第一篇：副縣長在縣政府全會上的講話

同志們：

按照會議安排，下面我就2004年分管工作簡要作以總結，并就2005年幾項工作講些具體意見。

一、對2004年分管工作的總體評價

2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮和有關部門緊緊圍繞年初制定的工作目標，精心組織，狠抓落實，有力促進了各項工作順利開展，較好地完成了各項工作任務。主要有六個方面值得肯定：

1、項目建設成效明顯。2004年，全縣共實施重點建設項目32個，總投資44675.3萬元，涉及交通、水利、林業生態、城鎮基礎設施、政法基礎設施、社會事業基礎設施、能源建設等行業，其中，續建項目10個，新建項目22個，項目數量和投資規模比上年都有大幅度增加，累計完成重點建設項目投資21377萬元。項目爭取工作也取得了一定成績，全年共儲備項目23套，新爭取項目30個。目前，總投資近8億元的石埡子電站省發改委已批復立項；總投資近5000萬元的通鄉油路、通村公路項目計劃已上報市交通局批復后組織實施。

2、道路交通基礎設施建設步伐加快。2004年，通過向上積極爭取項目支持，我縣的交通基礎設施建設得到了前所未有的發展機遇，全縣道路交通基礎條件進一步改善。截至目前，務彭公路(貴州段)路基工程已完成土石方工程量253萬立方米，中小橋5座，涵洞116道，砌體17.9萬立方米，累計完成投資巳5108.3萬元，占合同工程量的88%；全線15個標段已有9個標段完成初驗；珍珠、通達大橋全面啟動。道德公路(務川段)改造工程已完成土石方工程量38.6萬元立方米，涵洞61道，砌體3.63萬立方米，累計完成投資1100萬元。龍燈大橋建設工程已基本完工，可望在春節前通車。新建通村公里17條145公里，動工改造通鄉油路2條48.38公里。

3、工業經濟穩中有升。2004年，全縣完成規模工業總產值4650萬元，同比上升16%；工業增加值累計實現1000萬元，完成了市下達任務的101%；產品銷售收入完成4600萬元，同比上升14%；工業技改累計完成6600萬元，同比上升190%。

4、安全生產嚴峻形勢得以有效遏制。年初，豐樂鎮接連發生了“1.13”和“3.9”兩起重大安全生產事故，突顯出了我縣安全生產的嚴峻形勢。針對這種嚴峻形勢，為有效遏制重特大安全生產事故的再次發生，我們嚴格執行安全生產例會制度和安全生產責任制，果斷采取了一系列強硬措施，先后開展8次安全生產檢查和專項整治，共查車15568臺次，強制報廢車輛89臺，搗毀非法煤窯、工棚133間，取締非法砂場19間，砌封廢棄坑道33口，下發整改通知書150份，取得了較好效果，遏制了重特大事故的再次發生。事故起數、傷亡人數、經濟損失等主要指標都控制在市政府下達的指標范圍內，得到了市政府檢查組的充分肯定。

5、社會治安保持穩定。政法各部門和各鄉鎮高度重視社會穩定工作，及時化解社會熱點、難點問題，有效維護了全縣社會政治穩定。一年來，公安機關共立刑事案件156起，破127起，抓獲各類犯罪嫌疑人員103人；查處治安行政案件864起，處罰各類違法人員1160人。

6、其它各項工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯，全年共引進招商項目10個，其中，續建項目2個，引進資金29504萬元，到位資金5707.2萬元。統計綜合服務水平明顯提高，經濟普查工作有序推進。四五“普法”工作深入開展，全民法律意識不斷提高。移動、電信“小靈通”網絡覆蓋范圍進一步擴大。

上述這些成績的取得來之不易，凝結著廣大干部職工的心血和汗水，應該充分肯定。但是，我們也應清醒地看到，與年初制定的工作任務和工作要求相比，我們的工作中仍存在諸多困難和問題，需要我們去認真研究解決。一是項目建設進展不平衡，個別項目欠帳較大。二是多數重點建設項目資金短缺，籌資難度大，對工程建設進度有所影響。三是工業經濟勢單力薄，質量和效益不高；四是安全隱患仍然比較突出，少數部門和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發展環境亟待改善，沒有構建完善的招商引資平臺和發展平臺，部門之間缺乏聯動的發展機制。

二、對2005年幾項主要工作的要求

(一)關于項目建設和招商引資工作

1、要認真做好項目前期工作。項目是發展的載體，沒有項目工作就失去了抓手，發展也就無從談起。因此，必須要把項目建設貫穿于經濟工作的每一個環節，牢固樹立“抓好一個項目就是增加一份經濟總量、建好一個項目就是積蓄一份發展后勁”的意識，將工作的精力和重心向項目傾斜，廣泛搜集各類信息，認真抓好“十一五”規劃編制，并邀請專家進行論證，爭取得到省、市有關部門認可；科學、扎實地做好2005年的項目前期項目工作。項目編制首先必須吃透國家已出臺的各項政策，再緊扣國家產業政策和投資導向充分運用好這些政策，從中尋求發展空間，挖掘新項目，編制一批交通、農林、水利、社會事業等方面的項目，并抓緊做好項目的分析論證和立項審批工作，積極主動爭取有更多的項目擠進省、市計劃盤子，爭取有更多的項目資金投入到我縣。

2、加強對項目的動態管理。為努力使項目引一個上一個，建一個成一個，努力促進各鄉鎮、各部門形成“抓落實就是營造環境，保進度就是完善服務”的意識，實行捆綁責任制。對每個重點項目，都要建立一個由責任單位和項目業主參加的責任共同體，制定有限目標，細化任務內容，落實責任到人。每月一調度，每季度通報一次進度完成情況。

3、加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑，而且，是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月，市委、市政府將組團到重慶市回訪，要求與重慶接壤的6個縣市要有重大項目簽約；5月，省委、省政府與全國工商聯組織的全國知名企業家暨經貿洽談會將在遵義召開，此次洽談會也要求要有重大項目簽約，時間緊、任務重，因此，我們必須千方百計做好此項工作。當前，我們最迫切需要解決的是“引得來、穩得住、留得下”的問題，項目需要什么，我們就提供什么，要以優質高效的行政服務環境吸引外商來我縣投資。要注重“以外引外”、“委托招商”，有針對性地引進重點企業和項目，對每個有意向的項目，都要實行項目責任制，死死盯住，跟蹤不放。對引入的項目，要提供“一條龍”全程跟蹤服務，并實行限時辦結制度。各部門必須高度統一，努力與招商部門協調一致，盡力提高辦事效率。

(二)關于交通基礎設施建設工作

2005年，我縣的交通基礎設施建設任務主要有四項：一是全面完成務彭公路(貴州段)建設任務，確保年底驗收交付使用。二是完成道德公路(務川段)改造工程。三是完成巖子頭至柏村、棕桿橋至當陽、務川至絲廠灣通鄉油路工程。四是實施300公里通村公路工程。上述這些任務繁重而艱巨，必須切實采取下列措施：一是積極籌措建設資金?？h交通局要努力爭取上級補助資金，盡力做到多爭取、快爭取，確保上級資金及時、足額到位?？h財政要確?？h級配套資金按時到位，鄉鎮、村兩級要積極組織群眾投工投勞。二是加強公路建設工程管理。一方面，要加強對建設資金和項目的監督管理，嚴格基本建設程序，特別是要在工程建設中嚴格實行招投標制，嚴禁規避招標。嚴肅查處違紀行為和典型案件，確保交通建設資金的安全有效。另一方面，要堅持質量第一的方針，高標準、嚴要求地把責任落實到工程每一個環節、每一道工序。對不符合程序和不合格的工程，要堅決推倒重來，決不姑息遷就。決不允許出現“豆腐渣”工程和降低等級標準。三要加強公路的養護管理。要積極探索加強農村公路的養管長效機制和籌集公路養管資金的有效渠道，全面提高農村公路路況的整體水平，鞏固和發展農村公路建設的成果。同時，對已建成的公路，各鄉鎮要按照縣委《關于加快公路建設的決定》要求，分路段責任到人，及時完成綠化。

(三)關于工業經濟工作

一要積極培育工業發展的新增長點。按照“開發一河、突破二礦、做強三粉”(洪渡河、鋁土礦、重晶石礦、螢石精粉、百合粉、魔芋精粉)的發展思路，盡力培育成為縣域經濟的主導產業。二要千方百計拓寬投融資渠道。要堅持“誰投資、誰受益”的原則，創新思路，拓寬發展工業的投融資渠道。一方面，要用足用活政策，搶抓國家實施新階段扶貧開發和西部大開發歷史機遇，依靠項目爭取國家投入。另一方面，要營造一個優良的發展環境，依靠優勢項目、優良環境、優質服務，全方位推進招商引資工作，用別人的錢謀自己的發展。特別是水泥廠、氧化硅項目，縣經貿局要盯做不放。沙壩、石埡子電站的建設，相關部門要主動上門服務，及時幫助解決建設中遇到的困難和問題。三要進一步加快民營經濟的發展。要廣泛動員社會各方面力量創辦個體私營企業。要制定和完善扶持民營經濟發展的優惠政策，積極支持新辦企業的發展。

(四)關于安全生產工作

一是要建立健全和完善安全生產責任制。要進一步依法界定和明晰鄉鎮政府和縣直有關部門在安全生產方面的責任、權利和義務，完善和加強縣對鄉鎮、部門的安全生產年度目標責任制建設，在責任分解上做到縱到底、橫到邊，進一步細化量化事故控制目標和管理責任目標。這里特別強調的是，鄉鎮、部門行政一把手是本單位安全生產工作的第一責任人，要引起高度重視，切不可掉以輕心，麻痹大意。各單位要建立健全本單位的安全生產機構，落實好安全生產責任制；要組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；要嚴格按照縣政府辦公室制發的重大事故報告制度，及時、如實報告安全生產事故。二是要堅持常抓不懈，認真做好督導檢查。安全生產監管部門一方面要精心謀劃、認真組織開展全縣安全生產的綜合整治和專項治理活動。逐一明確整治和治理的指導思想、目標要求、方法步驟、工作重點和舉措、織織領導及檢查驗收等內容，使之貫穿全年工作的始終。另一方面要把精力放到監督檢查上來，幫助和促進企業(業主)改進和提高安全生產基礎管理。要加強對企業開展定期與不定期地監督檢查；加強對企業安全生產的日常監督，切實掌握企業的安全生產動態，建立企業安全生產檔案；要堅持關口前置，重心下移，對重點生產經營單位、重大危險源及重特大安全生產事故隱患部位實施重點監控，及時進行跟蹤檢查和督導管理；要建立健全安全生產的各項規章制度，崗位操作規程、做好安全生產統計工作報表、臺帳、記錄等基礎性工作；要開展好安全生產教育和安全檢查，嚴格按照“四不放過”的原則追查事故責任；要建立重大危險源檔案、事故應急預案等，認真整改事故隱患，確保安全生產工作的有序開展。三是繼續執行好高危行業的風險抵押金制度，確保一旦發生安生生產事故后，有關善后安撫工作能及時妥善進行處置。四是加大宣傳力度，逐步提高人民群眾的自我防范和自我保護意識，積極營造“以人為本、安全第一”的社會氛圍。

(五)關于治安穩定工作

一是深入開展“嚴打”整治斗爭，繼續保持高壓態勢，適時組織有規模、有聲勢的“嚴打”斗爭，重點打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發性案件。二是加強情報信息工作，確保重大事件和重要信息及時上報，時刻關注和防范“法輪功”等邪教組織破壞活動，切實加強隱蔽戰線的對敵斗爭，同時抓好“法輪功”人員的教育轉化工作，提高轉化率和鞏固率。三是做好矛盾糾紛、群體性事件的排查調處工作。高度重視企業改制和社會保障工作，及時化解矛盾。對故意煽動是非的個別人要予以依法嚴厲打擊。要教育群眾依法有序上訪，對影響機關正常工作秩序的違規上訪行為，要依法果斷處置。四是加強危爆物品的管理工作。加強危爆物品、槍支彈藥、仿真槍支和管制刀具的管理，落實危爆物品排查月報告制度。五是加強隊伍建設。全縣公安隊伍要以經濟建設為服務中心，不斷完善內外部執法監督機制，加大監督制約力度。進一步推進警務、政務公開，增強各項工作的透明度；進一步完善監督工作機制，實現法律監督、輿論監督、群眾監督的有機結合，有力地促進司法公正。

(六)關于經濟普查工作

當前，正在進行的經濟普查工作是一項重大的國情國力調查，是為實施經濟社會發展戰略和規劃提供依據的重要工作，是完善國民經濟核算制度、推進統計改革的重要基礎性工作，可為政府實施宏觀調控和履行市場監管、社會管理和公共服務職能提供科學依據。對我縣而言，可以進一步摸清全縣的“家底”，全面掌握第二、三產業的發展規模、結構、效益等重要情況，尤其是服務業發展的現狀，對于進一步優化產業結構，不(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)斷拓寬就業門路，提高人民生活水平，促進我縣社會經濟協調發展，具有重要的現實意義。為此，各鎮人民政府、各有關部門要高度重視，精心組織，認真搞好普查各項工作的落實。一是必須如實填報普查資料，依法普查，確保普查質量。二是必須在規定的時間內高質量完成普查表的填報工作。三是要安排必須的普查經費，保證普查工作順利進行。

同志們，2004年已經過去，2005年的各項任務目標已經明確，關鍵是腳踏實地的狠抓落實。艱難困苦，玉汝于成。我堅信，只要我們始終保持奮發有為的精神狀態和負重拼搏的昂揚斗志，以高度負責的精神和十足的干勁，排難求進，奮力拼搏，真抓實干，就一定能開創我縣經濟和社會發展的新局面！

第二篇：縣委副書記縣長在2009年政府全會上的講話

為認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市的一系列重要會議精神，縣政府決定召開這次政府全會，主要任務是：按照縣委十屆四次全體擴大會議、十四屆人大二次會議部署，分解落實今年的政府工作任務，動員全縣各級各部門統一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保全年經濟社會發展目標任務圓滿完成。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強推動經濟社會發展的緊迫感和責任感

過去的2008年，在縣委的正確領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實科學發展觀，克服重重困難、團結進取、狠抓落實，各項工作都取得了新的進步，全縣呈現出發展速度加快、發展質量提高、發展能力增強的良好態勢，為實現全縣經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。2009年，是進入新世紀保持經濟社會持續快速發展最為困難的一年，也是實現我縣“十一五”規劃最為關鍵的一年。面對新形勢和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴大會議和“人代會”上確定了今年全縣經濟社會發展的目標任務。這些目標是通過深入調查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢而確定的，既考慮了**發展的現實情況，也兼顧了今后發展的長遠需要，同時也留有一定的余地。要實現這些目標，需要認真分析發展的外部環境和內部因素，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立憂患意識、危機意識，發揮優勢、趨利避害，抓住機遇、克服困難，開拓創新、扎實工作，確保全縣經濟社會平穩較快發展。

（一）正確把握國家宏觀經濟政策，找準有利于發展的政策因素。今年，面對由美國次貸危機引發的國際國內嚴峻的宏觀經濟形勢，國家對財政、信貸等宏觀經濟政策作了大范圍、全方位調整，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需、改善基礎設施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產業、開發優勢資源、發展社會事業、保護生態環境等工作提供了難得的機遇，更為我縣擴大內需、加快發展提供了廣闊的空間。歷史經驗告訴我們，宏觀經濟環境發生重大變化的時候，往往就是欠發達地區打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發展中再上新臺階。我們當前正面臨這一千載難逢的重大機遇，抓住機遇就能開創跨越發展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級支持、擴大投資規模、培育產業支柱、著力改善民生作為“保增長、調結構、促發展”的牛鼻子來抓，認真研究政策，吃透政策，運用政策，準確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域，積極爭取更多的政策和資金支持。

（二）充分認識全縣經濟發展取得的新成績，增強做好政府工作的信心和決心。近年來，經過全縣各級干部群眾的艱苦奮斗，我縣經濟呈現了跨越式、趕超式發展的良好勢頭，經濟總量迅速增加。2008年財政總收入、地方財政一般預算收入、財政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關，高于全市、全省乃至全國平均增幅，政府調控經濟的能力明顯增強，發展基礎更加扎實，加快發展的條件更加充分。特別是通過強力實施“工業強縣”戰略，重點工業項目快速推進，全縣工業總量迅速擴張，效益大幅提升，工業產業集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經濟發展注入了強大活力。同時，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎設施的逐步改善，我縣加快經濟發展的條件將更加堅實，發展前景更為廣闊。我們要認清加快發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢，增強加快發展的信心和決心，不斷開創全縣經濟工作的新局面。

（三）正視經濟社會發展的薄弱環節，增強加快發展的責任感和緊迫感。由于我們發展的起點低，基礎薄弱，與經濟發達地區相比，我們的差距非常明顯，加快發展的任務十分艱巨。一是全縣經濟總量偏小?？v向比，我縣2008年人均gdp達3732元、同比增長24.4%，人均財政收入525元、增長37.1%，實現了快速發展；但橫向比，全國人均gdp 19700元、人均財政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發達地區相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點的基礎設施仍然薄弱，遠不能不適應大開放、大發展的需要。三是扶貧攻堅任務繁重。今年國家提高了貧困線標準，按照這一標準測算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對我們扶貧攻堅提出了新的更高的要求。四是工業經濟產業尚未形成，發展質量不高，仍屬資源型經濟，加快推進新型工業化進程的任務十分緊迫。五是財政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉型、個人所得稅起征點提高、燃油稅等政策的出臺，培植財源的任務將更加艱巨。六是城鄉居民就業和再就業壓力加大。七是公共服務體系不完善，社會保障

體系不健全，發展社會事業、加強社會管理的任務極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動性和創造性，發展的整體合力有待進一步加強，發展的軟環境亟待改善。發展是解決一切困難和問題的根本，大發展小困難，小發展大困難，不發展更困難，**當前存在的各種困難和問題，也必須通過發展才能解決。面對這些困難和問題，我們務必保持清醒的頭腦，既要有面對難題的勇

氣，又要有堅定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發展將是更高起點、更高層次上的發展，遇到的困難會更多，面臨的阻力會更大，我們務必要增強加快發展的責任感和緊迫感，樹立趕超發展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎、強后勁，加快推進**經濟社會發展。

（四）清醒認識縣域經濟競爭激烈的形勢，強化加快發展的危機感。近年來，我們的生產總值、財政收入、工業、投資等主要經濟指標在全省的排名每年都上升了好幾個位次，總體發展速度很快，發展的勢頭很好；但是，我們必須清醒地看到，今天的發展是競爭中的發展，今天的優勢是比較中的優勢，我們的速度只是極低基數上的高速度，我們的發展只是極低層次、極低水平上的快發展。我們有局部的亮點，但更有面上的不足，我們發展得快，別人發展得比我們更快。尤其是面對當前國家擴大內需的機遇，各地、各縣（區）都在發揮優勢，搶機遇、爭項目、爭資金，都想擠進全市、全省的發展盤子，而全市乃至全省支持縣區發展的項目資金總盤子比較有限，各地競相發展的勢頭使區域競爭更加激烈。因此，我們一定要認清形勢，強化加快發展的危機感，自我加壓，頑強拼搏，積極進取，全力抓機遇、搶項目、爭資金，切實加快發展，努力在激烈的競爭中爭奪優先發展的先機，不斷提高縣域經濟競爭力。

二、圍繞目標，落實責任，全面抓好今年政府各項工作

今年全縣經濟社會發展的目標任務和措施，縣委十屆四次全會、縣十四屆人大二次會議已經作了全面的安排部署，對具體工作目標和重點任務，縣政府已作了細化分解并行文下發。全縣上下要緊緊圍繞生產總值增長12%這一總體目標任務，全面抓好以下十個方面的工作。

（一）關于農業農村工作。請戴榮副縣長牽頭負責，相關部門和鄉鎮具體落實，全面兌現落實好各項支農、惠農政策，強化科技措施，確保農業總產值增長10%、達到11.2億元以上，農民純收入人均增收200元、達到2202元以上目標任務的圓滿完成。一要抓好新農村示范點建設。縣新農辦要統籌協調，整合涉農項目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農村示范長廊，不斷提高建設水平，形成一批各具特色的新農村示范點，切實提高示范點的示范帶動作用。二要抓好糧食生產?？h農業局要繼續加大農業科技推廣力度，抓好大春糧食規范化種植，建好20萬畝大春示范樣板，提高單產，增加總產，確保市政府下達我縣糧食生產90萬畝、15萬噸目標任務的圓滿完成。當前，重點要抓好良種、化肥等農用物資就位供應和科技指導工作。三要抓好烤煙生產?？h煙辦、煙司要統籌協調，按照發展現代煙草農業的要求，抓好規劃布局，加強技術指導，各種煙鄉鎮要克服畏難情緒，在落實面積、強化科技、煙水工程建設、提質增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購10萬擔，實現產值7500萬元、均價達到全市平均水平以上。當前，要繼續抓好地塊落實、合同簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業生產?？h農業局要切實搞好規劃布局，加強技術指導，著力培育養殖大戶，引導搞好養殖示范小區建設，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業產值增長18%、達到5億元以上。當前，重點要抓好春防工作，密度必須達到100%。五要抓好農民持續增收產業培育。今年，縣財政將預算安排農業產業發展專項資金1000萬元，其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養等農民持續增收新產業，200萬元用于扶持發展農業產業化龍頭企業?？h林業局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準備工作，春季造林季節完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝，5月份全面完成規劃和地塊落實工作，確保在秋冬造林季節全面完成營造任務。由縣農業局牽頭，相關部門參與，抓緊研究制定更加優惠的扶持政策，積極引導發展好農業產業化龍頭企業，重點要在天麻、竹筍、油料等農產品深加工企業扶持發展上取得實質性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標任務，認真實施易地搬遷、整村推進、產業扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項扶貧工程，確保2008年第二批整村推進扶貧項目5月30日前完成；2008財政易地扶貧項目9月30前全面竣工；爭取2009年小額信貸項目資金500萬元；實施好2009年以行政村為單位的22個整村推進項目和2個整鄉推進項目；組織實施好2009年產業扶貧項目。七要抓好農村人力資源開發工作。各鄉鎮、縣人力資源辦、縣人勞等相關部門，要按照各級要求，切實把就業和再就業工作作為今年工作的重中之重，認真做好農民工、城鎮下崗失業人員和新增就業人員，尤其是零就業家庭就業工作。要認真組織搞好技能培訓、信息咨詢、維權救助、跟蹤服務等工作，積極主動加強協調銜接，利用我縣重點工程建設和部分工業項目即將建成投產的優勢，充分吸納農村富余勞動力就地轉移就業，切實加大政府有序組織輸出力度，確保轉移輸出農村富余勞動力11萬人，實現務工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農田水利基礎設施建設。全面加強中低產田地改造等工程建設，搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發整理和以工代賑農田水利基礎設施建設項目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災的思想準備。據氣象部門預報，今年全縣干旱區域有進一步擴大、干旱程度進一步加重的趨勢，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請各鄉鎮和縣直相關部門作好抗旱奪豐收的各項準備工作。

（二）關于工業經濟工作。請楊家偉副縣長牽頭負責，加工基地、發改、國土、煤炭、經貿、重點辦等縣直有關部門具體落實，確保工業總產值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一要全力抓好重點工業項目建設。必須在3月底前完成馳宏日處理2000噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設；6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設，啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設，力爭啟動天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項目，全力推進德鋼硅鐵項目建設。二要全力抓好主要工業產品生產。加快礦山技改和資源勘探進度，抓好15對煤礦改擴建工作，切實幫助企業解決生產經營困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產30萬噸、產值7億元以上，原煤165萬噸、產值7.5億元以上，電石12萬噸、產值3億元，發電3.6億度、供電5億度，產值1.5億元。三要全力加快電源點建設。年內建成廟林電站，力爭實現云貴橋、柳溪等一批電站建成發電，年底前啟動格鬧河電站建設。四要全力加快園區建設。要按照“一基地四園區”的工業發展規劃布局，全面加強園區水、電、路、通信等基礎設施建設，力爭洛澤河礦冶加工基地進入省級特色工業園區。要及時制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動整頓整合工作。五要搞好協調服務。請楊家偉副縣長牽頭，陳輝綱副縣長等相對應的領導協助，圍繞重大工業項目建設和重點工業產品生產，提早拿出計劃，列出時間表，全程協助做好手續報批，解決好油電運等企業生產經營困難問題，確保全年工業經濟目標任務的完成。

（三）關于固定資產投資工作?？傮w由楊家偉副縣長牽頭，涉及各位分管領導部門的項目，由各位分管領導抓落實，確保全社會固定資產投資增長20%、達到19億元以上的目標任務的完成。一要抓好交通建設。請陳輝綱副縣長牽頭，交通、發改、財政、國土等有關部門和鄉鎮具體落實，全面加快交通建設步伐。6月底完成昭彝二級路吳紅段、貓謝線工程建設，年內完成彝海線、縣城二級客運站和200公里通達工程、500公里村社公路建設，10月份全面啟動蕎山、鐘鳴、兩河通鄉油路建設，力爭啟動縣城隧道建設。要積極做好彝岔二級路前期工作和“十二五”農村路網規劃編制工作。要全力協調配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強溝通銜接，力爭年內啟動大寨火車站擴容升級建設。全力支持搞好昭彝二級路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設。二要抓好電網建設。請楊家偉副縣長牽頭，發改、電力公司等縣直部門和項目鄉鎮具體落實，6月底前啟動220千伏變電站和柳溪、小草壩2個110千伏變電站建設，抓緊做好奎香、毛坪2個110千伏變電站前期工作，力爭年內啟動建設；要加快農村電網改造，完成農村戶表改造4.1萬戶，力爭農村戶表改造覆蓋面達到50%。三要抓好水利建設。請戴榮副縣長牽頭，水利局和相關鄉鎮具體落實，6月份啟動雙河水庫工程項目建設，8月份啟動龍海芭茅電站以電代燃工程項目建設，抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項目建設，全面消除病險水庫，著力實施好農村安全飲水工程，切實解決9萬農村人口安全飲水問題；由煙辦、煙司負責，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會事業基礎設施建設。請陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭，朱副縣長協助，相關部門和鄉鎮具體落實，全面推進校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴建和初級中學“六配套”工程建設，3月份啟動第二期農村寄宿制學校、示范小學搬遷工程建設，籌建奎香中學、民族中學高中部，力爭啟動縣職教中心建設，新建校舍5萬平方米。5月份啟動縣醫院住院樓，抓好縣綜合體育訓練館、5個衛生院、4個計生服務所和殯儀館建設及6個鄉鎮文化站建設。五要抓好項目前期工作。今年縣財政預算安排800萬元重大項目前期專項工作經費，請楊家偉副縣長總負責，縣發改局牽頭落實，及時捕捉國家和省市的投資方向、投資重點和投資方式，立足全縣經濟社會發展大局，抓緊做好重大項目前期工作，千方百計論證儲備上報一批事關全局和長遠發展的重大項目，真正做到與上級的投資方向不脫節、與**經濟社會發展不斷檔，全力抓項目、爭投資、搞建設，努力打牢發展基礎，實現投產一批、在建一批、開工一批、上報一批、儲備一批的良性循環投資工作格局。

（四）關于城鎮建設和管理。請胡波副縣長牽頭，縣建設局、城市管理聯合執法大隊等單位具體落實，圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城，抓住當前鋼材、水泥等建材價格下降的時機，加快城市基礎設施建設。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設和征地拆遷等各項前期工作，盡快啟動堰壩塘新區和游樂場片區開發。二要抓緊完善建設方案，及時啟動濱河大道建設。三要加快工作進度，4月份啟動縣城生活垃圾處理場項目建設；抓緊完成縣城污水處理廠項目前期準備工作，年內啟動項目建設。四要啟動并完成煙復路、寨子路等一批街道硬化工程，穩步推進東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網，力爭改造建設，盡一切努力確保縣城正常供水。六要加強城鄉規劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個鄉鎮集鎮和2個村莊規劃工作。七要加強城市管理，進一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛生等城市秩序整治力度，形成管理的長效機制，提高管理水平，提升縣城形象。

（五）關于各項改革。一是由我牽頭、其他相關副縣長協助，發改、財政、人事、審計等縣直有關部門和各鄉鎮具體落實，積極穩妥推進行政事業單位機構、人事、工資制度改革。同時，要按照“包干預算、以獎代補”的原則，鞏固完善“鄉財縣管鄉用”制度。全面完成“一事一議”財政獎補村級公益事業項目建設。二是請陳輝綱副縣長牽頭，各相關部門具體落實，繼續深化國有、集體企業改革，妥善處置遺留問題，積極發展郵電通信、金融保險、房地產、商貿流通、餐飲娛樂等第三產業，繁榮城鄉經濟。抓緊制定完善農村公路養護體制改革方案，盡快啟動改革工作，切實解決農村公路“重建輕管”的問題。三是請戴榮副縣長牽頭，農業、林業、水利等部門分別落實，年內完成基層農、林、水技術推廣體系改革任務；4月份全面完成農村集體林權制度主體改革任務。四是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協助，以“三制”改革為重點，深入推進教育體制綜合改革；以建立縣鄉村三級服務網絡為重點，扎實推進衛生體制改革。五是請楊家偉副縣長牽頭負責，經貿、電力和各鄉鎮具體落實，6月底前全面完成電力體制改革工作任務。由縣國土局、各鄉鎮具體落實，全面啟動第二輪土地調查工作。六是請陳輝綱副縣長牽頭，旅游局具體落實，全力加強協調銜接，力爭年內啟動小草壩旅游開發項目一期工程建設，在打造小草壩國家aaaa級風景名勝區建設上取得實質性進展。

（六）關于財稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長協助負責，縣財政、國稅、地稅、非稅等部門具體落實，確保地方財政一般預算收入增長10%以上目標任務的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發生。要搶抓國家擴大內需的機遇，加大項目資金爭取力度，最大限度獲取項目資金支持，增加可用財力。同時，國資公司要切實加強銀政、銀企合作，進一步搭建好融資平臺，加大貸款力度，盡力緩解建設資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農惠民政策不斷出臺，加上教師和事業人員增資及津補貼預計將多支出近5000萬元；同時，保重點工程建設的任務十分艱巨，加上國家稅收政策的調整，鉛鋅、煤炭等礦產品價格的大幅下跌，以及省市加大規費統籌力度，財政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務必要樹立過緊日子的思想，硬化預算管理，繼續堅持集中精力辦大事、打基礎，合理安排支出，厲行節約，堅決杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。

（七）關于人口與計劃生育工作。請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協助，各鄉鎮、縣計生局等部門具體落實，狠抓一放二扎、醫學監護、流動人口計生管理、包片包戶、基層基礎等各項工作措施的落實，嚴控違法生育。一要堅決抓實“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長的硬措施、死任務，確保6月25日前完成全年下達任務的80%。二要堅決擠干計生統計水分，建立真實準確的計生統計臺帳。三要堅決管住流動人口計劃生育。四要建立完善獎懲激勵機制，實行重獎重懲。從2009年起，要把計劃生育工作列入年終考核的重點內容，提高考核比重，凡是達到縣政府考核要求的，征收的社會撫養費100%全額返還；凡是未達到考核要求的，將根據年終考核情況扣繳部分社會撫養費，同時，將對15個鄉鎮進行分類考核，對進類進位的鄉鎮及有關責任人，給予表彰獎勵；對降類退位的鄉鎮及有關責任人，給予一票否決或嚴厲懲處，已調離原崗位的，一律跟蹤給予問責。具體的考核辦法，請李副縣長牽頭制訂，切實增強鄉鎮抓好計生工作的積極性和主動性，不斷提高我縣人口與計劃生育工作整體水平。

（八）關于社會事業工作。請陳副縣長、李副縣長、胡副縣長按政府分工分別牽頭，朱副縣長協助，以民生為重點，扎實抓好各項社會事業。一要不斷提高教育事業發展水平。要認真做好“兩免一補”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續多方籌措資金投入教育基礎設施建設，努力改善辦學條件。當前，重點要抓好春季學期開學準備，突出抓好控輟保學工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發展高中教育，抓好縣一中改擴建等各項工作，擴大高中招生規模，緩解高中教育瓶頸。要積極發展職業技術教育，搞好技能培訓，提高勞動者職業技能和就業能力。要加強教師隊伍建設，逐步補充合格的中小學教師，深入開展師德師風教育活動，加強在職教師崗位培訓，提高師資水平。二要積極發展衛生事業。要深入實施新型農村合作醫療制度，按照簡化報賬程序，提高補償比例的要求，鞏固實施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問題。加強應急管理，提高公共衛生事件應急處置能力。強化食品藥品監管，進一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實好城鄉低保擴面工作。要抓住擴大城鄉低保覆蓋面的機遇，加大向上爭取力度，爭取更多的城鄉低保指標，緩解我縣城鄉低保覆蓋面小的矛盾。四要加強城鄉住房建設。積極爭取上級支持，搞好縣城廉租住房建設，確保建設任務如期完成。要加快實施農村抗震保安民居工程、農村居民危舊房改造試點項目，切實解放好農村困難群眾居住問題。五要抓好全國第二次經濟普查和政府信息公開工作。

（九）關于安全生產和社會穩定工作。一是請楊家偉副縣長總牽頭，各位副縣長按照分工，嚴格按照今年1月13日全縣安全生產工作會議的安排部署，切實抓好安全生產各項工作。各級各部門要把安全發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，不斷強化安全發展意識，真正把“安全第一”落實到經濟社會發展的每一個環節。要堅決消除形式主義，全面開展好安全隱患大排查、大整治專項活動，深入實際、深入一線，真排查、實排查，不讓一個安全隱患遺漏。各鄉鎮、各部門主要領導一定要履職到位，對排查出來的安全隱患，要及時制定整治措施，落實整治責任和時限要求，加強督促檢查，確保發現一個就立即整治消除一個，絕對不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。一旦發生安全事故，將堅決按照“四不放過”原則，堅決追究相關責任人的責任。當前，尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險等級居高不下，全縣上報的火情、火災已達39起，特別是2月12日1天時間全縣就發生火情、火災11起，其中小草壩林場鐘鳴林區火災損失和影響都極大。全縣上下務必要引起高度重視，以野外火源管理為重點，認真抓好《**縣人民政府2009年森林防火命令》的落實，嚴防發生森林火災。二是請胡波副縣長牽頭，公安、司法等部門具體落實。認真開展好各項社會治安專項整治，突出解決好群眾反映強烈的社會治安問題，搞好群眾糾紛排查調處，切實維護社會穩定。同時，要高度重視信訪工作，認真落實好領導干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問題，積極化解社會矛盾，全力促進社會和諧。

（十）關于十件實事。一是請戴榮副縣長牽頭負責，縣水利局、農業局、林業局、扶貧辦具體落實，完成9萬農村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫配套干支渠項目建設和5000口農村能源沼氣池、消除3500戶農村茅草房建設。二是請胡波副縣長牽頭負責，縣建設局具體落實，完成廉租住房288 套、2萬平方米和500戶農村民居地震安全工程、500戶農村居民危舊房改造試點項目工程建設。三是請陳輝綱副縣長牽頭，縣財政局、民政局、農業局、衛生局、交通局具體落實，適當提高村（居）兩委干部、村衛生員、獸醫員、村民小組長待遇和村（居）委會的辦公經費補助標準；擴大城鄉低保和城鎮醫保覆蓋面，適當提高五保戶、城鄉低保戶補助標準；免費為250名白內障患者實施復明手術，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢；建設通鄉油路150公里、通達工程200公里、村社公路500公里。四是請楊家偉副縣長牽頭，縣供電公司具體落實，完成農村戶表改造4.1萬戶，力爭農村戶表改造率達50%。五是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協助，縣教育局、衛生局具體落實，實施農村中小學危房改造和農村初中校舍改造工程，新建校舍5萬平方米，排除危房2萬平方米。實施教師安居工程，解決4個鄉鎮、6所學校教師住宿問題。各部門、各項目鄉鎮要切實加大力度，抓好落實，確?？h政府承諾的10件實事圓滿完成。

三、轉變作風，狠抓落實，確保各項責任目標圓滿完成任務已經分解，責任已經明確。工作完成的好壞，關鍵取決于落實的力度。唯有切實轉變工作作風，努力營造專心謀事、勇于任事、踏實干事的氛圍，把狠抓落實的要求體現到經濟社會發展的方方面面，才能一步一個腳印地把藍圖變為現實。

一是要特別講大局。在大局下開展工作，是黨員領導干部最起碼的政治要求。要認清大局、把思想統一到“發展這個第一要務”上來。要服從大局，自覺把本鄉鎮本部門的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務大局，主動為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。

二是要特別講付出。當前及今后一段時期，是我縣全面打基礎、求發展的關鍵時期，改革、發展和建設的任務極重，壓力極大，發展中遇到的困難和問題比想象的還要多、還要復雜，全縣干部肩負的責任比任何時候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關挺過今明兩年，**的發展就將進入一個新的歷史發展階段。我們務必要有打硬仗的思想，為了全縣的發展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。

三是要特別講實干。越是緊要時刻，越需要苦干實干。全縣各級領導干部要言必責實、行必責實、功必責實，帶頭苦干、帶頭實干，以示范和引導推動工作。對定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實地，把情況搞準，把問題想透，把工作做細。對各項工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決，確保各項工作真正落到實處。

四是要特別講結果?？h委即將出臺三個考核辦法，將全面改進對各鄉鎮、各部門的考核辦法，實行工作經費安排與各項任務完成情況掛鉤，領導干部的選拔任用與工作實績掛鉤，重獎重懲，優勝劣汰，全面推行目標、業績、過錯三位一體的績效考核機制。對今天會議及今后安排的各項工作，縣委、縣政府將只看結果，不聽過程，只重實效，不管形式，真正形成干實事、謀發展、抓落實的激勵機制。對今天安排的各項工作任務，各位副縣長下來后要進一步細化目標，層層分解落實到鄉鎮、到部門、到具體責任人，明確時限要求，強化督促檢查，盯緊抓好工作落實。請縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報，切實提高抓落實的效力。

五是要特別講紀律。紀律是約束，更是保障。重大工作要實行責任制和責任追究制，對不負責、不作為、失職瀆職等行為，要及時、堅決、嚴肅查處，嚴格問責。要嚴格落實“一崗雙責”，強化機關單位內部管理，強化干部職工教育管理，嚴肅查處影響發展環境，尤其是濫用職權、以權謀私的行為，營造良好的發展環境。

第三篇：在政府全會上的講話

突出重點

奮發有為

確保全年經濟社會目標任務圓滿完成

同志們：

今天的會議，是經區委常委會研究決定召開的，是一次十分重要的會議。會議的主要目的是總結分析上半年工作，安排部署下半年工作，動員全區廣大干部群眾進一步統一思想，凝聚干勁，突出重點，乘勢而上，確保全年各項目標任務圓滿完成。

剛才，各位領導結合各個重點工作合力組的工作，作了很好的發言，講的都很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，根據研究意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，增強做好政府工作的信心和決心 今年以來，新一屆區政府班子在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊抓住發展第一要務，團結帶領全區廣大干部群眾，積極搶抓機遇，沉著應對挑戰，科學加快發展，按照區委工作思路和區政府“八個加快、八個突破”的工作要求，抓重點、攻難點，扎實推進政府各項工作，總體上實現了時間、任務“雙過半”。

回顧上半年的工作，主要有以下8個顯著特點：

主要經濟指標增幅較大。地區生產總值預計完成14.5億元，同比增長8%；限上工業企業增加值預計完成5億元，同比增長11%；限上工業企業預計實現利潤3100萬元，同比增長35%。全社會固定資產投資預計完成5.43億元，同比增長50%，其中城

— 1 — 鎮投資預計完成4.76億元，同比增長60%。財政一般預算收入完成3079萬元，同比增長43.7%，增速居全市第1位、居全省50個城區第 位，為歷史上最好名次。從以上數據來看，主要經濟指標均超過了時序進度，尤其是財稅合力組的同志在種種不利因素的影響下，克服困難和阻力，積極協調稅源、擴大征收，超額完成了上半年的財稅任務，超時序進度579萬元。這都足以說明，大家工作是努力的，效果也是好的，這都為全面完成全年工作目標任務打下了一個良好基礎。

招商引資勢頭較好。組織轄區原煤礦業到****縣考察、學習，召開招商項目發布會，激發了內資發展活力。加強與****集團聯合招商辦公室的聯系，積極籌備參加第二屆中博會、首屆利用外資發展中國地區經濟合作洽談會，拓寬了招商渠道。目前，投資5億元的明新骨科醫院、投資1.3億元的年產10萬噸合金、投資5300萬元的鎂合金壓鑄等項目正在積極推進。上半年，認定到位資金項目13個，項目總投資8.57億元，外方投資6.72億元，到位資金2.53億元，占市下目標50.6%，完成時序進度居全市縣區第2位。半年來，大家共同克服區位、交通、城建等方面劣勢的影響，招商信心有所增強，招商措施更加務實，招商實效進一步提高，區委、區政府對能取得這樣的成績是基本滿意的。局 局都完成全年招商任務的 %，在此給予表揚。

工業經濟提速增效。深入實施工業強區戰略，強力推進大項目建設，狠抓循環經濟發展，營造了新的發展優勢。一是大項目

— 2 — 建設進展順利。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石燒結磚等項目投入試生產。****公司海綿鈦、****工貿公司改擴建洗煤場等項目投入生產，*****司年產1.2萬噸高品質鎂合金項目進展順利，新合成車間、合金車間和煤氣發生站基本建成，為年內投產奠定了基礎；京海建材公司煤矸石燒結磚項目生產車間和窯爐已建成，正在安裝設備。目前，我區工業經濟已步入快速發展階段，盡管這些項目發展規模小，發展質量有待提高，但只我們齊心協力抓項目、增后勁，我們的工業企業發展必將會日新月異，大家對此一定要有信心。二是循環經濟勢頭良好。積極推進循環經濟項目發展，****公司金屬鎂生產能量優化系統工程項目已上報國家發改委環資司，循環經濟的發展層次有效提升。7月初，全國人大常委、全國人大環資委****帶領全國人大環資委循環經濟立法調研組到****公司進行調研，必將進一步推動全區循環經濟的快速發展。

農業特色經濟競相發展。今年以來，全區加大農業結構調整力度，大力發展農業特色經濟，加快推進農業產業化經營，農業“五大基地”建設取得重大進展，促進了農業增效、農民增收。加大無公害產品產地認證力度，***豬場被認定為省級無公害畜產品產地，向品牌化發展邁出了重要一步。加強畜牧專業合作組織建設，新成立****富民養殖、****養殖等3個畜牧專業合作社，提高了產業化組織程度。大力培育畜牧龍頭企業，扶持****等公司完善軟、硬件設施，走標準化發展道路；積極幫助****公司申

— 3 — 報市級龍頭企業，不斷提高企業競爭力。強化重大動物疫病防控工作，全區無重大疫情發生。上半年，全區畜牧業產值、加工值分別達到1.07億元和0.57億元。林木基地規模擴大。積極推進“林業生態縣區”創建工程，新發展速生楊3000畝，完成太行山綠化國債項目3125畝和2007日元貸款造林項目8792畝，全區森林覆蓋率達到46%，宜林荒山荒地綠化率達到85%，初步達到了建設標準。園藝基地實力增強。突出抓好園藝產業發展，新發展優質****基地1500畝，新建金針菇、白靈菇種植大棚26座，促進了農民增收。上半年，全區銷售收入完成1850余萬元；食用菌種植業銷售收入達到105萬元。在農業農村工作中，做的較為突出的一點就是農業、畜牧、水利、林業以及交通等部門配合、協調的較好，使每一項建設都發揮了應有的作用。

城鄉一體化進程明顯加快。以社會主義新農村和城鎮化建設為重點，科學編制發展規劃，加大城鄉建管力度，城鄉面貌進一步改觀。一是規劃編制工作有序推進。邀請****學院專家編制了《******分區規劃（草案）》。該規劃從鶴壁集規劃背景、規劃期限、規劃發展目標等方面進行了論證和規劃，現正在作進一步修改完善。二是基礎設施建設強力推進。加大城鄉基礎設施建設力度，****停車場選址、拆遷工作已完成，****市場2000余平方米的綜合樓正在建設，****賓館2000平方米臨街門面房建成，正在籌備賓館主樓建設。加強道路管網建設，6個行政村的“村村通”道路建設工程已完工，****改造工程已開工建設，****

3— 4 — 條道路改建方案制定工作完成。全面加強城區環境衛生綜合治理，城區環境面貌明顯改觀。三是新農村建設穩步推進。加強行政村規劃編制工作，完成了102個非示范村的基本情況調查，現正在進行規劃設計。加強鄉村綠化工作，以示范村街內小塊空閑地和圍村林綠化為重點，新增綠化面積2500畝。加強農村基礎設施建設。投資180余萬元，高標準實施了雨水集蓄利用、節水灌溉等工程。加快農村新能源推廣，建立沼氣服務部64個，建設沼氣專業村4個，新建沼氣池800余座。大力開展村容村貌整治活動，加快“三清”、“四改”建設步伐，農村村容村貌有了較大改觀。

旅游文化產業開發不斷加強。一是整合全區旅游資源，規劃了******大旅游區，完成了《***區可行性研究報告（草案）》。二是加強***景區基礎設施建設，完成了大岸臺階護欄接續、停車場公廁改建等工程建設。三是加強景區宣傳推介工作，組織參加 “2007中國中北部10省市旅游信息交流會”，進一步擴大了*****景區的知名度。四是積極推進****研發，目前仿制品已燒制出爐，技術已基本成熟。上半年，全區旅游收入完成123.8萬元，同比增長55.4%。

安全穩定工作態勢良好。一是安全工作態勢平穩。強化安全培訓，充分利用區安全技術培訓中心，對轄區部分煤礦工人進行了全面系統培訓，提高了從業人員素質。強化安全專項整治，深入開展安全生產大檢查活動，跟蹤整改安全隱患380余條，整改

— 5 — 率達96%，有效避免了安全事故的發生。強化應急救援，健全完善突發事件應急預案，組織煤礦開展煤礦自救、互救演習，進一步提高了應急救援能力。二是社會穩定工作得到加強。認真落實信訪條例，加強信息網絡建設，建立區長熱線電話，構建了信訪“綠色通道”。堅持實施領導信訪包案制，重點做好四級“兩會”、全國農業現場會期間信訪穩定工作，實現了“零登記”目標，受到市里好評。三是社會治安綜合治理深入開展。以“中原衛士杯”競賽和“平安杯”創建等活動為載體，加強治安防范和“創安”工程建設，深入開展嚴打整治專項斗爭，有效維護了社會大局穩定，保障了人民群眾安居樂業。

各項社會事業全面發展。就業再就業工作力度進一步加大，****鄉勞動力市場順利建成，上半年，全區培訓下崗失業人員和農民工1950人，轉移富裕勞動力6600余人，城鎮新增就業3085人、實現再就業1595人，安臵零就業家庭13戶。城鄉社會救助體系不斷完善，上半年，全區共發放城鄉低保、五保供養、救災救濟等各類救助資金500余萬元，確保了城鄉困難群眾的基本生活；全面實施新型農村合作醫療制度，全區農民參合率達91%以上，首批為256位農民發放醫療補助19.8萬元，減輕了農民看病負擔；認真落實廉租住房和“兩免一補”政策，上半年共為170戶城鎮居民發放住房補6.1萬元、為6562名貧困生發放補助資金74萬元。教育工作進一步加強，****中學等3所學校14個辦學條件改善項目進展順利，明德小學教學樓主體建設工程即

— 6 — 將竣工。農村醫療衛生條件逐步改善，****鄉衛生院投入使用，10所標準化村級衛生室主體建設工程已完工。深入開展計劃生育集中服務活動，繼續保持低生育水平，全區人口出生率為0.95‰。

總之，這些成績的取得來之不易，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于我們從上到下有堅強有力的戰斗班子和作風硬朗的干部隊伍。在此，我謹代表區委、區政府，向全區廣大干部群眾表示衷心的感謝！

上半年，就全區工作而言，成績應給予充分肯定，但就政府工作本身來講，對照要求找不足，比照先進找差距，問題仍然很多。主要體現在以下3個方面：

體現在發展質量上，效益不高。工業方面：近年來，全區工業運行質量逐年提高，發展勢頭較好，但與工業經濟提速發展的大環境比，與周邊兄弟縣區比，我們的運行效益還不夠好。今年上半年，全區限上工業企業增加值完成5億元左右，而工業企業實現利潤僅3100萬元左右，效益是比較低的。但我們的工業企業也有一些亮點。如擁有自主知識產權的****公司等公司，所以說，我們的工業發展潛力較大，工業發展很有希望，大家一定要充滿信心。農業方面：農業產業化經營水平較低，農產品附加值低，“龍頭”企業輻射帶動力不強，對經濟的拉動作用不明顯。農民來自農業的收入增長不快。這既有農民科技文化素質偏低、眼界不寬、信息不靈的原因，也與我們有關部門和單位服務、引

— 7 — 導不夠有關。

體現在財稅收入上，壓力不小。全區地方財政一般預算收入完成9088萬元，同比增長43.7%，雖說增幅較大，但總量依然沒有擺脫倒數的位臵，在全市排倒數第1，全省排倒數第。下半年，支出項目還比較多，包括增資以及一些市政建設等各種支出，大支出、小收入矛盾仍較突出，資金調度較為緊張。

體現在工作進度上，步伐不快。一是招商引資方面。就與同時期數字對比而言，2006年上半年，全區招商引資到位資金2.65億元，今年上半年僅達到2.53億元，而且依然存在大項目少，高科技含量項目少，續建改建項目較多的現象。盡管大部分單位的招商工作富有成效，但部分單位的招商積極性和主動性還有待于進一步提高，措施和辦法還需要進一步創新。二是城鄉建設方面。年初確定的重點工作，有的到目前還沒有實質性進展。三是新農村建設方面。新農村各項建設工作力度還不夠大，推推動動、消極應付的現象較為嚴重，非示范村建設工作還沒有全面鋪開。盡管上半年全區重點工作進展較好，但工業、農業、交通、城建、旅游等方面工作都有進展緩慢的地方。各單位、各部門一定要結合實際，認真總結，哪一塊工作推進的不理想，下半年一定要抓緊時間往前趕。

總的來看，上半年我區整體發展形勢是好的，區委、區政府對大家的辛勤工作是滿意的。各單位、各部門要正確看待自身的成績和問題，在問題面前，不要怨天尤人、灰心喪氣，在成績面

— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地進行橫向對比，更多地看到不足和差距，更多地分析主觀原因，不斷調整工作思路和工作方式、方法，爭取在又好又快發展上實現更大突破。

二、突出重點，加壓奮進，推動全區經濟社會快速發展 上半年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預計的好。下半年，能否全面完成今年目標任務，取得新的突破，關鍵在于我們能否在視困難為機遇的認識上比別人深一點，在克服困難的勁頭上比別人足一點、辦法上比別人多一點、措施上比別人實一點。結合當前形勢和經濟發展趨勢，下半年政府工作要重點抓好以下8個方面：

（一）抓招商引資，大力發展外向型經濟

借助外力求發展，已經成為全區上下的共識。要使我區經濟持續快速發展，僅僅依靠我們自身的力量滾動發展是不夠的，必須把招商引資作為加快發展工業的重中之重來抓，進一步加大招商引資力度，最大限度地借助外力求發展。一要創新招商思路。積極探索招商引資新方式方法，拓寬招商引資渠道，擴大對內對外開放，增強招商引資實效，爭取日產90000噸新干法水泥熟料生產線、投資2.5億元的大規格鏈條生產線等一批大項目落戶我區。二要積極引進新項目。各單位、各部門要正確處理好中心工作與重點工作的關系，不能因為抓重點工作而忽略了招商引資這項中心工作，要善于抓住機遇，主動出擊，力爭簽約一批新項目，為工業發展積蓄后勁。三要全力引進大項目。要加強與世界500

— 9 — 強和國內500強企業的溝通聯系，主動與重點城市的招商部門建立伙伴合作關系，捕捉招商信息，力爭在大項目引進上取得突破。四要健全招商引資獎懲機制。年初，我們對招商引資任務進行了分解，從各單位、各部門上半年完成情況來看，進度是不均衡的，完成進度不理想的部門一定要采取更加有效的措施，確保完成任務。要完善招商引資獎勵辦法，對貢獻較大的單位和個人給予特殊獎勵。

（二）抓大項目建設，努力實現工業擴量增效

上半年，我區大項目建設推進總體比較順利，大項目建設也保持了較好的發展勢頭。大項目是我區未來工業發展的希望所在，也是今后發展的后勁所在，大項目發展的好壞事關每個人的切身利益。因此，各有關單位和部門要堅持以項目建設為中心不動搖，抓項目建設決心不能變、力度不能減，在搞好項目服務、提高項目發展質量上狠下功夫。一要強力推進大項目建設。****公司年產10.2萬噸高品質鎂合金項目、京海建材公司煤矸石燒結磚項目，要加快建設進度，爭取早日竣工投產。要加快井下維修和技術改造，爭取早日通過驗收，恢復生產。二要提高項目服務質量。我們引進項目的根本目的不僅是讓它盡快建成投產，而是要讓它發揮最大效益，為我們創造更多財富。對已投產的****等企業要跟蹤服務，盡快使其達產達效。要加快管理觀念轉變，把我們的管理職能逐步轉化為服務職能，以服務來強化管理，積極為項目發展排猶解難，為企業創造一個良好的發展環境。三要

— 10 — 加快循環型項目建設。我市作為國家級循環經濟試點市，市委、市政府對循環經濟發展的要求很高，力度也很大。要爭取將****項目，列入國家發改委重點資金支持項目，努力建成全國重點示范項目，帶動全區循環經濟發展。要圍繞我區優勢產業，加快經濟結構調整，認真謀劃一批循環經濟項目，走新型工業化道路。

（三）抓三大基地培育，扶持發展農業特色經濟

受我區地形因素制約，農民靠種糧永無出頭之日。要圍繞現已初步形成的畜牧、園藝、林木五大基地，加快結構調整，大力發展農業特色經濟，促進農業增效、農民增收。畜牧基地要按照“養殖小區+協會”連鎖發展新模式，加快****4個畜牧重點養殖小區培育，加大標準化建設力度，提高養殖檔次，提升養殖效益，為全區畜牧養殖業發展發揮榜樣作用；加快無公害畜產品產地認證步伐，完成****2個養殖場無公害畜產品產地認定，提高市場競爭力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病防控工作，確保全區無重大疫情發生。園藝基地要著力抓好小雜果、香椿、花卉、優質核桃基地等高效園區建設，推行“公司+基地+農戶”產業化經營模式，加快促進農民增收；依托園藝公司，抓住各地加快城市建設的機遇，壯大花卉園藝規模，提高園藝產業綜合效益。林木基地要加大林木管護力度，上半年的工作重點側重于種，下半年的工作重點要側重于管，只有種管結合，才能確保林木成活率；要探索發展林木加工業，拉長林木產業鏈條，提高林木產業效益；要全力做好林業生態縣區創建工程，多學習先

— 11 — 進縣區的創建經驗，加強軟、硬件建設，彌補、完善我們的不足，確保完成林業生產縣區創建任務。總之，五大基地的發展和農民的切身利益聯系十分緊密，五大基地發展好了，農村生產力就會得到有效發展，農民的利益就會得到最大保護和擴大，農村發展了、穩定了、和諧了，新農村建設才會推進的更快，全區和諧社會建設的步子才好邁的更穩、邁的更大。

（四）抓基礎設施建設，大力推進城鄉一體化進程 新型城鎮化和新農村建設是城鄉一體化建設的重點。工作中，一定要突出這個重點，創新機制，克服困難，加大力度，盡可能多培育出我們的特色和亮點，全方位、深層次推進城鄉一體化工作，讓更多的群眾享受發展成果。一要加強城區建管。加緊編制完成《****分區規劃》，使城鎮建設在規劃指導下有序推進。啟動鶴壁集工農路拓寬改造工程，實施****道路建設工程，完成****停車場建設工程，不斷完善城區功能。建立健全城管機制，加大執法力度，搞好環境衛生和馬路市場、道路遺撒等問題，進一步改善人居環境。二要加快新農村建設步伐。我區有3個村是全市城鄉一體化、新農村建設試點村，在重點做好這3個村軟硬件建設的基礎上，其它村的建設工作也要逐步鋪開，尤其是示范村的建設工作要全面鋪開，既然是示范村就一定要建出個樣來，早日發揮應其示范作用。要加強農村交通道路建設，完成****橋改造工程。要加快農村新能源推廣，新建沼氣池1000座以上，減輕農民生活負擔。要建立健全村容村貌整治長效機制，加快“三

— 12 — 清”、“四改”建設步伐，改善農民生活環境。各有關單位和部門要統籌謀劃村莊產業發展，把更多的時間和精力用在基層，多調查研究，多與村兩委交流，把這個基礎性工作做好。

（五）抓旅游產業開發，著力培育經濟增長點

旅游文化產業是“朝陽產業”，是第三產業中輻射力和牽動力最強的產業之一。我區的旅游資源的開發潛力很大，發展前景廣闊。工作中，我們一要加快旅游開發步伐。強化規劃編制，進一步完善全區旅游發展總體規劃，完成****景區建設規劃，增強規劃的科學性和可操作性。加強****景區基礎設施建設，完成****等工程，積極啟動國家級景區創Ａ工程，提升景區發展層次。二要創新旅游投融資機制。景區的開發建設，僅靠政府的投資遠遠不夠，也不會發展的更好，但政府可以為開發者創造最寬松的政策、最優惠的條件。因此，旅游部門要認真論證、完善各個景區的開發規劃，依托規劃重點做好旅游開發項目的包裝和推介，積極引導和鼓勵民間資本、外商資本和社會資本開發旅游資源、興辦旅游項目，努力形成“政府引導、社會參與、多元投入、市場運作”的旅游發展新格局。三要培育旅游特色產業。依托****等文化資源，加快古瓷窯仿制品研發，培育發展特色文化產業。

（六）抓財稅增收，努力增強財政保障能力

今年以來，我們積極克服煤礦停產等不利因素的影響，保持了財政收入的高速增長勢頭，但由于財政收支矛盾仍比較突出，我們不能有任何樂觀情緒。一要強化征收管理。在加強對重點企

— 13 — 業征稅的同時，稅務部門要研究措施、研究對策、研究問題，進一步強化對零散稅收的征管，嚴防跑、冒、滴、漏現象發生。二要全力培植稅源。進一步完善稅收收入的增收激勵機制，挖掘增收潛力，加強對重點稅源的跟蹤、監控，確保重點企業、重點項目的稅收及時足額入庫。三要積極爭取上級資金。近年來，國債資金和國家、省用于重點建設扶持資金，對我區經濟社會發展起到了重大促進作用。各有關單位和部門一定要把握政策機遇，謀劃支持項目，加強協調溝通，努力爭取中央、省財政轉移支付，切實增加可用財力。

（七）抓安全穩定，全力建設平安鶴山

安全穩定工作是任何時刻都不敢有絲毫松懈的一項重要工作。各有關單位和部門在安全穩定問題上要始終保持高壓態勢，確保全區社會大局持續穩定。一要高度重視安全生產。充分發揮監管體系作用，落實煤礦“一通三防”、“雨季三防”等措施，加強安全生產監管，堅決杜絕重特大事故發生。加強基層、基礎安全設施建設，提高企業抗災害能力。加大專項整治力度，認真排查、整改隱患，依法關閉、取締不具備安全生產基本條件的生產單位、場所，堅決將事故隱患消除在萌芽狀態。二要全力維護社會穩定。認真落實信訪條例，繼續普行區級領導信訪包案制，著力解決熱點、難點問題，力爭把矛盾、問題化解在基層，堅決杜絕赴京、赴省集體訪，嚴格控制赴市集體訪。三要深化社會治安綜合治理。加強治安防范和“創安”工程建設，依法嚴厲打擊各

— 14 — 種違法犯罪活動，維護社會治安，進一步增強轄區群眾的安全感。

（八）抓民生改善，深入推進各項社會事業

關心弱勢群體，著力改善民生，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，也是構建社會主義和諧社會的緊迫任務。“樂民之樂，民亦樂其樂；憂民之憂，民亦憂其憂?！敝灰阈睦锵胫习傩?，真心誠意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護你。因此，各單位、各部門必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，真正把執政為民的要求落到實處。一要繼續完善社會保障體系。加強就業再就業工作，成立城鎮下崗失業人員就業和農民工技能培訓基地，全面落實小額擔保貸款優惠政策，為自謀職業、自主創業創造條件。扎實開展城鄉低保和救災救濟工作，實施特困群眾醫療救助，切實保障困難群眾的基本生活。深入推進新型農村合作醫療制度，改善轄區群眾看病難狀況。全面落實廉租房政策，切實解決城鎮低收入家庭住房問題。二要深入推進各項社會事業。加快新產品開發步伐，完成****3項新產品開發工作。加大教育投入，不斷改善辦學條件，完成12所學校的37個改造項目；推進教育人事制度改革，初步試行部分中小學校校長、教師競聘上崗工作。加強衛生事業發展，啟動社區衛生服務工作，建成15所標準化村級衛生室。深入開展計劃生育集中服務活動，穩定全區低生育水平。

以上8個方面工作只是政府下半年的幾項重點工作，對其它

— 15 — 各項工作，各單位、各部門都要按照區委、區政府的安排部署抓好落實。我相信，只要我們咬定發展不放松，充分利用有利因素，千方百計克服困難，就一定能推動全區經濟社會快速發展。

三、咬定目標，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成 下半年，是實施戰略攻堅、全面完成指標的關鍵時期，我們必須自我加壓，重點突破，咬定目標，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標任務。

緊盯目標，突出重點抓落實。抓落實首先是抓目標任務的落實。目前時間已過半，后半年任務很重。各單位、各部門必須抓重點、抓難點、抓薄弱環節，對照年初分解的目標來一次回頭看，仔細排查、梳理，講主觀不講客觀，講成效不講原因，講橫比不講縱比，對欠額較大的目標必須專門研究，專題落實，迎頭趕上。要圍繞市、區確定的重點工作，圍繞本單位、本部門的重點工作，圍繞群眾關注的、需要解決并且能夠解決的問題開展工作，力爭重點工作能在全市乃至全省形成特色和亮點，提升我區在全市乃至全省的形象，增強我區的吸引力和競爭力。

強化服務，優化環境抓落實。服務效率的高低，是衡量一個地方投資環境的重要標準。要堅持以人為本、執政為民，進一步強化服務意識，摒棄傳統的、狹隘的權力觀念，真正將管理寓于服務之中，多做打基礎、管長遠、惠百姓的工作。要進一步樹立大局觀念，切實摒棄部門之見和小團體利益，加強部門之間的協調配合，形成相互之間學習好的工作思路、借鑒好的工作措施的— 16 — 良好氛圍。要圍繞規范管理，提升服務水平，深入開展效能監察工作，嚴肅查處干擾經濟社會發展的現象和行為，進一步提高服務質量。

轉變作風，提高效能抓落實。我們做好工作，作風是保證。只有作風上來了，我們整個干部隊伍才能有朝氣和活力，工作才能有高的效率和好的結果。各單位、各部門都要注重調查研究，通過自己的調研洞察實情，力戒簡單滿足于下級的匯報，辦戒形式主義、官僚主義。要及時掌握工作進展情況，及時發現和糾正存在問題，保證工作抓一項是一項，干一件成一件。要結合本單位、本部門實際，多調查研究，多思考問題，當好區政府的參謀。要切實提高政府的執行力，堅決杜絕只說不做、不推不動、不督不辦現象的發生。

獎罰分明，創新機制抓落實。各單位、各部門主要領導要切實承擔起抓落實第一責任人的職責，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動作用，促進各項工作落實。要健全督導機制，區政府常務會、區長辦公會等會議研究確定的事項要跟蹤督辦，形成一種工作制度，保證會后就督辦，部署就落實。對區政府部署的各項工作，要把承擔的指標任務落實到每個崗位、每個環節、每個人頭上，落實到具體的時限上，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。要強化督查工作，把督查做的更實、更細、更深入，敢動真格。要繼續完善獎罰激勵、目標考核、干部任用等長效工作機制，加

— 17 — 大激勵和督促落實力度，確保各項工作取得實效。

同志們，下半年的各項工作時間緊、任務重、要求高，我們一定要咬定全年目標不動搖，堅持加快發展不松勁，抓緊各項工作不停步，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

第四篇：政府鄉長在2012年經濟工作會上講話

開拓創新 務實重干 努力開創我鄉經濟社會工作新局面

——2012年 月 在全鄉經濟工作會議上的講話

同志們：

經鄉聯席會議研究，決定今天召開全鄉經濟工作會議。主要任務是：認真貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，明確任務，進一步動員全鄉上下統一思想，振奮精神，興實干之風，辦為民實事，持續推進**各項事業加快發展。下面，我先講三方面的意見：

一、總結工作，增強發展信心

剛剛過去的一年，是我鄉在改革發展道路上邁出新步伐、開創新局面的關鍵一年，鄉黨委、政府團結帶領全鄉廣大干群，克難攻堅，務實重干，深入學習實踐科學發展觀，全鄉經濟持續穩定增長，人民生活進一步改善，社會大局和諧穩定。全年生產總值完成9.4億元，增長15.3%；一般預算收入完成1546萬元，增長%；全社會固定資產投資完成229392萬元，增長27%；農民人均純收入達到5850元，增長20%。

（一）招商引資、項目建設成效顯著。始終把招商引資、項目建設作為經濟發展的主線，唱響主旋律，奏出最強音，以招商引項目，以項目育財源，積極推行大員招商，全員招商，老鄉招商，政策招商，親情招商，以商招商，一條條信息收集匯總，一批批客商紛至沓來，一個個項目入駐落地。全年引進資金17.79億元，引進1000萬元以上的項目9個，億元以上的項目2個，投資23億元的******有限公司項目，以其環保無污染，節能又降耗，科技含量高，成為市縣領導關注的重點工程。投資3.5億元的****有限公司，是2012年縣委經濟工作會議表彰的9個項目之一，預計今年上半年建成投產，年產值可達8億元，出口創匯1.3億美元，創利稅2800萬元，大批項目建成投產促進了工業經濟快速增長，全年完成工業總產值50.08億元，增長31.4%；完成工業增加值14.6億元，增長33%；完成規模以上企業總產值25.7億元，增長29%，規模以上企業增加值完成7.4億元，增長29%。

（二）傳統農業、特色農業長足發展。積極調整種植結構，培育發展現代農業，全鄉發展推廣地膜花生、套種玉米、高產小

—1— 麥等農作物新品種18個，小麥總產達到2.6萬噸，在大旱之年實現了連年增產，油料作物面積達到3.2萬畝，總產1.1萬噸。蔬菜種植面積達到5000畝，實現總產6000噸。特色農業方興未艾，山藥、彩色紅薯種植面積1000畝。大力發展現代畜牧業，年內新增養殖專業戶32戶，養殖小區6個，百頭以上養豬大戶160余戶，千只以上家禽養殖280戶。依托林業資源，產業化步伐明顯加快，板材加工場戶達到300多家，年產值3000多萬元，勞務經濟成為農民增收致富的重要渠道，全年實現勞動力轉移就業1.2萬人次，實現收入2.8億元。

（三）惠農政策、民生工程得到落實。及時足額發放種糧補貼、良種補貼、家電下鄉補貼791萬元，各類優撫資金發放120萬元，上學難、看病難、養老難問題得到有效解決。投入資金51萬元，為86戶特困戶進行了危房改造。積極穩妥推進“一事一議”工作，群眾自籌資金55萬元，爭取上級補助資金110萬元，修建道路3.5公里，打井配套50眼。投入資金300多萬元，新建學校教學樓、餐廳綜合樓、中心幼兒園，順利完成均衡教育發展階段性目標。深入民心的新型農村合作醫療農戶參保率達到95%以上，為全鄉2677戶群眾報銷醫療費用460多萬元，新型農村養老保險試點工作順利推進，全鄉入保群眾1.9萬人，入保金235萬元。6000多名60歲以上老人領到養老金。精神文明建設得到進一步加強。新建文化書屋12個，藏書3.1萬冊，鄉級文化站成為全省表彰的先進單位。率先在全縣實施有線電視入戶工程，已有2000戶群眾收看到有線電視節目，上半年將在26個行政村實現全覆蓋。開展“十大孝子”、“十大好兒媳”評選活動，家庭更加和睦，鄰里更加團結，社會更加和諧。

（四）平安**、和諧**格局顯現。鄉黨委、政府牢牢堅持“經濟發展第一要務，社會穩定第一責任”。進一步完善信訪、安全生產、社會治安責任制，明確責任單位、責任領導，做到穩定工作責任到人。加強矛盾糾紛排查力度，對排查到的任何問題都明確專人限時解決。認真落實《信訪條例》，引導群眾，依法信訪，落實服務型政府要求，積極開展領導大接訪活動，信訪重心下移，堅持領導下訪，發現信訪苗頭，及時處理解決，始終做到“小事不出村、大事不出鄉”。2011年，共接待與處理群眾來信來訪58 件，已調處 56 件，接到和處理上級領導批轉的信訪件 6 件，基

—2— 本做到了矛盾不上交。全面落實“打防結合，預防為主”的方針，建立健全了社會治安綜合治理群防群治網絡，完善矛盾糾紛排查調處機制，年內共調處各種糾紛 32 起，調處成功率達100%。人防技防并用，巡防隊員536名，與派出所公安干警緊密結合，做到了“巡防不停、警燈常閃、警鐘長鳴”，在11個村新安裝了視頻監控攝像頭73個，群眾的安全感、滿意度進一步提高。

回顧一年來的工作，我們深切地體會到：項目是發展的主線。農業生產條件要改善，需要項目建設來提升；工業經濟要發展，需要項目建設作支撐；社會事業要進步，需要項目實施來保障；綜合實力要增強，需要項目建設以彰顯。無論是從上級爭取，從鄉外引進的，還是民力挖潛的，只要有大批項目入駐實施，就會有大量資金涌入，經濟就活了，財政就富了，形象就好了。穩定是發展的前提。這也是老生常談的一句話，已經成為全鄉干群的切膚之痛，這幾年**的發展，如果沒有來自信訪穩定方面的問題，不能說盡善盡美，至少沒有大的瑕疵。信訪形勢穩定不下來，不僅僅是投入大量的人力、財力，更主要的是牽扯我們太多的精力。全鄉上下必須把穩定作為一項硬任務，放到與經濟發展同等重要的位臵，研究部署，落實到位。團結是發展的保障。人心齊，泰山移。全鄉上下必須始終緊密團結在鄉黨委周圍，思想上同心，目標上同向，行動上同步，吹一個號，彈一個調，做到和聲共鳴。

總結一年來的工作，我們欣慰地看到：全鄉經濟結構更加優化，農業基礎更加牢固，人民生活更加富足，干群關系更加和諧。在此，我代表鄉黨委、政府，向關心關注**發展的老干部，向扎實工作在一線，為**經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大干群、外來投資者、回鄉創業者，向所有關心、幫助**發展的各級各部門，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，在我鄉經濟社會發展中，還存在一些困難和問題：一是經濟總量與富民強鄉的目標還有差距。經濟總量偏小，財政支撐能力較弱，經濟基礎不太穩固；二是農業、農村、農民工作與新農村建設總體要求還有差距，農業基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力較差；鄉村基礎設施投入不足，鄉村面貌改觀不大；三是信訪穩定形勢與和諧社會構建還有差距，不穩定因素依然存在，村級財務問題、宅基地問題、土地問題仍然是群眾反映的熱點；四是個別干部職工的工

—3— 作作風、精神面貌與新形勢、新任務的要求還有差距。不思進取、得過且過；作風浮漂、浮光掠影；自由散漫、紀律松懈現象依然存在，對以上這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，切實加以解決。

二、明確任務，突出工作重點

2012年是落實“十二五”規劃的關鍵之年，經濟和社會發展呈現許多新情況、新特點，對我們加快發展既是機遇，也是挑戰。我們要開闊視野，放眼全局，找準優勢，搶抓機遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發展力量，增創發展新優勢，開創發展新局面。

2012年我鄉經濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以縣委經濟工作會議精神為指導，以招商引資為抓手，以新型城鎮化和保障民生為重點，以社會和諧和“魅力**”為目標，以班子創新和干部作風建設為龍頭，緊抓中原經濟區建設大好機遇，大力實施項目帶動戰略，加快轉變發展方式，加快富民強鄉步伐，切實加快新農村建設進程，加大改善民生與和諧創建力度，努力實現經濟社會又好又快發展。

根據這個總體要求，今年全鄉經濟工作主要預期目標是：全鄉生產總值增長17%以上，一、二、三產業增長分別達到5%、17%、19%；招商引資實際利用縣外資金增長35%以上；工業增加值增長19%；規模以上工業增加值增長19%；財政一般預算收入增長15%以上；農民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在5‰以內，其他各項發展指標均實現較大突破。

今年工作的目標已定，方向已明，要努力完成今年我鄉既定的各項工作目標，必須著力抓好以下五個方面的工作：

（一）實施工業化核心戰略，增強工業經濟競爭力。一是創新招商方式。要緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變開展工作，切實增加招商的針對性。重點圍繞大產業、大集團招大項目；圍繞戰略性新興產業招新項目；圍繞新興財源培育招好項目。要認真總結引進巴拉斯光電項目的成功經驗，強化企業招商的主體地位，開展以商招商。充分發揮**藉在外人員層次高、渠道多、信息廣的人脈資源優勢，以老鄉招商。充分調動全鄉廣大干群的積極性，細化目標，分解任務，開展全民大招商。二是強力推進項目。繼

—4— 續加大招商引資及項目引進力度，跟蹤好在談項目，落實好在建項目，服務好落戶客商。繼續實施重點項目領導分包責任制，全過程跟蹤，全方位服務。加快****項目建設進度，邊建設，邊生產；早投產，早見效，爭取上半年出產品，年內一期全面竣工。河南匯材木業有限公司項目確保5月底建成投產。同時，無論如何變化，我們都要堅定招商入園的信心不能減、思路不能改、舉措不能變，力度不能弱，年內至少再引進2個投資億元以上的項目入駐縣工業園區。三是優化投資環境。要從解決客商最關切、最現實的問題入手，講誠信，重服務，營造高效務實的政務環境、周到便捷的服務環境、安商親商的人文環境。要把服務作為首要責任，真心實意為企業出主意、想辦法，辦實事。各職能部門要敢于沖破條條框框，在不違反國家法律法規的前提下，進一步簡化辦事程序，提高服務質量和辦事效率。四是完善激勵機制。對引來的客商，凡是向投資者作出的承諾必須堅決履行，凡是該給投資者的優惠政策堅決兌現，真正做到誠信招商、誠信待商、誠信留商、誠信安商。對招商引資有功人員，不惜財力，予以重獎，努力營造以招商論英雄、憑項目看政績的濃厚氛圍。

（二）進一步加強“三農”工作，提升農村發展水平。一是大力發展現代農業。圍繞糧食安全工程，扎實開展新一輪農業產業提升行動和小麥高產攻關活動，強化農技服務，積極引導農民實行良種良法配套、農機農技結合，促進糧食大幅增產。加快實施農業產業化倍增計劃，大力推進土地綜合整治，積極扶持優質農作物種植基地建設，加快耕地流轉步伐，強化政策宣傳，成立專門機構，積極引導農民土地有償流轉5000畝，最大限度地促進農業規?；洜I，積極與良種公司結合，擴大優質小麥種植面積，增加優質地膜花生種植面積，擴大市場知名度和占有率，有效促進農業增效、農村發展、農民增收。二是大力扶持畜禽養殖業。以**養殖園區、**養殖小區和林下特種養殖場等為依托，加強與大型養殖公司基地聯系，進一步完善“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的產業鏈條結構，引領更多的農戶擴大養殖規模，優化養殖結構，提高養殖效益，把畜禽養殖做成**鄉強勢產業。三是加強農業基礎設施建設。繼續加大農田水利工程建設，全面落實“油改電”工程，提高抗旱能力；大力實施灌溉渠道清淤，著力解決水路不暢問題；進一步提高現代農業綜合生產能力，改善

—5— 現代農業生產條件；大力支持農村專業合作組織建設，新建農村專業合作社9個，快速提高農業生產組織化程度。

（三）突出城鎮化優先戰略，強力推進小城鎮建設。一是加大資金投入，完善小城鎮功能，打造宜商社區。規范**村、**村、**村、***村集市貿易，完成功能齊全的農貿市場建設；加大小城鎮文明創建力度，在全鄉26個村，完善農村衛生管護長效機制，推行市場化運作；全面清理鄉村違章搭建，著力改變街容街貌；啟動鄉政府所在地下水道工程，增加綠化投入，完善配套功能建設，提升集鎮品位。二是加快新農村建設步伐，完善基礎設施，建設宜居家園。按照新農村建設“二十字”方針要求，繼續推進新農村示范點建設，加快建設進度，配套完善功能；實施新一輪新農村示范點建設，力爭新農村建設取得突破性進展。積極爭取建設用地臵換，有效緩解新農村建設土地問題。三是積極搭建平臺，加大扶持力度，創建宜業環境。建立外出務工返鄉青年再就業平臺，積極引導農村富余勞動力就地就近轉移就業。深入開展就業幫扶活動，強化就業創業服務，爭取協調無息小額貸款200萬元，推動創業促進就業。加強農村勞動力技能培訓，有計劃地免費培訓農民工6000人，提高農民工綜合素質，實現勞務收入3億元，大力提高農民工資性收入。發揮區域比較優勢，大力發展特色高效農業，充分發揮朱莊村藥材種植基地示范引領作用，帶動全鄉更多的群眾開展中草藥種植，著力開發農業多種功能，提高農民經營性收入。

（四）統籌經濟社會協調發展，全面加強基礎建設。一是優先發展教育事業。大力推進素質教育，繼續推進中小學校舍安全工程建設，強化義務教育階段學校標準化建設，大力整治校園周邊環境，加強學校值班、值勤等防控保衛措施，確保師生安全，規范中小學辦學行為。進一步關愛農村留守兒童。二是繁榮發展文化事業。充分發揮鄉綜合文化站、有線電視村村通、農家書屋等文化惠民工程作用。新建農村書屋13個，新增科技圖書2萬冊，有線電視新接通3000戶。積極開展專業性和群眾性文化活動，大力支持專業性盤鼓表演隊發展，在鄉政府所在地籌建文化廣場，組織專業人士積極引領開展鄉村業余健身娛樂活動，廣泛開展群眾性體育活動，豐富鄉村業余文化生活。三是全面發展社會事業。加大文明創建力度，著力改變鄉村面貌。堅持不懈地抓好人口和

—6— 計劃生育工作，進一步完善“村為主，三結合”工作機制，穩定低生育水平，強化出生人口性別比綜合治理，扎實做好流動人口管理服務工作。切實抓好耕地保護，加強國土資源管理，嚴明鄉村管理責任，加強違法占地清理力度，堅決打擊和扼制違法建設、違法占地現象。積極發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的重要作用，促進各項事業協調發展。

（五）著力保障和改善民生，維護社會和諧穩定

一是強化民生工程。積極實施民生工程，不折不扣地貫徹落實中央各項惠農惠民政策，進一步完善農村新型合作醫療，鞏固新型農村合作醫療成果，加大扶持力度，保證全鄉參合率達97%，切實減輕人民群眾醫藥負擔。主動關注弱勢群體，擴大農村低保救助面，切實做好社會救助、優撫安臵、救災賑災等工作，加快農村五保供養服務機構建設，落實孤兒保障工作，積極發展老年人、殘疾人、社會福利和慈善事業，確保政策落實、百姓受益。積極爭取財政獎補，落實一事一議籌資籌勞，增加農村公共設施維護和公益事業建設投入。二是加強社會保障工作。深入宣傳農村新型社會養老保險政策，力促參保率達95%以上，強化全社會養老服務，及時足額發放老年養老金。三是全力維護社會穩定。深入開展安全生產專項行動和事故隱患排查，突出抓好重點行業、領域和部位的安全監管。抓好食品藥品安全監管，保障公共飲食用藥安全。健全信訪維穩工作長效機制，強化矛盾排查調處，暢通群眾訴求渠道，重視鄉村調解工作，繼續堅持領導下訪、干部信訪接待日制度，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題。加強社會治安綜合治理，加大投入，強化人防，完善技防，構建社會治安防控體系，依法打擊各種犯罪。

三、務實重干，狠抓工作落實

今年的工作目標已定，藍圖已繪，關鍵在于落實。每一位同志都要拿出敢于爭先的銳氣，自我加壓的勇氣，負重奮進的志氣，團結拼搏的士氣，扎扎實實干工作，方方面面出成績。

一要做到“五堅持”，堅持制度管人，堅持獎懲都硬，堅持能上能下，堅持日常管理，堅持責任追究。我們要按照黨委“目標不變，思路不變，抓手不變”和“速度更快、質量更優、成效更好”的工作要求，高位求進，趕超跨越，把思想認識統一到黨委政府的決策上來。在座各位既是任務的落實者，又是工作的負責人，—7— 必須挑起大梁，負起責任，在工作中率先垂范，真抓實干，及時解決工作中出現的問題和矛盾，絕不能不負責任，上交矛盾或擴大矛盾。

二要樹立四種精神：一是要有“勇爭一流、敢為人先”的奮進精神、面對工作要滿懷激情，奮勇爭先，敢向高的攀，敢跟強的爭，敢同快的比。二是要有“敢于擔當、攻堅克難”的擔當精神。全鄉黨員干部要切實履行工作職責，要有直面矛盾直面困難的勇氣，要敢于擔當，敢于攻堅，敢于破難，接受任務不講價錢，完成任務不打折扣。三是要有“實干快干，敬業奉獻”的務實精神。**目前處于發展的關鍵時期，我們務必要統一思想，務必堅持高位求進，趕超跨越的發展方式，工作體現一個實，突出一個快，保持快節奏，高效率，特別是要把群眾最愿、最盼、最急需解決的事辦好辦實。四是要有“團結協作、共謀發展”的協作精神。工作要講大局、講原則，堅持以大局為重、以事業為重，要求同存異，形成共識，團結協作，共謀發展。

三要反對“四種不良傾向”。要堅決反對“政令不暢、執行力不強”，“作風漂浮、工作不落實”，“內耗嚴重，班子不團結”，“不干具體工作、只會說三道四”四種不良傾向，要加大對黨員干部的學習教育管理力度，堅決打擊歪風邪氣，營造良好的干事氛圍，采取以教育為主，調整處理相結合的辦法，為能干事、會干事、干成事、不出事的同志搭好干事創業的平臺。

四要做好四個帶頭。特別是領導干部要做好四個帶頭，即工作落實從領導帶頭，制度執行從領導帶頭，作風轉變從領導帶頭，獎懲都硬從領導帶頭。所有干部，要循為政之矩，自覺履職盡責，接受監督；要常思貪欲之害，筑牢思想防線，清正廉潔。要以工作實績贏得群眾支持，以務實的作風提升**形象。

同志們，回顧2011年，我們奮力拼搏，共克時艱，趕超跨越；展望2012年，我們信心百倍，勇往直前，迅猛騰飛。讓我們在縣委縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結一致，奮力拼搏，以飽滿的工作熱情，科學的工作理念，務實的工作作風，全面完成好我鄉今年各項工作任務，為建設“實力提升、社會和諧、生態優美、特色鮮明”的新**做出我們更大的貢獻。

—8—

第五篇：區長在區政府全會上的講話

同志們：

春節前后，我區根據中央和省市的部署，結合江夏實際，先后圓滿召開了人代會、經濟工作會、三級干部會等幾個全區性的綜合會議。應該說，新一年的思路已經明確，目標已經確定，現在的關鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項既定的目標，以科學發展觀為指導，以開展共產黨員先進性教育活動為動力，以建設務實高效的廉潔政府為突破口，奮力開創政府工作的新局面。經區長辦公會討論決定，今天召開這次政府全會，目的就是要進一步認清形勢，轉變觀念，強化措施，狠抓落實，確保全年各項工作任務的完成。剛才，各位副區長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強調三個方面的問題：

一、關于認清形勢與科學發展的問題

眾所周知，能否準確判斷形勢對進行科學決策有著至關重要的影響，只有認清形勢才能抓住機遇，只有抓住機遇才能加快發展。如何準確判斷我區乃至我國當前改革發展所面臨的新形勢，是今天在座每位領導干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時曾指出：當前，我國改革發展正處在關鍵時期，去年，我國人均國內生產總值突破1000美元，跨上了一個重要臺階。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破1000美元之后，經濟社會將進入一個關鍵的發展階段。在這個階段既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。

我區近幾年來發展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內生產總值超過了1000美元。應該說，我區的改革發展也進入了一個關鍵時期。之所以這樣說，除了依據gdp這一經濟指標外，主要是基于以下8個方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發展步伐的加快，我區與周邊其他區縣之間綜合實力的競爭日趨激烈，爭先進位的壓力越來越大；二是全區工業化和城鎮化進程加快，經濟結構調整加速，農村大量富余勞動力向非農領域轉移，城鎮規模急劇擴張；三是經濟市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創新進入了攻堅階段；四是南北和城鄉發展的差距加大，縮小地區發展差距和促進經濟社會協調發展的任務越來越艱巨；五是我區經濟對外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環保政策以及短缺的電力資源對我區發展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益更趨復雜，統籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和推進依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。總之，這既是個一個有著巨大發展潛力和動力又有著各種困難和風險的時期，也是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰的時期，在這一時期，能否抓住機遇、解決好新問題，實現新發展，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是對我們每一位同志駕 經濟能力的重大考驗。我們每位領導干部都要增強憂患意識，做到居安思危，勇敢地擔負起歷史賦予的使命，帶領全區人民為建設小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結工作用加法，接受任務用減法，匯報成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導致能夠及時處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對工作采取“混日子”態度，結果是“老辦法不管用，新辦法不會用”，嚴重影響工作效率;有的安于現狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰機，給工作帶來不應有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時，只求過程的驚天動地，不顧結果的好壞優劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結果必然是事與愿違，盡管花費了巨大的人力、物力、財力，老百姓非但不領情，反而頗為不滿。六是服務不優的問題。有的部門機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標準，怎么有實惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個人或小集團的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對上巧言令色，對下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權壓法，以言代法，知法犯法，把個人或部門意志凌駕于法律法規之上。這些問題表現在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負效，對這些問題，我們必須高度重視，對癥下藥，標本兼治。

3、要充分認識加強效能監察是提高政府行政效能的重要保障。加強效能建設，必須教育、制度、監督并舉。要按照xx總理在國務院第三次廉政工作會議上提出的8個方面加大改革和制度建設的力度，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，圍繞提高行政效能，大力加強行政效能監察，在工作中努力做到“五個結合”：一是堅持監“效”與監“廉”相結合?，F在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時，也要對行政無能進行監察和查處。二是堅持監“事”與監“人”相結合。對政府工作，特別是對重點工作和實施的重大項目情況要進行跟蹤監察，同時，對承擔工作任務的人，也要同步監察，對效能低下，造成不良后果的要堅決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅持抓“面”與抓“點”相結合。抓“面”的有效方法就是要搞好經常性的監察工作，綜合運用目標考評、效益審計、效能審查等手段，開展監督檢查，同時要點面結合，最大限度地擴大效能監察的覆蓋面。四是堅持治“標”與治“本”相結合。在治標的同時，更要尋求治本之策，通過推進體制與機制的創新，從源頭上預防行政效能方面可能出現的各種問題。XX年，是我區深化行政管理體制改革、加快建設責任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎上，加快改革步伐，力求在政府機構改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進一步轉變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅持“自律”與“他律”相結合。作為政府公務人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實強化自律意識，在思想上戒“腐”，作風上戒“飄”，執法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀律上戒“松”，不斷提高積極履行職責，主動負重加壓，爭先完成任務的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時進一步健全各項制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評比機制，建立并有效實施崗位責任、限時辦結、公開承諾、公開測評、效能投訴、首問負責、績效考核、失職追究等各項效能建設保障制度，確保行政效能監察落到實處。

三、關于落實好當前工作的問題

從人代會、經濟工作會、三級干部會，到今天的政府全會，我們的會已經開得不少了，該說的都說了，該強調的都強調了。剩下來，就是個落實的問題了，今年的工作究竟能否上臺階，關鍵還是看落實得怎么樣。落實好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當前在全面部署，整體推進的同時，重點要落實好以下8個方面工作：

1、周密部署，認真開展好“保先”教育活動。在這次“保先”教育活動中，區政府機關要走在全區前列，區直各機關要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項工作的關系，統籌兼顧，科學安排，把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢查先進性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

2、精心組織，確保

各項重大工程建設順利實施。今年的政府10件實事大多數都是看得見、摸得著的建設工程，另外加上政府工作報告中提到的重大工程建設和人大政協的議提案，工作量很大，任務十分艱巨。要按照既定的要求，算好時間帳，盡快啟動，抓緊實施，所有工程完工時間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業，加快項目引進步伐。要進一步強化“把工業經濟作為加快發展的第一戰略”的觀念，要整合好現有的工業項目，延伸拉長產業鏈條，做大做強產業規模，盡快形成以光機電、生物醫藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業項目集群。在項目引進上要下死工夫、見成效。目前已經有些眉目的幾個大項目，要抓好跟蹤落實，想盡千方百計把這些項目引進來。對已經引進的現有的項目，要督促早開工、早投產、早受益。

4、強力征管，切實抓好財政收入。在財政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現象，全力實現“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標”的要求。今年的財政管理體制改革要盡早啟動，在強力生財、聚財的同時，更要注重有限財力的使用，要完善預決算制度，減少隨意批條子開支的現象，加速構建公共財政管理體制。

5、落實政策，扎實開展“三農”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現場會議，以點帶面，確保在5月1日前實現達標驗收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當作全社會的大事來抓，使“綠色江夏”戰略邁出實質性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩定糧食生產，各級干部要深入田間地頭，為廣大農民群眾解決生產生活中遇到的難題，農技、農機、畜牧、水產、商貿供銷等支農服務部門要備足優質種苗物質，滿足農民生產需要，農村信用社等金融部門要多方調度資金，解決少數農民生產資金問題。工商、技監等職能部門要重點抓好食品、藥品、農資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點商品的專項整治，深入開展經常性專項打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續加大城市建設、城市規劃、城市執法和環境整治的力度，加速通鄉通村公路建設和城市創建文明城區及農村創建美好家園活動的步伐。要毫不動搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉鎮街、開發區要

選擇重點，抓住典型，全面突破，務求實效。對限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強拆；對抗法施暴者，毫不手軟地嚴厲打擊；對組織無力，行動無能者，不管是誰，堅決撤換；對在規定期限內不能完成“三違”整治工作任務的，全區通報，追究責任，一票否決。

7、以人為本，全面推進社會進步。切實抓好就業再就業工作，今年力爭解決XX名職工再就業。逐步健全完善社會保障體系。加強社會保險擴面、基金征繳和管理，社會保險擴面凈增4000人，社保基金征繳率達90％以上。啟動建立農村新型合作醫療制度。加快推進覆蓋城鄉的最低生活保障、失業保險、被征地農民基本養老保險和孤寡老人集中供養等體系建設，保障困難的群眾基本生活。

8、強化管理，做好各項日常工作。抓緊時間ｅ擬定好各項工作計劃，簽定好各項膩標管理責任狀，各項日常管理工作義快速步入正軌；加強流動人口管理ｅ提高計生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確?；鸹?；認真做好人緬來信來訪工作，及早發現和解決各種矛盾，確保社會穩定；高度重視安全生產，對礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業生產等方面加強管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關鍵靠的是大家，希望同志們在新的一年里，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績。