第一篇：ＸＸ市女性就業(yè)工作情況匯報提綱

我市現(xiàn)有各類從業(yè)人員605429人，其中女性296660人，占49%；現(xiàn)有失業(yè)人員14411人，其中女性7494人，占失業(yè)人員總數(shù)的52%。到2005年底，全市女性就業(yè)22779人，占全市新增就業(yè)總數(shù)52721人的43%。城鎮(zhèn)女性登記失業(yè)率為4%。三年試點期間，全市36120名國有企業(yè)下崗職工與338戶企業(yè)有償解除了勞動關(guān)系，其中 57%為女性，即20588人。女性不僅占下崗的較多數(shù)，而且她們的再就業(yè)也比男性更困難。女性就業(yè)問題不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個有著廣泛影響力的社會問題。幾年來，市勞動就業(yè)部門認真貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》，全面優(yōu)化婦女發(fā)展的就業(yè)環(huán)境，逐步提高婦女的職業(yè)文化素質(zhì)，依法維護婦女的合法權(quán)益，保障婦女平等參與社會經(jīng)濟活動和共享資源的權(quán)利，為促進男女平等就業(yè)做出了不懈努力，并取得了一定成績。

一、促進女性就業(yè)采取的主要措施：

（一）完善政策扶持體系——扶持女性就業(yè)

2002年以來，再就業(yè)優(yōu)惠政策體系不斷完善，政策驅(qū)動就業(yè)效能充分釋放，形成了稅費減免、財政收入、社保補貼、小額貸款支持、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等為支柱的八大政策體系。在進一步細化了“零就業(yè)”家庭特殊援助、大齡就業(yè)困難群體靈活就業(yè)社保援助、就業(yè)培訓(xùn)普惠制、自主創(chuàng)業(yè)扶持保護等再就業(yè)扶持政策的同時，優(yōu)化女性就業(yè)扶持力度，并轉(zhuǎn)發(fā)省政府《關(guān)于進一步完善再就業(yè)扶持政策的意見》等5個促進就業(yè)的政策性文件，完善政策扶持體系。在制定出臺每一個新政策文件之前，組織專題的調(diào)研活動，召開專題座談會，廣泛深入征求意見，對女性就業(yè)工作專題召開座談會，并堅持分層、分類、分階段和人性化的原則，力求制定的政策措施更具針對性和可操作性，確保再就業(yè)扶持政策進一步向深度、廣度方向延伸。同時，為3669名符合條件的“4555”人員開展社會保險補貼認定工作，其中女性為2552人，占總?cè)藬?shù)的70%，并起草制定了《 市大齡就業(yè)困難對象社會保險補貼申領(lǐng)審批實施辦法》。優(yōu)惠政策覆蓋范圍逐步擴大，由國有企業(yè)下崗失業(yè)人員擴展到集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；由“4050”大齡困難對象惠及到“零就業(yè)”家庭成員；由城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員普惠到進城務(wù)工人員；由政府公共職介機構(gòu)拓展到非政府的中介組織機構(gòu)；由技能培訓(xùn)提升到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使再就業(yè)扶持政策不斷完善并得到了很好的落實。

（二）強化政府組織優(yōu)勢——促進女性就業(yè)

2005年年初，全市各級勞動就業(yè)機構(gòu)就就業(yè)困難群體人員就業(yè)難問題開展了有針對性的就業(yè)幫扶工作。一是深入開展了以“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的“再就業(yè)援助”活動，全市、縣（區(qū)）勞動就業(yè)工作人員深入到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對4221戶特困就業(yè)家庭進行了走訪，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員640人，其中女性占45%，開發(fā)就業(yè)崗位500個，援助1916人實現(xiàn)再就業(yè)，其中女性占25%，為576個特困家庭發(fā)放了15.6萬元的春節(jié)慰問金；二是將開發(fā)公益性崗位與社區(qū)治安綜合治理、交通協(xié)理相結(jié)合，將市場化就業(yè)機制與政府援助的就業(yè)政策相結(jié)合，完善了促進困難群體就業(yè)的動力機制。全市開發(fā)公益性崗位9923個，安置“4050”人員就業(yè)7003人，其中安置40歲以上就業(yè)困難的女性下崗失業(yè)人員3398人，占安置“4050”人員總數(shù)的49%。；三是積極開展了以改善農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)為主題的“春風(fēng)行動”，將農(nóng)民進城求職納入公益性服務(wù)范圍，免費為農(nóng)民進城求職提供職業(yè)介紹服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、政策宣傳服務(wù)，舉辦了大型專題招聘洽談會，采集空崗信息，發(fā)放“春風(fēng)卡”，專項清理整頓42家民辦非法職介機構(gòu)，進一步凈化了全市勞動力市場秩序，為農(nóng)民工進城就業(yè)提供便捷服務(wù)。

（三）實施技能培訓(xùn)工程——帶動女性就業(yè)

2003年，市勞動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《 市勞動技能培訓(xùn)工程實施方案》，全面啟動了勞動技能培訓(xùn)工程。2005年進一步調(diào)整和完善了就業(yè)培訓(xùn)政策，在促進培訓(xùn)與就業(yè)的有效結(jié)合和提高培訓(xùn)就業(yè)率方面出臺了新的激勵辦法。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點，開展有針對性、實用性、有效性的培訓(xùn)內(nèi)容。尤其在離崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)方面，有針對性地著手打造優(yōu)秀培訓(xùn)品牌，進一步加強擇業(yè)觀念教育，切實增強培訓(xùn)資源和受訓(xùn)人員的市場競爭力，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。截止2005年底，全市通過實施就業(yè)前培訓(xùn)、勞動預(yù)備培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等形式共培訓(xùn)各類人員101814人。其中，培訓(xùn)各類女性66179人，占總培訓(xùn)人數(shù)的65%，培訓(xùn)就業(yè)率達65%。2005年全年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3061人，其中女性1373人，占總?cè)藬?shù)的45%，成功創(chuàng)業(yè)小企業(yè)1163人，成功率達到85%。下崗女職工中，女性失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)達到8668人，占全市培訓(xùn)各類人員總數(shù)的59%，女性接受培訓(xùn)后整體就業(yè)能力有所提高，再就業(yè)實現(xiàn)率達到65%。

（四）強化公共服務(wù)功能——幫助女性就業(yè)

注重強化公共的服務(wù)功能，特別是對社區(qū)勞動保障工作平臺這塊“前沿陣地”的建設(shè)，將此作為就業(yè)工作任務(wù)的一個重要基點，來幫助女性就業(yè)，并下大力氣抓緊抓好。同時，實行百分制目標考核，制定獎勵政策，通過“競賽”活動拓寬了就業(yè)渠道，開發(fā)了社區(qū)就業(yè)崗位，實現(xiàn)了“三個依托”，即：依托社區(qū)資源、向駐社區(qū)單位要崗位，積極在轄區(qū)內(nèi)的單位挖掘就業(yè)崗位；依托社區(qū)服務(wù)，向家政服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)點要崗位，以家政服務(wù)組織為載體，以發(fā)展便民利民服務(wù)網(wǎng)點為突破口，積極開展托老、托幼、月嫂、美容美發(fā)等系列社區(qū)家政服務(wù)，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位；依托社區(qū)管理，向公共服務(wù)要崗位。全年實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)人數(shù)達17523人，其中女性就業(yè)9112人，占社區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的52%。2005年12月，召開了全市“社區(qū)就業(yè)工作達標競賽活動”表彰大會，對全市社區(qū)就業(yè)工作做了全面的總結(jié)和充分肯定，并對幫助女性就業(yè)的28個工作突出單位進行了表彰，社區(qū)勞動保障平臺作用得到充分發(fā)揮。

同時，加強勞動力市場建設(shè)，積極提供女性就業(yè)服務(wù)。加強勞動力市場管理，合理開發(fā)配置和使用女性人才資源，建立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級公益性職業(yè)介紹服務(wù)體系，利用現(xiàn)代服務(wù)手段普遍開展針對女性失業(yè)人員特點提供勞動保障咨詢、職業(yè)介紹、指導(dǎo)和信息服務(wù)，引導(dǎo)和幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)愿望，提高女性職業(yè)介紹成功率，促進婦女實現(xiàn)充分就業(yè)。

（五）幫扶弱勢群體——安置女性就業(yè)

根據(jù) 省勞動和社會保障廳等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈 省勞務(wù)輸了工作實施方案〉的通知、《關(guān)于進一步做好困難群體困難地區(qū)就業(yè)扶持工作的通知》等四個配套文件精神，進一步完善了我市促進就業(yè)的政策扶持體系，細化了對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、困難群體人員就業(yè)援助、勞務(wù)輸出和就業(yè)培訓(xùn)的鼓勵政策。同時，將解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)作為實施就業(yè)的優(yōu)先目標和首要任務(wù)，制定了《關(guān)于援助“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)的援助方案》，明確了確保“零就業(yè)”家庭中有勞動能力和就業(yè)愿望的成員有一人實現(xiàn)就業(yè)的任務(wù)。并將“零就業(yè)”家庭成員的就業(yè)援助工作納入政府政績考核體系，建立了責(zé)任體系；針對“零就業(yè)”家庭成員家庭經(jīng)濟條件偏差、就業(yè)成本投入較少、年齡比例偏大、就業(yè)技能較低的現(xiàn)象，區(qū)別“零就業(yè)”家庭成員情況的特殊性，組織專項推進，分類指導(dǎo)就業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，按照“一家一策、一人一策”的原則，采取“推薦一批、扶持一批、安置一批、確保一批”的辦法，有效實施就業(yè)援助，即對“3949”年齡以下人員向企業(yè)推薦就業(yè)196人，出臺政策，減免吸納“零就業(yè)”家庭成員的企業(yè)的部分稅費，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選聘“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)；對于“4050”人員年齡段以內(nèi)的，盡量列入原“4050”人員就業(yè)的政策扶持范圍，按公益性崗位進行安置919人；對“4555”年齡以上人員，采取崗位補貼和社保補貼的參保的方式，根據(jù)實際需要配比一定比例的資金。截止2005年7月末，通過全市街道、社區(qū)300余人晝夜兼程對全市城鎮(zhèn)6704戶“零就業(yè)”家庭的回訪工作來看，全市涉及城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人口12762人，目前6704戶“零就業(yè)”家庭全部實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，其中女性實現(xiàn)就業(yè)2489人，占總?cè)藬?shù)的37%。

二、目前，推進女性就業(yè)存在的一些問題：

1、就業(yè)質(zhì)量不高。我市目前從事專業(yè)技術(shù)工作的女性比重較低，大部分女性就業(yè)滯留在第一、二產(chǎn)業(yè)的比重較大，而且多是從事簡單的體力勞動，與男性競爭本來更適合男性的就業(yè)崗位。

2、就業(yè)要求不斷提高。在勞動力市場供求關(guān)系趨于緊張的時候，買方市場使得用人單位對年齡、性別、學(xué)歷、技能、婚姻狀況要求更苛刻，對大齡女性的“擠出”效應(yīng)更為明顯，女性的在業(yè)率會進一步下降。

3、缺乏良好的就業(yè)條件。女性就業(yè)的勞動安全條件惡劣，工作加班加點、拖欠工資、男女同工不同酬、甚至使用童工的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、性別歧視較強。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，女性退出一些行業(yè)，向某些行業(yè)聚集，而雇主從利益最大化目標出發(fā)，對不同性別采取不同雇傭策略，“女性行業(yè)”報酬通常低于男性集中的行業(yè)，今后男女兩性間收入差距將會進一步拉大。同時，在現(xiàn)代生活中，“男強女弱”的這種性別意識依然沒有淡化，不僅存在于對女性就業(yè)有一定處置權(quán)的男性心中，也存在于女性本身。這樣一來，一是對女性就業(yè)的實際問題的下量產(chǎn)生了消極影響，造成就業(yè)歧視；二是使女性產(chǎn)生了甘為附庸的“第二性”心理，影響了女性潛能的發(fā)揮和拓展空間。

三、針對女性就業(yè)工作，今后應(yīng)做好以下幾點：

1、普及《勞動法》，加大維權(quán)力度。加強勞動法的宣傳力度，進一步加大勞動執(zhí)法力度。健全和完善女職工特殊勞動保護措施，使企業(yè)增強依法用工意識，使從業(yè)女性全面增強自身安全生產(chǎn)意識、自我防護意識和依法維權(quán)意識。

2、提高女性整體就業(yè)水平。進一步拓寬女性就業(yè)渠道，在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮婦女就業(yè)的需要。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，大力開展面向女性從業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開展有針對性、實用性、有效性的技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高婦女的就業(yè)素質(zhì)，提高就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。鼓勵婦女自謀職業(yè)，支持和引導(dǎo)女性興辦私營、個體企業(yè)和發(fā)展科技型中小企業(yè)，促進女性通過多種形式實現(xiàn)再就業(yè)。

3、引導(dǎo)和扶持農(nóng)村女性向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面向廣大農(nóng)村女性開展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，組織開展勞務(wù)輸出，為農(nóng)村女性在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。

4、實施政策傾斜。進一步關(guān)注和改善女性中弱勢群體的就業(yè)問題，如年齡偏大女性、殘疾女性、低文化層次女性等，建立政府常規(guī)性政府援助政策。

第二篇：就業(yè)工作調(diào)度會匯報提綱

薛城區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作情況匯報

薛城區(qū)人力資源和社會保障局

按照《關(guān)于召開全市就業(yè)工作調(diào)度會的通知》要求，下面由我將薛城區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)工作匯報如下：

一、就業(yè)工作任務(wù)完成情況

今年以來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我局按照年初制定的就業(yè)服務(wù)工作計劃和任務(wù)目標，通過抓重點，求創(chuàng)新，造亮點，超額完成了預(yù)定的各項就業(yè)和失業(yè)保險工作任務(wù)，薛城區(qū)被山東省確定為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范區(qū)。1至8月份，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5849人，完成全年目標任務(wù)的74%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1749人，完成全年目標任務(wù)的74%，其中：困難群體再就業(yè)220人；勞務(wù)輸出4523人，完成全年目標任務(wù)的90%。再就業(yè)培訓(xùn)1485人，完成全年目標任務(wù)的74.3%，其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)386人，完成全年目標任務(wù)的77%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1326人，完成全年目標任務(wù)的74%；完成BRT客運專線30名交通協(xié)管員公益性崗位的招聘上崗，落實發(fā)放就業(yè)資金50多萬元，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金1659人次，累計發(fā)放和撥付失業(yè)保險基金119萬元；為51名失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款計209萬元，發(fā)放就業(yè)失業(yè)證1650本。

二、就業(yè)工作具體進展情況

（一）以精細化就業(yè)服務(wù)為載體，認真開展就業(yè)援助 今年以來，我們按照精細化就業(yè)服務(wù)活動要求，一是克服我區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳搬遷帶來的影響，在最短的時間內(nèi)按照-1-

“六臺一區(qū)”服務(wù)標準和“一站式”服務(wù)要求，在“快全細優(yōu)”上下功夫，完成了人員調(diào)配和服務(wù)崗位設(shè)置，努力提高就業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量。我區(qū)全面落實了就業(yè)免費服務(wù)制度，對就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定和援助進行了實名制管理，進一步規(guī)范了《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放與管理，確保了全區(qū)就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和時效性。二是認真組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)品牌。1至8月份先后組織了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“送崗位進鎮(zhèn)街招聘會”、“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策咨詢宣傳”“技能扶貧招生宣傳”等各類就業(yè)專項服務(wù)活動14場，提供就業(yè)崗位8千多個，免費介紹5000多求職者實現(xiàn)了就業(yè)，招收50名技能扶貧學(xué)生入學(xué)，提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢10800余人次，職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹5800余人次。三是拓寬就業(yè)宣傳渠道，在區(qū)電視臺、《薛城周訊》、政府網(wǎng)站開辟了勞動就業(yè)專欄，及時發(fā)布就業(yè)信息，進一步增強了就業(yè)服務(wù)的引導(dǎo)、帶動和輻射能力。四是積極實施了“三個一千工程”的就業(yè)援助。我區(qū)加大了推行“一對一幫扶，手挽手消零”的援助服務(wù)模式，注重“三類群體”就業(yè)援助；購買30個BRT客運專線交通協(xié)管員公益性就業(yè)崗位，安置退伍軍人和就業(yè)困難人員就業(yè)；推薦26名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生到仁合職業(yè)學(xué)校進行免費技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把50名“雙零家庭”和就業(yè)困難人員子女招入技工學(xué)校免費學(xué)習(xí)；安置57名在棚戶區(qū)改造中新出現(xiàn)的各類就業(yè)困難人員在拆遷期間實現(xiàn)了就業(yè)，確保了“雙零家庭”至少有一人就業(yè)，鞏固了動態(tài)消零成果。

（二）實施“三大創(chuàng)業(yè)工程”，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作開展 為推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，我們重點實施了以“三大

創(chuàng)業(yè)工程”為主題的全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。即：一是以服務(wù)業(yè)和加工業(yè)進行創(chuàng)業(yè)為主的 “失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工程”。建立了薛城工業(yè)園區(qū)、陶莊工業(yè)園區(qū)、張范工業(yè)園區(qū)3個創(chuàng)業(yè)孵化基地和20個創(chuàng)業(yè)示范基地，在區(qū)臨山路上劃出一段沿街店鋪，打造了魯南小商品城“創(chuàng)業(yè)一條街”，并設(shè)立了魯南小商品城創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦公室。重點扶持麗姿園商貿(mào)公司、棗莊金穗食品加工有限公司、棗莊金紡印染機械有限公司、巧姐柳編合作社等以下崗失業(yè)人員為主的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二是以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化為主的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程”。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生發(fā)揮知識和技能優(yōu)勢自主創(chuàng)業(yè)，重點扶持棗莊仁和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、薛城正大計算機培訓(xùn)學(xué)校、棗莊德誠電子科技有限公司等以高校畢業(yè)生為代表的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主的“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程”。圍繞我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，促進農(nóng)民工實現(xiàn)就地型創(chuàng)業(yè)，重點扶持薛城清華循環(huán)農(nóng)業(yè)、棗莊錦山湖玻璃工藝品有限公司、棗莊捷利木業(yè)有限公司等以農(nóng)民工為代表的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。通過發(fā)揮“三大創(chuàng)業(yè)工程”創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的示范和帶頭作用，帶動全區(qū)近萬人穩(wěn)定就業(yè)。

（三）加大投入，提升基層勞動保障機構(gòu)信息化建設(shè)水平

為提高我區(qū)基層平臺信息化建設(shè)水平，按照市加強基層勞動保障平臺信息化建設(shè)的要求，我們按照先重點，后一般的順序，上半年對區(qū)內(nèi)4所基層勞動保障平臺信息化建設(shè)進行了改造和升級，為每個平臺投資3萬元配備了電子顯示屏、查詢觸摸屏、微機、傳真機等辦公自動化設(shè)備，安裝了勞動99.3版管理服務(wù)軟件，將基層勞動保障平臺的服務(wù)標準、業(yè)

務(wù)流程和規(guī)章制度實施了“三統(tǒng)一”，實現(xiàn)了市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)暢通，提升了就業(yè)管理服務(wù)信息化水平；在市基層勞動保障平臺檢查驗收中，我區(qū)臨城街道辦事處、陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)、常莊鎮(zhèn)四所勞動保障服務(wù)中心被評為全市首批勞動保障機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)服務(wù)平臺。

（四）拓寬“兩大渠道”，勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴大 我們把擴大勞務(wù)輸出規(guī)模、提高勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平作為增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會文明進步的重要舉措，努力實現(xiàn)勞務(wù)輸出規(guī)模和經(jīng)濟效益的新突破。一是鞏固現(xiàn)有勞務(wù)輸出基地。薛城區(qū)駐滬裝卸運輸總公司是我區(qū)在長三角地區(qū)重要的勞務(wù)輸出基地，經(jīng)過幾年的努力逐步發(fā)展壯大，每年招用農(nóng)民工500余人，截止目前已招用區(qū)內(nèi)農(nóng)民工近5000余人。借鑒駐滬裝卸運輸總公司經(jīng)營管理模式，今年又成立了薛城魯滬港務(wù)有限公司、棗莊永成勞務(wù)有限公司，以此為依托聯(lián)系用工單位，多次組織勞務(wù)輸出考察，洽談用工意向，有效緩解了我區(qū)的就業(yè)壓力。二是開拓新的勞務(wù)輸出基地。發(fā)揮區(qū)勞務(wù)輸出辦公室的職能作用，充分利用各種關(guān)系，帶領(lǐng)勞務(wù)輸出工作人員主動外出尋找市場，東進日照，南下江浙，廣泛搜集信息，聯(lián)系用工單位，開辟了無錫、煙臺勞務(wù)輸出基地，近期已成功為富士康（煙臺）公司成功輸送30名學(xué)生就業(yè)。目前已與全國50余家用工單位建立穩(wěn)固的勞務(wù)合作關(guān)系，形成了機械加工、電子、服裝、工藝、物業(yè)管理、汽車運輸、裝卸、保安等行業(yè)勞務(wù)大輸出格局，全年平均輸出勞務(wù)人員5300余人，就業(yè)質(zhì)量和效益同步提升。

（五）突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實好就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃

在就業(yè)培訓(xùn)工作中，我們以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點，在區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立了專門報名和培訓(xùn)登記窗口；對報名人員及時組織培訓(xùn)；同時積極抓好職工崗前培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃的實施，做到培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接。今年以來先后舉辦各類培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)各類人員1485人，其中創(chuàng)業(yè)人員386人。為滿足我區(qū)多層次培訓(xùn)需要，我們在抓好棗莊薛城技工學(xué)校培訓(xùn)的同時，聯(lián)合了棗莊市仁合職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等多家培訓(xùn)機構(gòu)，使之成為我區(qū)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員、殘疾人等技能培訓(xùn)基地，今年已聯(lián)合培訓(xùn)2600多人。

（六）抓好四項失業(yè)保險政策落實，促進就業(yè)工作開展 在發(fā)揮失業(yè)保險保生活和促就業(yè)工作中，我們重點抓了“四項失業(yè)保險政策”的落實。一是協(xié)調(diào)財政及時將失業(yè)保險金發(fā)放標準由355元提高到430元；二是做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作，使用80余萬元失業(yè)保險基金加強了全區(qū)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，落實了失業(yè)保險促就業(yè)補貼政策；三是積極做好援企穩(wěn)崗工作，為區(qū)內(nèi)7家失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)和監(jiān)測人員分別配備1臺高性能電腦，發(fā)放500元工作補貼；為12家困難企業(yè)落實了緩繳社會保險費6萬余元，為3家企業(yè)900多名職工落實社保補貼48萬元，穩(wěn)定了企業(yè)職工隊伍并保證了不裁員或少裁員。四是全力抓好區(qū)內(nèi)7家企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的組織工作，構(gòu)建了信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，建立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告制度，為上級業(yè)務(wù)部門和政府部門全面掌握企業(yè)用工有關(guān)情況及時提供了真實監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（七）積極落實各項就業(yè)政策，提高就業(yè)資金使用效率。為確保就業(yè)資金發(fā)揮促就業(yè)的作用，全面發(fā)揮政策促進

就業(yè)的效應(yīng)，我們對每個享受就業(yè)政策的人員進行了實名制管理，先后為163名職工落實社保補貼51.62萬元、為5戶名創(chuàng)業(yè)職工落實創(chuàng)業(yè)租賃補貼1.5萬元、為51名職工發(fā)放小額擔保貸款209萬無、累計減免各類稅費0.24萬元。在落實就業(yè)政策時，我們加強對補貼對象的審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實行公開公示制度，暢通政策落實渠道，提高政策的有效性和針對性。

三、下步工作打算

盡管我們就業(yè)服務(wù)工作取得了一定的成績，但是仍然存在一些問題和不足，下步我們將以全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范區(qū)為契機，按照“2334”就業(yè)服務(wù)工作思路，全面推進各項就業(yè)工作，確保完成全年就業(yè)服務(wù)任務(wù)目標。

（一）進一步推動全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范區(qū)的“兩項”工作。一是按照創(chuàng)業(yè)型城市評價指標體系，為有創(chuàng)業(yè)意向者提供集創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔保貸款和后續(xù)服務(wù)“四位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充實完善“兩庫一網(wǎng)”服務(wù)內(nèi)容，認真開展創(chuàng)業(yè)助推1+3活動，抓好3個創(chuàng)業(yè)孵化基地、20個創(chuàng)業(yè)示范基地和“創(chuàng)業(yè)一條街”工作的落實，發(fā)揮小額擔保貸款對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的推動作用，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增效應(yīng)”。二是進一步健全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體工作模式，強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“四個轉(zhuǎn)變”，實施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強“薛城輪胎吊司機”勞務(wù)品牌，培育“薛城巧姐柳編”等新的勞務(wù)品牌，加快我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由“普通型”向“品牌型”的轉(zhuǎn)變。

（二）實施“三大創(chuàng)業(yè)工程”，推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。抓好“失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工程”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程”“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程”的實施，打造魯南小商品城“創(chuàng)業(yè)一條街”，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的示范和帶頭作用。

（三）做好“三類群體”就業(yè)幫扶。抓好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工“三類群體”就業(yè)援助工作，開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位開發(fā)做好就業(yè)困難人員安置，通過政策扶持穩(wěn)定就業(yè)，確保“雙零家庭”至少有一人就業(yè)，鞏固動態(tài)消零成果。

（四）突出“四項工作”重點，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。強化“一站式”服務(wù)，加快基層平臺建設(shè)，升級聯(lián)通全區(qū)就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)服務(wù)標準、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度“三統(tǒng)一”，使市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)暢通。二是全力做好就業(yè)培訓(xùn)工作，強化培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位無縫對接。三是發(fā)揮失業(yè)保險保生活和促就業(yè)工作，抓好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的組織工作，用好援企穩(wěn)崗政策，做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作，確保全區(qū)企業(yè)職工就業(yè)穩(wěn)定。四是保持就業(yè)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，做好社保補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、小額貸款、稅費減免等政策的申報審核，加強對補貼對象的審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。實行公開公示制度，暢通政策落實渠道，提高政策的有效性和針對性。

二〇一〇年九月十四日

第三篇：女性就業(yè)

淺析女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)

摘要：黨的十七大報告指出“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”，這為女性的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。然而，受就業(yè)大環(huán)境的影響，當前及今后一個時期，女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢仍然十分嚴峻，必須將幫助和促進女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一個十分重要的經(jīng)濟和社會問題。

關(guān)鍵詞：女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、問題分析、解決對策

婦女是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“半邊天”，是建設(shè)和諧社會不可或缺的重要力量。目前，我國正著力解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾，婦女問題已成為關(guān)乎國計民生的重大問題，越來越受到全社會的重視。促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需、改善民生的重要舉措，是推進女性素質(zhì)提高、地位提升、爭做貢獻的重要保障。那么，如何破解婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程當中遇到的一系列難題呢？從以下入手分析。

一、女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

以武漢市蔡甸區(qū)為例進行分析，全區(qū)總?cè)丝冢?4.69萬人，其中：女性21.93萬人,占總?cè)丝诘?9%。勞動力總數(shù)為26.27萬人,其中：女性11.82萬人,占勞動力總數(shù)的45%。從業(yè)人員總數(shù)：24.66萬人,其中:女性11.53萬人，占從業(yè)人數(shù)的46.76%。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.07萬人,其中:女性5.3萬人,占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的40.9%,主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。全區(qū)女性自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為369人,占從業(yè)女性人數(shù)的3.2%,主要投資于服裝加工廠、商品零售店、家庭手工業(yè)、農(nóng)村高效種、養(yǎng)植等。

1、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，隨著《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼出臺，充分給予了女性在政治、社會、勞動、婚姻等方面的地位和權(quán)益，男女平等基本國策逐漸深入人心。各級政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的各項措施先后出臺，各級婦聯(lián)及各相關(guān)部門積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為廣大婦女構(gòu)筑了更為廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過大力實施“婦女創(chuàng)業(yè)行動”，開辦“婦女創(chuàng)業(yè)大講堂”，舉辦勞動力招聘會，開展崗前培訓(xùn)等措施，促進了婦女就業(yè)、再就業(yè)，培育了婦女的創(chuàng)業(yè)意識，點燃了婦女創(chuàng)業(yè)激情，使廣大婦女積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。

2、婦女創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓寬。一直以來，女性創(chuàng)業(yè)大都集中在三產(chǎn)業(yè)中的商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等行業(yè)，隨著婦女創(chuàng)業(yè)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，在開公司辦工廠方面同樣了涌現(xiàn)出了“巾幗不讓須眉”的典范。如：張灣扣件廠廠長尹家新，從事扣件、腳手架等建筑生產(chǎn)的經(jīng)營，產(chǎn)品遠銷全國各地，較好解決了周圍居民及下崗工人的就業(yè)問題，安置就業(yè)達100余人，促進了女勞動力就地就近轉(zhuǎn)移；常福紙箱廠廠長趙小莉，生產(chǎn)廠房規(guī)模達1000多平米，機器設(shè)備先進，年產(chǎn)值100多萬元，創(chuàng)利稅10萬元；現(xiàn)任武漢盛發(fā)棉業(yè)有限公司董事長袁昌榮，她所創(chuàng)辦的武漢盛發(fā)棉業(yè)有限公司現(xiàn)下轄3收購站，1個200型的籽棉加工中心，擁有固定

資產(chǎn)200萬元，流動資金1500萬元，員工60名，公司具有購、加、存、銷業(yè)務(wù)能力可達5000噸皮棉，是一家節(jié)能、環(huán)保、花園式的現(xiàn)代化棉花加工企業(yè)。

3、婦女創(chuàng)業(yè)的活力不斷增強。區(qū)婦聯(lián)通過開辦“婦女創(chuàng)業(yè)大講堂”，向廣大婦女宣講創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了她們的創(chuàng)業(yè)活力。通過走訪調(diào)查20多個創(chuàng)業(yè)女性了解，她們在創(chuàng)業(yè)的路上都能發(fā)揚“四自”精神，真正做自食其力的勞動者，用自己的勤勞雙手創(chuàng)造美好新生活。如：創(chuàng)辦《武漢九真生態(tài)養(yǎng)殖有限公司》的潘潤芝，從一名普通的農(nóng)民，通過跑信息、籌資金、學(xué)技術(shù)的艱苦創(chuàng)業(yè)，建成目前集江漢雞生態(tài)養(yǎng)殖、休閑娛樂和餐飲于一體的綜合性農(nóng)莊，形成了合理、高效、穩(wěn)定的農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。并不斷發(fā)展壯大，在武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和蔡甸又分別開設(shè)了酒樓，預(yù)計可創(chuàng)產(chǎn)值1000萬元，純利潤超過100萬元；張灣街馬蓮芳在村里算得上是最窮的一戶人家，她懷著創(chuàng)業(yè)脫貧的想法，揣著僅有的900元錢憑借賣扣件掌握的市場信息和當初靠900元起家創(chuàng)業(yè)積累的資金，辦起了如今這座生產(chǎn)螺桿、鋼管和小五金產(chǎn)品的五金廠，安置了村里30余名剩余勞動力。眼下馬蓮芳正在籌劃上一條年產(chǎn)200噸鋼管的生產(chǎn)線，進一步擴大規(guī)模，安置更多的農(nóng)民工在此就業(yè)。

4、婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的成效不斷凸現(xiàn)。隨著黨的十七大提出的全民創(chuàng)業(yè)精神的貫徹實施，區(qū)婦聯(lián)按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展”工作要求，采取多種措施，不斷強化婦女“創(chuàng)家業(yè)、做能人”意識，引領(lǐng)婦女投身全民創(chuàng)業(yè)大潮，使婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念逐步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)成為廣大婦女的自覺行動，女性自主創(chuàng)業(yè)的比例逐步提高。如：《星盾雨衣廠》廠長鄧又琴，她經(jīng)營的雨衣廠擁有八條機組線，機械設(shè)備120臺，安置女工200余人，其中下崗女工占70%；目前，全區(qū)建成巾幗創(chuàng)業(yè)基地、巾幗科技示范基地等40余個，培養(yǎng)巾幗科技致富帶頭人59名，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性9人，新增婦女創(chuàng)業(yè)207人，帶動婦女就業(yè)5000余人。

二、問題分析

1、創(chuàng)業(yè)意識淡薄，就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例不高。一是就業(yè)面窄，收入偏低。全區(qū)就業(yè)婦女11.53萬人，占婦女總?cè)藬?shù)的38.5%。從事勞動密集型的女性偏多，高收入層中女性比例低，低收入層中女性居多。二是觀念落后，創(chuàng)業(yè)精神不強。在調(diào)查中，大部分婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，安于現(xiàn)狀，認為投資風(fēng)險性太大。全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)婦女369人，只占就業(yè)婦女總?cè)藬?shù)的3.2%。農(nóng)村婦女從業(yè)人員中主要以種植、養(yǎng)殖和就地轉(zhuǎn)移務(wù)工為主。

2、女性就業(yè)整體層次不高，部分女性就業(yè)邊緣化。調(diào)查顯示，就業(yè)女性中高層次管理人員不多，僅占8.5%，大多從事一線工作，勞動強度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單

一、學(xué)歷偏低的群體，使其在勞動力市場競爭中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。

3、女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛，主要來自對外公關(guān)方面。女性進入商場，雖然能給異性一種新鮮感，但商場畢竟以男性為主，男性之間已經(jīng)形成了一種固有的交往模式，在語言、態(tài)度、形體等方面都有別于女性交往，競爭不分性別，商場不講究紳士風(fēng)度，女性在商場這個“男性空間”里容易被太多男性對手“封

殺”。許多創(chuàng)業(yè)女性提出，男性與男性打交道，一支煙就能零距離，女性出面，別人是唯恐避之不及，很難打開局面。

4、就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道不暢。一是就業(yè)性別歧視，導(dǎo)致婦女就業(yè)難。在保護婦女權(quán)益的相關(guān)法規(guī)中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利，但在執(zhí)行過程中因操作性不強而缺乏相應(yīng)的處罰措施，婦女就業(yè)歧視依然存在，就業(yè)壓力更加突出。二是信息渠道不暢，錯失良機。不少女性有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但不知道該選擇什么項目、怎么創(chuàng)業(yè)。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不甚了解，不敢投資；有的因為得到了過時的信息，貿(mào)然投資，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。三是外部環(huán)境影響，就業(yè)形勢嚴峻。受金融危機的影響，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨緩，導(dǎo)致社會總需求下降，對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求減少，從而帶來就業(yè)崗位的減少，形成了新的就業(yè)壓力。

5、創(chuàng)業(yè)資金短缺，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心不足。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，投資項目規(guī)模普遍偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴建或擴大規(guī)模所需的資金，雖然有創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持，但條件多、程序復(fù)雜，而且農(nóng)村婦女還難以享受此項優(yōu)惠政策。，因資金不足求助于婦聯(lián)組織的創(chuàng)業(yè)女性有20余人，而婦聯(lián)組織的專項經(jīng)費十分有限，又沒有行政執(zhí)法職能，工作協(xié)調(diào)難度大，因此，在推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)實際工作中困難重重。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，影響了創(chuàng)業(yè)的熱情，她們期盼著政府能提供更多的寬松政策。

三、建議和對策

1、搭建宣傳教育平臺，增強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒和“農(nóng)家女大課堂”、“婦女文化中心戶”等婦女陣地，向農(nóng)村婦女廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)促進婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性。一是大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國策，引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)她們的積極性和創(chuàng)造性，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。二是大力宣傳創(chuàng)業(yè)杰出女性的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，激勵更多的婦女跨入創(chuàng)業(yè)的行列，帶動更多的婦女在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活。努力營造女性創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，以鼓勵更多的女性想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大培訓(xùn)力度，提升女性勞動者的綜合素質(zhì)。目前農(nóng)村龐大的富余勞動力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動力并存，成為城市化進程中解決就業(yè)問題的最大難題。當前受金融危機的影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，當務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。政府應(yīng)給婦聯(lián)組織增設(shè)培訓(xùn)專項經(jīng)費，專門用于為農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。調(diào)查中,59%的調(diào)查對象認為再就業(yè)培訓(xùn)對下崗失業(yè)女性找工作有一定實際幫助，近40%的人認為沒有幫助或說不清楚。這主要是因為，當前的一些短期培訓(xùn)班僅僅針對近期勞動力市場需求，并不根據(jù)學(xué)員的具體潛能來培訓(xùn)，而且給失業(yè)人員特別是婦女的培訓(xùn)工種面太狹窄，往往與用人單位的需求擦肩而過。再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)遵循“質(zhì)量優(yōu)于數(shù)量”的原則，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場需求緊密結(jié)合，與每個人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。

3、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。一是強化服務(wù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、人社局和職介所的作用，聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)，積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。

4、加大政策傾斜，實施促進女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要創(chuàng)造條件，鼓勵、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先，在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，一方面，為下崗失業(yè)人員提供的各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識地向女性傾斜。另一方面，為想做大企業(yè)規(guī)模并有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∨髽I(yè)主提供貸款擔保業(yè)務(wù)，解決她們的融資困難問題。其次，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，大力開辦女性SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助其解決知識儲備和經(jīng)營能力問題，探索“以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新模式。第三，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，各新聞媒體要加強宣傳力度，大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的艱辛和勇于創(chuàng)業(yè)的精神。婦聯(lián)要大張旗鼓地樹立、培育、表彰各類創(chuàng)業(yè)女性，鼓勵更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路，要關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求，為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通的發(fā)展平臺。

5、建立有效的勞動力市場監(jiān)督機制，建立健全婦女勞動權(quán)益的法律保障。為使勞動力市場中的招聘、錄用工作更加平等規(guī)范，政府應(yīng)在市場監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動中介機構(gòu)的行為，保護女性的勞動權(quán)益，禁止從職業(yè)進入到工作評估、職位晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視；同時要在公務(wù)員退休年齡上充分體現(xiàn)男女同齡退休原則；勞動行政部門、就業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度，受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴，并在各自的職能范圍內(nèi)進行調(diào)查核實，依法處理；工會、婦聯(lián)等非政府組織要依法代表勞動者就用人單位貫徹實施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進行群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮維權(quán)作用。

參考文獻: 《蔡甸區(qū)女性就業(yè)現(xiàn)狀報告》

《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》廈門大學(xué)出版社

《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》陳宗勝

《 三農(nóng)中國》徐勇

第四篇：2009屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作匯報提綱

2009屆畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報提綱

一、基本情況

（一）基本情況：我校2009屆畢業(yè)生供1490人，其中簽約人，簽約率人，考研人，靈活就業(yè)人，（二）畢業(yè)生支援西部、志愿服務(wù)西部、服務(wù)北京基層、應(yīng)聘村主任、村支書助理、應(yīng)聘社區(qū)工作者、參加重大科研項目研究的情況

（三）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就業(yè)情況：我校2009屆畢業(yè)生共242人，其中已經(jīng)落實就業(yè)去向人，人尚未落實就業(yè)去向。我校對經(jīng)濟困難的畢業(yè)生每人發(fā)放了100元求職補貼，（總?cè)藬?shù)、已落實人數(shù)、未落實人數(shù)及學(xué)校采取的措施，是否有求職經(jīng)濟補貼）

（四）地震災(zāi)區(qū)生源畢業(yè)生就業(yè)情況及所做工作：我校共有地震災(zāi)區(qū)畢業(yè)

生人，其中

（五）未就業(yè)畢業(yè)生的狀況及未就業(yè)的主要原因（擬畢業(yè)后進行失業(yè)登記的畢業(yè)生人數(shù)及原因）

（六）京外生源畢業(yè)生保留戶檔情況

（七）崗位需求情況

（八）文明離校情況

二、主要經(jīng)驗做法（特別是與往年不同的成功做法）

（一）“一把手”工程及“三到位”、“四化”的落實情況

（二）本校今年提高就業(yè)工作質(zhì)量的標準；本校今年制定的就業(yè)工作目標

完成情況

（三）開展就業(yè)指導(dǎo)的情況（特別是開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課的情況）

（四）就業(yè)市場開拓情況

（五）其他特色做法

三、存在的主要問題及解決問題的思路和建議

四、進一步做好本校畢業(yè)生就業(yè)工作的考慮（主要是結(jié)合本校情況對提高

就業(yè)工作質(zhì)量保持較高就業(yè)率和做好就業(yè)指導(dǎo)工作的思路和做法）。

（匯報人：學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門主管處長（就業(yè)指導(dǎo)中心主任）或副處長；畢業(yè)研究生就業(yè)工作由研究生部（處）單獨負責(zé)的高校及中科院、社科院、農(nóng)科院、中央黨校也需由部門負責(zé)人匯報，其他科研單位不需匯報）

第五篇：女性就業(yè)瓶頸

女性就業(yè)瓶頸及解決措施

摘要：女性就業(yè)問題突出，產(chǎn)生原因很多，政府雖已采取措施，但問題依然存在。國家解決這些問題時，應(yīng)該在結(jié)合我國實際

情況的基礎(chǔ)上還應(yīng)適當借鑒歐盟提出的 “平等就業(yè)機會”政策。

關(guān)鍵詞：女性就業(yè) 瓶頸 原因 措施 歐盟

就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)，而女性就業(yè)更是我國就業(yè)難的一個突出問題。從1996年開始，我國城鎮(zhèn)婦女的就業(yè)率開始呈下降趨勢，到2000年末，全國城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員的絕對數(shù)量減少了1477.7萬。此外，國企下崗女工普遍感到找工作困難，有近一半的人認為自己再就業(yè)時受到年齡和性別的歧視。女大學(xué)生在就業(yè)時同樣面臨諸多困難：盡管有統(tǒng)計表明，目前我國高等學(xué)校女生比例已達44%，基本上撐起了校園的“半邊天”，但就業(yè)的機會卻遠遠低于男生。

政府雖然針對女性就業(yè)出臺了一些政策措施，使婦女的就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)領(lǐng)域有所拓寬，但由于各種原因，女性就業(yè)與再就業(yè)面臨的形勢依然比較嚴峻，依然存在諸多問題：①

1、下崗女工比重較大，就業(yè)技能低，再就業(yè)困難。從對我縣的調(diào)查情況看，大部分下崗失業(yè)婦女技能單一，有三分之一左右的女性下崗失業(yè)后未再就業(yè)；

2、女性職業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，男女兩性收入差距呈擴大趨勢。據(jù)調(diào)查，再就業(yè)后多數(shù)婦女從事的是較低層次的靈活就業(yè)，月工資待遇低，且不穩(wěn)定；

3、就業(yè)中的性別岐視仍然存在，婦女發(fā)展之路充滿坎坷與艱辛。目前女性就業(yè)遭遇性別歧視最突出的表現(xiàn)是女學(xué)生就業(yè)難問題。就我縣目前情況看，除師范、醫(yī)學(xué)以及部分專業(yè)由于職業(yè)的要求對女生需求量較大以外，很多用人單位在制定招聘方案的時候未將女生納入考察范圍，還有一些單位即使要女生也將“門檻”設(shè)置得很高；

4、女職工特別是非正規(guī)就業(yè)和流動就業(yè)的女性，勞動權(quán)益受損害現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)和單位用工行為不規(guī)范，不與女職工簽訂勞動合同，任意拖欠、克扣、壓低女工工資，不替女工繳納企業(yè)應(yīng)負擔的有關(guān)保險，讓女工超時勞動，從事有毒有害作業(yè)，隨意解雇，甚至進行人身傷害和性騷擾等；

5、在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對滯后。農(nóng)村婦女由于自身綜合素質(zhì)偏低，一般只能從事餐飲、服務(wù)，家政、清潔衛(wèi)生等技術(shù)含量低、收入低的行業(yè)。這種就業(yè)的低層次化導(dǎo)致了就業(yè)面狹窄，加大了就業(yè)難度；

6、不少女性對應(yīng)享受待遇缺乏全面了解。據(jù)調(diào)查，有不少婦女不知道社會保障線，有的對自己下崗失業(yè)后應(yīng)享受的各種待遇不清楚，對有關(guān)優(yōu)惠政策不了解，很多人沒有主動爭取自己應(yīng)享受的救濟或補助。

出現(xiàn)這些問題我認為有四個方面的因素：②

一是就業(yè)觀念依舊保守。部分人在就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務(wù)，創(chuàng)業(yè)不是她們的所能。在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位，觀念沒有與市場結(jié)合起來。在就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受。很多女性不愿意選擇具有挑戰(zhàn)性的工作，只愿意從事一些輔助性工作和簡單勞動，缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識；

二是婦女勞動保護和社會保障方面立法滯后、執(zhí)法和監(jiān)管不力。我國法律中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利，但由于相關(guān)政策法規(guī)體系的不健全、操作性不強和缺乏罰則，因而對就業(yè)歧視未能起到有力的遏制作用，無法為婦女就業(yè)鋪設(shè)平坦的大道。

三是婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，限制了婦女發(fā)展空間。目前市場上提供了較多適宜婦女就業(yè)的崗位，然而就業(yè)機會的增多并不意味著女性在勞動力市場能夠找到一份滿意的工作。在女性就業(yè)人員中，生產(chǎn)者多，直

接從事腦力勞動的各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、機關(guān)工作人員所占比例低于男性，就業(yè)領(lǐng)域窄、技術(shù)含量低、報酬少；

四是婦女自身素質(zhì)差，是婦女就業(yè)的最大阻礙。由于歷史與現(xiàn)實的原因，許多婦女占有發(fā)展資源較少，文化技術(shù)素質(zhì)偏低，而通過培訓(xùn)來增強婦女能力建設(shè)的機制還不夠完善，部分女性受傳統(tǒng)觀念影響，缺乏開拓創(chuàng)新、積極進取的精神，主體意識和權(quán)利意識淡薄，這些都使婦女在勞動力市場上缺乏競爭力。

女性就業(yè)這不僅關(guān)系到女性的生存與發(fā)展，還關(guān)系到家庭和社會的穩(wěn)定，因此解決女性就業(yè)問題就顯得尤為重要。應(yīng)針對存在的問題，積極采取各種措施，做好女性就業(yè)與再就業(yè)工作。

1、要繼續(xù)營造有利于婦女就業(yè)與再就業(yè)的良好外部環(huán)境。促進婦女就業(yè)與再就業(yè)是一項長期艱巨的工作，需要政府的高度重視、大力支持和社會各界的廣泛參與。要進一步推動就業(yè)立法工作，從源頭上維護婦女的勞動權(quán)益。加大執(zhí)法力度，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，促進政府貫徹落實男女平等基本國策。同時，公安、司法、勞動等有關(guān)部門要加強合作，對侵害婦女勞動權(quán)益的行為予以堅決制止。政府要制定與實施有利于婦女就業(yè)的經(jīng)濟和社會政策，盡量為女性創(chuàng)業(yè)在資金、稅收等實質(zhì)性的問題上提供更多優(yōu)惠政策。建立完善性別就業(yè)統(tǒng)計，特別是非正規(guī)就業(yè)統(tǒng)計和工資收入統(tǒng)計，使婦女就業(yè)再就業(yè)決策更具科學(xué)性、工作更具針對性。同時各級政府部門在公務(wù)員錄用、職位晉升中要率先垂范，做促進性別平等的表率。

2、加大婦女職業(yè)培訓(xùn)力度，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。在再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)遵循“質(zhì)量優(yōu)于數(shù)量”的基本原則，要特別注意分析市場需求的變化和不同層次女性求職的意愿，有效地實施培訓(xùn)計劃。政府要利用好現(xiàn)有的教育資源舉辦各種免費或低收費的培訓(xùn)班，同時要鼓勵和支持社會各方面開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，要重視并認真開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者。同時要積極推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，促進婦女就業(yè)和再就業(yè)工作有序開展。要加強對農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村婦女增收致富的本領(lǐng)。

3、建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金和貸款擔保基金，健全和完善小額貸款體系，為婦女自主創(chuàng)業(yè)提供必要的金融扶持。建議政府設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)專項基金，為女性創(chuàng)業(yè)提供直接資金援助，有意識地向女性傾斜，以幫助帶動更多的婦女就業(yè)。同時各級政府要不斷完善貸款擔保基金和小額貸款擔保體系，支持商業(yè)銀行為女性微型企業(yè)和個體工商戶貸款，變輸血為造血，把實施婦女脫貧與推進婦女就業(yè)有機地結(jié)合起來，為幫助婦女創(chuàng)業(yè)提供必要的金融服務(wù)。特別要積極為貧困婦女提供資金、技術(shù)、項目支持，為貧困婦女提供小額貸款，促進了婦女就業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

4、廣開就業(yè)門路，增強就業(yè)崗位。要把充分開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位作為婦女就業(yè)的渠道，開展好家政服務(wù)等便民利民服務(wù)，發(fā)展適合女性求職特點的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。政府職能部門要及時制定出臺有關(guān)非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域服務(wù)開業(yè)標準，進一步規(guī)范家政服務(wù)等市場秩序，建立覆蓋范圍較廣的勞務(wù)派遣公司等勞動服務(wù)組織，把社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等巨大市場與規(guī)范有序的有效供給對接起來，即通過這些單位把靈活就業(yè)的婦女組織起來，統(tǒng)一培訓(xùn)，由這些單位同勞動者簽定合同，支付報酬并辦理有關(guān)社會保險，同時這些單位向用戶提供家政、家教、護理等各種各樣的勞務(wù)服務(wù)，以利于處理勞動關(guān)系，減少下崗失業(yè)婦女自己找工作的盲目性，增強她們的“歸屬感”。

5、建立有效的勞動力市場監(jiān)督機制，完善女性就業(yè)的社會保障。為使勞動力市場招聘、錄用、工作場所、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護更加規(guī)范，政府應(yīng)在市場監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動中介機構(gòu)的行為。要建立積極的反對就業(yè)歧視的行動計劃和方案，將使用和培養(yǎng)女職工比例作為考核企業(yè)承擔社會責(zé)任的重要指標。發(fā)揮婦聯(lián)、工會等組織的維權(quán)作用，工會和婦女組織有權(quán)要求雇主定期匯報本企業(yè)錄用、報酬福利、職位晉升的性別情況。要通過政策性稅收減免，消除就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的性別歧視，對性別比例達到一定幅度的企事業(yè)單位可減免稅收，也可以通過投資抵免，刺激投資者向適合婦女就業(yè)的行業(yè)投資，進一步促進婦女的就業(yè)和再就業(yè)。

此外，在結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上還應(yīng)適當借鑒歐盟提出的“平等就業(yè)機會”政策。③ 要積極倡導(dǎo)和促進部分就業(yè)，鼓勵靈活的就業(yè)方式。勞動力市場具有更大靈活性可以使得我國非全日制工作和臨時工

作大量增加。雖然這類工作的環(huán)境和條件不如正規(guī)工作，但是此類工作可以創(chuàng)造更多的部分就業(yè)崗位，滿足一部分就業(yè)者和雇主的需要，有效減少總體女性勞動供給；大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力加強女性勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，根據(jù)勞動力市場需求，有針對性地傳授專業(yè)技能，培訓(xùn)一批符合企業(yè)需求、具備相應(yīng)技能的女性勞動者，增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入并結(jié)合失業(yè)保險金的發(fā)放，設(shè)立鼓勵再就業(yè)培訓(xùn)的特殊津貼，同時，針對再就業(yè)困難群體通過立法進行一部分強制性免費培訓(xùn)對特困人群尤其是長期失業(yè)者，從職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等方面實施特別幫助；制定各項優(yōu)惠政策鼓勵女性失業(yè)人員再就業(yè)。目前我國促進女性就業(yè)，特別是促進女性再就業(yè)政策相當多，各種優(yōu)惠政策也不少，除落實情況差外，也顯得太亂而缺乏合理的組合，當然就不會有太好的效果。根據(jù)我國目前就業(yè)工作的實際情況，在就業(yè)政策的選擇與措施改進上應(yīng)以積極政策為主、消極政策為輔，兼顧短期和長期、經(jīng)濟的與社會的，努力實現(xiàn)多種女性就業(yè)政策的合理組合。

①

②

③ 論當代中國現(xiàn)代化進程中女性就業(yè)問題：黃健美 28頁 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報2000年9卷2期中文科技期刊數(shù)據(jù)庫 載《山東工商教育報》