在全縣公安工作會上的講話

中共x縣縣委書記

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（2019年12月12日）

同志們：

今天，我們以縣委名義專門召開全縣公安工作會議，這樣高規(guī)格、大規(guī)模研究部署公安工作在x歷史上是第一次，主要目的是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和全國、全省、全市公安工作會議精神，分析新形勢，明確新任務(wù)，為推進(jìn)縣域特色高質(zhì)發(fā)展，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

近年來，全縣公安機(jī)關(guān)忠誠落實(shí)中央、省委、市委、縣委系列決策部署，履職盡責(zé)、戰(zhàn)果豐碩、可圈可點(diǎn)。有五個(gè)方面值得肯定：一是始終堅(jiān)定信念，對黨絕對忠誠，聽黨話、跟黨走，做到了一切行動聽指揮，保持了槍桿子、刀把子的政治本色。二是始終圍繞中心服務(wù)大局，聚焦三個(gè)定位、六大支撐和十件大事，找準(zhǔn)了工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入一線化解各種矛盾，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。三是始終服務(wù)人民，以保障人民群眾安居樂業(yè)為目標(biāo)，打、防、管、控并舉，保障了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，平安渠縣建設(shè)成效突出。四是始終敢于擔(dān)當(dāng)，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等“五大行動”、“迎慶”系列專項(xiàng)行動、“云劍”追討行動中，廣大干警沖鋒在前、舍命拼搏，協(xié)力破獲“x”部督專案等一批大案要案，順利摘除戴了x年之久的“x”帽子。五是始終自我革命，通過一系列整肅警紀(jì)、崗位練兵活動，提升了政治素養(yǎng)、能力水平，塑造了公安隊(duì)伍嶄新形象，公安戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，受到全國全省表彰。同時(shí)也助推x縣獲得“全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，連續(xù)x年獲得“x”,總體來講，縣委對全縣公安工作是充分肯定的，廣大群眾也是高度認(rèn)可的。

這些成績的取得，離不開各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著全縣廣大公安干警的艱辛付出和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)和全縣人民，向全縣公安戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

同志們，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安工作。總書記多次對公安工作發(fā)表重要講話，特別是在今年5月7日全國公安工作會議上，深刻總結(jié)了“五個(gè)堅(jiān)持”寶貴經(jīng)驗(yàn)，鮮明提出了要堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深刻闡述了新時(shí)代公安工作的使命任務(wù)、思路方向、根本要求，科學(xué)回答了新時(shí)代公安工作走什么路、向著什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列具有方向性、全局性的重大問題，為我們做好新時(shí)代公安工作提供了根本遵循。7月11日，全省公安工作會議召開，省委x書記對貫徹落實(shí)總書記重要講話精神提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要全力維護(hù)國家政治安全、全力確保社會大局穩(wěn)定、全力促進(jìn)社會公平正義、全力保障人民安居樂業(yè)。9月5日，市委召開全市公安工作會議，x書記要求加快推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化和公安隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。今年以來，中央和省委、市委相繼高規(guī)格召開公安工作會議，充分表明各級黨委對新時(shí)代公安工作的高度重視，對公安隊(duì)伍的親切關(guān)懷，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落地落實(shí)。下面，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安工作，我講4點(diǎn)意見：

第一，要以絕對忠誠鑄就金色盾牌

（一）什么是忠誠？天下至德，莫大于忠。忠誠，就是為了正義事業(yè)無條件地付出自己的一切。忠誠是公安干警職業(yè)精神的核心，是精神情感上對黨、對國家、對人民、對法律的一種尊崇和信念。忠誠不忠誠，是衡量一個(gè)公安干警思想上純潔不純潔、政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定的“試金石”。對黨忠誠要“絕對”，做到“絕對忠誠”的含義就是“唯一的、徹底的、無條件的，不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠”。

（二）為什么要忠誠？忠誠，是公安之魂。早在1928年井岡山革命時(shí)期，公安隊(duì)伍就已經(jīng)初步建立，作為人民民主專政的重要工具，作為黨和人民的“刀把子”，從誕生那天起，就天生帶著紅色基因。改革開放40年來，數(shù)以萬計(jì)的公安民警因公殉職，可以說，忠誠是無數(shù)人民警察用鮮血和汗水澆灌的永恒職業(yè)底色。反之，不忠誠，就會自取滅亡。***對黨不忠誠，拉幫結(jié)派、膽大妄為，妄圖將個(gè)人意志凌駕于組織之上，最終被永遠(yuǎn)釘在歷史的恥辱柱上；周本順不忠誠，喪失信仰、藐視黨紀(jì)國法，甘愿為腐敗分子“看家護(hù)院”，最終受到嚴(yán)厲制裁；武長順不忠誠，胡作非為、毫無底線，最終落得終身監(jiān)禁、臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。這些公安系統(tǒng)的敗類，時(shí)刻警醒我們，只有絕對忠誠，才能不負(fù)頭頂國徽、不負(fù)腳下大地、不負(fù)人民重托。

（三）對誰忠誠？一要忠誠于黨。堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。在渠縣來講，就是不折不扣落實(shí)上級的決策部署，一切行動聽指揮、步調(diào)一致打勝仗，縣委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、縣委決定的堅(jiān)決執(zhí)行、縣委禁止的堅(jiān)決杜絕。二要忠誠于國家。始終把維護(hù)國家政治安全放在首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的長期執(zhí)政地位，捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度以及我國憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。三要忠誠于人民。堅(jiān)持以人民為中心，每一位干警，想事情、做工作都要把人民的利益放在第一位，為人民安居樂業(yè)、幸福安寧提供堅(jiān)強(qiáng)保障。四要忠誠于法律。警察的權(quán)威來自法律的授予，人民警察既是法律的執(zhí)行者，也是法律的遵從者，要帶頭示范，做到守法和執(zhí)法的統(tǒng)一。

第二，要以公平正義塑造良好口碑

公安系統(tǒng)的核心價(jià)值觀就是公平正義，回顧“x”案件，影響較為惡劣，教訓(xùn)極其深刻，全面剖析原因，有4個(gè)方面需要我們時(shí)刻警醒：

一是少數(shù)干警理想信念和宗旨意識淡化，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，旗幟不鮮明，立場不堅(jiān)定。二是隊(duì)伍管理不嚴(yán)，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”沒有完全落實(shí)，抓隊(duì)伍、強(qiáng)管理辦法措施不多，重點(diǎn)崗位缺乏有效監(jiān)督。三是少數(shù)干警工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，甚至沒有法紀(jì)底線，信奉“人情社會”，把法紀(jì)、責(zé)任和道義置于腦后。會后，要結(jié)合主題教育，反思底線、紅線。四是個(gè)別干警自視高人一等，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，最終滑向犯罪深淵。

全縣公安機(jī)關(guān)要舉一反三、以案為鑒、以案示警，壯士斷腕、刮骨療毒、猛藥去疴，自我革命到底，守護(hù)好公平正義，樹立口碑，把美好形象樹立在人民群眾心里。

一要信仰法治，嚴(yán)禁以權(quán)壓法。法律是法治的載體，法律面前人人平等，法律面前沒有特權(quán)，法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。廣大公安干警要樹牢法治觀念，強(qiáng)化法治意識，增強(qiáng)法治素養(yǎng)，堅(jiān)持用法治思維謀劃工作、用法治方式處理問題，時(shí)時(shí)處處尊重和維護(hù)法律權(quán)威，始終做到心存敬畏、手握戒尺，在任何情況下不越界、不越軌。

二要堅(jiān)守法治，嚴(yán)禁以言代法。要把嚴(yán)格執(zhí)法放在第一位，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果和社會效果。要依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，用足用好法律資源，對挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的違法犯罪行為堅(jiān)決予以懲治，始終保持嚴(yán)厲打擊犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決維護(hù)社會主義法治權(quán)威。

三要執(zhí)法如山，嚴(yán)禁徇私枉法。公安機(jī)關(guān)是重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法是對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的總體要求。全縣公安機(jī)關(guān)要按照《x》要求，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格辦案流程，確保實(shí)體公正、程序公正、結(jié)果公正。要積極適應(yīng)“攝像頭”“聚光燈”“麥克風(fēng)”下的執(zhí)法工作要求，任何時(shí)候、任何情況都要站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，堅(jiān)決做到鐵面無私、秉公執(zhí)法，努力讓人民群眾從每一起案件、每一項(xiàng)執(zhí)法活動中感受到公平正義。

第三，要以鐵血擔(dān)當(dāng)護(hù)航渠縣發(fā)展

一要在服務(wù)發(fā)展上求突破。我常常講，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展就困難重重、“難上難”。x作為丘陵山區(qū)和后發(fā)地區(qū)，加快發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的“金鑰匙”，服務(wù)發(fā)展是全縣上下包括公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞發(fā)展定目標(biāo)，以保障和促進(jìn)發(fā)展為己任，不管是總體目標(biāo)，還是具體路徑，都要緊扣x縣“三個(gè)定位”“三個(gè)突破口”“三大主戰(zhàn)場”“六大支撐”和“十件大事”來思考和謀劃。要圍繞發(fā)展優(yōu)環(huán)境，做好x縣代言人，依法保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，依法保障招商引資企業(yè)順利落地，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為；深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，全面推廣“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不斷提升公安便民服務(wù)水平。

二要在維護(hù)穩(wěn)定上求突破。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，對涉槍涉爆、暴力恐怖、個(gè)人極端暴力犯罪以及盜搶騙、黃賭毒假、食藥環(huán)等領(lǐng)域突出違法犯罪，要始終保持高壓震懾態(tài)勢，重拳出擊、露頭就打，既要破大案，也不放小案；既要破個(gè)案，更要破串案，絕不給犯罪分子喘息的機(jī)會。要排查化解不穩(wěn)定因素，建立健全信息預(yù)警、矛盾排查、快速反應(yīng)機(jī)制，特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的關(guān)注，耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)解釋和依法管理服務(wù)工作，確保“x不去、x不聚、x縣不鬧、外省不串、網(wǎng)上不炒”。要強(qiáng)化應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案、充實(shí)工作力量，加快建設(shè)100人以上的應(yīng)急處突隊(duì)伍，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，并常態(tài)化應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練。

三要在確保民利民安上求突破。人民公安為人民，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，從小事做起、從身邊的事情做起。當(dāng)前，我們正專項(xiàng)整治“群眾最不滿意的10件事”，交警大隊(duì)全力整治機(jī)動車亂停亂放、行人橫穿馬路行為，取消了渠城主干道的停車位，安裝違規(guī)自動抓拍系統(tǒng)，曝光一批違停車輛，敢抓敢干，起到了立竿見影的效果，沿街商戶和廣大群眾紛紛叫好。這充分說明，只要一心為民，黑得下臉，就沒有做不好的事。要強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村、主要道路、車站、碼頭等地區(qū)人防、物防和技防建設(shè)，構(gòu)筑全方位防控網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)治和街路長、樓院長、一村一警等制度，扎實(shí)開展警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等活動，不斷提升人民群眾的安全感與滿意度。

第四，要以守正創(chuàng)新開創(chuàng)嶄新局面

打鐵還需自身硬，要通過政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，加快建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的公安隊(duì)伍。

一要加強(qiáng)政治建警。毛主席曾說：“政治是統(tǒng)帥，是靈魂，是生命線”。政治建警是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。實(shí)踐證明，堅(jiān)持了這個(gè)根本，公安事業(yè)就不斷取得勝利；反之，偏離了這個(gè)根本，就走彎路，隊(duì)伍建設(shè)就會出問題。公安機(jī)關(guān)要錘煉鋼班子、帶出鐵隊(duì)伍，不斷提升忠誠履職能力和水平，堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，對縣委交待的任務(wù)要義無反顧的堅(jiān)決執(zhí)行，既為黨和人民的利益而戰(zhàn)，也為公安系統(tǒng)的榮譽(yù)而戰(zhàn)。要發(fā)揮榜樣的力量，尊崇英雄。

二要加強(qiáng)改革強(qiáng)警。加快推進(jìn)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整，全面落實(shí)警官、警員警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列管理制度，進(jìn)一步健全警務(wù)輔助人員管理制度，優(yōu)化警務(wù)輔助人員保障，切實(shí)激發(fā)活力、增強(qiáng)動力。要樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作，統(tǒng)籌規(guī)劃公安派出所布局，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，引導(dǎo)廣大公安干警到基層一線去，切實(shí)改變“大機(jī)關(guān)、小基層”的現(xiàn)狀。

三要加強(qiáng)科技興警。加大科技投入，把“大數(shù)據(jù)”作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎，依法推進(jìn)政府部門、行業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等數(shù)據(jù)融合匯聚共享。加快公安通信指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、人臉識別等新一輪信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對治安要素的智能采集、精準(zhǔn)感知、全域查控，全面提升警務(wù)工作數(shù)字化、智能化水平，構(gòu)建以智能化為方向、以實(shí)戰(zhàn)化為核心、以大數(shù)據(jù)為支撐的大情報(bào)體系，全力打造“智慧公安”。

四要加強(qiáng)從嚴(yán)治警。公安隊(duì)伍崗位特殊，手握公權(quán)力，面臨很多誘惑，大家要謹(jǐn)記：別人送錢送物，實(shí)質(zhì)上是“送手銬”。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深入查擺紀(jì)律作風(fēng)問題，強(qiáng)力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點(diǎn)查處執(zhí)法犯法、收受賄賂、濫用權(quán)力、涉黃涉毒涉賭、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題，堅(jiān)決清除“害群之馬”，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)管即是厚愛，寧愿聽罵聲，不愿聽哭聲。

同志們，所有的歲月靜好，都是因?yàn)橛腥素?fù)重前行。和平時(shí)期，公安隊(duì)伍是犧牲最多、風(fēng)險(xiǎn)最大的一支隊(duì)伍，這些年來，你們用汗水、鮮血甚至生命，筑起了堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁，當(dāng)好了渠縣改革發(fā)展的“守護(hù)神”。干得好就用得好。縣委將始終對你們高看一格、厚愛三分，在政治上特別關(guān)心，在工作上大力支持，在待遇上充分保障，堅(jiān)決為大家兜好底，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。衷心希望全縣干警，牢記總書記的殷殷囑托，把使命舉過天、責(zé)任扛在肩，以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，打硬仗、打大仗、打勝仗，為早日實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”，助力x爭創(chuàng)“x”作出新的更大貢獻(xiàn)！