第一篇：傅局長在全縣公安工作會(huì)上的講話(精簡版)

在全縣公安工作總結(jié)表彰

暨“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)大會(huì)上的講話

副縣長、公安局長傅志榮

(2010年2月2日)

同志們：

今天，我們隆重召開全縣公安工作總結(jié)表彰暨“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)大會(huì)。這次會(huì)議，是報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國政法工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市公安工作會(huì)議和縣委第十三屆七次全會(huì)精神；總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，全面安排部署2010年全縣公安三項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)工作。剛才，趙忠政委代表局黨委做了2009年度公安工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容充實(shí)，歸納準(zhǔn)確，亮點(diǎn)突出，旗幟鮮明，措施有力，部署到位，我完全同意。等一會(huì)，黨書記和張縣長還要做重要講話，請(qǐng)全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞全年目標(biāo)任務(wù)完成，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)，正確分析，時(shí)刻保持憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

2009年，我局在縣委、縣政府和市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持信心保增長、堅(jiān)持不懈保民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，得到了黨委政府和社會(huì)各界的肯定和贊譽(yù)。但從當(dāng)前形勢看，公安維穩(wěn)任務(wù)艱巨，任重而道遠(yuǎn)。金融危機(jī)影響尚未消除，恐怖襲擊破壞活動(dòng)日益加劇，且國境周邊秩序不安定因素居多；各種矛盾凸顯，仍處于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的深刻變革之中，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。從公安 1

事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來講，依然存在四個(gè)不相適應(yīng)。一是大局意識(shí)不強(qiáng)，與信息化時(shí)代條件下人民群眾的新要求、新期盼不相適應(yīng)。思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V、思路不夠清晰、理解問題不夠全面，觀念認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變加強(qiáng)。二是工作方法陳舊，與勇創(chuàng)一流的目標(biāo)不相適應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)主義，墨守陳規(guī)，滿于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)、敷衍了事，缺乏思考、謀劃、創(chuàng)新。三是工作作風(fēng)拖拉，與團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭先恐后的氛圍不相適應(yīng)。碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，拈輕怕重，相互推諉，缺乏敢作敢為、敢闖敢試的勇氣和魄力，工作主動(dòng)性、責(zé)任心不強(qiáng)，實(shí)干、克難攻堅(jiān)精神不夠。四是紀(jì)律作風(fēng)渙散，與各種禁令制度的規(guī)定不相適應(yīng)。有令不行，有禁不止，“不作為”、“亂作為”時(shí)有發(fā)生，隊(duì)伍管理滯后。面對(duì)今年新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，各單位、各警種要對(duì)去年工作，結(jié)合今天會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步正確分析和把握形勢，務(wù)必在認(rèn)識(shí)上更加明晰，目標(biāo)上更加堅(jiān)決，重點(diǎn)上更加突出，措施上更加有力，作風(fēng)上更加扎實(shí)，確保各項(xiàng)工作積極有效推進(jìn)。

二、強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提升公安親和力、執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。

2010年，全縣公安機(jī)關(guān)要以創(chuàng)新的思維、超長的舉措、攻堅(jiān)的力度，決戰(zhàn)決勝的信心和志在必得的決心，在主攻重點(diǎn)、強(qiáng)補(bǔ)弱點(diǎn)、力破難點(diǎn)、多創(chuàng)亮點(diǎn)上狠下功夫。必須牢固樹立“三種意識(shí)”：就是大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、形象意識(shí)；繼續(xù)深化“兩種模式”：就是兩見警、三深入警務(wù)模式；認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：就是社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”：就是公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)和三基建設(shè)；提高“四個(gè)能力”：就是駕馭復(fù)雜局勢能力、規(guī)范執(zhí)法能力、信息

化應(yīng)用能力、群眾工作能力。

具體做到三點(diǎn)。一是抓思想，破解發(fā)展難題。思路決定出路，大局決定工作方向。當(dāng)今時(shí)代，是信息高速應(yīng)用發(fā)展的時(shí)代。各單位必須把全體民警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，必須把每個(gè)民警的智慧和力量凝聚起來，必須把工作落實(shí)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以信息應(yīng)用為抓手，立足實(shí)際，主動(dòng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新舉措，苦干實(shí)干，做學(xué)習(xí)型民警，務(wù)實(shí)型干部，建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，干創(chuàng)新型工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。二是抓隊(duì)伍，凝聚發(fā)展合力。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展誠信教育、感恩教育、榮辱觀教育，充分發(fā)揮表率和示范的帶動(dòng)作用、榜樣和先進(jìn)的標(biāo)桿作用，樹立良好品德，改進(jìn)行為作風(fēng)，力做務(wù)實(shí)勤政的表率、創(chuàng)新爭先的表率、廉潔自律的表率、服務(wù)基層的表率，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，從而帶動(dòng)工作整體上水平、上臺(tái)階。二要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)民警職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)民警之間相互溝通理解，堅(jiān)決反對(duì)自由主義和“好人主義”，確保團(tuán)隊(duì)整體效能的發(fā)揮。三要加強(qiáng)管理意識(shí)。公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān)，公安民警不同于其他公務(wù)員，必須要嚴(yán)格管理、規(guī)范管理。現(xiàn)在我們的隊(duì)伍成分多元化，教育管理的難度日益加大。“嚴(yán)是愛、松是害”。面對(duì)困難，我們只能前進(jìn)，決不能退縮、回避。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念正面教育，使廣大民警樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步完善績效考核制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事管人的長效機(jī)制，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律、禁令，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政教育。紀(jì)檢督察部門要堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)。誰違反，處理誰，決不遷就，絕不姑息。三是抓穩(wěn)定，深化發(fā)

展大局機(jī)制。要牢固樹立穩(wěn)定第一責(zé)任意識(shí)。多措并舉，完善和推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化治安管理水平，健全治安防控體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，大力開展矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“四大突破”。即在應(yīng)急處突上取得新突破、在打擊犯罪上取得新突破、在社會(huì)管控上取得新突破、在技術(shù)防范上取得新突破！

三、堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效。

前面，趙忠政委代表局黨委所做的報(bào)告，已對(duì)今年的各項(xiàng)工作做了非常明確的安排，要求也非常具體，關(guān)鍵在于落實(shí)。目前，中省市公安會(huì)議對(duì)今后一段時(shí)期的公安工作指明了方向；縣委十三屆七次全會(huì)對(duì)洋縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展、建設(shè)漢中強(qiáng)縣勾畫了美麗的藍(lán)圖，全局和諧共力、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、工作同步的良好局面已經(jīng)形成。要順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，全縣公安機(jī)關(guān)和全體民警要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到***書記等中省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前面臨形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中省市縣上的決策部署上來。始終保持昂揚(yáng)向上、勇于超越的競爭意識(shí)，始終保持志存高遠(yuǎn)、追求卓越的工作信念，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以改革創(chuàng)新的精神，以敢為人先的勇氣，以爭創(chuàng)一流的魄力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以時(shí)不我待、爭分奪秒的緊迫感，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位，高強(qiáng)度推進(jìn)，確保2010年各項(xiàng)公安工作的圓滿完成。

謝謝大家！

第二篇：傅市長在經(jīng)濟(jì)會(huì)上的講話

在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話

傅 鐵 鋼（2009年9月12日）

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，是在全市上下深入貫徹落實(shí)溫家寶總理視察我市講話精神，全面推進(jìn)“四保”措施落實(shí)，全力以赴抗旱減災(zāi)，經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)八個(gè)月經(jīng)濟(jì)工作，研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，再添措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一會(huì)，那書記將就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)重要問題發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市委常委會(huì)的意見，我就作好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于前八個(gè)月經(jīng)濟(jì)工作

今年年初，受國際金融危機(jī)影響，全市有色金屬、玉米化工、建材、物流、旅游等各主要行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)巨大困難，眾多企業(yè)受產(chǎn)品價(jià)格下降、原料價(jià)格上漲、訂單減少等多重壓力，處于成本線下運(yùn)營。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府及時(shí)提出把保企業(yè)、保投資、保增收、保民生做為經(jīng)濟(jì)工作的主線，各地各部門結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化措施，強(qiáng)化落實(shí)，把保企業(yè)、保投資作為各項(xiàng)工作的重中之重，實(shí)行“一企一策”、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減免、產(chǎn)業(yè)扶持、救企扶企政策措施，有效發(fā)揮政策、金融和市場的作用，全力解決企業(yè)的生存和發(fā)展問題。全市累計(jì)利用財(cái)政超調(diào)資金為企業(yè)單位提供借款13.5億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款投放88.4億元，支持骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全市上下的共同努力下，全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速擺脫被動(dòng)狀態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長逐月加快，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速回升態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于預(yù)期目標(biāo)。可以講“四保”措施及時(shí)、有力、富有成效，在幫助企業(yè)降低成本，拓展市場空間，提振發(fā)展信心等方面起到了至關(guān)重要的作用，為保增長、促發(fā)展提供了有力保障。據(jù)測算，前八個(gè)月全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值586億元，同比增長20.3%。完成財(cái)政收入53億元，增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8421元，同比增長12.9%，農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入5850元，同比增長13.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成115.6億元，同比增長18.8%。概括起來講，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有以下特點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升逐步加快，主要工業(yè)企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)。一是工業(yè)總量繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，規(guī)模工業(yè)在全區(qū)位次前進(jìn)至第三位。1―8月份，全部工業(yè)增加值完成305.4億元，同比增長21.92%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值270.4 億元，同比增長24.9%，完成銷售收入768億元，同比增長31.69%，實(shí)現(xiàn)稅金28.8億元，同比增長22%，實(shí)現(xiàn)利潤47.2億元，同比增長0.6%。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，骨干企業(yè)在穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)形勢中發(fā)揮了重要作用。煤電鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)完成增加值80億元，同比增長7.1%，玉米深加工產(chǎn)業(yè)完成增加值51億元，同比增長41.7%，食品加工產(chǎn)業(yè)完成增加值40.6億元，同比增長44.4%，建材產(chǎn)業(yè)完成增加值19.7億元，同比增長34.9%，非資源產(chǎn)業(yè)完成增加值49億元，同比增長25.2%。全市30戶重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)增加值139.8億元，同比增長17.2%，占規(guī)模企業(yè)完成增加值的51.7%。其中完成增加值超億元的企業(yè)24戶，比上年同期增加 戶，梅花生物、金鑼集團(tuán)、霍林河露天煤業(yè)、鴻駿鋁業(yè)、魯霍公司等五戶企業(yè)完成增加值超過5億元。三是新增規(guī)模以上企業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長的重要支點(diǎn)。前8個(gè)月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到449戶，比上年年末增加33戶，其中投產(chǎn)新增規(guī)模企業(yè)18戶。新增規(guī)模企業(yè)形成增加值12.5億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，36戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)已有30戶恢復(fù)生產(chǎn)，啟動(dòng)恢復(fù)率達(dá)到83%。四是產(chǎn)業(yè)延伸、升級(jí)、多元為加快發(fā)展提供了動(dòng)力。這次我市能夠在危機(jī)中經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快的增長，一個(gè)重要因素是過去多年著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力于產(chǎn)業(yè)的延伸、升級(jí)和多元，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和產(chǎn)品層次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力有了大幅提升。比如，全市已經(jīng)累計(jì)引進(jìn)建設(shè)了15家鋁后加 工企業(yè)，產(chǎn)品從鋁錠延伸到了鋁輪轂、電子箔等中高端產(chǎn)品；玉米化工產(chǎn)品從淀粉、酒精升級(jí)為氨基酸等高端產(chǎn)品；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從單純的發(fā)電到引進(jìn)了風(fēng)機(jī)制造、風(fēng)機(jī)塔筒、葉片等配套產(chǎn)業(yè)，目前全市在建風(fēng)機(jī)配套企業(yè)7個(gè)，開魯北清河百萬風(fēng)電基地國內(nèi)首條500千伏專送通道已經(jīng)國網(wǎng)審查，全市以風(fēng)電開發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電專送通道和風(fēng)機(jī)售后服務(wù)為主的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)雛形已經(jīng)形成。

（二）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)克服了嚴(yán)重伏旱的影響，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢保持基本穩(wěn)定。進(jìn)入7月份以來，我市遭遇了嚴(yán)重伏旱，旱情來勢之快，影響范圍之大，造成損失之重，都是歷史罕見的。受旱農(nóng)田達(dá)到1440萬畝，受旱草場超過4000萬畝，預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失在50億元左右。旱災(zāi)發(fā)生后，全市啟動(dòng)了抗旱救災(zāi)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取切實(shí)措施，擴(kuò)大灌溉面積，加快牲畜出欄，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大飼料儲(chǔ)備，抗旱保糧、抗旱保畜工作取得明顯成效，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保持了基本穩(wěn)定。1―8月份，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38億元，同比增長5%。一是糧食總產(chǎn)仍可保持去年水平。盡管全市因?yàn)?zāi)絕收作物面積超過400萬畝，但940萬畝水澆地作物長勢良好，糧食總產(chǎn)達(dá)到90－100億斤仍有保障。特別是400多萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)在抗旱保收中發(fā)揮了重要作用，農(nóng)牧民種糧增收的潛力依然存在。二是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積近6萬畝，其中千畝以上集中連片小區(qū)達(dá)到10個(gè)，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積將突破20萬畝，新增這部份設(shè)施農(nóng)業(yè) 將對(duì)抗旱保收起到重要作用。三是牲畜存欄穩(wěn)步提高，養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好于去年。牧業(yè)牲畜存欄1621.4萬頭只口，其中牛182.7萬頭，生豬408.4萬口，分別比上年同期增長12.9%、22.9%。肉牛產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，出欄數(shù)量32.5萬頭，比去年增加2.5萬頭，平均利潤比上年同期提高200元左右。生豬出欄186萬口，生豬的效益從6月開始出現(xiàn)恢復(fù)增長，養(yǎng)殖業(yè)增收的空間和潛力還很大。四是收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略取得了顯著成效。目前已累計(jì)完成項(xiàng)目投資4.4億元，其中整合項(xiàng)目資金2.5億元，市旗財(cái)政投入資金1.1億元，吸納社會(huì)資金8000萬元，完成草牧場圍封禁牧970萬畝，占八年規(guī)劃總?cè)蝿?wù)的60%，其中建立封禁保護(hù)區(qū)330萬畝，搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民1061戶、5984人，各項(xiàng)工作都超額完成了計(jì)劃，打開了良好的工作局面。

（三）物流業(yè)和旅游業(yè)的龍頭作用開始顯現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。1―8月份，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值182億元，同比增長18%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較上年提高

個(gè)百分點(diǎn)。特別是物流業(yè)迎難而上，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1－8月份，全社會(huì)物流總額達(dá)到870億元，同比增長30%，貨運(yùn)總量超過1億噸，同比增長24%，實(shí)現(xiàn)增加值51億元，同比增長13%。通遼內(nèi)陸港項(xiàng)目僅用100天時(shí)間就建成投入使用，通過營口港區(qū)與通遼內(nèi)陸港一體化管理，資源共享，海關(guān)前臵，實(shí)現(xiàn)了我們港鐵聯(lián)運(yùn)、通關(guān)達(dá)海的目標(biāo)，為全市物流業(yè)的大發(fā)展搭建了高層次的平臺(tái)。通遼國家糧食 交易中心已經(jīng)具備電子商務(wù)交易功能，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)交易額20多億元。成品糧油物流園項(xiàng)目將于10月中旬建成運(yùn)營。日升日美農(nóng)村物流配送中心連鎖配送農(nóng)家店超過1000家，成為全區(qū)最大的農(nóng)村物流項(xiàng)目。通遼五金建筑裝飾城一期工程將于10月營業(yè)，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。霍林郭勒市煤炭物流園區(qū)等4個(gè)物流園區(qū)起點(diǎn)高、規(guī)模大、建設(shè)快，霍市將會(huì)成為區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。同時(shí)，主城區(qū)物流企業(yè)、物流園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場共安臵就業(yè)近9萬人，占全部就業(yè)人數(shù)的47%，物流業(yè)成為全市安臵吸納就業(yè)的主要載體。旅游業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，在提高賽馬節(jié)、草原婚禮節(jié)等傳統(tǒng)旅游節(jié)慶活動(dòng)的同時(shí)，開發(fā)了美食節(jié)、西瓜節(jié)、穿越沙漠游、T3沙漠挑戰(zhàn)賽等一批特色旅游項(xiàng)目，有力地拉動(dòng)了旅游市場回暖。前8個(gè)月，接待游客335萬人次，同比增長18.7%，旅游總收入38.7億元，同比增長31.2%。

四是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。1―8月份，全市新開工重點(diǎn)項(xiàng)目

個(gè)，比去年同期增加 個(gè)，其中投資千萬元以上項(xiàng)目 個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)的有效拉動(dòng)下，各類投資高速增長。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資343.1億元，增長20.5%。一是集中力量爭取國家刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃投資項(xiàng)目，目前已爭取到四批中央新增投資共計(jì)13.8億元，列全區(qū)第二位。同時(shí)，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加大招商力度，共引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目122個(gè)，引進(jìn)資金231.8億元，增長38.7%。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大，項(xiàng)目進(jìn)展較快。1－8月份，鐵路、公路等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)完成投資40.3億元，是我市歷年來項(xiàng)目最多、投資額度最大、建設(shè)速度最快的一年。魯霍一級(jí)路、霍白一級(jí)路續(xù)建有序推進(jìn)，通遼至雙遼高速、金寶屯至查日蘇高速和通遼至哈根廟一級(jí)路已開工建設(shè)。“引烏入通”、西遼河城區(qū)段河道整治、烏力吉木仁樞紐等重點(diǎn)水利工程全面開工。通讓線通遼至太平川段增二線、錫烏鐵路、通遼樞紐擴(kuò)能改造等續(xù)建工程取得積極進(jìn)展，扎哈淖爾至伊圖塔鐵路線路已完工，巴新鐵路通遼段正在進(jìn)行征地動(dòng)遷工作。三是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在風(fēng)電的引領(lǐng)下，繼續(xù)保持高位增長。1－8月，工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資200億元，增長50.9%，其中新建項(xiàng)目完成投資134.2億元。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面，取得自治區(qū)資源配臵383萬千瓦，取得入網(wǎng)許可553萬千瓦，在建裝機(jī)92萬千瓦，其中建成規(guī)模68萬千瓦，完成投資86.8億元。煤炭產(chǎn)業(yè)方面，霍煤一號(hào)露天礦、扎哈淖爾一號(hào)露天礦和寶龍山煤礦工程進(jìn)度進(jìn)一步加快，已完成投資9.5億元。煤化工產(chǎn)業(yè)已完成項(xiàng)目投資9.6億元，金煤一期和霍煤億誠180萬噸褐煤低溫?zé)峤忭?xiàng)目進(jìn)展順利。鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)已完成投資28.5億元，鴻駿35萬噸鋁合金及鋁扁錠、鋁輪轂等8個(gè)鋁后項(xiàng)目具備了投產(chǎn)條件。玉米化工及綠色食品工業(yè)完成投資15.6億元，梅花120萬噸復(fù)合肥、河北德瑞玉米油等項(xiàng)目開工建設(shè)。銅產(chǎn)業(yè)完成投資7.2億元，后旗九星銅業(yè)、庫倫宏利銅業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)，為保增長、促發(fā)展提供了有力支撐。

（五）社會(huì)民生不斷改善。1―8月份，各級(jí)財(cái)政共投入民生資金 億元，較去年同期增加 億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9209人，全市城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)與上年相比，每人每月提高50元，高于自治區(qū)提高30元的目標(biāo)。農(nóng)村牧區(qū)低保由每人每年850元提高到 1200元。全市12個(gè)新建廉租住房，總建筑面積22.2萬平方米。主城區(qū)及旗縣市區(qū)已為6852戶發(fā)放了上半年廉租房補(bǔ)貼資金510萬元。通過萬人職業(yè)技能培訓(xùn)，全市累計(jì)培訓(xùn)1.4萬多人，通過開展轉(zhuǎn)移就業(yè)援助活動(dòng)，零轉(zhuǎn)移家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3163人。特別是，在當(dāng)前企業(yè)就業(yè)受到投資與市場緊縮影響，政府開發(fā)公益崗位難以實(shí)現(xiàn)新的規(guī)模性開發(fā)，靈活就業(yè)不穩(wěn)定性會(huì)更加突出的新形勢下，啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，開展了“百千創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工程，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)。目前全市已開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2659人，在第四屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上達(dá)成創(chuàng)業(yè)投資合作意向1300多項(xiàng)，投放小額貸款擔(dān)保資金2000萬元，貸款1億元。

前八個(gè)月，面對(duì)前所未遇的復(fù)雜形勢和最為困難的巨大壓力，能夠取得這些成績，來之不易。這是全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)一系列決策部署的結(jié)果，是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，千方百計(jì)保增長的結(jié)果，是各級(jí)各部門各方面通力合作、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的結(jié)果。

雖然我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入企穩(wěn)回升的新階段，但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不鞏固，還存在不確定的因素，稍有放松或者受到外部較大的沖擊，就可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，必須把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把措施制定得更嚴(yán)密一些，把落實(shí)抓得更扎實(shí)一些，做好在較長時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在的一些突出困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)形勢還有很多不確定因素，發(fā)展形勢較難準(zhǔn)確把握。如最近國家對(duì)風(fēng)電及風(fēng)機(jī)制造、硅產(chǎn)業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)將加大宏觀調(diào)控力度，控制發(fā)展規(guī)模，這對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生的影響和如何有效與國家銜接等都需要我們認(rèn)真研究；二是是農(nóng)牧民增收難度較大。受目前的特大旱災(zāi)影響，農(nóng)牧業(yè)減收已成定局，再加之年初以來農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移難度較大，打工收入減少，導(dǎo)致農(nóng)牧民增收難度異常艱巨；三是投資進(jìn)度較慢，一些大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。受手續(xù)、融資等影響，公路建設(shè)等大項(xiàng)目進(jìn)展較慢，目前3條一級(jí)路、2條高速公路都沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資完成不夠；四是財(cái)政收入的質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理。由于受到國家增值稅政策調(diào)整，有色金屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑等綜合因素的影響，前8月份國稅收入出現(xiàn)前所未有的減收情況，增值稅和企業(yè)所得稅分別下降9%和6%。非稅收入比重仍然偏高，占收入總量的29%，增長53%，等等。這些都要引起我們的重視，并在后四個(gè)月的工作中認(rèn)準(zhǔn)予以解決。

二、做好抗旱救災(zāi)工作，保證農(nóng)牧民增收農(nóng)牧業(yè)增效 當(dāng)前這場伏旱是我市近年來最嚴(yán)重的一次，各地各部門要把抗旱減災(zāi)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，全力以赴做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作。一是做好受災(zāi)農(nóng)牧民的生活保障。要 把解決好農(nóng)牧民的飲水困難，做好受災(zāi)群眾過冬及明年春季的口糧等物資的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備，做為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，按照今冬缺糧人口30萬人，明春增至45萬人，估算缺糧9000萬斤來安排全市的賑災(zāi)工作。秋收后要組織工作組對(duì)受災(zāi)群眾的存糧情況進(jìn)行全面調(diào)查，調(diào)整賑災(zāi)糧油儲(chǔ)備，確定賑災(zāi)方案，確保受災(zāi)群眾不挨餓，確保學(xué)生不會(huì)因?yàn)?zāi)綴學(xué)。二是保證糧食生產(chǎn)。再有20天左右，全市糧食都將進(jìn)入收割期。各地及有關(guān)部門要指導(dǎo)農(nóng)牧民做好這一時(shí)期的田間管理，防止其他災(zāi)害發(fā)生，爭取全市糧食產(chǎn)量達(dá)到100億斤左右，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后沒有大的減產(chǎn)，為國家的糧食安全做貢獻(xiàn)。三是千方百計(jì)減少牧業(yè)損失。在保護(hù)好基礎(chǔ)母畜和幼畜的前提下，加快出欄。做好牧區(qū)飼草料的儲(chǔ)備工作，防止今冬明春因飼草料不足造成更大的損失。組織農(nóng)牧民將農(nóng)作物秸稈制作成青黃貯，并做好與需求地的銜接、調(diào)劑。四是確保農(nóng)牧民增收。要抓住當(dāng)前用工形勢趨好的有利時(shí)機(jī)，積極組織農(nóng)牧民外出打工。鼓勵(lì)農(nóng)牧民抓住當(dāng)前生豬、禽蛋等價(jià)格較好的機(jī)遇，擴(kuò)大生豬、禽類養(yǎng)殖規(guī)模，彌補(bǔ)損失。做好糧食收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)牧民的糧食都能及時(shí)賣得出、拿到錢。五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代避災(zāi)農(nóng)牧業(yè)，尤其是發(fā)展節(jié)水農(nóng)牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，是在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵。各地要把這項(xiàng)工作擺在今冬明春農(nóng)村牧區(qū)工作的突出位臵，進(jìn)一步完善扶持政策，積極爭取國家項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)金融部門加大信貸投入力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民向節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)投入，通過集中使用國家、自治區(qū)抗旱資金并整合相關(guān)項(xiàng)目資金，在完成全年40萬畝農(nóng)田節(jié)水改造工程的前提下，力爭再新增節(jié)水灌溉面積5萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8萬畝。

三、加大投資力度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

我市的施工期還有2個(gè)月左右的時(shí)間，必須抓好這個(gè)時(shí)間，加快固定資產(chǎn)投資，在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)的進(jìn)度，爭取形成更多的實(shí)際工作量。一是加快工業(yè)項(xiàng)目。煤電鋁產(chǎn)業(yè)方面，加快中電霍煤配套20萬噸碳素項(xiàng)目、扎哈淖爾后35萬噸鋁合金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開工扎哈淖爾二號(hào)露天礦擴(kuò)能改造，扎哈淖爾35萬噸鋁合金項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)；確保霍林河熱電2×30萬千瓦、霍煤鴻駿鋁電后15萬噸電解鋁和霍煤3萬噸電子鋁箔等14個(gè)鋁后項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。今年全市電解鋁產(chǎn)能力爭達(dá)到60萬噸，鋁后加工能力達(dá)到40萬噸。繼續(xù)保持風(fēng)電投資勢頭，確保全年開工風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模200萬千瓦以上，當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電100萬千瓦以上，為確立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)的領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。確保金煤一期20萬噸乙二醇項(xiàng)目盡快試車生產(chǎn)，年內(nèi)開工建設(shè)二期40萬噸乙二醇、20萬噸醋酐項(xiàng)目，使金煤化工成為全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目自主創(chuàng)新的典范。玉米加工產(chǎn)業(yè)方面，加快發(fā)展發(fā)酵工業(yè)，重點(diǎn)向高精深加工、精細(xì)加工、醫(yī)藥、化妝品等方向發(fā)展，提高科技含量和產(chǎn)品附加值，爭取在延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)高端產(chǎn)品上 有實(shí)質(zhì)性突破。銅產(chǎn)業(yè)方面，全力抓好后旗九星銅業(yè)、庫倫銀河銅業(yè)、科區(qū)華洋銅業(yè)等10個(gè)銅熔煉企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入超百億。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路方面，要加快巴新鐵路、錫烏鐵路、珠斯花至賀斯格烏拉鐵路、通遼樞紐擴(kuò)能改造續(xù)建工程建設(shè)，開工通遼至霍林河鐵路增建二線、甘旗卡至庫倫鐵路項(xiàng)目。公路方面，加快魯霍一級(jí)路、通遼至雙遼高速、金寶屯至查日蘇高速等續(xù)建工程建設(shè)，開工建設(shè)通遼至哈根廟一級(jí)路、開魯至庫倫二級(jí)路等工程。民航方面，加快通遼機(jī)場擴(kuò)建進(jìn)度，力爭霍林河支線機(jī)場年內(nèi)開工。電網(wǎng)方面，力爭啟動(dòng)霍－通－沙500千伏輸變電線路二期工程，加快220千伏和66千伏輸變電工程及農(nóng)村電網(wǎng)完善工程建設(shè)。三是切實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，加強(qiáng)招商引資工作。要以長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息工作，切實(shí)搞清轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、轉(zhuǎn)移方式，加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入我市的可行性評(píng)估，并有針對(duì)性地對(duì)一些大項(xiàng)目開展招商工作。

四、突出抓工業(yè)回升，保證經(jīng)濟(jì)增長

能不能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵還是看能不能把工業(yè)發(fā)展搞上來。一是要全力幫扶企業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“保企業(yè)”的各項(xiàng)措施，有針對(duì)性地服務(wù)企業(yè)保生產(chǎn)保運(yùn)行，創(chuàng)造條件保障市場需求轉(zhuǎn)好的企業(yè)加足馬力生產(chǎn)，將前八個(gè)月落下的任務(wù)加緊補(bǔ)上來。要落實(shí)好自治區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，引導(dǎo)金融部門繼續(xù)加大信貸投放力度，加快中 小企業(yè)融資擔(dān)保公司體系建設(shè)。抓住自治區(qū)將籌措20億元資金專項(xiàng)用于信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金投入的機(jī)遇，將我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金做到1.5億元以上。幫助企業(yè)與國家重大項(xiàng)目主動(dòng)對(duì)接，開拓市場，搶抓訂單，搶占市場份額。同時(shí)加強(qiáng)本地產(chǎn)品農(nóng)、工、商對(duì)接和市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)支持企業(yè)間相互使用對(duì)方產(chǎn)品，使市內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)形成產(chǎn)品鏈條，增強(qiáng)對(duì)外競爭力。二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適應(yīng)市場，就要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。抓好我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興與實(shí)施規(guī)劃對(duì)接的落實(shí)，加大政策扶持與技改投入力度，加快提升電力、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促其向高端化發(fā)展，放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展服飾、食品、制藥等非資源產(chǎn)業(yè)和終端消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。三是要促進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)工業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速回升的突破口，下力量狠抓。要切實(shí)理順管理體制，落實(shí)管理職能，保障土地供給，拓寬融資渠道，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善園區(qū)的項(xiàng)目承載環(huán)境。要按照集約發(fā)展、集群發(fā)展的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃與各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，實(shí)行園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，努力打造空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的上水平、上檔次的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，切實(shí)提高園區(qū)的生命力。要努力探索全程代理、高效服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行的園區(qū)管理運(yùn)作模式，下決心抓好環(huán)境優(yōu)化，以優(yōu)良的軟硬環(huán)境吸引更多客商和企業(yè)入園，使園區(qū)真正成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的“助推器”，確保全市園區(qū)工業(yè)增加值增長 %以上。

五、著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)提升 堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使消費(fèi)在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大的作用。

（一）拓展消費(fèi)市場。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，全力做好家電、摩托車、農(nóng)機(jī)具、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，讓廣大群眾真正得到實(shí)惠。

（二）加快促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。我市的物流業(yè)還處于起步階段，發(fā)展的水平和質(zhì)量都不高，存在企業(yè)分散、規(guī)模小、園區(qū)功能不完善等問題。與我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流業(yè)的要求和我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢不相適應(yīng)，與國家、自治區(qū)對(duì)我們建設(shè)成為東北和蒙東區(qū)域物流中心的要求還有很大的差距。后四個(gè)月和明年，將是我市現(xiàn)代物流業(yè)乘勢而上、加快發(fā)展、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期。

第一，要進(jìn)一步提升對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平與綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。各地各部門要拿出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的勁頭，研究現(xiàn)代物流業(yè)、引進(jìn)物流項(xiàng)目、建設(shè)物流園區(qū)、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度和建設(shè)力度，爭取近年內(nèi)在全市形成一批大的物流項(xiàng)目、企業(yè)和園區(qū)。到2012年，全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過100億元。

第二，要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要聘請(qǐng)國內(nèi)知名的 專業(yè)物流規(guī)劃部門，抓緊對(duì)全市物流業(yè)發(fā)展特別是物流園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，解決目前規(guī)模較小、分散、設(shè)施不配套等問題。年內(nèi)要完成通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)規(guī)劃，全面啟動(dòng)在河西鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地2萬畝，集煤炭、建材、汽貿(mào)、農(nóng)資等為一體，功能分區(qū)合理，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的大型物流園區(qū)建設(shè)。做好環(huán)城物流園區(qū)規(guī)劃，發(fā)揮我市環(huán)城交通優(yōu)勢，在城市內(nèi)外環(huán)路之間規(guī)劃建設(shè)一些基礎(chǔ)完善、各具特色的物流園區(qū)。同時(shí)，各旗縣市旗也要結(jié)合各自的實(shí)際規(guī)劃好一些重點(diǎn)的物流園區(qū)。

第三，要加快現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。要把物流項(xiàng)目招商作為今后的重點(diǎn)之一，切實(shí)加大招商引資力度，積極對(duì)接國內(nèi)外一些有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，爭取他們到我市投資建設(shè)物流項(xiàng)目。后四個(gè)月，要確保木里圖物流園鐵路專用線鋪設(shè)完成，金港物流園A區(qū)主體工程完工，B區(qū)和瑞豐汽貿(mào)園區(qū)等投入使用。明年，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)的內(nèi)陸港二期、公路運(yùn)輸物流園、貨物倉儲(chǔ)區(qū)和建筑裝飾材料加工區(qū)等項(xiàng)目，科爾沁區(qū)要抓好金港、木里圖等物流園區(qū)續(xù)建項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)形成物流業(yè)大發(fā)展、大建設(shè)的格局。

（三）全面提升旅游業(yè)。我市旅游業(yè)有發(fā)展的基礎(chǔ)、有可挖掘的潛力、有壯大提升的空間，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的差距在于包裝的力度、挖掘的深度和宣傳的廣度。為此，我們的發(fā)展理念必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展視野必須進(jìn)一步拓寬，強(qiáng)化大旅游、現(xiàn)代旅游的新觀念，把旅游業(yè)發(fā)展放在更 加突出的位臵，以更大的氣魄、更大的力度來落實(shí)和推進(jìn)。一是注重打造旅游精品景點(diǎn)，培育旅游精品線路。這是發(fā)展旅游業(yè)的重中之重，也是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。旅游資源在于挖掘、景區(qū)景點(diǎn)在于打造和包裝。目前，我市初步構(gòu)建了“一線五區(qū)”的旅游開發(fā)格局，當(dāng)務(wù)之急是增加景點(diǎn)內(nèi)涵，提升景點(diǎn)品質(zhì)，盡快打造旅游精品景區(qū)。對(duì)大清溝、孝莊園、庫倫三大寺、珠日河牧場、塔敏查干、奈曼王府、銀砂九島、青龍山洼、霍林郭勒蒙古風(fēng)情圣地和努古斯臺(tái)科爾沁馬城等景點(diǎn)景區(qū)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，逐個(gè)明確規(guī)劃，集中力量推進(jìn)，加快提質(zhì)升級(jí)進(jìn)程，力爭兩到三年內(nèi)完成打造4A級(jí)以上景區(qū)任務(wù)。圍繞重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)，整合全市旅游資源，繼續(xù)完善和推出旅游精品線路，尤其要加強(qiáng)宣傳推介，增強(qiáng)在市內(nèi)外旅游市場的品牌力和影響力。二是開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。緊緊圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，對(duì)旅游資源進(jìn)行多層次、綜合性開發(fā)，為游客提供方方面面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的多種功能。要下力量開發(fā)體現(xiàn)科爾沁民族特色和文化內(nèi)涵，深受游客喜愛的草原綠色食品、民族服飾，盡快打造出一批不同層次、情趣各異、獨(dú)具特色的旅游商品。我們的牛肉干、麥飯石已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模還不大，相關(guān)企業(yè)要提高商品意識(shí)和捕捉商機(jī)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。尤其是在牛肉干產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要探索建設(shè)專業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集中發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的路子。要結(jié)合旅游業(yè)的 發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，打造有鮮明特色、有深厚內(nèi)涵、讓人震撼的精品文化節(jié)目，使文化和旅游相互支撐、相得益彰。三是探索市場化發(fā)展的新機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，吸引更多的資金投入到旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中。旗縣市區(qū)和各旅游企業(yè)都要積極引進(jìn)國內(nèi)外大的旅游企業(yè)集團(tuán)建立分支機(jī)構(gòu)，建立同大型旅游集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)作關(guān)系，走出一條掛靠大的旅游企業(yè)擴(kuò)大客源、增加線路的旅游業(yè)便捷發(fā)展之路。要扶持引導(dǎo)本地中小旅游企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)加快組建綜合性的旅游集團(tuán)和旅行社集團(tuán)、旅游飯店管理公司等專業(yè)化集團(tuán)，走集團(tuán)經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營的路子，提高經(jīng)營水平和競爭能力。四是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，加快構(gòu)建旅游信息服務(wù)、游客集散、旅游產(chǎn)品研發(fā)展示、導(dǎo)游服務(wù)為一體的旅游服務(wù)體系，積極拓展旅游公共服務(wù)功能，不斷提高旅游業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化水平。

（四）穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)保障性住房各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面完成建設(shè)任務(wù)。要加大對(duì)中小戶型、中低價(jià)位商品房的信貸支持，鼓勵(lì)群眾購買自住性、改善性住房，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析和秩序整頓，建立市場風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防和減少因市場變化帶來的矛盾和糾紛，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是著力提高金融服務(wù)水平。落實(shí)好我市與開發(fā)銀行、中國銀 行、中信銀行的協(xié)議，加大金融資金爭取力度，積極做好平臺(tái)建設(shè)。支持包商銀行、郵儲(chǔ)銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)，加快發(fā)展。加快建立起面向全社會(huì)、跨部門的社會(huì)信用服務(wù)體系，努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。城投公司要發(fā)揮好政府融資的平臺(tái)作用，確保間接融資、發(fā)行企業(yè)債券等任務(wù)如期完成。

六、集中精力保民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

越是困難的時(shí)候，越要更多地關(guān)愛群眾，更好地為群眾服務(wù)，更加注重保障和改善民生。當(dāng)前，不管我們的工作壓力有多大，我們的財(cái)政支出有多難，我們都要帶著感情認(rèn)真為民辦好實(shí)事，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)調(diào)度、加強(qiáng)督查，以過硬的工作措施，超常規(guī)的工作手段，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)事工作，確保十件實(shí)事任務(wù)圓滿和超額完成。在各類資金發(fā)放方面，凡是直接發(fā)放到人的資金，都要嚴(yán)格按照公開、透明、支付到人的陽光操作辦法進(jìn)行，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)貼類項(xiàng)目資金的發(fā)放要嚴(yán)格按照政策規(guī)定的時(shí)間、范圍執(zhí)行，做到及時(shí)到位。救助類項(xiàng)目資金的支付要加快進(jìn)度，提高救助、救治、報(bào)銷工作水平，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收制，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究，努力將各項(xiàng)工程建設(shè)成為群眾滿意、經(jīng)得起檢驗(yàn)的精品工程。

要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，以保穩(wěn)定推動(dòng)保增長。扎實(shí)抓好維穩(wěn)和安全生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)工作措施和責(zé)任，堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查工作，全力調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，著 力開展好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。歲末年關(guān)往往是各類安全事故的多發(fā)期。各地、各部門要采取有效措施切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，特別是對(duì)有安全隱患的各類工礦企業(yè)、有火災(zāi)隱患的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、有交通事故隱患的重點(diǎn)路段等，要采取專項(xiàng)整治措施，堅(jiān)決防患于未然，維護(hù)好人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

七、抓好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

發(fā)展是決定通遼前途命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的、漸進(jìn)的過程，要保持通遼在今后一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大的跨越和提升，從現(xiàn)在起就必須圍繞率先崛起的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好打基礎(chǔ)的工作。

一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)及配臵。在7月份召開的地質(zhì)找礦工作會(huì)議上，與會(huì)的院士、專家對(duì)我市的資源前景進(jìn)行了深入的分析研討。專家們普遍認(rèn)為無論是從理論上還是從目前的勘探情況分析，我市南北山區(qū)有較為豐富的多金屬礦床，中部地區(qū)有石油、油頁巖、金屬鈾、煤炭等資源，不僅資源豐富、儲(chǔ)量為可觀，而且具有發(fā)現(xiàn)大礦、富礦的條件，加強(qiáng)資源勘探開發(fā)是我們謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，必須抓緊抓實(shí)。第一，做好地質(zhì)勘探工作。各地各部門要按照這次會(huì)議研究確定的重點(diǎn)區(qū)域、方向，集中研究編制一批高質(zhì)量的礦產(chǎn)勘探開發(fā)項(xiàng)目，爭取國家和自治區(qū)更 多的支持，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)爭資工作大的進(jìn)展和突破。第二，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的管理和服務(wù)。對(duì)非法采礦、采富棄貧等進(jìn)行專項(xiàng)治理，保持礦床的連續(xù)性和大規(guī)模開采的要求。清理規(guī)范勘探行為，對(duì)占而不探或者資金實(shí)力明顯不足的業(yè)主，要依法進(jìn)行清理或促使其轉(zhuǎn)讓，爭取將更多的資源集中給有實(shí)力的業(yè)主勘探。對(duì)勘探力度較大、成果顯著的業(yè)主予以一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。第三，引進(jìn)有實(shí)力的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。要把有限的資源利用好，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源配臵的管理。要必保資源的開發(fā)效益，大力發(fā)展后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要按照《自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善資源管理的意見》研究制定我市的具體辦法，今后對(duì)沒有深加工項(xiàng)目的企業(yè)，不得配臵礦產(chǎn)資源。

二是集中力量培育新的資源型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是搞好“801”稀土開發(fā)，要落實(shí)好與藍(lán)寶集團(tuán)的合作協(xié)議，加快稀土工業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取年內(nèi)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。要抓住目前建設(shè)成本較低和石油價(jià)格恢復(fù)上漲的有利時(shí)機(jī)，加快油頁巖項(xiàng)目的建設(shè)，年內(nèi)要必保完成前期各項(xiàng)工作，爭取開工建設(shè)。要把硅砂開發(fā)列入日程，加快光伏產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育工作，太陽能是繼風(fēng)能之后最具大規(guī)模開發(fā)利用的新型能源，當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)已引起各地的高度重視，江西等中部省份都制定了千萬千瓦規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市有風(fēng)能、光能的資源優(yōu)勢，也具有硅砂資源優(yōu)勢，要風(fēng)光互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)做為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，組織專門力量進(jìn)行專題研究，提早規(guī)劃，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。當(dāng)前 要加快霍林郭勒、開發(fā)區(qū)多晶硅項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)能。

三是做好“十二五”規(guī)劃的前期工作。2011－2015年將是我市發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期，做好這個(gè)規(guī)劃，爭取更多的項(xiàng)目資金列入國家和自治區(qū)的大盤子，對(duì)于我市的發(fā)展至關(guān)重要。市發(fā)改委和各相關(guān)部門從現(xiàn)在起，就要進(jìn)行研究部署，搜集整理相關(guān)的資料，著手開展總體規(guī)劃和各單項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

同志們，在今年僅剩三個(gè)多月時(shí)間的情況下，要圓滿完成全年的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步負(fù)重加壓，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，堅(jiān)決確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和我市撤盟設(shè)市10周年！

第三篇：局長在民主生活會(huì)上的講話（模版）

局長在民主生活會(huì)上的發(fā)言提綱

按照我局的統(tǒng)一部署，我們召開這次民主生活會(huì)。近期，我們采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了各級(jí)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)方面的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和論述。同時(shí)，在學(xué)習(xí)中聯(lián)系自身工作，結(jié)合干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng)中征求到的群眾意見和談心活動(dòng)的收獲，深刻查擺了存在的問題，挖掘思想根源，認(rèn)真總結(jié)回顧和檢查了自己一年來在學(xué)習(xí),工作以及廉潔自律等方面的情況.現(xiàn)就民主生活會(huì)的機(jī)會(huì),我從四個(gè)方面談?wù)務(wù)J識(shí),不妥之處敬請(qǐng)各位提出批評(píng)意見.一、去年工作和廉政情況

2006年，在省、市局和當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以依法治稅、科學(xué)管理為主線，以提高質(zhì)量和效率為核心，全面推進(jìn)依法治稅，不斷深化稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)信息應(yīng)用，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升國稅形象，取得了顯著成績。在具體工作中，我們著重抓了組織收入、稅負(fù)分析、信息化建設(shè)、稅源精細(xì)化管理、各稅種管理、干部隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等七個(gè)方面的工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

作為“班長”，在廉潔勤政方面，我不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，努力發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)了民主集中制原則，在重大問題的決策上，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定這一基本制度。按時(shí)組織召開民主

1生活會(huì)，認(rèn)真聽取基層的意見建議，確保各項(xiàng)工作的科學(xué)決策；正確對(duì)待手中的權(quán)力、地位和自身的利益，時(shí)時(shí)處處以身作則，廉潔自律，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，要求同志們做到的，我首先做到，要求同志們不做的，我絕對(duì)不做；經(jīng)常對(duì)照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，檢查自己的言行，始終把群眾的利益放在第一位，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的各種困難；帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度、接受禮品登記制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受上級(jí)、下級(jí)和班子內(nèi)部的監(jiān)督，為同志們做出表率。

二、存在的不足

一是理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。雖然在平時(shí)能夠做到注重理論學(xué)習(xí)，自覺履行各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報(bào)制度、談心制度，在學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考，形成了對(duì)科學(xué)理論的基本把握，但拘于日常具體工作，理論學(xué)習(xí)的積極性需要進(jìn)一步提高。尤其是對(duì)待各類科學(xué)理論的整合方面，存在孤立學(xué)習(xí)的問題，缺乏對(duì)先進(jìn)理論之間的系統(tǒng)性、全面性掌握，做到融會(huì)貫通，形成聯(lián)系緊密的有機(jī)整體。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，側(cè)重對(duì)稅收理論的學(xué)習(xí)，在理論知識(shí)的總結(jié)升華上有所欠缺。往往滿足于做好本職工作，不能夠在此基礎(chǔ)上再全面主動(dòng)的學(xué)習(xí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高，在思想信念方面需要進(jìn)一步完善，以使自身的思想政治素質(zhì)適應(yīng)新的復(fù)雜工作形勢的要求。

二是理論調(diào)研力度不夠。工作中，忙于全局性事務(wù)耗費(fèi)的精力多，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究所用的精力少，沒有多擠出一點(diǎn)時(shí)

間，帶著調(diào)研課題到各個(gè)科室、稅收征管一線，與最基層的稅務(wù)人員、廣大的納稅人調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新形勢下稅收工作的改進(jìn)方面，挖掘新的工作切入點(diǎn)，取得的第一手資料相對(duì)較少，對(duì)工作的細(xì)節(jié)掌握上有所不足。

三是工作存在薄弱環(huán)節(jié)。在工作的安排部署上能夠做到科學(xué)、周密，盡力保證將工作及時(shí)優(yōu)質(zhì)的落實(shí)到位，但在具體的執(zhí)行過程中，由于受一些階段性和臨時(shí)性工作的影響，在抓落實(shí)方面存在不足，工作成效受到一定影響，有的工作最終落實(shí)情況與最初的設(shè)計(jì)存在較大差距。

三、產(chǎn)生問題的原因

一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為自己的主要工作是抓好工作落實(shí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)有所松懈，沒有形成對(duì)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和壓力感，存在“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的認(rèn)識(shí)偏差。

二是對(duì)實(shí)際情況的重視程度不夠。對(duì)“實(shí)踐-理論-實(shí)踐”的工作方法在實(shí)際工作的應(yīng)用不到位，對(duì)實(shí)際情況中的細(xì)節(jié)部分缺乏全面的掌握，重決策、輕督促檢查，實(shí)際調(diào)研力度不夠。

四、整改措施

針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問題和不足，我要通過有效措施加以解決，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持民主集中制原則，積極履行班長職責(zé)。在工作中，正確認(rèn)識(shí)自己的身份和作用，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力：對(duì)待黨組的決定堅(jiān)決服從；對(duì)待下屬，盡量做到耐

心熱情，做知心式的朋友；對(duì)待工作，盡量做到抓嚴(yán)、抓細(xì)，求得實(shí)效。

二是不斷學(xué)習(xí)，夯實(shí)素質(zhì)。把理論學(xué)習(xí)作為自身的終身必修課，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、《江澤民文選》等重要理論知識(shí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)理論實(shí)質(zhì)，并做好系統(tǒng)整合這篇文章，找準(zhǔn)各項(xiàng)知識(shí)理論間的繼承關(guān)系和有機(jī)聯(lián)系，用先進(jìn)的理論改造自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為做好具體實(shí)際工作提供有益指導(dǎo)。

三是加大理論聯(lián)系實(shí)際的力度。根據(jù)具體工作，找準(zhǔn)落實(shí)先進(jìn)理論與做好工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持在活學(xué)活用上做文章，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)踐，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。同時(shí)深入調(diào)查研究，維護(hù)干部職工利益。作為一把手，將發(fā)揮工作組織的優(yōu)勢作用，了解干部職工的思想狀況，解決干部職工的生活困難，暢通與干部職工的交流渠道，增強(qiáng)工作的實(shí)效性、針對(duì)性，切實(shí)解決困難，維護(hù)職工利益，在全局形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的開展。

四是虛心接受群眾意見，經(jīng)常性地開展談心活動(dòng)，聽取干部職工對(duì)自己工作的意見和建議，查找自身存在的問題和不足，及時(shí)予以糾正和彌補(bǔ)，不斷提高自己，與廣大干部職工一起，把各項(xiàng)工作做得更好。

五是創(chuàng)新工作方法，確保工作效果。在工作方法上，面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢和我局實(shí)際情況，要更加樹立大局意識(shí)，強(qiáng)調(diào)政治觀念，緊密圍繞市委市府和上級(jí)局的決策，對(duì)工作科學(xué)運(yùn)籌，合理安排，突出重點(diǎn)，抓好協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，進(jìn)一步提高工作水平，進(jìn)一步維護(hù)和樹立良好的部門形象，推動(dòng)全局工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：局長在民主生活會(huì)上的講話

考核、指揮、服務(wù)上，并著重在管理和考核、服務(wù)上，下功夫，作文章。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索和完善刑偵工作管理模式。在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要多研究掌握控制管內(nèi)治安的謀略和方法，不斷調(diào)整和完善現(xiàn)行刑偵工作運(yùn)行機(jī)制，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，逐步建立和健全一套能夠充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警工作積極性和責(zé)任心，符合我局實(shí)際，具體我局特色的刑偵工作新機(jī)制。存在的第二方面的問題是：

（二）抓“特色”，樹典型不夠。工作中，對(duì)破案數(shù)、破案指標(biāo)的完成，較為關(guān)注，而根據(jù)我局的局情出發(fā)，抓特色，樹典型不夠。從辨證唯物主義的觀點(diǎn)出發(fā)，任何事特都是共性和個(gè)性的統(tǒng)一。特色就是事物發(fā)展中最具有本質(zhì)意義、最富有代表意義的個(gè)性的表現(xiàn)。具體來說就是，在抓實(shí)際工作中，抓能代表本系統(tǒng)、本部門工作某一方面的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)不夠。如：在如何進(jìn)一步確立和叫響我局禁毒工作特色、如何建立符合我局實(shí)際具有我局特色的刑偵工作格局等抓特色、樹品牌上，工作存在不到位的現(xiàn)象。下步整改措施：在今后工作中，要有側(cè)重的從五個(gè)方面加強(qiáng)。一是要樹立抓特色的主動(dòng)意識(shí)，擯棄“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增強(qiáng)特色的示范意識(shí)。二是要善于抓住特色，樹典型。三是要運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳和叫響我局的“特色”品牌。四是要不斷完善和豐富特色。只有不斷完善、發(fā)展壯大、才能顯示長久的生命力，品牌優(yōu)勢才能在路局、基至全路普遍得到認(rèn)可。五是各部門、各警種要以特色推進(jìn)全局公安工作上臺(tái)階，特色是手段，全面推進(jìn)才是目的。存在第三個(gè)方面的問題：

（三）抓刑偵制度的落實(shí)不夠。為加快和加強(qiáng)，我局刑偵體制改革的步伐，我局緊扣刑偵工作責(zé)任制的落實(shí)，先后出臺(tái)了刑偵隊(duì)等級(jí)化建設(shè)、探長責(zé)任制建設(shè)等8個(gè)刑偵文件，對(duì)于推動(dòng)我局刑偵體制改革，具有舉足輕重的地位。文件出臺(tái)后，由于我本人和本部門在督促指導(dǎo)公安處貫徹執(zhí)行上不夠有力，至使部分工作僅落實(shí)在“文字上，書面上”沒有真正落實(shí)到具體工作中。通過對(duì)十五屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，認(rèn)識(shí)到，這是個(gè)人思想上存在的形式主義在“作怪”，主觀上不能夠較好地，樹立求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)深入的工作作風(fēng)。下步整改措施：

一、要著力加強(qiáng)我局刑偵隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)我局刑偵隊(duì)伍大要案件攻堅(jiān)能力不強(qiáng)，刑偵基礎(chǔ)工作薄弱等實(shí)際問題，要把刑偵隊(duì)伍的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)擺上工作日程，抓好這一工作，要重內(nèi)容，重實(shí)效，實(shí)實(shí)在在，不稿文牘主義、形式主義、不做表面文章。要重點(diǎn)解決好“三化”問題。一是執(zhí)法規(guī)范化；二是服務(wù)規(guī)范化；三是管理規(guī)范化。第二、要樹立“重心下移，基層優(yōu)先”的刑偵工作指導(dǎo)思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要立足長遠(yuǎn)，面向基層，精兵簡政，充實(shí)一線，加大刑偵工作人力、物力的投入，督促指導(dǎo)各公安處對(duì)已出臺(tái)的8個(gè)文件的落實(shí)，要選拔一批責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的年青民警充實(shí)到刑偵一線崗位，為我局整個(gè)刑偵工作可持續(xù)性發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障。第三，要抓好刑偵隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化“示范隊(duì)”的建設(shè)。要選取有代表性的刑偵隊(duì)，重點(diǎn)指導(dǎo)，樹立典型，發(fā)揮典型的帶頭作用，最終帶動(dòng)和推動(dòng)我局刑偵工作再上一個(gè)臺(tái)階。

第五篇：局長在民主生活會(huì)上的講話

根據(jù)市紀(jì)委、市組織部《關(guān)于做好2004各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)的通知》要求，結(jié)合市民政局實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)會(huì)前的準(zhǔn)備工作。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)了38號(hào)文，務(wù)使班子成員明確這次民主生活的主題和具體內(nèi)容及要求；二是組織制訂《市民政局黨組織2004民主生活會(huì)方案》；三是抓好民主生活會(huì)前的征求意見等具體工作；四是會(huì)前本人認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容，圍繞群眾對(duì)局班子和被人提出的意見，緊密結(jié)合本人實(shí)際，重點(diǎn)檢查自己在黨風(fēng)方面存在的突出問題，提出整改的措施。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確本次民主生活會(huì)的主題和內(nèi)容

自己認(rèn)真學(xué)習(xí)了《胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)的講話》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列內(nèi)容。加深理解胡錦濤同志在講話中列舉的違背求真務(wù)實(shí)精神的“一種表現(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)我們臨到干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)江澤民同志提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，掌握張德江同志提出的要加強(qiáng)六方面監(jiān)督要求。尤其本人在學(xué)習(xí)對(duì)照“兩個(gè)條例”后，進(jìn)一步深化對(duì)“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的科學(xué)認(rèn)識(shí)。自己作為部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要時(shí)時(shí)事事處處接受當(dāng)組織、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)自己的監(jiān)督。同時(shí)要認(rèn)真掌握和執(zhí)行監(jiān)督的七方面重點(diǎn)內(nèi)容和十項(xiàng)制度。通過進(jìn)行系列的學(xué)習(xí)，從而加深了認(rèn)識(shí)，明確了這次民主生活會(huì)的主題、內(nèi)容和具體要求。

二、查找存在的突出問題

據(jù)群眾對(duì)自己提出的意見，結(jié)合民政行風(fēng)評(píng)議反饋的意見，認(rèn)真查找出以下幾方面存在的問題。

1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)方面。

自己在堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的觀念仍樹得不牢。表現(xiàn)在：隨著傳統(tǒng)的民政管理體制、現(xiàn)行法規(guī)與社會(huì)發(fā)展形勢要求相碰撞，民政工作面臨著一系列急需要解決的問題：（1）從否定收容制度到實(shí)行以人性化的社會(huì)救助制度，改革步伐之快，遇到了其他法規(guī)配套跟不上的狀況，引起了社會(huì)治安管理的實(shí)際問題；（2）修改了《婚姻登記條例》，實(shí)行由分散登記到集中登記，取消了混前檢查和單位出具證明，民政部的一時(shí)條件限制適應(yīng)不了社會(huì)群眾的要求；（3）殯葬法規(guī)滯后，制約和印象殯葬事業(yè)的發(fā)展，不能滿足社會(huì)群眾的強(qiáng)烈要求等問題。這些在全局工作站重要地位。對(duì)此，自己缺乏樹立用科學(xué)的發(fā)展關(guān)，系統(tǒng)地、重點(diǎn)地下大精力去調(diào)查分析、解決這些在改革發(fā)展中的突出問題。因而棉隊(duì)系列問題存在等、看的思想，面對(duì)困難有畏難情緒，強(qiáng)調(diào)局班子變動(dòng)大，人手少缺經(jīng)費(fèi)。有些問題看準(zhǔn)了，（如殯葬改革）但困難重重，顧慮過多，難下決心出現(xiàn)往后拖，缺乏大膽、果斷的勇氣。沒有正鎮(zhèn)用科學(xué)的發(fā)展觀，政績觀知道總攬全局工作，缺乏整體性的評(píng)估、預(yù)測和規(guī)劃。堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的謹(jǐn)慎去抓落實(shí)不夠。講實(shí)話有余，但出實(shí)招、務(wù)實(shí)效不足。對(duì)部門之間，局班子成員之間溝通不夠，未充分發(fā)揮助手和全體干部職工的智慧和積極性。對(duì)群眾來信和來訪接訪還不夠耐心和細(xì)致。例如對(duì)軍休所部分老干部強(qiáng)烈要求發(fā)崗位補(bǔ)墊政策解釋工作。

2、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》方面。

對(duì)照“條例”要求，制定了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹條例的方案和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也把學(xué)習(xí)貫徹條例納入局黨組，開展中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織了局班子成員機(jī)關(guān)黨委成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨員干部開展培訓(xùn)，并參加了考試。

堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，我局凡重要事情（人、財(cái)、物）均實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀，會(huì)議決定“原則，堅(jiān)決按程序辦，執(zhí)行了重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行每年向市人大常委述職述廉報(bào)告，認(rèn)真組織召開每年一次的民主生活會(huì)制度，自覺接受上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)以及各界群眾的監(jiān)督。但按條例要求仍存一定差距，對(duì)黨員培訓(xùn)不夠。在履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)方面不夠。

3、執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。

能認(rèn)真注意執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，在政治思想上堅(jiān)持同黨中央保持一致，樹立大局觀念，認(rèn)真執(zhí)行市委的決策。處理好局部利益服務(wù)全局利益的關(guān)系，處事光明正大。能認(rèn)真遵守民主集中制，履行黨組書記、局長職責(zé)，依法行使權(quán)力、接受黨組織和社會(huì)監(jiān)督，廉潔從政，管好家人，注意規(guī)范自己的言行，做老實(shí)人，干凈干事。

三、整改措施

1、堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

（1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力踐行“三個(gè)代表”。堅(jiān)定對(duì)黨的信念，政治上始終保持與中央高度一直，樹立“執(zhí)政為民，為民解困”的宗旨，在今后改造時(shí)間中不斷磨練自己，提高自己的協(xié)調(diào)那里，解決問題的能力和創(chuàng)新能力。

（2）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多思考、勤磨練。要制定出適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。積極帶頭參加局中心組專題理論的學(xué)習(xí)和上級(jí)開展的各項(xiàng)專題專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)；要理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞民政工作深入基層搞專題調(diào)研，作好筆記，不搞形式主義。要不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀的自我教育。不斷提高執(zhí)政能力。

（3）要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》緊抓“發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”這一主線，理解“條例”，突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題。我們?cè)诘捅！⒗夏耆朔?wù)、殯葬改革等這些涉及切身利益問題作出決策時(shí)，要傾聽黨內(nèi)、黨外、贊成或反對(duì)等各方面意見，從而真正促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化，使工作少走或不走彎路。

2、認(rèn)真履行職責(zé)、求真務(wù)實(shí)、依法行政。

牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，嚴(yán)肅負(fù)責(zé)任履行好“一崗雙責(zé)”。用科學(xué)的發(fā)展觀知道本職工作。按照今年確定的工作思路，實(shí)在深入開展各級(jí)工作。

（1）貫徹作好民主集中制原則。對(duì)民政社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)多論證，聽取各方面的意見，增強(qiáng)科學(xué)性、減少隨意性，實(shí)行科學(xué)民主政策。

（2）認(rèn)真貫徹《行政許可法》等法規(guī)，全面理解落實(shí)黨和政府關(guān)于民政工作的各項(xiàng)方針政策。努力提高民政部門的依法決策和依法辦事水平。

（3）把人們滿意與否作為我們工作的準(zhǔn)則。圍繞今年開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中提出的難點(diǎn)問題，列出專項(xiàng)，實(shí)行先易后難的原則，采取各種有效措施及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)一些設(shè)計(jì)面廣的難題，如殯葬體制價(jià)格、社會(huì)救助、婚姻登記等圍繞改革創(chuàng)新謀發(fā)展。通過加強(qiáng)民政工作宣傳和部門溝通，爭取部門支持的工作。

3、廉潔從政，虛心接受監(jiān)督。

（1）嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)和“兩個(gè)條例”規(guī)定的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和八項(xiàng)具體要求。行動(dòng)上要作到不該說的不說，不該去的不去，不該吃的不吃，不該拿的不拿。

（2）要廉潔奉公，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部群眾，創(chuàng)造性的開展工作少說多做，干凈干事，堂堂正正做人。

（3）要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局長書記職責(zé)。特別要注意一些敏感的問題（如工程招標(biāo)、采購、吃喝、收受禮品等）。時(shí)時(shí)規(guī)范自己

（4）求真務(wù)實(shí)深入基層，密切聯(lián)系群眾，處理好群眾來信來訪，多與部門之間溝通，虛心接受社會(huì)對(duì)自己的監(jiān)督。

四、2003年民主生活會(huì)的整改落實(shí)情況

根據(jù)2003年民主生活會(huì)自己對(duì)照，檢查找出存在的問題。提出了四條整改措施，經(jīng)一年來的整改，起到了較好的效果，應(yīng)該好所整改是認(rèn)真對(duì)待的，措施是可行的，效果是明顯的。主要體現(xiàn)在：

1、重視學(xué)習(xí)，有計(jì)劃，有專題、有目的的加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和教育。

2、認(rèn)真履行職責(zé)、集中經(jīng)理抓好工作，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、廉潔自律，完善了各級(jí)責(zé)任制，一年來民政系統(tǒng)基本未發(fā)現(xiàn)什么問題，發(fā)展是平穩(wěn)和諧的。

4、新搬入了綜合辦公樓辦公，解決了干部職工的中餐問題，實(shí)行了對(duì)外窗口服務(wù)辦公和信息化建設(shè)，使各項(xiàng)民政工作更規(guī)范。