第一篇：國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)思考論文

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的問(wèn)題主要體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)種類繁多、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的信息化程度總體較低、國(guó)有企業(yè)在危險(xiǎn)性資產(chǎn)管理方面缺乏創(chuàng)新等方面：1.國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)種類繁多。實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的種類比較多，既有土地、廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)，也有股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)，不同類型的資產(chǎn)具有不同的性質(zhì)和管理要求，這就要求國(guó)有企業(yè)建立根據(jù)不同類型資產(chǎn)的不同管理模式。2.國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的信息化程度總體較低。目前，國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的一般依賴于一個(gè)非自動(dòng)化的、以紙張文件為主要載體的管理模式，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)信息的高度碎片化、離散化甚至是信息缺失，特別是在資產(chǎn)信息變動(dòng)的情況下，關(guān)于資產(chǎn)的情況難以及時(shí)服務(wù)于決策的需求。3.國(guó)有企業(yè)在危險(xiǎn)性資產(chǎn)管理方面缺乏創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)在危險(xiǎn)性資產(chǎn)的管理方面缺乏制度創(chuàng)新，特別是天津爆炸事故所造成的巨大人員傷亡為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新危險(xiǎn)性資產(chǎn)管理模式提出了重大現(xiàn)實(shí)需求，國(guó)有企業(yè)在危險(xiǎn)性資產(chǎn)管理方面必須通過(guò)信息化的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的定位、移位的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化管理。

二、基于B/S模式的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)需求分析

用戶需求分析是進(jìn)行系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對(duì)基于B/S的架構(gòu)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)提出以下需求分析：1.系統(tǒng)需要對(duì)不同的用戶給出不同的權(quán)限，所有的用戶都可以修改自己的用戶密碼，系統(tǒng)管理員也可以修改其余用戶的密碼，所有的用戶都可以進(jìn)行多窗口操作。2.系統(tǒng)需要能對(duì)資產(chǎn)的基本信息進(jìn)行添加、修改、刪除和查詢的管理。資產(chǎn)的基本信息包括資產(chǎn)的類型（如屬于有形資產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)）、資產(chǎn)的原始獲得價(jià)值、資產(chǎn)的權(quán)屬變動(dòng)情況、資產(chǎn)的使用周期和資產(chǎn)剩余使用期限等信息予以記錄。3.系統(tǒng)需要能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類管理。首先，應(yīng)將資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，在有形資產(chǎn)類別內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分為土地、設(shè)備等類型有形資產(chǎn)，在無(wú)形資產(chǎn)類別內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分為股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等類別。4.系統(tǒng)需要能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理主要體現(xiàn)在，一方面，能夠?qū)Y產(chǎn)的增加，包括資產(chǎn)數(shù)量的增加、資產(chǎn)價(jià)值的增加等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；另一方面，能夠?qū)Y產(chǎn)數(shù)量的減少、資產(chǎn)價(jià)值的減少等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。最后，資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理還需要能夠?qū)Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。5.系統(tǒng)需要能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行查詢管理。系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶需求對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行查詢，例如可以通過(guò)設(shè)置資產(chǎn)的獲得年限作為索引對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行查詢，也可以根據(jù)資產(chǎn)價(jià)值作為索引對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行查詢，并可以進(jìn)行聯(lián)合索引。6.系統(tǒng)需要能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)表管理。系統(tǒng)能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行報(bào)表管理，一方面，系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶需求形成關(guān)于資產(chǎn)情況的可視化界面；另一方面，系統(tǒng)可以根據(jù)用戶需求對(duì)查詢到的資產(chǎn)情況生成相關(guān)報(bào)表。7.用戶需要同時(shí)看多個(gè)表，以便進(jìn)行比較和分析，因此需要能夠?qū)Χ啻翱谶M(jìn)行操作。8.系統(tǒng)運(yùn)行在Windows平臺(tái)上，要求有一個(gè)較好的圖形用戶界面，操作要求具有便捷性和良好的人機(jī)交互性。9.系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠；具有好的可擴(kuò)展性，以便根據(jù)實(shí)際情況添加新的功能。

三、基于B/S模式的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)框架

三層架構(gòu)是指將整個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用劃分為：表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層。表現(xiàn)層通俗講就是展現(xiàn)給用戶的界面，即用戶在使用一個(gè)系統(tǒng)時(shí)的所見(jiàn)所得，表現(xiàn)層最重要的要求在于具有良好的人機(jī)交互性和界面友好性；業(yè)務(wù)邏輯層是針對(duì)具體問(wèn)題的操作，也可以說(shuō)是對(duì)數(shù)據(jù)層的操作，對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)邏輯的處理；數(shù)據(jù)訪問(wèn)層則直接操作數(shù)據(jù)庫(kù)，主要針對(duì)數(shù)據(jù)的增添、刪除、修改、更新、查詢等。根據(jù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)提出的用戶權(quán)限管理、資產(chǎn)進(jìn)行分類管理、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理以及資產(chǎn)查詢和報(bào)表管理等需求，為了提高代碼的可移植性和系統(tǒng)的可維護(hù)性，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用三層架構(gòu)技術(shù)，按照層次來(lái)搭建系統(tǒng)開(kāi)發(fā)框架，將業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、合法性校驗(yàn)等工作放到了中間層進(jìn)行處理，使客戶端不直接與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互，而是通過(guò)COM/DCOM通訊與中間層建立連接，再經(jīng)由中間層與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互，減少各層之間相互依賴程度，降低系統(tǒng)耦合度，減少因需求調(diào)整而導(dǎo)致的修改，提高系統(tǒng)開(kāi)發(fā)效率。

四、對(duì)B/S模式的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能擴(kuò)展的思考

根據(jù)基于B/S架構(gòu)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的需求分析和技術(shù)框架設(shè)計(jì)，從進(jìn)一步豐富和完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理功能的角度出發(fā)，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)監(jiān)控機(jī)制、移動(dòng)管理機(jī)制、決策支持機(jī)制。1.資產(chǎn)監(jiān)控機(jī)制。傳統(tǒng)的具有危險(xiǎn)品特征的資產(chǎn)管理一般依賴于一個(gè)非自動(dòng)化的、以紙張文件或者條形碼為基礎(chǔ)的系統(tǒng)來(lái)記錄、追蹤進(jìn)出的危險(xiǎn)品，完全由人工實(shí)施倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部的管理，因此危險(xiǎn)品庫(kù)管理的效率極其低下，所能管理的危險(xiǎn)品庫(kù)規(guī)模也很小。為了解決具有危險(xiǎn)品特征資產(chǎn)的管理問(wèn)題，基于B/S模式的企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以嵌入射頻識(shí)別技術(shù)模塊，設(shè)計(jì)基于RFID的危險(xiǎn)品處理智能管理模塊。它對(duì)危險(xiǎn)資產(chǎn)到貨檢驗(yàn)、入庫(kù)、出庫(kù)、移庫(kù)移位、危險(xiǎn)品庫(kù)盤(pán)點(diǎn)等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集，保證危險(xiǎn)資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)輸入的速度和準(zhǔn)確性，確保企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握庫(kù)存的真實(shí)數(shù)據(jù)。采用RFID技術(shù)后將為企業(yè)帶來(lái)了巨大效益：（1）節(jié)省人工采集數(shù)據(jù)成本；（2）自動(dòng)化的危險(xiǎn)品庫(kù)管理作業(yè)，提高工作效率；（3）減少管理成本和人為差錯(cuò)；（4）更精確的危險(xiǎn)品庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)；（5）增加管理人員的安全性；（6）使整個(gè)系統(tǒng)的管理現(xiàn)代化。2.移動(dòng)管理機(jī)制。隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高速發(fā)展，特別是移動(dòng)終端用戶的高速增長(zhǎng)，移動(dòng)辦公成為信息化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代工作的新模式，也成為工作的新常態(tài)，基于手機(jī)、平板電腦等各種移動(dòng)終端的APP程序幾乎能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)固定終端能夠?qū)崿F(xiàn)的全部功能，并極大提高工作的便捷性。匹配信息化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代工作的新模式，基于B/S模式的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)也應(yīng)該考慮開(kāi)發(fā)基于各種移動(dòng)終端的應(yīng)用程序，從而提高資產(chǎn)管理的效率和效益。3.決策支持機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)化和信息化時(shí)代的資產(chǎn)管理能夠儲(chǔ)存關(guān)于資產(chǎn)管理的諸多數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為分析基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用聚類、機(jī)器學(xué)習(xí)、分類、模式識(shí)別、專家系統(tǒng)等方法，發(fā)現(xiàn)隱藏在海量數(shù)據(jù)中的信息，以及數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)規(guī)則，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)的深度挖掘形成資產(chǎn)管理過(guò)程中的有價(jià)值知識(shí)，而這些知識(shí)能夠?yàn)橘Y產(chǎn)進(jìn)一步管理提供決策支持。因此，基于B/S模式的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)也應(yīng)該考慮開(kāi)發(fā)基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持模塊，從而提高資產(chǎn)管理工作的智能性。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)在管理過(guò)程中普遍存在國(guó)有資產(chǎn)覆蓋面較低、國(guó)有資產(chǎn)缺乏動(dòng)態(tài)管理、危險(xiǎn)性國(guó)有資產(chǎn)管理模式滯后等問(wèn)題。在對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理需求分析的基礎(chǔ)上，提出了基于B/S架構(gòu)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理三層系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)；根據(jù)基于B/S架構(gòu)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的需求分析和技術(shù)框架設(shè)計(jì)，從進(jìn)一步豐富和完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理功能的角度出發(fā)，提出國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)監(jiān)控機(jī)制、移動(dòng)管理機(jī)制、決策支持機(jī)制。后續(xù)研究過(guò)程中，關(guān)于資產(chǎn)監(jiān)控機(jī)制、移動(dòng)管理機(jī)制、決策支持機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)是本文進(jìn)一步的研究方向。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：資源型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理改革研究論文

［摘要］當(dāng)前資源型國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理存在一定的問(wèn)題，本文基于產(chǎn)權(quán)視角下，提出了明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理，改革現(xiàn)有資源型國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善約束激勵(lì)制度，建立科學(xué)定價(jià)體系四個(gè)措施，希望借此能夠深化資源型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的改革，促進(jìn)資源使用效率的提升和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

［關(guān)鍵詞］資源;國(guó)有資產(chǎn);深化改革;可持續(xù)發(fā)展

1導(dǎo)言

豐富的自然資源有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平。但是隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，自然資源承壓能力面臨挑戰(zhàn)。而資源性國(guó)有資產(chǎn)的流失、資源利用率不高是一大因素。主要原因是資源型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理體制的缺陷。文章結(jié)合筆者工作實(shí)際，基于產(chǎn)權(quán)視角下提出深化資源型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理改革的舉措，借此為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供一些建議和參考。

2資源型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1權(quán)責(zé)不清

我國(guó)法律明確規(guī)定:自然資源屬于全民所有，國(guó)家代表人民行使對(duì)自然資源的所有權(quán)，其任何個(gè)人、組織都沒(méi)有權(quán)利隨意處置自然資源。只有國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)能夠作為這些自然資源的最高、最終代表。但是，我國(guó)的資源型國(guó)有資產(chǎn)分散在各級(jí)部門(mén)、政府中，涉及自然資源管理的行業(yè)包括了水利、煤炭、金屬、石油、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、海洋、旅游、環(huán)保、規(guī)劃等，這些行業(yè)分屬不同行政部門(mén)管理，一定程度上又隸屬地方政府管理，由地方政府和當(dāng)?shù)氐馁Y源型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立決策。這就造成了自然資源的多頭管理，進(jìn)而出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不清、利益互搶、責(zé)任互推的情況。

2.2資產(chǎn)流失嚴(yán)重

以煤礦行業(yè)為例，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)追求粗放型的發(fā)展，使得煤礦資源采掘投入高、資源消耗過(guò)快、利用率不高。多年來(lái)，煤礦企業(yè)的回采率不高，有些地方甚至是“半采半扔”。大型國(guó)有企業(yè)的回采率在40%左右，小企業(yè)連15%都不到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于60%的國(guó)際平均回采率。以2013年的數(shù)據(jù)為例，國(guó)有企業(yè)僅僅是礦產(chǎn)資源的采掘損失高達(dá)1.55萬(wàn)億元。

2.3綜合利用率不高

短期行為突出、資源綜合利用率不高是資源型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的另一弊端。以廢氣、廢水、固體廢棄物為例，總體綜合利用率偏低，粉煤灰利用率47.7%，煤礦石為35%。自然資源在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，短視行為很突出。很多國(guó)有企業(yè)擁有短期的使用權(quán)，所以為了短期利益，企業(yè)只進(jìn)行開(kāi)采投入、不進(jìn)行污染治理、提升礦產(chǎn)利用率，進(jìn)而造成了礦產(chǎn)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染。

2.4使用價(jià)格偏離市場(chǎng)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)資源無(wú)法完全資產(chǎn)化，也是限制國(guó)有企業(yè)資源的勘探、開(kāi)采、使用與保護(hù)的因素，這樣很容易忽視資源資產(chǎn)化后以資本的視角進(jìn)行管理和為企業(yè)未來(lái)帶來(lái)收益。很多資源型資產(chǎn)在定價(jià)過(guò)程中只考慮到了礦產(chǎn)的開(kāi)采、使用、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的成本，忽視資源的未來(lái)收益。容易造成資源型國(guó)有企業(yè)在將產(chǎn)品進(jìn)行銷售過(guò)程中，偏離考慮市場(chǎng)因素，過(guò)低的資源價(jià)格投入容易造成產(chǎn)品的浪費(fèi)。

3原因分析

3.1產(chǎn)權(quán)主體的缺位和越位

主體缺位就是該管不管;主體越位就是不該管要管。深層次的原因就是產(chǎn)權(quán)界定模糊，國(guó)有資源資產(chǎn)的管理非常混亂，部門(mén)之間、企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，權(quán)責(zé)利界定不清。法律上規(guī)定了全民所有，但是實(shí)際執(zhí)行中，主要通過(guò)地方部門(mén)的行政手段進(jìn)行。導(dǎo)致自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)收益難以一致。加上分類管理過(guò)程中，多個(gè)部門(mén)管理資源產(chǎn)權(quán)，造成了相互爭(zhēng)搶，影響正常管理。

3.2委托代理風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)委托代理理論，只要產(chǎn)生委托—代理關(guān)系，代理人就容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，造成委托人利益的損害。資源型國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，存在著公眾與國(guó)家、中央政府和地方部門(mén)、地方部門(mén)與開(kāi)發(fā)企業(yè)三層關(guān)系。其中，公眾和國(guó)家利益一致，不存在風(fēng)險(xiǎn)。中央和地方往往因?yàn)槔娌灰恢拢胤狡靥嵘?jī)，容易造成過(guò)度開(kāi)發(fā)、尋租。地方部門(mén)和開(kāi)發(fā)企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱情況，有可能企業(yè)不具有合理開(kāi)采能力。多層次的代理造成了資源浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.3對(duì)被管理人的激勵(lì)約束不足

被管理人包括了資源型國(guó)有企業(yè)、地方相關(guān)主管部門(mén)，對(duì)他們的激勵(lì)、約束不足，失去管理的有效性也是造成這些問(wèn)題的原因之一。我國(guó)規(guī)定，自然資源的開(kāi)采使用期限為不超過(guò)50年，企業(yè)為了獲取自然資源許可，在有限時(shí)間內(nèi)獲取足夠經(jīng)濟(jì)利益，最快的辦法就是盡量開(kāi)采。如果采用一些環(huán)保的技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，往往會(huì)造成時(shí)間的拖延、財(cái)政上的壓力。國(guó)家又沒(méi)有對(duì)環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)給予必要的激勵(lì)，使得企業(yè)創(chuàng)新力量不足，造成了不必要的資源消耗。

3.4生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全

當(dāng)前在資源開(kāi)采使用過(guò)程中，對(duì)企業(yè)僅僅征收資源開(kāi)采稅、資源補(bǔ)償費(fèi)，僅僅面對(duì)土地資源、礦藏資源進(jìn)行征收。多數(shù)國(guó)有企業(yè)依然是依靠行政方式獲得這些自然資源，這些資源的生態(tài)成本并沒(méi)有被納入到資源整體價(jià)格中。

4基于產(chǎn)權(quán)視角下的資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新措施

4.1明晰產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)一管理

建立統(tǒng)一、權(quán)威的資源國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中的有效管理。改變當(dāng)前分頭管理的弊端，可以通過(guò)國(guó)資委牽頭組織，使得國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和政府形成制衡，約束政府行政主管部門(mén)隨意批準(zhǔn)的行為。另外，產(chǎn)權(quán)明晰有助于自然資源有償使用的管理，有效保護(hù)國(guó)家所有權(quán)的收益利益，實(shí)現(xiàn)真正意義上的增值，促進(jìn)自然資源行業(yè)的良性發(fā)展。

4.2改革現(xiàn)有資源型國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資源資產(chǎn)流失嚴(yán)重的主要原因是產(chǎn)權(quán)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不相適應(yīng)，沒(méi)有對(duì)自然資源進(jìn)行細(xì)分，統(tǒng)一采用一個(gè)產(chǎn)權(quán)制度。對(duì)于礦藏、石油等不可再生資源具有可枯竭的資源，要采用國(guó)家所有，強(qiáng)化開(kāi)采許可的認(rèn)證程序科學(xué)性，避免地方政府的尋租行為。對(duì)于草原、森林、動(dòng)植物等生物可再生資源，可以推行產(chǎn)權(quán)多元化，打造國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)人所有的多元產(chǎn)權(quán)體系，通過(guò)市場(chǎng)手段抑制亂砍濫采，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于水、土地等非生物可再生資源，個(gè)人與組織可以通過(guò)交一定租金的形式獲取資源使用的權(quán)利，要健全法律制度，適當(dāng)條件下延長(zhǎng)資源使用期限，促進(jìn)使用權(quán)所有人的權(quán)益保護(hù)和長(zhǎng)期行為。

4.3不斷完善約束激勵(lì)制度

委托—代理理論的道德風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)鍵問(wèn)題在于有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。對(duì)于代理人、委托人行為的激勵(lì)和約束，要協(xié)調(diào)兩者利益，實(shí)現(xiàn)正激勵(lì)、負(fù)激勵(lì)兩種手段。正激勵(lì)是以代理人和委托人目標(biāo)相一致的標(biāo)準(zhǔn)，借此衡量與確定代理人的獎(jiǎng)勵(lì)水平。對(duì)于資源型國(guó)有企業(yè)的工作人員、政府的管理人員還可以以職位升遷的方式作為激勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)良好的組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以采取表彰、政策扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠的措施。負(fù)激勵(lì)是通過(guò)制度克服代理人采取機(jī)會(huì)主義的行為，包括行政處罰、法律處罰、退出處罰等手段。負(fù)激勵(lì)的關(guān)鍵在于制定公平、透明的運(yùn)作機(jī)制，防范為主、懲戒為輔，避免代理人的道德風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)。

4.4建立科學(xué)定價(jià)體系

應(yīng)當(dāng)組織各個(gè)領(lǐng)域的專家，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算。形成一個(gè)以市場(chǎng)供求為導(dǎo)向、生態(tài)和諧為目標(biāo)、市場(chǎng)機(jī)制為效率的資源定價(jià)體系。讓資源的生態(tài)價(jià)值能夠反映在供求關(guān)系、市場(chǎng)價(jià)格上，實(shí)現(xiàn)資源配置社會(huì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn):

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第三篇：高職院校資產(chǎn)管理思考論文

一、高職院校資產(chǎn)管理的重要性

（一）高職院校對(duì)資產(chǎn)的使用和運(yùn)作是開(kāi)展教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的基本保障

高職院校的資金一部分用于人員、日常辦公消耗支出，一部分形成資產(chǎn)，包括基建投資形成的教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓等房屋建筑物及批量購(gòu)入的課桌椅、計(jì)算機(jī)等日常教學(xué)設(shè)施，還包括專項(xiàng)資金形成的專業(yè)實(shí)訓(xùn)室儀器設(shè)備、軟件系統(tǒng)等高端設(shè)備和校企合作單位贊助的設(shè)備設(shè)施等，這些資產(chǎn)一般以固定資產(chǎn)的形式存在。高職院校的一系列教科研活動(dòng)、日常管理活動(dòng)都離不開(kāi)這些資產(chǎn)，只有通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的有效使用和運(yùn)行，才能保障學(xué)院各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（二）高職院校對(duì)資產(chǎn)的調(diào)配和管理，有利于推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用

高職院校的資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、使用周期不等，這些特點(diǎn)給資產(chǎn)管理帶來(lái)很大的難度，通過(guò)規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格配置資產(chǎn)，統(tǒng)籌安排資產(chǎn)，可以提高資產(chǎn)使用率，有效避免資產(chǎn)閑置、損壞、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）高職院校對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督和控制，有利于確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和增值

高職院校資產(chǎn)管理的重要職責(zé)之一就是履行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，通過(guò)制訂學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督，從購(gòu)置、使用、保管、投資、處置等每一個(gè)環(huán)節(jié)都加以控制，可以有效防止違規(guī)采購(gòu)、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)等不合法、不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、高職院校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）未建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,資產(chǎn)管理體系不完整

很多高職院校普遍存在“重投入，輕管理”的現(xiàn)象，隨著學(xué)校對(duì)教學(xué)教研活動(dòng)的不斷重視，在安排資金時(shí)，首先考慮的是滿足教學(xué)方面的要求，為確保正常的教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展，不惜成本，購(gòu)入大批資產(chǎn)。但是由于很多學(xué)校在資產(chǎn)管理方面沒(méi)有形成一套完整、符合學(xué)校自身情況的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致其在資產(chǎn)采購(gòu)、使用、處置等環(huán)節(jié)中缺乏相應(yīng)的制度約束，存在各種不合規(guī)的現(xiàn)象，比如缺乏資產(chǎn)購(gòu)置審批制度，采購(gòu)隨意，沒(méi)有經(jīng)過(guò)采購(gòu)部門(mén)的審核批準(zhǔn)，自行采購(gòu)；或缺乏資產(chǎn)登記入庫(kù)管理制度，存在購(gòu)入后直接由使用部門(mén)領(lǐng)取，未通過(guò)資產(chǎn)管理部門(mén)的出入庫(kù)登記手續(xù)等問(wèn)題；或缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收管理制度，在支付全部款項(xiàng)前，未按規(guī)定要求對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，事后才發(fā)現(xiàn)單據(jù)不全、貨物短缺等現(xiàn)象；或缺乏資產(chǎn)績(jī)效考核制度，在出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)、丟失現(xiàn)象時(shí)，未嚴(yán)格追究相應(yīng)的保管及管理責(zé)任。沒(méi)有制度的約束，資產(chǎn)管理難以有效實(shí)施。

（二）資產(chǎn)管理理念傳統(tǒng)，造成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫離、實(shí)物管理與價(jià)值管理相脫離

預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的前提，資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸。一方面高職院校通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的購(gòu)置和日常維護(hù)，另一方面現(xiàn)有的資產(chǎn)存量也是安排財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。但是很多學(xué)校為了擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，在未充分考慮資產(chǎn)存量及自身發(fā)展的情況下，為了爭(zhēng)取更多的資源，而加大了資產(chǎn)的投入規(guī)模，造成了資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置或利用率不高。同時(shí)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念認(rèn)為資產(chǎn)管理的重點(diǎn)僅在于保護(hù)好資產(chǎn)，確定資產(chǎn)實(shí)物的存在，避免實(shí)物的毀損或丟失。但是當(dāng)今社會(huì)是科技飛速發(fā)展的社會(huì)，很多資產(chǎn)由于過(guò)時(shí)或不符合學(xué)校的實(shí)際使用要求，一旦閑置，不僅其使用價(jià)值未得到實(shí)現(xiàn)，資產(chǎn)的自身價(jià)值也會(huì)隨著時(shí)間的推移而下降，出現(xiàn)減值的現(xiàn)象。

（三）部分資產(chǎn)權(quán)屬不清，無(wú)人監(jiān)管

部分高職院校為了擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，通過(guò)資源整合、相互合作等多種方式，與其他關(guān)聯(lián)單位合署辦公，共同使用資產(chǎn)，部分資產(chǎn)交叉使用。一旦結(jié)束合作關(guān)系，由于某些歷史原因或合作雙方在資產(chǎn)分割上存在分歧，使資產(chǎn)的權(quán)利歸屬問(wèn)題沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的答案，使這部分資產(chǎn)一直未辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，最終導(dǎo)致這些資產(chǎn)無(wú)人監(jiān)管，造成國(guó)有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。

（四）資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)化程度不高,全員管理意識(shí)薄弱

由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理重視程度不夠，在人員配置上未充分考慮資產(chǎn)管理崗位所需的專業(yè)化知識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)管理人員水平參差不齊的現(xiàn)象，甚至有些管理人員認(rèn)為資產(chǎn)管理只需做好資產(chǎn)登記、匯總工作，沒(méi)有維護(hù)和管理意識(shí)。另外，高職院校的全體教職工普遍認(rèn)為資產(chǎn)管理責(zé)任歸屬于資產(chǎn)管理部門(mén)，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，沒(méi)有形成全員管理意識(shí)。

三、完善高職院校資產(chǎn)管理的有效措施

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善資產(chǎn)管理體系

在資產(chǎn)管理過(guò)程中，必須建立一套全面的、切實(shí)可行的資產(chǎn)管理制度，明確規(guī)定資產(chǎn)在購(gòu)置、使用、保管、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和管理辦法，做到有章要循，使每個(gè)環(huán)節(jié)都按規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)和出入庫(kù)管理，確定資產(chǎn)使用人和責(zé)任人，同時(shí)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的內(nèi)部管理體系，設(shè)置以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校資產(chǎn)管理工作，建立資產(chǎn)管理部門(mén)和其他部門(mén)齊抓共管的機(jī)制，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理績(jī)效考核體制，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明。

（二）形成現(xiàn)代的資產(chǎn)管理理念，充分提高資產(chǎn)的使用效率和使用價(jià)值

作為現(xiàn)代的高職院校，必須與時(shí)共進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成新型的現(xiàn)停留在資產(chǎn)保全上。當(dāng)然，在資產(chǎn)管理上也要與預(yù)算管理緊密結(jié)合，資產(chǎn)管理為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，在編制預(yù)算時(shí)要充分考慮資產(chǎn)的現(xiàn)有存量和未來(lái)需求，不僅有利于預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，也有利于提高資產(chǎn)配置的合理性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理水平的共同提高。

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置、共享共用

隨著政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理重視程度的提高，高職院校資產(chǎn)數(shù)量漸多、品種日趨復(fù)雜，因此有必要開(kāi)展資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，借助信息化手段，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相結(jié)合，一方面從靜態(tài)的財(cái)務(wù)角度出發(fā)，關(guān)注資產(chǎn)的數(shù)量、金額、折舊的賬務(wù)信息，另一方面從動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)角度出發(fā)，關(guān)注資產(chǎn)的使用過(guò)程和狀態(tài)，做到相輔相成，相互監(jiān)督。通過(guò)推進(jìn)信息化建設(shè)，可以有效提高資產(chǎn)管理效率，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置、共享共用，避免由于人工操作，出現(xiàn)程序繁瑣、審批難等現(xiàn)象，使資產(chǎn)不能及時(shí)得到調(diào)配、使用。

（四）提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)化水平，充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理的重要性，全員參與資產(chǎn)管理

作為高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，建立一支具有專業(yè)化水平、責(zé)任心強(qiáng)的管理隊(duì)伍，以院領(lǐng)導(dǎo)為中心，以資產(chǎn)管理部門(mén)為核心，以其他部門(mén)為分散點(diǎn)，分工明確，責(zé)任到人。另外，可通過(guò)校內(nèi)積極宣傳、傳達(dá)上級(jí)單位下達(dá)的有關(guān)資產(chǎn)管理的文件，使院校全體員工以主人翁的精神參與到資產(chǎn)管理中，使資產(chǎn)管理成為一種常態(tài)化的工作。當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多高職院校的資產(chǎn)管理工作還處于起步階段，在管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，因此，高職院校必須高度重視資產(chǎn)管理的重要性，客觀評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，從院校實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地解決資產(chǎn)管理問(wèn)題，不斷的完善管理制度、創(chuàng)新管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過(guò)自我管理和政府監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究論文

如今我國(guó)的信息技術(shù)處于迅猛發(fā)展的階段,企業(yè)業(yè)務(wù)與IT系統(tǒng)的融合也越來(lái)越密切,許多的大型企業(yè)都是依靠計(jì)算機(jī)的管理程序進(jìn)行企業(yè)管理。伴隨著企業(yè)管理日益信息化的發(fā)展進(jìn)程,越來(lái)越多的信息設(shè)備被引進(jìn)和利用,IT資產(chǎn)也成為企業(yè)的重要資產(chǎn)組成部分。企業(yè)IT資產(chǎn)主要是指企業(yè)中能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造價(jià)值、帶來(lái)收益的硬件、軟件和信息資產(chǎn)。采用IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息化的管理可為企業(yè)節(jié)省大量的時(shí)間、人力和物力,在企業(yè)的業(yè)務(wù)成本、運(yùn)行與管理和工作效率各方面都發(fā)揮著十分重要的作用。但是面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)企業(yè)對(duì)IT系統(tǒng)的要求上升到新的高度,更加追求IT系統(tǒng)的可用性、可靠性和安全穩(wěn)定性。可是企業(yè)IT資產(chǎn)系統(tǒng)存在統(tǒng)計(jì)成本高,更新管理和信息跟蹤難的問(wèn)題,且要求管理人員在資產(chǎn)安裝、使用、變更、報(bào)廢回收的整個(gè)資產(chǎn)生命周期中都能完成科學(xué)合理的管理工作,又是對(duì)管理人員自身技術(shù)能力的一大挑戰(zhàn)。因此進(jìn)行企業(yè)IT資產(chǎn)管理的優(yōu)化,使其能夠更好地為企業(yè)服務(wù)是企業(yè)管理人員首要考慮與解決的問(wèn)題。

1IT資產(chǎn)和IT資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

IT是InformationTechnology的簡(jiǎn)稱,即信息技術(shù),IT資產(chǎn)簡(jiǎn)單的講就是信息技術(shù)個(gè)人或集體所屬的資源,具體可分成實(shí)物資產(chǎn),軟件資產(chǎn)和信息資產(chǎn)等。實(shí)物資產(chǎn),即硬件,它的特點(diǎn)是屬于固定資產(chǎn),易磨損,更新速度快,且更新成本高;軟件資產(chǎn)的特點(diǎn)是屬于無(wú)形資產(chǎn),企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的只是軟件的使用權(quán),并可升級(jí)可復(fù)制;信息資產(chǎn)的特點(diǎn)是可復(fù)制性和依賴性。企業(yè)的IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)是指以個(gè)人計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的綜合資產(chǎn)管理系統(tǒng),是將從企業(yè)中日益增多的個(gè)人計(jì)算機(jī)、各種信息產(chǎn)品、工具、備品、租借品等IT資產(chǎn)的信息通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的一體化管理。使用IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)可有效降低成本和自動(dòng)化資產(chǎn)生命周期,幫助企業(yè)更好的了解資產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)和合同,從而做出更為明智的決策。與IT資產(chǎn)的各個(gè)特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的IT資產(chǎn)管理的特點(diǎn)有企業(yè)IT實(shí)物資產(chǎn)的管理是實(shí)物資產(chǎn)全生命周期的管理,是異構(gòu)系統(tǒng)集成的管理;對(duì)軟件資產(chǎn)的管理是許可證管理、補(bǔ)丁管理、升級(jí)管理;對(duì)信息資產(chǎn)的管理是對(duì)信息要求、獲取、服務(wù)與退出的全生命周期的管理,包括信息的檢索、備份、復(fù)制和存儲(chǔ)。IT資產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要立足于IT資產(chǎn)與IT資產(chǎn)管理的特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。

2現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

盡管在我國(guó)現(xiàn)階段,企業(yè)業(yè)務(wù)與IT系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)融合,IT系統(tǒng)在幫助企業(yè)降低成本,提高效率方面做出了杰出的貢獻(xiàn),但是其中仍然存在著諸多的問(wèn)題,第一,IT資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成本高,企業(yè)需要經(jīng)常統(tǒng)計(jì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的IT資產(chǎn)情況,且每進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)都要消耗大量的人力、物力和財(cái)力。第二,IT資產(chǎn)更新管理難,企業(yè)中IT資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、維修、報(bào)廢、升級(jí)等都會(huì)對(duì)IT資產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)造成很大的麻煩。第三,IT資產(chǎn)信息跟蹤難,IT資產(chǎn)數(shù)量過(guò)于龐大,內(nèi)容也相當(dāng)復(fù)雜,而且信息的更新速度十分快,這讓企業(yè)對(duì)IT資產(chǎn)信息的跟蹤工作難度加大。第四,IT資產(chǎn)效用評(píng)估難,IT資產(chǎn)的效益回報(bào)都是以隱性服務(wù)效益為主的,對(duì)它的效用評(píng)估很難有一個(gè)清晰具體的把握。如何對(duì)IT資產(chǎn)的整個(gè)生產(chǎn)周期進(jìn)行科學(xué)有效的管理是每一個(gè)管理工作者面臨的挑戰(zhàn)。在進(jìn)行對(duì)企業(yè)的IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)需要充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展問(wèn)題,以做到研發(fā)最有價(jià)值最貼切實(shí)際的企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

3企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想及系統(tǒng)需求

企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)是集管理與服務(wù)為一身的系統(tǒng),對(duì)它的設(shè)計(jì)應(yīng)該致力于令它滿足企業(yè)對(duì)它的實(shí)際需求,即要求企業(yè)的IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠正確管理企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)及相應(yīng)職員的詳細(xì)信息;能夠根據(jù)用戶的不同身份采取不同的管理手段,為用戶提供相適應(yīng)的權(quán)限;能夠?qū)ο到y(tǒng)功能的增刪改查進(jìn)行實(shí)時(shí)控制;能夠及時(shí)收集資產(chǎn)遷移等變動(dòng)信息,并提供詳細(xì)準(zhǔn)確的資產(chǎn)使用情況報(bào)告;能夠提供相應(yīng)的系統(tǒng)安全管理,用戶登陸和相應(yīng)的安全驗(yàn)證管理;能夠?yàn)楣芾聿块T(mén)的工作決策提供數(shù)據(jù)支持等等,總之設(shè)計(jì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的最終目標(biāo)是利用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)IT資產(chǎn)管理的信息化,幫助企業(yè)降低成本,防范風(fēng)險(xiǎn),以提高工作效益。另外對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還需要注意以下幾點(diǎn):第一,對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)力求操作的簡(jiǎn)便,使每一個(gè)員工都能進(jìn)行正確的操作。第二,要將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)格式相統(tǒng)一,使企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的各種數(shù)據(jù)得以標(biāo)準(zhǔn)化,這樣的話方便企業(yè)內(nèi)部的合作,有利于達(dá)成數(shù)據(jù)的一致和成果的共享。第三,要保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性,這是保障整個(gè)企業(yè)的工作可以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。第四,對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意系統(tǒng)的發(fā)展環(huán)節(jié),要為系統(tǒng)日后的更新升級(jí)留有充足的余地。

4企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能模塊

企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能模塊主要指的是設(shè)備管理模塊,配件管理模塊,軟件管理模塊,耗材管理模塊和服務(wù)管理模塊五大模塊。對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對(duì)這五大模塊的建設(shè)都有相對(duì)應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)。分別是:在IT資產(chǎn)設(shè)備入庫(kù)時(shí),建立相對(duì)應(yīng)的基本檔案,記錄設(shè)備的基本信息、配件、軟件和歷史臺(tái)賬等信息,并對(duì)設(shè)備管理的常用工作提供軟件支持,當(dāng)設(shè)備資產(chǎn)被員工使用時(shí),還需對(duì)員工的基本信息進(jìn)行備案;建立軟件檔案卡,對(duì)軟件的介質(zhì)、使用臺(tái)賬、使用人情況等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄;做好耗材的登記、領(lǐng)用和庫(kù)存的管理工作,提供零庫(kù)存查詢功能;對(duì)服務(wù)合同進(jìn)行管理,記錄服務(wù)合同的基本信息和歷史臺(tái)賬信息。除此之外,還有對(duì)企業(yè)內(nèi)員工的管理工作,對(duì)每個(gè)報(bào)障事件的管理服務(wù)工作,對(duì)操作本系統(tǒng)的用戶進(jìn)行操作管理等等。簡(jiǎn)單的講,對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作主要要做到對(duì)IT資產(chǎn)信息的集中管理、分類歸檔管理和全面的查詢統(tǒng)計(jì)。

5企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)

5.1系統(tǒng)管理模式設(shè)計(jì)

IT資產(chǎn)在進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部之時(shí)都要事先進(jìn)行檔案卡的設(shè)備,將IT資產(chǎn)的流動(dòng)過(guò)程和維修過(guò)程都一一納入檔案卡之中。檔案卡中的數(shù)據(jù)應(yīng)分為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)和配置數(shù)據(jù)三種,分別記錄檔案卡的流轉(zhuǎn)記錄;類別、名稱、廠家、登記人、ID、價(jià)格、入庫(kù)時(shí)間、資產(chǎn)所屬等信息;配屬零配件的信息。

5.2系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)

軟件、設(shè)備、配件、耗材、服務(wù)、系統(tǒng)、報(bào)表等八項(xiàng)管理內(nèi)容共同組成了管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō),設(shè)備記錄、領(lǐng)取、查詢等相關(guān)硬件的管理都屬于設(shè)備管理的范疇,而進(jìn)行設(shè)備管理的第一步就是工作人員要對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行入庫(kù)登記,只有經(jīng)過(guò)入庫(kù)登記的硬件設(shè)備才能夠按規(guī)定領(lǐng)取使用。在具體的管理過(guò)程中,需要注意下面幾個(gè)原則:第一,通常情況下,入庫(kù)的新設(shè)備都將被默認(rèn)為“已入庫(kù)可用”狀態(tài);第二,更改入庫(kù)設(shè)備狀態(tài)時(shí),只有“已入庫(kù)不可用”和“已入庫(kù)可用”兩種情況下選擇;第三,領(lǐng)用、外借以及等待處理是設(shè)備出庫(kù)僅有的三種裝填,其中等待處理狀態(tài)的設(shè)備可對(duì)其進(jìn)行相關(guān)處理,標(biāo)記“已入庫(kù)可用”狀態(tài)的設(shè)備能夠進(jìn)行外借和領(lǐng)用處理;第四,在“報(bào)廢”功能中對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行一定的修改、增加,同時(shí)將報(bào)廢配件狀態(tài)設(shè)置為“已處置”,且在處置原因一欄中填明是報(bào)廢;第五,對(duì)配件進(jìn)行相關(guān)的管理和設(shè)計(jì)時(shí),主要是有效實(shí)現(xiàn)對(duì)配件的入庫(kù)登記、領(lǐng)取、處置以及歸還等作用,并將這幾個(gè)作用前后有機(jī)聯(lián)系起來(lái),從而形成一套完整的配件管理體系;第六,對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理時(shí),還需要注意的是,對(duì)那些已經(jīng)刪除的配件要標(biāo)記“已入庫(kù)狀態(tài)”,且能夠領(lǐng)用。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理時(shí),可以直接進(jìn)入配件中的“已處置狀態(tài)”,此時(shí)的配件將不可以做領(lǐng)用處理。在管理耗材時(shí)同樣需要重復(fù)上述的方法,將入庫(kù)登記、申領(lǐng)等作用有機(jī)聯(lián)系起來(lái),從而形成一套完整的、科學(xué)的耗材管理制度。在對(duì)耗材管理進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中,可分別對(duì)耗材設(shè)置“已入庫(kù)”、“已領(lǐng)用”、“可領(lǐng)用”、“不能領(lǐng)用”等四種狀態(tài)。管理服務(wù)合同可具體分為兩個(gè)方面,即外包服務(wù)和附屬服務(wù),其中設(shè)備的維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以及應(yīng)急支持等服務(wù)屬于外包服務(wù)。而合同中規(guī)定的采購(gòu)服務(wù)則屬于附屬服務(wù),與硬件、軟件、配件以及耗材等是相互對(duì)應(yīng)的。軟件管理指的是對(duì)軟件進(jìn)行登記、查詢、領(lǐng)用以及歸還等相關(guān)的管理,其也同樣具有四種狀態(tài),即“待入庫(kù)”、“已入庫(kù)”、“已領(lǐng)用”、“已處置”。管理工作日志指的是記錄每項(xiàng)服務(wù)的內(nèi)容以及提供“服務(wù)人”、“服務(wù)時(shí)間”、“服務(wù)客戶”等方面的查詢服務(wù)。管理報(bào)表統(tǒng)計(jì)指的是依據(jù)相關(guān)的查詢條件,尋找最符合條件的記錄結(jié)果集合,以便用戶實(shí)現(xiàn)對(duì)IT固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)與管理。管理系統(tǒng)指的是系統(tǒng)管理人員有效實(shí)現(xiàn)對(duì)組織架構(gòu)、角色、用戶以及相關(guān)權(quán)限的有效管理。

5.3技術(shù)構(gòu)架設(shè)計(jì)

該文所重點(diǎn)分析的技術(shù)構(gòu)架是三層技術(shù)構(gòu)架,總體分成系統(tǒng)平臺(tái)、支撐平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)三大部分,其中系統(tǒng)平臺(tái)主要是業(yè)務(wù)辦公信息處理的平臺(tái),在進(jìn)行平臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)要應(yīng)采用多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)和模塊化的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行設(shè)計(jì),充分保障系統(tǒng)開(kāi)放性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性和跨平臺(tái)性優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。應(yīng)用平臺(tái)是WEB應(yīng)用系統(tǒng)提供給用戶的統(tǒng)一的操作平臺(tái),對(duì)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需建設(shè)和完善業(yè)務(wù)處理模塊,并提供對(duì)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換接口。所謂的支撐平臺(tái)指的是運(yùn)用組件的形式為事務(wù)處理能力提供專項(xiàng)服務(wù),并通過(guò)該平臺(tái)可有效實(shí)現(xiàn)為用戶提供各種服務(wù)的功能,且為網(wǎng)絡(luò)通訊以及數(shù)據(jù)庫(kù)的讀取提供一定的組件和接口。

6企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

根據(jù)系統(tǒng)功能、IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為設(shè)備管理、配件管理、耗材管理和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等模塊。企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)也主要是指這六大模塊功能的實(shí)現(xiàn)。設(shè)備管理的功能在于對(duì)所有設(shè)備的登記、領(lǐng)用、歸還、處置、檔案卡、整合、拆分、查詢、打印,設(shè)備登記環(huán)節(jié)包括設(shè)備登記、設(shè)備修改、設(shè)備刪除和設(shè)備入庫(kù)。對(duì)設(shè)備入庫(kù)的管理主要是對(duì)入庫(kù)設(shè)備設(shè)置為可用或不可用,對(duì)于不可用的設(shè)備、不發(fā)生領(lǐng)用歸還等操作。設(shè)備領(lǐng)用是指完成員工做設(shè)備的領(lǐng)用登記工作,主要登記更改設(shè)備狀態(tài)、增加設(shè)備領(lǐng)用的流轉(zhuǎn)信息、增加設(shè)備所攜帶配件的流轉(zhuǎn)信息。其他的設(shè)計(jì)工作還包括設(shè)備使用人變更、設(shè)備歸還、增加和更改配件以及樣本維護(hù)。軟件管理實(shí)現(xiàn)是指實(shí)現(xiàn)軟件管理對(duì)全公司所有軟件的登記、領(lǐng)用、歸還、處置、檔案卡、查詢、打印等功能,具體的要求與設(shè)備管理相同。服務(wù)合同管理的實(shí)現(xiàn)主要是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)維修管理功能,并實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)登記、檔案卡、打印、查詢等管理功能主要包括資產(chǎn)維修、維修登記、檔案卡三部分。對(duì)配件管理的實(shí)現(xiàn)是指實(shí)現(xiàn)所有配件的登記、領(lǐng)用、歸還、檔案卡、查詢等管理功能,主要包括配件登記、配件領(lǐng)用、配件歸還和檔案卡四部分。對(duì)耗材管理的實(shí)現(xiàn)也主要指的是企業(yè)內(nèi)所有耗材的登記、領(lǐng)用查詢、打印等管理功能,主要包括耗材登記、耗材領(lǐng)用和耗材統(tǒng)計(jì)三方面。報(bào)表統(tǒng)計(jì)的實(shí)現(xiàn)是將所有的IT資產(chǎn)信息化的過(guò)程,要求做到按時(shí)間、職能部門(mén)、品牌對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì);按時(shí)間、職能部門(mén)對(duì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì);按時(shí)間、職能部門(mén)對(duì)配件進(jìn)行統(tǒng)計(jì);按時(shí)間、職能部門(mén)對(duì)耗材進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并且報(bào)表統(tǒng)計(jì)還支持組合查詢和復(fù)雜條件查詢。對(duì)工作日志管理的實(shí)現(xiàn)主要是維護(hù)設(shè)備、軟件、配件以及耗材的類別信息,而類別管理主要分為類別添加、類別修改和類別刪除。

7結(jié)語(yǔ)

該文對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思路與需求,具體的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。對(duì)日后我國(guó)企業(yè)管理的信息化發(fā)展提供了一定的借鑒依據(jù),對(duì)促進(jìn)企業(yè)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)的進(jìn)一步完善有著十分重要的意義。

第五篇：縣供電企業(yè)資產(chǎn)管理思考論文

摘要:當(dāng)下，縣級(jí)供電企業(yè)有三大管理內(nèi)容，包括經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理，綜合管理和安全管理，這其中，綜合管理的固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代供電企業(yè)的中心工作和重點(diǎn)工作。本文對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，研究了造成問(wèn)題的因素，并提出必須對(duì)資產(chǎn)開(kāi)展有效的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和清算，才能為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)，從而才能實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)利益最大化的獲得。

關(guān)鍵詞:供電企業(yè);固定資產(chǎn);管理

一、具體問(wèn)題描述

電力企業(yè)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資和債權(quán)投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)期股權(quán)和債權(quán)投資、固定資產(chǎn)等。其中，固定資產(chǎn)因其自身的特點(diǎn)成為資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。固定資產(chǎn)，一般是指年限在1年以上或者超過(guò)一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期，價(jià)值高于一定標(biāo)準(zhǔn)的，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有形資產(chǎn)，包括房屋、機(jī)器、設(shè)備等。其是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件，對(duì)于多數(shù)我們縣供電企業(yè)來(lái)講，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大比重。而它又是企業(yè)管理的重要工作，也是財(cái)務(wù)資金管理的重要組成部分,管理得當(dāng)可以有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；管理失控將會(huì)導(dǎo)致重大損失。

二、存在的具體問(wèn)題

(一)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的普遍現(xiàn)狀及我局固定資產(chǎn)狀況電力企業(yè)固定資產(chǎn)預(yù)算容易流于形式，往往得不到足夠的重視，對(duì)購(gòu)置或處置隨意性較大。一些不是用于生產(chǎn)上的電子設(shè)備是相對(duì)較難以管理的，例如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。由于這些設(shè)備都具有可移動(dòng)性，比較便捷，某設(shè)備在哪里是否在用已經(jīng)很難清查，形成長(zhǎng)期賬實(shí)不符。對(duì)采購(gòu)等具體工作的重視程度大于管理方面，或重視人員和財(cái)務(wù)方面的管理，而忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，這兩種都是錯(cuò)誤的管理方式。忽視固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的監(jiān)控，財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理相脫節(jié)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，造成資產(chǎn)潛在損失。

(二)采取的主要措施建立、完善組織保障體系,為保證資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展并確保其長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，從組織上溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)研究成立“輝縣市電業(yè)局資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)建立、完善、落實(shí)資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，對(duì)資產(chǎn)的增減等重大事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定提出或作出處理意見(jiàn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善的制度來(lái)規(guī)范管理流程,建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，形成制度保障。2011年新鄉(xiāng)市供電公司將我局作為推行資產(chǎn)集約化管理方式開(kāi)始的第一站，根據(jù)試點(diǎn)要求，我局對(duì)涉及的相關(guān)制度進(jìn)行了重新的修訂和完善，其中包含固定資產(chǎn)的清查制度、保險(xiǎn)制度。另外，對(duì)集約化資產(chǎn)管理的實(shí)施進(jìn)行更加細(xì)化的制度制定。按省市公司要求，對(duì)我局管理的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行一次摸底清查盤(pán)點(diǎn)。我們按照固定資產(chǎn)的歸口管理部門(mén)分為7個(gè)組進(jìn)行清查，財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定對(duì)帳實(shí)差異進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)帳卡物一致。對(duì)于正在進(jìn)行的工程，對(duì)其賬戶開(kāi)展嚴(yán)格的檢查和清理，在檢查中對(duì)已經(jīng)投入使用的或者已經(jīng)達(dá)到可以使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，一定要及時(shí)的開(kāi)展驗(yàn)收和入賬工作，或者辦理暫估入賬。加強(qiáng)對(duì)主變、配變?cè)O(shè)備的輪換、退庫(kù)管理。對(duì)于35KV主變、10KV配變隨負(fù)荷變化而轉(zhuǎn)移、退庫(kù)較為頻繁的情況，我們加強(qiáng)管理，審計(jì)部門(mén)出具審計(jì)意見(jiàn)，實(shí)物管理部門(mén)做好轉(zhuǎn)移記錄，物流分中心做好退庫(kù)記錄、領(lǐng)用記錄，財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)以變更資產(chǎn)卡片。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度我們堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立由實(shí)物管理部門(mén)、使用保管部門(mén)、價(jià)值管理部門(mén)組成的三級(jí)管理體系。不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與實(shí)物管理部門(mén)和使用部門(mén)之間的良好協(xié)作。固定資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜且聯(lián)系多個(gè)部門(mén)才能完成的系統(tǒng)工作，整個(gè)過(guò)程要經(jīng)歷申請(qǐng)、審批、購(gòu)置、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，因此需要多個(gè)部門(mén)的通力合作，才能順利完成。要不斷通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)來(lái)嚴(yán)格要求來(lái)提升財(cái)務(wù)人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)的核心部門(mén)，擔(dān)負(fù)著資產(chǎn)的核算、管理等重要工作，因此，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)整個(gè)工作的開(kāi)展有著重要的影響作用。作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，首先要嚴(yán)于利己，對(duì)資產(chǎn)要及時(shí)的入賬和計(jì)提。久拖未決的工程項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員有義務(wù)對(duì)其編制決策進(jìn)行督促。在審查中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隨意處置資產(chǎn)的行為，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格審查查處后的補(bǔ)償行為。財(cái)務(wù)人員還要通過(guò)不斷的專業(yè)學(xué)習(xí)和電力知識(shí)學(xué)習(xí)，豐富自己專業(yè)知識(shí)，提高自己的專業(yè)技能，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)情況的了解和審查，掌握資產(chǎn)使用情況，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通，隨時(shí)掌握資產(chǎn)的變動(dòng)狀況。

(四)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)各項(xiàng)制度是否適應(yīng)管理需要、人員是否符合崗位要求進(jìn)行考核，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作的需要固定資產(chǎn)保管、使用制度主要規(guī)定保管、使用、維護(hù)的方法、程序和責(zé)任。實(shí)行固定資產(chǎn)定號(hào)、保管定人、使用定戶的管理方法，并規(guī)定誰(shuí)用、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，把固定資產(chǎn)管理納入崗位責(zé)任制，每年對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行審核，并對(duì)固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行考核。

三、對(duì)實(shí)踐過(guò)程的思考和效果的評(píng)價(jià)

總之，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，其具有較強(qiáng)的政策性，并且從長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)展分析，也是企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，為此，一定要重視固定資產(chǎn)的管理，這對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度，提高信息質(zhì)量起著積極作用，也是財(cái)務(wù)集約化之資產(chǎn)管理的重要保障。從電網(wǎng)企業(yè)的角度分析，固定資產(chǎn)的管理是最為基礎(chǔ)的核心工作，只有實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)并盤(pán)活庫(kù)存的同時(shí)活用增量，才能在減少成本運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的整體資產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的充分體現(xiàn)和不斷增加。通過(guò)努力，我們各項(xiàng)制度基本健全，逐步向固定資產(chǎn)的全壽命周期管理過(guò)渡。

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