第一篇：關于加強鐵路工會維權能力建設的思考[范文]

關于加強鐵路工會維權能力建設的思考

鐵路跨越式發展戰略的全面實施，給鐵路企業工會工作既帶來了難得的發展機遇，又提出了嚴峻考驗。面對新形勢、新任務，鐵路企業工會，特別是煤礦鐵路企業工會如何依據《工會法》，加強維權能力建設是貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和工會十四大精神的重要課題。

一、工會加強維權能力建設是鐵路跨越式發展的需要

1、加強工會維權能力建設是鐵路快速發展的要求。隨著鐵路企業改革的不斷深入，各種經濟成分的企業和勞動關系日益復雜，各種矛盾逐漸顯現，工會協調勞動關系的任務越來越繁重，作用越來越突出。這就要求鐵路企業的各級工會組織把維護職工群眾合法權益的重任承擔起來，認真地、不懈地履行好維護職工群眾合法權益是工會的基本職責。維權的實施為各級工會組織提供了一個顯身手、展作為、干事業的平臺，抓住機遇、面對挑戰，是形勢發展的必然要求。

2、加強工會維權能力建設是工會的性質決定的。工會法規定，“中國工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責是維護職工合法權益”。這些規定表明了，代表和維護職工權益是中國工會賴以安身立命的根本基礎，是體現工會組織特色的本質屬性。如果工會的維權能力不強，履行不好基本職責，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用將在鐵

路跨越式發展中失去賴以生存的基礎。

3、加強工會維權能力建設是鐵路企業形勢的需要。鐵路跨越式發展戰略，必將給中國鐵路帶來一系列根本性的變化。實行主輔分離、輔業改制；優化動力，調整生產力布局；提高裝備水平和運輸現代化程度，都會涉及到職工切身利益。職工群眾有維權的實際要求，企業也有保持穩定的現實需要。有效地協調勞動關系，既維護職工群眾的合法權益，又維護企業的安定團結，是工會推進跨越式發展的重要工作。

二、工會加強維權能力建設是務求實效的體現

第一，要最大限度地把各類職工群眾組織到工會中來。隨著鐵路跨越式發展，鐵路建設進一個新高潮，將會雇用多種身份的務工人員群體，把多種身份的職工群眾組織到工會中來是全總的要求，也是工會維權的基礎。鐵路企業各級工會組織務必正視這個問題，務必按照全總的要求，盡快研究和著手解決這個問題。要按照先易后難、循序漸進的原則，逐步解決好有關務工的入會問題。

第二，要根據當前的存在問題確定維權重點。職工的合法權益具有多樣性。工會維權工作要務求實效，就要做到：（1）企業發展的一定時期、一定階段，要根據職工群眾關心的熱點、遇到的難點，確定工會維權的重點；（2）要根據職工群眾的多個維權要求，區分輕重緩急，集中精力，一個一個的地去突破；（3）要根據不同類型職工群眾的不同需求，從企業實際和職工實際出發，分層次、有重點地維護，增強工會維權的實效性。

第三，要積極推進機制建設。隨著企業改革的向縱深處發展，工會維權能力也必須加強。因此，必須加強職代會建設，搞好源頭參與；必須加強平等協商集體合同建設，搞好整體維護；必須加強勞動爭議調解委員會和工會勞動法律監督委員會建設，為職工提供法律援助；必須加強送溫暖工程和落實“三不讓”承諾實施辦法建設，規范幫困救助機制等。要使這些機制進一步健全完善，還要進一步細化、量化、硬化有關的制度，不斷規范操作程序，努力提高工作質量，增強針對性和工作的實效性。

第四，要切實做好工會勞動法律監督工作。在企業改革的過中，有些單位侵害職工利益時有發生。工會勞動法律監督，在維權工作中已越來越重要。從現階段維權的現狀看，基層工會在勞動法律監督中的重點，一是主輔分離、輔業改制過程中職工利益政策的落實；二是職工獲得勞動報酬權利的落實；三是有關勞動安全衛生法律法規和政策措施的落實；四是廠務公開、職工民主參與企業管理權利的落實；五是有關社會保障政策的落實。

三、工會加強維權能力建設是把握時代規律的要求

在多年維權實踐中，鐵路企業的各級工會組織累積了許多有效維權的基本經驗。堅持這些帶有規律性的基本經驗，是加強工會維權建設的根本途徑。

一是始終以科學的理論指導工會工作。鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指導我們勝利前進的科學指南，特別是關于工人階級和工會工作的有關論述，是我們現階段做好工會工作，履行好維護職責的思想理論基礎。只有堅持以科學的理論為指導，我們才能實事求是地把握現階段工會維權的內容和任務、方法和途徑，從而以理論上的清醒，保證政治上的堅定、行動上的正確。

二是自覺接受黨的領導，獨立自主地開展工會工作。堅持黨的領導是做好工會工作的政治保證。工會是群眾性的組織，只有從自身的性質和特點出發，依照法律和章程創造性地開展工作，把職工的合法利益維護好，才能更好地體現自身的價值，發揮橋梁、紐帶的作用。

三是扎根職工，面向職工，服務職工。工會必須時時處處把職工群眾放在首位，把職工利益放在首位，真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織下來，切實維權”，夯實工會賴以生存的基礎。

四是正確處理“兩個維護”的關系。工會要在維護企業整體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益。工會在承擔兩個維護的過程中，要注意把握好在維護整體利益和維護具體利益關系，決不能把它們對立起來，工會在維護企業整體利益的基礎上應更多地關注職工群眾的具體利益上。這樣才能確保職工積極性和創造性的全面實現，企業才能穩定，才能高速發展。

四、工會加強維權能力建設是依法維權的要求

工會依法開展維權工作，主要體現在法律授權范圍內維權和通過法定途徑維權兩個方面。一方面《工會法》授權工會維權有16條條款。這些條款在內容上，涉及職工物質利益、政治地位、民主權利和精神文化需求等諸方面，也涵蓋了其他維權內容的法律法規，如《勞動法》，具有崇高的法律權威和法律權力。另一方面，《工會法》明確

了工會維權的途徑；（1）工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益；（2）工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督；（3）工會廣泛聽取和反映職工的意見和要求，關心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。經過《工會法》調整規范，這三個維權途徑已成為法定途徑，應成為鐵路跨越式發展中加強維權建設，協調穩定勞動關系的主要渠道。

調

研

報

告

運輸科：王建超

二零零七年四月

第二篇：淺談加強工會維權能力建設

淺談加強工會維權能力建設

黨的十六屆四中全會向全黨提出了加強黨的執政能力建設問題，工會作為黨領導的職工自愿結合的工人階級的群眾組織，必須深刻思考黨的執政思維轉變對工會所產生的影響，堅定不移地循著黨的執政思維轉變，把目標投向提高工會自身的維權能力，以使黨的階級基礎和執政的社會基礎更加強大和鞏固。因此，加強工會維權能力建設應該是

當前我們工會工作值得研究的重要課題。

加強維權能力建設，市場經濟必然要求

自建立和發展社會主義市場經濟體制的10多年來，我國市場經濟快速發展，經濟關系發生了深刻變化，隨著國有企業、集體企業的逐步減少，股份制企業、外商投資企業、私營企業以及其他類別、公司的增多，政府、企業、職工三者利益關系日益清晰，各種利益矛盾日趨復雜，三方利益格局業已形成。除了國有企業外，政府不再是企業資產的所有者；企業成了自負盈虧的生產者和經營者，成了自主經營的獨立經濟主體和民事主體；企業有了生產經營的自主權、用人的自主權和分配的自主權，企業生產經營的好壞，直接體現在企業的效益高低和利潤分配上。在這種情況下，企業為了降低生產成本，追求利潤最大化，難免會在勞動條件、勞動標準、勞動報酬等方面與職工的利益發生矛盾，產生沖突，甚至自覺不自覺地侵犯職工的合法權益。在強資本弱勞工的市場經濟條件下，隨著經濟關系和勞動關系的深刻變化，勞資關系日益成為整個社會關系的重要核心，勞資關系的不和諧日益成為整個社會不和諧的重要根源。因此，和諧社會的建設，社會主義市場經濟的平穩運行，都亟待要求工會代表職工充分揮發作用，現實社會勞資矛盾的客觀事實，清晰地揭示了工會加強維權能力建設的必要性和必然性。同時，時代發展和廣大職工都要求工會必須具備代表職工說話、辦事，維護職工合法權益的膽量和能力。很顯然，工會惟有主動地按照市場經濟原則，增強維權意識，創新維權模式，強化維權力度，以適應市場經濟和時代發展的要求。

列寧曾經說過，工會的主要任務是維護勞動者最直接、最切身的利益。鄧小平認為，工會是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話和辦事的組織。隨著社會主義市場經濟的建立、發展，經濟關系和勞動關系的急劇變化，不可避免地會發生各種利益之間碰撞的勞資糾紛，職工要求工會維護其合法權益的呼聲越來越強，迫切希望工會能夠利用組織的整體優勢來維護他們的合法權益。同時，工會作為職工利益代表者、維護者的身份也就日漸鮮明。工會維權能力建設既是新形勢下工會工作的新特點，又是社會主義市場經濟對工會工作提出的新課題，更是客觀實際要求工會必須肩負起維護職工合法權益的職責所在。不言而喻，加強工會維權能力建設比以往任何時候更為重要、更為突出，且刻不容緩。

加強維權能力建設，創新維權工作思路

維權，就是工會組織通過合法的途徑和手段，保護職工依據法律法規及規章享有的各種權利和利益免受侵害的行為。維權反映了維護職工合法權益的本質屬性。即：其一，工會組織是行使維護職工合法權益行為的主體；其二，工會維護的是職工的合法權益，職工提出的無理要求不在維護范圍之內；其三，工會維護職工合法權益必須依法進行，采用法律法規和政策允許的途徑與手段；其四，工會維護的職工合法權益，既包括職工依法享有的權利，也包括職工依法應得的利益。《工會法》明確指出，“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”《工會法》以法律的形式保障了工會維護職工合法權益的法律地位。工會要切實履行維護職工合法權益，自覺擔負起法律賦予的基本職責，只有加強維權能力建設，才能扎實有效地開展好維權工作。

工會維權能力建設是一項系統工程。面對當前勞動關系呈現多樣性、復雜性、隱蔽性、可變性的新情況，加強工會維權能力建設，創新維權工作思路，應把著力點放在以下幾方面：

一、加強維權能力建設，增強三種意識。一是增強創新意識，創新維權工作。維權工作是否有生命力，創新是關鍵。加強工會維權能力建設必須思想觀念首先創新。工會工作者必須解放思想，更新觀念，善出新思路。在維權視野上求寬，在維權方式上求新，不囿于定勢，沖破慣性思維，突破舊章法，樹立新的維權觀念。二是增強責任意識，心里“裝著”職工。工會組織存在的基礎是為職工說話辦事，有了責任心，工會干部履行維權的基本職責才會有過人的膽識。三是增強機遇意識，注意把握機遇。機遇是客觀的，它是為有責任心、事業心的人準備的。工會干部要把企業改革、發展中涉及職工切身利益和職工關心的熱點、焦點問題都當作一次次機遇。工會干部增強了機遇意識，才能抓住維權的主動性，把職工的事辦好。職工看到工會的形象，聽到工會的聲音，感到工會的溫暖，才會承認工會的價值。

二、加強維權能力建設，提高依法維權能力。依法治國是現代國家的一個重要特征，建設社會

主義法治國家是我國重要的發展戰略之一。由于歷史的原因，我國在維護職工合法權益問題上，長期習慣于用單一的行政性思維形式，這不符合社會主義法治原則。《工會法》以法律的形式保障了工會維護職工合法權益的法律地位，規定工會有權代表職工跟資方談判、解決勞資糾紛和職工困難等。工會的合法性極大地增強了職工維權的力量，職工加入工會，職工才能以組織的形式維權和以合法的手段保護自己的權利。提高依法維權能力，各級工會既要學會運用現存法律體系去維權，也要根據各自實際發揮源頭參與作用；基層工會要利用法律法規，通過源頭參與企業規章制度的制定、修改，以維護職工的切身利益，使維權活動走向法制化、理性化。充分掌握和正確運用法律武器展開維權活動，是工會加強維權能力建設的一個重點。同時，在當前的情況下，工會更多地提倡在法律的指導下，通過對話、協商、溝通，以理服人，以情動人，使問題得以解決。

三、加強維權能力建設，探索工會維權社會化新路子。

1、主動整合社會資源，實現維權力量社會化。面對職工合法權益遭受侵害的事件屢禁不止的問題，工會通過借助社會力量來維護職工的合法權益也是一種必然。一是主動匯報，求得黨政支持。工會要深入基層，深入職工，摸清職工的所思、所想、所盼，及時反映職工的要求和呼聲，為黨政解決職工群眾所面臨的問題提供決策依據，發揮橋梁紐帶作用；二是重視源頭參與，積極發揮作用。重視借助人大代表、政協委員的參政議政作用，通過提交議案、提案的方式，解決涉及職工切身利益的問題；三是爭取新聞媒體對職工維權工作的支持與配合，建立起提前介入——參與維權——事后監督的“直通車”，為維權工作提供良好的社會與論氛圍。

2、加強社會各方聯合，實現維權手段社會化。工會要有效地維護職工的合法權益，就必須謀求新的維權手段。把工會法律援助融入社會法律援助體系，主動參與職工權益糾紛的調解工作，提高對勞動爭論調解的速度和效力，保證工會維權工作的順利開展；爭取法院支持，建立“快立、快審、快執”的“三快機制”，使職工維權案件得到及時處理；主動與律師事務所聯合，共同辦理復雜、重大案件，保證維權質量。

四加強維權能力建設，研究工會維權的對策。

1、樹立維權與發展同步的思想。發展是硬道理。發展是黨執政興國的第一要務。解放和發展生產力，職工的權益保障才有物質基礎。因此，工會干部必須樹立維權與發展同步的思想，把促進企業改革、發展作為維護職工合法權益的主題，堅持在促進企業發展中開展工會工作，在企業發展中維護職工的合法權益。

2、提高工會干部的整體素質。目前工會維權工作不盡人意，同工會的素質有直接的關系，為此，工會要采取各種有效措施提高工會干部的整體素質。

3、創新維權的工作方法。一是找準切入點。既要維護國家、企業的總體利益，又要維護職工的長遠利益和具體利益，要敢于維權、善于維權，多方位，全過程地維護職工的合法權益。二是擴大宣傳面，要取得黨組織的支持，要善于借助各種媒體、渠道和載體，營造重視和支持維權工作的社會氛圍，共同譴責侵權行為。三是履行監督權，通過加強監督促進黨和國家的有關政策法規落到實處。四是提高職工的整體素質。提高職工的整體素質，培養造就高素質的勞動者，使他們在全面建設小康社會中充分發揚主力軍作用，站在時代發展的前列，擔負起歷史賦予的重任。

加強維權能力建設，著力推進權益落實

工會加強維權能力建設既是理論問題，也是實踐問題。當前，隨著我國的社會經濟成份、組織方式、利益分配、就業方式的日益多樣化，勞動關系變得更加復雜化，維護職工合法權益的要求和任務越來越艱巨。科學維權，要求工會認識、遵循和把握客觀規律，用符合客觀規律的理念和行為，切實履行職工利益代表者和維護者的神圣職責，著重應落實以下幾項權益：

第一，堅持發展以職代會為基本形式的民主管理制度，維護職工的政治權益。就是要保證職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾當家作主的政治權利，建立健全職工代表大會制度和平等協商、集體合同制度，大力推進廠務公開，保障職工的知情權、參與權、監督權，保證廣大職工了解和參與企事業單位事務管理，了解和參與企事業單位的民主決策、民主管理和民主監督，實現職工群眾對企事業單位工作和領導干部的有效監督。不同經濟成份、組織方式的企事業單位，要根據各自特點和實際，進一步健全職代會制度，提高職代會質量，落實職代會職權；進一步健全完善廠務公開制度，推進廠務公開制度化、規范化、法制化，努力做到全公開、真公開、常公開。

第二，建立健全勞動合同和平等協商、集體合同等制度，維護職工的經濟權益。一是要幫助、指導職工和企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同；要重點解決私營企業和有雇工的個體經濟組織與職工簽訂勞動合同問題，提高勞動合同的簽訂率；要加強勞動合同履行、變更、解除和終止等環節的基礎管理，保證勞動合同得到有效的履行；要教育和引導職工了解和掌握簽訂勞動合同的程序、內容、法定條件和標準，提高職工自我維權的意識和能力；要向企業經營管理者宣傳《勞動法》、《工會法》等法律法規，督促企業規范勞動用工行為，監督企業認真履行勞動合同。二是要認真執行《集體合同規定》，通過建立健全平等協商、履約責任、監督檢查制度，不斷推進平等協商和集體合同工作的制度化、規范化和科學化。要以工資集體協商為切入點，深化平等協商和集體合同制度，增強集體合同的針對性和實效性，要以非公有制企業為重點，以簽訂區域性、行業性集體合同為主要手段，推動非公有制企業特別是中小企業全面推行平等協商和集體合同制度，提高建制率，擴大覆蓋面。

第三，加強勞動保護工作，維護職工的安全和健康權益。實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，不斷提升企業安全生產管理水平，要開展多種形式的群眾性安全生產監督檢查活動，督促企業執行國家有關勞動安全衛生的法律法規和政策，積極開展企業安全生產民主管理、民主監督活動；搞好安全生產勞動保護知識的普及，開展多種形式的群眾廣泛參與的安全文化活動，幫助職工掌握安全生產知識，增強安全生產意識和自我保護意識，自覺遵守各項規章制度。

第四，努力幫助困難職工解決實際問題，維護職工的生存權益。在改革、發展、參與、幫扶過程中，從維護生存權入手，幫助困難職工解決生產生活中的實際問題。一是督促用人單位按時繳納各項社會保險費，落實好城市居民最低生活保障制度，切實保障困難職工的基本生活。二是做好下崗職工再就業工作。充分發揮自身優勢，采取培訓、崗位推介等各種形式和途徑，幫助下崗職工再就業，為職工辦好事實事。三是有針對性地做好生活救助、法律援助等方面的工作，幫助職工解決實際問題，推進送溫暖工作制度化、經常化、社會化。

第五，不斷提高職工思想道德、科學文化素質，維護職工的精神文化權益。這實際上是維護職工的發展權。發展權是生存權的延緩和更高層的權益，是職工適應現代化社會發展的素質和能力，是對職工權益的根本維護和長效維護。全面提高職工隊伍整體素質是工會履行維護職責的重要內容和有效途徑。因此，引導廣大職工堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想道德素質、科學文化素質，按學習型職工的要求，努力掌握新知識、新技能、新本領，不斷提高學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，實現自身價值，求得生存和發展；組織職工廣泛開展群眾性的精神文明創建活動，豐富職工的精神文化生活，培養職工的文明道德情操，注重維護職工的精神文化權益。

第三篇：對加強工會維權能力建設的思考12

對加強工會維權能力建設的思考 加強工會維權能力建設是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實“組織起來，切實維權”工作方針的具體體現，對于維護職工隊伍穩定，促進企業和諧發展具有十分重要的意義。近期，我區少數企業因拖欠工人工資引發集體上訪、群體鬧事、企業停產，再次向我們提出如何加強工會維權能力建設。我想就此談幾點膚淺認識。

一、工會加強維權能力建設具有現實需要性。

１、加強工會維權能力建設是形勢發展所趨。在社會轉型過程中，我們的經濟關系和勞動關系日益復雜，各種社會矛盾逐漸凸現，工會協調勞動關系的任務越來越繁重，作用越來越突出。這就要求我們的各級工會組織把維護職工群眾生存權、發展權的重任承擔起來，認真不懈地履行好維護職工群眾合法權益的基本職責。切實維權為工會組織提供了一個履行職責、發揮作用的平臺，抓住機遇，迎接挑戰，是形勢發展的必然要求。

２、加強工會維權能力建設是堅持工會性質使然。我國《工會法》規定，“中國工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責是維護職工的合法權益”。這些規定明確地告訴我們，代表和維護職工權益是中國工會賴以安身立命的根本基礎，是體現工會組織特色的本質屬性。如果工會的維權能力不

強，履行不好基本職責，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用也就無從談起。

３、加強工會維權能力建設是構建和諧勞動關系的客觀需要。職工群眾有維權的實際需求，企業也有保持穩定的現實需要。有效地協調勞動關系，及時化解職工群眾與企業經營者之間的利益矛盾，既能維護職工群眾的合法權益，又能維護企業的安定團結，是工會促進構建和諧社會的具體體現。

二、工會加強維權能力建設必須注重務實性。

第一，要最大限度地把職工群眾組織到工會中來。市場經濟催生了多種經濟成分，形成了多種身份的職工群體，“把職工組織到工會中來”是新形勢的要求，也是工會維權的基礎。對此，我們按照先易后難、循序漸進的原則，逐步解決務工人員的入會問題。目前全區工會組織xxxx家，吸納會員xxxx萬人，其中農民工xxxx萬人。建會率達xxx，入會率達xxx。

第二，因時因地因人確定不同的維權重點。職工群眾的合法權益具有多樣性，工會維權工作要取得實效，就要做到：一是在一個時期一定階段上把職工群眾關心的熱點、遇到的難點作為工會維權的重點；二是對職工群眾的多個維權要求，區分輕重緩急，集中精力，一個一個地去突破；三是根據不同類型職工群眾的不同要求，從企業實際和職工實際出

發，分層次、有重點地維護、增強工會維權的實效性。

第三，要積極推進機制建設。建立完善以職代會為主要渠道的源頭參與機制；以平等協商集體合同為主要手段的維護機制；以企業勞動爭議調解委員會和工會農民工法律援助中心為依托的工會職工法律援助機制；以困難職工幫扶中心和開展“真情送溫暖，助困進萬家”活動為載體的幫困救助機制等。同時還需進一步細化、量化、硬化有關制度，不斷規范操作程序，努力提高工作質量，增強工作效果。

第四，要切實做好工會勞動法律監督工作。一是職工獲得勞動報酬權利的落實；二是有關勞動安全衛生、法律法規和政策措施的落實；三是廠務公開、民主管理權利的落實；四是有關社會保險政策的落實。工會組織雖沒有執法權，但有義務配合司法部門和政府有執法權部門為職工依法維權。

三、工會加強維權能力建設應當把握規律性。在工作實踐中，各級工會積累了許多有效維權的基本經驗。堅持這些帶有規律性的基本經驗，是加強工會維權能力建設的根本途徑。

１、明確一個指導，就是始終把科學理論作為工會工作的指導。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀是指導我們的科學指南，特別是其中關于工人階級和工會工作工作者的有關論述，是我們現階段做好工會工作、履行好維權職責的思想理論基礎，只有堅持以科學的理論為指導，我們才能實事求是地把握現階段工會維權的內容和任務、方法和途徑，從而以理論上的清醒，保證政治上的堅定、行動上的正確。

２、堅信一個前提，就是堅持自覺接受黨的領導，獨立自主地開展工會工作。堅持黨的領導是做好工會工作的政治保證。同時，工會又是群眾性組織，只有從自身性質和特點出發，依照法律和章程創造性地開展工作，把職工的合法權益維護好，才能更好地體現自身價值，發揮好橋梁、紐帶作用。

３、立足一個基本點，就是扎根群眾，面向職工、服務職工。工會必須時時處處把職工群眾放在首位，真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織起來，切實維權”，夯實工會賴以生存的基礎。必須正確處理好三個關系：一是正確處理好“兩個維護”之間的辨證關系。工會要在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益，維護總體利益和維護具體利益在一定階段上，具體環境下會有些矛盾，但決不能把它們對立起來，工會的關注點應更多地放在職工群眾的具體利益上。二是正確處理全局與局部的關系。工會工作對黨委、政府工作的大局來講是局部工作，局部要服從全局。現階段黨的第一要務是發展先進生產力，中心工作是全面建設小康社會。因此工會的維權工作必須放到這個大局中去思考、去部署、去實施。這樣才能確保職工積

極性和創造性的全面實現，使局部和全局的工作同步發展。三是正確處理突出維權職能與履行其它職能的關系。工會的維護、建設、參與、教育四項社會職能都是工會工作的重要內容，都是圍繞中心任務所應該做的，相互密不可分。工會在全面履行四項職能時，務必要突出工會的維護職能，這是由工會的屬性所決定的。

第四篇：工會維權工作的幾點思考

關于工會維權工作的幾點思考

《工會法》明確規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責”。這是法律對工會職能做出的重大調整和明確規定，是廣大職工群眾對工會組織的殷切期望。在企業改革進入攻堅階段，各種利益格局與利益關系處于空前變化與調整的進程中，更好地維護職工合法權益，對于實踐“三個代表”重要思想、貫徹依靠方針、促進企業改革發展穩

定至關重要。那么，怎樣才能切實履行好工會組織的維護職責呢？具體地說是要健全兩項機制、協調三個關系、實現三個轉變。

一、健全兩個機制，使維權工作規范化、制度化。

維護職工合法權益是一項長期的系統工程，是工會組織開展工作的核心。這就需要我們在維權的工作實踐中著力尋求制度保障、機制保障，建立一套切實可行的機制，做到依法維權、依法辦事，使職工權益在企業規范化的管理行為中得以體現，具體要在兩個方面下功夫：

1.在健全、完善職工民主管理、民主監督上下功夫，認真堅持職工代表大會制度，更好地維護職工的政治權利。職代會是我國憲法明確規定的加強基層民主建設的重要制度，同時也是我們維護職工民主權利的基本途徑，是職工行使民主權利，參與民主管理的主要渠道，是工會組織長期堅守的一塊維權陣地。在當前形勢下，我們只有進一步加大職工民主參與、民主管理、民主監督的力度，做到未經職代會討論通過的重大改革方案不出臺、不實施，才能確保職工的民主權力正常發揮，確保職代會制度建設與建立現代企業制度、加強企業管理相結合。

2.在健全和完善平等協商和集體合同制度上下功夫，進一步協調好勞動關系。集體合同覆蓋了絕大多數職工，包含了職工的勞動權益、勞動報酬、勞動安全和保險福利等基本內容，是企業調整勞動關系的重要手段，也是工會維權的重要依據。因此，工會組織既要聯系企業改革與發展的實際，適時改進、充實平等協商的方式和內容，又要建立、完善對集體合同的履約責任制和監督檢查制度，把維護職工合法權益與推動企業依法經營、健全科學管理制度有機結合起來。

二、協調三個關系，為維權創造有利的環境

維權是一個互動過程，需要主客體的共同參與和關注，不是哪個人、哪個部門、哪級組織單獨的事，也不只是工會的職責。就維權工作來說，企業的各級、各層、各個系統，從領導到職工都有責任和義務。因此，在工作中，要注意協調好三個層次的關系：

1.協調好工會與企業的關系。在企業真正維護職工權益必須依靠行政方面的積極支持與參與，尤其是要與企業領導者協調好關系。一方面，要注意讓行政領導在維護職工權益中爭取主動，要積極為行政領導創造與職工直接對話的機會，讓領導在職工面前做出承諾，推動維權工作。另一方面，工會組織要積極反饋有關信息，通過巡視、調研等活動，讓領導在維權中把握大局、協調指揮。

2.要協調好職工與企業的關系。一方面，對職工利益合法要求，通過正常渠道廣泛呼吁，造成聲勢，讓企業領導了解群眾疾苦，多為職工辦實事；另一方面，要注意把通過維護職工合法權益調動起來的勞動熱情、積極性和干勁引導到企業改革發展上來，從而實現在維護企業利益的同時維護職工的經濟利益。

3.協調好工會與職工的關系。工會和職工是一家人，但也需要協調。讓職工感受到“家”的溫暖，最好的方法就是加強工會的自身建設和不斷提高工會干部全心全意為職工服務的意識和能力，要努力將工會建設成為為職工說話辦事的機構，增強職工對工會的感情，做到職工有困難樂于找工會的觀念。把工會建成真正的職工之家。

三、實現三個轉變，保證維權效果。

1.要以維權工作統攬工會業務，努力實現工會組織由“活動型”向“維護型”轉變。工作中，工會組織要從維權角度來謀劃安排工會工作，通過生動活潑和卓有成效的工作來體現出工會在維權中的作用。轉變過去工會工作就是吹拉彈唱、突出勞動的固有觀念，逐步把工會的角色定位和工作重心轉移到維權上來，完成好角色的轉換，旗幟鮮明地以維權為已任，只有這樣，我們才能得到職工群眾的認可。

2.注意變被動為主動，實現維權工作由客體維護到主體維護的轉變。工會組織要開展好教育工作，加強對《勞動法》、《工會法》的宣傳教育力度，同時要注意加強對本單位規章制度的宣傳，使職工了解自己的權利和義務，明確權利與義務的關系。教育職工要敢于和善于使用法律武器來保護自己，增強維權工作的主動性，確保維權效果。

3.要從大處著眼，小處著手，實現維權工作由“工作型”向“情感型”轉變。各級工會干部要樹立職工權益無小事的觀念，注意傾聽來自群眾的意見和呼聲，敢于和善于抓住同職工利益最密切的聘用、分配、勞保、福利等方面出現的問題，并及時解決。要想職工之所想，做到職工想不到的工會要替他們想到，職工不能辦到的工會要盡力幫助他們辦到，職工能辦到的工會要幫助他們辦得更好。

總之，維護職工合法權益工作是一項系統工程，工會組織作為第一責任人，在維權工作中既要敢于承擔責任、超前工作，又要善于全面思考、多方協調；既要維護職工的合法又要注意將職工的積極性引導到企業經濟工作之中；既要秉承傳統，發揮優勢，又要勇于探索不斷創新，只有這樣才能使維權工作在市場經濟的大潮中不斷完善、不斷進步。

（陳天扶）

第五篇：教育工會維權機制建設的策略思考

教育工會維權機制建設的策略思考

建設和完善工會維權機制，是今年及今后一段時間工會工作的重點。教育工會如何推進維權機制建設，筆者以為應該著力采取五項策略。

一、推進依法維權進程

依法維權是工會履行基本職責的有效機制。教育工會履行維護職責，是以合適的途徑，依法維權的過程。依法維權，就要深刻領會法律條文的精神

實質以及相關的法律知識，才能使維權的可能變成現實。深刻領會法律的精神實質，也能使教育工會在不斷維權的過程中，提高維權的知名度，樹立教職工合法權益代表者和維護者的形象，更能把握好維權行為的合法性，使維權工作更有力度。即使在十分為難的處境中，也會立于不敗之地。

教育工會應不斷提高工會工作的法制化水平，善于利用法律賦予的權利來開展維權，善于拿起法律武器來推動工作。一要推進涉及教職工利益的立法工作進程。促進地方政府和教育行政部門立法立制，為工會維權機制建設提供強大動力。悉心吁請并積極參與與《義務教育法》、《教師法》、《工會法》等法律相配套的，涉及教職工政治民主權利、經濟利益和精神文化權益的有關法律、法規的制定和修改，建立起比較完善的維護教職工權益和工會活動的法律體系，從而為依法維權奠定堅實的法律基礎，創建良好的法制環境和條件。二要加強工會干部法律知識的普及和提高。采取多種渠道，多形式加強對工會干部法律知識的培訓，鼓勵和支持工會干部利用業余時間學習法律知識，努力提高廣大工會干部的法律意識和法律素質，使之成為知法、用法、執法的模范。三要加強對廣大教職工的法制宣傳教育。這是依法維權的重要基礎條件。在教職工中廣泛開展學習法律法規活動，逐步使教職工能了解掌握法律，運用法律。加強對教職工的法律服務和法律援助工作，引導教職工通過理性合法的方式表達自身的利益訴求。當自身權益受到侵害時，能拿起法律武器，依法自我保護權益。

二、爭取源頭參與到位

工會履行維權基本職責，有賴于建立起宏觀的源頭參與機制。近年來，教育工會源頭參與工作作為工會組織維權的根本途徑，已經引起廣泛的重視。市級以上教育工會已經在不同層級進行了大量的探索和實踐，取得了一定的效果，總結了一些可貴的經驗。但是，目前縣級以下教育工會的源頭參與工作還受到很多因素的制約，這項工作的正面效應還遠遠沒有得到最大程度的發揮。

隨著教育系統人事制度改革與教育教學改革的深化和發展，教育工會擔負的任務越來越繁重，所涉及的領域越來越多，政策和法律的規范性要求越來越強，這就要求在源頭參與機制上必須有新的突破性進展。一是落實源頭參與的職級保障。工會主要領導按同級副職配備是保障工會源頭參與的重要條件。地方教育行政部門和學校領導班子，是當地教育規劃、教育法規從醞釀到制定和出臺的關鍵團隊，教育工會主席和學校工會主席如果是這個團隊的成員，工會源頭參與就可以變被動為主動。主動參與的效果和被動參與的效果是絕對不同的，這應該是無需辯爭的事實。這件事情，按照現有的政策和文件，經過努力能夠逐步到位。下級工會要積極爭取，上級工會要大力幫助，其中上級工會的主動幫助和據理力爭是非常關鍵的。二是建立工會參政議政制度。建立教育工會與同級教育行政部門聯席會議制度、工會參與政策制定制度、工會出席有關會議制度、教育行政部門向工會通報工作制度，健全教代會制度、校務公開制度、學校人事關系三方協調制度，建立配合人大、政協的視察制度等。組織工會界的人大代表、政協委員，利用工會信息渠道，收集情況，反映社情民意，并向每年召開的同級人大、政協會議提交議案和提案，參與立法，監督立法。通過積極的源頭參與，提出工會的意見與主張，反映教職工的愿望和要求。三是建立政策執行的監督制度。教育工會應充分發揮組織網絡優勢，監督教育行政部門和學校，把國家已有的涉及教職工權益的法律、法規、政策落到實處。對在政策執行過程中發現的不盡完善之處進行認真研究，提出相應的對策和建議，及時向教育行政部門和人事部門反映，并吁請其盡快修改完善，從而形成“政策——執行——監督——反饋——調整——完善”的良性循環。

三、構建立體維權格局

立體維權可理解為合力維權和根本維權。立體維權既是教育改革發展的需要，也是新形勢下廣大教職工的需要。教育工會應充分認識構建立體維權格局的重要意義，工會干部尤其要轉變觀念，拓寬思路，打破內部循環“小維權”意識的束縛，在一如既往地做好具體維護的同時，進一步增強理性和宏觀思維，在推動立體維權格局的構建中有所作為。

立體維權，要統籌抓好整體維護、具體維護、特色維護三個環節，使之相輔相成。一要圍繞大局。緊緊圍繞地方黨政和教育行政的“十一五”發展目標和工作大局，認真研究一些全局性、前瞻性、戰略性的重大問題，為黨政和教育行政的重大決策提供參考依據，當好參謀助手。對涉及教職工切身利益的政策、制度、