第一篇：全面推進殘疾人事業的和諧發展

全面推進殘疾人事業的和諧發展

——在**市殘聯第五次代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

我受**市殘疾人聯合會第四屆主席團的委托，向大會報告工作，請予審議。

一五年工作回顧

五年來，四屆主席團在市委、市政府的領導和上級殘聯的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中國殘疾人聯合會章程》，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和省、市殘聯的工作重點，大力推進殘疾人事業的和諧發展，較好地完成了第四次代表大會提出的任務，取得了令人矚目的好成績。五年來，被國務院殘工委、中殘聯評為“第二次全國殘疾人抽樣調查先進市”、“兩刊”征訂先進市，被河北省人民政府、殘工委評為“殘疾人就業工作先進單位”、“十五”無障礙建設先進城市，河北省“十五”康復工作先進集體，連續四年被滄州市殘聯評為殘疾人綜合工作“明星單位”，四年被**市文明委評為“文明單位”等榮譽。

回首過去五年，為促進我市殘疾人事業的發展，主要做了以下幾方面的工作：

1、殘疾人勞動就業工作取得新進展。為了不斷拓寬殘疾人勞動就業空間，殘聯黨組“一班人”，千方百計尋找殘疾人就業途徑。五年來，我們與社會廣泛聯系，組織多家企業召開就業洽談會，與有關廠家建立關系，主動推薦，先后有420人走上了就業和個體就業崗位。在今年開展的“百縣千人”就業活動中就有6名殘疾人走上就業崗位，20多人達成就業意向。另外，在省殘聯的統一要求下，殘疾人就業保障金地稅代征工作經多方運作，反復協調，3年來，征收工作已納入正軌，有利地保證了殘疾人就業保障金征收工作的落實，并以每年10%的額度遞增，較好地完成了征收任務，多次受到省、市的表彰，連續三年獲得省、市就業保障金征收工作“先進單位”。

2、殘疾人康復工作不斷加強。按照《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，“幫助殘疾人恢復和補償功能，增強生活自理和社會適應能力，平等參與社會活動”的要求，注重抓了社會化康復服務體系建設和康復人才的培養，開展社區康復，鼓勵家庭康復，不斷提高康復的服務能力。五年來，與**衛生院攜手成立“精神病康復服務指導站”，在有條件的社區開展康復服務，4300多名殘疾人得到不同程度的康復和服務，有相當一部分殘疾人走上了自立自強之路。其中，840人實施白內障復明手術，安裝假肢48例，低視力配鏡110名，發放助聽器15套，聾兒語訓31人，家長培訓31人，發放盲杖、腋杖、拐杖、輪椅共計360件。

3、殘疾人扶貧解困工作有了新突破。扶貧解困工作是市委、市政府落實中央“以人為本”戰略的重要舉措，“上為政府分憂，下為殘疾人解難”是殘聯多年來工作的根本出發點，我們緊緊圍繞市委、市政府率先實現建設小康社會的工作大局，以殘疾人脫貧致富奔小康為主線，以扶貧解困工作為中心，努力尋求為殘疾人辦實事、辦好事、解難事的有效途徑。一是扶持有創業能力的殘疾人走個體就業之路，為他們提供從業工具，從事理發、修理、盲人按

摩等行業的每人贈送價值500元的工具，共計投資20多萬元；二是為農村從事養殖業的殘疾人提供種牛、種羊。今年又建起了獺兔養殖基地，為每個有養殖能力的殘疾人家庭免費提供10只種兔。到目前已發放10組；三是扶持以“張華綠色家園”、“自強家政服務中心”為代表的一批因地制宜、因人而異、機動靈活的自主創業組織；四是為推動生態文明村建設，對有沼氣池項目建設村的殘疾人家庭補助1500元，幫助建設沼氣池。目前已為55戶殘疾人家庭建成了沼氣池，僅此一項就投資13萬元；五是結合《**市建立城鄉社會救助體系實施方案》，積極協調民政、醫療、鄉（鎮）、辦事處等有關部門為農村貧困殘疾人辦理最低生活保障、參加新農合，據統計，全市共有775戶辦理了低保，425人落實了五保供養，95％的殘疾人家庭參加了新型農村合作醫療。

4、殘疾人職業技能培訓有效開展。針對殘疾人就業難，競爭力弱的特點，殘聯黨組堅持從實際出發，加大對殘疾人職業技能培訓力度，實行了“六免費、雙自愿”套餐式服務，在全市先后建立了5家殘疾人職業技能培訓基地，一律可享受“免費求職登記、免費職業介紹、免費政策咨詢、免費提供信息、免費擇業指導、免費技能培訓”的“六免費”優惠政策。與此同時，對殘疾人家庭成員的健全人也給予職業培訓優惠，近幾年來，為了進一步加大殘疾人培訓的針對性和實用性，提高殘疾人的社會競爭力，在原有的基礎上又拓寬了免費培訓領域，出臺了《**市殘疾人聯合會關于進一步加強殘疾人職業技能培訓的實施意見》，實行“雙自愿”服務，除了市里規定的培訓學校和專業，殘疾人可“自愿選擇學校，自愿選擇專業”。五年來，培訓各類殘疾人612名，有70%的殘疾人走上就業崗位。殘疾人職業技能地增強，大大提高了平等參與社會的競爭力。

5、殘疾人受教育的權利得到有力保障。為了貫徹國家的教育方針，根據殘疾人的身心特性和需求，提高他們的自身素質，平等地參與社會生活，殘聯黨組、理事會主動協調教育等部門，讓適齡殘疾兒童隨校就讀，接受義務教育。為了保障殘疾大學生完成學業，我們與市教育局聯合下發了《關于對殘疾學生資助和獎勵的實施辦法》，五年資助31名大、中專生完成學業（含一中）。近幾年又延伸到殘疾人子女，每年發放救助金20多萬元。在此基礎上，又對全市在校九年義務教育的殘疾學生和殘疾人子女實行救助，五年來共救助879人，僅2006年就救助了662名，發放救助款18.5萬元，共計投資50多萬元。

6、殘疾人文體工作空前活躍。為豐富殘疾人的業余文化生活，全面展現殘疾人精神風貌，我們十分重視殘疾人文體工作的開展，并投入了大量的人力和物力，收到顯著效果。五年來，殘疾人走出國門，參加了“雅典殘奧會”，韓國舉辦的“東亞區第一屆特奧高爾夫球比賽”，“英國曼徹斯特第一屆殘奧世界杯”，還多次參加國家級和省級各類運動會和比賽，參賽運動員達53名，涌現出**、***、**等一批優秀運動員，肢殘運動員***多次勇奪金牌，被河北省人民政府榮記一等功。各類比賽中共獲得金牌33枚、銀牌16枚、銅牌22枚。殘疾人文藝、技能比賽在全省也多次獲獎，***、***的器樂獨奏；***、***、***的書法繪畫；***、***、***的服裝裁剪與刺繡都取得了較好成績。有力的彰顯了我市殘疾人自強不息精神，多次受到省、市的表彰和鼓勵。

7、為殘疾人的服務能力大幅提升。根據殘疾人事業不斷發展的新需要，殘聯黨組“一班人”和全體干部職工，樹立創新意識，堅定為殘疾人辦好事、辦實事、解難事的理念不動搖，創造性地做好殘疾人工作。一是成立市直多部門參加的“**市法律援助領導小組”，主動維護殘疾人的合法權益，先后為538名殘疾人免費提供法律咨詢服務，辦理涉殘公證、勞動爭議等案件25件，減免各種費用5.5萬元。為了方便殘疾人辦事、咨詢，機關成立了“來人來

訪接待室”，有專人負責，領導定期接訪，幾年接待來人、來電訪500余件（次）,為社會穩定做出了一份努力。二是投資100多萬元，建成了集殘疾人康復、教育、培訓、文體活動和辦公等功能于一體的“**市殘疾人服務中心”。為殘疾人辦事提供了便利，也改善了辦公條件，樹立了良好外部形象；三是在河北省率先成立了殘疾人“愛心超市”，并在全國首創“政府購買服務”新模式，“愛心超市”每年為殘疾人免費提供各類衣物等用品一萬多件，受到廣大殘疾人的翹手稱贊；四是在2005年開展了“10個100工程”活動，為殘疾人提供多方面的服務。免費培訓殘疾人100名，免費培訓殘疾人家庭成員100名，免費培訓初級文體人才100名，免費資助100名貧困殘疾人從事手工業生產，免費資助100名貧困殘疾人子女完成義務教育，免費資助100名貧困白內障患者實施復明手術，免費幫助100名各類殘疾人進行康復訓練，免費向100名貧困聽力殘疾人贈送助聽器，免費向100名視力殘疾人贈送盲杖，免費向100名重度肢殘人贈送拐杖或輪椅。這些活動的開展，使更多的殘疾人享受物質文明成果及社會主義大家庭的溫暖。

8、殘疾人的生存狀況進一步改善。現代文明社會的殘疾人觀日益深入人心，人道主義思想得到進一步弘揚，在建設小康社會的進程中，廣大殘疾人也逐步跟上來。在去年開展的“第二次全國殘疾人抽樣調查”中，我市現有殘疾人4.7萬余人，經我們對調查點殘疾人家庭生活狀況的監測，98%的殘疾人家庭的恩格爾系數大都在40—50%之間，這就說明已基本達到了小康水平。我市的無障礙設施從無到有，到逐步規范，如今城市主要街道、公共場所、各大商場、飯店都有無障礙設施，極大方便了殘疾人的出行和參與社會活動提供了方便。社會關愛殘疾人、幫助殘疾人的意識也顯著增強，一些商家或個人無償捐衣捐物，有很多企業家紛紛伸出援助之手，主動要求安置殘疾人到他們那里就業。

9、信息宣傳工作向更高邁進。為讓社會理解、支持殘疾人事業的發展，展示殘疾人工作者及殘疾人的風采，我們始終堅持“三高”宣傳策略，高檔位、高密度、高質量地把殘疾人事業和諧融入我市工作大局。經過五年的努力，我們自行編發**市殘疾人聯合會《工作信息》，建立了自己的工作網站，注重搞好對外宣傳，2006年榮獲**市對外宣傳“先進單位”，不斷擴大影響，為踐行自身職責營造良好的社會氛圍。五年中，在各新聞媒體發表稿件228篇次，有34篇分別被省《殘疾人通訊》、中殘聯《工作通訊》錄入網站刊用，還自行編發了《工作信息》59期，103篇。與此同時，我們還拍攝反映殘疾人工作的專題片7部，電臺、電視臺新聞報導49次，從而有力的宣傳了殘疾人事業的全貌和創業歷程，為殘疾人事業的發展創造了良好的社會條件，多次受到省、市的表彰。

10、干部隊伍的自身素質不斷提高。五年來，我們圍繞“著力打造強勢機構”這一主題，樹立殘疾人工作者的良好形象，狠抓機關干部隊伍作風建設，努力培養一支“團結、奮進、創新、務實”的殘疾人工作者隊伍。一是注重抓了基層殘疾人組織和殘疾人隊伍建設，與各鄉（鎮）、辦事處、開發區聯手，成立為殘疾人服務的民間組織，督促鄉鎮選配最得力的干部從事殘疾人工作；二是加強機關干部隊伍思想作風建設，樹立為殘疾人服務的崇高意識，把做好殘疾人工作當成份內職責，不斷提高干部隊伍整體素質；三是嚴格機關管理，不斷提高殘疾人工作者為殘疾人的服務理念；四是抓好黨風廉政教育，落實：“一崗雙責”責任制，堅持把思想教育貫穿始終，讓每位殘疾人工作者在清貧中把握好人生，作一名清正廉潔的好干部。

二幾個方面的啟示

（一）堅持求真務實的工作作風。做任何工作都要求真務實，做殘疾人工作更是如此。殘聯黨組“一班人”，堅持一切從工作實際出發，一切從殘疾人的實際需求出發，把求真務實、干成事、真干事作為工作的根本立腳點。為把各項工作落到實處，一是圍繞大局抓重點。圍繞構建社會主義和諧社會的主題，圍繞市委、市政府的工作大局，統一大家的思想認識，立足本職崗位做好工作，把殘疾人事業主動融入市委、市政府的中心工作。制定規劃，研究措施，開展工作，要善于抓住主題，圍繞殘疾人是否愿意、是否符合實際去想事、去干事。二是立足實際創特色。殘疾人工作在新的形勢下也賦予了新的內容，我們堅持立足工作實際創造自己的特色。“殘疾人定點培訓學?！?、“愛心超市”、“政府購買服務”、“10個100工程”、“學生救助”、“獺兔養殖”等等，一年一特色，年年有新舉措，我們的做法在全省殘聯系統都是首創，充分顯示了我市殘疾人工作的特色。三是明責加壓促落實。為使各項工作要真正落到實處，我們始終堅持明確的崗位責任制，每位班子成員各司其職，各負其責。每個部（室）主任到每位工作人員都規定了各自的責任，嚴格按責任分工抓好落實。

（二）堅持不斷創新的工作理念。樹立創新意識，是做好一切工作的主要“抓手”，只有不斷創新，各項工作才能有生命力，才會有新起色，因循守舊，就會陷入死水一潭，一切都缺少了活力，殘疾人工作只有堅持在不斷創新中求發展，不斷創新中求提升，不斷創新中上檔次，才能爭取各項工作的主動權，為此，我們工作中堅持做到三點：一是以創新的手段抓工作。如何做好殘疾人工作始終是我們研究的主要課題，為把工作落到實處，號召干部職工要不斷創新工作方式、方法和手段，以促進殘疾人工作的健康發展；二是以創新的思維抓落實。創新是實現殘疾人事業和諧發展的不竭動力和根本途徑。每年都召開“諸葛亮”會、“人人出個好主意、人人想一個好點子”，充分發揮每個人的聰明才智，使整體工作充滿活力；三是以創新的膽識抓突破。為使工作有聲有色，我們始終堅持“教育是民生之基，就業是民生之本，社會保障和扶貧是民生之源”的原則，每年都有新舉措，有很多工作在全省、市乃至全國都是首創，受到各級的好評。

（三）堅持“以人為本”的服務意識。殘聯集“代表、管理、服務”三大職能于一身，五年來黨組“一班人”，堅持為殘疾人服務的意識不動搖，服務的方式尋求多樣化，服務層面不斷拓寬。無論是殘疾人就業、教育、職業技能培訓，還是殘疾人康復、維權、社會保障、扶貧等各個方面，都堅持“以人為本”的服務意識，全方位服務于殘疾人。幾年的工作實踐，殘疾人工作者的服務能力、服務意識、服務效率都有了大幅度提升，我們的工作得到各級領導的稱贊，也受到了廣大殘疾人的認可。

三今后主要任務

過來五年，經過全體代表的共同努力，取得了令人可喜的卓越成績。今后五年，任務光榮而艱巨，做好這一屆的殘疾人工作，意義十分重大。因此，建議殘疾人工作要以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚和實踐人道主義精神，貫徹落實“以人為本”和全面、協調、可持續發展的科學發展觀，把殘疾人事業納入全市經濟社會發展大局，以提高為殘疾人綜合服務能力，保障殘疾人基本生活和加強基層工作為重點，堅持政府為主導，部門協作配合，運用社會化工作方式，整合開發社會資源，動員鼓勵社會廣泛參與，建立齊抓共管的工作機制，進一步解放思想，開拓創新，更加扎實有效地推動殘疾人事業的和諧發展，為建設**中等發達城市與構建和諧任丘作出應有貢獻。

1、做好就業與社會保障工作，加大扶貧力度。

就業是殘疾人改善生活狀況，實現自強、自立和自我人生價值的重要途徑，保障貧困殘疾人的基本生活，扶助農村殘疾人擺脫貧困，是今后一個時期的重要工作。為此，我們不斷完善殘疾人就業服務政策，擴大殘疾人就業規模，加大殘疾人就業保障金征收力度，使具有就業能力的殘疾人就業率達85%以上，不斷提高就業服務能力，完善殘疾人就業服務機構建設，與勞動保障部門主動協作，做好職業技能培訓和求職、就業指導，為殘疾人個體開業、集體從業和按比例就業搞好服務，使殘疾人就業服務需求得到基本滿足。要堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，大力開展殘疾人職業技能培訓和農村殘疾人實用技術培訓，不斷提高殘疾人參與競爭的能力。要緊密結合《**市建立城鄉社會救助體系實施方案》的落實，逐步完善殘疾人社會保障制度，農村特困殘疾人和五保供養人做到應保盡保。繼續搞好對貧困殘疾學生和殘疾人子女學生的救助，幫助他們完成學業。同時，要扶持農村貧困殘疾人基本解決溫飽，初步解決溫飽的，扶助其穩定提高經濟收入。要建設適合農村殘疾人經營的養殖業項目，幫助有勞動能力的貧困殘疾人參加生產勞動，采取政府幫一點，自己拿一點，扶貧貸款籌一點的辦法，解決殘疾人從事生產所需資金，使貧困殘疾人真正實現有事做、有收入、有提高。搞好農村特困殘疾人住房摸底調查，對農村特困殘疾人家庭的危房實施改造，改善殘疾人住房條件差的問題。

2、繼續做好殘疾人的康復，依法維護殘疾人的合法權益，推進無障礙設施建設。

要加強社會化康復服務體系建設和康復服務人才的培養，以專業康復為骨干，社區為基礎，家庭為依托，建立和完善社會化康復服務體系。整合開發社會資源，發揮醫療衛生機構的主導作用，做好殘疾人的各類康復技術指導，不斷提高康復服務能力，逐步實現“人人享有康復服務”的目標。組織實施一批重點康復項目，完成白內障復明手術750例、低視力配鏡100名、假肢裝配36名，培訓低視力、聾兒及智力殘疾兒童80名、家長80名，肢體殘疾人系統訓練30名，幫助重癥精神病患者得到綜合治療，供應各類輔助器具500件。廣泛開展殘疾預防宣傳和教育，落實生育“干預”工程，減少殘疾的發生。

依法維護殘疾人的合法權益，建立殘疾人維權工作機制，改善殘疾人權益保障狀況，不斷完善涉殘案件的法律救助辦法，加大對殘疾人法律、法規的宣傳力度，倡導全社會尊重、理解、關心、幫助殘疾人，同時，殘疾人也要遵紀守法，不斷提高法律意識。積極與有關部門協作，嚴格執行無障礙建設的相關法律、法規和設計規范，推進我市無障礙設施建設，新建項目或道路要有無障礙設施，逐步改造老項目和道路的無障礙設施，使我市達到無障礙設施建設“示范城”標準。

3、開展殘疾人文化、體育工作，為殘疾人事業的發展營造良好社會環境。

豐富和活躍殘疾人文化、體育生活，發展殘疾人特殊藝術，是展示殘疾人風采的重要平臺。認真貫徹全國殘疾人體育工作會議精神，實施自強健身與殘奧同行計劃，開展殘疾人群眾健身康復體育活動；注意培養和選拔優秀體育、文藝、技能等方面的人才，組織殘疾人積極參加全省、全國重大殘疾人體育賽事，為參加和備戰2008年殘疾人奧運會儲備人才。加大經費投入，為殘疾人體育、文藝等方面人才的培養、訓練、比賽提供有力物質保障。

大力宣傳人道主義思想和現代文明社會殘疾人觀，圍繞建設**中等發達城市與構建和諧**，開展以“弘揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”為主題的廣泛宣傳，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚，營造參與社會生活的良好社會環境，利用各新聞媒介和殘聯網站，加大宣傳力度，組織開展好“全國助殘日”等活動，大力宣傳“自強模范”、“扶殘助殘先進集體（個人）”、“殘聯系統先進工作者”的典型事跡，鼓勵殘疾人自強、自立，讓更多的單位和個人關心、幫助殘疾人。

4、加強殘疾人組織建設，提高干部隊伍素質。

加強殘疾人組織建設，培養、造就高素質的殘疾人工作者隊伍，提高殘疾人工作者的思想政治覺悟和道德水準。各鄉（鎮）、辦事處、開發區殘聯要按照國務院殘工委《關于加強基層殘聯建設的決定》和《進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》的要求，要選配符合殘疾人工作者條件的干部，從事殘疾人工作。社區居委會、村民委員會要建立健全殘疾人組織。鄉有專職殘疾人委員，村有殘疾人協會。要采取多種形式培養、培訓殘疾人工作者，提高殘疾人工作者的職業道德水平和綜合服務能力、提高做社會工作的能力。讓思想好、作風硬、能力強、素質高的人充實到殘疾人工作隊伍中來，為殘疾人事業的發展提供堅實的組織和人才保障。

5、完成省、市殘聯和市委、市政府下達的各項工作任務。

同志們，殘疾人事業是文明、進步、崇高的事業，是建設中國特色社會主義和人權保障事業的重要組成部分，加快殘疾人事業的發展是構建社會主義和諧社會的本質要求，是我們義不容辭的責任，希望全體殘疾人工作者，在新一屆殘疾人聯合會的領導下，開拓創新，奮發圖強，團結奮斗，昂揚向上，為全面推動我市殘疾人事業的和諧發展，做出更大的新貢獻！以實際行動，迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：注重實效,全面推進殘疾人事業又好又快發展

注重實效，全面推進殘疾人事業又好又快發展

卞秀芬

自任龍城鎮殘聯理事長以來，堅持用真心干殘疾工作，用愛心扶殘、助殘，用熱心為殘疾人服務，采取多種形式幫助殘疾人在生產、生活中的困難。

近年來，我把殘疾人列入弱勢群體重心，高度重視殘疾人工作，將其納入黨委政府工作重要議事日程，納入為民辦實事，并且常年堅持結對幫扶貧困殘疾人，協調解決工作中遇到的實際困難和具體問題。在建立低保、養老、醫療以及危房改造扶貧項目實施等，把殘疾人作為最困難群體納入重點考慮，營造關愛殘疾人的濃厚氛圍。認真落實好殘疾人危房改造、輪椅捐贈、白內障復明手術、聾兒康復、假肢裝配、精神病防治等項目，使殘疾人得到不同程度的康復。還有為殘疾人辦理重殘救助，精神病醫藥補助，陽光家園，燃油補貼等資金發放，確實感到了黨的溫暖。城西居民朱大海和妻子都是重度殘疾人，兒子考上某重點大學，馬上就要開學時，孩子的學費無著落，在這種情況下，我找到我們鎮委書記為這個殘疾戶解決了一些學費。還有城東社區徐玉芬夫妻倆都是殘疾人，每逢年節都要到他們家去慰問，為他們解決了一些實際困難。還有這樣很多的家庭，不一一再說了?？傊医洺３鋈刖用窦抑?，切實把殘疾人的冷暖放在心上，及時了解殘疾人家庭的生活狀況和需求，把全鎮困難殘疾人納入

最低生活保障范圍，納入重點優撫對象范圍，納入五保供養范圍，納入各類補助保障范圍，有效解決了部分殘疾人的生活困難問題。

作為一名鎮殘聯理事長，我深知關心關愛殘疾人事業和扶殘助殘不僅是全社會共同的事情，而且是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，更是我們殘疾工作者的責任。我們經常深入村組和社區，上門入戶，噓寒問暖，向殘疾人宣傳辦證方法及相關優惠政策，動員廣大殘疾人積極辦理殘疾證，殘疾證的核發，實現了新突破，辦證率達到90%。針對廣大殘疾人迫切需求掌握有關優惠政策和服務信息，利用我鎮有利時機開展法制宣傳教育。通過積極的政策宣傳，殘疾人的維權意識普遍提高。

我鎮殘疾人以殘疾人社會保障、扶貧解困、康復醫療、教育培訓、技術培訓、勞動就業、依法維權等重點工作為抓手，進一步重視支持殘疾人事業發展，加大殘疾人工作力度，全面完成各項目標任務，為促進殘疾人事業又好又快發展作出新的更大貢獻。

龍城鎮殘聯

2012年2月15日

第三篇：建設學習型黨組織,推進殘疾人事業發展

建設學習型黨組織 推進殘疾人事業發展

——建設學習型黨組織的主要做法及成效

如皋市殘疾人聯合會

推進學習型黨組織建設，是新形勢下貫徹落實科學發展觀，促進創先爭優活動常態化，引領黨的各項事業發展進步的重要基礎。市殘聯按照科學發展觀和黨的十七屆四中、五中全會的要求，堅持把建設學習型黨組織放在更加突出的位臵，營造全員學習、時時學習、處處學習的良好氛圍，努力提高機關全體黨員干部的素養，推進我市殘疾人事業的發展。

一、主要做法

（一）高度重視，精心組織，營造濃郁學習氛圍 我們高度重視、精心組織，認真謀劃、統籌安排，切實把中心組學習和全體黨員干部的學習擺上突出位臵，列入工作日程，積極營造學習研究的濃厚氛圍。成立了學習型黨組織創建工作領導小組，由黨組書記、理事長神俊華同志任組長，黨組其他成員及機關黨支部委員為成員。研究制訂了周密詳細的創建規劃、實施計劃和季度學習安排，對學習的目標、主要內容、方式方法、基本要求作出明確規定。建立了推進學習的工作機制，為深入開展學習提供了重要組織保證。同時，除按照市委中心組的學習要求發放了重點學習資料外，還將與殘疾人事業發展有關的政策法規、現代知識讀本等推薦給全體黨員干部，保證學習內容與時代發展相同

發展，進一步激發了全體黨員干部全心全意為殘疾人做好事、辦實事、解難事的責任心和熱情。

（四）完善制度，強化管理，有序開展學習活動 學習制度化是保障學習開展的有力保證。一是健全中心組學習制度。創新中心組的學習方式，努力提高班子成員的思想政治素質和理論政策水平。中心組學習定時間、定地點、定內容，每月一次，有中心發言人，有讀書筆記，有學習記錄。二是健全學習服務保障制度。由辦公室主任兼任學習秘書，相對固定，合理分工，負責學習服務保障工作，主要職責是：做好學習記錄、整理學習情況、按照上級要求訂閱學習資料等。三是健全機關全體人員個人學習檔案制度。制定個人讀書計劃，印發學習資料，發放學習讀書筆記，將黨員個人自學以及參加各類脫產培訓學習等情況詳細記錄在檔，形成個人學習檔案材料。四是健全黨員干部學習考核和激勵機制。堅持執行述學、評學、考學、獎學制度，鼓勵機關全體人員參加各類教育培訓并全額報銷相關費用，定期整理展示黨員干部的學習情況，倡導讀書學習、調查研究的良好風氣，評選優秀學習筆記，評選學習先進科室和先進個人，引導機關全體黨員干部確立終身學習理念。

（五）聯系實際，學用結合，有效轉化學習成果 我們堅持學以致用，把加強理論學習與推動我市殘疾人事業發展相結合，以實踐指導學習，用學習豐富實踐，不斷推動調研、謀劃和科學決策工作，進一步理清工作思路，強化發展舉措，破解瓶頸束縛，解決發展難題，推動學習成果

育專項補貼按時發放，出臺了《關于向低保家庭中重度殘疾人發放重殘補貼金的通知》，全市3884名低保家庭中的重度殘疾人自7月起每月享受60－80元的重殘補貼金。托養機構建設穩步推進，市級托養中心正式開始改造；5個鎮級托養中心已完成了政府發文、資產劃撥，目前正在進行環境及設施配套之中。扶貧解困力度進一步加大，市殘聯機關、殘疾人服務中心工作人員走訪結對幫扶的林梓鎮蔣殿村21戶殘疾人家庭，每戶贈送慰問金400元及波爾山羊一對；向南通特校17名如皋籍學生和如皋特校54名困難學生發放生活補貼2.4萬元。

（三）殘疾人康復工作進一步強化

殘疾人康復中心正式啟用，并爭取到省級殘疾人康復器材補助，同時根據康復中心的功能定位，自購了部分器材。截止11月底，共接受18名肢體（含腦癱）殘疾兒童、4名智力及孤獨癥兒童進行康復訓練，所有受訓殘疾兒童均取得了明顯的效果。0-6歲殘疾兒童搶救性康復步入正軌，向外積極尋求成熟的康復機構安排61名殘疾兒童進行康復訓練。康復需求調查高效完成，全市共調查有康復需求的殘疾人31504人。積極為貧困殘疾人配發輔助器具，5月15日舉行了一期殘疾人輔助器具發放儀式，發放各類輔助器具484件，救助342人；9月份，進行了二期輔具救助項目的適配工作，全市共上報救助1220人；11月21日，又召開了三期輔具適配專項工作會議。

（四）殘疾人事業發展環境進一步優化

第四篇：推進新農村建設與殘疾人事業發展

黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，提出以人為本，堅持科學發展觀，構建社會主義和諧社會；黨的十七大又提出，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為爭取全面建設小康社會新勝利而奮斗，這為我市開展“共建共享和諧海寧”，加快“三市”建設，實現“兩個”率先，營造了理論氛圍，指明了工作方向，對我們堅持“加快發展、統籌發展、合力發展”，積極推進新農村建設，推動殘疾人事業發展，構建和諧社會必將起到積極的推動作用。目前，我市共有殘疾人13812人。從殘疾人家庭看，大約70%屬于困難、比較困難和特別困難，在調查中我結合全市殘疾人工作實際和殘疾人生活現狀，針對如何推進新農村建設與殘疾人事業發展，構建和諧社會的有關問題進行了思考。認為：一是黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的目標，科學地概括了新農村建設的內涵：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，社會主義新農村建設是政治、經濟、文化全面推進的一項系統工程，是構建和諧社會的重要內容。二是去年三月，市委、市政府召開全市新農村建設工作會議，并相繼制定出臺了《關于建設現代新農村的若干意見》等政策措施，為做好當前和今后一個時期我市社會主義新農村建設工作指明了方向。隨著社會化管理程度提高，社會公益事業和保障制度的不斷完善，社會主義新農村建設對全面實現建設小康社會宏偉目標是十分重要。三是在新農村建設中必須堅持以人為本，樹立科學發展觀，按照統籌城鄉發展的要求，結合農村殘疾人所占比例大、分布廣、困難多、扶持難的特點，進一步做好和調整農村殘疾人的收入分配格局，擴大對農村殘疾人，尤其是貧困殘疾人扶持的覆蓋范圍，有著十分重要的意義。對農村殘疾人的扶持，重點要立足農村殘疾人發展的實際，突出村、社區居住生活環境特點和各鎮產業特色，因地制宜，從殘疾人最迫切的需要出發，尊重他們的傳統、習慣，不搞固定模式，量力而行。按照殘疾人現實需求，根據實際可能，合理確定發展目標任務。如何在新農村建設中發展殘疾人事業，幫助貧困殘疾人脫貧致富，共建共享和諧，我認為主要有以下幾個方面： 一是發展生產是新農村建設的首要任務。以自主科技創新和科技進步為手段提高農業綜合生產能力和農業競爭力，全面推進農業現代化建設是實現生產發展的根本。要改善殘疾人家庭生活質量，結合工作實際，重點是要轉變殘疾人收入增長方式，要取得社會主義新農村建設的最佳效果，就要殘健共融，共同發展，共同致富。要切實為殘疾人做實事，變輸血為造血，使農村貧困殘疾人從根本上得到扶持與幫助，尤其是在長遠上起到扶殘扶志的作用。要加大科技助殘的創新能力，要善于利用資源，加大對殘疾人及殘疾人親屬開展種養殖業的培訓，更要幫助殘疾人從重視種養殖業為主的農產品產量和質量轉向產量、質量、安全、生態和效益并重，從農業的種養殖業自我發展轉向產加銷、貿工農一體化發展。進一步提高科技知識和科技水平。從根本上說，要改變農村殘疾人的生活狀況，提高農村殘疾人的綜合生產能力就要靠知識、靠科技進步、靠自主創新。以新思路、新舉措促進殘疾人農民增收。實踐證明，只有發展適合殘疾人特點的高效農業和綠色產業，因地制宜，才是殘疾農民增收的新亮點，要教育殘疾人發揚“四自”精神，進一步增強法制觀念和提高依法辦事的能力，不斷提高融入社會、參與社會生活的能力，進一步增強抵御自然風險和市場風險的能力?！爸R就是財富”，在殘疾人身上同樣表現得非常明顯。二是建立完善社會保障，在進行資本金分配時應向農村殘疾人、特別是貧困殘疾人家庭傾斜，要下大力氣多渠道、多形式的做好殘疾人的社會保障工作，如社會養老保障和最低生活保障，尤其是要探討多種形式的康復及大病應急救助和醫療保障問題等，要使農村的殘疾人得到老有所助，老有所養，病有所醫。三是應加大對農村有勞動能力和能康復貧困殘疾人的政策支持力度，盡快完善新農村建設過程中對農村殘疾人群體的科普、教育和技術推廣，增加科技資本的投入，加快成果轉化。大力發展農村殘疾人文化事業，加大科學普及力度，提高殘疾人整體素質，幫助殘疾人平等參與社會。要改善農村殘疾人居住環境，實現殘疾人與健全人自然和諧發展和平等參與社會生活，共建共享和諧海寧。四是建立健全鄉村殘疾人自治機制。從加強農村基層殘疾人組織建設入手，建立健全殘疾人平等參與社會生活的各項民主制度，以實際行動實踐殘健共融，使黨領導的村民自治機制中殘疾人村民民主權利受到保障，得到充分尊重，村民自治組織決策要實現民主化、制度化，保證殘疾人的參與權得到充分發揮。五是探索扶助農村貧困殘疾人的長效機制。根據農村貧困殘疾人所占比例大，分布廣，困難多，扶持難的特點，按照公益事業社會化的思路，探索扶持農村貧困殘疾人的工作方法，在積極為農村貧困殘疾人辦實事、做好事的同時，更重要的是為他們今后獲得收入，改善生活狀況，著眼于長

第五篇：認真學習講話精神全面推進殘疾人事業發展(楊理文章)[范文模版]

認真學習講話精神全面推進殘疾人事業發展

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，全面回顧和深刻總結了我們黨90年的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗，科學分析了我們黨所面臨的新形勢和新挑戰，用五個“堅定不移”全面部署了提高黨的建設科學化水平和推進中國特色社會主義偉大事業的目標任務，其中第五個“堅定不移推進社會主義和諧社會建設”強調，保障和改善民生，促進社會和諧，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求；推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。這一要求，充分體現了黨對社會建設和民生問題的高度重視，為新形勢下全面推進殘疾人事業加快發展指明了方向。

學習講話精神，就是要教育和引導廣大殘疾人充分認識殘疾人事業在黨的正確領導下所取得的輝煌成就，堅定永遠跟著中國共產黨走的理想信念。建國以來，特別是改革開放以來，黨和國家為發展殘疾人事業、改善殘疾人狀況采取了一系列重大措施：設立了政府殘疾人工作機構；建立了新型、統一的殘疾人聯合會組織；頒布了殘疾人保障法和殘疾人教育條例、殘疾人就業條例；開展了扶殘助殘活動；倡導了現

代文明社會的殘疾人觀。經過各地區、各部門和社會各界的共同努力，我國殘疾人事業取得了長足的發展，殘疾人在康復、教育、就業、文化、體育等方面的權利得到了基本保障，殘疾人的生活狀況顯著改善，扶殘助殘的社會氛圍日益形成，越來越多的殘疾人進入社會實現了自身價值，涌現出了一大批自強典型。

學習講話精神，就是要團結和帶領殘疾人工作者積極投身推進殘疾人事業跨越發展、建設一流省會城市的偉大實踐，發揮好黨和政府與殘疾人群眾之間的橋梁、紐帶作用。殘聯工作，從本質上講就是黨的群眾工作。全市殘疾人工作者要堅定理想信念，牢記黨的宗旨，保持優良作風，切實把講話精神貫徹落實到各項殘疾人工作中，堅持以保障和改善殘疾人民生為奮斗目標，從社會保險、社會救助、社會福利三個層面加快殘疾人社會保障體系建設，從康復、教育、就業、維權、文化、體育、無障礙設施等方面加快殘疾人社會服務體系建設，使殘疾人群眾得到穩定的社會保障和良好的社會服務，讓殘疾人群眾從我們身上看到社會主義好、共產黨好，從而為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。