第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新形勢下群眾工作總結

做好新形勢下群眾工作總結

鑒于我鄉(xiāng)特殊的地理位置和人口多，人員結構復雜，各類矛盾突出的特點，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視群眾工作，始終把此項工作作為頭等大事來抓，形成了“主要領導負總責，親自抓，分管領導分工負責，協(xié)同配合，機關干部及各村、組干部積極參與”的良好局面。現(xiàn)將我鄉(xiāng)群眾工作開展情況總結如下：

一、采取的工作措施

（一）黨委、政府高度重視，群眾工作機構健全，責任落實。

鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)新形勢下群眾工作需要，按照縣委群眾工作部的要求，為了解群眾的意見和建議，及時有效調(diào)處各類矛盾糾紛，解決群眾合理訴求，全力維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的群眾工作領導小組，設立了專門的辦公室，并成立了鄉(xiāng)群眾工作站。同時，各村也按要求成立了群眾工作室，切實做好群眾工作。領導小組每月召開工作會議，認真詳細分析群眾反映的問題及社會穩(wěn)定形勢，對存在影響社會穩(wěn)定的因素制定了相應的應急措施。按照“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣”的要求，努力做到把矛盾糾紛化解到基層，解決在萌芽狀態(tài)。對因種種原因一時不能解決的疑難問題，及時上報縣委、縣政府及有關部門，做好協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)黨委、政府與各村、機關單位、私企老板等簽訂了《鄉(xiāng)社會綜治維穩(wěn)責任書》，并制定了考核辦法和細則。各村支書每月向群眾工作領導小組匯報一次群眾工作開展情況。

（二）建立健全了群眾工作站領導負責制。

結合群眾工作站和信訪工作，鄉(xiāng)黨委書記是群眾工作的第一責任人，對全鄉(xiāng)的群眾工作負總責，黨委副書記直接負責，其他領導成員要抓好分管辦公室的群眾工作，實行“一崗雙責”，形成一級抓一級、一級對一級負責的信訪工作領導集體。鄉(xiāng)群眾工作領導小組把處理和解決信訪問題納入重要議事日程，堅持實行“例會制度”，即：每周一次書記會，每月一次工作會議，每季度一次干部會議；堅持做到黨委書記親自抓、親自部署、親自檢查，及時有效地協(xié)調(diào)各方面的力量開展工作。

（三）建立健全了領導信訪接待和走訪群眾制度。建立領導接待群眾來訪日制度，鄉(xiāng)黨政領導每月10日對群眾來信來訪進行接待。對群眾反映的問題，及時安排專人進行調(diào)查、了解、解決和回復。領導干部堅持長期深入基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，了解收集社情民意，主動幫助群眾解決困難和問題。

（四）進一步完善聯(lián)系村委會、村小組制度。為加強群眾工作力度，廣泛聽取群眾的意見和建議，暢通群 眾的訴求渠道，密切黨群干群關系。鄉(xiāng)黨委、政府領導和機關工作人員實行包片蹲點、聯(lián)系村委會、村小組工作制度。工作站組織干部經(jīng)常性深入到群眾中去，了解群眾在生產(chǎn)、生活以及干群之間和各社會成員之間存在哪些問題和矛盾，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把各種糾紛調(diào)解在基層，做到小事不出組，大事不出村，疑難事不出鄉(xiāng)，維護全鄉(xiāng)政治社會穩(wěn)定。1-11月20日截止，共排查社會矛盾糾紛13件，已處理9件，極大地維護了社會的穩(wěn)定。

（五）完善預警預測機制，強化基層調(diào)解，從源頭上預防影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。

我們始終把不穩(wěn)定因素的排查作為群眾工作的重點來抓。一方面，堅持實行各村每月至少一次對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素進行全面排查，并以書面形式報鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。另一方面，充分調(diào)動分布在各村民小組的治安信息員的積極性，及時提供信息。此外，鄉(xiāng)維穩(wěn)辦工作人員堅持每周至少一次走訪群眾。由于信息的暢通，及早采取措施，有效的避免了多起群體性上訪事件的發(fā)生。

群眾間的矛盾糾紛都與其切身利益息息相關，如果處置不當，很容易小事變大，最后演變?yōu)椴环€(wěn)定因素，甚至發(fā)展為不穩(wěn)定事件。因此，加強矛盾糾紛的調(diào)解，及時化解各類矛盾糾紛，我鄉(xiāng)成立了矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心，中心下設社會矛盾糾紛、民間矛盾糾紛、治安糾紛、企業(yè)協(xié)會糾紛四個調(diào) 解室，加強了對矛盾糾紛的排查調(diào)處。

二、具體做法

（一）加強新農(nóng)村建設

為保護生態(tài)，徹底改變落后的原始刀耕火種粗放模式和方法，實現(xiàn)人均3畝的固定耕地目標任務，在培育產(chǎn)業(yè)過程中實現(xiàn)精耕細作，推廣良種良法，提高復種指數(shù)，加大推進土地整治項目力度，年內(nèi)完成“興地睦邊”低產(chǎn)農(nóng)田土地平整276.6公頃和部分溝渠，完成臺地建設1.04萬畝，加之去年的占補平衡和坡改梯，布朗山鄉(xiāng)新增的固定耕地臺地達2.6萬余畝；抓好水利基礎設施建設，啟動勐勝水庫和勐昂水庫除險加固工程；重修南很大溝、章家大溝農(nóng)田灌溉溝渠建設項目，實施了曼納、帕亮、老班章3個村民小組人畜飲水工程；完成了老南東村民小組村內(nèi)道路硬化；完成了曼捌、勐囡、空坎二隊3個村民小組易地搬遷地基平整，并開始部分搬遷；深入實施農(nóng)民科技培訓，提高群眾科技水平，轉變農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活方式，今年共舉辦科技培訓187期22035人次。

（二）為民解困，加強社會保障工作

認真做好社會保障機制工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，全鄉(xiāng)共有122人參保，參保率達88%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，共參保10852人，參保率達 86%（縣下達65%）；新型農(nóng)村醫(yī)醫(yī)療保險100%；民房保險3616戶，參保率達84.4%，加快安居 房建設，完成48套廉租房建設，啟動60套公租房建設（完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三通一平”任務），農(nóng)村民居抗震安全和農(nóng)村危房改造360戶。完善城鄉(xiāng)低保、救災求助制度，全鄉(xiāng)共有53戶110人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，今年共發(fā)放保障金13.5萬元；共有2184戶9062人享受農(nóng)村最低生活保障，今年共發(fā)放保障金571.5萬元；對230戶進行了臨時困難救助，救助金達23萬元；發(fā)放救災救助款2.8萬元，救災衣物19000件，救濟糧85噸。重視老齡工作，全鄉(xiāng)共有五保戶66人，其中集中供養(yǎng)10人，分散供養(yǎng)56人。60歲以上的老年人1388人，其中：80歲以上享受高齡補貼的有137人，目前已發(fā)放高齡補貼68500元。

（三）加強綜合治理，構建平安社會

為給群眾創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們堅持把“平安創(chuàng)建”納入為民辦實事的一項主要任務，不斷深化措施，建立健全鄉(xiāng)、村委會、村小組防范網(wǎng)絡，在每個村民小組成立了群眾工作室。發(fā)揮好為民服務中心作用。

（四）維護社會穩(wěn)定工作有序開展

加強社會治安綜合治理，健全重大突發(fā)事件預警及應急處置機制。認真實施新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。深入開展邊境地區(qū)嚴打整治行動，堅決維護邊境安寧和國家安全。全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強對煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所的安全隱患排查整治工作。強化消防工作，努 力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、群眾工作現(xiàn)實情況

截止目前為止，我鄉(xiāng)仍有涉及群眾工作的不穩(wěn)定因素需要化解，這些矛盾主要涉及拆遷安置、基礎設施建設、環(huán)境污染、低保、拖欠工程款等，鄉(xiāng)黨委、政府通過開展各項工作，維護群眾利益，建立聯(lián)系群眾工作制度，使縣級部門及領導能及時了解基層的矛盾問題，并將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)或化解在原發(fā)地或直接地反映給有關部門；使鄉(xiāng)領導及工作人員能充分了解基層實際情況，便于工作指導與協(xié)調(diào)，并能及時解決各類矛盾糾紛；村成立群眾工作，使群眾的訴求有地方傾訴、怨氣有地方發(fā)泄，問題有地方解決，有效遏制了越級上訪、群訪事件的發(fā)生，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

第二篇：關于在新形勢下如何做好群眾

關于在新形勢下如何做好群眾

工作的幾點思考

——銅仁市公安局涼水井派出所民警 李凌嵐

群眾工作是黨的基本路線，也是公安工作的指導思想，其工作的好壞直接影響公安工作的效能和公安機關在人民群眾中的形象。作為一線實戰(zhàn)單位，派出所在進行行政管理、治安防范等過程中，群眾工作的內(nèi)容已貫穿到公安工作的每個層面，其工作過程與其說是管理過程，不如說是一個做群眾工作的過程。特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會結構的調(diào)整，各種群體性事件苗頭也隨之增多，而引發(fā)的原因通常涉及社會生活的方方面面，這就要求公安機關做群眾工作必須對社會生活的全面內(nèi)容有所了解，能夠相應地利用政策去合理引導群眾、化解群眾與政府之間的矛盾。

一、群眾工作面臨的實際問題

（一）部分民警群眾工作能力有待提高。當前一線單位民警隊伍年輕化，新警居多。以我所為例：我所12名民警，年齡在25歲以下的年青民警8位，占總數(shù)的78%，多是從警校畢業(yè)或其他院校畢業(yè)后直接考入公安機關。青年民警固然在工作有活力，但缺少群眾工作經(jīng)驗。青年民警在做群眾工作時有其優(yōu)勢，但其成長經(jīng)歷、生活經(jīng)歷、社會閱歷相對較淺，在處理涉及群眾的具體問題時，可能會缺乏溝通技巧，缺乏化解矛盾、調(diào)處群眾糾紛的基本功。因為把握不了群眾心理，掌握不住群眾工作的重點，例如在處理婚姻、經(jīng)濟方面的問題上，年青民警有時會處于尷尬局面。

（二）部分民警群眾為人民服務意識有待加強。當前民警中仍然存在為人民服務的意識不強、執(zhí)法為民的思想基礎不牢的現(xiàn)象，與群眾之間缺乏廣泛的、良性的交流渠道，很多群眾并不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量勞動，與群眾關系脫節(jié)，從而漸漸失去了公安工作賴以生存的群眾基礎。特別是有民警在調(diào)處矛盾糾紛時，不但沒有把群眾糾紛調(diào)處好，反而把矛盾的焦點引向自己，導致矛盾雙方當事人都對民警不滿意，甚至圍擊民警。其次，“有困難找警察”，大多數(shù)群眾都知道的一句話，可警察是人不是神，警察也有辦不到的事，因為近年來的宣傳理念讓群眾對警察的期待值過高，致使警察一旦無法完成群眾的要求，群眾的理念就是你敢不干我就投訴你。只要有投訴自然就有調(diào)查，調(diào)查來調(diào)查去，民警也就不愿意做群眾工作了，反正做也是投訴，不做也是投訴，干脆不做了。

（三）部分媒體不當報道導致警察權威的喪失。群眾工作就是要親民，警察親民，會使群眾“民親”，但也會出現(xiàn)“民輕”的情況。在少部分人眼里，警察有錯，就可以“襲”，警察沒錯，但他妨礙了我的利益，照樣可以“襲”。目前各地屢屢出現(xiàn)的襲警事件，在這些事件中報道的渲染重點無一不是警察打不還手，罵不還口的形象，于是乎群眾理所當然的認為“警察嘛，連打都可以不還手，罵你兩句還不應該應份的！”。加之我國法律又沒有襲警罪，部分領導一味強調(diào)批評教育，而不用法律、制度對群眾的行為進行約束，導致警察在警務活動中的權威喪失，也致部分民警覺得安全得不到保障，產(chǎn)生“警察才是弱勢群體”的想法。

二、做好新形勢下群眾工作的建議

（一）切實做好民警思想教育工作。現(xiàn)代警務“以人為本”的理念決定了服務群眾的重要性，做好群眾工作能更好地改善警民關系，能有效地扭轉公安工作的被動局面。群眾在我們心中有多重，我們在群眾的心中就有多重。在群眾工作中，不要輕意承諾群眾一些無法實現(xiàn)的事情，那種“前面拍胸脯答應，后面拍屁股走人”的事，群眾會牢記在心。所謂眾口鑠金，失信于民就會讓今后的群眾工作無法開展。因此對群眾要講實話，辦實事。要切實提高民警為人民服務的意識和水平，心態(tài)要端正，明確群眾利益至上，聽群眾的意見、問群眾的需要，知道群眾的不滿、了解群眾的想法，這樣開展群眾工作的才不會偏離方向。

（二）切實做好新民警的傳幫帶。對于青年民警，在群眾工作中應該發(fā)揮其具有較強的上進心和抱負心理的優(yōu)點，同時建立傳幫帶機制，選好領路人。在實際工作中，單位領導應為青年民警指定一名老民警作為領路人，被指定的老民警應負起相應責任，不僅對青年民警要在業(yè)務工作上起好傳、幫、帶作用，而且要在如何處理群眾工作、如何解決群眾工作中各式形形色色的問題，如何成為一名合格民警上進行幫助和引導。對青年民警扶持的同時，要信任他們，讓他們有放手干事的機會，這樣有助于培養(yǎng)青年民警在群眾工作中獨擋一面的能力。當然，對青年民警也不能不太放任，要多出主意，多教方法，嚴格管理，把住方向，避免出了問題給本人和單位帶來不必要的麻煩。我所一青年民警，從工作以來就長期抽調(diào)市局辦理專案，2010年回到所內(nèi)，對基礎工作很陌生，群眾工作更是外行，有時還會用辦理專案的工作經(jīng)驗來開展群眾工作，所領導通過短時間的觀察，從其性格、能力等特點因人而異指派了有經(jīng)驗的治安老民警進行傳、幫、帶，起到了事半功倍的效果，他不僅很快適應了工作，而且也發(fā)揮了特長，下社區(qū)開展群眾工作時，經(jīng)常向群眾傳授在盜竊高發(fā)時段如何做好安全防范工作，如何抓住盜竊犯的心理特點避免家中失竊，很得群眾喜愛。

（三）切實做到規(guī)范執(zhí)法。我們要尊重群眾，但也不是聽之任之，放任自流。一方面做到依法行政、依規(guī)辦事，讓群眾切實感受到社會的公平正義。另一方面，對一些居心不良的人利用社會矛盾做文章，對唯恐社會不亂的違法犯罪分子的搗亂行為，要旗幟鮮明、理直氣壯、堅決果斷地打擊，營造社會穩(wěn)定環(huán)境，確保人民群眾的根本利益，同時保證警察在警務活動中權威性。我局當前處理的茶店垢溪村非法阻工事件和銅大（銅仁至大興）高速公路非法阻工事件有理有節(jié)，工作中既解決了群眾提出的合法要求，維護了群眾的合法權益，又打擊了違法阻工人員的囂張氣焰，為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。

（四）切實引導群眾理解公安工作。群眾提出的種種超越公安機關職權范圍內(nèi)的要求，不外乎是因為群眾認定公安機關是什么都可以幫你做的，其實服務有分工，社會才有秩序。公務員所作的一切，都是為人民服務，但是警察不能因此就要包攬“一切”。所以現(xiàn)在群眾門打不開了，找警察，因為找開鎖公司還要花錢，可是找警察幫你開就不一樣了，完事了一聲謝謝，錢也就省了，反正“有困難找警察”。所謂眾口難調(diào)，要所有的群眾都對警察滿意是一種理想，我們也正在為這種理想奮斗，可在奮斗目標沒實現(xiàn)之前，請不要“有困難找警察”，而是“警務活動有困難找警察”。所以，我們要通過擴大公安機關對外宣傳力度，開展諸如警營開放日、讓群眾當一天警察等活動，讓群眾切實了解公安工作的難處，明白警察的職責權限，從而讓民警從非警務活動中解脫出來，切實解放生產(chǎn)力。

（五）切實做到以情感人。做群眾工作要以情動人，帶著真情到群眾中去，誠心誠意與群眾溝通交流，將心比心，以心換心，這樣群眾一定會被感動。很多時候，群眾要個說法就是希望在心理上、感情上契合他們。反之，如果缺乏真情，即使你嘴上說得再動聽，但群眾心里總有隔閡，或許當面不說，敬而遠之是肯定的。從實踐看，與群眾拉家常是一種很好的途徑和方法，可以與群眾建立良性的互動，打開群眾心扉，消除矛盾和隔閡。我們做群眾工作，要通過宣傳、教育、引導，讓群眾明白事理，使我們的工作取得群眾的理解和支持。當然，講道理不等于純粹的說教，要用群眾的語言，用群眾身邊的事例，把道理講得深入淺出，讓群眾聽得懂、聽得進。用民主的方法、說服教育的方法理順情緒，化解矛盾，解決問題。要得到群眾的信任和支持，靠的是自身的工作實績、作風和人格魅力。要保持進取之心，有所作為，保持誠信，信守承諾，為群眾實實在在地做一些事情，我們的工作才能真正得到群眾的認同和擁護。

（六）切實為群眾辦實事。群眾是最講實惠的，“說一萬句好話，不如辦一件實事”，利益追求、利益訴求是現(xiàn)階段群眾工作的最大趨向。從小事抓起，及時解決關系老百姓切身利益的實際問題，讓群眾滿意是我們開展群眾工作的基礎。我轄區(qū)新華村淺灘村民組單身村民張應華，14歲就外出務工，2007年已經(jīng)43歲的張應華回家后發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)涼水井派出所沒有自己的戶籍資料，其合法權益得不到保障，社會生活也極為不便。社區(qū)民警了解此情況后，立即開展調(diào)查工作，并查明，由于張應華外出多年，在進行戶籍核對時，村里不掌握其具體情況就沒有上報該人信息，從而導致公安戶籍網(wǎng)沒有其信息。隨后民警徐星多次深入新華村走訪，找到村委核查村民資料底卡，終于查實張應華的身份信息，及時為其重新申報上戶。當張應華從民警手里接過自己的戶籍冊時，緊緊握著社區(qū)民警的手激動的說：“非常感謝你們公安機關！我想不到你們會這么快就給我解決了這個嚴重困擾我正常生活的難題啊！”

總之，做好群眾工作，是公安機關和公安民警的一項重要任務,是一項長期堅持的民心工程。每個基層派出所民警要認真去做、用心去做，公安機關群眾工作要想跟上時代發(fā)展的步伐，就要不斷拓寬警民聯(lián)系的新渠道，創(chuàng)新警民協(xié)作的新形式，積累做好群眾工作的新經(jīng)驗，提高基層派出所民警的辦事效率，提高群眾的滿意率。只有這樣，公安機關開展群眾工作才會充滿活力，警民關系才會和諧融洽。

第三篇：新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作

新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國現(xiàn)行國家體制最基層的組織，是解決三農(nóng)問題最前沿的觀察哨和指揮所。我國實現(xiàn)全面建設小康社會的目標關鍵在農(nóng)村，完成這一偉大的歷史性任務，重點和難點都在農(nóng)村。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹三個代表重要思想，全面貫徹黨的基本路線，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為整個農(nóng)村工作的中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜，門類眾多，有“上邊千條線下邊一根針”之說，我想就自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一點感想和體會談出來與大家一塊兒探討，以期對同志們有所啟迪或借鑒。

一、貫徹黨在農(nóng)村的方針路線是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的生命線

黨對農(nóng)村工作的領導，主要是方針政策的領導，農(nóng)村基層干部是黨的農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者，我們的政策水平往往決定著一個地方的工作水平，大政方針要清——扼其要義，取其精華；政策觀念要強——懂得該做什么不該做什么；理論水平要高——知其然知其所以然。一個干部的政策觀念強不強，政策水平高不高，主要是看他對黨的政策掌握的全面不全面，理解的透徹不透徹，政策界限把握的準不準，在實際工作中是不是認真落實黨的政策。現(xiàn)在農(nóng)民意見最大，反映最強烈的問題，就是政策不落實或者落實不到位。因此提高我們的政策水平是我們做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基石，而貫徹黨在農(nóng)村的方針路線則是作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的生命線。

二、倡導腳踏實地為民辦事的奉獻精神，講究方式方法具體問題具體分析的科學態(tài)度，是作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的立足點

一是要轉變觀念。要牢固樹立以人為本的觀念。以人為本體現(xiàn)了

我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的核心內(nèi)涵。落實以人為本的理念，就是要重視民生、改善民生、保障民生，把重視民生作為最大的政治，把改善民生作為最大的政績，把保障民生作為最大的責任。二是要轉變職能。要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的工作環(huán)境發(fā)生的深刻變化，要弄清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務對象是廣大農(nóng)民群眾；要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務是為農(nóng)民群眾辦實事、服好務。要及時關注社情民意，跟蹤社會動態(tài)，在謀求對策、化解矛盾、解決問題上充分尊重群眾意愿，符合時代要求和人民期待。切實解決好通路、通水、通電和低保、醫(yī)保等農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；服好務就是宣傳貫徹黨的農(nóng)村政策，服務農(nóng)村勞動力轉移，服務農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，服務農(nóng)村基礎設施建設，服務農(nóng)村群眾提高素質。

三是要凝聚人心。首先心里要有群眾，牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，努力為群眾排憂解難，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關化，防止脫離群眾。從群眾中來，到群眾中去，一切從實際出發(fā)實事求是，群眾最反感的就是形式主義、脫離實際、弄虛作假，認真落實目標管理責任制、競爭上崗制、績效考核制等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立親民、愛民、為民的良好作風。建立有效的工作督促和檢查機制。在專項監(jiān)督方面，派出相應的督查組跟蹤檢查，對重點工作、重要事項推進不力、失職失察的，堅決予以追究；在財務監(jiān)督方面，要切實抓好“鄉(xiāng)財區(qū)管”、“村賬鎮(zhèn)管”等工作，使其納入規(guī)范化、標準化管理軌道，做到“群眾明白”、“干部清白”；一定要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風的轉變?yōu)槔习傩辙k實事、做好事、解難事來樹立政府的形象，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權威。

第四篇：新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

從2004年至今，中央連續(xù)9年發(fā)布指導“三農(nóng)”工作的一號文件。每年的一號文件都鎖定“三農(nóng)”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的堅定決心。近十幾年來，中國農(nóng)村發(fā)生著超乎想象的巨大變化，廣大農(nóng)民的生活水平得到了極大提高，農(nóng)村形勢持續(xù)向好，廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。在這大好局面下，我們必須看到有一些突出問題逐漸浮出水面，成為影響和制約農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問題。

一、目前存在的突出問題

1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)田水利建設投入不足嚴重滯后，農(nóng)業(yè)機械化程度低，農(nóng)民勞動強度大，投入產(chǎn)出比大，大部分地區(qū)仍處于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。

2、農(nóng)業(yè)抗風險能力差。目前農(nóng)業(yè)面臨雙重風險：一是如果出現(xiàn)大的水災、旱災、雪災等強烈自然災害，個體小農(nóng)經(jīng)濟無法抵御。二是農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民信息不靈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟風而上現(xiàn)象突出，再加上市場投機和炒作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益受市場沖擊較大。

3、農(nóng)業(yè)種植結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，制約著農(nóng)民收入的提高。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務農(nóng)村和農(nóng)業(yè)缺少資金保障。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 財力緊張，除了支付財政供養(yǎng)人員工資外，還要承擔著計劃生育、環(huán)境整治、信訪穩(wěn)定、招商引資等大量開支，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前都是在舉債度日，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入嚴重不足，導致政府公共服務職能不

能很好的體現(xiàn)。

5、村級組織職能弱化。村級組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，村干部待遇較低導致其工作積極性不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對村干部的約束力差，很多情況下需要靠私人感情來推進工作，在工作上遇到困難時村干部常常會有“撂挑子”和“尥蹶子”現(xiàn)象。

6、家族勢力、派性勢力控制、操縱村級組織，家族矛盾、鄰里矛盾、家庭內(nèi)部矛盾層出不窮，往往以土地糾紛、宅基地糾紛、財產(chǎn)分配爭議等形式體現(xiàn)出來。

二、問題產(chǎn)生原因

1、國家各級政府對農(nóng)業(yè)方面投入嚴重不足。

2、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村的管理職能弱化。

3、集體土地由集體統(tǒng)一經(jīng)營向個人承包轉變后村級組織對村民的約束力和管理能力驟減。村級組織“空殼化”現(xiàn)象嚴重，村集體沒有集體資金和收入可支配。

4、家族勢力、派性勢力控制、操縱村級組織使其為本家族或私人利益服務，不能公平公正調(diào)節(jié)村民之間利益關系和解決農(nóng)民的合理訴求。

5、法制觀念淡薄，社會風氣不正，社會主義核心價值體系沒有成為社會的主旋律，在很多地方弱肉強食現(xiàn)象普遍存在。

三、工作對策

1、轉變干部作風，牢固樹立為農(nóng)民服務意識。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，要實踐這一宗旨，首先要確立好農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體這一基本概念，也就是說，農(nóng)村工作就是要緊緊圍繞農(nóng)民來開展，來服務的，只有這樣干部才能得到群眾的認可和支持，黨的方針政策才能得到貫徹和執(zhí)行。

2、要加強制度建設，從制度上監(jiān)督、約束干部履行職責，這也是 密切干群關系的基本條件，好的制度才能產(chǎn)生好的干部，好的制度才能有好的工作效率。

3、加強村級組織建設。解決村級班子不健全、不團結，思想不解 放，服務意識、工作能力差的問題，大力夯實基層組織基礎，打造一支精誠團結、作風正派、工作思路開闊的村“兩委”干部隊伍，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩(wěn)定中的領導核心地位。

4、加強農(nóng)村精神文明建設，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求，匡正社會風氣。當前群眾的需求不僅僅是物質上的富足，還有生活中的安全感、社會認同感、對公平正義的需求等。

5、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。全國18億畝耕地，以9 億農(nóng)民計算人均2畝地，有限的土地資源不能使全體農(nóng)民致富，提高農(nóng)民收入需要從以下幾個途徑努力。

（1）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，強化宣傳引導和信息支持，強化技術指導和培訓，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，增加群眾經(jīng)營性收入。

（2）適度推進土地流轉，促使規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體（農(nóng)業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民）。

（3）促使勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，增加群眾工資性收入。

（4）加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，構建農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，通過行業(yè)協(xié)會、新型農(nóng)業(yè)合作社等把產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營的農(nóng)戶串聯(lián)起來，形成一個整體，以規(guī)模占領市場、以組織保障權益，以協(xié)會維護秩序。

關于高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的“推行、運作、提升”我總結了以下三段文字，這是今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作目標和方向，也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)繁榮穩(wěn)定的有力舉措。

轉變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構。算賬對比啟發(fā)，外出參觀學習。典型示范引導，政策扶持助推。生產(chǎn)銷售服務，確保增效顯著； 推動土地流轉，形成特色規(guī)模。建設園區(qū)基地，提高生產(chǎn)能力。合作經(jīng)濟組織，注冊品牌商標。擴大對外宣傳，開拓占領市場； 按照標準生產(chǎn)，保證質量安全。實現(xiàn)三品認證，增加美譽信譽。企業(yè)龍頭帶動，提高產(chǎn)業(yè)水平。增強發(fā)展后勁，確保持續(xù)增收。

第五篇：淺談新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好群眾工作

淺談新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好群眾工作

阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)黨委書記 匡國明

加強和創(chuàng)新社會管理，做好新時期的群眾工作，重點在基層，難點在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的基層工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應新形勢下的新要求，如何做好新形勢下的群眾工作，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了嶄新的課題。

一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作面臨的現(xiàn)狀

當前我鄉(xiāng)群眾工作呈現(xiàn)出六大特點：一是隨著項目建設的不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的不斷改善，尤其是安居富民、定居興牧和危房改造等資金的注入下，新農(nóng)村建設改變了原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)模樣，發(fā)展越來越城市化、集中化；二是改革開放30多年，基層群眾由封閉走向開放，群眾的素質越來越高，視野更寬廣，思想更活躍，對各種管理要求也在增加；三是隨著物質生活條件的改善，廣大群眾對精神生活和政治權利的追求不斷提升，民主意識普遍增強，人們的維權意識增強，尤其是在換屆中廣大群眾體現(xiàn)出強烈的民主性和參與意識，顯示了群眾參政議政的意識在逐步增強；四是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)新的社會階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現(xiàn)多樣化、差異化；五是當前由于一些配套措施不完善，好的政策落實不到位，造成各類矛盾頻發(fā)，人民內(nèi)部矛盾有時候甚至很激烈。

當前基層群眾工作存在的問題：一是干部觀念意識不到位。認為群眾文化差、水平低與他們說不清；有的在遇到群眾上訪時，不是主動去接訪了解情況，化解矛盾，而是借開會、有事情等辦法來回避或搪塞群眾；也有干部認為當今是市場經(jīng)濟社會，群眾都是各干各的，平時干部與群眾很難搭上邊。也有的被群眾反對過后，認為老百姓是“刁民”，不講道理。由此種種，干部群眾的關系自然可想而知。二是缺乏恰當?shù)墓ぷ鞣椒āＶ饕憩F(xiàn)為“身在基層進村不入戶，面對群眾不知怎樣來服務”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府機關化辦公現(xiàn)象日趨嚴重，在政治、政策的宣傳上，覺得現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，更不用說面對面與群眾溝通，解決他們的困惑，舒緩他們的情緒了。三是基層組織戰(zhàn)斗力有待提高。表現(xiàn)為：鄉(xiāng)村干部雙語能力較差，尤其是漢族學習雙語的意識不強，和農(nóng)牧民群眾溝通困難，造成干群之間的隔閡；鄉(xiāng)村干部學習新事物意識差，尤其是40歲左右的干部，感覺自己提拔無望，得過且過，對于新事物產(chǎn)生抵觸心理，如年輕干部操作電腦的能力就強于40歲以上的干部；鄉(xiāng)村級干部報酬待遇低，工作環(huán)境不佳，社會待遇較低，后備干部培養(yǎng)難，因此服務意愿不是很強烈。

二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作存在問題的原因

分析當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作存在的問題的原因，既有干部的群眾的，又有歷史的、現(xiàn)實的，還有主觀的、客觀的。

一是學習主動性不夠。組織安排的學習中實質性的內(nèi)容少，應付檢查的多，在學風上流于形式，部分干部學習的自覺性不高，且自學的人越來越少，即便是學，也不能很好地結合實際去學習，尤其是政治理論學習和雙語學習，流于形式，不自我約束的現(xiàn)象普遍存在。二是宗旨意識比較淡薄。關心群眾、深入群眾、心系群眾、服務群眾的思想意識淡化，進村入戶了解社情民意的變少，走馬觀花就事論事的增多，開展工作不注重調(diào)查研究，服務群眾時講對象、講條件，沒有群眾觀念。

三是干群關系不密切。經(jīng)常性的走訪、經(jīng)常性的聯(lián)系是搞好關系的前提，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不善于做群眾工作，也不愿到農(nóng)村去，即使到自己所包村組也只見村組干部，不敢接觸群眾，甚至害怕群眾，更不談能夠深入到群眾之中；新形勢新情況下，沒有認真分析群眾，認真研究群眾，群眾工作方法單一，存在形式主義和官僚主義，不能及時發(fā)現(xiàn)和了解群眾中的矛盾和問題，致使部分矛盾得不到及時解決和化解，小事成大事，增加了解決的難度，群眾意見很大。

四是愛崗敬業(yè)精神欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員由兩部分組成，一是老鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作幾十年，沒有調(diào)整調(diào)動過；二是新進人員。這兩部分人員前者按部就班，沒有做好傳幫帶的工作，更談不上創(chuàng)新。后者把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為解決就業(yè)的平臺，不安心想法設法調(diào)動。因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分不熱愛本質工作，也談不上敬業(yè)，更談不上用心服務群眾。

五是工作作風不扎實。存在“走讀”現(xiàn)象，目前駐村干部不住村，即使到村里也是轉一圈就走的現(xiàn)象普遍存在，由于沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，遙控器，干部群眾不見面，造成你不了解我我不了解你的局面。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

在中國各級干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對群眾。從這個意義上說，在群眾工作能力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部應該是最強的。同時也要看到，今天群眾工作的難度大大增加，同志們面臨著新的挑戰(zhàn)。比如說，以前什么都聽村干部的，現(xiàn)在村民自治，村民也有了“話語權”。以前村頭大喇叭一響，上級精神一下就傳達到各家各戶。現(xiàn)在，農(nóng)民各干各的事、各耕各的田，人員難組織，會議難召集，信息難溝通，管理起來很不容易。總之，形勢不同了，群眾工作也要有新套路、新辦法。面對新情況新問題，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強黨的群眾工作比以往任何時候都顯得更為重要。要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以求真務實作風推進各項工作。因此，做好新時期的群眾工作，我認為要立足四個著力點：

1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權

群眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實干興邦。所以我們牢牢抓住發(fā)展這個主題，千方百計為民辦實事，增加群眾收入。“巴里巴蓋”甜瓜是我鄉(xiāng)主導主業(yè)，引導金和絕品甜瓜專業(yè)合作社帶動闊克爾圖村、巴魯旺塔斯村發(fā)展“巴里巴蓋”品牌甜瓜產(chǎn)業(yè)，利用交易市場的運作提升銷售空間，增加農(nóng)牧民收入。二是狠抓銷售環(huán)節(jié)，2012年將本地優(yōu)質甜瓜走向全國各地高端市場。三是引進競爭機制，將客商請進田間地頭，競價拍賣“巴里巴蓋”甜瓜。四是加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。力爭每年爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理項目、道路建設項目、人畜飲水項目，確保群眾反映的鎮(zhèn)、村兩級辦得到的熱點、難點問題基本解決。通過大量的為民辦實事、辦好事，讓人民群眾相信我們，用真心打動他們，使他們能主動和我們靠近。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權 帶著感情去做群眾工作。現(xiàn)在,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢做群眾工作，怕做群眾工作激化矛盾，群眾讓自己下不來臺，使自己沒面子。造成這種局面的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作能力和水平參差不齊一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不善于運用說服、示范、引導、激勵的方法組織群眾開展工作，還慣用命令、強迫等方法去要求群眾，不善于用一些群眾喜聞樂見的方法去宣傳教育群眾，不深入實際聯(lián)系群眾，不研究具體情況，不解決具體問題。面對具體問題、具體工作，經(jīng)驗不夠豐富，措施不夠得力，不會妥善處理與群眾的關系。一些年輕干部在解決實際問題特別是處理復雜矛盾時，工作的方式方法不對，總是以一種管理者的姿態(tài)去工作，往往造成工作被動。其實，老百姓是通情達理的，只要工作做到位，一定能金石為開。帶著對群眾的感情去做工作，理解群眾、體貼群眾，群眾才能真心配合政府工作。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權 “水能載舟，亦能覆舟”，水就是廣大群眾，舟就是我們黨領導的社會主義國家，要想水大舟穩(wěn)，就必須找到改革三十年來的矛盾焦點，積極化解，不留死角，越是躲越容易造成干群之間的隔閡。作為一心為民的共產(chǎn)黨員，必須敢于面對現(xiàn)實，敢于破解矛盾，敢于化解塵垢，人群眾真切的感受到我們做群眾工作在變化，在實實在在的為他們著想，他們就會支持我們黨的事業(yè)，有了群眾的支持，有了民心的支持，我黨的基層工作穩(wěn)固了，其他事業(yè)的發(fā)展就順理成章了。

4、著眼于政策、法律、文化進農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化，教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權

堅持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。整合資源，激活民間娛樂團體，自編自演，將黨的政策、方針及時地送到群眾中去。充分發(fā)揮站、農(nóng)家書屋實現(xiàn)了文化、信息、資源的共享。如今的農(nóng)民群眾，知識水平、素質都較以前有很大的提高，但是農(nóng)村依然是工作的盲區(qū)，很多干部做農(nóng)村工作都敷衍了事，不認真對待，國家好的政策到農(nóng)村就變了樣。為此作為黨的干部，要積極利用現(xiàn)有的資源，包括遠程資源、科技之冬、科技之夏、送文化、送電影下鄉(xiāng)等方式，讓群眾多學習正能量的東西，讓其他的東西無縫可鉆，在思想教育上牢牢把握主動，為社會主義新農(nóng)村建設服務好，為新時代的農(nóng)民服務好。

人們常說，延安革命根據(jù)地政權“是陜北人民用小米哺育出來的”，淮海戰(zhàn)役“是人民用獨輪小車推出來的”，改革開放“是適應人民愿望、根據(jù)群眾創(chuàng)造搞起來的”。這充分證明，只有得到人民群眾的支持和參與，我們的事業(yè)才能順利推進；新時期人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)了群體性、過激性行為增多的特點，要求年輕干部不僅敢于、善于做群眾工作，而且對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態(tài)。只要我們黨始終堅持“一切為了群眾”的觀點，始終代表廣大人們?nèi)罕姷母纠妫皇冀K堅持“一切相信群眾，一切依靠群眾”這個核心內(nèi)容；堅持“從群眾中來，到群眾中去”這條根本的工作路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風險，努力創(chuàng)造新生活！