第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部怎么做好新形勢下群眾工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部怎樣做好新形勢下群眾工作

一切權利屬于人民，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，并且指出：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作直接面對面與群眾打交道，如何做到“把群眾放在心上”是堅定黨的群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯系，切實做好新形勢下群眾工作的具體體現。

一切為了群眾，一切依靠群眾。首先，要不斷完善自身綜合素質。加強政治理論學習，全面掌握新形勢下黨的基本路線、方針政策和法律法規(guī)，了解新形勢下廣大群眾的需求，堅定共產主義理想信念，把群眾放在首位，做到思想上尊重群眾。其次，要深入了解群眾。知民才能更好地服務于民，必須把工作重心下移，深入群眾，動真感情，增進與群眾思想感情，做到感情上貼近群眾。真誠傾聽群眾呼聲，記錄下群眾的愿望、需求和建議，切實做好基層工作的聯絡員、宣傳員、調解員、勤務員。再次，要依靠群眾。群眾利益無小事，做好群眾工作，要把解決好群眾生產生活問題放在重要位置，設身處地為群眾著想，開拓創(chuàng)新，多為群眾謀利益。工作上充分發(fā)揮群眾主體

作用，依靠群眾去宣傳群眾、團結群眾、贏得群眾，做到工作上依靠群眾。最后，要立信于民。“民不服吾能，而服吾公”，要按制度辦事，按規(guī)矩辦事，做到一視同仁、公平公正，清正廉潔，樹立良好的單位及個人形象，讓群眾從內心深處信服。

人民利益放在第一位。始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，才能堅定基層工作的正確方向。把群眾利益放在第一位，堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)動群眾集體智慧，共同創(chuàng)造更大財富。行使手中權利自覺接受人民的監(jiān)督，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的唯一標準，始終牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。只要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，事事處處把群眾放在心上，使群眾利益得到充分保障，群眾意愿得到充分尊重，群眾積極性得到充分發(fā)揮，我們的工作就一定能得到群眾的真心擁護和支持，并在全心全意為人民服務中實現人身價值。

第二篇：淺談新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好群眾工作

淺談新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好群眾工作

阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)黨委書記 匡國明

加強和創(chuàng)新社會管理，做好新時期的群眾工作，重點在基層，難點在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的基層工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應新形勢下的新要求，如何做好新形勢下的群眾工作，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了嶄新的課題。

一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作面臨的現狀

當前我鄉(xiāng)群眾工作呈現出六大特點：一是隨著項目建設的不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的不斷改善，尤其是安居富民、定居興牧和危房改造等資金的注入下，新農村建設改變了原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)模樣，發(fā)展越來越城市化、集中化；二是改革開放30多年，基層群眾由封閉走向開放，群眾的素質越來越高，視野更寬廣，思想更活躍，對各種管理要求也在增加；三是隨著物質生活條件的改善，廣大群眾對精神生活和政治權利的追求不斷提升，民主意識普遍增強，人們的維權意識增強，尤其是在換屆中廣大群眾體現出強烈的民主性和參與意識，顯示了群眾參政議政的意識在逐步增強；四是隨著生產力的發(fā)展，出現新的社會階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現多樣化、差異化；五是當前由于一些配套措施不完善，好的政策落實不到位，造成各類矛盾頻發(fā)，人民內部矛盾有時候甚至很激烈。

當前基層群眾工作存在的問題：一是干部觀念意識不到位。認為群眾文化差、水平低與他們說不清；有的在遇到群眾上訪時，不是主動去接訪了解情況，化解矛盾，而是借開會、有事情等辦法來回避或搪塞群眾；也有干部認為當今是市場經濟社會，群眾都是各干各的，平時干部與群眾很難搭上邊。也有的被群眾反對過后，認為老百姓是“刁民”，不講道理。由此種種，干部群眾的關系自然可想而知。二是缺乏恰當的工作方法。主要表現為“身在基層進村不入戶，面對群眾不知怎樣來服務”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府機關化辦公現象日趨嚴重，在政治、政策的宣傳上，覺得現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，更不用說面對面與群眾溝通，解決他們的困惑，舒緩他們的情緒了。三是基層組織戰(zhàn)斗力有待提高。表現為：鄉(xiāng)村干部雙語能力較差，尤其是漢族學習雙語的意識不強，和農牧民群眾溝通困難，造成干群之間的隔閡；鄉(xiāng)村干部學習新事物意識差，尤其是40歲左右的干部，感覺自己提拔無望，得過且過，對于新事物產生抵觸心理，如年輕干部操作電腦的能力就強于40歲以上的干部；鄉(xiāng)村級干部報酬待遇低，工作環(huán)境不佳，社會待遇較低，后備干部培養(yǎng)難，因此服務意愿不是很強烈。

二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作存在問題的原因

分析當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作存在的問題的原因，既有干部的群眾的，又有歷史的、現實的，還有主觀的、客觀的。

一是學習主動性不夠。組織安排的學習中實質性的內容少，應付檢查的多，在學風上流于形式，部分干部學習的自覺性不高，且自學的人越來越少，即便是學，也不能很好地結合實際去學習，尤其是政治理論學習和雙語學習，流于形式，不自我約束的現象普遍存在。二是宗旨意識比較淡薄。關心群眾、深入群眾、心系群眾、服務群眾的思想意識淡化，進村入戶了解社情民意的變少，走馬觀花就事論事的增多，開展工作不注重調查研究，服務群眾時講對象、講條件，沒有群眾觀念。

三是干群關系不密切。經常性的走訪、經常性的聯系是搞好關系的前提，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不善于做群眾工作，也不愿到農村去，即使到自己所包村組也只見村組干部，不敢接觸群眾，甚至害怕群眾，更不談能夠深入到群眾之中；新形勢新情況下，沒有認真分析群眾，認真研究群眾，群眾工作方法單一，存在形式主義和官僚主義，不能及時發(fā)現和了解群眾中的矛盾和問題，致使部分矛盾得不到及時解決和化解，小事成大事，增加了解決的難度，群眾意見很大。

四是愛崗敬業(yè)精神欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員由兩部分組成，一是老鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作幾十年，沒有調整調動過；二是新進人員。這兩部分人員前者按部就班，沒有做好傳幫帶的工作，更談不上創(chuàng)新。后者把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為解決就業(yè)的平臺，不安心想法設法調動。因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分不熱愛本質工作，也談不上敬業(yè)，更談不上用心服務群眾。

五是工作作風不扎實。存在“走讀”現象，目前駐村干部不住村，即使到村里也是轉一圈就走的現象普遍存在，由于沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，遙控器，干部群眾不見面，造成你不了解我我不了解你的局面。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

在中國各級干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對群眾。從這個意義上說，在群眾工作能力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部應該是最強的。同時也要看到，今天群眾工作的難度大大增加，同志們面臨著新的挑戰(zhàn)。比如說，以前什么都聽村干部的，現在村民自治，村民也有了“話語權”。以前村頭大喇叭一響，上級精神一下就傳達到各家各戶。現在，農民各干各的事、各耕各的田，人員難組織，會議難召集，信息難溝通，管理起來很不容易。總之，形勢不同了，群眾工作也要有新套路、新辦法。面對新情況新問題，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強黨的群眾工作比以往任何時候都顯得更為重要。要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以求真務實作風推進各項工作。因此，做好新時期的群眾工作，我認為要立足四個著力點：

1、著力發(fā)展生產力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權

群眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實干興邦。所以我們牢牢抓住發(fā)展這個主題，千方百計為民辦實事，增加群眾收入。“巴里巴蓋”甜瓜是我鄉(xiāng)主導主業(yè)，引導金和絕品甜瓜專業(yè)合作社帶動闊克爾圖村、巴魯旺塔斯村發(fā)展“巴里巴蓋”品牌甜瓜產業(yè)，利用交易市場的運作提升銷售空間，增加農牧民收入。二是狠抓銷售環(huán)節(jié)，2012年將本地優(yōu)質甜瓜走向全國各地高端市場。三是引進競爭機制，將客商請進田間地頭，競價拍賣“巴里巴蓋”甜瓜。四是加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。力爭每年爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理項目、道路建設項目、人畜飲水項目，確保群眾反映的鎮(zhèn)、村兩級辦得到的熱點、難點問題基本解決。通過大量的為民辦實事、辦好事，讓人民群眾相信我們，用真心打動他們，使他們能主動和我們靠近。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權 帶著感情去做群眾工作。現在,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢做群眾工作，怕做群眾工作激化矛盾，群眾讓自己下不來臺，使自己沒面子。造成這種局面的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作能力和水平參差不齊一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不善于運用說服、示范、引導、激勵的方法組織群眾開展工作，還慣用命令、強迫等方法去要求群眾，不善于用一些群眾喜聞樂見的方法去宣傳教育群眾，不深入實際聯系群眾，不研究具體情況，不解決具體問題。面對具體問題、具體工作，經驗不夠豐富，措施不夠得力，不會妥善處理與群眾的關系。一些年輕干部在解決實際問題特別是處理復雜矛盾時，工作的方式方法不對，總是以一種管理者的姿態(tài)去工作，往往造成工作被動。其實，老百姓是通情達理的，只要工作做到位，一定能金石為開。帶著對群眾的感情去做工作，理解群眾、體貼群眾，群眾才能真心配合政府工作。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權 “水能載舟，亦能覆舟”，水就是廣大群眾，舟就是我們黨領導的社會主義國家，要想水大舟穩(wěn)，就必須找到改革三十年來的矛盾焦點，積極化解，不留死角，越是躲越容易造成干群之間的隔閡。作為一心為民的共產黨員，必須敢于面對現實，敢于破解矛盾，敢于化解塵垢，人群眾真切的感受到我們做群眾工作在變化，在實實在在的為他們著想，他們就會支持我們黨的事業(yè)，有了群眾的支持，有了民心的支持，我黨的基層工作穩(wěn)固了，其他事業(yè)的發(fā)展就順理成章了。

4、著眼于政策、法律、文化進農村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化，教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權

堅持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。整合資源，激活民間娛樂團體，自編自演，將黨的政策、方針及時地送到群眾中去。充分發(fā)揮站、農家書屋實現了文化、信息、資源的共享。如今的農民群眾，知識水平、素質都較以前有很大的提高，但是農村依然是工作的盲區(qū)，很多干部做農村工作都敷衍了事，不認真對待，國家好的政策到農村就變了樣。為此作為黨的干部，要積極利用現有的資源，包括遠程資源、科技之冬、科技之夏、送文化、送電影下鄉(xiāng)等方式，讓群眾多學習正能量的東西，讓其他的東西無縫可鉆，在思想教育上牢牢把握主動，為社會主義新農村建設服務好，為新時代的農民服務好。

人們常說，延安革命根據地政權“是陜北人民用小米哺育出來的”，淮海戰(zhàn)役“是人民用獨輪小車推出來的”，改革開放“是適應人民愿望、根據群眾創(chuàng)造搞起來的”。這充分證明，只有得到人民群眾的支持和參與，我們的事業(yè)才能順利推進；新時期人民內部矛盾呈現了群體性、過激性行為增多的特點，要求年輕干部不僅敢于、善于做群眾工作，而且對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態(tài)。只要我們黨始終堅持“一切為了群眾”的觀點，始終代表廣大人們群眾的根本利益；始終堅持“一切相信群眾，一切依靠群眾”這個核心內容；堅持“從群眾中來，到群眾中去”這條根本的工作路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風險，努力創(chuàng)造新生活！

第三篇：加強做好新形勢下群眾工作

加強做好新形勢下群眾工作，促進開展創(chuàng)先爭優(yōu)

近日，西盟縣政府接待處組織全體干部職工學習了《中共西盟佤族自治縣委員會關于認真貫徹落實中央和省委、市委領導重要批示精神深入做好新形勢下群眾工作的通知》（西發(fā)?2011?8號文件）。通過學習和交流發(fā)言，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和推行為民服務五項制度活動，按照科學發(fā)展觀要求,從實際出發(fā)，從以下幾方面提出在當前新形勢、新任務下，如何做好群眾工作：

一、干部職工要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責任感扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。

二、急群眾所急，想群眾所想，為群眾辦實事好事。不斷適應群眾工作的新特點新要求，深入基層，深入群眾，拓寬反映社情民意的渠道，探索改善黨群、干群關系的途徑，為群眾解決困難和訴愿，不斷贏得人民群眾的信任、支持和擁護。

三、以反腐倡廉的實際成效取信于民。干部職工要以身作則作拒腐防變的表率，不能被“潛規(guī)則”左右，必須堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。永德縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好新形勢下群眾工作

永德縣千名黨員干部下基層當好“五大員”，扎實做好新形勢下群眾工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

當好宣傳員，幫助學習領會精神促思想統(tǒng)一。各級領導干部分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)、工地、學校，采取調研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導等方式，幫助黨員群眾學習、領會黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會及市委二屆十次全會和縣委十一屆七次全會精神，統(tǒng)一干部群眾對全縣過去五年工作、當前和今后一個時期形勢、“十二五”時期經濟社會發(fā)展的主題和主線的認識，準確理解和把握“十二五”時期基本要求、主要任務和重大措施。通過學習，把全縣黨員群眾思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的重大決策部署上來。

當好調研員，幫助理清發(fā)展思路促科學發(fā)展。各級領導干部深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)進行駐點調研，幫助基層理清發(fā)展思路。縣處級領導到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作匯報，認真研究中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策和省委、市委的有關精神，圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是圍繞構建“兩城、三帶、六產業(yè)”的空間戰(zhàn)略布局，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清符合實際、突出特色的發(fā)展思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶頭幫助所轄村（社區(qū)）圍繞全縣“三個一百”目標任務及“十二五”發(fā)展規(guī)劃，通過組織現場觀摩、召開工作調度會等方式，引導村（社區(qū)）看發(fā)展、比進步，真正把全縣經濟社會發(fā)展重點工作及本地的中心工作落實到具體人員，實現“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”。縣直部門領導帶頭主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全縣規(guī)劃“大盤子”中來，形成全縣“一盤棋”、共同推進發(fā)展的工作格局。

當好服務員，幫助解決實際問題促增比進位。各級領導干部深入基層，幫助抓規(guī)劃、抓項目、抓產業(yè)、抓非公經濟、抓小城鎮(zhèn)建設。積極向基層送政策、送項目、送技術、送信息，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢、贏得發(fā)展先機，解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實現跨越發(fā)展。縣處級領導帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“六產業(yè)”（蔗糖、烤煙、礦電、林果、茶葉、畜牧）培育升級、實施新家園行動計劃、小城鎮(zhèn)建設等工作中面臨的難題。同時落實好重點企業(yè)、重點項目建設行政責任制，完善“一個企業(yè)（項目），一個推進小組，一套具體推進方案，一抓到底”工作機制，逐一落實工作目標、措施和進度要求。縣直部門主要領導按照“一企一策、一村一策”要求，開展“保姆式”、“全程代理“、“幫辦式”服務，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。具有行政審批職能的縣直部門領導干部幫助基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動上門、現場辦公、開設“綠色通道”等措施，快速辦理重點項目、重點工程審批手續(xù)，有效杜絕了“推、拖、扯、轉”以及“吃、拿、卡、要”等不良現象。

當好組織員，幫助加強組織建設促城鄉(xiāng)共建。不斷拓展延伸“一體兩會”聯動運行機制服務領域，全面落實縣級機關（含部分企業(yè)）黨組織負責人兼任掛鉤村（社區(qū)）黨組織副書記制度，采取“一幫一”、“手拉手”、定點聯系、定點幫帶等形式，扎實開展“城鄉(xiāng)共建手拉手，創(chuàng)業(yè)致富路同走”活動，做到組織生活聯過、重點工作聯動、黨員結對聯幫、資源信息聯通、服務活動聯手、先進典型聯創(chuàng)，使新形勢下黨群干群關系進一步密切，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局得到加強和鞏固。

當好綜治員，幫助化解矛盾糾紛促和諧穩(wěn)定。落實包保責任制。完善縣處級領導包保掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導包保掛鉤村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導包保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和村“兩委”成員包保本村的矛盾糾紛化解調處機制，做到干部在一線工作、民情在一線掌握、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成。完善民情調查制。各級領導干部都有民情記錄本，并做好民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級建立民情臺賬。縣群眾工作領導小組辦公室每季度負責對縣直部門領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的民情記錄本、民情日記和民情臺賬進行1次全面檢查。實行維穩(wěn)工作定期分析制。縣委、政府每季度聽取1次維穩(wěn)形勢分析報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開1次維穩(wěn)形勢分析會；縣直部門主要領導每月深入掛鉤村排查和化解矛盾糾紛1次。完善信訪接訪處訪和矛盾排查調處機制。明確縣處級領導、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯動的接訪網絡；矛盾排查實行“三定四包”制，即定領導、定人員、定時限，包調查研究、包協(xié)調處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控。

創(chuàng)先爭優(yōu) 努力做好新形勢下農村群眾工作

加強和改進新形勢下的群眾工作，特別是農村中的群眾工作，是黨的十七屆五中全會提出的明確要求，也是全面推進新農村建設的重要保證。近年來，溪口鄉(xiāng)在處理群眾問題的中，展現出黨員、干部的創(chuàng)先爭優(yōu)精神，堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念，努力做好新形勢下農村群眾工作，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。在處理具體的農村群眾問題時，我鄉(xiāng)始終堅持做到“四個到位”：

一、認識到位。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在新的歷史形勢下，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，必須高度重視群眾工作，尤其是起到極大基礎作用的農村群眾工作。我鄉(xiāng)在處理群眾問題時，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把以人為本的理念貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，強調把出發(fā)點和落腳點放在為人民群眾謀福祉上。

二、研究到位。事物無時無刻不處在發(fā)展和變化當中，農村中的群眾工作當然也不例外。做好新形勢下的農村群眾工作，必然要求我們結合實際情況，對其特點和規(guī)律進行深入的研究。農村中的群眾問題，很大一部分需要我們結合農村的實際，有共性當然也有特性，這就要求我們端正態(tài)度、改進作風，帶著感情和責任為廣大農村群眾解決實際問題。

三、方法到位。好的方法是我們取得工作成功的保證。做好新形勢下的農村群眾工作，應緊密結合時代特征和實踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實可行的工作方法。我鄉(xiāng)在處理各類群眾問題的時候，能夠始終做到具體問題具體分析，堅持走群眾路線，推己及人地把矛盾化解在搖籃里，耐心、細致地做好群眾的思想工作。

四、工作落實到位。有了正確的認識，耐心的研究和可行的方法，處理好群眾問題，做好各項群眾工作關鍵還在基層落實。為此，我鄉(xiāng)建立了一套切實有效地工作體系，并且定期對群眾工作進行分析和總結。例如在處理各類信訪問題時，我鄉(xiāng)能夠認真做好信訪件的及時妥善辦理，成功調處大謝村涼亭信訪案件，制止了該村在新農村建設中部分村民將佛像供堂私自設置于涼亭內的不和諧行為，確保了該村的社會風氣良性發(fā)展。此外，對于在農村群眾工作中表現突出的個人也進行表彰和一定的獎勵。

好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

做好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話時強調做好新形勢下群眾工作要堅持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，明確了新形勢下做好群眾工作的新要求。加強和改進新形勢下的群眾工作必須樹立正確群眾觀，這是做好新形勢下群眾工作的根本性保證。

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，這是馬克思歷史唯物史觀。回顧我們黨波瀾壯闊的90年發(fā)展歷程，我們黨無論是新民主主義革命時期，還是社會主義建設，特別是改革開放以來，都始終把人民群眾作為我們黨生存和發(fā)展的根基，把人民群眾擺在第一位，充分依靠人民群眾，與同人民群眾保持血肉聯系，團結和帶領全國人民取得了反帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命的勝利，讓人民群眾實現了當家作主，成為了國家的主人；團結和帶領人民群眾成功實現了計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，開辟了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，極大地解放和發(fā)展了社會生產力，使人民群眾過上了更加幸福的生活，實現了國家的繁榮昌盛和中華民族的崛起。我們必須牢記人民群眾是我們賴以生存和得以發(fā)展的根本，堅信人民群眾是真正的英雄，堅持人民群眾是國家的主人，在任何時候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置。

人民群眾是我們黨的智慧和力量源泉。歷史實踐證明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上沒有任何人的智慧可以超越人民群眾的智慧，沒有任何人的力量可以代替人民群眾的力量。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期，都是從人民群眾的實踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得力量的歷史過程。億萬群眾的智慧匯聚成了國家意志，億萬群眾的雙手托起了改革開放。中國特色社會主義理論體系，是我們黨領導廣大人民群眾創(chuàng)新實踐取得的重大成果，是人民群眾智慧的結晶；改革開放取得的偉大成就，是我們黨領導廣大人民群眾共同奮斗取得重大成果，是人民群眾力量的結晶。人民群眾在實踐中創(chuàng)造的一切智慧、匯聚的一切力量保證了我們的事業(yè)不斷向前前進。人民群眾的智慧和力量是偉大的、無限的。我們已經取得的發(fā)展成就離不開人民群眾，我們奮力開創(chuàng)更加美好的未來也離不開人民群眾。離開了人民群眾，不僅現代化建設無從談起，已經取得的發(fā)展成果也會失去。民意不可違、民智不可棄、民力不可失，民意反映民生、民生連著民心、民心凝聚民力。我們在任何時候任何情況下，群眾觀點不能丟、不能忘，必須充分聽取民意、廣泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集發(fā)展合力，我們的事業(yè)才能繼往開來、蒸蒸日上，才能實現社會安定、經濟

發(fā)展、民族團結、人民幸福的大好局面。

密切聯系群眾是我們黨的優(yōu)良作風。我們黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵就在于我們能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系。離開了人民群眾，我們所做的一切就會迷失了正確的方向；拋棄了為人民群眾服務的思想，我們所做的一切就會丟失了目的；失去了人民群眾的擁護，我們所做的一切就會失去了價值。我們必須始終堅持踐行好“從群眾中來，到群眾去”的群眾路線，相信群眾、服務群眾、團結群眾、依靠群眾，做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”。我們每個干部，特別是領導干部，要把知民情、解民憂、暖民心作為一項經常性工作，放下身份、俯下身子，到群眾家中去感受群眾的衣食住行，到群眾工作勞動的地方去體驗群眾的工作環(huán)境，到群眾文化生活的場所去參與群眾的精神生活，與他們同吃、同住、同勞動，與他們交心談心，少一些發(fā)號施令、多一些傾聽意識，少一些官話、多說一些生活語言，聽他們講講心里話、說說實在話，和人民群眾交朋友、做知心人。只有這樣，才能更好地了解到群眾之所需、群眾之所想，時刻掌握人民群眾的愿望和需求。我們唯有倍加珍惜、自覺維護與人民群眾的血肉聯系，以更加正確的群眾觀、更加堅定的群眾立場、更加豐富的群眾感情，才能做到與人民群眾同心同德，才能更好地服務好人民群眾，才能得到人民群眾的擁護和愛戴，才能經得住實

踐、人民和歷史的檢驗。

一心一意為人民群眾謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著經濟社會的不斷發(fā)展進步，隨著人類文明的不斷發(fā)展進步，人民群眾追求更加幸福美滿生活的期待越來越高。這是自然規(guī)律，也是社會規(guī)律。人民群眾的愿望、需求和利益是一個動態(tài)的發(fā)展過程。在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這就要求我們必須在任何時候都要把為人民群眾謀利益放在第一位，始終站在人民群眾的立場上，把群眾關注的熱點、難點問題，把實現人民群眾最現實、最關心、最直接的利益作為全部工作的重點，更加關注民生、更加保障民生，多為人民群眾辦好事干實事。人民群眾最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群眾最反對的就是損害人民群眾利益的事，人民群眾最歡迎、最喜歡的就是實實在在為人民群眾辦好事干實事。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事干實事，不能只是文件落實文件、會議落實會議，更不能做“干部出風頭、群眾吃苦頭”的事情，而是要用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準，不圖虛名，不務虛功，用求真務實的行動，為人民群眾辦實事、謀福祉，切實維護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質量，讓人民群眾充分感受到黨的溫暖，使我們的工作讓老百姓滿意，把我們的工作實績印在老百姓的心坎上。我們做好新形勢下的群眾工作，最根本的就是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。這個根本不可動搖、不可改變。這個根本要求我們必須牢固樹立宗旨意識，樹立正確的群眾觀，任何時候都把人民群眾擺在心中，任何時刻都把我們自己當作人民群眾的公仆，始終把人民群眾視為主人、作為親人，從思想上、感情人、行動上更加尊重人民群眾、更加貼近人民群眾、更加為人民群眾謀利益，心懷一顆“民本之心”、“愛民之心”、“為民之心”，把宗旨銘記在心靈中、實踐在行動上，以飽滿的群眾感情和務實的工作作風，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民權益的實現者，始終做人民權益的忠實守護者，永遠與人民群眾同呼吸、心連心、共命運，永葆我們共產黨員的先進本色。

李錦斌:做好新形勢下群眾工作 加強和創(chuàng)新社會管理

時間：2011-3-14 8:26:04 作者：記者 杜朋舉

3月11日，省委常委、省委組織部部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組組長李錦斌到銅川就創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層黨組織建設以及平安建設和社會管理等工作進行調研，要求緊緊圍繞服務群眾抓好創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨組織建設，緊緊圍繞富民強省加強平安社會建設和社會管理工作。

在耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)阿堵寨村和關莊鎮(zhèn)等地，李錦斌認真了解創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設工作，詳細詢問開展平安建設有關情況，并召開了座談會。在聽取市縣有關工作情況匯報后，李錦斌充分肯定了銅川在創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、平安建設、社會管理等方面的成績，并就做好下一步工作提出要求，一是緊緊圍繞中央提出的“八個進一步”的要求，切實創(chuàng)新和加強社會管理。特別是要按照省委的部署，突出推動科學發(fā)展、突出改善和保障民生、突出做好群眾工作、突出夯實基層基礎、突出提高社會文明程度，努力創(chuàng)新和加強社會管理，為科學發(fā)展、富民強省創(chuàng)造良好社會環(huán)境。二是緊緊圍繞服務群眾，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認真落實省委關于開展 “為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體安排，堅持在思路上向惠民富民匯集，在工作上向為民利民凝聚，在作風上向親民愛民轉變，動員基層黨組織和黨員服務群眾增收致富，服務群眾保障和改善民生，服務密切黨群干群關系。三是緊緊圍繞建設和諧陜西，不斷強化平安建設。要堅持主動出擊，排查化解社會矛盾，特別是要健全完善“大調解”工作機制；落實工作責任，加強治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定；突出工作重點，完成重要節(jié)點安全保衛(wèi)。要注重長遠建設，從加強社會建設入手，切實加強源頭治理；從建立健全機制入手，切實維護群眾權益；從轉變干部作風入手，切實做好群眾工作。四是緊緊圍繞做好新形勢下群眾工作，切實加強基層黨組織建設。要重點抓好以黨組織為核心的村級組織和社區(qū)組織配套建設，筑牢群眾工作的組織基礎；要努力建設一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、有奉獻精神、年富力強的高素質基層群眾工作隊伍，推動基層組織切實做好聯系群眾、服務群眾各項工作。

調研中，李錦斌一行還結合慶祝建黨90周年，看望和慰問了88歲的老紅軍潘西順和73歲的老黨員張生玉，感謝他們?yōu)閲腋锩徒ㄔO作出的貢獻，要求各級黨委政府照顧好他們的生活。

省委組織部、省委政法委有關負責人陪同調研。

婆店鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)“討論”新形勢下群眾工作

為全面貫徹省委八屆十三次全議精神，進一步做好新形勢下群眾工作。石婆店鎮(zhèn)抓住創(chuàng)先爭優(yōu)和“小學教”活動學習契機，在組織鎮(zhèn)機關干部認真學習《中共安徽省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》，進村入戶開展調研后，積極開展“大討論”活動。探索做好新形勢下群眾工作要領，通過充分討論大家一致認為做好新形勢下群眾工作要做到“七要”。

一要“學習”。要認真學習《意見》，探索和改進做好新形勢下群眾工作的方法，提高做好新形勢下群眾工作能力。

二要“宣傳”。要加大上級政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內涵。

三要“疏導”。“防民之口，甚于防川”，要做好矛盾糾紛排查和信訪接待工作，用疏導的方式解決群眾訴求。

四要“真情”。黨員干部要牢固樹立服務意識，真正把群眾當成自己的親人，把群眾的事當成自己的事，真情對待群眾。

五要“感化”。對部分某些方面有“陰影”的群眾，要通過多種途徑用真心、真愛感化他們，讓他們走出陰影。

六要“誠信”。黨員干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合實際的承諾，對群眾一定要做到誠信。

七要“自律”。黨員干部一定要做到廉潔自律，勿以惡小而為之，保持勤政廉政。

如何做好新形勢下的群眾工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展

在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。那么如何調動廣大職工群眾積極性，做好新形勢下職工群眾的思想工作就顯得尤為重要。我們墾區(qū)經過三十多年改革開放的實踐，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，法律觀念、政策觀念、效率觀念、公平競爭觀念、民主意識、參與意識、自主意識不斷增強。同時，傳統(tǒng)文化在群眾的心中也占據著相當重要的位置。在新形勢下，黨員干部要學一點心理學，要注意研究群眾的心理，以便針對群眾的心理開展工作。有些基層干部感到群眾工作越來越難做，干部越來越難當，因而不同程度地產生了畏難情緒、急躁情緒。

當前，群眾工作中存在的一個突出問題，主要是一些領導干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。具體表現在以下幾方面：一是基層干部深入職工群眾不夠勤，與群眾溝通聯系不夠多，傾聽群眾呼聲不夠切，致使干群關系不甚緊密；二是對基層問題解決力度不夠，；三是一些領導干部沒能很好地發(fā)揚艱苦樸素、求真務實的工作作風，一些基層干部遇到矛盾躲著走，把小事拖大，大事拖難，導致矛盾激化。

其次是基層發(fā)展過程中遇到的問題，一些領導干部不會妥善處理與解決，對做好新形勢下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領。表現在以下五方面：一工作簡單粗暴，二是沒有發(fā)揮民主。三沒有做過細的思想工作；四是沒有傾聽職工群眾呼聲；五是沒有緊緊依靠職工群眾。

針對以上問題，如何做好新形勢下的群眾工作。首先要解決好對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關系、同人民群眾的感情問題。我們的黨員領導干部在任何時候都必須滿腔熱情地去做群眾工作，不管是工作順利的時候還是遇到困難和挫折的時候，不管是群眾理解我們的時候還是暫時不理解的時候，對群眾的真摯感情不能變。特別是在群眾暫時不理解我們或對我們的工作提出尖銳的批評，甚至這種批評可能不那么準確和正確，對群眾的滿腔熱情也不能改變。決不能在思想上淡忘群眾，感情上疏遠群眾，行動上背離群眾。

其次是通過辦實事好事的方法做好群眾工作。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經驗，也是一種最實際、最普遍、最有效的群眾工作方法。黨員干部要自覺地把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。

第三是通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。在處理人民內部矛盾時，必須從實際出發(fā)，針對不同情況，耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。要學會用說服教育、耐心疏導的辦法來解決人民內部矛盾，力戒簡單粗暴、強加于人。

第四，通過示范引導的方法做好群眾工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。黨組織要注重發(fā)現和總結先進典型，運用先進典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下，面對現實生活中的經濟成分和經濟利益，社會生活方式、社會組織、就業(yè)方式多樣化的新趨勢，如何堅持群眾路線，做好群眾工作；如何虛心聽取民言，想民所想，為民所需，急民所需，解民所憂；如何共建和諧社會；如何解決群眾工作中面臨的新情況、新問題，是擺在人民政協(xié)面前的一個重要課題。人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它同人大、政府互為補充、相輔相成，做好新形勢下的群眾工作，是人民政協(xié)履行職能的一個重要方面。

一、群眾工作面臨的六個新情況、新問題

（一）一些領導干部群眾觀念差，對在新形勢下如何做好群眾工作的重要性和緊迫性缺乏認識，對涉及群眾切身利益的事情漠不關心。思想觀念陳舊，工作方法簡單，不善于研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不會用新的手段解決人民內部矛盾，思想方法、知識水平和工作能力不適應新形勢下做群眾工作的新要求。

（二）隨著利益格局的調整變化，協(xié)調各種利益關系越來越困難。在市場經濟條件下，社會各階層的分化和重組十分明顯。各種利益關系和矛盾錯綜復雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會階層差距拉大。目前民政部門雖實行最低生活保障，但在實際操作中難免有隨意性，沒有納入低保范疇的想盡力爭取，納入了的相互之間又攀比，甚至舉報告狀至民政局，哪怕是政府的錢群眾都視同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城區(qū)幾個辦事處就出現了此類告狀事件。

（三）人們思想觀念的變化和影響，使新形勢下的群眾的思想政治工作難度加大。有人產生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，精神滑坡、思想軟弱，信仰封建迷信，有人根本不講理想信仰，一心一意只想撈錢，有人甚至臵傳統(tǒng)倫理道德、社會公德、家庭美德于不顧，一心只圖自己吃喝玩樂。

（四）人民內部矛盾出現新變化新特點，給群眾工作增添了新的難度。新形勢下的人民內部矛盾，出現趨利性、多樣性、復雜性、群眾性等新的特點。收入差距拉大，企業(yè)改制下崗失業(yè)人員增加，社會保障制度不健全、農民增產難增收等，都會涉及不少人的切身利益，一旦處理不妥，就很容易釀成群眾性事件。

（五）一些基層單位弱化，基層群眾工作的復雜性、艱巨性日趨明顯。目前人員流動性很大，人們職業(yè)的選擇日趨自由，單靠黨組織的覆蓋面和影響力遠遠不夠。工、青、婦、協(xié)會、社區(qū)等發(fā)揮群眾橋梁、紐帶作用的組織有待加強。

（六）一些干部存在腐敗現象和不正之風。不深入實際、深入群眾，熱衷于做表面文章，甚至欺上瞞下，貪污受賄，生活腐化。這些都是導致地方性干群關系緊張的突出表現，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關難關問題。

二、如何做好新形勢下的群眾工作

新時期人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調整變化。人民政協(xié)要把群眾工作做到高處、實處，就要與時俱進、研究并適應這種需求的變化，對群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關注，人民政協(xié)根據以上六個方面的新情況新問題，應引導人們樹立正確的需求觀。采取一些行之有效的措施，解決一些新問題。

（一）發(fā)揮人才庫、智囊團的作用

政協(xié)囊括了社會各界的人才與精英，各位政協(xié)委員均有自身獨特的專長與身份，最容易與群眾打成一片，最了解群眾的需求與疾苦，在民主監(jiān)督、下情上達的政治生活中能真真切切的地幫助群眾，解決一些生活中的實際問題。每年政協(xié)全會期間，委員們積極書寫提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案還得到了市委、政府的高度重視。近年來關于老百姓日常生活的提案不少，例如《規(guī)范液化汽市場管理，加大液化汽鋼瓶檢測力度》一案，得到了市委、政府的高度重視，并采取了一系列積極措施，規(guī)范液化汽行業(yè)管理，減少不安全因素，讓老百姓受益，讓市民滿意。又如《建立蔬菜檢驗檢測體系，確保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并撥專款購買檢測設備，從而至今能讓市民吃上檢測合格的貼有“放心菜”專用標識徽的蔬菜，確保了食菜安全。

（二）政協(xié)委員以身作則，帶動群眾致富奔小康

“城市抓就業(yè)，農村抓增收”，是當前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。就業(yè)和再就業(yè)必須抓緊抓實，農業(yè)、農村、農民問題任何時候都是中國的關健問題。社會各階層都有政協(xié)委員，政協(xié)委員要時刻以身作則，并有能力引導群眾致富奔小康。沅江明星麻業(yè)徐鵬輝委員，能安臵下崗失業(yè)人員千余人，為就業(yè)與再就業(yè)解決了一部分實際問題。全國十佳種糧標兵盧青年委員，年種4000多畝無公害糧食，并集種、加、銷于一體，推進了我市乃至我國糧食產業(yè)化進程，為農業(yè)增收樹立了很好的榜樣。

（三）正確協(xié)調好新時期人民內部矛盾，理順群眾情緒

能否協(xié)調好新形勢下的人民內部矛盾，是事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要政治課題，是人民政協(xié)密切群眾和改善干群矛盾的關鍵所在，也是政協(xié)做好群眾工作的緊迫問題。政協(xié)在理順群眾情緒時，建議市委、政府一定要充分考慮社會的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，條件不成熟的不宜操之過急。需要部分群眾犧牲眼前利益時也要取之有據，取之有度。切實解決群眾的合理要求，一時難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認識、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。我市退役人員上訪，以及一些老大難上訪問題，在處理時一方面注意不擴大事態(tài)，另一方面解決一些實際問題。對那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應該處分，以免邪氣越鬧越旺。在農村、社區(qū)、企事業(yè)單位都存在各種各樣的糾紛與矛盾，人民政協(xié)應主動聽取政府部分“熱點難點問題會診”、“重大問題限期解決”、“突出矛盾專項督辦”等情況匯報，善于見徽知著，及早發(fā)現問題，及早消除隱患，當好各級黨委、政府的高參，協(xié)調好人民內部矛盾，萬眾一心，為經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展添磚加瓦。

（四）加強思想政治工作，用先進文化，先進思想和民族精神凝聚人心。群眾工作是做人的工作，是打動人心、是調動人心的工作。切實搞好理想信念教育，是做好新形勢下群眾工作的決定性環(huán)節(jié)。正確引導人們正確對待改革中的利益調整，正確處理權利與義務、自由與法律、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益以及國家、集體和個人的關系。用先進文化、良好的道德情操占領群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經濟和社會生活的各個方面，并運用多種媒體、網絡化等現代化科技手段、提高思想政治工作的科學含量，擴大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農村、社區(qū)、車間、班組、部隊、機關、院校等基層單位，做到每個群眾的心坎上。

（五）搞好調查研究，敢于諫言獻策

共產黨是執(zhí)政黨，“執(zhí)政為民，立黨為公”是共產黨的至理名言。共產黨及黨的干部要多想著黨、想著國家、想著集體、想著人民，做勤政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。這是維系黨群干群關系的紐帶。對待形式主義、官僚主義、弄虛作假、欺上瞞下的嚴重脫離實際、脫離群眾的事件，人民政協(xié)也要敢于參政議政，諫言獻策。要搞好調查研究，不能憑空指責與表揚，調查研究時要進萬家門、知萬家情，才能解萬家難、暖萬家心。凡是涉及群眾切身利益的事都不是小事，為群眾排憂解難往往是小事見精神、小事見靈魂、小事見大義。

（六）積極探索新形勢下群眾工作的途徑和方法，增強群眾工作的針對性和實效性。

1、堅持思想教育與物質利益相結合，防止出現“一手硬、一手軟”的問題。

2、堅持灌輸與疏導相結合，既動之以情，又曉之以理；不擺架子，不耍官氣，不以勢壓人。

3、堅持自律與他律相結合，積極引導群眾用先進思想文化道德教育自己、提高自己，同時采取多種形式堅持不懈地抓好公民學法、懂法、普法工作，在全社會形成遵規(guī)守法的良好風氣。

4、堅持言教與身教相結合，政協(xié)委員任何時候都要以身作則，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己首先不做，以自己的模范行為教育和影響群眾。

5、堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合，把依然行之有效的傳統(tǒng)方式與應運而生的新方法結合起來，把運用現代高科技手段與其它手段結合起來，把針對普遍群眾與面向特殊群眾的教育方式結合起來，以多姿多彩、生動活潑、更具實效的多樣化形式，來不斷開創(chuàng)新形勢下群眾工作的新局面

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、市委三屆六次全委會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為根本要求，以推進“五個重慶”建設為根本，開展?五帶頭五爭當? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，把理想信念和反腐倡廉兩項教育貫穿始終，從實際出發(fā)，豐富內容、創(chuàng)新形式，分類指導、務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

“五帶頭五爭當”即：帶頭科學發(fā)展、爭當創(chuàng)新先鋒，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當崗位先鋒，帶頭提升素質、爭當學習先鋒，帶頭改進作風、爭當惠民先鋒，帶頭從嚴要求、爭當自律先鋒。“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”即：在服務大局、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅持學習、提高能力素質上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進作風、切實為民服務上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)”。

圍繞?五帶頭五爭當? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建設“五個好”先進基層黨組織、培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員。

“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設學習型黨組織成效明顯；團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結構合理、素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設與各項工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度較高。

“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到：一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀，理想信念堅定；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極踐行全心全意為人民服務的宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律特別是中央、市委關于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

第四篇：新形勢下如何做好群眾工作

新形勢下如何做好群眾工作

趙 鋒

我們新形勢下黨群關系、群眾工作特別難做，有兩句話能說明這個問題，老辦法不管用，新辦法又不會用。中共中央政治局于2013年4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。主要從端正黨風開始，而且要抓到底，抓落實，把作風建設放在突出位臵。

我們今天講的內容概括起來就是“一新四群”，“一新”是什么意思？就是指新形勢下的內涵。新形勢下意味著什么？主要是“四群”：即群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作。

一、新形勢下群眾工作的內涵

現在我們先講第一個部分。怎么樣來理解新形勢下的內涵？新形勢有兩大轉變，第一個轉變是中國共產黨轉為執(zhí)政黨；第二個轉變是從原來的計劃經濟轉向市場經濟。現在世界上有三大潮流：即經濟全球化、政治民主化、文化多元化。

（一）群眾工作圍繞四個要點開展工作

現在社會處于一種轉型期，簡單的講就是從傳統(tǒng)社會轉向現代社會，所以十八大特別強調了兩大歷史性應用就是“兩個一百年”目標，即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會；在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。十八大報告里面為新形勢下的群眾工作，奠定了一個基礎，我們的群眾工作就要圍繞著四個要點來展開工作：

第一個要點是經濟發(fā)展。到2020年，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入人均收入比2010年翻一翻，這意味著什么？不是簡單的說我們的錢現在是一塊錢，今后就變成兩塊錢了，不是這個意思，而是按不變價我們要翻一番，不僅僅是我們的工資、待遇、群眾的生活水平翻一番，更重要的是我們國家的歷史地位和戰(zhàn)略地位發(fā)生翻天覆地的變化。翻一番是簡單的多幾個錢嗎？不是，還有更重要的，更遠大的意義，涉及到我們中華民族的偉大復興。經過30多年改革開放，我們現在GDP已經超過了日本，在世界排第二了，這意味著什么？下一步那就是要追上美國。奧巴馬第二次聯

誼的時候在國會曾經咬牙切齒講了很有力量的話，他說，我們美國決不愿意在世界上當老二。實際上我們沒有叫它老二，但如果說中國的GDP再翻一番，那美國它肯定只能當老二了，所以壓力很大。

第二個要點是人民民主。我們解決溫飽問題不單單是為了吃飯，首先是要吃飽穿好，吃也吃好了，穿也穿好了，然后干什么呢？后面就是政治要求與精神要求，所以第二個要點強調民主制度更加完善，法制社會基本建成，人權得到切實保證。

第三個要點是文化建設。文化產業(yè)要成為國民經濟支柱性產業(yè)，走文化強國的道路。

第四個要點是民生保障。人民生活水平全面提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。最后一句話看起來很簡單，實際做起來很難，而且意義非常重要。全民覆蓋意味著什么？我們知道美國是世界上最富裕的國家，最強大的國家，是世界上老大，但它還有16%的人沒有納入到全面保障覆蓋范圍之內。如果說我們中國能夠做到全面覆蓋那就很了不得了。如果說全社會覆蓋指的是農民跟城里人一樣，這個意義非常大，特別是對我們基層工作、對老百姓影響更大。當然要做到還比較難。因為全民覆蓋單從數字上來講，容易做到，就像我們國家干部、工人職工的公積金制度，基本上也叫做全民覆蓋。但是有些單位扣公積金扣的多，有些扣的少，最初實施這個政策的時候我都不太理解，就覺得扣的越少越好。后來才明白，扣的這個錢也是我自己的，才發(fā)覺扣的越多，才是越好。這是表面上的覆蓋，實質上還是有很大的差異，所以中央提出全面覆蓋這個目標還要付出很大努力的，而且需要各層各級的艱苦努力。

新的領導班子開局就從“中國夢”開始。十八大結束后，總書記帶領新一屆領導班子參觀了“復興之路”的展覽，然后就代表黨中央正式提出了“中國夢”。我們知道“中國夢”在中國人的心里，在文化的層面已經喊了100年了，但是以前都是文人在講，寫作文的小學生在講，作為官方從來就沒有真正寫進過中央文件里，這一次習總書記正式提出了“中國夢”。“中國夢”的實現，就是中華民族偉大復興的實現，就是中國走向現代化的重大歷史性任務的實現。可以用八個字概括，就是獨立解放、強國富民。

1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，中國變成半殖民地半封建社會后一直受外國欺壓。所以十六屆七中全會提出了馬克思主義“三化”，即中國化、時代化、大眾化，這是中國人100多年來一直追求的夢想，實際上也是我們的理想和信仰，把它通俗化和大眾化了。我們知道在孫中山先生的領導下，國民黨選擇了“三民主義”，共產黨在毛澤東的領導下選擇了馬克思主義，最后共產黨這條路成功了，毛澤東領導全國人民建立了中華人民共和國。鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人為強國富民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，成績是前所未有的，但是問題也前所未有，為什么？因為我們新中國的建立是在一清二白的基礎上，建立起來之后走了一些彎路。改革開放才30多年，西方發(fā)達國家走了300多年，我們30多年走過來了，等于說我們是用30多年走過了世界現代化歷史進程的300多年。人家是齊步走，我們是三步并作一步走，跳著走，就容易摔跤，容易出問題。西方發(fā)達國家經歷了蒸汽技術革命、電力技術革命、電子技術革命、信息技術革命四次技術革命的歷程，而我們是用30多年的時間就把它跨過來了。以前家里安裝電話都非常難，到現在我們的電話水平、無線通訊、網絡技術與美國沒有多大的差距了，中國人用一代人的時間完成了發(fā)達國家?guī)状送瓿傻娜蝿眨瑫r也把西方發(fā)達國家300多年內不同階段產生的問題，以復合型壓縮的形式集中到了同一個時空中，使我們遇到了前所未有的矛盾，從而讓我們特別糾結。就像一個老人家得了病，而且不是一種病，又得了肝病又得了腎病又得了心臟病，心臟病影響肝，你治肝炎又影響了心臟，用什么藥都不管用，你得小心翼翼，現在改革到了深水區(qū)，難就難在這一點。

（二）新形勢下執(zhí)政基礎的變化

用三個“期”來界定現階段的狀態(tài)，就是改革攻堅期、戰(zhàn)略機遇期、矛盾突顯期，這是新形勢下我們做群眾工作遇到的基本矛盾。現在群眾性事件相對來講比較多，因為新形勢下全民執(zhí)政基礎發(fā)生了變化：

第一，業(yè)績觀念發(fā)生了新的變化。革命戰(zhàn)爭年代都知道打仗不怕犧牲，奮勇作戰(zhàn)，就可以提拔，就可以當官；你當了八年團長就可以娶老婆，這是革命戰(zhàn)爭年代。改革開放最初的時候誰發(fā)展快，不管你用什么手段，只要你發(fā)展的快了，你GDP上來了，就可以提拔和重用。但是現在溫飽問題解決了，就不單單是為了吃和穿了，也要講求幸福指數了，所以我們現在不能單獨靠GDP了，就必須講中國科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

第二，社會精神發(fā)生了新的變化。現在產生了弱勢群體，西方發(fā)達國家也出現這種現象，我們也很難避開，有弱勢就有強勢，沒有強勢哪來的

弱勢。我們共產黨人，搞革命的時候依靠的就是人民群眾，是弱勢群體，現在我們執(zhí)政了，自己當家了，一方面我們不能像打土豪分田地把強勢群體全打垮，這樣會影響生產力的發(fā)展。但是更不能把老百姓忘了，把弱勢群體給丟了，那還是共產黨嗎？執(zhí)政基礎和群眾基礎還在嗎？我們既要保護人民群眾弱勢群體，同時要調動強勢群體的積極性，還要抑制他們過于強勢，這是對我們執(zhí)政黨提出的新型問題。所以我們執(zhí)政黨就有一個任務，包括我們基層領導也有任務，什么任務？得罪強勢一方，保護弱勢一方，你別老想做好人，做好人最后就不是人。

第三，黨的形象發(fā)生了新的變化。一方面我們積極發(fā)展，確實取得了巨大的成就，但同時遇到了新的問題，就是老百姓心里存在不平衡。雖說現在溫飽問題解決了，老百姓有飯吃、有衣穿就滿意了嗎？有一位老百姓講，我現在有飯吃、有肉吃了，但是我租房，我感情上不舒服，人家買飛機都買的起，我買個房子都買不起，你要我怎么舒服？你以為我們來世界就是為了吃飯，為了吃肉嗎？人是有更高級追求，再加上我們國內有腐敗現象，所以影響了我們黨的形象。

所以新形勢下群眾工作就遇到了多層次的道德選擇，因為四個多樣化、就業(yè)單位、工作方式等等的不同，我們的道德選擇出現了多層次，一方面我們要講求共產主義道德為人民服務和集體主義。有人講現在搞市場經濟了，講這些都是假的，糊弄老百姓的。錯了，如果說黨員領導干部不講共產主義，不講為人民服務，不講集體主義，那我們共產黨的合法性還在嗎？也就是說只要共產黨存在，只要共產黨長期執(zhí)政，就必須講共產主義道路和集體主義。但是你不能用這個觀念要求所有中國人就得像中國人，為什么？普通的中國人你只要像個中國人就行了，中國人是什么？四個字，禮儀廉恥。這就是我們傳統(tǒng)中國文化在民間的積淀，中國文化在哪里？在中國的民間。你到民間去，能看到中國的傳統(tǒng)文化，滲入到骨子里、血液中去了。如果中國人不講禮儀廉恥，中國人還是中國人嗎？到群眾中去，老講馬列，不講禮儀廉恥，老百姓不能接受。

當然我們現在社會道德就是以人為本、平等競爭、公平公正、誠實守信、積極進取、同情關愛，要貫徹十八大提出的“三個倡導”，即倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，用24個字分別從國家、社會、公民三個層面，對社會主義核

心價值觀進行了最新概括。所以我們的群眾工作一定要有多層次的道德。

二、群眾觀點是中國共產黨執(zhí)政的根本出發(fā)點

馬克思主義執(zhí)政黨對人民群眾的根本態(tài)度和看法是我們黨的性質、宗旨、綱領的重要體現，也是我們執(zhí)政的根本出發(fā)點，也是基層工作的根本出發(fā)點和歸宿。為什么？因為群眾這個概念是中國的政治觀，在西方話語里，群眾就是烏合之眾，烏合之眾是什么？亂七八糟的一堆人，它既不屬市場管，也不受計劃管，也不屬于政府管，所以叫烏合之眾。按照孫中山先生的講話，中國舊社會的農民就是一盤散沙，所以人再多也是烏合之眾，要變成群眾就必須組織起來。所以在我們中國政治觀里，人民群眾是一個褒義詞，人民群眾不是西方講的烏合之眾。西方有一個學者寫了一篇文章叫《烏合之眾》，文章提到在西方社會里烏合之眾有什么特點？特別強調了非理性行為，什么叫非理性行為？比如平安夜，每個人都要戴個面具，然后把燈全關了，平時不敢摸你，不摸白不摸，為什么？誰都看不見誰，這個時候所有文明的假面具全脫下來，就像沒穿衣服一樣。后來燈一亮，都傻了，都不敢了，為什么？文明照見了你的心里，這個時候道德起作用了，烏合之眾就像沒有文明照，什么事情都可能發(fā)生，因為它不負責任。人是有文化、有道德、有約束的，是感情受到節(jié)制的，它不是非理性的，而是理性的。列寧曾經講人民群眾分成階層，階層分成階級，階級里面最堅硬的部分就會組成政黨，政黨就是最有能力的，受過基層考驗的，人民群眾經過一定程序依據選舉出來的，稱為政黨領袖，領導機關。所以共產黨就是在無產階級群體里面，其中一部分精英組成了政黨，然后政黨里面形成了領導階層，所以黨章就規(guī)定了黨的性質、根本宗旨和組織原則，這些都與群眾觀點相一致。

關于新中國的政治體制和國家體制，毛澤東講的很清楚，他說，“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家”，我們的階級基礎是什么？是工農聯盟。工農聯盟是最基本的群眾，共產黨是領導階層，通過民主集中制，正確處理好人民的內部矛盾，所以新形勢下人民內部矛盾更多的表現為群體性的矛盾。因為經濟發(fā)展不平衡、分配不均衡，導致群體內部的一些利益沖突。這里可以引用美國大法官杰克遜說過的一句話來提醒我們，“凡是民眾犯錯誤不是政府的功能，而阻止政府犯錯誤才是民眾的作用”。

人民群眾的作用從我們的理論上、法律上、體制上都得以承認，特別是

改革開放后提出“三個代表”以來，階級基礎也擴大了，變成兩個先鋒隊了，一個是中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。而且群眾基礎原來只講工農聯盟，現在把其他社會階層的先進分子也納入到入黨的對象里，這樣就有利于增強黨的經濟基礎，擴大黨的群眾基礎。從這個角度來講，新形勢下的工作比革命戰(zhàn)爭年代的工作更難做、更復雜。還有一個就是雖然我們現在不講階級斗爭了，但是存在新的問題，包括我們剛才講的強勢群體、弱勢群體、利益集團等等，這些都是我們執(zhí)政黨所面對的一些新問題。還有一個新的階層就是農民工。我們知道中國的農民工上了美國《時代周刊》的封面，《時代周刊》的封面，中國哪些人能上啊？鄧小平登過，朱镕基登過，沒想到我們中國的農民工也上了。美國人講中國的農民工了不得，為什么？中國那么多外匯誰賺的？就是靠中國的農民工。有美國作家搞的企業(yè)，他說，不用中國的東西看看能不能做到？結果他買這個也是中國制造，買那個也是中國制造，不買中國的東西活不下去了，他才知道中國農民工真厲害。所以黨的群眾觀點基礎是人民群眾，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，各級干部的權力是人民群眾賦予的，我們要密切聯系群眾，根本歸屬就是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，反過來說黨是人民群眾實現自己理想生活的一個工具。

三、群眾路線的歷史經驗

群眾路線也是一個發(fā)展的歷史過程，包括我們現在的經驗從歷史上發(fā)展來的，最初的認識和現在的認識還是有一定的差距的。唯物主義史觀強調人民群眾是歷史創(chuàng)造者。

毛澤東同志講過，“人民，只有人民，是創(chuàng)造世界歷史的動力”。鄧小平同志講的更通俗，他說，“人民擁護不擁護？贊成不贊成？高興不高興？人民答應不答應？應該作為制定我們政策的出發(fā)點和最終歸宿”，也就是說“三個有利于”是特別強調人民群眾的意愿。江澤民同志提出了“三個代表”，其中落腳點也是代表最廣大人民群眾根本利益。胡錦濤同志在新的形勢下提出科學發(fā)展觀，提出了群眾利益無小事，強調以人為本的科學發(fā)展觀。

（一）黨群關系的發(fā)展歷程（黨群關系的發(fā)展經歷了幾個歷史階段）： 第一個階段是魚水關系。這是毛澤東提出的。人民群眾是真正的英雄，黨離不開群眾，群眾可以離開黨。當時毛澤東就講，黨不能沒有群眾，群眾可以不要黨，所以你看誰靠誰，黨靠群眾，把這個關系弄清楚。所以七

屆二中全會的時候毛澤東特別強調拒腐防變。

第二個階段是血肉論。這個觀點是誰提出來的？江澤民提出來的。只有把關心群眾，服務群眾的工作做好了，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯系，這跟魚水關系相比，又近了一步。

第三個階段是以人為本。群眾工作是根本工作，群眾是歷史的主體，我們一切工作，一切目標，一切利益都是圍繞人民群眾，所以從科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，提出“以人為本”的思想，這是對人民群眾路線的繼承和發(fā)展。習近平早在中央黨校省部級干部進修班座談會的時候講了十論，分別是優(yōu)勢論，課題論，位臵論，標準論，服務論，修身論，基層論，導向論，創(chuàng)新論，方法論。不管講多少論，歸結為一句話，群眾工作非常非常重要。他就任總書記后，提出了“八項規(guī)定”，不難看出，習近平也特別重視群眾工作。

（二）民心所向是執(zhí)政根本

從歷史上看，在革命戰(zhàn)爭年代，我們共產黨在制定政策的時候，就是讓人民群眾有說話的機會，有事做，有飯吃，特別要讓人民群眾得到看得見的物質利益，一刻不能脫離群眾。因為毛澤東特別強調這一點，強調自力更生、艱苦奮斗。自古以來，政府軍隊沒有開荒種糧，但毛澤東就讓軍隊自己開荒種糧，所以有了南泥灣開荒種糧的場景。他提出了艱苦奮斗，進行大生產運動，把最會打仗的部隊派過去開荒種地，把王震三五九旅派去南泥灣，并就跟王震講，把這個南泥灣變成好江南。當時的大生產運動，勞動競賽，用鋤頭挖地，戰(zhàn)士們很辛苦，人都有極限，一旦體力超過這個極限之后，身體就會受不了。后來毛澤東跟他們說不能這樣，不到時間不準散工，到了時間一定要收工，不能超時間。最后不但部隊糧食能實現自給自足，還要供應中央機關的糧食，而且還送了一部分救濟老百姓。毛澤東說，我們要多生產一點糧食救濟老百姓，先給老百姓，等我們要打仗的時候我們再從老百姓那里要一點，老百姓就會給我們，當時我們就是這么熬過來的。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，蔣介石國民黨跟共產黨爭奪勝利果實，想把延安滅了。他到延安后，看到毛澤東住過的窯洞非常陳舊，看到他生活的條件很艱苦，蔣介石的感觸很深，后來他總結國民黨為什么失敗？他說，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產黨打敗，我是被國民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。毛澤東曾經講過，延安革命根據地的政權是陜北人民凝聚起來 的；淮海戰(zhàn)役是義烏山人民群眾用獨輪車推出來的，敵方用的坦克裝甲車都是美國運來的，包括軍裝都神氣的不得了，而當時我們和老百姓用獨輪車推，最終把國民黨打敗了，這說明人心所向關系到我們黨的生死存亡。

世界上有好些國家經濟工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權，這是為什么？執(zhí)政很有績效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿？就是因為群眾沒得到根本利益。所以得出一個結論，經濟發(fā)展是基礎，最后關鍵還是看民心所向，所以我們現在為什么特別注意貧富懸殊和分配差距的問題。脫離群眾的原因很多，包括政策方面，工作作風方面，還有就是長期的利益集團的原因。利益集團往往又在執(zhí)政黨內，那老百姓就會把所有的賬都算在執(zhí)政黨身上，所以黨群關系就會斷裂，從而喪失民心。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，離開群眾就自斷根基，自找死路，所以鄧小平講，如果哪個黨組織嚴重脫離群眾就一定要失敗，就一定會被人民群眾拋棄，這是歷史的經驗，得民心者得天下，失民心者失天下。

四、新時期的黨群關系

(一)端正作風關乎群眾利益的維護

接下來，我們講一下群眾利益維護與黨風官風民風。為什么中央要提出八項規(guī)定？因為我們反腐敗就從端正作風開始，別看只是吃喝拉撒，這是老百姓看的見是這些，很多東西不一定看的見，更重要的是誰都沒有把這種作風作為壞風氣，你這樣我也這樣，你也吃我也吃，都不覺得是錯的，這才是最要命的。

所以從這個角度上來講，我們就知道反腐敗為什么要從端正作風開始？因為改進作風和黨的群眾路線和群眾工作相關聯，我們回顧一下這十多年來，看看每年的提案就知道了，第一個問題是什么？三農問題，然后是民生問題。不能忽視的問題往往是我們年年在講，但是又沒有解決的問題。

(二)黨群關系面臨的六大挑戰(zhàn) 我們黨群關系面臨著六大挑戰(zhàn)：

第一，階層分化。執(zhí)政黨代表不同的階層，不同的利益訴求，要怎么把這碗水端平？

第二，貧富懸殊加大，特別是收入分配不公。富沒關系，關鍵是要富的合理合法，那么老百姓意見小了；富的不明不白，老百姓意見就會很大，這個就是社會管理制度有問題，所以這里面涉及到如何調節(jié)的問題。

第三，流動存在兩種缺失。一個就是流不動了，為什么流不動？80年代的時候只要稍微使一點勁就富裕起來了。但是現在窮的越來越沒辦法追富的了。有些人動動腦筋，甚至動一個鍵盤，幾位數的錢就進帳了，如果現在賺錢要一塊一塊的掙，掙到死也掙不到一棟大房子。貧富之間的流動，很難打通這個渠道。還一種流動就有升有降，有些人看到國內現在有些形勢把握不準，把資產轉移到國外，所以這個也是一個大問題。

第四，國際市場。西方的文化對年輕一代的影響。人民群眾是個動態(tài)概念，你的小孩都是人民群眾，如果老是把老人家當人民群眾，把年輕人忽略了，萬一年輕人變心了，沒感情了，對共產黨看淡了，后果也不堪設想，所以不能忽略這一塊。

第五，信息成本。現在信息發(fā)展很快，信息成本很低，對網民的影響很大，我們如何對待這種新現象？

第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時又是聯系人民群眾的中間組織。因為它既不屬于政府，也不屬于政黨，我們共產黨怎么正確領導它？不能直接控制它，但可以聯系廣泛的人民群眾，這就是以前沒有的問題。

任何一個國家在經濟起飛階段，總會遇到一個特別難的階段，為什么？西方有個經濟學數據叫中等收入陷阱，指的是一個國家在最窮的時候你只要給點經濟動力就動起來了。中等收入陷阱是個什么狀況？進也進不得，退也退不得，好也好不了，壞也壞不了，死不死，活不活，再要突破也很難。這是個社會轉型綜合癥的問題，包括政治經濟文化。打個比喻，一體化運作對社會轉型不重要嗎？很重要。因為按西方政治學，他們就要黨政分開，而在我們國家，縣級以下都叫農村地區(qū)，沒有嚴格意義上西方政治學的黨政分開。所以在社會轉型期就會遇到很多問題，老百姓要求你百分之百的好，全民主義，而古代叫做以民為本，現在叫以人為本，從哲學上講，它是有差異的，從老百姓的理解角度出發(fā)，它們并沒有差異。

五、黨的工作模式創(chuàng)新

最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。首先是目標立場方法，嚴格的講立場是不能動的，目標和方法是可以隨機應變的，根據不同的形勢、不同的情況，要與時俱進。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進幼兒園難、出行難，這些民生問題也都引起了中央的高度重視。黨群關系說到底就是利益關系，利益關系理順了，大家

心里就舒暢了，利益關系梳理不好，矛盾就會爆發(fā)。處理好利益關系涉及到三個方面，即合法、合理、合情三個方面的要求。合法這是從國家法來講，合理是從價值觀來講，你認為合理的事，或許別人認為不合理，因為每個人的生存需求不一樣。合情那就更有差異了，但是有一個大家所公認的公平正義的準則標準。溫家寶曾經談過一段話，他說，“如果說發(fā)展經濟改善民生是政府的天職，推進社會公平正義就是政府的良心”，所以我們必須把合法、合理、合情結合起來。

現在我們遇到的問題是什么？就五個問題，后現代化時代時空壓縮式概念、后革命時代市場經濟式概念、后危機時代結構式概念、后溫飽時代社會保障式概念、后城市化土地式概念。單獨要講的，我就講后城市化土地式概念，我們說房價太高了，老百姓不滿意是事實，但不僅僅是因為房價高與低的問題，還有政策問題、技術問題、導向問題、結構問題等等。以前重點發(fā)展，后來局部發(fā)展，最后講協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展，貫徹科學發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義道路，一定要堅持科學發(fā)展觀，必須堅持完善黨的執(zhí)政能力建設。所謂黨的領導，不一定是管的越多就越好，放開不該管的，管好該管的，政府就是要提供社會保障，提供公共產品，做好公共服務和公共管理，這些都與老百姓密切相關。如果這屆政府能夠在這上面做出最大成績，把權力關進制度的籠子里，就能贏得民心。

關于新型城市化，總書記提了兩個新形勢給我印象最深，一個是新型大國關系，就是跟美國的關系。還有一個新型城鎮(zhèn)化，就是人的城市化。以前是縣、鄉(xiāng)、村，今后是市、政、村，都要有機制保障，群眾參與機制、決策機制、群眾的利益表達機制、矛盾的排除機制、群眾的監(jiān)督機制，所有這些都要適應政治層次的發(fā)展需求。群眾工作要根據不同的情況做不同的安排，當吃飯都吃不飽的時候，老百姓首先關心的是吃喝拉撒。當溫飽問題得以解決的時候，就會關心更高的層次的需求，包括政治需求、精神需求等等。不同的條件產生不同的需求，我們要對癥下藥，基層黨群關系，必須科學化發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，各個地方已經有了很多的經驗。比如河北保定建立了群眾工作站，山東臨沂建立了群眾服務中心，遼寧沈陽建立了工作部，當然這些機構現在還只是在探索之中，沒有全國統(tǒng)一，但從這個意義上講，各地的群眾工作都在創(chuàng)新。

最后我們要牢記黨的宗旨，不負人民的重托，堂堂正正做人，踏踏實

實做事，服務人民大眾，創(chuàng)新工作方式。

第五篇：新形勢下如何做好群眾工作

新形勢下如何做好群眾工作

善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢，在我們黨奪取政權取得革命勝利和建設社會主義過程中，發(fā)揮了極其重要的作用。改革開放30年來，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯現，群眾工作處于一個特殊的歷史時期，要解決的問題更復雜，要求更高、難度更大。如何適應新形勢，做好群眾工作，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，成為每一個黨員干部應該關注和思考的問題。

一、必須提高對群眾工作的認識。黨的群眾工作就是黨的各級組織和廣大黨員干部特別是領導干部，以馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線為指導，通過各種適當的形式和方法宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、動員群眾、組織群眾、團結群眾、服務群眾，使廣大群眾正確理解并認同黨的綱領、路線、方針、政策和主張，并在黨的領導下充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心同德地為完成黨的各項任務、實現黨的綱領目標而努力奮斗。

認真研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高黨員干部做群眾工作的能力，意義重大且任務緊迫。首先有利于創(chuàng)造安定團結的社會穩(wěn)定局面。隨著中國特色社會主義建設的不斷前進，體制轉換、結構調整、社會變革，各種社會矛盾逐步顯現甚至變得十分突出，如果得不到及時有效地化解，勢必影響到改革開放的進程。其次，有利于構建和諧的社會主義社會。順應群眾期待，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，建立良好的黨群關系、干群關系，才能更好地理順不同階層不同方面的社會關系，凝心聚力，共同構建起和諧的社會主義社會。再次，有利于穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政地位。社會轉型的加快，帶來各種利益體之間社會關系的復雜化，沖突和矛盾層出不窮，對黨的執(zhí)政能力構成嚴峻的考驗，直接關系到黨的執(zhí)政地位。

二、必須提高做群眾工作的能力。提高各級黨組織和廣大黨員干部在新形勢下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。

一是必須提高深入群眾的能力。要強化宗旨意識，心系群眾。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾裝在心里，這樣才會發(fā)自內心地深入群眾。所以就要從強化宗旨教育入手，樹立正確的群眾觀。通過加強政治理論學習，全面掌握黨的群眾路線、群眾工作理論。要深入調查研究，走近群眾。干部必須沉下去，與群眾零距離接觸，密切干群關系，才能親身體驗群眾疾苦，親耳聆聽群眾呼聲，親口向群眾宣傳黨和政府的方針政策，掌握第一手材料。要暢通渠道，聯系群眾。必須建立方便群眾反映問題的制度和平臺。如定期下訪制度、開通熱線電話和網上信箱等，多方聯系群眾，第一時間聽到群眾的聲音。

二是必須提高組織群眾的能力。要關注民生，利為民所謀。任何一項措施的制定和實施，都要考慮大多數群眾的覺悟、意愿和利益要求，凡是群眾不支持或不贊成的事，就不能急于去辦。堅持群眾利益無小事的原則，把滿足群眾利益要求作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，從而取得群眾的信賴。要以身作則率先垂范。要從樹立黨員干部優(yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。在實際工作中，黨員干部要修練德行，嚴格自律，學會吃苦，學會吃虧。用過硬的作風和實在的人品，贏得群眾的信任，使群眾愿意跟著走跟著干。要講究方法。善于因地制宜，把握好原則性和靈活性，不同時間，不同地點，不同工作對象，要區(qū)別對待，讓群眾樂于接受，自覺自愿地配合工作。

三是必須提高服務群眾的能力。要提高把握民意的能力。走近基層，走近群眾，認真聽，仔細記，了解最真實的民意，把握矛盾的焦點，找準癥結，才能找準服務群眾的著力點。要苦練內功，提高辦事能力。黨員干部要加強業(yè)務學習，立足本職，苦練本領。學會主動服務，微笑服務，并創(chuàng)新思維，豐富工作方法和手段，做業(yè)內的能手、能人，做到謀事精明，辦事干練。

四是必須提高溝通群眾的能力。要主動出擊，接近與群眾的距離，減少和清除身份地位、感情信任、情緒態(tài)度等方面的溝通障礙。放下架子，與群眾為友，以群眾為師，滿懷對群眾的深情厚意，與群眾做以心換心的交流溝通。要學習語言表達技巧，提高說話辦事水平，關于用群眾接受的語言和方式，把要傳達的方針政策輸入群眾心里，使群眾愿意聽，愿意信。要創(chuàng)新溝通手段。運用現代化通訊手段與群眾交流和溝通。

五是必須提高化解矛盾的能力。要善于預見和發(fā)現矛盾，提高事前防控能力。通過加強學習，掌握事物發(fā)展規(guī)律，保持敏銳的政治敏感性，善于見微知著，洞察秋毫，做到未雨綢繆。把矛盾解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對群眾反映強烈、容易引發(fā)社會矛盾的問題，對特殊群體的思想動態(tài)和活動趨勢，要予以高度關注，制定應急處置預案。要加強實踐，提高事中處置能力。要練膽量，敢于面對群眾，敢于直面矛盾，臨事不慌，臨危不懼。在突發(fā)事件爆發(fā)時，要從容應對，并把每一次事件，當作一次提高處置能力的鍛煉機會。不斷總結經驗，不斷提高處置能力。特別是領導干部，要親臨現場，果敢處置，靈活處置。處置過程中，要善于傾聽意見，善于借力尋策。要暢通訴求通道，提高全面疏導能力。不要怕群眾說問題，不要不給群眾說話的機會，暢通訴求通道，就是給矛盾一個釋放的出口。對群眾反映的問題，如果事實清楚，合情合理，就應落實具體的承辦部門和承辦人，并督促其及時解決。對于一時不能解決的問題，要向群眾真實交待原因，以求諒解。對于那些群眾誤解的事，就必須做好解釋。總之要做到事事有回音，件件有著落，全面疏導，化解矛盾。

領導干部要掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法

發(fā)布時間：2010-03-15 來源： 點擊： 237

夢 華

新的歷史時期，黨的群眾工作需要與時俱進。要以黨的十七大精神為指針，按照胡錦濤總書記提出的“認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安”的要求，千方百計把群眾工作做深做細做實做好，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。

（一）敬之以心。大量事實表明，當前基層出現的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，在思想上、感情上嚴重脫離群眾造成的。群眾在我們心中有多重，我們在群眾的心中就有多重。我們的干部任何時候心里都要裝著群眾，遇事想著群眾，要有愛民之心、親民之義、為民之舉。“意莫高于愛民，行莫高于樂民”，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群

眾、在工作上依靠群眾。2007年初，溫家寶總理在接見民政工作會議代表時有一番深情的講話，他說自己也是一個民政干部，是為民辦事的，并希望民政干部做一個有心的人，用真心去了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情和利益看成比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難。我們每個領導干部都要深刻地體會、努力地實踐溫總理的講話，用政策解疑心，用溫暖熱人心，用感情動人心，用制度穩(wěn)人心，用幫困寬人心，用真情換真心。

（二）授之以利。群眾是最講實惠的，利益追求、利益訴求是現階段群眾工作的最大趨向，“說一萬句好話，不如辦一件實事”。授之以利的本質是要關心群眾生活，幫助群眾解決實際困難，不與民爭利。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的疾苦漠不關心，就是變質；濫用手中的權力欺壓群眾，就是對黨的背叛。

一是始終關注民生。要時刻關注群眾的關切和感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時解決關系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實際問題。胡錦濤總書記說，群眾利益無小事。溫家寶總理說，人民群眾的事情，小事也是大事。把總書記和總理的話聯系起來，就會理解小與大的關系。我們各級領導干部，要樹立正確的政績觀，就要辦群眾真心擁護的事情，而且是經實踐檢驗正確的事情。如教育是民生之基、社保是民生之安、就業(yè)是民生之本、分配是民生之源，看似小事，實則大事，一定要做好。

二是盡力幫助民富。發(fā)展是解決一切矛盾和問題的根本。要進一步圍繞落實科學發(fā)展觀，推進經濟結構調整、加快經濟增長方式轉變，通過宏觀調控的“倒逼”機制，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力使發(fā)展更加體現以人為本的要求。同時，在發(fā)展過程中，要突出解決好貧困地區(qū)和弱勢群眾的問題，解決好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調問題，使發(fā)展的成果真正惠及所有人民群眾，最大限度地促進社會和諧。

三是切實維護民權。要暢通民主渠道，鼓勵和保護老百姓講實話講真話。各級領導干部要保證有足夠的時間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達的利益訴求和表達機制。我們要通過創(chuàng)造各種形式，使群眾有地方說話、有機會說話，這樣，很多問題就能得到及時解決。

四是努力保障民安。確保社會穩(wěn)定，是人民群眾的基本福祉。近年來，隨著城市化、工業(yè)化推進和人流、物流增加，社會矛盾和治安問題越來越多。我們各級領導干部要高度重視，善于見微知著，在解決這類問題時要有方法、有手段，切實保證人民群眾有一個安定的生產生活環(huán)境。要建立預防化解矛盾糾紛的機制。把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。要深化法治建設，大力發(fā)展平安韶關創(chuàng)建活動，落實維護穩(wěn)定工作的責任制，以維護穩(wěn)定的實際行動為構建和諧社會出力。

（三）動之以情。善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。進入新時期新階段，我們有很多同志感慨現在的群眾工作越來越難做，特別是在基層走訪群眾和接待群眾上訪時，“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”，常常感到束手無策。我認為，出現這些情況的癥結是找不到消除隔閡的切入口，沒有打開群眾的內心世界。要做到動之以情，用心走進群眾。

一是誠心溝通，拉近距離。常言道：“精誠所至，金石為開”。誠是溝通關系、增進了解、聯絡感情、撥動心弦的前提和基礎。拉家常就是一種很好的途徑和方法，其實質是對群眾動之以情，通過與群眾拉家常，拉近與群眾的距離，有利于營造談話的氛圍，使群眾容易產生共鳴；有利于溝通交流，消除一些矛盾和隔閡；有利于建立相互之間的信任，深化友誼。因此無論對領導干部，還是基層干部來說，與群眾拉家常，不是一般的手段，而是價值取向，不是權宜之計，而是根本要求。但拉家常不等于信口開河，而是要帶情去，帶心去，平等對待群眾，建立一種良性的互動，我總結的口訣是心要誠，誠則信，信則靈，把群眾當作交流的對象，決不能居高臨下，這樣才能打開群眾的心扉。

二是虛心求教，平等謙和。毛澤東同志曾經說過：“只有做群眾的學生才能做群眾的先生。”領導干部只有尊重群眾，才會被群眾所尊重、擁護。因此我們在工作中要學會以平等謙和的姿態(tài)與群眾交流，敞開心扉、虛心請教、實話實說，群眾才愿意對你說真話、說心里話。如果官氣十足、居高臨下，那么群眾自然敬而遠之，三緘其口了。

（四）曉之以理。曉之以理關鍵是宣傳、教育、引導好群眾，形成共同的核心價值體系，構筑和諧文化。

一是通過思想政治工作宣傳群眾。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，提高群眾的工作。越是矛盾突出、越是問題復雜，領導干部越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作。要深入宣傳好中央關于科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列大政方針，切實把群眾的思想統(tǒng)一貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署上來，理順情緒、鼓舞士氣，為促進經濟社會發(fā)展而共同努力。

二是以樸實的道理教育群眾。要善于用群眾身邊的事例，用群眾熟悉的語言，把道理講得深入淺出，真正贏得群眾的理解和支持。現在我們有的領導干部學歷越來越高，年齡越來越輕，但在做群眾工作方面確實比較欠缺，不懂得如何去與群眾交流。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合，我們就是處于這樣一種失語的狀態(tài)，怎么能使群眾信服呢？所以我們一定要加強與群眾的交流與溝通，提高與群眾打交道的本領。

三是通過發(fā)揚民主的方法引導群眾。群眾的事情，要由群眾評價，要從為民作主向讓民作主轉變。群眾都是很實在的，通過民主的方法去比較，他們自己會得出結論。所以，我們要全面推進基層民主政治建設，尊重和維護人民群眾的民主權利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴大群眾對政務、財務和其他重大事務的知情權、參與權、監(jiān)督權。

（五）束之以法。民主法治和公平正義是和諧社會的關鍵構成要素，是實現誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的前提。各級黨委、政府必須全面推進依法行政，建設法治政府，切實維護公平正義，保障公民權利和自由，用法律手段、制度方法來做群眾工作。

一要依法保障全社會最大限度的公平和正義。要通過改革，逐步完善體制、機制和制度安排，使群眾真切感受到社會的公平正義。要通過增加政府公益性事業(yè)的投入和為民辦實事等活動，把更多的錢用在群眾身上。要通過建立合理的利益分配機制，協(xié)調好多方面的利益關系，實現社會各階層的利益要求。

二是依法行政。法律和政策既是約束廣大人民群眾的，更應該約束我們自己，一定要依照法律和政策辦事。

三要依法及時化解社會矛盾。積極研究建立有效預防和化解容易引發(fā)社會不穩(wěn)定情況的矛盾與糾紛 的新機制，有效推進矛盾糾紛調處工作的制度化和規(guī)范化建設，依法及時合理地處理群眾反映的問題。對一些別有用心的人在利用群眾的問題上大做文章，惟恐天下不亂的違法犯罪分子，要采取堅決果斷的措施，繩之以法，營造社會穩(wěn)定環(huán)境，確保人民群眾的根本利益。

（六）立之以信。“喊破嗓子，不如做出樣子”。領導干部要得到群眾的信任和支持，決不是靠權力，而是要靠工作作風、工作業(yè)績和人格魅力。

一要改變作風。執(zhí)政的最大危險是脫離群眾。我們一定要把堅持執(zhí)政為民的本質要求體現到轉變工作作風的全過程，狠剎形式主義、官僚主義歪風。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要解決“身在基層，下不了基層”的問題，做到“人下”、“心下”，干事、連心，以實際行動取信于民。

二要公心處事。“民不服吾能，而服吾公”。作為黨員干部在工作中，一定要堅持按制度辦事，按規(guī)矩辦事，切忌感情用事，做到一視同仁、公正公平。解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，切不能搞厚此薄彼，親疏有別。

三要清正廉潔。腐敗問題是影響黨的事業(yè)發(fā)展和國家長治久安的最大政治障礙，也是導致一些地方黨群干部關系緊張的主要原因。廉潔方能聚人，律已方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。作為領導干部一定要注意做到有所作為，為官一任，要保持進取之心；有所敬畏，敬畏自然，敬畏群眾，敬畏制度，敬畏歷史；有所感恩，感恩群眾，感恩組織，感恩同志，感恩親友；有所保持，保持友善、正直、誠信，要依靠群眾，團結群眾，動員和凝聚群眾的力量，做一些切切實實有益于群眾的好事，不做群眾反對的、唾棄的事情。