經(jīng)費(fèi)來源組合在一起，形成了工會(huì)的資產(chǎn)，工會(huì)依法對(duì)這些資產(chǎn)擁有所有權(quán)，由工會(huì)統(tǒng)一支配和使用。下面就加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的原因做以下闡述:

首先，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理是非常重要的工會(huì)的資產(chǎn)不同于工商企業(yè)，一般是不會(huì)增值的，但是卻能提高職工群眾的素質(zhì)和發(fā)揮職工在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，從而有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，工會(huì)資金的耗費(fèi)，既能產(chǎn)生精神效益，又能產(chǎn)生物質(zhì)效益。因此，工會(huì)資產(chǎn)在工會(huì)組織的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)起到物質(zhì)保障作用。同時(shí)也起到監(jiān)督作用。

工會(huì)資產(chǎn)管理的物質(zhì)保障作用表現(xiàn)在，工會(huì)為了開展群眾活動(dòng)、舉辦群眾事業(yè)、進(jìn)行工會(huì)建設(shè)，都要有物質(zhì)基礎(chǔ)。合理安排支出，妥善管理工會(huì)資金和財(cái)產(chǎn)，正確核算分析工會(huì)資金的增減變動(dòng)，以便使職工群眾的要求和工會(huì)建設(shè)的需要得到滿足。

這就是工會(huì)資產(chǎn)的物質(zhì)保障作用。而現(xiàn)實(shí)工會(huì)面臨的情況是:工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難度大，資金來源有限，這就要求我們將有限的資金發(fā)揮其最大效能，由此體現(xiàn)了做好工會(huì)資產(chǎn)管理工作的重要性。在管理上要體現(xiàn)量入為出、略有結(jié)余、統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，做到有計(jì)劃有重點(diǎn)的保障。

工會(huì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督作用表現(xiàn)在，對(duì)于職工群眾和工會(huì)建設(shè)合理的、可能的和有效的資金需求應(yīng)給予保證；而對(duì)于不合理的、不可能的、效果不好的資金需求負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。具體表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的記錄、核算和分析中，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，揭露矛盾，制止貪污浪費(fèi)，對(duì)工作的監(jiān)督做到持之有據(jù)，更合理有效地改進(jìn)工作。

其次，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理也是非常必要的隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深化，給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來了沖擊，工會(huì)資產(chǎn)管理也不例外。近年來各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)日益壯大，涉及面廣，資產(chǎn)形式多種多樣，給管理工作提出了新的課題。加之現(xiàn)今對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理從思想觀念和現(xiàn)時(shí)存在的問題上，都將加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的必要性提到了議事日程上來。

這種必要性主要表現(xiàn)在，一些人對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)存在誤解，重收入，輕管理；重經(jīng)營(yíng)性資本，輕非營(yíng)業(yè)性資本的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。收入和支出是預(yù)算財(cái)務(wù)管理的兩條主線，工會(huì)財(cái)務(wù)屬于預(yù)算財(cái)務(wù)的范疇，因此，從管理上不但要注重經(jīng)費(fèi)收入的管理，同時(shí)還要注重經(jīng)費(fèi)支出的管理，只強(qiáng)調(diào)收入，不強(qiáng)化支出管理，就會(huì)事倍功半，經(jīng)費(fèi)的收入也打了折扣。對(duì)于工會(huì)所屬的事業(yè)單位，其資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性之分，一些單位只看中了為之贏利的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而忽略了帶來了社會(huì)效益的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，削弱了為廣大職工服務(wù)的作用，使工會(huì)的形象在廣大職工的心目中受到影響，反過來給經(jīng)費(fèi)收繳工作造成了困難，因此也不利于工會(huì)收入的提高。

另一方面，在工會(huì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀上也存在問題。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分單位的工會(huì)資產(chǎn)沒有明確的產(chǎn)權(quán)，其中包括工會(huì)的房產(chǎn)、汽車、大型設(shè)備。產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，這是管理好工會(huì)資產(chǎn)首先需要解決的問題。由于一些單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)重視不夠，缺乏有效的管理手段，致使這些單位的工會(huì)資產(chǎn)流失、損毀嚴(yán)重，出現(xiàn)隨意調(diào)撥，借債不還，無專人管理等現(xiàn)象。此外工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支無計(jì)劃，預(yù)算不合理，導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。預(yù)算外購(gòu)建屢有發(fā)生，投資缺乏論證，貪大求全，建成之日就是淘汰之時(shí)，造成場(chǎng)館、設(shè)備閑置，浪費(fèi)了大量的資金，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效能。以上這些問題都亟待加強(qiáng)管理和規(guī)范。

通過對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的重要性和必要性的分析，使我們對(duì)工會(huì)、資產(chǎn)的性質(zhì)和現(xiàn)狀有了充分的了解，在工作中能做到有的放矢，為我們制定工會(huì)資產(chǎn)管理的措施提供了依據(jù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取、管理和使用是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一個(gè)整體，收好是基礎(chǔ)，管好是手段，用好是目的。只有抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高整體水平，工會(huì)財(cái)務(wù)工作才能步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。下面對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的措施，提出幾點(diǎn)建議。

明確產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)。建國(guó)之初，從法律上就對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的概念和性質(zhì)做了明確規(guī)定。《工會(huì)法》、《民法通則》和有關(guān)國(guó)家行政法規(guī)都是界定工會(huì)資產(chǎn)性質(zhì)的準(zhǔn)則。工會(huì)資產(chǎn)的所有權(quán)如何確定的問題，總工發(fā)[1995]2號(hào)文件作出了明確規(guī)定，具體內(nèi)容有以下幾方面:1.凡是由國(guó)

第三篇：加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理審計(jì)監(jiān)督工作的思考

加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理審計(jì)監(jiān)督工作的思考

工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)依法取得，并享有所有權(quán)、支配權(quán)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，是工會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的重要條件。隨著工會(huì)組織的不斷壯大，工會(huì)資產(chǎn)的規(guī)模也越來越大。為了提高工會(huì)資產(chǎn)使用效率，保證工會(huì)資產(chǎn)安全完整和保值增值，我們?cè)陂_展工會(huì)財(cái)務(wù)審查審計(jì)和調(diào)查的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理審計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行探討。

一、工會(huì)資產(chǎn)管理監(jiān)督存在的主要問題：

（一）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)，有的單位資產(chǎn)購(gòu)置后沒有及時(shí)增加固定資產(chǎn)，對(duì)上級(jí)撥入、獎(jiǎng)勵(lì)的，其他單位捐贈(zèng)的，以及本單位購(gòu)置的資產(chǎn)未及時(shí)入賬，有的將購(gòu)置的資產(chǎn)集中在年底一次性記入固定資產(chǎn)賬等。審計(jì)中我們還發(fā)現(xiàn)其他一些核算不規(guī)范的現(xiàn)象，如：資產(chǎn)早已處置，卻未及時(shí)做賬務(wù)處理；各種以不同途徑取得的資產(chǎn)已在使用，賬上卻沒有記錄；未經(jīng)審批，隨意處置固定資產(chǎn)；有的人員調(diào)動(dòng)，還出現(xiàn)物隨人走的現(xiàn)象。

（二）資產(chǎn)賬簿不齊全。有的單位只有固定資產(chǎn)總賬，而沒有明細(xì)帳，更未設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，給核查資產(chǎn)造成一定困難。有的單位以流水賬形式記錄固定資產(chǎn)，而未分門別類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別、存放地點(diǎn)進(jìn)行明細(xì)登記；有的單位對(duì)固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不盤點(diǎn)不清理，造成賬實(shí)不符；有的單位報(bào)廢資產(chǎn)沒有及時(shí)辦理手續(xù)，造成資產(chǎn)虛增等。

（三）管理制度不健全。有些單位沒有按照上級(jí)工會(huì)的規(guī)定建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理制度不規(guī)范、不完善；有些單位制定了管理制度，但沒有按制度執(zhí)行，使資產(chǎn)在采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，發(fā)生賬、卡、物不相一致的情況，加大了資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）入賬手續(xù)不完備。有的單位只附上了固定資產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票，缺少資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批手續(xù)。這些單位對(duì)資產(chǎn)重購(gòu)輕管，部分管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和責(zé)任意識(shí)，造成工會(huì)固定資產(chǎn)管理工作與實(shí)際要求不相適應(yīng)。

（五）往來款項(xiàng)清理不及時(shí)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些單位的暫付款、借出款沒有及時(shí)清理收回，長(zhǎng)期拖欠掛賬，形成呆賬壞賬，工會(huì)資產(chǎn)賬面數(shù)不能如實(shí)反映單位真實(shí)家底情況，造成經(jīng)費(fèi)結(jié)余虛假。

二、存在問題的原因分析

（一）重視程度不夠。在重錢輕物、重購(gòu)輕管思想影響下，一些單位領(lǐng)導(dǎo)，不愿在工會(huì)資產(chǎn)安全完整、保值增值方面花功夫，認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，特別是在當(dāng)前工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳非常困難的情況下，工會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)工作和主要精力都集中在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳管理使用上，在思想上放松了對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理審計(jì)監(jiān)督。

（二）、人員配備缺位。全總《工會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，縣以上工會(huì)應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，配備專（兼）職人員對(duì)本級(jí)工會(huì)資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，基層工會(huì)要指定人員對(duì)本單位占有使用的工會(huì)資產(chǎn)實(shí)施日常管理，對(duì)所管資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，其工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦理交接手續(xù)。但是實(shí)際情況與上述要求有較大差距，一些單位無工會(huì)資產(chǎn)管理人員，有的雖有卻是兼職，他們往往忙于本職工作，對(duì)資產(chǎn)管理監(jiān)督工作難以照顧到。

（三）、本位思想存在。一些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上一任領(lǐng)導(dǎo)遺留的問題沒有采取積極措施，存在本位思想。認(rèn)為：往來款項(xiàng)為歷年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)形成，有的明細(xì)不清，找不到對(duì)應(yīng)單位，不易清理；有的呆死賬，害怕影響自己任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，不想清理。

總之，認(rèn)識(shí)上的偏差、制度上的不完善和操作上的不規(guī)范，導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)管理審計(jì)監(jiān)督工作相對(duì)滯后，造成工會(huì)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。如何有效地防止工會(huì)資產(chǎn)的流失，確保工會(huì)資產(chǎn)的安全和完整，是擺在各級(jí)工會(huì)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理監(jiān)督工作的對(duì)策和建議

（一）提高工會(huì)資產(chǎn)管理監(jiān)督意識(shí)。工會(huì)資產(chǎn)管理的意義在于充分發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的效能，促使單位資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。輕視工會(huì)資產(chǎn)管理，不僅不能達(dá)到保值增值目的，反而會(huì)削弱工會(huì)的實(shí)力，從根本上損害廣大職工的切身利益。同時(shí)也會(huì)使少數(shù)工會(huì)干部經(jīng)不起物質(zhì)的誘惑，走向犯罪的道路。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，不僅是貫徹工會(huì)工作總體思路，固本強(qiáng)基，進(jìn)一步增強(qiáng)為職工服務(wù)能力的需要，也是消除腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)工會(huì)資產(chǎn)管理的重要性，把資產(chǎn)管理提到重要議事日程。

（二）強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)管理的責(zé)任。要改變重錢輕物、重購(gòu)輕管的弊端。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及購(gòu)置、使用部門負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理責(zé)任制，并配備兼職或相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)管理日常工作，明確各自的職責(zé)范圍，做到層層落實(shí)。責(zé)任到人。將固定資產(chǎn)的保值、增值作為單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促使各部門單位建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建、保管、使用、維護(hù)和盤存等的管理和監(jiān)督。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)資產(chǎn)管理的審查審計(jì)、監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下監(jiān)督機(jī)制，并對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的界定、分類、監(jiān)督和管理等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管職能，確保工會(huì)資產(chǎn)保值增值。

（三）建立和完善工會(huì)資產(chǎn)管理制度。各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照全總有關(guān)工會(huì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算，審批權(quán)限、定期盤點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、購(gòu)入驗(yàn)收處置制度，每年定期對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行摸底和清查盤點(diǎn)，分類核算，對(duì)盤盈盤虧資產(chǎn)及時(shí)報(bào)批處理，保持賬實(shí)相符，確保工會(huì)資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失。對(duì)工會(huì)新建、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、維修、報(bào)廢、變賣等資產(chǎn)，嚴(yán)格按要求和有關(guān)程序執(zhí)行。對(duì)有出租和出借工會(huì)資產(chǎn)的要加強(qiáng)清理回收管理工作，減少資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。創(chuàng)造條件的建立工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行工會(huì)資產(chǎn)電算化管理。

（四）加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的審查監(jiān)督力度。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，把工會(huì)資產(chǎn)管理和使用作為經(jīng)審監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督的有效作用。工會(huì)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層，通過審查監(jiān)督，努力探索工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)的新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高工會(huì)資金使用效益和工會(huì)資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮工會(huì)資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正服務(wù)于職工群眾、服務(wù)于工運(yùn)事業(yè)。

（作者單位：揚(yáng)州市總工會(huì)經(jīng)審辦）

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)制造企業(yè)資產(chǎn)管理思考

關(guān)于加強(qiáng)制造企業(yè)資產(chǎn)管理思考

【摘要】企業(yè)資產(chǎn)作為確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、創(chuàng)造收益的重要資源，是其組織生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)力不可或缺的物質(zhì)性條件。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變動(dòng)，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，因此管理好企業(yè)資產(chǎn)，讓資產(chǎn)保值增值，是企業(yè)管理的核心問題。本文討論了企業(yè)資產(chǎn)管理普遍存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并提出了相關(guān)解決措施。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)企業(yè)；資產(chǎn)管理

一、制造企業(yè)資產(chǎn)管理概述

1.資產(chǎn)管理的內(nèi)容

企業(yè)資產(chǎn)管理主要包括流動(dòng)資產(chǎn)管理和非流動(dòng)資產(chǎn)管理，流動(dòng)資產(chǎn)管理主要包括對(duì)貨幣資金、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款等內(nèi)容的管理。而非流動(dòng)性資產(chǎn)管理一般涉及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等內(nèi)容管理。

2.資產(chǎn)管理的重要性

資產(chǎn)管理在制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有重要作用，高水平的資產(chǎn)管理可以有效地降低經(jīng)營(yíng)成本，在原有的企業(yè)規(guī)模上提高經(jīng)營(yíng)效益。主要體現(xiàn)在兩方面：一是通過制度規(guī)范管理企業(yè)可以大幅度降低成本以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二是有效的資產(chǎn)管理可以將使用中和閑置的資產(chǎn)合理化分流。

二、制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理制度不健全

部分企業(yè)雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是資產(chǎn)管理體系卻依然存在一定的滯后性無法對(duì)企業(yè)資源應(yīng)用狀況加以科學(xué)監(jiān)管，從而導(dǎo)致資產(chǎn)大量消耗。

2.應(yīng)收賬款管理混亂

（1）企業(yè)片面追求市場(chǎng)占有率，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)為了擴(kuò)大銷售，對(duì)客戶的信用情況沒有進(jìn)行全面的調(diào)查，盲目地采用較寬松的信用政策，導(dǎo)致雖然資產(chǎn)總額增加，但資金周轉(zhuǎn)率反而降低，制約了企業(yè)發(fā)展。

（2）應(yīng)收賬款管理制度缺失。大部分企業(yè)沒有建立相應(yīng)的內(nèi)控制度，或者雖然建立了內(nèi)部控制制度卻流于形式，沒有達(dá)到應(yīng)有的管理效果，在執(zhí)行過程中相關(guān)人員職責(zé)不清晰，考核激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利不匹配。

（3）考核力度不強(qiáng)。企業(yè)銷售激勵(lì)政策不明朗，回款、毛利貢獻(xiàn)等沒有與考核掛勾，導(dǎo)致員工積極性較低。

（4）缺乏法律保護(hù)意識(shí)。多數(shù)企業(yè)面對(duì)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)時(shí)，沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不懂得利用法律手段保護(hù)自身的權(quán)益。主要有兩方面：一是沒有法律保護(hù)年限的意識(shí)，喪失了最佳的訴訟時(shí)機(jī)；二是企業(yè)在制定銷售合同時(shí)，合同內(nèi)容不完善，支付條款不規(guī)范，導(dǎo)致合同糾紛出現(xiàn)，從而給企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。

3.庫(kù)存管理不善

（1）庫(kù)存存量不合理，造成浪費(fèi)。部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)訂單交付的及時(shí)性，保證生產(chǎn)過程的有序進(jìn)行，儲(chǔ)備了大量戰(zhàn)略庫(kù)存，一旦市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)新的需求，導(dǎo)致物料切?Q，就會(huì)形成庫(kù)存過度積壓，占用大量流動(dòng)資金，嚴(yán)重影響了周轉(zhuǎn)效率，也不能及時(shí)滿足其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求。

（2）核算不實(shí)，賬實(shí)不符。部分企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)出入庫(kù)流程操作不熟悉，公司沒有制定庫(kù)存管理等制度，在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)不按規(guī)定取得增值稅發(fā)票等票據(jù)，財(cái)務(wù)人員也沒有起到監(jiān)督作用，使得倉(cāng)庫(kù)實(shí)際入賬數(shù)據(jù)與票據(jù)開具數(shù)據(jù)不一致，導(dǎo)致賬實(shí)嚴(yán)重不符。

三、制造企業(yè)資產(chǎn)管理存在不足的改進(jìn)措施

1.完善資產(chǎn)管理制度

（1）健全企業(yè)資產(chǎn)管理制度。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升，首先，要構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理機(jī)制，因此，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建資金預(yù)警機(jī)制，通過資產(chǎn)管理過程中采集的基礎(chǔ)信息形成管理報(bào)表（如：企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況說明表、往來科目分析表、資金使用情況表、成本報(bào)表等）進(jìn)行對(duì)比分析，反映企業(yè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)情況，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管控，減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，構(gòu)建完善的資金預(yù)算管理體系。對(duì)企業(yè)資源應(yīng)用情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)各個(gè)部門預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源情況加以核查。最后，優(yōu)化資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。對(duì)各個(gè)部門職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)，做到科學(xué)分工，明確職責(zé)，秉持誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的理念，加強(qiáng)日常維護(hù)和監(jiān)管，從而確保企業(yè)資金管理工作有序開展。

（2）強(qiáng)化監(jiān)管、監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)管理層級(jí)人員需要對(duì)資產(chǎn)管理的必要性有深入了解，同時(shí)定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，讓相關(guān)工作人員掌握充足的專業(yè)知識(shí)和技能，明確開展資產(chǎn)管理工作的作用，并自主的參與到管理工作中，實(shí)現(xiàn)管理水平的提升。

（3）定期檢查執(zhí)行結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理過程中報(bào)表的審核，將發(fā)生數(shù)據(jù)分解到每一位員工，增強(qiáng)員工資產(chǎn)使用的成本費(fèi)用意識(shí)。定期開展資產(chǎn)自查和清查工作，按季度處理盤盈、盤虧資產(chǎn)，掌握資產(chǎn)最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。對(duì)于資產(chǎn)核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)形成書面報(bào)告，提出對(duì)應(yīng)的整改措施，逐步將傳統(tǒng)的靜態(tài)資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理。

2.加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理

（1）客戶資信管理。建立客戶資信管理體系，開展信用評(píng)價(jià)。首先設(shè)計(jì)客戶基本信息采集分析表，通過開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步收集客戶的基本情況，然后深入地做好客戶的資信調(diào)查，并建立客戶誠(chéng)信檔案，為信用評(píng)價(jià)提供相對(duì)完整的依據(jù)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，選定符合企業(yè)開展銷售業(yè)務(wù)要求的優(yōu)質(zhì)客戶。

同時(shí)也可以結(jié)合企業(yè)自身營(yíng)運(yùn)情況制定信用政策、信用額度來控制應(yīng)收賬款規(guī)模。如：信用期限、賒銷條件等銷售政策。

（2）建立可執(zhí)行的內(nèi)部控制制度。應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度是企業(yè)的一項(xiàng)重要的會(huì)計(jì)控制制度，只有健全的內(nèi)控制度才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，才能夠更真實(shí)的反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，從而使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

①健全審批制度。企業(yè)發(fā)生的每一項(xiàng)銷售和收款業(yè)務(wù)，都應(yīng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格的審核流程，通過各職能部門在各環(huán)節(jié)有效地進(jìn)行監(jiān)督和制約，審核通過后，才能作為應(yīng)收賬款入賬，確保應(yīng)收賬款的及時(shí)收回，有效地規(guī)避壞賬發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

②加強(qiáng)應(yīng)收賬款日常動(dòng)態(tài)的管理。應(yīng)收款發(fā)生后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)以報(bào)表形式向責(zé)任部門傳遞應(yīng)收款的動(dòng)態(tài)信息，每月一次督促業(yè)務(wù)人員催收，對(duì)逾期未結(jié)清的應(yīng)收款信息，及時(shí)了解形成原因，提交責(zé)任部門的總負(fù)責(zé)人。

③制定往來款項(xiàng)對(duì)賬制度。制定往來款對(duì)賬制度，檢查賬賬是否相等，通過詢證方式檢查往來款明細(xì)賬的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

④采取有效的催收手段。對(duì)超過合同約定期限尚未收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)不同的情況采取清收方法。如信函通知、電告催收、派人員面談、法律訴訟、從債務(wù)人取得有價(jià)值的存貨等。

（3）改進(jìn)考核激勵(lì)方式，加強(qiáng)清理力度。企業(yè)在開展?fàn)I銷激勵(lì)體系構(gòu)建工作時(shí)，不僅僅要注重對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷額度的注重，同時(shí)還要把資金回籠等內(nèi)容融合到激勵(lì)政策中，提升企業(yè)職工對(duì)資金回籠和毛利貢獻(xiàn)等意識(shí)，加大銷售回款率、毛利值的考核權(quán)重，并與月度績(jī)效、年終獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)已經(jīng)形成的呆滯賬款，按法定程序辦理核銷手續(xù)，同時(shí)要做好后續(xù)的催收。

（4）加強(qiáng)企業(yè)管理人員的法律意識(shí)。定期對(duì)應(yīng)收賬款余額進(jìn)行賬齡分析，針對(duì)故意拖欠款項(xiàng)的客戶，需要結(jié)合相關(guān)法律情況，做好對(duì)應(yīng)的防護(hù)工作，一旦出現(xiàn)異常，采取法律保護(hù)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)企業(yè)庫(kù)存管理

（1）運(yùn)用ABC控制法，降低庫(kù)存，加速資金周轉(zhuǎn)。ABC控制法是日常成本控制中廣泛采用的一種方法，其原理是對(duì)庫(kù)存的所有物料按照?幣價(jià)值從大到小排序，然后按成本比重分為A、B、C三類，對(duì)不同類別采取不同的控制方法。具體如下，A類存貨品種少，大約占全部庫(kù)存總物料的10%左右，但其價(jià)值大，占用資金多，一般占全部庫(kù)存總額的70%左右，因此將其作為管理的重點(diǎn)；C類存貨品種多，金額小，適當(dāng)設(shè)置一定的安全庫(kù)存量，集中采購(gòu)，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少訂貨費(fèi)用；B類存貨介于二者之間，大約占全部庫(kù)存總物料數(shù)的20%左右，因此只考慮在訂貨數(shù)量和訂貨周期上加以控制，做到定期檢查，以節(jié)省存儲(chǔ)和管理成本；ABC控制法其優(yōu)點(diǎn)是主次分明，抓住重點(diǎn)材料，控制一般材料，有效的管理存貨，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的配置，提高周轉(zhuǎn)效率，減少因儲(chǔ)備物料引起的大量資金占用，從而加快資金周轉(zhuǎn)次數(shù)。

（2）建立盤點(diǎn)制度，做到賬、卡、物相符。規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)部門要對(duì)存貨的采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)等情況及時(shí)進(jìn)行核算；對(duì)產(chǎn)成品的外購(gòu)、自制、委外加工、材料直銷等情況按規(guī)定做相應(yīng)的賬務(wù)處理；對(duì)委外業(yè)務(wù)還要區(qū)分材料費(fèi)、加工費(fèi)，以正確反映其成本；對(duì)實(shí)物已到發(fā)票未到的存貨，月末根據(jù)實(shí)際發(fā)生辦理暫估入庫(kù)手續(xù)并做好賬務(wù)處理；對(duì)于發(fā)票中有遺漏項(xiàng)目不能開具入庫(kù)單以及物料因質(zhì)量等問題需要退換貨的，也應(yīng)開出發(fā)票，再?zèng)_回。財(cái)務(wù)人員需要定期或不定期對(duì)賬、物、卡進(jìn)行抽盤，核實(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證時(shí)時(shí)做到賬、物、卡相符。

（3）加強(qiáng)信息化系統(tǒng)管控。企業(yè)應(yīng)利用信息化管理系統(tǒng)來完善庫(kù)存管理，達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。首先，根據(jù)公司需要的管理手段融入到供應(yīng)鏈平臺(tái)，對(duì)各模塊間建立電子數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)、安全采集，做到數(shù)據(jù)及時(shí)共享；其次，提供現(xiàn)有的、歷史的庫(kù)存分析數(shù)據(jù)，便于管理人員做庫(kù)存數(shù)量的制定與分析；最后，為判斷市場(chǎng)的波動(dòng)提供較為準(zhǔn)確的依據(jù)。從而實(shí)現(xiàn)降低庫(kù)存管理成本，加速資金周轉(zhuǎn)的目的。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)資產(chǎn)管理，是企業(yè)供、產(chǎn)、銷管理的基礎(chǔ)，更是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的依據(jù)，企業(yè)需要將管理理念進(jìn)行優(yōu)化，通過構(gòu)建完善的資金管理體系，從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理，將管理效力充分發(fā)揮，促進(jìn)制造企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]武慶峰.企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施分析[J].財(cái)經(jīng)界，2017（2）：222.[2]王惠敏.淺淡加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的重要性及對(duì)策[J].科技信息，2011（30）：81-81.[3]張曉東.宋美凈.中小企業(yè)存貨管理存在的問題及對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015（08）：90-91.[4]劉寶紅.供應(yīng)鏈管理：高成本、高庫(kù)存、重資產(chǎn)的解決方案[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2016：107-111.

第五篇：加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的思考

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 醫(yī)院資產(chǎn) 管理

摘要：醫(yī)院對(duì)資產(chǎn)管理不重視，管理制度不健全，資產(chǎn)的采購(gòu)和處置隨意，缺乏管理人員，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。因此，需加強(qiáng)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，建章建制，完善監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，并建立資產(chǎn)考核指標(biāo)體系。正文：

隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的不斷加強(qiáng)，如何健全和完善醫(yī)院的資產(chǎn)管理，保證賬 實(shí)相符，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái) 務(wù)管理者面臨的一個(gè)重要課題。筆者經(jīng)過調(diào)查，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際談?wù)剬?duì)加強(qiáng)醫(yī)院 資產(chǎn)管理的思考。

一、醫(yī)院資產(chǎn)的概念和范圍

國(guó)有非盈利性醫(yī)院屬于國(guó)家事業(yè)單位，根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理 辦法》規(guī)定：醫(yī)院的資產(chǎn)是指醫(yī)院占有使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能 以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。其包括國(guó)家撥給醫(yī)院的資產(chǎn)，醫(yī)院按照國(guó) 家政策規(guī)定購(gòu)買的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)濟(jì)法律認(rèn)定為醫(yī)院所有的資產(chǎn)。醫(yī)院的資產(chǎn)表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。

二、當(dāng)前醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題

1、部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理者，資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理意識(shí) 淡薄。長(zhǎng)期以來受舊習(xí)慣的影響，存在重錢輕物，重購(gòu)置輕管理的錯(cuò)誤思想，對(duì)資產(chǎn)的管理沒有形成嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，造成了醫(yī)院資產(chǎn)管理不規(guī)范和混亂。

2、資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。有些醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn) 只設(shè)總賬和二級(jí)明細(xì)賬，沒有按制度規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)三級(jí)明細(xì)賬和固定資產(chǎn) 卡片。對(duì)固定資產(chǎn)長(zhǎng)期都不盤點(diǎn)，一經(jīng)盤點(diǎn)，許多醫(yī)院存在賬實(shí)不符現(xiàn)象，且 賬實(shí)不符的原因也無據(jù)可查。從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)底數(shù)不清，增減無據(jù)，無人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問題。

3、對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)和處置隨意性很強(qiáng)。有的醫(yī)院資產(chǎn)采購(gòu)的隨意性很強(qiáng)，不是從全局出發(fā)統(tǒng)籌安排，仔細(xì)研究論證；而是各醫(yī)院間互相攀比，形成了某些 資產(chǎn)短缺和某些資產(chǎn)閑置并

存的現(xiàn)象。在資產(chǎn)的使用過程中，有的醫(yī)院不經(jīng)過 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門的審批，就任意處置固定資產(chǎn)；資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣不 按規(guī)定的程序辦理，有的甚至沒有任何責(zé)任人批準(zhǔn)隨意處置。如照相機(jī)、筆記 本電腦等，隨著時(shí)間的推移和人員的變動(dòng)，出現(xiàn)了“人走物也走”的情況。

4、管理人員缺乏。目前，許多醫(yī)院是由財(cái)務(wù)科兼管資產(chǎn)，有些醫(yī)院以壓縮人員或財(cái)務(wù)人員緊缺為由，讓不懂業(yè)務(wù)的后勤、總務(wù)人員分管這項(xiàng)工作，由此 出現(xiàn)了：固定資產(chǎn)已使用多年，但發(fā)票未到未結(jié)算，固定資產(chǎn)就不入賬等現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)賬面和實(shí)物不符。醫(yī)院資產(chǎn)管理的這種狀況與國(guó)有資產(chǎn)管理的專 業(yè)性要求相距甚遠(yuǎn)，使資產(chǎn)管理的許多工作無法真正落實(shí)到實(shí)處。

三、完善醫(yī)院資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議

1、增強(qiáng)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。

資產(chǎn)是醫(yī)院占有或使用的經(jīng)濟(jì)資源，是執(zhí)行醫(yī)院職能的基本保證。如果一 個(gè)醫(yī)院家底不清，資產(chǎn)流失，就容易滋長(zhǎng)腐敗。對(duì)此，不能僅僅依靠審計(jì)部門 和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查來治理，關(guān)鍵需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理者充分 認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性和必要性。不僅關(guān)注醫(yī)院固定資產(chǎn)的政府采購(gòu)行為，而且更加重視固定資產(chǎn)的使用和管理，處理好管錢與管物的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)重錢輕物，重購(gòu)輕管的錯(cuò)誤思想。按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn) 行規(guī)范性管理和監(jiān)督檢查，從而有效地保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

2、建立醫(yī)院資產(chǎn)管理制度，健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制。

醫(yī)院的資產(chǎn)管理應(yīng)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，建賬建制，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范 化、制度化。第一是建立健全醫(yī)院資產(chǎn)核算總賬、明細(xì)賬、序時(shí)賬、備查賬，認(rèn)真進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片的記錄與登記，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)密核算管理；第二是建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置 的審批制度。醫(yī)院資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)成立專門的資產(chǎn)采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé) 醫(yī)院資產(chǎn)采購(gòu)的論證和配置，并上報(bào)政府采購(gòu)辦。醫(yī)院資產(chǎn)的處置包括醫(yī)院對(duì) 所占用的國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢，有償調(diào)出和變賣。無論以哪種方式處置國(guó)有資產(chǎn)，都必須要以相應(yīng)的制度為依據(jù)，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失； 第三是

配置有會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員具體分管醫(yī)院的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理人 員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，實(shí)行醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。使會(huì)計(jì)法和 相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)法規(guī)的落實(shí)，真正體現(xiàn)到資產(chǎn)管理的工作中來，對(duì)違反者追究其 相應(yīng)的責(zé)任。

3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)。

目前，許多醫(yī)院成立了內(nèi)部審計(jì)科，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)在資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查 中，可以進(jìn)行事前的資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算監(jiān)督，事中的資產(chǎn)管理檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 醫(yī)院資產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，分析問題的成因，提出糾正或加強(qiáng)的辦法 和措施。這樣通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。

4、建立醫(yī)院資產(chǎn)考核指標(biāo)體系。

醫(yī)院要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，只有根據(jù)醫(yī)院的性質(zhì)和特點(diǎn)，建立 一套切實(shí)可行的考核指標(biāo)體系，才能充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。筆者認(rèn)為 建立以下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核，能夠基本滿足醫(yī)院資產(chǎn)管理的需要。

a、固定資產(chǎn)使用率：在用固定資產(chǎn)總額÷固定資產(chǎn)總額×100%。該指標(biāo)越 大越好（但≤1），說明固定資產(chǎn)使用效率好。

b、固定資產(chǎn)保值增值率：期末固定資產(chǎn)總額÷期初固定資產(chǎn)總額×100%。保值增值率≥1，說明該醫(yī)院固定資產(chǎn)增值或保值；保值增值率<1，說明固定 資產(chǎn)減值。

c、百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入：醫(yī)療收入÷固定資產(chǎn)總額×100%。該指標(biāo)越 大越好，說明該醫(yī)院固定資產(chǎn)創(chuàng)造的效益高；如果情況相反，說明該醫(yī)院固定 資產(chǎn)的購(gòu)買和使用存在著問題，要具體分析情況。

這些指標(biāo)可以與單位的年終考核掛鉤，可以每年考核一次，也可以幾年考核一次，作為一項(xiàng)制度執(zhí)行。

總之，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的資產(chǎn)管理。通過財(cái)務(wù)人員、內(nèi)部審計(jì)人員的嚴(yán)格管理，使資產(chǎn)管理工作制度化和規(guī)范化，切實(shí)保護(hù)醫(yī) 院財(cái)產(chǎn)物資安全完整，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)政策、法規(guī)的落實(shí)；促進(jìn)醫(yī)院 工作效率的提高和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更好地服務(wù)于醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。