第一篇：中國社會的就業壓力與大學生的就業難題

中國社會的就業壓力與大學生的就業難題

楊宜勇

很高興參加咱們這個就業論壇，我想講以下這幾個方面的問題，首先我覺得關于就業形勢的分析，必須有一個基準，你要分析長度必須有一個米，我們搞就業首先對什么是就業，什么是失業有一個科學測量的標準，否則我們就沒有辦法說清楚中國到底有多少人就業，有多少人失業。國際勞動組織推薦就業和失業的標準是什么呢？我們首先介紹一下，國際勞動組織關于失業可以測量的定義。

一個人，一個大學生有沒有成為一個合格的失業者是有條件的，首先他有強烈的就業欲望和需求。這種欲望和需求怎么能夠驗證呢？就是說要看他尋找工作的行為是不是積極。國際勞動組織問一個人其中包括一項，你在三個月之內有沒有任何一種找工作的行為，你找沒找過工作，人才招聘會你去了沒有，你往一些單位、公司投過簡歷沒有？甚至包括通過熟人有沒有找工作這樣的行為，都包括在內。還有一條，就是說你找到工作，有適合你的工作，還有一條，就是給你提供這個工作，你15天之內能不能到達。這四條如果一條不滿足，你都不是一個失業者，所以要有這樣的概念。沒有這樣的概念，這個失業就無法測量。比如說很多下崗職工工人都想過去在國有企業社會保障什么都有，現在沒有社會保障了，在私營企業工作，他不認為這是就業。

還有一個就業，就業定義就是你這個禮拜干沒干一個小時的工作，這個是可以測量的單位。沒有這一個小時的話，你也無法說一個人到底是就業，還是事業。就像我問大家在座的人一樣，大家有錢沒有？大家可能產生歧義，十萬塊錢算不算有錢，十塊錢算不算有錢？所以我們看一個小時你有沒有收入保障，一個小時是不可分割的單位。對于就業，他是奔著收入去的，我這兒后面也有這個。就業是民生之本，他就是謀生收入，還有最高的境界是獻生、志愿者，這個不在我們測量范圍之內。再一個就是說有收入，如果一個農民工干了十個月，但是沒拿到錢，算不算就業？所以就業有兩種意義，一個是被雇傭，一個是自我雇傭。這個以后會詳細講。

一些學者提出了自己的研究結果，有人稱真實的失業率應為8%，友人提出20%，還有人提出30%得驚人數字。國際勞動組織做了一次五個城市失業率的測量，這五個城市就在屏幕上，總體是14.3%，武漢最高22.3%，其次是沈陽17.6%，上海最低是8.9%，女性比男性具有更高的失業率，達到16.9%。我們調查失業率是一個勞動力市場變化敏感性的指標，美國失業率會影響股市的波動。所以首先你調查的方法要準確，數據準確，你的調查才是有效的。

其實教育部也好，大學也好，要測大學生的失業率也應該按這種科學的方法來測，一天畢業15萬大學生，這些都是需要畢業的嗎？不見得，有些人可能暫時不見得就業，有極少數可能一輩子沒有就業要求。有相當一部分是需要就業的，有的人找不著工作。大學生畢業的時候分三類，一個是不需要就業，一種是已經找到工作，再就是有就業愿望，并且有實際行動，但是沒有找到工作。就業，每個學校還有區別，不光要說自己的就業率是多少，還要看在什么樣的工薪水平。

再一個就是就業其實是很簡單的事情，中國人把它想的很復雜，中國人是掙錢沒夠，掙錢不花。一個家庭收入增加，家庭勞動力供給曲線應該是彎的，不是說我們掙錢越多，干活越多。我們掙錢要消費，有自己的愛好，有自己的享受。所以我覺得國外工作就是為了生活，不一定把那份工作和事業和他的成就，他的身份像中國那樣掛得那么緊。

下面我講一下當前我國就業壓力，這就是我們說要提高各方面的，包括大學生就業能力的一個原因。2004年，我們測算八九不離十，2600萬人需要就業。新成長勞動力1000萬，這1000萬里面大學生是580萬，中學生210萬，初中生210萬人，這些數字都是籠統的，每年這些數據都要往下掉的。城鎮失業人員800萬，農村勞動力轉移也在800萬人左右。所以說中國2000年人口普查的時候測過一個，咱們登記失業率是在百分之七點幾，城鎮不是以戶籍計算的，而是以常住人口計算的。這個東西我們說嚴峻，到底嚴不嚴峻？我們調查的時候看出來，一個是與水平有關。再一個就是失業率高不高還和政府控制力有關。但是也有例外，比如說薩達姆失業率高達27%，很穩定，但是薩達姆一倒臺，社會反而不穩定了。再一個失業率還和文化基因有關，但是巴西、西班牙都是多文化組合的國家，也沒有出現什么大的事情。

我覺得中國政府對大學生高度重視，為什么呢？第一個，就是提出了人才興國的理論，再一個就是人力資本投資良性循環，否則這個循環不好，對社會起一個負面的示范作用。再一個政府形象很重要，我們以前說國民黨不好，解放前有一句話就是就業等于失業，那是國民黨統治下的舊中國。我們現在政府高度重視，就是和以前這種國民黨同志下的舊中國有密切關系。第四個是社會穩定，以前有的大學博士生答辯，五個答辯老師有一個反對，就不讓他離開學校，后來不這樣了，有一個反對也讓他離開學校，否則不畢業的人太多，是有風險的。

下面我講一下大的中國目前實施的勞動市場政策，97年以來，朱熔基是全世界，也是唯一的一個號召職工下崗的人，我們有一個認識過程，而且在2002年冬天大慶事件，導致02年9月12號全國工作會議的召開，以這個會議為標志，中國勞動力市場政策更加積極。過去是消極的，把富裕的人請下來，我養著你，后來就變成再就業了。

所以我們看中國勞動力市場大概可以概括為五個方面，我們首先強調宏觀經濟政策的調控，保持濕度、較快、持續穩定的經濟增長速度。第二個重點就是促進下崗失業人員再就業，實行一些優惠的政策。第三就是改善勞動力市場那種有人沒事干，有事沒人干這種不合理的格局，就是通過完善信息，加強培訓來消化這種失業。第四個就是減少失業的宏觀調控政策。朱鎔基號召大家壯士斷腕，把減少失業作為宏觀調控的政策。第五是保障失業人員的基本生活水平，又要保證再就業實行優惠政策。

中國的積極勞動力市場政策是什么，目標人群非常有限，第一是國有企業下崗職工，第二是國有企業的失業人員，非國有的都不是。國有企業的關閉破產需要安置的人員，非國有企業的關閉破產需要安置人員都不在我們范圍之內。享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員。所以說我們范圍比較窄，都是國有企業員工，這樣顯然是有失公允，我們的目標還是太小，太窄。

這是我們就業服務方面做的一些改進，特別強調公共就業服務建設，再就業援助制度建設，實行勞動力通過對歐盟、美國的一些考察實施這個辦法，一站式的就業服務。培訓，我們加強了培訓力度，還鼓勵直接創造就業。我們有一些費、稅的減免。這些是我們政策上的措施。我們看看實施的效果，2002年是一個拐點，基本上維持在4.2%的水平。因為失業率和供給還有關系，所以這個效果不是很明顯。

然后國有企業下崗職工的情況，我們看到萎縮的很厲害，因為我們后來又控制下崗。然后加大職業培訓和職業鑒定的力度，當然了培訓合格率都是93，國際勞動組織包括世界銀行對這樣的，政府自己公布的培訓合格率是有懷疑的。這是技能鑒定人數的情況。技能鑒定有它積極的一面，但是現在有過濫的現象，一個大學生，一個畢業生，兩三個職業證書，也未必能保證他的就業。再一個就是國際上認為秘書這樣的職業也需要認定是不正常的。因為職業資格鑒定，除非像司機這種維護人身公共安全的才需要認證，其他的都不存在。

這兩年我們中央很重視自雇就業的小額貸款資助，2003年的貸款貼息額度為10億元，按照當年的貼息率可以貸款170億元，而2003年全年只貸出6.8億元，不足完成全年任務的24分之一，所以我認為這種自雇就業的小額貸款資助是失敗的。

這是前不久國務院領導華建敏強調，明年的工作將以大學生，轉業軍人就業為重點。再

就是公共工程的建設提供就業機會。開發公益性崗位，這些都是很有限的。再一個就是大學生志愿服務西部基層，政府也是要買單的，西部買單能力比較差。我們西部需要也是需要，但是這些大學生要在那個地方長期留下來，可能也不太歡迎，因為他們那里好的就業機會也是非常缺的，他們為了當地人就業也會排他的。

這就是陽光工程，我們對農民工關照得不夠，所以就政府公共財政的陽光，散一部分在農民工身上。再一個就是國有企業輔業改制，政府是應該負完全責任的，包括以后買斷，如果他們生活中間遇到了困難，你政府還是責無旁貸的。

這是婦女就業，然后這是殘疾人的就業。大家看看積極勞動力市場政策，政府方面就是積極加大投入，無論是中央政府，還是地方政府，這個錢投入的越來越多。比如2005年中央政府投入109個多億。我們投入一萬塊錢，2003年可以解決一個下崗工人的就業問題，現在投入一萬塊錢就只能解決半個人的就業問題，說明資金使用效率的公平性。

再一個就是不同地方勞動力市場評價，經濟比較繁榮的地方，不同的地方目前的政策，應該有哪些微調。總的評價，我們認為它還是非常必要的。但是積極勞動力市場人群是有排他性，這是不公平的，積極勞動力市場的錢是中央的錢，市場政策的力度還是不夠，還是需要進一步的加大。

有一些建議，一個是要擴大就業總需求，為什么宏觀的很重要，就是說大學生就業難，就是現在中國社會整個就業形勢緊張的一個證明，所以解決大學生就業問題，比較擴大就業的主需求，所以要進行培訓、指導，對于一些失業率比較高的城市也是非常重要的。再一個就是深化體制改革，全面促進城鄉勞動力市場的一體化。再一個促進就業，政府責無旁貸，但是就業不光是政府的責任，也是全社會的責任，所以要構建一個協商機制。像國際上，很多組織都坐在一起談話，不是政府一家說了算。再一個就是減少就業歧視，增進勞動力市場的公平。現在中國就業歧視還是挺多的，包括性別歧視，年齡歧視，口音歧視，地方歧視等等。所以我們在反歧視的道路上還有很長的路要走，像對乙肝患者，對艾滋病患者，如果你把這個事解決好，他們對社會的報復也是不可小視的。再一個就是樹立普惠意識，加強對新增就業人口中弱勢群體的關注和就業扶持，就是說中國要關注所有的人群。就像關注大學生就業問題一樣，以前從來沒有注意過，現在要求大學生去登記失業。再一個就是以職業教育為重點，推動高中階段教育的普及。還有密切關注國際市場，積極防范貿易摩擦對勞動密集型行業的負面影響。再一個改進勞動統計，完善勞動力市場信息系統建設。中國就是這么一個規律，很多事情但凡高度重視，這個數據的真實性就大大降低。歷史上有很多教訓的。再就是健全勞動法律法規體系，依法改善勞動力市場。中國有部勞動法十幾年了，大家執行的很差。超時勞動等等很多很多的問題。所以說我覺得一個國家，無法可依是悲哀的，有法不依是更加悲哀的。無法可依的時候，我們還抱著一個法制的幻想，有法不依的話，法制都解決不了問題，我們更加無望。所以要嚴肅執法。

什么是就業能力，我們要認識清這個形勢，提高就業能力，這是對個人來講的，對某一個群體來講，宏觀上國家政策，我認為還是要把這個餅攤大，我反對一味強調提高就業能力，國外有十五天，拿五千歐元來，我讓一面試一舉中的，這些都是一些大公司的招聘總監，國外一年的學費才多少錢。所以說政府的責任是多道義的，個人要提高搶椅子的能力。

關于就業能力，不同國際組織，不同的人有不同的說法。無論他們怎么說，我歸結為就是三點，就業能力，一個是保持工作說，你有工作，就證明你有能力，重視結果，一個就是求職技能說，重視那種面試的技術，或者應試的一些技術。再一個就是比較競爭力說，就是你連續不斷的保持一個較好的職位。一次性的就業和終身保持一個較好的就業，和求職技能，這三個方面都是非常重要的，在不同的時期。比如對新畢業的大學生來說求職技能可能是第一位的，以后不同的時期，其他的重要性就開始顯現出來了。

這是我剛才說對就業能力的一個解析。如何提高大學生的就業能力，我有以下幾點建議。

其實我覺得就業能力，在目前中國現實狀況下和三個方面有關系，一個就是教育體制，教育部，一個是學校，一個是學生，這三個方面都是責無旁貸。我覺得中國教育體制是相當僵化，過渡管制，18歲以上的成年人，和軍隊沒有什么差別，四年同進同出，這是一個笑話，以前說不許結婚，現在是可以結婚，不可以生孩子，我預計以后既可以結婚，也可以生孩子。我在美國看那些人，大學生家里有錢上最好的大學，盡快拿下所需要的東西。沒錢的人就是半工半讀，拿下大學文憑，有可能是十年，這都是很正常的。再一個就是咱們中國學生都住在學校里面，你在學校里面住怎么接觸社會呢？有的學校是新生一年級可以提供房子，第二年以后就不讓你住了，讓你在外面租房子，去接觸社會。這是真正的大學。在國外這個大學念不下去了，一流大學降到二流大學，三流大學，大家都認，中國可能嗎？各大學之間的轉換，我認為都不太可能。

這就是高等院校，有水快流的現象，簡單攤大餅的現象很嚴重。我跟一些大學校長吃飯的時候，我的大學三千畝，我看就二流的大學。大學的特色沒有出來，都強調要向綜合性的發展。上大學不一定都能畢業，畢業以后不一定都能就業，這是一個基本常識，是需要向社會灌輸的，投資越大，風險越大。所以你要有風險意識。

大學本人和家庭，第一你要上什么樣大學，學費貴是一個方面，學費也是差別很大的，你在北京上一個大學和在貴州上一個大學費用差很多，但是很多人不注重這個問題。貴州的大學一年兩千多塊錢學費，但是誰去上呢？所以沒有成本的概念。在上海、北京上大學一年一兩萬塊錢，又上不起。還有一個就是學什么專業，發展什么本領，上大學不等于死讀書，因為大學以前是精英教育，五十年代上大學的人不足全國人口的百分之一，現在已經達到百分之二十了。中國大學生就業觀念已經要轉變了，你可以立一個志，就是做藍領。

很多人上大學可能不是投資，而是為了消費，有的人認為上了大學就是出人頭地，光宗耀祖，這是錯誤的。上了大學，你要沒有別的本事，就是學的優秀，拿到獎學金，你就可以憑著優秀的學歷、成績找到比較好的工作。學不了最好的話，就必須有自己的特點，上大學不僅僅是學習，還有你人格的形成，人格魅力的培養都是很關鍵的。毛主席說過知識越多越反動，這句話是錯的，但有一部分是對的，智商和情商是一個翹翹板的關系。中國從幼兒園、小學、中學到大學，不讓人冒風險的教育方式，使人性很壓抑，我們創造性是全世界最大的。看美國大學生畢業生里面，創業的23%到25%，而且這種創業里面既有生存型的創業，更多的是機會型的創業，大學生創業肯定起點高，得掙大錢。清華目前來說雖然好一點，但是它仍然不足1%。大學生，我們教他去打獵的。作為政府來說，有農民工，有初中生，有大學生都托，我托得起嗎？所以要培養他們的自立精神，冒險精神。

大學是干什么的，大學不是給假獵人發真的證書，大學要思考。

時間差不了，這個可能比大學生講比較合適一些，都是高校的一些東西。再講兩句，每年我也面試，大學生報的人也很好，我們經常勸退，但是也很難。還有碰到的一些情況，比如說經過面試，五個人里面選一個，他就是和你的單位死纏，我們認為這樣是沒有什么意思的。所有要培養大學生一顆平常心，做什么職業都可以，不要都想當總統，不當總統就是屈才，我認為這種觀點是錯誤的。

時間關系，我就講到這兒，謝謝大家。

第二篇：中國社會的就業壓力與大學生的就業難題

中國社會的就業壓力與大學生的就業難題 國社會的就業壓力與大學生的就業難題
楊宜勇 很高興參加咱們這個就業論壇，我想講以下這幾個方面的問題，首先我覺得關于就業形 勢的分析，必須有一個基準，你要分析長度必須有一個米，我們搞就業首先對什么是就業，什么是失業有一個科學測量的標準，否則我們就沒有辦法說清楚中國到底有多少人就業，有 多少人失業。國際勞動組織推薦就業和失業的標準是什么呢？我們首先介紹一下，國際勞動 組織關于失業可以測量的定義。一個人，一個大學生有沒有成為一個合格的失業者是有條件的，首先他有強烈的就業欲 望和需求。這種欲望和需求怎么能夠驗證呢？就是說要看他尋找工作的行為是不是積極。國 際勞動組織問一個人其中包括一項，你在三個月之內有沒有任何一種找工作的行為，你找沒 找過工作，人才招聘會你去了沒有，你往一些單位、公司投過簡歷沒有？甚至包括通過熟人 有沒有找工作這樣的行為，都包括在內。還有一條，就是說你找到工作，有適合你的工作，還有一條，就是給你提供這個工作，你 15 天之內能不能到達。這四條如果一條不滿足，你 都不是一個失業者，所以要有這樣的概念。沒有這樣的概念，這個失業就無法測量。比如說 很多下崗職工工人都想過去在 國有企業社會保障什么都有，現在沒有社會保障了，在私營 企業工作，他不認為這是就業。還有一個就業，就業定義就是你這個禮拜干沒干一個小時的工作，這個是可以測量的單 位。沒有這一個小時的話，你也無法說一個人到底是就業，還是事業。就像我問大家在座的 人一樣，大家有錢沒有？大家可能產生歧義，十萬塊錢算不算有錢，十塊錢算不算有錢？所 以我們看一個小時你有沒有收入保障，一個小時是不可分割的單位。對于就業，他是奔著收 入去的，我這兒后面也有這個。就業是民生之本，他就是謀生收入，還有最高的境界是獻生、志愿者，這個不在我們測量范圍之內。再一個就是說有收入，如果一個農民工干了十個月，但是沒拿到錢，算不算就業？所以就業有兩種意義，一個是被雇傭，一個是自我雇傭。這個 以后會詳細講。一些學者提出了自己的研究結果，有人稱真實的失業率應為 8%，友人提出 20%，還有 人提出 30%得驚人數字。國際勞動組織做了一次五個城市失業率的測量，這五個城市就在 屏幕上，總體是 14.3%，武漢最高 22.3%，其次是沈陽 17.6%，上海最低是 8.9%，女性比男 性具有更高的失業率，達到 16.9%。我們調查失業率是一個勞動力市場變化敏感性的指標，美國失業率會

影響股市的波動。所以首先你調查的方法要準確，數據準確，你的調查才是有 效的。其實教育部也好，大學也好，要測大學生的失業率也應該按這種科學的方法來測，一天 畢業 15 萬大學生，這些都是需要畢業的嗎？不見得，有些人可能暫時不見得就業，有極少 數可能一輩子沒有就業要求。有相當一部分是需要就業的，有的人找不著工作。大學生畢業 的時候分三類，一個是不需要就業，一種是已經找到工作，再就是有就業愿望，并且有實際 行動，但是沒有找到工作。就業，每個學校還有區別，不光要說自己的就業率是多少，還要 看在什么樣的工薪水平。再一個就是就業其實是很簡單的事情，中國人把它想的很復雜，中國人是掙錢沒夠，掙 錢不花。一個家庭收入增加，家庭勞動力供給曲線應該是彎的，不是說我們掙錢越多，干活 越多。我們掙錢要消費，有自己的愛好，有自己的享受。所以我覺得國外工作就是為了生活，不一定把那份工作和事業和他的成就，他的身份像中國那樣掛得那么緊。下面我講一下當前我國就業壓力，這就是我們說要提高各方面的，包括大學生就業能力 的一個原因。2004 年，我們測算八九不離十，2600 萬人需要就業。新成長勞動力 1000 萬，這 1000 萬里面大學生是 580 萬，中學生 210 萬，初中生 210 萬人，這些數字都是籠統的，

每年這些數據都要往下掉的。城鎮失業人員 800 萬，農村勞動力轉移也在 800 萬人左右。所 以說中國 2000 年人口普查的時候測過一個，咱們登記失業率是在百分之七點幾，城鎮不是 以戶籍計算的，而是以常住人口計算的。這個東西我們說嚴峻，到底嚴不嚴峻？我們調查的 時候看出來，一個是與水平有關。再一個就是失業率高不高還和政府控制力有關。但是也有 例外，比如說薩達姆失業率高達 27%，很穩定，但是薩達姆一倒臺，社會反而不穩定了。再一個失業率還和文化基因有關，但是巴西、西班牙都是多文化組合的國家，也沒有出現什 么大的事情。我覺得中國政府對大學生高度重視，為什么呢？第一個，就是提出了人才興國的理論，再一個就是人力資本投資良性循環，否則這個循環不好，對社會起一個負面的示范作用。再 一個政府形象很重要，我們以前說國民黨不好，解放前有一句話就是就業等于失業，那是國 民黨統治下的舊中國。我們現在政府高度重視，就是和以前這種國民黨同志下的舊中國有密 切關系。第四個是社會穩定，以前有的大學博士生答辯，五個答辯老師有一個反對，就不讓 他離開學校，后來不這樣了，有一個反對也讓他離開學校，否則不畢業的人太多，是

是有風險 的。下面我講一下大的中國目前實施的勞動市場政策，97 年以來，朱熔基是全世界，也是 唯一的一個號召職工下崗的人，我們有一個認識過程，而且在 2002 年冬天大慶事件，導致 02 年 9 月 12 號全國工作會議的召開，以這個會議為標志，中國勞動力市場政策更加積極。過去是消極的，把富裕的人請下來，我養著你，后來就變成再就業了。所以我們看中國勞動力市場大概可以概括為五個方面，我們首先強調宏觀經濟政策的調 控，保持濕度、較快、持續穩定的經濟增長速度。第二個重點就是促進下崗失業人員再就業，實行一些優惠的政策。第三就是改善勞動力市場那種有人沒事干，有事沒人干這種不合理的 格局，就是通過完善信息，加強培訓來消化這種失業。第四個就是減少失業的宏觀調控政策。朱鎔基號召大家壯士斷腕，把減少失業作為宏觀調控的政策。第五是保障失業人員的基本生 活水平，又要保證再就業實行優惠政策。中國的積極勞動力市場政策是什么，目標人群非常有限，第一是國有企業下崗職工，第 二是國有企業的失業人員，非國有的都不是。國有企業的關閉破產需要安置的人員，非國有 企業的關閉破產需要安置人員都不在我們范圍之內。享受最低生活保障并且失業一年以上的 城鎮其他失業人員。所以說我們范圍比較窄，都是國有企業員工，這樣顯然是有失公允，我 們的目標還是太小，太窄。這是我們就業服務方面做的一些改進，特別強調公共就業服務建設，再就業援助制度建 設，實行勞動力通過對歐盟、美國的一些考察實施這個辦法，一站式的就業服務。培訓，我 們加強了培訓力度，還鼓勵直接創造就業。我們有一些費、稅的減免。這些是我們政策上的 措施。我們看看實施的效果，2002 年是一個拐點，基本上維持在 4.2%的水平。因為失業率 和供給還有關系，所以這個效果不是很明顯。然后國有企業下崗職工的情況，我們看到萎縮的很厲害，因為我們后來又控制下崗。然 后加大職業培訓和職業鑒定的力度，當然了培訓合格率都是 93，國際勞動組織包括世界銀 行對這樣的，政府自己公布的培訓合格率是有懷疑的。這是技能鑒定人數的情況。技能鑒定 有它積極的一面，但是現在有過濫的現象，一個大學生，一個畢業生，兩三個職業證書，也 未必能保證他的就業。再一個就是國際上認為秘書這樣的職業也需要認定是不正常的。因為 職業資格鑒定，除非像司機這種維護人身公共安全的才需要認證，其他的都不存在。這兩年我們中央很重視自雇就業的小額貸款資助，2003 年的貸款貼息額度為 10

億元，按照當年的貼息率可以貸款 170 億元，而 2003 年全年只貸出 6.8 億元，不足完成全年任務 的 24 分之一，所以我認為這種自雇就業的小額貸款資助是失敗的。這是前不久國務院領導華建敏強調，明年的工作將以大學生，轉業軍人就業為重點。再

就是公共工程的建設提供就業機會。開發公益性崗位，這些都是很有限的。再一個就是大學 生志愿服務西部基層，政府也是要買單的，西部買單能力比較差。我們西部需要也是需要，但是這些大學生要在那個地方長期留下來，可能也不太歡迎，因為他們那里好的就業機會也 是非常缺的，他們為了當地人就業也會排他的。這就是陽光工程，我們對農民工關照得不夠，所以就政府公共財政的陽光，散一部分在 農民工身上。再一個就是國有企業輔業改制，政府是應該負完全責任的，包括以后買斷，如 果他們生活中間遇到了困難，你政府還是責無旁貸的。這是婦女就業，然后這是殘疾人的就業。大家看看積極勞動力市場政策，政府方面就是 積極加大投入，無論是中央政府，還是地方政府，這個錢投入的越來越多。比如 2005 年中 央政府投入 109 個多億。我們投入一萬塊錢，2003 年可以解決一個下崗工人的就業問題，現在投入一萬塊錢就只能解決半個人的就業問題，說明資金使用效率的公平性。再一個就是不同地方勞動力市場評價，經濟比較繁榮的地方，不同的地方目前的政策，應該有哪些微調。總的評價，我們認為它還是非常必要的。但是積極勞動力市場人群是有排 他性，這是不公平的，積極勞動力市場的錢是中央的錢，市場政策的力度還是不夠，還是需 要進一步的加大。有一些建議，一個是要擴大就業總需求，為什么宏觀的很重要，就是說大學生就業難，就是現在中國社會整個就業形勢緊張的一個證明，所以解決大學生就業問題，比較擴大就業 的主需求，所以要進行培訓、指導，對于一些失業率比較高的城市也是非常重要的。再一個 就是深化體制改革，全面促進城鄉勞動力市場的一體化。再一個促進就業，政府責無旁貸，但是就業不光是政府的責任，也是全社會的責任，所以要構建一個協商機制。像國際上，很 多組織都坐在一起談話，不是政府一家說了算。再一個就是減少就業歧視，增進勞動力市場 的公平。現在中國就業歧視還是挺多的，包括性別歧視，年齡歧視，口音歧視，地方歧視等 等。所以我們在反歧視的道路上還有很長的路要走，像對乙肝患者，對艾滋病患者，如果你 把這個事解決好，他們對社會的報復也是不可小視的。再一個就是樹立普惠意識，加強對新 增就業

第三篇：大學生就業壓力調查報告

大學生就業壓力調查報告

朋友，您好！真心希望您在百忙之中抽出些許時間完成下面這份答卷。您的輕微之舉對我們將有重大幫助，謝謝！您所學專業的名稱：材料化學性別與年齡：21歲性別：BA）男B）女；

A3目前您的打算如何A）就業；B）自主創業；C）考研究生；D）出國

D4、自己的就業前景持何種態度？ A）樂觀 B）一般 C）不樂觀 D）不清楚

D6、您期望的月薪是： A）1000元以下 B）1000~2000元 C）2000~3000元 D）3000~4000元E）4000元以上

C7若求職狀況不盡如人意，您是否會降低標準：

A）是B）否C）會調整期望值，但不一定降低標準

B8若將來工作與期望不一致，您會：

A）接受，準備跳槽B）努力適應工作 C）工作后考慮繼續深造 D）其他

A9您愿意從事專業不對口的工作嗎？

A）愿意B）不愿意C）先在本專業干，再考慮轉行

B10對就業流程和相關就業制度您是否了解：

A）了解 B）不太了解 C）不了解

B11擇業是對您的決策影響最大的是：

A）父母 B）導師 C）朋友 D）不受他人的影響

C12您最希望得到的求職信息是什么？

A）更多的公司介紹和招聘信息 B）更多的有關薪資及福利的信息

C）更多的有關面試和演示的技巧介紹 D）更多的公司員工的現身說法E）其他

A13您認為什么時候開始求職最為合適？

A）畢業前B）畢業后 C）上研究生期間 D）其他

A14您認為比較理想的工作單位是哪類單位？

A)國有企業B)科研單位 C)三資企業（D）私營企業 E）其他

B15個人就業的最要目的是什么？

A）為使自身價值得到社會承認； B）享受高水平的物質生活； C）充分發展自己的興趣和愛好；D）建立家庭奠定基礎；E）其他

BCEF16認為下列那些因素對就業有影響？

A)個人的學習成績B）個人的實際能力 C)所學專業D）學校或教師的評價E）家庭背景F）社會關系G）送禮買情H)其他

ACDF17計在擇業過程中您遇到的主要問題是什么？

A）專業不對口或專業面太窄； B）戶口難解決； C）缺乏社會關系

D）信息嚴重不足； E）性別歧視； F）自身能力有所缺陷G)其他

18果您對就業制度和政策以及高校畢業生就業指導工作有什么其他意見和建議，歡迎您寫在下面。

——感謝您的參與，謝謝您的合作

第四篇：大學生就業壓力調查

大學畢業生就業難引發的大學生就業壓力狀況分析

學院：藝術設計視覺傳達111姓名：錢燕

導語：

大學生就業難的現狀已成為社會廣泛關注的焦點之一，由就業難引發的高校大學生就業壓力得到廣泛重視，文章分析了當代大學生的就業壓力，探究大學生就業壓力對大學生產生的積極和消極影響。

關鍵詞：

就業難；就業壓力；大學生

摘要正文：

就業,是衡量宏觀經濟發展健康與否的重要指標,同時與宏觀經濟發展緊密相連。當前,全球金融危機正加速從虛擬經濟向實體經濟、從發達國家向新興經濟體和發展中國家蔓延,對我國經濟影響進一步顯現,我國經濟和就業形勢面臨嚴峻挑戰。如何看待當前的就業形勢？在全球金融危機的背景下,高校畢業生的就業難題如何破解?

大學生就業面臨比以前更加趨緊的形勢。第一,畢業生數量多。第二,就業空間相對緊。特別是企業需求,如果下滑比較厲害的話,大學生的就業崗位、就業機會相對就比過去有所減少。第三,相關的政策措施和服務體系還亟待完善。第四,目前我國大學教育還存在與市場脫節的問題,大學生的就業觀念與實際就業市場不適應的問題還存在,這也成為大學生就業的一種障礙。

大學生就業問題逐漸成為突顯的社會問題，而且有愈演愈烈的局勢。這使得大學畢業生面臨著不同來源的就業壓力，就業壓力對當代大學生的影響日益受到學術界的關注。就業作為壓力事件對當前我國大學生來說，是關乎其前途與命運的事件，造成其心理波動十分顯著，很容易對身心健康產生不良影響。

大學生就業壓力回顧

就業壓力就是人們在就業情景中許多內、外變量與個人因素交互作用所產生的心理緊張現象。我們對大學生壓力進行綜合分析后認為，就業壓力源主要包括：學校名氣不夠，與其他高校相比沒有競爭優勢；畢業生多，就業崗位少；成績不好，怕吃閉門羹；家在農村沒有良好的社會關系和相應的經濟實力；父母對自己就業期望過高；所學專業不能對口；懷疑自己的社會適應能力等。胡鴻雁等采用自編的就業壓力量表，對不同專業四年級學生進行調查統計，通過探索性因素分析，也發現了就業壓力的六方面因素：競爭體驗、生理情緒、變化體驗、完美傾向、擔憂體驗、挫折體驗。

總結有關大學生就業壓力的研究，很大一部分都集中在對壓力源的研究上。總的來說，大學生的就業壓力源主要來自社會、家庭、個人、學校等幾個方面。壓力應該具有積極和消極兩種性質，正性壓力是一種愉快的滿意的體驗，可

增強個體的心理警覺，促進個人的成長和職業的發展，而我們要避免的是那些極端的令人心煩意亂的負性壓力。可目前關于就業壓力的研究關注的大多是壓力的負面影響，很少考慮正性壓力對大學生的影響。這樣就造成大學生就業壓力研究缺乏全面性，而且這些研究結果對于大學生的幫助是有限的，也會造成大學生面對壓力的焦慮和恐懼心理。因此，文章在上述研究的基礎上，進一步探究大學生的就業壓力以及由它引發的積極和消極影響。

大學生就業壓力影響

當前大學生的就業壓力主要表現在為努力學習擇業自卑感、擇業焦慮、懷疑心理、擇業嫉妒、攀比心理、盲目從眾心理、消極等待心理等。

在擇業問題上，會有一些大學生在社會為其提供的就業機會面前顧慮重重，一旦有機會工作卻又不能舍棄考研，缺乏主見，寄希望于學校、家庭，或靜候學校和地方的安排，或依靠家長憑人脈四處奔波，依賴心理嚴重。對周圍同學的嫉妒心理也是不可小視的一種壓力源，一旦和自己條件相當的同學找到較為滿意的工作，可能引發心理恐懼、報復、挖苦、重傷等行為總是把自己的失敗歸于外因而把別人的成功歸于外因，如果不能及時調整將會造成很消極的影響。隨著就業難的趨勢逐漸加大，大學生求職擇業時盲目從眾，跟風考研、考公務員的現象屢見不鮮，一味的攀比使大學生越來越缺少正確設計生涯規劃的能力。不難發現，目前大學生求職面很廣，而對職業選擇的自由性越大，擇業心理壓力便越重。畢業前夕過度焦慮的現象總不能避免，這種狀況如不能在一定時間內化解，則會嚴重影響學生能力的發揮，給求職帶來不必要的困難。

就業壓力對于大學生的積極影響也是不容忽視的。學業壓力包括兩大范疇，一是內源性壓力源，如個體對學習活動的目標、需要，個體對學業活動的認識評價甚至期望等等；二是外源性壓力源，學習和學業活動中任何超過學生應對資源的刺激或事件，都可能成為學業壓力源。就業壓力作為一種外界壓力源作用于大學生，使大學生產生一種內在學習動機并且渴望通過充實自己的知識、技能、能力來增加自己在人才市場上的競爭優勢。一定程度的就業壓力能夠對大學生產生積極影響，當這種積極極影響達到一定程度必然會緩解如今就業難的狀況，為社會的發展起到推動作用。

此外，女大學生是女性中的佼佼者，是社會發展不可多得的人力資源，倘若很好地利用這一資源，更能保障社會公平、減少歧視、激勵女性更好的服務于社會。盡管就業壓力作為大學生的首要壓力在短時間內是不能消除的，但這并不代表我們不能有效利用它。因此，大學生應該正視就業壓力，使就業壓力成為一種前進的動力，不斷提高和完善自己。

政府決策緩解大學生就業壓力

黨中央、國務院一直高度重視大學生的就業工作。按照國務院的要求,有關部門正共同研究制訂大學生就業的指導意見和相關政策,準備從六個方面做好工作:

第一,進一步完善促進高校畢業生就業的政策體系和服務體系,建立健全大學生就業工作的長效機制;第二,堅持面向企業生產一線、面向城鄉基層服務一線、面向西部邊遠地區建設一線。

第二，根據現在經濟形勢發展的新需要,在生產服務、生活服務、社會管理、公共服務方面開發更多的就業崗位,拓展就業領域、疏通就業渠道,為大學生創造

更多、更大的就業空間。

第三,完善鼓勵畢業生到基層、到企業、到邊遠地區就業的各項政策,通過政策引導畢業生在這些能夠擴大就業的領域里更好地就業。

第四,進一步暢通畢業生到各類企業,特別是民營企業就業的路子,鼓勵和支持大學畢業生自主創業、自謀職業。

第五,強化對畢業生的就業服務,著力解決就業供求信息不對接、技能不適應這些問題。

第六,建立完善對困難畢業生的援助制度,認真做好家庭困難和登記畢業生的就業援助工作,爭取讓最困難、又急需就業的人員得到“一對一”的幫助,解決他們的實際問題。

面對社會角色轉換與就業競爭的壓力

在急速的社會發展潮流中，“敢于扎根”這一最為樸實的生活態度，或許是破解就業壓力這一困局的最好鑰匙。大學畢業后面對突然加快的生活節奏和社會角色的多重選擇，大學畢業生在就業中眼高手低的情況還會普遍存在，且在面對不能盡如人意的工作、專業不對口的工作等原因時的反復跳槽，令人無法對一個人的價值與忠誠度產生全面的評價，這或許也是當代大學生在就業過程中失分的最主要原因。

為解決大學生的就業問題，從國家到社會，都在積極尋求良方。除了以解決就業問題為主要目的外，無形中，也為更多求職者傳遞出一個積極的信號：只要肯扎根基層，舞臺將無限寬廣。只有奮斗才能改變，只要奮斗就能改變我們相信，只要大學生們敢于面對現實，勇于接受時代的挑戰，敢于扎下根來，定能干出一番驕人的業績。

調查者: 張震然胡鴻雁巍國芳鄭菲揚錢燕

單位：浙江樹人大學

2012年7月27日

第五篇：大學生就業壓力案例分析

大學生就業壓力案例分析

高校正式開始擴招，越來越多的人享受到父輩們享受不到的高等教育。興奮之余，迷茫隨之而生。受教育的人多了，機會仿佛并沒有增加，每年的雙選會似乎成了大學生們壓在心頭的大石頭。老一輩時出現的大學生被爭搶要的情形，在今天好像往事不再。大學生們不愿意畢業，生怕一畢業就失業，有較深的就業心理壓力。總的來說有以下兩種類型

1、逃避型

【案例】

馬上就要畢業的李某最近感到莫名的恐懼：我一想到要到社會上去，就覺得特別可怕，覺得外面的世界很復雜，自己恐怕無法應付。李某說自己更愿意一輩子呆在校園里。

【分析診斷】

對于擇業的逃避往往和對世界的恐懼連在一起的。有這樣的壓力往往出于兩個原因，一是從未與外界接觸，因為陌生產生緊張；二是之前受過挫折，害怕再次失敗而感到恐懼。

【施治方案】

建議在就業前，可以嘗試做些簡單的事情，讓自己從成功樹立信心，同時也應該明白，所有的失敗都是一次反饋，從這次失敗中可以吸取教訓，調整狀態，爭取下一次的成功。

2、自卑懦弱型

【案例】

在某名牌大學就讀的學生小王并不因為自己是名校學生而驕傲，相反，她一直以來都被自卑情緒纏繞著。因為自從上了大學之后，她的成績一直平平，學校工作也很少參與。已經大四了，小王面對擇業更加自卑了，擔心自己缺乏競爭力找不到工作，她陷入了深深的苦惱中，對于各種筆試、面試也畏畏縮縮。

【分析診斷】

像小王這種類型的學生，容易在擇業中定位過低，在求職中時常會因為自卑，發揮不出自己的真正實力，也更容易在求職中被刷掉。

【施治方案】

建議這類學生對自己要有個全面的評價，盡力找到自己的優勢，要有信心爭取到任何一個就業機會。同時盡量找到自己的長處，給自己多一些鼓勵。關鍵還是在心理上要戰勝自己。