第一篇：大力發展紅十字事業 全面促進邊疆和諧穩定

大力發展紅十字事業 全面促進邊疆和諧穩定

——縣紅十字會第二屆理事會第二次會議上的講話

紅河縣人民政府

（2009年10月23 日）

各位理事、同志們：

正當全國各族人民團結一致，認真貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀，為全面奪取社會主義現代化事業而努力奮斗的關鍵時期，我縣紅十字會第二屆理事會第二次會議召開了。紅十字事業是一項造福人類的崇高事業, 在推進社會主義現代化建設中發揮著重要作用。在2008年11月11日召開的紅河縣第二屆會員代表大會上，選舉我擔任縣紅十字會的會長，我感到十分高興，也深感多了一份責任和義務，今后我將和大家一道，按照《中華人民共和國紅十字會法》的規定，切實履行職責，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力推進全縣紅十字事業的新發展。

今天縣人民政府決定在這里召開紅河縣紅十字會第二屆理事會第二次會議，是根據《中國紅十字會章程》要求進行的，更是縣委縣政府對紅河縣紅十字會工作高度重視的結果。在這次會議上，常務副會長兼秘書長張程同志代表縣紅十字會第二屆常務理事會作了2008年度工作報告和2008年接受捐贈款物收支情況的報告，屆時請各位理事、常務理事結合工作實際，認真審議。下面，我就如何進一步加強新時期我縣紅十字會工作，講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，不斷增強做好紅十字工作的事業心和責任感

黨的十七大明確提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設。紅十字工作也是加強以改善民生為重點的社會建設的一項重要內容。學習貫徹黨的十七大精神，就是要充分認識紅十字會在全面建設小康社會中的作用，統一思想，提高認識，自覺承擔起歷史賦予的神圣使命。紅十字會是唯一具有國際法地位的有別于其他慈善組織的人道救助團體，它與奧林匹克運動委員會、聯合國一道成為世界三大國際組織。它更是世界性的、不同社會制度國家都能接受的、專門從事人道主義救助工作的國際組織。對發達的國家和地區來說，紅十字事業的發展狀況在很大程度上表現為社會公益事業的完善程度、文化思想道德進步程度、經濟社會發展的協調程度和綜合水平，更多地體現著社會文明進步水平的高低。而相對欠發達的國家和地區來說，紅十字事業的發展狀況在很大程度上表現為對弱勢群體的關注程度、對人的生命和生活的保障程度、爭取國際國內紅十字組織援助的信譽程度和綜合實力。所以，無論是發達地區，還是欠發達地區，發展紅十字事業都有著十分重要的意義和作用，加快紅十字事業發展步伐，努力作好紅十字會工作，有利于提高人的素質、保護和發展生產力；有利于抵御突發事件、維護社會穩定；有利于積聚社會力量、改善人民生活；有利于促進交流合作、擴大對外開放；有利于弘揚先進文化、促進精神文明建設。在省紅十字會第四次全省會員代表大會上，省委書記白恩培對全省紅十字工作提出了明確的要求。他要求全省各級黨委、政府要高度重視紅十字會工作，把促進紅十字事業的發展納入當地經濟社會發展規劃，切實解決紅十字會工作中的困難和問題，使紅十字會能夠獨立依法開展人道救助工作。所以，全社會都應該充分認識紅十字事業的重要地位和重大作用，不斷提高對發展紅十字事業重要性和緊迫性的認識，努力形成人人關注人道主義事業、全社會高度重視紅十字事業發展的良好社會環境。

過去的一年，我縣紅十字事業得到了快速發展，特別是在理順管理體制、加強組織建設、社會募捐、救災救助等各方面的工作取得了明顯成效。但總體來看，制約和影響我縣紅十字事業發展的體制性、機制性、結構性矛盾仍然存在：一是縣紅十字會現在雖然已作為縣屬社會團體機關獨立設

置辦公，使組織機構進一步得到了建立健全，為加快我縣紅十字事業的發展奠定了良好的基礎，但由于以前長期掛靠衛生局，機構未獨立升格，無專職工作人員和獨立辦公條件，本身經濟基礎薄弱，基礎設施落后，有待于提高基礎設施建設和建立健全各項工作制度；二是沒有建立起穩定的籌資渠道，社會募捐難度較大，救助能力與救助需求差距較大，救助實力十分薄弱；三是工作經費嚴重不足,部分工作難以開展完成，全面履行職責顯得力不從心;四是宣傳紅十字運動和紅十字精神的力度還不夠，紅十字會的社會認知度還不高，相當一部分干部職工、群眾對紅十字會的宗旨、性質、任務了解不多，紅十字運動的參與面還不夠寬，群眾對紅十字會工作的知曉率和參與率有待提高；五是目前紅河縣尚無紅十字青少年會員，發展學校紅十字青少年會員、社會志愿者工作不足，工作有待于加強和擴展，有待于建立學校紅十字會基層組織；六是初級衛生救護培訓工作在交通、礦山等高危行業和邊遠鄉村還未打開局面。對于這些問題，我們一定要保持清醒頭腦，勇于正視問題，并逐步加予解決。

紅河縣紅十字會作為縣人民政府人道工作領域的重要助手，既是社會救助團體，又是國家公共服務機構。從它的基本原則、職責任務、工作領域和運行方式來看，它既是人道主義的宣傳者、倡導者和組織者，又是人道主義的實施者、維護者和監督者。發展公益事業是黨和政府的重要職責，促進紅十字事業發展是各級黨委、政府應盡的責任。確保紅十字事業發展的關鍵環節是組織機構建設、人員配備、經費保障等等，這些都是各級政府的職責。因此，應重點抓好政府職責的落實和社會有關方面的協調工作，及時解決影響紅十字事業發展的重大問題和困難，為紅十字事業發展創造有利條件。要認真落實國家關于紅十字事業發展的有關法律法規和政策規定，主動為發展紅十字事業提供支持和幫助。縣紅十字會也要把爭取縣委縣政府的重視和支持作為一項重要工作，積極主動地請示匯報，加強與相關部門的溝通聯系，努力為自身發展創造良好的環境。

二、明確重點，扎實工作，努力開創紅十字工作新局面

隨著時代的發展，社會的進步，紅十字會的工作領域越來越寬，面臨的任務越來越重。黨的十七大提出了深入貫徹落實科學發展，全面建設小康社會的奮斗目標，既為紅十字事業的發展提供了良好的發展機遇和廣闊的工作平臺，也對紅十字會工作提出了新的更高的要求。我們要努力適應新形勢，迎接新挑戰，不斷豐富工作內容，創新活動形式，使工作符合規律性，體現時代性，富于創造性。為此，我縣紅十字會要從建設社會主義和諧社會和加快小康社會進程這一高度，充分認識加快紅十字事業發展的重要性，真正把思想和認識統一到國家、省、州的要求上來，切實做好以下幾方面工作：

（一）切實加強紅十字會組織建設

健全的紅十字會機構是開展工作的基本條件，是紅十字事業健康發展的組織保障。《中華人民共和國紅十字會法》為加強紅十字會組織建設提供了強有力的法律保障，《中國紅十字會章程》規范了紅十字會的組織形式和工作程序，我縣紅十字會應不斷加強完善紅十字會組織建設，健全完善工作機制。

必要的工作經費和辦公條件，是紅十字會開展人道主義服務的物質基礎。紅河縣委縣政府對我縣紅十字事業高度重視支持，認真研究存在的困難和問題，為紅十字會開展工作創造了必要的條件，配備紅十字會工作人員，為發展紅十字事業提供了組織和人才保證，為紅十字會依法開展各種人道主義活動提供了必要的保障，尤其是紅十字會在開展救災和救助工作中所發生的費用，如爭取、轉運、保管和分發救災救助物資的裝卸費、運輸費等，予以保障，充分調動和保護紅十字會的工作積極性，努力做到有機構、有編制、有人員、有辦公地點、有工作經費。

縣紅十字會在不斷規范工作機制的基礎上，高度重視和切實加強紅十字會組織建設工作，進一步轉變觀念，破解發展難題，夯實組織基礎，確保紅十字會在新形勢下更好地履行職能，更好地發揮政府人道領域的助手作用。

紅十字基層組織是組成紅十字會的基本單位，是紅十字會開展各項工作的基礎，基層組織的狀

況直接影響著紅十字事業的發展。全州紅十字會的基層組織發展很不平衡，不夠普及，紅河縣紅十字會為了壯大紅十字基層組織和加強紅十字會會員、志愿工作者隊伍建設和管理，根據《紅河縣人民政府辦公室關于印發紅河縣紅十字會會員管理試行辦法的通知》（紅政辦[2009]97號）、《紅河縣人民政府辦公室關于切實加強紅河縣紅十字會工作意見的通知》（紅政辦發[2009]98號）、《紅河縣人民政府辦公室關于進一步發展紅河縣紅十字會團體會員的通知》（紅政辦發[2009]99號）文件，將著力于組織推動各企事業單位、機關、學校、鄉鎮、社區等100多個單位成為團體會員單位和建立學校、社區紅十字基層組織，發展團體會員、青少年會員和志愿者，大力開展紅十字青少年工作，促進廣大青少年健康成長，為我縣紅十字事業的良性發展奠定堅實基礎。截止2009年10月，已由2008年的團體會員單位18個，會員280人，發展到44個755人，新增加了26個475人，但離在全縣范圍內100多個單位中全面發展的要求還有很大差距，今后仍需進一步加大此項工作力度。各鄉鎮、縣屬各單位部門要進一步提高認識，積極配合，盡快辦理加入團體會員手續，學校也要盡快建立基層紅十字會組織，發展青少年會員，壯大紅十字會組織隊伍。

（二）以“三救”為重點做好各項工作

要關注弱勢群體，盡其所能給予人文關懷和生活救助，是紅十字會工作的一項重要職責和任務，其重點就是“救災、救護、救助”。因此，“三救”工作是關鍵，是核心，這不僅是紅十字會法明確的重要職責，而且直接關系到紅十字工作的成效，影響到紅十字組織的形象，我縣紅十字會要大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，認真履行職責，充分發揮人道主義救助的主力軍作用，積極開展救災、救助、救護工作，堅持以改善易受損害群體境況為目標，努力做好以“三救”為重點的各項工作。要做好救災，就得有救災物資儲備，就得有能快速高效應對自然災害或突發事故的救援隊伍。目前，我縣紅十字會的救災能力非常薄弱，加強災害應急能力建設，提高災害救援能力是一項極其重要的工作。應結合我縣地處邊疆山區，地理環境復雜，自然災害發生頻繁，道路交通不發達，基礎設施落后的實際，首先，最重要的就是要能夠第一時間了解災情，在盡力做好本級救災工作的同時，應及時上報災情，爭取省州紅十字會及其他紅十字組織的支持援助，為政府分憂，為受災群眾解難。其次是在救災、救助工作中，特別要注意管好、用好捐款、捐物，充分體現募捐者的意愿，維護和珍惜紅十字會的公益品牌。然后是要搞好群眾性初級衛生救護培訓，廣泛宣傳公共安全知識、災害互救自救知識，提高群眾應急和自救能力，以預防和減少災害損失為救護工作的重點。

（三）進一步加大紅十字工作宣傳力度

紅十字會通過人道主義工作，努力防止并減輕人們的疾苦，不但給予最易受損害群體無私的幫助，更重要的是在人與人之間傳遞一種相互幫助和關愛的精神力量，促進人類和平進步。宣傳紅十字事業，傳播人道精神，廣泛動員與感召社會力量支持和參與紅十字事業，是我們紅十字會的重要任務，也是各部門和各位理事義不容辭的職責。要在全縣廣泛開展《中華人民共和國紅十字會法》、“5?8紅十字日”等宣傳活動，積極宣傳和傳播公益文化，進一步喚起公眾的公益意識，增強公眾的社會責任感，營造公益事業高尚的社會氛圍，使公益行為成為公眾的自覺行動。

（四）探索創新紅十字工作新舉措

我縣紅十字會要圍繞黨委、政府的中心工作，努力探索建立符合本地實際、體現自身特色的工作模式，特別是要在動員社會力量，開展人道領域救助；開展初級衛生救護培訓，保護人的生命和健康等方面下功夫，不斷拓展紅十字會工作新領域，發揮更大的作用。在籌資募捐方面，要學習和借鑒其他縣市成功的經驗和做法，勇于探索紅十字募捐工作中的新觀念、新機制、新途徑、新方法，不斷擴大募捐渠道，增強我們的救助能力。

（五）進一步加強紅十字會自身建設

加強紅十字隊伍建設。紅十字隊伍包括紅十字會的專兼職干部、會員和志愿者，加強紅十字會干部隊伍建設是我縣紅十字事業發展的關鍵環節。要花大功夫、下大力氣，采取有效措施，打基礎，強素質，努力提升這支隊伍的履職能力；要以改革創新精神，通過實踐鍛煉和學習培訓提高干部的綜合素質和工作能力，全面加強自身建設，著力建設團結務實、高效清廉、公道正派的領導班子和一支精干、稱職、充滿活力的干部隊伍，使他們熱愛紅十字事業，增強圍繞中心服務大局的意識，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，密切聯系群眾，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事；要加強調查研究，以求真務實的作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事；要建立健全各項規章制度，使紅十字會的各項工作逐步實現專業化、科學化、規范化。

紅十字會是社會救助團體，不同于政府部門，應該充分發揮會員、志愿者的作用，團結更多的人支持和參與紅十字事業。只有真正形成以紅十字會專職干部為主，基層組織、會員和志愿者廣泛參與的工作格局，才能把紅十字事業做大做強，使人道工作做深做廣。

（六）認真落實科學發展觀，進一步認識發展紅十字事業在構建和諧社會中的重要意義

紅十字事業在備災救災、維護人的健康、保護人的生命、促進世界和平等方面發揮著重要的作用，“人道、博愛、奉獻”精神所體現的人道主義價值觀，已是人類共同的精神財富，發揚傳統美德，促進人與人的和諧相處，有利于在全社會弘揚人道主義，加強社會主義精神文明建設。

要轉變職能，切實加強紅十字會工作，充分調動社會各方面的積極性，形成全社會支持紅十字會工作的良好局面。要更堅定信心，求真務實，盡職盡責，注重紅十字工作，進一步加大對紅十字事業的支持力度，為紅十字會健康有序開展工作提供必要的保障。我縣紅十字會必須以高昂的斗志，良好的精神狀態，不斷開拓創新，堅持用科學發展觀統領紅十字會工作，努力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，以“動員人道力量，改善最易受損群體境況”作為工作的出發點和落腳點，服從服務于縣委、縣政府的中心工作，在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中發揮積極作用，把我縣紅十字事業繼續推向前進。

最后，借此機會，我謹代表縣人民政府，向關心支持紅十字事業的各級、各部門和有關單位表示衷心的感謝！向為紅十字事業勤勤懇懇、辛勤努力、作出許多成績的紅十字會專（兼）職工作者、會員以及志愿工作者表示誠摯的謝意！

謝謝大家！

第二篇：大力發展和諧勞動關系 更好地促進社會和諧穩定

大力發展和諧勞動關系 更好地促進社會和諧穩定

黨和政府始終高度重視維護和促進勞動關系的穩定和諧。黨的十六屆六中全會提出：“發展和諧勞動關系”，黨的十七大報告要求“規范和協調勞動關系”。認識到和諧勞動關系是社會和諧的基礎，發展和諧勞動關系是完善社會主義市場經濟體制的內在要求，也是協調勞動關系矛盾的迫切需要。當前在構建和諧的勞動關系中，應該做到“五個必須”。

一、必須堅持平等協商、簽訂集體合同制度，為構建和諧勞動關系提供法律依據

集體合同作為一項法律制度，不僅具有協調勞動關系，維護企業和職工正當權益的重要作用，而且也是開展勞動爭議調解的重要依據。作為企業工會每年都應與行政進行平等協商和簽訂集體合同，把職工關心的勞動關系方面的熱點、難點問題作為平等協商、簽訂集體合同的重點，在協商過程中，做到維護職工的合法權益和維護企業的合法權益相統一。

工會在與行政協商過程中，雙方應嚴格按照《勞動法》等法律法規辦事，使合同條款更加規范。在文字表述中，凡是有法律法規可依的，一律服從法律法規。

在簽訂集體合同后，工會必須加強對集體合同履行情況的監督檢查力度，充分發揮職代會集體合同監督檢查小組的作用，保障各項勞動者應該享有的權利。

二、必須強化民主管理意識，注重暢通信息，為構建和諧勞動關系提供參與平臺

只有通過各種途徑不斷提高職工對企業管理的知情度、參與度、滿意度，才能減少職工不必要的誤解，化解各種不穩定因素，確保企業的發展。在加強企業民主管理中，工會除了必須堅持職工代表大會制度、職工代表組長與工會委員聯席會議制度及堅持職工代表提案制度外，還必須堅持廠務公開制度。把職工對廠務公開工作是否滿意作為落腳點，在公開的質量上下功夫，使廠務公開成為職工參與民主決策、民主管理、民主監督的一項重要制度。對職工比較敏感的問題，如獎金分配方案、大宗物資的采購、重大工程招投標、中層干部和管理人員的聘用、黨員發展等通過職代會、職代會組長聯席會議、公示欄等多種形式及時公布，主動接受職工群眾的監督，保證職工群眾知情權。

三、必須突出維護職能，提高勞動保護意識，為構建和諧勞動關系提供有力保障

完善組織制度，健全安全生產勞動保護網絡。完善企業、工區（車間）、班（組）三個層面的勞動保護監督檢查網絡，并根據不同層面的工作特點賦予不同的職責。勞動互保網絡應做到組織落實，分工明確，制度健全，資料齊全，活動有記錄，充分發揮工會組織在安全生產活動中的民主管理和民主監督作用，充分發揮職工群眾群防群治的自我管理、自我教育作用，使職工的生命安全健康權利得到保障。

強化宣傳教育，營造安全生產勞動保護氛圍。圍繞從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變，大力開展富有“人性化”的安全思想教育，宣傳安全事故的“政治賬、經濟賬、人情賬”的“三本賬”原理，不斷增強職工的安全意識，自覺培養和提高自身的安全防護能力，并貫穿于構建安全文化體系的始終。利用各種載體，促使安全生產勞動保護工作落到實處。要利用各種載體，豐富并深化群眾性安全生產勞動保護活動，著力提高安全生產勞動保護的效果。

四、必須關愛職工生活，特別關注弱勢群體，為構建和諧勞動關系解除后顧之憂

工會組織要以關心職工、體貼一線生產人員、照顧離退休同志、關心退養家屬、幫扶特困家庭為己任，盡自身的最大能力去做好這些方面的工作。注重發揮工會群眾組織作用的優勢，體察職工情結，傾聽職工呼聲，反映職工要求，替職工辦實事，為職工排憂解難，力求把不穩定因素消滅在萌芽狀態。

為確保職工在生產過程中的人身安全和生命健康，工會組織應切實關心職工生活，主動協助行政解決職工的實際困難，改善職工的勞動保護條件，督促有關部門為職工提供符合國家規定的勞動安全衛生經費和必要的勞動保護用品。對職工出現因病因災導致窮困的弱勢群體和個人，要及時開展各種形式的幫扶救助工作。

另外，還要認真做好退休職工的管理與服務工作。進一步完善退休職工檔案，摸清掌握每一位退休職工的生活水平和身體狀況，建立有效的聯系方式，關心退休職工的業余生活，引導他們參加健康有益適合老年人特點的活動，對生病臥床和住院的退休職工做到及時走訪慰問，幫助他們解決實際困難。

五、必須構建預警機制，強化“四項”功能，為構建和諧勞動關系提供預警信息

建立由工會、勞動工資和行政管理等職能部門人員參加的勞動關系預警機制的日常工作班子。工會主席作為勞動關系預警機制第一責任人，分工會主席作為車間、工區第一責任人，工會小組長作為預警機制的信息員。同時加強對基層工會組織勞動關系預警機制實施工作的檢查考核，并與評選先進基層工會掛鉤。只要勞動關系預警機制做到組織健全，制度完善，措施到位，信息暢通，就能確保企業和職工隊伍的穩定。

在建立勞動關系預警機制的過程中，還應突出“四預”功能，為單位及企業發展穩定保駕護航。一是做好預警機制的科學預測工作。二是對改革等方面嚴格進行預審。三是做好突發事件苗頭的及時預報工作。四是做好預警機制的預防工作。勞動預警機制工作開展得好不好，關系到單位、企業的健康發展，關系到職工的切身利益，關系到單位、企業的穩定和社會的和諧。只有強化勞動關系預警機制，才能為構建和諧社會，強企富民作出應有的貢獻。

第三篇：大力發展和諧勞動關系更好地促進社會和諧穩定

大力發展和諧勞動關系更好地促進社會和諧穩定

黨和政府始終高度重視維護和促進勞動關系的穩定和諧。黨的十六屆六中全會提出：“發展和諧勞動關系”，黨的十七大報告要求“規范和協調勞動關系”。認識到和諧勞動關系是社會和諧的基礎，發展和諧勞動關系是完善社會主義市場經濟體制的內在要求，也是協調勞動關系矛盾的迫切需要。當前在構建和諧的勞動關系中，應該做到“五個必須”。

一、必須堅持平等協商、簽訂集體合同制度，為構建和諧勞動關系提供法律依據

集體合同作為一項法律制度，不僅具有協調勞動關系，維護企業和職工正當權益的重要作用，而且也是開展勞動爭議調解的重要依據。作為企業工會每年都應與行政進行平等協商和簽訂集體合同，把職工關心的勞動關系方面的熱點、難點問題作為平等協商、簽訂集體合同的重點，在協商過程中，做到維護職工的合法權益和維護企業的合法權益相統一。

工會在與行政協商過程中，雙方應嚴格按照《勞動法》等法律法規辦事，使合同條款更加規范。在文字表述中，凡是有法律法規可依的，一律服從法律法規。

在簽訂集體合同后，工會必須加強對集體合同履行情況的監督檢查力度，充分發揮職代會集體合同監督檢查小組的作用，保障各項勞動者應該享有的權利。

二、必須強化民主管理意識，注重暢通信息，為構建和諧

勞動關系提供參與平臺

只有通過各種途徑不斷提高職工對企業管理的知情度、參與度、滿意度，才能減少職工不必要的誤解，化解各種不穩定因素，確保企業的發展。在加強企業民主管理中，工會除了必須堅持職工代表大會制度、職工代表組長與工會委員聯席會議制度及堅持職工代表提案制度外，還必須堅持廠務公開制度。把職工對廠務公開工作是否滿意作為落腳點，在公開的質量上下功夫，使廠務公開成為職工參與民主決策、民主管理、民主監督的一項重要制度。對職工比較敏感的問題，如獎金分配方案、大宗物資的采購、重大工程招投標、中層干部和管理人員的聘用、黨員發展等通過職代會、職代會組長聯席會議、公示欄等多種形式及時公布，主動接受職工群眾的監督，保證職工群眾知情權。

三、必須突出維護職能，提高勞動保護意識，為構建和諧勞動關系提供有力保障

完善組織制度，健全安全生產勞動保護網絡。完善企業、工區（車間）、班（組）三個層面的勞動保護監督檢查網絡，并根據不同層面的工作特點賦予不同的職責。勞動互保網絡應做到組織落實，分工明確，制度健全，資料齊全，活動有記錄，充分發揮工會組織在安全生產活動中的民主管理和民主監督作用，充分發揮職工群眾群防群治的自我管理、自我教育作用，使職工的生命安全健康權利得到保障。

強化宣傳教育，營造安全生產勞動保護氛圍。圍繞從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變，大

力開展富有“人性化”的安全思想教育，宣傳安全事故的“政治賬、經濟賬、人情賬”的“三本賬”原理，不斷增強職工的安全意識，自覺培養和提高自身的安全防護能力，并貫穿于構建安全文化體系的始終。利用各種載體，促使安全生產勞動保護工作落到實處。要利用各種載體，豐富并深化群眾性安全生產勞動保護活動，著力提高安全生產勞動保護的效果。

四、必須關愛職工生活，特別關注弱勢群體，為構建和諧勞動關系解除后顧之憂

工會組織要以關心職工、體貼一線生產人員、照顧離退休同志、關心退養家屬、幫扶特困家庭為己任，盡自身的最大能力去做好這些方面的工作。注重發揮工會群眾組織作用的優勢，體察職工情結，傾聽職工呼聲，反映職工要求，替職工辦實事，為職工排憂解難，力求把不穩定因素消滅在萌芽狀態。

為確保職工在生產過程中的人身安全和生命健康，工會組織應切實關心職工生活，主動協助行政解決職工的實際困難，改善職工的勞動保護條件，督促有關部門為職工提供符合國家規定的勞動安全衛生經費和必要的勞動保護用品。對職工出現因病因災導致窮困的弱勢群體和個人，要及時開展各種形式的幫扶救助工作。

另外，還要認真做好退休職工的管理與服務工作。進一步完善退休職工檔案，摸清掌握每一位退休職工的生活水平和身體狀況，建立有效的聯系方式，關心退休職工的業余生活，引導他們參加健康有益適合老年人特點的活動，對生病臥床和住院的退

休職工做到及時走訪慰問，幫助他們解決實際困難。

五、必須構建預警機制，強化“四項”功能，為構建和諧勞動關系提供預警信息

建立由工會、勞動工資和行政管理等職能部門人員參加的勞動關系預警機制的日常工作班子。工會主席作為勞動關系預警機制第一責任人，分工會主席作為車間、工區第一責任人，工會小組長作為預警機制的信息員。同時加強對基層工會組織勞動關系預警機制實施工作的檢查考核，并與評選先進基層工會掛鉤。只要勞動關系預警機制做到組織健全，制度完善，措施到位，信息暢通，就能確保企業和職工隊伍的穩定。

在建立勞動關系預警機制的過程中，還應突出“四預”功能，為單位及企業發展穩定保駕護航。一是做好預警機制的科學預測工作。二是對改革等方面嚴格進行預審。三是做好突發事件苗頭的及時預報工作。四是做好預警機制的預防工作。勞動預警機制工作開展得好不好，關系到單位、企業的健康發展，關系到職工的切身利益，關系到單位、企業的穩定和社會的和諧。只有強化勞動關系預警機制，才能為構建和諧社會，強企富民作出應有的貢獻。

第四篇：加強民族團結促進和諧穩定

加強民族團結促進和諧穩定

新疆是我國西部邊疆的一個多民族聚居的地區，半個多世紀以來，在中央的親切關懷和大力支持下，在兄弟省區的大力幫助下，在全區各族人民的共同努力下，新疆發生了天翻地覆的變化。1949年新疆的和平解放，使各族人民政治上翻身當家作主；改革開放以來，各族人民走上了共同富裕之路，經濟上得到了最大的實惠。沒有民族團結，就沒有新疆的穩定，沒有民族團結，就沒有新疆的發展，構建和諧社會也就無從談起。新疆是一個多民族、多宗教的邊疆地區，加強民族團結，對于維護祖國統一、保持社會穩定、加快經濟發展，具有特別重要的意義。認真做好民族宗教工作，旗幟鮮明地反對民族分裂，嚴厲打擊影響新疆民族團結和社會穩定的“三股勢力”，這是新疆構建和諧社會的重要內容和特點，也是面對國際、國內新形勢和我國改革發展進入關鍵時期自治區貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、樹立科學發展觀、構建我國社會主義和諧社會的重要戰略舉措，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此，我們要充分提高加強民族團結與構建和諧社會的重要性的認識。

一、加強民族團結是搞好經濟建設的根本保證

毛澤東同志指出：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證”。在我國這個多民族的社會主義大家庭中，各民族都有自己的特

1點和長處，只要各民族人民團結起來，才能取長補短，才能產生巨大的物質力量。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結就是力量，團結就是勝利。從歷史看，“合則兩利，離則兩傷”，凡是各民族和睦相處的時候，社會就安定，各民族人民就安居樂業，凡是民族之間鬧紛爭的時候，社會就動蕩，各民族人民就遭受苦難。新疆解放以來的實踐也說明，什么時候民族團結搞得好，經濟建設和各項事業就蓬勃發展，什么時候民族團結出問題，經濟建設和各項事業就遭受挫折。在新的歷史時期，擺在新疆各族人民面前的緊迫任務，就是要堅定不移地貫徹黨的基本路線，促進新疆的振興和發展，加快民族地區經濟社會發展步伐。尤其要切實把握好各方面機遇，用好國家給予的各項政策，抓緊實施“十一五”國民經濟和社會發展規劃，要實現這一歷史任務，就必須動員各族人民，加強團結，共同奮斗。民族團結是新疆各族人民的生命線，是新疆加快經濟社會發展的基本前提和政治基礎，更是構建新疆和諧社會的重要體現。加強民族團結，構建新疆和諧社會，就要繼續深入開展民族團結宣傳教育活動，這是增強各族干部群眾維護民族團結、祖國統一和社會穩定自覺性的有效形式，也是新疆構建社會主義和諧社會的重要方面。因此，我們要大力宣傳“三個離不開”思想和民族團結政策，使其深入人心，成為各族干部群眾的自覺行動。

如果離開了各民族的親密團結和通力合作，要搞好新疆的開發建設是根本不可能的。

二、加強民族團結是維護穩定的需要

保持社會政治穩定，這是新疆的第一位大事，是完成各項任務，實現宏偉目標的首要前提和重要基礎。多年以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，我區各級黨組織正確和處理改革發展與穩定的關系，把維護社會政治穩定作為一件大事來抓，收到了一定效果，保持了大局的穩定。但是，由于國際國內多種因素的影響，我區還存在許多現實的和潛在的不安定因素。國際反動勢力加緊對我國推行“西化”、“分化”戰略，把新疆作為一個重要目標。公開支持境內外的民族分裂活動。境外民族分裂組織加緊對新疆進行滲透，他們利用出版報刊、辦經文學校，收買出國朝覲人員等各種手段，大肆進行分裂活動。境內民族分裂主義分子與國際反動勢力相勾結，不斷變換策略和手段，采取隱蔽或公開的形式，進行反動宣傳，建立反動組織，網羅反動骨干，煽動民族仇恨，制造民族矛盾，甚至進行暴力恐怖活動制造**和**。分裂分子的破壞活動，使我區的穩定受到了嚴重的威脅和嚴峻的 挑戰。歷史的經驗證明，團結是穩定的前提和基礎。只有加強各民族的大團結，才能使分裂分子無機可乘，無空可鉆，才能真正保證社會政治的穩定。可以說，在新疆各族人民親密團結的銅 墻鐵壁面前，一切敵人都會碰得頭破血流，他們的罪惡目的是永遠不會得逞的。

三、加強民族團結，是各民族的共同愿望

我國是一個歷史悠久的多民族的國家，從古代起，各民族的祖先就勞動、生息和繁衍在祖國這塊廣大的土地上，各族人民共同開拓了祖國遼闊的疆域，共同發展了祖國的經濟，共同創造了祖國燦爛的文化，共同維護了祖國的統一。在長期的歷史發展中，各民族，特別是漢族和少數民族之間，在政治、經濟、文化、生活等許多方面有著不同形式的聯系，從而形成了一個統一的、不可分離的整體。特別是近100多年來，漢族和各少數民族人民風雨同舟，榮辱與共，同外國侵略者和民族分裂主義進行了艱苦卓絕的斗爭。新疆作為祖國不可分割的一部分，它的歷史就是新疆各族人民休戚與共、團結奮斗的民族關系發展史。在長期的革命斗爭中，共同的革命斗爭中，共同的理想每個同的事業，共同的利益，把各民族緊緊聯系在一起，情同手足，唇齒相依，形成了親密團結的優良傳統。今天，進一步發揚這個優良傳統，更好地維護民族團結，已成為新疆各族人民的共同愿望。

加強民族團結，構建新疆和諧社會，就要繼續深入開

展民族團結宣傳教育活動，這是增強各族干部群眾維護民族團結、祖國統一和社會穩定自覺性的有效形式，也是新疆構建社會主義和諧社會的重要方面。因此，我們要大力宣傳“三個離不開”思想和民族團結政策，使其深入人心，成為各族干部群眾的自覺行動。

一、加強民族團結，構建新疆和諧社會，必須強化“四個認同”（對祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主

義道路的認同）教育，這是我們在民族團結教育工作中堅持與時俱進而開展的一項具有豐富精神內涵的教育活動。我們偉大的祖國自古以來就是一個統一的多民族國家，各民族共同締造了偉大的祖國，共同捍衛了祖國的統一，是各族人民的根本利益所在。要使各族干部群眾深刻認識到，中華民族是我國56個民族相互依存、共同發展凝聚而成的，每一個民族都是中華民族大家庭的一員，都和這個大家庭血肉相連、休戚與共。要使各族干部群眾認識到，在歷史發展的長河中，智慧、勤勞、勇敢的中華民族創造了千古流芳的中華文化，各民族都為創造和發展中華文化作出了貢獻。要使廣大干部群眾認識到，堅持社會主義道路，是中國共產黨人的堅定信念，是中國歷史發展的必然趨勢，也是中國各族人民的必然選擇。

二、構建新疆和諧社會，維護新疆各民族的大團結，就必須旗幟鮮明地反對民族分裂主義，這是我們新疆長期的一項重大政治任務。民族分裂主義是民族團結的大敵，是分裂**破壞的根源。沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結的大好局面。維護祖國統一，維護民族團結，維護社會穩定，反對民族分裂，是國家最高利益之所在，也是新疆各民族的根本利益之所在。只有深入貫徹落實中央關于新疆發展穩定的一系列重大戰略決策，充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨性和保持新疆穩定的重要性，最大限度地團結和依靠各族干部群眾，最大限度地孤立和打擊極少數

民族分裂分子，才能取得反分裂斗爭的偉大勝利。對破壞民族團結、破壞新疆社會穩定的民族分裂主義勢力堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，始終對“三股勢力”保持嚴打高壓態勢，堅決打擊、嚴密防范境內外民族分裂勢力利用非政府組織、利用互聯網等手段進行的滲透破壞活動，掌握反分裂斗爭的主動權。

近年來，自治區黨委認真貫徹中央關于維護新疆穩定的各項重大決策，嚴厲打擊“三股勢力”，粉碎了境內外敵對勢力的各種破壞圖謀，取得了反分裂斗爭的一系列重大勝利。但是，我們還必須充分認識反分裂斗爭的長期性、尖銳性和復雜性，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，深入貫徹中央關于維護新疆穩定的各項重大決策，進一步增強維護社會穩定的責任感和緊迫感，把維護穩定的各項工作措施落到實處。

尉犁縣交通局婦委會

二0一0年九月十二日

第五篇：構建和諧社會主義社會大力發展人才事業

文章標題：構建和諧社會主義社會大力發展人才事業

中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議于10月11日在北京勝利閉幕。此次全會全面分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是對構建社會主義和諧社會具有重大指導意義的綱領性文件，反

映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹《決定》精神，抓住機遇，應對挑戰，為構建社會主義和諧社會扎實工作，努力奮斗。

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，基礎在人。以人為本是和諧社會主義社會的核心。實現“以人為本”的和諧，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，促進人的全面發展。人事人才工作在本質上是與構建社會主義和諧社會的目標一致的，是構建社會主義和諧社會的重要內容。人事人才工作必須把促進人的全面發展作為首要任務來抓，通過大力開發人才資源，發展人才事業，培養造就高素質的人才隊伍，為構建和諧社會提供強有力的人才支撐。

社會主義和諧社會是充滿活力的社會。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。人事人才工作必須堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。一是要積極推進干部人事管理體制的改革，健全與市場經濟體制相配套的干部人事管理制度，努力實現人才資源配置由計劃配置向主要通過市場配置轉變，人事工作方式由傳統人事管理向整體性人才資源開發轉變，人事工作內容由管理國家干部向服務于用人單位和各類人才轉變。二是要加快推進事業單位管理體制、人事制度和分配制度改革以及國有資產管理、社會保障等相關制度改革，進一步增強事業單位活力。三是深化黨政干部選拔任用制度和事業單位分配制度改革，建立健全以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出，充分展示才能的選人用人機制。逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應，與工作業績相聯系，鼓勵人才創新創造的分配激勵機制，努力形成人才資源充分涌流，人才的創造活力競相迸發的生動局面。

公平正義是協調社會各階層相互關系的基本準則，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。人事人才工作必須堅持把最廣大人民群眾的利益作為出發點和落腳點，制定的每一項人事政策和制度都要體現權利公正、機會公正、規則公正、分配公正的原則，正確反映和兼顧各方面的利益需求，充分體現公平、公正。要健全完善有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督約束機制，對一些群眾關心的干部選拔任用、軍轉干部安置、公務員招考、職稱評聘等熱點、焦點問題，要通過多種形式進行公開，自覺接受社會和群眾監督。要建立健全人才權益保護機制，完善人事行政復議、人事爭議仲裁、公務員申訴控告等制度，引導用人單位和人才通過合法途徑表達自己的利益訴求，維護自身的合法權益。

社會安定有序是構建社會主義和諧社會的前提和基礎。人事人才工作直接涉及廣大干部和人民群眾的切身利益，關系到社會的穩定。因此，一定要堅持積極穩妥的方針，體現公平和諧、安定有序的精神，把握復雜多樣的特點，兼顧不同方面的利益和需求。既要有深化改革、加快發展的緊迫性、堅定性，又要講究方法步驟的科學性、嚴密性；要量力而行，逐步推進，把工作的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，盡可能減少“震動”。要處理和解決好社會關注的熱點和難點問題，特別是要做好大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資福利、軍轉安置和事業單位改革等工作，努力使全體人民共享改革發展的成果，促進和諧社會發展。

構建社會主義和諧社會，人事人才工作大有作為，人事工作者任重而道遠。

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