第一篇：如何做好新形勢下的鄉鎮工作

如何做好新形勢下的鄉鎮工作（政府副鄉長劉彪）

結合在鄉鎮工作的經驗，就如何做好新形勢下的鄉鎮工作這個課題和大家共同學習探討,主要講四個方面的問題。

首先我談一下第一個問題：擺正位置，正視現實是履好職盡好責的基礎。

自參加工作至今，我就十分熱愛和珍惜這份來之不易的工作崗位，從一名普通的工人走到今天的副職領導，偶爾抱怨不公，靜心思過知足（目前的心態），近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和農村稅費改革的全面完成，鄉鎮政府的工作目標、工作性質、工作任務也發生了新的變化，基層干部從“要錢、要糧、要款”的三要干部中解脫出來。如何適應這種新的形勢和任務，轉變管理方式，轉變干部角色，這是擺在鄉鎮政府和干部面前的一大任務。因此，我們有必要先了解一下關于鄉鎮工作職能、運行方式和主要職責。

（一）目前鄉鎮的職能定位。

我認為應該從三個方面進行界定：一是定位在落實農民所想、所盼的服務型政府上來。要搞好政策服務。把宣傳貫徹落實黨在農村的各項方針政策作為自己的重要任務，通過多種方式，把群眾的意志統一到黨的意志上來。二是定位在竭盡全力引導農民致富這個最強烈的愿望上來。鄉鎮干部應把引導農民走向市場作為一項重要工作，及時提供產前、產中、產后服務，為農民解除后顧之憂。產前服務主要是給農民提供先進技術、優良品種、優質農資和單家獨戶解決不了的水、電、路等必備的生產條件；產中服務主要是在生產過程中及時對農民進行技術指導，深入田間地頭幫助農民解決生產難題；產后服務主要是市場的引導問題，解決農副產品的銷售問題，幫助農民更好地實現勞動成果的市場價值。要堅定不移地把中央關于農村工作的一系列方針政策與本鄉鎮的實際相結合，制定出切合實際的發展規劃，引導農民突出區域特色，形成合理的種植、養殖、加工基地，實現規模型的專業化生產和產業化經營，促進農村經濟的良性運行和健康發展。三是定位在為農民排憂解難以及構建和諧發展環境上來。當前一些干部服務人民的宗旨意識不強，為民排憂解難的群眾觀念淡薄，存在著門難進、臉難看、話難聽的“三難”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解決實際問題中存在“壓、拖、掩、踢、繞、交”思想，“壓”即是解決問題自己不露面，壓下屬出馬，問題解決得不好，好有“替身”；問題解決得好了，自己“幕后指揮”有功。“拖”是指實在“壓”不出去，就采取緩兵之計，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把對方拖得精疲力盡、甘拜下風為止。“掩”是為了減少麻煩，掩蓋主要矛盾和事實，大事化小、小事化了。“踢”是遇到了問題象踢皮球似的，你踢給我、我踢給他，踢來踢去，直至把“球”踢出“場”外。“繞”是一看勢頭不對，繞道就走，設法躲到“安全”地帶。“交”是遇到了問題困難沒能做到盡心盡力去解決，簡單處理一下應付差事，把矛盾上交給上級領導和機關。以上情況，都是直接導致一些地方遺留問題較多，干群關系較緊張，環境不和諧的很重要原因。所以，鄉鎮干部都要真正做到急群眾所急，憂群眾所憂，辦群眾所需，為群眾排憂解難。

（二）鄉鎮工作的運行方式

過去鄉鎮政府統攬一切，工作包羅萬象，既當運動員，又當裁判員，忽略了市場對資源的基礎性配置作用，單靠行政命令，結果許多工作事與愿違。要真正成為本區域經濟發展的調節者、社會事務的管理者和公共服務的提供者，就必須在以下五個方面重新調整工作思路和轉變工作方式。一是在思想觀念上由抓“大農業”向抓“大市場”轉變；二是從過去“管、收、批”的干預型缺位政府轉變為“扶、幫、帶”的服務型補位政府；三是把以往直接從事生產經營管理轉變到經濟調節、社會管理和公共服務；四是把以行政推動為主的工作模式轉到組織、引導、協調的軌道上；五是把工作重點從直接催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導上來，轉到抓招商引資、上項目上來。

（三）鄉鎮主要職責任務

1、執行政策，把握前進方向。長期以來，作為基層政權的鄉鎮政府，具有通常所說的“千條線”和“一根針”的職能特點，其工作的策劃謀略也是在黨的大政方針指導下進行的，是溝通中央和農民群眾的橋梁，對維護黨的形象和體現上層建筑的管理意志具有至關重要的作用。

2、強村富民，壯大農村經濟。當前農村經濟發展緩慢，農民收入偏低，城鄉居民收入差距拉大和分配不公的問題，依然表現得十分突出。新形勢下的鄉鎮政府就應該把增加農民收入和發展農村經濟作為頭等大事抓實抓好。

3、循優起勢，拓展服務領域。按照樹立和落實科學發展觀，努力建設服務型政府的要求和農業稅費改革后鄉鎮的實際，確定轉變政府職能的重點是強化政府的社會管理和公共服務職能，最終實現由管理型向服務型轉變。

4、構建和諧，維護社會穩定。現階段的農村方面，由于日常中的村級換屆、農村財務、干群關系、兩級分化等，從而引發的事件逐年呈上升趨勢，這些都為地方經濟社會發展帶來了諸多不利因素。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。全面建設小康社會的最終目標在于提高人民群眾的生活水平，而提高人民群眾的生活水平離不開鄉鎮經濟的快速發展。因此，加快發展應該成為鄉鎮工作的核心，它是發展農村經濟的可靠保證，對于保持農村穩定，鞏固基層政權，廣大農民群眾安居樂業都具有重要的意義。而加快發展，必須建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍，加快發展鄉鎮經濟是保持農村穩定的基石，是全面建設小康社會的必備條件。

我談的第二個問題是：提高素質，完善自我，是做好鄉鎮工作的前提

干部素質和能力是開展工作，完成任務不可缺少的基本條件。我認為，一名合格的鄉鎮干部除了應具備政治素質、思想素質、道德素質、知識素質和心理素質等五種基本素質外，要努力使自己成為“四型”干部。一是成為“學習型”干部。堅持學習黨在農村的路線方針政策，掌握市場經濟知識、現代農業科技知識和涉農法律法規知識，虛心向群眾學習，通過學習，提高工作能力，樹立勤學好學的新形象。

二是成為“服務型”干部。增強全心全意為人民服務的宗旨意識，真心實意做好農民的“服務員”和“勤務員”，努力為基層和群眾辦好事、辦實事，為農村社會的改革、發展和穩定做出力所能及的貢獻。三是成為“創新型”干部。基層工作艱巨繁重，鄉鎮干部要以高度的政治責任感和干事創業的飽滿熱情積極工作，善于以新觀念和新思路積極協助村黨組織建好班子、發展經濟、維護穩定，為化解各種社會矛盾提出好辦法、好建議，創造性地開展工作。

四是成為“務實型”干部。發揚求真務實、注重實效的工作作風，本著“為民、便民、利民”的目的，深入基層、深入群眾，深切體會農民群眾眉梢之喜、眼前之急和心頭之憂，解決農民群眾的最急、最需、最盼。

完成工作還要具有八種基本能力

1、較高的政治鑒別能力。政治方向是每一名鄉鎮干部特別是領導干部時刻都要認真對待的重要問題。特別是作為我們在座的年輕領導干部，在任何時候、任何場合都要有高度的政治敏感性、政治鑒別力和辨別是非的能力，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，表現出一名領導干部應有的政治覺悟、思想和態度。要提高看問題的角度，把工作放到大局中思考、審視、謀劃和落實，時刻想著大局、關心大局、胸懷大局，服從和服務于全鄉鎮、全縣乃至全市工作大局。比如：舉世矚目的北京奧運會正在舉行，信訪穩定工作成了全國壓倒一切的中心工作，如果你沒有政治鑒別能力，還按步就班地工作，對信訪穩定工作沒有引起足夠的重視，一旦出了問題，就把你的一切工作否定了。

2、科學發展的能力。貫徹落實科學發展觀，要求鄉鎮干部要有促進經濟社會又好又快發展的能力。因此，鄉鎮干部要走出“唯財是舉”、“速度第一”的思想誤區，避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，樹立正確的政績觀，做科學發展觀的忠實執行者。要科學判斷，在統籌協調中提高領導科學發展的能力。當前的農村既有發展不快的問題，更有發展不好的問題，所以，鄉鎮干部必須審時度勢，科學判斷，搶抓又好又快的發展機遇。每個鄉鎮領導干部都要通過熟悉鄉情，體察民意，整合資源，集思廣益，進一步理清和完善發展思路，認真解決好思想素質、工作方法、工作能力不適應的問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全身心投入到抓好各項工作的落實上，才能提高領導群眾發展經濟的能力，只有這樣，加快富民興鎮的步伐才能落到實處。

3、開拓創新能力。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。沒有創新，就沒有時代的進步。同樣，沒有創新，就不可能實現工作的跨越式發展。鄉鎮干部處于農村工作的一線位置，直接面

對改革和發展過程中出現的各種新情況、新問題，在研究新情況，解決新問題過程中，需要我們保持銳意創新的精神狀態，以創新尋求工作的突破，實現經濟的發展。如果我們因循守舊，以舊的思維和方法去分析和解決面臨的新問題，工作是不可能取得新的突破。

4、掌握科學技術的能力。作為領導農村發展的直接責任人——鄉鎮干部只有不斷提升自我素質，努力學習各種科學技術知識才有可能在建設新農村的過程中大有作為。目前有些地方一些農戶長期難以擺脫貧困，除了歷史和自然因素外，一個很重要的原因就是農村科技含量低，產業附加值低，產品沒有市場競爭力。同樣是喂豬、養羊、種菜，為什么有的地方就養出了規模，種出了效益，而有的地方就很難呢？當然和農戶本身的素質和能力有很大關系，但是作為指導農村發展的鄉鎮干部也負有不可推卸的責任。通過調查了解到，當前鄉鎮干部的知識結構普遍存在著“兩多兩少”現象：一是懂文學的多，懂技術的少；二是懂社會管理的多，懂經濟發展的少。

5、貫徹執行黨的方針政策的能力。鄉鎮干部要做到在貫徹執行黨的政策中不打折扣，不走樣，更不能斷章取義、自行其是，合意的就執行，不合意的就不執行，或搞“上有政策，下有對策”。要及時、全面、準確地向群眾宣傳解釋黨的各項政策，把黨的政策落實到千家萬戶，使之成為群眾的行動指南，從本地實際出發，創造性地貫徹落實黨的政策，這是檢驗鄉鎮領導干部水平高低的重要標準。由于各個鄉鎮的地理位置、自然條件、資源狀況、經濟基礎各不相同，產業結構和主導產業也各具特點，特別是農民的思想觀念、生產習慣和致富的能力更是千差萬別，因此，鄉鎮領導干部執行黨的方針政策，貫徹上級指示精神，必須既吃透上情，又摸清下情，在政策和原則的大框架下，依據實際情況，確定符合鄉情、鎮情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎實實地組織實施。

6、依法辦事的能力。鄉鎮干部必須學會運用民主的方法處理同農民的關系。農民最講現實，最尊重實事，要他們做什么，不允許做什么，一定要以理服人，即使是辦實事、辦好事，也要擺事實，講道理，循循善誘，充分尊重他們的意愿，并且要通過一定的形式征求群眾的不同意見，充分發揚群眾民主，使所做的工作、所講的道理得到群眾的理解和認同，所做的事情得到群眾的廣泛擁護。同時，隨著市場經濟的發展，群眾的法制意識越來越強，有了問題，不找政府找“條文”，已經被越來越多的群眾所認識。這說明了在新的形勢下做好農村工作必須依法行政、依法管理。

7、敢于承擔責任的能力。鄉鎮干部處在農村展的最前沿，要敢于承擔責任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特點的發展思路。由于鄉鎮工作千頭萬緒，即便鄉鎮干部個個都是深懷愛民之心、恪守為民之責，但是在工作中也難免出現這樣或那樣的問題。這就要求我們的干部敢于承擔自己工作失誤帶來的損失，敢于接受挫折和群眾的批評，敢于在吸取教訓中站起來。以一種對未來負責的態度和不求做大官、只求干實事的責任心，在帶領群眾發展經濟的過程中，鼓足勇氣、堅定信心,解決新農村建設中遇到的新情況、新問題。

8、促進社會和諧的能力。“科學發展、社會和諧”是發展中國特色社會主義的基本要求，也是對新時期黨員干部政績觀的新要求。促進社會和諧的能力，對于身處基層一線、直接面對群眾的鄉鎮干部來說，突出地表現為化解矛盾的能力。鄉鎮干部要提高化解矛盾的能力，首先要有對人民高度負責的態度。化解社會矛盾，往往需要花費大量的心血，沒有一種對人民負責的態度，沒有一種鍥而不舍的精神，很難把工作做深、做透、做實。其次要有大局意識和全局觀念，站得高些、看得遠些，抓住主要問題，找出主要原因。吃苦耐勞、服務到位的干部最受基層群眾歡迎。要按照構建和諧社會的要求，把工作著力點落到為民服務上來，改變“發號施令型”的工作方式，樹立“執政就是服務”的理念。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

我相信在座的各位都是“四型”干部，大部分都具備了這八種能力。

第三個問題：理清思路，明確重點，是做好鄉鎮工作的根本

鄉鎮是我國現行國家體制最基層的組織，是解決三農問題最前沿的觀察哨和指揮所。我國實現全面建設小康社會，建設社會主義新農村的目標關鍵在農村，完成這一偉大的歷史性任務，重點和難點都在農村。鄉鎮工作紛繁復雜，門類眾多，我想就自己在鄉鎮工作的一點感想和體會談出來與大家一塊兒探討，以期對同志們有所啟迪或借鑒。

也就是“吃透三情，圍繞三新，實現四個轉變，堅持四個必須。

（一）吃透三情。就是掌握上情，了解下情，切合實情。

一是掌握上情。掌握上情是確保工作有一個明確導向的根本，掌握上情，就是要吃透和深入領會上級在農村的各項方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。作為上級是宏觀調控，作為鄉鎮干部是微觀操作，你的工作思路，要與上級在農村的方針、政策、工作導向合住拍。我們一定要把吃透上情作為確保對上負責落到實處的基礎和干好工作的根本，認真學習上級政策，深刻領會上級精神，全面把握黨在農村的大政方針，務求學以致用，避免和防止工作失誤，確保決策正確、思路準確、方向明確。

二是了解下情。是確保有針對性開展工作的基礎。一個鄉鎮、一個地區，農村的發展狀況如何，發展的要求是什么，形成當前的發展局面的原因是什么，你要有一個全面的了解，這就要求我們要深入搞好調研，深入農村，深入基層，主動下訪，做廣泛細致的調查研究，提高調研的準確性、時效性和針對性。在調研過程中，貼近當前工作，貼近上級精神，貼近農村實際，圍繞上級關注，群眾關心的熱點問題，搞好調研。真正把了解下情作為確保對下負責的重要途徑，做到了解下情，體察民情，找準工作的結合點，增強工作的針對性、強化工作的有效性。工作中把握群眾的所思、所想、所盼、所求，工作下沉，重心前移，根植基層，心系群眾，主動及時解決群眾的難點問題，扎扎實實為群眾辦實事，靠行動密切黨群、干群關系。三是切合實情。是確保工作有效性的前提與保證。切合實情，就是要在掌握上情，了解下情的基礎上，做出切合實際的科學決策，能使工作對路，符合上級的要求，符合自身的發展實際，不至于走彎路，繞圈子。我們要把切合實情作為檢驗工作出發點和落腳點是否正確的關鍵，根據發展的要求，本著量力而行、盡力而為的原則，把實事辦到群眾的心坎上，把好事干到為民造福、為黨增輝上，確保工作到位，求得實效，贏得了群眾的信任與支持。

（二）圍繞三新

應重點圍繞“實、新、特”三要素開展工作。

實，即實實在在，實事求是。這是鄉鎮工作能否體現宗旨意識，群眾意識，以人為本思想意識的關鍵所在，是加強基層政權組織執政能力建設的根基，是黨和政府在群眾中樹立崇高威信和良好形象的具體表現，鄉鎮工作必須圍繞“實”作文章。鄉鎮工作任務在基層，目標在農村，發展和穩定是鄉鎮工作最重要的兩大課題，這個課題它不依人的意志的轉移而轉移，它是實實在在存在的客觀事物。這就要求必須注意調查研究，講究實事求是，認真思考解決發展中的各種問題，正確處理發展中出現的各種矛盾。要解決發展和穩定的問題，離開“實”字，鄉鎮工作將一無所有。

新，即新穎，創新之意。樹立敢想，敢干，敢闖，敢為天下先的創新精神。創新是一個民族的靈魂，鄉鎮工作面對具體的事務，頭緒多，沒有創新，一切照搬照抄照統只會被發展的洪流淹沒。

特，即獨特，特色。創造別人沒有的東西就是特點，就能體現特色。鄉鎮工作紛繁復雜，能夠處理好各種事務并從中解脫出來，結合鄉鎮所處地理位置，人文環境，自然條件，做好適合自己特點的各項工作，鄉鎮工作特色也就能夠體現。特色是比較之下產生的，沒有比較就沒有特色，比較之優劣乃特色之大小。

（三）實現四個轉變

首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、幫、助”轉變。從過去“管、收、批”的干預型越位政府轉變為“扶、幫、助”的服務型補位政府，把以行政推動為主的工作模式轉到以服務為中心的軌道上來。只有想方設法為農民服務，農民的生活改善了，農村富裕了，我們的基層政權才會被農民擁戴，才會穩固，農村的諸多問題才會好解決。鄉鎮政府若想把工作做好，讓老百姓擁戴，就必須轉變職能，做一個能想農民之所想、急農民之所急的服務型政府，一句話，要做老百姓的貼心人。其次，工作重點要由抓大生產向抓大市場轉變。把工作重心定位于引導農民進入市場，為農產品轉化為商品牽線達橋。在現代市場經濟體制下，要想使農村離困脫貧，基層政府就必須改變以往計劃經濟時代的治理方式，用市場經濟的思維來處理農村經濟發展問題。要做農村經濟發展的“引導員、服務員和組織者” 第三，干部職能要由“官本位”向“民本位”轉變。面對新形勢、新任務，鄉鎮干部的工作方式、方法要做到“三個轉變”：一要從“經驗型”向“知識型”干部延伸。要徹底突破傳統經驗的束縛，甘當學子，甘做小學生，從頭開始，精通一

兩門農村實用技術，使自己的知識結構適應農村發展變化的趨勢。二要從“守攤型”向“創新型”干部延伸。要克服固步自封、因循守舊的觀念，放下架子，敢闖敢試，在摸索中前進，在創新中發展，使創新的意識在帶動群眾創業致富中創造價值。三要從“行政命令型”向“依法服務型”干部延伸。要淡化任務意識，強化服務意識，多為農民服務，多為企業服務，多為經濟發展服務，把過去單一的生產服務功能轉變為生產、生活、生態的多功能性服務。

第四，公益事業由“花錢養人”向“以錢養事”轉變。自治化，即對鄉鎮與村的關系進行調整，最大限度地實現村民自治。建立和完善村委會、社區和專業技術協會（合作組織）等社會組織，通過社會組織和社會中介組織保護農民的利益，維護農村的社會治安，控制農村人口的增長，協調農民之間的互助等。

（四）堅持四個必須（也就是工作必須樹高目標，工作必須要快節奏，工作必須求實效，工作必須方向正）一是跳起來摘桃子，工作必須樹高目標。

發展思路是反映執政能力和領導水平的重要環節。工作目標是做好工作的出發點和落腳點。我們在工作中，要在遵循市場經濟發展的規律，立足于自身實際，充分體現廣大人民群眾的根本利益和愿望的基礎上，樹大目標、求大發展。要創新思路，創新觀念、創新思維、立足長遠、著眼未來，使工作目標思路具有開創性、超越性、前瞻性。敢于實現新跨越，要克服因循守舊，克服不思進取，克服墨守成規和固步自封，尤其是要破除“小富即安，小進即滿”的陳舊觀念，樹高樹大目標，求大發展，真正做到“滿意而不滿足，做好力求更好”。

二是跑起來干工作，工作必須要快節奏

在實際工作中還存在有些鄉鎮干部對發展不盡心，工作推推動動，缺少積極性，老牛拉慢車，工作停留在口頭，應付了事，有的不求有功，但求無過，不會創新，不敢創新，對問題不思考，不研究，不深入解決，圖形式，走過場。這些都會對干好工作造成很壞的影響。因此，我認為，干工作應該是定了就干，干就干好，干出成績，思想上要想干，行動上要快干，還要學會“會干、大干”，提高沖刺發展的能力，真正達到“干實、干好”效果。

三是沉下去抓落實，工作必須求實效

落實就是水平，落實就是能力。抓好落實是每個黨員領導干部應盡的責任，抓不好落實是領導干部最大的失職。我們在工作中一定要堅持做到講實話，干實事，求實效，在“實”上做文章，在“實”上下功夫，靠實干謀發展，靠實干贏民心，靠實干促民富。工作立項要務實。努力把工作的出發點、著眼點和落腳點放到見實效上來，以發展為第一要務，以群眾受益為根本，一切從實際出發，不貪大求全，實施重點突破，不搞花架子，力求實際實用實效。工作作風要扎實。堅持把學習理論、更新觀念、解決實際問題有效結合起來，按照有了問題不能不知道，發現問題不能不解決，解決不了不能不匯報的工作原則，樹立發現問題就是水平，解決問題就是政績，回避矛盾就是失職的思想，形成說的就算，定的就辦，干就干好的作風。為民服務要真實。我認為有三句話很值得我們借鑒：開會+不落實=零，布置工作+不檢查=零，狠抓不落實的事+追究不落實的人=落實。

四是站起來挑擔子，工作必須方向正

堅持圍繞目標，不唯目標，超越目標的原則，不求工作過程，旦求工作結果。努力把工作的出發點、著眼點和落腳點放到見實效上來，以發展為第一要務，以群眾受益為根本，工作中要深懷愛民之心，把群眾的情緒視為“第一信號”，切實解決好群眾生產生活中的實際困難和問題；要恪守為民之責，始終把群眾滿意作為“第一追求”，抱著對黨負責、對人民負責、對自己負責的態度，做好本職工作，經得住歷史的檢驗和群眾的評判；要善謀為民之策，把群眾富裕作為“第一目標”，真正做到為官一任，造福一方；要辦利民之事，始終把群眾遇到的難題作為“第一抓手”，多干一些暖民心、聚民心、得民心、穩民心的工作。第四個問題：提高處理復雜問題的能力，是干好鄉鎮工作的重要保證

鄉鎮干部工作在前沿“一線”，直接與群眾打交道，直接面對實際問題，工作頭緒多、各種情況雜，由此而遇到的“復雜棘手”問題也就比較多。在一個鄉鎮范圍內，自然災害、矛盾糾紛、治安案件等各種錯綜復雜的問題都可能發生，如果遇到某一復雜棘手問題解決得不好，對整個工作都會帶來影響，甚至導致整個工作前功盡棄。這就要求鄉鎮領導干部要具備處理復雜問題的能力，必須具有獨當一面的處理能力。一

旦出現突發事件，必須盡快深入第一線，弄清真相，及時研究對策措施，面對面地加以解決，避免由于延誤時間或處理不當擴大事態的情況發生，把損失和影響降到最低。

在處理復雜問題過程中，我覺得應該注意把握以下三個要點：

首先，對復雜問題要有正確的認識。有的人在遇到復雜問題的時候，總是習慣于將它想得很難解決。實際上并不是所有的復雜問題都難以解決，也并不是所有難解決的問題都是復雜問題。對復雜問題要有正確的認識。如果認識不正確，就會給自身增加心理暗示，從而影響問題的解決。因為當我們認為它很難解決的時候，就會想方設法從難處入手來尋求解決之道，從而忽略了最容易、最簡單的解決方法。不僅如此，將問題想得過于復雜，想得過于難以解決，還會影響我們解決問題的信心。因此，在遇到復雜問題時，不僅要看到它的復雜性，看到它的難度，更要看到在它那復雜性的表層下所具有的簡單性本質，以及解決的易度。其次，要抓住復雜問題的本質。牽牛要牽牛鼻子。任何復雜問題都有其本質特征，有其內在規律，抓住了復雜問題的本質，按照客觀規律辦事，復雜的問題就會迎刃而解了。就像打魚時抓住了網上的大繩；整理皮襖時抓住了領口。

第三，要學會復雜問題簡單操作。“復雜”與“簡單”是兩個相對的哲學概念。認識這兩個概念，應該具有辯證思維。復雜問題解決起來未必就困難，簡單問題解決起來也不一定就容易。因此，面對復雜問題，我們應該善于運用簡單性思維，學會復雜問題簡單操作。這種“簡單”，并非是把問題簡單化，而是揭開問題復雜性的外衣，或由繁入簡，或刪繁就簡，直刺問題的本質。有這樣一個故事：

某家媒體曾經舉辦過一項有獎征答活動，題目是：在一個充氣不足的熱氣球上，載著三位關系到人類命運的科學家。這三位科學家，一位是環保專家，他的研究可以拯救無數因環境污染而面臨死亡厄運的人們；一位是核專家，他有能力防止全球性的核戰爭，使地球免于被毀滅的絕境；另一位是糧食專家，他能在不毛之地運用專業知識成功地種植食物，使幾千萬人脫離因饑餓而亡的命運。熱氣球即將墜毀，必須扔出一個人以減輕載重，讓另外兩個人得以存活，請問該扔下哪一位科學家？

問題登出之后，答案紛至沓來。最后結果揭曉，巨獎得主是一個小男孩。他的答案是：將最胖的那位科學家扔下去。（主席放屁的故事）

這道題如果從表面上看很復雜。但在復雜的表層下，卻有著簡單的本質。問題的本質就是怎樣讓其他兩位科學家存活。小男孩抓住了問題的本質，因此給出了簡單而有效的答案。看來，復雜的不是問題，而是看問題的角度。

只要大家牢記各級組織和領導的重托，常懷幫民、富民造福社會的鴻鵠之志，安下心來，撲下身子在鄉鎮工作，就一定能開拓出一片屬于自己的天空。

第二篇：新形勢下如何做好鄉鎮工作

新形勢下如何做好鄉鎮工作

從2004年至今，中央連續9年發布指導“三農”工作的一號文件。每年的一號文件都鎖定“三農”，充分體現了黨中央、國務院把“三農”工作放在重中之重位置的堅定決心。近十幾年來，中國農村發生著超乎想象的巨大變化，廣大農民的生活水平得到了極大提高，農村形勢持續向好，廣大農民安居樂業。在這大好局面下，我們必須看到有一些突出問題逐漸浮出水面，成為影響和制約農村和鄉鎮持續發展的“瓶頸”問題。

一、目前存在的突出問題

1、農業基礎設施薄弱，農田水利建設投入不足嚴重滯后，農業機械化程度低，農民勞動強度大，投入產出比大，大部分地區仍處于典型的傳統農業階段。

2、農業抗風險能力差。目前農業面臨雙重風險：一是如果出現大的水災、旱災、雪災等強烈自然災害，個體小農經濟無法抵御。二是農業組織化程度低，農民信息不靈，農業生產跟風而上現象突出，再加上市場投機和炒作，農業生產效益受市場沖擊較大。

3、農業種植結構單一，產業化程度低，制約著農民收入的提高。

4、鄉鎮政府服務農村和農業缺少資金保障。目前大多數鄉鎮政府 財力緊張，除了支付財政供養人員工資外，還要承擔著計劃生育、環境整治、信訪穩定、招商引資等大量開支，很多鄉鎮政府目前都是在舉債度日，對農村和農業的投入嚴重不足，導致政府公共服務職能不

能很好的體現。

5、村級組織職能弱化。村級組織缺乏戰斗力和凝聚力，村干部待遇較低導致其工作積極性不高，鄉鎮黨委政府對村干部的約束力差，很多情況下需要靠私人感情來推進工作，在工作上遇到困難時村干部常常會有“撂挑子”和“尥蹶子”現象。

6、家族勢力、派性勢力控制、操縱村級組織，家族矛盾、鄰里矛盾、家庭內部矛盾層出不窮，往往以土地糾紛、宅基地糾紛、財產分配爭議等形式體現出來。

二、問題產生原因

1、國家各級政府對農業方面投入嚴重不足。

2、計劃經濟向市場經濟轉型后鄉鎮政府對農村的管理職能弱化。

3、集體土地由集體統一經營向個人承包轉變后村級組織對村民的約束力和管理能力驟減。村級組織“空殼化”現象嚴重，村集體沒有集體資金和收入可支配。

4、家族勢力、派性勢力控制、操縱村級組織使其為本家族或私人利益服務，不能公平公正調節村民之間利益關系和解決農民的合理訴求。

5、法制觀念淡薄，社會風氣不正，社會主義核心價值體系沒有成為社會的主旋律，在很多地方弱肉強食現象普遍存在。

三、工作對策

1、轉變干部作風，牢固樹立為農民服務意識。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，要實踐這一宗旨，首先要確立好農民是農村工作的主體這一基本概念，也就是說，農村工作就是要緊緊圍繞農民來開展，來服務的，只有這樣干部才能得到群眾的認可和支持，黨的方針政策才能得到貫徹和執行。

2、要加強制度建設，從制度上監督、約束干部履行職責，這也是 密切干群關系的基本條件，好的制度才能產生好的干部，好的制度才能有好的工作效率。

3、加強村級組織建設。解決村級班子不健全、不團結，思想不解 放，服務意識、工作能力差的問題，大力夯實基層組織基礎，打造一支精誠團結、作風正派、工作思路開闊的村“兩委”干部隊伍，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位。

4、加強農村精神文明建設，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求，匡正社會風氣。當前群眾的需求不僅僅是物質上的富足，還有生活中的安全感、社會認同感、對公平正義的需求等。

5、大力發展農村經濟，提高農民收入。全國18億畝耕地，以9 億農民計算人均2畝地，有限的土地資源不能使全體農民致富，提高農民收入需要從以下幾個途徑努力。

（1）大力調整農業種植結構，強化宣傳引導和信息支持，強化技術指導和培訓，發展高效農業、特色農業，增加群眾經營性收入。

（2）適度推進土地流轉，促使規模經營，培育新型經營主體（農業合作社、職業農民）。

（3）促使勞動力向二、三產業轉移，增加群眾工資性收入。

（4）加強農業社會化服務體系建設，為農民提供產前、產中、產后服務。大力扶持農產品流通體系建設，構建農產品營銷網絡，通過行業協會、新型農業合作社等把產供銷各環節分散經營的農戶串聯起來，形成一個整體，以規模占領市場、以組織保障權益，以協會維護秩序。

關于高效農業、特色農業的“推行、運作、提升”我總結了以下三段文字，這是今后一個時期農業發展的工作目標和方向，也是促進鄉鎮持續繁榮穩定的有力舉措。

轉變發展方式，調優農業結構。算賬對比啟發，外出參觀學習。典型示范引導，政策扶持助推。生產銷售服務，確保增效顯著； 推動土地流轉，形成特色規模。建設園區基地，提高生產能力。合作經濟組織，注冊品牌商標。擴大對外宣傳，開拓占領市場； 按照標準生產，保證質量安全。實現三品認證，增加美譽信譽。企業龍頭帶動，提高產業水平。增強發展后勁，確保持續增收。

第三篇：新形勢下如何做好鄉鎮工作？（推薦）

新形勢下如何做好鄉鎮工作？

2012-06-15 08:10來源：半月談網

鄉鎮政權位于我國政權體系的基礎環節，承擔著管理轄區內鄉村各項政治、經濟、文化和社會事務的職能，在經濟建設的最前沿、農村工作的第一線，為宣傳黨的路線方針，促進地方經濟發展、提供社會公共服務、維護農村社會穩定、發展基層民主政治發揮了巨大作用。但是隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，鄉鎮面臨的形勢與局面也發生了深刻變化，對做好鄉鎮工作提出了許多新的難題與挑戰。

當前多數鄉鎮干部都有一個共同的心聲就是“芝麻大的官兒，巴掌大的權力，無限大的責任”。上面千條線，下面一針穿，鄉鎮工作千頭萬緒，紛繁復雜，上級部門的行政命令、工作任務、考核指標最終都要層層下壓落到鄉鎮頭上。政治、經濟、文化、教育、衛生、司法、招商、交通、稅收等多項任務要保質保量按時完成之外，諸如計生、維穩、安全、信訪等名目繁多的“一票否決制”和“第一責任書”更是常常讓鄉鎮干部叫苦不迭。“屬地管理”下的權責不對稱成為影響鄉鎮工作的一大難題。

當前許多鄉鎮領導都時常覺得“缺錢”。隨著集資提留的終止和農業稅費的取消，鄉鎮一級的財政頓時陷入困境、入不敷出。然而經濟社會的發展卻一刻也離不開資金支持，無論是遷村并點還是建廠辦園，無論是筑橋鋪路還是蓋樓建校，無論是公共服務還是公益事業，離開了資金都將是空談。單純依靠上級財政撥付，維持機關運轉尚且困難，更別談產業機構調整了。許多鄉鎮領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”。由此也導致了鄉鎮政府負債嚴重，鄉鎮干部墊款普遍、工資福利長期拖欠等衍生問題。

為治理鄉鎮政府超編嚴重、機構臃腫等問題，各地近幾年來一直實行減員增效、只出不進的政策；由于鄉鎮條件艱苦，待遇低下，許多新考錄的公務員都想方設法調走，由此帶來的負面影響就是干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。由于一些素質不高、視野不寬、思路不新、能力不強的同志長期占據領導位置，存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏創新意識和進取精神，慵懶散漫現象普遍存在，不僅使得年輕干部無法脫穎而出、干事創業，更貽誤了發展良機，造成了工作被動。

由于農業稅的取消和土地流轉的深化，村民自治的推廣和民主意識的增強，老百姓對村集體的依附意識不斷淡化，鄉鎮政府和村兩委之間的關系也日趨微妙。鄉鎮干部如果不能在工作方法，發展思路、服務意識等方面轉變角色、與時俱進，依舊沿用原有的方式與理念，當遇到征地、拆遷、計生、選舉等涉及老百姓切身利益的敏感問題時，就很容易將沖突和矛盾激化，使得干群關系驟然緊張，甚至誘發一些影響惡劣的群體性事件。

俗話說：基礎不牢，地動山搖。鄉鎮政權的強與弱，鄉鎮干部的能與慵，鄉鎮工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩定。筆者認為，要破解鄉鎮工作出現和存在的困境與難題，應當從以下幾個方面入手：

一是理順權責關系。鄉鎮工作是農村工作的基礎，要做好鄉鎮工作，必要要敢于改革、舍得投入。針對當前鄉鎮存在的權責失衡問題，相關部門要在深入調研、統籌考慮的基礎上，對鄉鎮的權責關系進一步規范理順：要么收權收責，要么放權放利，對鄉鎮政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”等單一方式把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉鎮的的不合理做法。

二是積極開源節流。針對當前鄉鎮政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題，鄉鎮領導一方面要積極與上級財稅部門溝通協調，加大財政撥付和轉移支付力度；對轄區內企業、商戶、經營單位的稅費按時足額收繳；通過招商引資、村企共建、土地置換、金融支持等方

式用活資金。另一方面要提高鄉鎮政府的機關效能，引導廣大鄉鎮干部樹立勤儉節約、高效務實的節流意識，堅持“勒緊褲腰帶過日子”。

三是用活用好人才。為政之要，首在擇人；治國之道，務在舉賢。改進鄉鎮工作拖沓散漫的面貌，一方面要通過各種措施大量引進吸納素質高、能力強、思路新的年輕干部，包括選調生、公務員、大學生村官等；另一方面要不拘一格用人才，敢為事業用人才，大膽破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，積極為年輕干部搭建成長成才的梯子，讓他們干事有機會，創業有舞臺，從而激發干部群眾干事創業的活力。

四是轉變工作理念。鄉鎮領導要引導廣大鄉鎮干部和農村干部從以管理為主的工作模式向以服務為本的工作模式轉變，樹立“沒有不合格的群眾，只有不合格的干部”的理念，經常走出機關、走下案頭、走進鄉村，深入基層、深入實踐、深入群眾，把實現好維護好發展好最廣大農民群眾的切身利益作為一切工作的出發點和立足點，察民情、知民憂、解民困、暖民心，真正把工作做到老百姓的心坎兒里。（山東壽光 桑德春）

第四篇：新形勢下如何做好鄉鎮政府工作

新形勢下如何做好鄉鎮政府工作

鄉鎮是我國現行國家體制最基層的組織，是解決三農問題最前沿的觀察哨和指揮所。我國實現全面建設小康社會的目標關鍵在農村，完成這一偉大的歷史性任務，重點和難點都在農村。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹三個代表重要思想，全面貫徹黨的基本路線，認真落實黨在農村的各項方針政策，始終把發展農村經濟，提高農業生產力水平作為整個農村工作的中心，鄉鎮工作紛繁復雜，門類眾多，有“上邊千條線下邊一根針”之說，我想就自己在鄉鎮工作的一點感想和體會談出來與大家一塊兒探討，以期對同志們有所啟迪或借鑒。

一、貫徹黨在農村的方針路線是做好鄉鎮工作的生命線

黨對農村工作的領導，主要是方針政策的領導，農村基層干部是黨的農村政策的具體執行者，我們的政策水平往往決定著一個地方的工作水平，大政方針要清——扼其要義，取其精華；政策觀念要強——懂得該做什么不該做什么；理論水平要高——知其然知其所以然。一個干部的政策觀念強不強，政策水平高不高，主要是看他對黨的政策掌握的全面不全面，理解的透徹不透徹，政策界限把握的準不準，在實際工作中是不是認真落實黨的政策。現在農民意見最大，反映最強烈的問題，就是政策不落實或者落實不到位。因此提高我們的政策水平是我們做好鄉鎮工作的基石，而貫徹黨在農村的方針路線則是作好鄉鎮工作的生命線。

二、倡導腳踏實地為民辦事的奉獻精神，講究方式方法具體問題具體分析的科學態度，是作好鄉鎮工作的立足點

一是要轉變觀念。要牢固樹立以人為本的觀念。以人為本體現了

我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了“立黨為公，執政為民”的執政理念，體現了科學發展觀的核心內涵。落實以人為本的理念，就是要重視民生、改善民生、保障民生，把重視民生作為最大的政治，把改善民生作為最大的政績，把保障民生作為最大的責任。二是要轉變職能。要充分認識鄉鎮政府面臨的工作環境發生的深刻變化，要弄清楚鄉鎮政府的服務對象是廣大農民群眾；要明確鄉鎮政府的主要任務是為農民群眾辦實事、服好務。要及時關注社情民意，跟蹤社會動態，在謀求對策、化解矛盾、解決問題上充分尊重群眾意愿，符合時代要求和人民期待。切實解決好通路、通水、通電和低保、醫保等農民最關心、最直接、最現實的利益問題；服好務就是宣傳貫徹黨的農村政策，服務農村勞動力轉移，服務農村生產發展，服務農村基礎設施建設，服務農村群眾提高素質。

三是要凝聚人心。首先心里要有群眾，牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，努力為群眾排憂解難，防止鄉鎮政府機關化，防止脫離群眾。從群眾中來，到群眾中去，一切從實際出發實事求是，群眾最反感的就是形式主義、脫離實際、弄虛作假，認真落實目標管理責任制、競爭上崗制、績效考核制等，使鄉鎮干部牢固樹立親民、愛民、為民的良好作風。建立有效的工作督促和檢查機制。在專項監督方面，派出相應的督查組跟蹤檢查，對重點工作、重要事項推進不力、失職失察的，堅決予以追究；在財務監督方面，要切實抓好“鄉財區管”、“村賬鎮管”等工作，使其納入規范化、標準化管理軌道，做到“群眾明白”、“干部清白”；一定要通過鄉鎮干部作風的轉變為老百姓辦實事、做好事、解難事來樹立政府的形象，樹立鄉鎮政府的權威。

第五篇：淺談新形勢下鄉鎮如何做好群眾工作

淺談新形勢下鄉鎮如何做好群眾工作

阿勒泰市巴里巴蓋鄉黨委書記 匡國明

加強和創新社會管理，做好新時期的群眾工作，重點在基層，難點在基層。鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的基層工作的開展。鄉鎮干部如何適應新形勢下的新要求，如何做好新形勢下的群眾工作，給鄉鎮工作提出了嶄新的課題。

一、新時期鄉鎮群眾工作面臨的現狀

當前我鄉群眾工作呈現出六大特點：一是隨著項目建設的不斷推進，鄉鎮面貌的不斷改善，尤其是安居富民、定居興牧和危房改造等資金的注入下，新農村建設改變了原來的鄉鎮模樣，發展越來越城市化、集中化；二是改革開放30多年，基層群眾由封閉走向開放，群眾的素質越來越高，視野更寬廣，思想更活躍，對各種管理要求也在增加；三是隨著物質生活條件的改善，廣大群眾對精神生活和政治權利的追求不斷提升，民主意識普遍增強，人們的維權意識增強，尤其是在換屆中廣大群眾體現出強烈的民主性和參與意識，顯示了群眾參政議政的意識在逐步增強；四是隨著生產力的發展，出現新的社會階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現多樣化、差異化；五是當前由于一些配套措施不完善，好的政策落實不到位，造成各類矛盾頻發，人民內部矛盾有時候甚至很激烈。

當前基層群眾工作存在的問題：一是干部觀念意識不到位。認為群眾文化差、水平低與他們說不清；有的在遇到群眾上訪時，不是主動去接訪了解情況，化解矛盾，而是借開會、有事情等辦法來回避或搪塞群眾；也有干部認為當今是市場經濟社會，群眾都是各干各的，平時干部與群眾很難搭上邊。也有的被群眾反對過后，認為老百姓是“刁民”，不講道理。由此種種，干部群眾的關系自然可想而知。二是缺乏恰當的工作方法。主要表現為“身在基層進村不入戶，面對群眾不知怎樣來服務”。鄉鎮一級政府機關化辦公現象日趨嚴重，在政治、政策的宣傳上，覺得現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，更不用說面對面與群眾溝通，解決他們的困惑，舒緩他們的情緒了。三是基層組織戰斗力有待提高。表現為：鄉村干部雙語能力較差，尤其是漢族學習雙語的意識不強，和農牧民群眾溝通困難，造成干群之間的隔閡；鄉村干部學習新事物意識差，尤其是40歲左右的干部，感覺自己提拔無望，得過且過，對于新事物產生抵觸心理，如年輕干部操作電腦的能力就強于40歲以上的干部；鄉村級干部報酬待遇低，工作環境不佳，社會待遇較低，后備干部培養難，因此服務意愿不是很強烈。

二、當前鄉鎮群眾工作存在問題的原因

分析當前鄉鎮群眾工作存在的問題的原因，既有干部的群眾的，又有歷史的、現實的，還有主觀的、客觀的。

一是學習主動性不夠。組織安排的學習中實質性的內容少，應付檢查的多，在學風上流于形式，部分干部學習的自覺性不高，且自學的人越來越少，即便是學，也不能很好地結合實際去學習，尤其是政治理論學習和雙語學習，流于形式，不自我約束的現象普遍存在。二是宗旨意識比較淡薄。關心群眾、深入群眾、心系群眾、服務群眾的思想意識淡化，進村入戶了解社情民意的變少，走馬觀花就事論事的增多，開展工作不注重調查研究，服務群眾時講對象、講條件，沒有群眾觀念。

三是干群關系不密切。經常性的走訪、經常性的聯系是搞好關系的前提，部分鄉鎮干部不善于做群眾工作，也不愿到農村去，即使到自己所包村組也只見村組干部，不敢接觸群眾，甚至害怕群眾，更不談能夠深入到群眾之中；新形勢新情況下，沒有認真分析群眾，認真研究群眾，群眾工作方法單一，存在形式主義和官僚主義，不能及時發現和了解群眾中的矛盾和問題，致使部分矛盾得不到及時解決和化解，小事成大事，增加了解決的難度，群眾意見很大。

四是愛崗敬業精神欠缺。鄉鎮人員由兩部分組成，一是老鄉鎮工作幾十年，沒有調整調動過；二是新進人員。這兩部分人員前者按部就班，沒有做好傳幫帶的工作，更談不上創新。后者把鄉鎮工作作為解決就業的平臺，不安心想法設法調動。因此，這些鄉鎮干部大部分不熱愛本質工作，也談不上敬業，更談不上用心服務群眾。

五是工作作風不扎實。存在“走讀”現象，目前駐村干部不住村，即使到村里也是轉一圈就走的現象普遍存在，由于沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，遙控器，干部群眾不見面，造成你不了解我我不了解你的局面。

三、鄉鎮干部如何做好群眾工作

在中國各級干部中，鄉鎮干部直接面對群眾。從這個意義上說，在群眾工作能力方面，鄉鎮基層干部應該是最強的。同時也要看到，今天群眾工作的難度大大增加，同志們面臨著新的挑戰。比如說，以前什么都聽村干部的，現在村民自治，村民也有了“話語權”。以前村頭大喇叭一響，上級精神一下就傳達到各家各戶。現在，農民各干各的事、各耕各的田，人員難組織，會議難召集，信息難溝通，管理起來很不容易。總之，形勢不同了，群眾工作也要有新套路、新辦法。面對新情況新問題，把握新形勢下群眾工作的特點和規律，加強黨的群眾工作比以往任何時候都顯得更為重要。要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以求真務實作風推進各項工作。因此，做好新時期的群眾工作，我認為要立足四個著力點：

1、著力發展生產力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權

群眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實干興邦。所以我們牢牢抓住發展這個主題，千方百計為民辦實事，增加群眾收入。“巴里巴蓋”甜瓜是我鄉主導主業，引導金和絕品甜瓜專業合作社帶動闊克爾圖村、巴魯旺塔斯村發展“巴里巴蓋”品牌甜瓜產業，利用交易市場的運作提升銷售空間，增加農牧民收入。二是狠抓銷售環節，2012年將本地優質甜瓜走向全國各地高端市場。三是引進競爭機制，將客商請進田間地頭，競價拍賣“巴里巴蓋”甜瓜。四是加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。力爭每年爭取農業綜合開發項目、土地整理項目、道路建設項目、人畜飲水項目，確保群眾反映的鎮、村兩級辦得到的熱點、難點問題基本解決。通過大量的為民辦實事、辦好事，讓人民群眾相信我們，用真心打動他們，使他們能主動和我們靠近。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權 帶著感情去做群眾工作。現在,有的鄉鎮干部不敢做群眾工作，怕做群眾工作激化矛盾，群眾讓自己下不來臺，使自己沒面子。造成這種局面的原因是鄉鎮干部的工作能力和水平參差不齊一些鄉鎮干部不善于運用說服、示范、引導、激勵的方法組織群眾開展工作，還慣用命令、強迫等方法去要求群眾，不善于用一些群眾喜聞樂見的方法去宣傳教育群眾，不深入實際聯系群眾，不研究具體情況，不解決具體問題。面對具體問題、具體工作，經驗不夠豐富，措施不夠得力，不會妥善處理與群眾的關系。一些年輕干部在解決實際問題特別是處理復雜矛盾時，工作的方式方法不對，總是以一種管理者的姿態去工作，往往造成工作被動。其實，老百姓是通情達理的，只要工作做到位，一定能金石為開。帶著對群眾的感情去做工作，理解群眾、體貼群眾，群眾才能真心配合政府工作。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權 “水能載舟，亦能覆舟”，水就是廣大群眾，舟就是我們黨領導的社會主義國家，要想水大舟穩，就必須找到改革三十年來的矛盾焦點，積極化解，不留死角，越是躲越容易造成干群之間的隔閡。作為一心為民的共產黨員，必須敢于面對現實，敢于破解矛盾，敢于化解塵垢，人群眾真切的感受到我們做群眾工作在變化，在實實在在的為他們著想，他們就會支持我們黨的事業，有了群眾的支持，有了民心的支持，我黨的基層工作穩固了，其他事業的發展就順理成章了。

4、著眼于政策、法律、文化進農村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化，教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權

堅持多角度、廣覆蓋、創特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。整合資源，激活民間娛樂團體，自編自演，將黨的政策、方針及時地送到群眾中去。充分發揮站、農家書屋實現了文化、信息、資源的共享。如今的農民群眾，知識水平、素質都較以前有很大的提高，但是農村依然是工作的盲區，很多干部做農村工作都敷衍了事，不認真對待，國家好的政策到農村就變了樣。為此作為黨的干部，要積極利用現有的資源，包括遠程資源、科技之冬、科技之夏、送文化、送電影下鄉等方式，讓群眾多學習正能量的東西，讓其他的東西無縫可鉆，在思想教育上牢牢把握主動，為社會主義新農村建設服務好，為新時代的農民服務好。

人們常說，延安革命根據地政權“是陜北人民用小米哺育出來的”，淮海戰役“是人民用獨輪小車推出來的”，改革開放“是適應人民愿望、根據群眾創造搞起來的”。這充分證明，只有得到人民群眾的支持和參與，我們的事業才能順利推進；新時期人民內部矛盾呈現了群體性、過激性行為增多的特點，要求年輕干部不僅敢于、善于做群眾工作，而且對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態。只要我們黨始終堅持“一切為了群眾”的觀點，始終代表廣大人們群眾的根本利益；始終堅持“一切相信群眾，一切依靠群眾”這個核心內容；堅持“從群眾中來，到群眾中去”這條根本的工作路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，我們就一定能夠戰勝各種困難和風險，努力創造新生活！