第一篇：小學生的教育水平

一、小學教育的基礎地位

鄧小平同志指出：“現在小學一年級的娃娃，經過十幾年的學校教育，將成為開創二十一世紀大業的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學抓起，這是有戰略眼光的一著。如果現在不向全黨提出這樣的任務，就會誤大事，就要負歷史的責任。”

小學教育是整個教育事業的基礎，要提高整個教育事業的質量，必須從小學教育做起。小學教育的基礎地位具體表現如下。

（一）小學教育在實施義務教育中的基礎地位

1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》規定，國家實行九年義務教育。義務教育是國家用法律形式予以規定，要求適齡兒童必須接受，國家、社會、學校、家庭必須保證的，強制、免費和普通的國民基礎教育。義務教育是面向全體公民的教育，是面向未來的事業。義務教育的普及程度、質量優劣，直接關系到我國經濟和社會發展所需的億萬勞動者的素質和各級各類人才的質量，關系到社會全面進步的程度和我國的國際聲譽及形象。小學教育是九年義務教育的第一階段，在實施義務教育中負有直接的重大責任。小學教育的健康發展將有利于從根本上杜絕新文盲的產生，直至最終消滅文盲，從而保證接受教育成為每一個人的權利和義務目標的實現。

（二）小學教育在整個教育體系中的基礎地位

一個國家的學校教育體系大都分為若干階段。我國的學校教育體系，一般包括初等教育──中等教育──高等教育三大階段。其中初等教育（小學教育）和中等教育（中學教育）都屬于普通基礎教育，其連貫性很強，但每個階段又有其獨立的性質和任務。“九層之臺，始于壘土。”小學教育是各級各類教育的基礎。從個人來講，完好的小學教育，為其身心健康發展奠定了基礎，同時為其接受中等教育提供了條件。從一個國家來看，只有小學教育普及和提高了，中等教育、高等教育才能逐級普及和提高。從這個意義上講，小學教育具有為高一級學校打基礎、為培養各級各類人才打基礎的性質。

總之，小學教育為提高國民素質奠定基礎，為培養各級各類人才奠定基礎，為兒童一生的發展奠定基礎。

第二篇：義務教育水平自查報告

王瓜店街道辦事處北儀仙小學 2010年義務教育辦學水平匯報材料

北儀仙小學于2001年被評為泰安市級規范化學校，學校現有11個教學班，在校學生397人，教職工25人，其中本科學歷15人，大專學歷10人，教師學歷達標率100％，是一所富有朝氣、蓬勃發展的學校。在各級政府和教育主管部門的領導下，不斷增加教育投入，完善學校的基礎建設，教育質量和辦學效益逐年提高，連續幾年被黨委政府評為教書育人先進單位。

一、辦學條件

學校教學樓教室寬敞標準，采光好、照明設備齊全，室內清潔整齊，課程實施規范有序。為適應現代化教育發展,黨委政府投巨資為學校配置了標準班額的學生微機，學校投資2萬余元接入光纖,實現了全部微機聯網，目前，在上級政府的大力支持下配上了班班通，實現了資源共享，教師基本實現了人手一機，其他功能設施齊全，布局合理。學校圖書資料數量充足，分類比例合理，達到標準要求。學校教育經費來源穩定，政府所撥經費逐年增長，能保證學校正常運行和長期穩定發展。

二、教育管理

學校始終堅持以黨的教育方針、政策和“三個代表”重要思想為指針，在管理過程中，學校結合實際，制定了科學、合理、規范、操作性強的《教職工評價方案》和《班主任考核細則》等各項制度，狠抓了教師隊伍素質建設，加強了教職工隊伍的師德、行風建設，樹立了以人為本的管理思想，增強了管理人員愛崗敬業意識和廉潔自律意識，密切了管理人員與廣大教職工的關系。學校采取有力措施改善學校環境衛生和教學衛生條件，重視學生安全工作，定期對學生進行安全教育，尋求科學的預防方法并層層落實責任，措施得力，學生人身安全得到保障。學校校舍、財務管理規范，設施維護、修繕及時，無任何危險事故發生。收費嚴格按照上級有關規定，沒有亂收費現象，各種開支合理，符合手續，賬目規范、清楚、明了。

三、素質教育實施。

1、德育教育：學校始終將德育工作擺在學校工作的首要位置，把思想政治素質作為師生最重要的素質來抓，通過參加各類活動，對學生進行教育。

2、教育教學：學校嚴格執行國家《課程方案》，開齊開全課程，鼓勵教師大膽創新，探索新模式，深研教材，重視教學過程的反思與教學經驗的積累。

3、教育科研：學校抓科研骨干隊伍建設，實施骨干帶動發展的戰略，讓骨干教師先行，帶動全員推進，學校進行的肥城市規劃研究課題已取得了階段性成果。

4、學生素質發展：學校積極組織學生開展各種興趣活動，組織各種藝體比賽，學生非常踴躍參加，個人特長得到了開發和培養，綜合素養明顯提高，通過師生的努力我校排球隊在肥城市小學組取得了第四的好成績。許多學生在各級各類的繪畫、作文、科學小論文、舞蹈比賽中獲獎，為個人和學校爭得了榮譽。

四、辦學特色

學校有著一支素質較好、能力較強、相對穩定的教師隊伍，在多年的積極探索和不斷總結下，初步形成了獨具特色的養成教育模式。

1、從細處抓起，培養習慣，完善品行。學校堅持教育學生從小事做起；從學習、生活的基本常規做起，堅持不懈，從而培養良好的行為習慣，塑造美好的品德。

2、以活動育人，發展個性，激發創造。學校為學生提供諸多的活動機會，“寓教育于活動之中”，活動中我們注重發揮學生的主體性、創造性。

3、以環境育人，凈化心靈，陶冶情操。在校園環境建設中，我們努力營造藝術化、特色化的氛圍。使校園形成了一個凈化、綠化、美化的環境。

回顧過去，我校尚有不足的方面，需要進一步提高、規范和完善各項工作，展望未來，我們將繼續以教學為中心，向管理要效率，向管理要質量，全面更新教育觀念，以發展學生特長，張揚學生個性，培養適應未來社會發展的人才為己任，努力把學校辦成環境優美，設備齊全，師德高尚，教育創新，學風勤奮，校風文明，真正使學校成為學生茁壯成長的樂園。

第三篇：提高黨校教育水平

融入中心 服務發展 貼近基層

提高黨校教育水平

孤東采油廠有八千多名干部員工，其中黨員干部2000多人。在面臨主力油田高含水率、資源接替不足、成本壓力大等諸多困難的形勢下，采油廠以隊伍建設為保障，扎實做好“勘探增儲、開發高效、技術創新、管理強基、經營創效、隊伍保障”六篇文章。通過加強黨校工作，加大黨員干部培訓力度，著力提高其思想政治素質、現代管理理論和業務技術能力，打造“負責任、敢擔當，勇于開拓、積極作為”的黨員干部隊伍，為采油廠持續發展提供人才支持。

一、把握科學定位，在推進科學辦校中發揮“主渠道、主陣地”作用，提高辦學水平

孤東黨校是采油廠對黨員干部進行理論武裝、黨性教育和能力提升的主渠道，是培訓輪訓黨員干部，培養黨的理論隊伍的重要陣地，是黨員干部加強黨性鍛煉的熔爐。堅持黨校的科學定位，發揮好黨校教育的自身優勢，突出服務大局的特色、理論教育和黨性教育的特色、思想庫的特色是新時期黨校教育的鮮明特色。孤東黨校在把握這一科學定位中，立足推動孤東新發展，按照中央、山東省委和油田領導關于加強黨校教育工作的要求，貫徹落實黨校工作 “三個適應、三個促進”部署，加強黨員干部黨建思想文化教育、現代管理理論和業務技術培訓，形成了人才培養的新格局。

二、堅持質量立校，在完善黨校管理體制中貫徹落實“三個適應、三個促進”，推動黨員干部素質和能力建設

孤東黨校堅持質量立校、按需培訓,把學習引導到研究問題、解決問題上來,努力增強教學的針對性和實效性。

適應工作大局要求，促進中心任務落實。孤東黨校根據集團公司“油氣硬穩定、東部大發展”的戰略部署，積極主動適應油田改革發展思路，立足采油廠生產建設實際，貫徹落實采油廠黨委決策部署，探索完善黨校教育工作管理體制，在提高黨員干部素質和能力上走出一條符合孤東發展實際的路子。在辦學理念上，秉承“融入中心、貼近基層、服務發展”的培訓理念。在培訓管理上，實行“培訓管理項目化、教學設計系統化、培訓內容模塊化、培訓方式敞開化、教學評估一體化”管理模式，最終實現按項目培訓。在培訓課程建設上，建立了“先立項審批、后備課準備、先評審通過、再面向學員授課”的新課開發機制。在培訓需求調研上，采取網上開辟專欄敞開式調研、分專業系統調研、專題調研和下基層集中調研方式，了解掌握培訓需求。在教學管理上，實行“班項目”管理的辦法，對重點班次建立雙班主任制和班主任日志等管理制度。在培訓形式上，按需施教，采取集中辦班培訓、舉辦專題講座、基層送課和網絡培訓平臺自學等形式。在培訓內容上，既重視路線、方針、政策等政治理論培訓，又重視企業管理理念、管理實務的培訓。通過黨校培訓，使全廠黨員干部成為帶領干部職工增油上產、管理創新增效的領路人。在培訓中，堅持統籌整合用好廠內外兩種教學資源。采取與高等院校、油田專業培訓機構聯合辦學和油田二級培訓單位合作辦學的方

式，用好外部教學資源；整合采油廠各部門和各三級單位培訓資源，充分發揮采油廠首席、專家、技師等作用，用好內部教學資源，將采油廠黨校打造成思想教育陣地、傳播先進文化的陣地、管理創新研究的陣地、技術創新推廣的陣地、人才成長發展的陣地。

適應黨員干部教育和理論武裝的要求，促進黨員干部素質和能力的提高。孤東黨校加強黨性教育，積極拓展黨員干部培訓教育領域、內容、手段，激發黨員干部立足崗位、干事創業的政治熱情和內在動力。孤東黨校組織骨干教師到基層宣講，同時聘請專家、學者做政策、理論專題報告，進行內容解讀。孤東黨校深化業務技術培訓，圍繞采油廠勘探開發，強化專業技術知識學習，開展地質技術、工程技術培訓、基層技術人員綜合能力提升培訓等專業方向培訓，提升了技術創新能力。圍繞管理創新增效，強化管理知識學習，分專業系統開展管理干部業務知識和技術培訓，提升了管理水平。圍繞崗位履職盡責，強化任職能力提升，開展科級干部、基層干部和班組長輪訓，提高了黨員干部履職盡責能力。

適應黨的理論建設的要求，促進實踐創新。黨中央提出建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，孤東黨校開展基層送課，向廣大黨員宣講建設學習型黨組織的必要性、重要性和如何建設的問題，有力地推動了學習型黨組織的建設。該課件榮獲全油田黨課課件評比一等獎。突出黨員干部思維引導和心理疏導，開展塑造陽光心態心理素質培訓，幫助他們克服職業倦怠心理，擺正心態，戒驕戒躁，勤奮敬業。以建黨紀念為契機，采油廠黨校先后

8次下基層巡回宣講。圍繞廠黨委提出的黨建思想文化工作目標，成立課題項目組，組織專題黨課宣講五場次，受教育人數1200余人。兩年來，孤東黨校共舉辦各類培訓班132期，培訓萬余人次。

三、認清形勢，找準問題，研究新形勢下黨員干部隊伍建設、油田企業發展和黨校建設的規律

立足企業改革發展大局，找準存在問題，研究黨員干部隊伍建設和黨校教育的規律

面臨的形勢和存在的問題

黨的十八大提出全面提高黨的建設科學化水平、深化經濟體制改革、經濟結構性調整和創新發展戰略，特別是十八屆三中全會對深化改革做出全面部署，加強黨員干部隊伍教育培訓既是國內新形勢的必然要求，也是油田企業推動技術創新、促進管理增效的必然要求。新形勢新任務對黨員干部隊伍素質和能力建設提出了更高的要求，帶來新的挑戰。深刻認識把握這一根本要求，提高思想認識，全面加強黨校工作，培養一支適應改革發展要求、能推進采油廠持續穩定發展的黨員干部隊伍，是黨校教育面臨的重大課題。當前，企業黨校教育存在著五個方面的問題：一是對黨校的功能定位認識不到位，作用發揮不充分，出現了黨校功能被邊緣化、弱化的現象。二是思想理論研究和創新力度不夠，不能完全適應采油廠新形勢新任務對黨員干部隊伍的新要求。三是師資隊伍建設存在著人員結構和工作任務的矛盾、知識結構和教育需求的矛盾。四是受各種社會思想影響，黨員干部隊伍思想觀念、價值取向多元化，宗旨意識淡化，黨校教育面臨新挑戰。五

是生產任務重與學習時間緊的工學矛盾依然存在，并且隨著發展矛盾愈發突出。這些問題的解決要將企業黨校納入到企業改革發展的大局中，研究新形勢下黨員干部隊伍建設的規律、油田企業發展規律和黨校建設規律，統籌兼顧，科學安排，更要黨校工作者的不懈努力來解決。

四、把握服務中心、適應改革的總要求，探索黨校教育工作的方向和途徑

搞好黨校教育，要牢牢把握服務中心、適應改革的總要求，充分認識“主渠道、主陣地、大熔爐”作用，認真貫徹黨的干部教育方針，遵循黨員干部教育規律和黨員干部成長規律，適應黨的干部教育和理論武裝的要求，促進黨員干部素質和能力的提高。

油田企業黨校的功能不僅僅限于培訓黨員干部、限于教學，還必須適應改革發展，研究理論和現實問題，服務于油田企業的中心工作。作為采油廠黨校要緊緊圍繞采油廠原油生產這個中心工作，以黨員干部隊伍建設為主線，參與思想理論課題研究、重大現實問題和對策應用研究,找準方向，選準課題，深入研究，推動管理創新、實踐創新。緊貼黨員干部和基層管理熱點、難點問題進行調查研究，找準根源，把握問題實質，為決策提供參考，發揮“思想庫”的作用。

教師是黨校教學工作的關鍵。要抓好教師隊伍建設，及時與上級業務部門聯系，積極創造條件選派骨干教師學習進修，不斷更新知識。同時，加大兼職教師的選聘、培養、使用和管理力度，充分發揮他們聯系基層解決實際問題的優勢，不斷提升教學水

平。堅持從嚴治校,從嚴施教,以人為本,熱情服務,以管促學,以學促管,努力營造良好的學風校風。

培訓實踐中，要牢固樹立“按需培訓、因人施教”的理念,在培訓需求調研分析、方案制定上，貼近學員需求、貼近生產經營實際，把學習引導到研究問題、解決問題上來,努力增強教學的針對性；在教學方式方法上，綜合運用菜單式、案例式、討論式、講授式、體驗式等多種教學方式方法；在教學手段上，發揮網絡信息化技術優勢，利用網絡培訓遠程平臺、可視化電化教學手段增強培訓效果；在培訓內容上，開展政治理論、黨性教育、業務技術培訓的同時，加強心理疏導、作風訓練。

油田企業正在探索“油公司”管理，黨校工作要主動適應形勢變化，拓展服務空間，充分利用網絡信息技術，實行遠程網絡教育、多媒體教育等現代化教學手段，實現黨員干部教育網絡化、信息化。油田企業應加大投入，加強黨校軟硬件建設，在校園環境規劃、電教設施、教學設備、改善教學條件上大力支持，提高辦學水平。

黨校要加強與上下級業務部門、兄弟黨校之間的交流和溝通，促進業務合作、加強縱向橫向聯系、優化資源配置，優勢互補，實現共同發展，為黨校教育提供堅實保障。

福建省委黨校：當好理論宣講排頭兵

文章來源：中央黨校網 [作者：陳球] 發布時間：2013-12-02

福建省委黨校始終堅持黨校姓黨，緊緊圍繞中央和省委

重大理論成果，牢牢把握宣講正確導向、強化宣講平臺、豐富宣講形式、突出黨校宣講特色、發揮科研資政優勢，不斷提升宣講的影響力、號召力和權威性，培訓輪訓黨政領導干部的主渠道作用和黨的理論武裝工作的重要陣地作用不斷增強。

一、堅持黨校姓黨，牢牢把握正確導向

始終把黨校姓黨、忠誠于黨作為黨校工作的根本原則，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，把學習宣傳中國特色社會主義理論體系，學習宣傳黨的十八精神、中國夢和總書記一系列重要講話精神融入課堂，貫穿黨校教學始終。始終堅持“研究無邊界、講臺有紀律”，通過建立集體備課制度、新課試講評審制度、學員評價制度等一系列工作制度，牢牢把握講課正確導向，確保宣講內容始終與黨中央保持一致。舉辦全省黨校、行政學院系統學習貫徹黨的十八大精神師資培訓班，在中央黨校舉辦全省縣（市、區）黨校常務副校長學習貫徹黨的十八大精神培訓班，為黨的十八大精神進課堂打下堅實基礎。圍繞學習宣傳黨的十八大精神開設了“中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟”、“堅持走中國特色社會主義政治發展道路”等九個專題，在各主體班次開設《中國特色社會主義道路與中國夢》專題，圍繞學習總書記一系列重要講話精神開設了“總書記系列重要講話精神”學習輔導、“學習總書記8．19重要講話精神、鞏固馬克思主義意識形態主導地位”等九個專題。

二、強化宣講平臺，宣講影響力不斷提升

堅持“線下宣講”與“線上宣講”兩個平臺兩手抓、兩手硬。努力發揮干部培訓輪訓主渠道作用，立足各類培訓班次，邀請省委書記尤權和省委常委、組織部長、黨校校長姜信治來校為領導干部上黨課，著力提升海西大講堂特色品牌，積極參加省委宣講團，大幅度提升線下宣講的權威性和影響力。成立青年教師黨的十八大精神宣講團，組織干部教師深入基層、深入群眾，開展各種形式的宣講活動，推動黨的十八大精神進社區、進農村、進機關、進企業、進學校。黨的十八大以來，共舉辦各類培訓班次73期，培訓領導干部5457人，其中舉辦“全省廳級領導干部學習貫徹黨的十八大精神研討班”4期，培訓廳級領導干部1000多人。充分發揮網絡時效快、范圍廣、容量大、成本低和方便快捷等優勢，著力升級“福建干部學習在線”宣講平臺，努力打造24小時全天候不間斷宣講平臺，全面提升宣講覆蓋面。“福建干部學習在線”宣講視頻課程已達2萬多門，其中黨的十八大精神輔導課程40門、中國特色社會主義理論課程46門、群眾路線教育38門、凝聚中國夢8門視頻課程。現有注冊人數2萬多人，其中處級以上干部6000多人。

三、豐富宣講形式，宣講效果不斷增強

做到四個結合：一是課堂教學與論壇講座相結合。通過舉辦全校大講座等專題講座，針對重大理論問題進行深入解讀，同時充分發揮學員的資源優勢，舉辦學員論壇和首屆海西領導干部論壇，提高學員學習的積極性、主動性和創造性，提升學習效果。二是理論解讀與現場教學相結合，提升理論聯系實際能力，增強宣講的針對性、生動性和實效性。三是傳統媒介與網絡媒體相結合，圍繞黨的十八大等重大熱點難點問題通過報紙、刊物等傳統媒介進行宣傳探討，同時開設網絡宣講專欄，提高宣講的時

效性和互動性。黨的十八大以來，共舉辦各類講座30多期，在全省籌備建立現場教學基地15個，先后開設學習宣傳黨的十八大精神專欄、黨的群眾路線教育實踐活動等專欄。

四、深化科研資政，理論武裝不斷強化

進一步推進教學、科研、咨詢一體化，把理論宣講與福建省情相結合，與解決發展中存在的實際問題相結合，深入調查研究，加強理論研討，加快科研成果轉化，用最新的理論成果武裝領導干部。鼓勵支持教師參加全國黨校系統和福建省機關黨建研究會“學習黨的十八大精神”征文活動；在《中共福建省委黨校學報》、《理論參考》等刊物上開辟專欄，及時刊發了一批有分量的研究文章和學習體會文章。舉辦全省黨校、行政學院系統學習貫徹黨的十八精神理論研討會，征集論文112篇。刊發決策咨詢成果17篇，其中4篇成果獲5位省領導批示，學員決策咨詢成果《破解縣域經濟產業同質化的途徑及其對策建議》獲省委書記尤權批示。

堅持質量立校，打造一流教學

深化教學改革、打造一流教學，既是中央黨校建設“一流學府”的基本要求，也是切實貫徹質量立校戰略的重要抓手。回顧近年來我們在校委領導下努力打造一流教學的歷程，有以下幾點體會。

一、打造一流教學，關鍵在于找準黨校教學核心競爭力的源泉

教學是黨校的中心工作，黨校的一切工作都需要圍繞教學展開，為完成教學任務、提高教學質量服務。從這一意義上講，貫徹質量立校戰略，建設“一流學府”，核心和關鍵就是要努力打造一流教學。

按照我們的理解，所謂打造一流教學，就是要充分發揮黨校的辦學優勢，努力培育并不斷增強黨校教學的核心競爭力。那么，何謂黨校教學的核心競爭力？概括而言，就是黨校教學所具有的“人無我有、人有我優”的獨特能力、優勢乃至魅力。這種核心競爭力不僅能夠支撐黨校的可持續發展，還能夠使之在與干部教育同行的競爭中出類拔萃。然而，問題的關鍵在于，黨校教學的這樣一種核心競爭力究竟來源于何處呢？

在我們看來，黨校教學核心競爭力的來源，歸根結底植根于黨校姓黨這一性質和定位。黨校姓黨，既是黨校最本質的定位，也是黨校打造一流教學必須始終堅持的根本原則和方向。只有堅持黨校姓黨，在深化教學改革的過程中強調以學習中國特色社會主義理論體系為中心，堅持“一個中心、四個方面”的教學布局，黨校教學才能很好地完成中央交給我們的任務。也正因為如此，只有牢牢把握好黨校姓黨這一黨校教學核心競爭力的源泉，我們培育和擴展黨校教學核心競爭力的努力，才能夠既把得準方向，又能夠獲得強大的動力和持續的創新源泉。

二、打造黨校教學的核心競爭力，關鍵在于打造一流的教學質量

從貫徹質量立校戰略和建設“一流學府”的要求來看，中央黨校教學的核心競爭力主要體現在四個方面，即一流的學風、一流的課程、一流的師資和一流的教學設施。而把這四個方面概括起來，其核心就是要有一流的教學質量。

展開來說，理論聯系實際方針的貫徹，好讀書、勤學習、善思考的學習習慣的養成，風清氣正、氣韻獨特的黨校文化的培育，歸根結底，都需要依托一流的教學質量才能夠真正形成并得以長久持續；一流的課程和一流的師資，本身就是一流教學的題中應有之義；而一流的教學設施，則是一流教學質量的物質基礎和技術保障。正所謂：本之所存，形之所存也。

因此，如果說打造一流教學是黨校教學改革所要達成的基本目標，那么，打造一流的教學質量，則是這一目標中最為核心的內容和要求。只有牢牢扭住打造一流教學質量這一樞紐，黨校教學改革的實踐才能收綱舉目張之效，才不會是走形式、擺架子、做樣子。更進一步講，只有具備一流的教學質量，貫徹質量立校戰略和堅持黨校姓黨原則才會有可靠的支撐，才不至于落空。

三、打造一流的教學質量，關鍵在于打造一流的課堂授課質量

黨校的教學涉及眾多因素、眾多環節，但課堂教學無疑是其中的核心和關鍵環節。由此而論，打造一流的教學質量，關鍵就在于要打造一流的課堂授課質量。

臺上十分鐘，臺下十年功。這句老話不僅顯示了課堂教學對于教師平時長期研究積累和課前準備的高要求，也表明了課堂教學對于整個教學運轉的極端重要性。事實上，作為連接教與學兩個方面最為制度化的平臺，課堂或講臺既是教師傳道授業解惑最基本的崗位，也是學員接受理論武裝，獲取新知識和新信息最重

要的場所，還是教與學兩個方面能夠實現雙向互動，以收教學相長、學學相長之功效的空間。而要讓崗位能夠充實、場所能夠豐滿、空間能夠活躍，主導性的力量就在于授課教師，決定性的因素就在于教師的現場授課質量。

就此而言，打造一流的教學質量，關鍵就是要打造一流的課堂授課質量。如果沒有高水平、高質量的課堂教學，就算你有再高的政治地位，有再好的教學管理水平和基礎設施條件，也難以贏得學員對你的教學工作的由衷稱贊，而影響所及，恐怕還會在一定程度上傷及學府這一稱號本身。

四、打造一流的課堂授課質量，關鍵在于打造出精品、推名師的長效機制

從操作的層面看，要提供并保證一流的課堂授課質量，實質就是要讓黨校的課都成為精品課，讓所有教師都能在授課過程中完整地體現精品課的基本要求，既所謂堅持黨校姓黨、體現學術框架與科研含量、推動理論維度與現實維度的相互照應、展現國際視野和歷史參照，并能夠以獨特的語言風格和適宜的表達技巧，從而自如地駕馭教學進程、積極地調動課堂氣氛、有效地推動教學互動。

當然，從黨校教學的現狀來看，我們無疑是能夠比較輕松地從數百門課程中選出一堂甚至數堂精品課。但問題在于：我們怎樣能夠做到讓黨校的每一堂課都能成為精品？在我們看來，要從根本上解決這一難題，關鍵就是要有一套激勵黨校教學能夠不斷出精品的長效機制，讓精品課能夠持續涌現并成為推名師、出名師的重要平臺。只要能夠打造出這樣一套有效的機制，再加上我們在進人的時候能夠選拔出一批高水平的中青年人才為依托，長期堅持下去，黨校講臺必收精品課遍地開花之效。

從另一個方面看，精品課的打造也為黨校能夠不斷地推名師、出名師提供了最重要的平臺。一流學府當然得有一流的名師。但名師從何而來？在我們看來，名師的形成既不能靠行政認定，也不能靠宣傳包裝，關鍵是要靠一整套激勵機制讓教員能夠愛崗敬業，專心學術，熱愛教學，并且能夠獲得適宜的教學舞臺的磨練。如此來看，如果能夠把打造精品課的努力轉變成一套穩定的制度化的機制，一大批名師的推出也就是水到渠成之事了。

五、打造出精品、推名師的長效機制，關鍵在于要能夠不斷提高教學改革的科學化水平

建立推動黨校教學出精品、出名師的長效機制，需要在深化教學改革中努力提高其科學化水平。從具體的操作來看，這就需要我們以堅持質量立校和建設“一流學府”為導向，從包括班次和專題設置、教學設計、課程建設、教學組織、學科建設、教材建設等多個方面和環節同時著手，深入研究相關教學環節改革的規律性，從而充分體現教學改革的針對性和實效性。事實上，這正是最近幾年來中央黨校教學改革的基本思路和實際情況。

比如，在研究專題設置上，我們既圍繞黨和國家的戰略部署，又堅持以學科為基礎，建立了一種能夠讓教員從“打游擊戰”變為“打陣地戰”的機制；又如，在教學講題的設計上，我們堅持尋找具體講題與學科的結合點，突出學理性，建立了一種“把赤腳醫生看通病”轉變為“各方面專家集中會診”的機制；再如，在教學管理上，我們建立了一種把堅持精品至上與實行末位調整相結合的競爭激勵機制。此外，我們還根據教學改革的要求，不斷地完善評估體系，建立了一種科學、規范的教學評估機制。

當然，還要看到的是，建立出精品、推名師的長效機制，既是一項系統工程，也是一個持續的過程，既需要增強科學性，也需要講求策略和步驟，以求達到資源配置效率的最大化和教學改革共識的最大化。但歸根結底，不斷提高科學化水平是我們在教學改革中始終堅持的方向和原則，也是我們打造一流教學的努力能夠收到積極成效的根本保證。

孤東黨校本著“向課堂要質量，向課件要精品，向課時要效率”的原則，著力加強專、兼職教師隊伍能力建設，提高教育培訓質量。圍繞“強能力、當名師”目標，積極深化“外委培訓、實踐培訓”教育培訓活動。創造條件，選派骨干教師外出進修和

多專業學習進修。同時，組織專職教師進行課件制作比賽、聽課、評課、議課活動，提升了專職教師隊伍素質。圍繞“高素質、業務精”目標，提升兼職教師隊伍素質。建立了科學合理的選拔機制，聘任了50余名各系統、各專業的專家、機關科室長、三級黨政正職作為兼職教師，加強了專業技術和管理人員培訓，增強了培訓的針對性和實效性。

全面深刻學習領會十八大精神的時代內涵，深化黨員干部對科學發展觀的認識，堅定了跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心，受教育黨員干部近2500人次。

把好基層調研、需求分析、方案制定關，貼近黨員干部培訓需求,采取送課下基層宣講、舉辦專題講座、集中辦班培訓來加強黨員干部黨性教育，強化管理理念、理論教育和業務知識學習，突出抓好專業技術人員技術培訓，建立了符合采油廠實際的管理機制。健全完善了《兼職教師考核管理辦法》、《黨校工作制度》、《教師崗位職責》、《教師管理制度》、《學員守則》、《班主任工作條例》、《檔案資料管理制度》等，為黨校教學提供了制度保證。

第四篇：加強兩支隊伍建設 不斷提高教育水平

調研報告

----加強兩支隊伍建設 不斷提高教育水平

苗永漢

2010年10月28日

加強兩支隊伍建設

不斷提高教育水平

民族振興、教育為本、教育發展、教師為本。國運興衰、樂于教育、教育興衰、樂于教師。要改變貧困地區的落后面貌，必須重視發展教育，提高勞動力文化素質，形成具有內在活力和實力的“造血”機制。誠然，發展教育要受到經濟發展的制約，在貧困地區尤為明顯，但不意味著回天乏力。貧困地區的人才缺乏是多方面、多層次的，引進人才是必要的，但不能只執一端，基點還必須放在發展教育、開發內部人才上。加強校長隊伍和教師隊伍建設是教育改革與發展的基礎。實踐證明，有一個好的校長，就會有一所好的學校，有一個好的教師，就會有一批好的學生。因此，從根本上解決我縣義務教育的普及問題和教育質量的提高問題，要狠抓兩支隊伍建設,推動教育全面協調可持續發展。

一、基本情況

目前，我縣由各級各類學校110所，其中：高級中學1所、職業高中1所、初級中學14所、九年一貫制學校6所、小學87所（含分校）、幼兒園1所，九年義務教育階段專任教師2221名，小學段專任教師1279人，初中段專任教師942人，校長110名。

二、“兩支隊伍”建設的形勢

校長隊伍建設和教師隊伍建是教育系統的一項重要建設，是教育自身建設的一個重要組成部分。兩隊能力是教育系統整體素質的體現，校長隊伍和教師隊伍的素質如何，決定著領導水平和教育水平。建設高素質的校長隊伍和教師隊伍是加強教育系統建設的重中之重，是順利推進教育各項改革，推進教育發展根本保證。近年來，全縣把加強教育工作放在突出位置，狠抓思想、組織、作風和制度建設，努力提高各級干部的領導能力和工作水平，各級領導班子和教師隊伍的思想政治素質不斷提高，為加快教育改革提供了堅強的組織保障。

三、存在的問題及原因分析

就全教育系統干部隊伍狀況來講，總體上是堅強團結的、有凝聚力、戰斗力的。但是，與廣大群眾的期望相比，教育系統干部職工隊伍中也存在一些突出的問題：

1、素質有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強；

2、結構有待優化。學校雙語教師比例太少，不能夠滿足廣大家長對孩子學習雙語的需求。個別領導、干部在一個崗位一干就是幾年、十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創新。

3、思想不夠解放。主要表現是：思想僵化，唯書唯上，行動疲沓，對政策研究不透徹，形勢分析不準確；不能將上級政策與實際有效結合，照抄照搬，死板教條，靈活運用，創造性工作不夠，求穩怕亂，寧左勿右，不敢創新，怕出亂子，怕擔責任；因循守舊，墨守陳規，面對新情況、新問題，解決能力欠缺。

4、精神不夠振奮。安于現狀，得過且過，不求無功，但求無過，責任心差。以上這些現象和問題雖然存在于個別干部身上，但嚴重影響整個教育系統“兩支隊伍”的形象，必須從根本上加以解決。

5、教師分布不均。部分周邊鄉鎮教師過剩，個別邊遠鄉鎮教師相對不足。專業結構不盡合理，高中教師、職業技術教師、英語、音樂、體育、美術專業教師相對缺乏，不能適應素質教育的要求。

四、加強和改進工作的措施和方法

1、加強政治學習，全面提高素質。要把全面提高干部素質作為加強領導班子和干部隊伍建設的首要任務常抓不懈，采取有力措施，不斷增強干部學習的責任感、使命感和緊迫感。突出抓好學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和黨的十七大精神的學習，堅持用黨的基本理論和最新理論成果武裝“兩支隊伍”頭腦，不斷增強黨性修養，使干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；著眼于提高“兩支隊伍”工作能力，切實注重實踐鍛煉。要充分運用“三個代表”重要思想學習教育活動的成果，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，在提高“兩支隊伍”工作水平，提高應對復雜局面的能力、駕馭全局的能力和解決實際問題的能力上狠下功夫，不斷提高“兩支隊伍”的素質和能力。

2、積極推行人事制度改革。進一步完善中小學校長公開選拔和聘用制度，堅持把公開選拔、平等競爭、擇優聘任作為選拔任務校長的主要方式。切實擴大民主選拔，保障教職工對校長選拔任用工作的參與和監督，并努力提高社會和學生家長的參與程度，把一批思想純、品德端、業務精、能力強的青年教師選拔到領導崗位上。實行校長崗位責任制，提高教師的競爭意識和責任意識，為廣大教師提供了一個展示才能的機會。同時，建議相關部門在下達職稱限額和職稱評定時進一步向邊遠貧困鄉鎮學校傾斜，優先解決邊遠貧困鄉鎮教師的職稱問題，使他們安心教學工作；制定績效工資實施辦法時，也要向一線教師傾斜，實現多勞多得、優績優酬，激發廣大教職工的干事活力。

3、加大教師結構調整力度。根據學校教學的需要，在現有教師特別是青年教師中選拔有音樂、體育、美術特長的教師參加離職進修和中長期培訓，進行轉崗調整，充實到音體美教學崗位，解決音體美教師不足的問題；選拔有專業發展潛力的青年教師赴省內外高校或高職學校離職進修學習，提高專業水平，畢業后安排到高中或職中任教，解決高中教師或職業技術教師缺少的問題；通過離職進修和培訓，培訓一批一專多能的教師；每年從師范類普通高校畢業生中擇優選聘部分緊缺專業教師，解決專業教師不足的問題。

4、強化培訓，提高素質。根據自治區中小學校長、教師培訓計劃，選派校長、教師參加了集中培訓，進一步提高了我縣各級各類學校校長的管理水平和管理素質；選派教師參加自治區、地區組織的少數民族“雙語”教師培訓，鼓勵教師參加脫產進修、在職函授、自學考試等形式的學歷教育，使教師的綜合素質和業務水平不斷提高。結合我縣實際舉辦教師“雙語”培訓、計算機培訓、校長崗位培訓、遠程教育培訓以及主要對民族教師進行的漢語在職培訓，提高民族教師的漢語水平和各族教職工的業務水平能力。

5、積極整合和優化教育資源。按“人盡其才、物盡其用”原則，在全縣范圍內進行教師專業與教師任職的結構調整，實現了在職教師盡量做到按專業任職，極大地改觀過去師資分配不均衡，教育方式不科學的局面。清理“在編不在崗”人員做好超編人員分流工作，對教學業務水平較差，不能勝任教師崗位的人員要進行離崗培訓，經培訓仍無法勝任教學工作的要進行待崗分流，對嚴重違反教師職業道德，嚴重失職的人員，堅決清除出教師隊伍。

6、多渠道補配教師，解決師資緊缺問題。從全縣黨政機關和事業單位抽調懂“雙語”的干部，充實到基層學校支教；通過向社會公開招聘和師資班統分的方式為我縣教育系統補充教師，緩解我縣教師緊缺的問題。積極做好大中城市中小學教師到農村支教工作，重點充實邊遠貧困鄉鎮教師資源薄弱學校的師資力量；進一步建立和完善本行政區域內長期穩定的“校對校”對口支援關系，鼓勵和支持縣城辦學質量較高的中小學與農村學校建立辦學共同體。要把縣域內城鎮教師定期到農村任教作為城鎮教師支援鄉鎮教育工作最重要的舉措之一。定期選派城鎮學校教師到鄉鎮學校交流任教，并且統籌安排好其他城市的教師到鄉鎮執教的工作。

第五篇：提高農民素質和教育水平

開發農村人力資源與增加農民收入

日期：2003-07-16 來源：農業部信息中心 作者：

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摘要：增加農民收入是一個熱門而又沉重的話題。農民收入的增加與農民素質的提高息息相關。而農村人力資源開發是提高農民素質的關鍵。開發農村人力資源主要是轉變農民思想、發展農村成教和職業技術教育、提高農民身體素質和合理配置人力資源。

農村人力資源開發是指根據農村的人口、資源、環境和經濟等現狀，通過各種教育形式提高農村人口的科學文化素質、專業技能素質、政治法律修養素質和思想道德素質，并通過加強醫療保健等措施提高其身體素質，以協調其數量，提高其質量，促進農村人力資源的合理配置和利用，推動農村經濟健康穩步發展。其不僅要求人口數量得到合理的控制，而且要求其質量得到足夠的提高以及其結構的優化組合。農村人力資源開發的目的就是要通過提高農民素質，增加農民收入，發展農村經濟。

一、提高農民素質與增加農民收入的關系

據農業普查資料分析結果表明：總體來看，農村勞動力文化素質的高低對于農民純收入增長具有重大影響，即文化程度較高的從業人員，其人均純收入相應較高；從不同區域來看，農村從業人員文化程度較高的地區，其農民收入水平也較高。相反一些貧困地區識字人口少，文盲率高，人口文化程度低，造成農業科技含量低，農業勞動生產率不高，從而嚴重影響了農民生活水平的提高，農民人均純收入增長緩慢。不同文化程度的農村勞動力在就業分布上存在差異，從而導致收入水平的差異。文化程度越高，從事農業生產者越少，從事第二、第三產業的比例則越大。農村非農產業作為高收入產業，對吸納農村剩余勞動力，增加農民收入起著極其重要的作用。農民素質的高低通過對農業勞動生產率、農村勞動力轉移和農民收入結構的影響與農民收入狀況緊密地聯系在一起。

1．農民素質對農業勞動生產率的影響。在農業現代化的條件下，新的投入物不斷增加，因此投入物的實物生產率也就不斷變化，農民必須對這些新的機會進行判斷，了解他們的性能，進行有效的組合，降低農產品的生產成本，以便獲得更多的效益。只有較高素質的農民才具有這種能力。

2．農民素質對農村勞動力轉移的影響。在發展過程中，農業中存在著大量的剩余勞動力，要讓農村剩余勞動力轉移出去，就必須讓他們掌握非農產業所必須的基本技能。文化程度越高，越易于學習和掌握先進的知識和技能，越易于為非農產業所吸納。據統計，我國文盲半文盲、小學、初中、高中以上文化程度四類農民中，流向非農產業者占同等文化程度類型勞動力總數的比重分別為4．69％、16．72％、38．46％和40．80％。說明具有較高文化程度的農民更容易實現向鄉鎮企業和農村二、三產業的轉移。農村的剩余勞動力離開農業，就可以擴大農民的人均資源占有量，從而也就可以提高農民的收入水平。

3．農民素質對農民收入結構的影響。近幾年來，農村二、三產業的收入占農村住戶家庭經營純收入的比重不斷提高。逐漸成為農民收入的一個重要來源。其中較高素質的農民，商品意識較強，擇業范圍較大，來自農村二、三產業的收入也較多。據調查，不同文化程度的農戶從事農村二、三產業的收入，文盲戶、小學戶、初中戶、高中戶和大專戶占農戶現金總收入的比重分別為58．8％、66．8％、72．5％、73．2％、77．5％和81．5％，證明素質高的農民所獲得的貨幣化收入較多。

二、農村人力資源現狀

1．人力資源缺乏與浪費并存。我國農村人力資源發展的一個基本矛盾是：一般勞動力資源的低效使用甚至閑置與高素質勞動力的極端缺乏。隨著勞動生產率的日益提高，農業現代化的逐漸推進，必將有一大批農村剩余勞動力被閑置，現有人力資源得不到充分利用。據統計，目前我國農村剩余勞動力高達1．6億人左右，每年還將增加600萬。如此龐大的農村勞動力資源與有限的耕地資源的矛盾，必將導致人力資源的閑置與浪費。另一方面，現代化集約型農業迫切需要具備一定科技知識和專業素質的勞動力，除了傳統農業中的直接生產者以外，還需要各種經營人才和管理人才等。但是高素質的勞動力在農村極為缺乏。

2．人力資源數量龐大與質量低下并存。我國擁有農村勞動力高達7 ．9億人，農村人口數量繁多，潛在人力資源豐富，而且每年還以遞增的速度增長。然而，素質低下是普遍存在的現象，從文化素質看，文盲半文盲等低質量的人口多，且90％集中在農村，70％是婦女。從思想素質看，農民觀念較落后，保守求穩依賴思想比較嚴重。因此，我國農村人力資源的素質與農村經濟發展的需要有較大差距。

3．人力資源結構失衡。農村人力資源在產業、行業、地區的資源狀況，直接影響到各種資源的利用效率。應該看到人力資源總量配置失衡，勞動力供給過大，結構不合理，在不同程度上發生扭曲現象。

三、農村人力資源開發的途徑

針對農村人力資源上述現狀，大力開發農村人力資源尤其是農村人口質量的提高是提高農民收入的關鍵。人口質量是一種耐用的稀缺性資源，這種資源的開發是人力資源開發的核心和基礎。

1．加強農村思想道德建設，轉變人們的思想觀念，激發農民的務農積極性并為農村人力資源的注入打下基礎。在農村進行思想道德建設，轉變其“重男輕女”的思想觀念，有效控制人口的數量增長；淡化農民的守成意識，轉變其“等、靠、要”的思想為敢于拼搏、敢于競爭、敢于超越的思想，不斷地創新和走出去；扭轉其務農低人一等的思想，提高現有農民的務農積極性，鼓勵大中專院校畢業生到農村創業，為農村的發展注入新鮮血液；提高其環保意識，走生態農業發展之路。另外，在加強農民的思想道德素質的過程中，重要的是優先提高干部隊伍的思想道德素質，給廣大的農民做好表率，發揮其示范效應。同時還要普及現代文明思想，大力發展農村文化市場，盤活現有的文化資源，建立以鄉鎮文化中心為樞紐、村俱樂部為基礎、文化戶為補充的基層文化網絡。

2．在加深對農村基礎教育的重要性、投資收益的滯后性、廣泛性的認識，提高義務教育質量的同時，加大投資力度，大力發展成人教育和職業技術培訓。成人教育和職業技術培訓是農村人力資源開發的核心，是提高人力資源綜合素質的根本途徑。當前我國社會經濟正處于一個新的轉型期，農業經濟增長方式的轉變主要依靠科技進步和勞動者素質的提高。成人教育和職業技術培訓一般說可分為三個層次：一是村級教育。主要通過掃盲行動，針對農村中那些目不識丁的成人，利用晚上和農閑時間，教一些基礎文化知識和簡單的農業技術。這是智力投資的基礎形式，比較粗放，但投資少，見效快。二是鎮級教育。主要依靠鎮農技站、文化站和職業中學、農業中專，針對那些小學文化、初中文化和完成村級教育的農民，系統地進行農業科學實用技術培訓，傳授他們實用技術和科普知識。諸如舉辦各種實用技術培訓班，傳授農民“一技之長”；建立各類職業學校、業余學校、夜校等進行教育培訓，提高農民的科技文化水平。三是社會教育。主要以農業大中專院校為主，采用函授和委托培養等方式，對農村中一些優秀青年或具有高中文化程度的農民進行較系統的農業科技和農村現代化所需各種知識的教育，培養農村的高層次人才。同時，要實施優惠政策，鼓勵農業大中專院校畢業生到農村中工作。這樣就形成一個從低到高、相互依存的農村教育體系，將能有效解決農村成人教育問題，全面提高農村勞動力素質，充分發掘農村人力資源，為實現農業

現代化服務。

3．加大投入力度，改善農村醫療保健服務設施，提高農民的身體素質。要優化人口結構，我們不僅要做好量的控制，更應做好質的提高，其中，提高農民的身體素質是關鍵的一環。我國農村的醫療保健服務設施遠低于全國平均水平，很值得大家深思。我們應該通過國家劃撥和民間贊助等多種方式積累一定的資金支援農村的醫療保健建設，改善其醫療衛生設施，提高其醫護人員的專業技能，為農民的身體素質的提高創造一個良好的環境。同時要宣傳和普及衛生科學知識與方法，增強農民自我保健能力。

4．根據農村人力資源的不同層次，按照市場原則，合理配置農村人力資源。一個國家或地區，光有較高素質的人力資源，如果沒有進行合理配置，其優越性的發揮一定是不盡人意的。在社會主義市場經濟快速發展的今天，我們應按照市場原則，讓人力資源合理流動，達到優化組合、各盡所能的目的。對于農村中的“土能人”、“土專家”，政府應積極扶持，盡量將其培育成種植大戶，達到“富裕一個，帶動一方”的效果。對那些具備某些在城里發展能力的“鄉土人才”，如各種能工巧匠、經商辦廠者，我們應從政策上加以鼓勵，如加強戶籍制度改革，降低進城門檻，使他們順利地走出去；提供必要的資金支持，解決其資金不足問題；在不同的城市為進城務工人員的子女提供寬松的學習環境等。這不僅有利于其自我發展，而且能在當地形成良好的示范作用。對那些沒有什么專長和技能的農民，我們應引導其在農業生產的過程中，“邊干邊學”，不斷提高其生產能力，走自力更生的道路。摘自：2003（5）（68-69）《培訓與研究——湖北教育學院學報（武漢）》