第一篇：如何實現人壽保險的可持續發展

綜觀世界經濟發展史，中國保險業持續２５年的快速發展確實是一個“奇跡”。這種“奇跡”的取得，緣起于中國多年以來良好的宏觀經濟發展環境，得益于中國保險界人士對專業化、規范化和國際化保險市場的潛心培育。西方國家保險業提供的一條重要且可資借鑒的經驗，是惟有將保險業立足于長期發展戰略來考慮，才能實現其穩步的前進。人壽保險由于其自身的特殊性，很大程度上有別于一般工商業乃至傳統金融業。它注重長期性的經營，注重謹慎穩妥的發展，可以說實現可持續發展，是事關壽險業發展全局的一條重要的生命線。那么，在各種挑戰面前，中國壽險業應如何實現可持續發展呢？我個人認為，可從以下幾方面著手：建立保險信用體系，奠定壽險業可持續發展的基石由于經濟、社會和思想等多方面的原因，目前我國失信現象嚴重，壽險領域也出現了“誠信危機”。信用貧困已成為制約中國壽險業可持續發展、影響壽險業國際競爭力的重大問題。建立保險信用體系，就是要通過法律調整、制度建設、道德規范和社會監督等手段，對保險監管者信用、保險主體信用及業外信用在保險經營活動中的各個環節進行規范，打造保險信用的完整體系，為壽險業的可持續發展奠定堅實的基石。壽險業要樹立這樣一種理念：客戶、個人代理人和壽險公司都處于一種俱榮俱損的“生態環境”，不容破壞。依法保護投保人的合法權益，就是維護壽險業和個人代理人的可持續發展。作為保險主體信用制度的主體，壽險公司還應加強合約管理、營銷預警、財務管理、理賠管理等等方面的制度建設，努力從制度上約束和規范保險主體信用行為。改變目前過分依賴個人代理人展業的狀況，大力發展保險中介，有效化解由于個人代理人的不合規行為所產生的保險糾紛。嚴格內控機制，提高信息披露的標準，及時向公眾披露公司經營及財務狀況，使壽險市場主體經營活動透明化。防范增量風險，構筑壽險業可持續發展的平臺增量風險是與存量風險相對而言的，意即在壽險經營中由于險種結構、保費結構不合理等原因，而使壽險業產生的新的風險。不良資產和利差損是中國壽險業以前形成的存量風險，從壽險公司目前的資金管理體制和壽險產品結構看，已不太可能再產生新的、規模較大的不良資產和利差損。同時，我國壽險業正處在快速發展階段，正是化解存量風險的有利時機，如果能夠在防范增量風險的基礎上發展業務，存量風險就可以被逐漸稀釋和化解。所以，壽險公司目前風險防范的工作重點要放在防范增量風險上，因為如果增量風險不能得到有效控制，會給壽險公司的穩健經營和可持續發展構成嚴重威脅。壽險公司應制定穩健的發展戰略，采取措施從多方面防范和化解當前壽險業的增量風險。首先，在經營機制方面，壽險公司要通過完善經營機制，真正成為符合現代企業制度要求的、以追求經濟效益、具有自我約束能力的市場主體。其次，在技術方面，壽險公司要建立科學的對經營中產生的增量風險進行評估和監測的方法技術和標準。加強行業創新，提高壽險業可持續發展的實力壽險業要在保持和發揚經營管理中好的經驗和傳統的基礎上，與時俱進，改革和改進不合時宜的、妨礙發展的觀念，束縛發展的做法和制度，用機制活力和政策導向，推動壽險業發展進步。要沿著建立現代企業制度的方向，加快經營機制轉換；要按照“有進有退”和“有所為，有所不為”的原則，對組織架構進行調整、重組，使之更加科學、合理、精干、高效，更加適應新形勢、新任務的要求；要加快保險產品創新，積極開發有特色、技術含量高的新險種，不斷滿足客戶日益增長的保險需求；要進行銷售渠道創新，探索網上銷售；要牢固樹立人才強司的戰略思想，緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節，不斷調整和優化人才結構，著力打造管理、銷售、技術、服務四支專業隊伍，實行不同崗位人才的價值最大化配置，讓發展的活力和增長的潛力進一步迸發出來。加快結構調整，增強壽險業可持續發展的后勁現代企業的競爭并不在于短期的利潤最大化，而在于長期發展并形成持續的領先優勢。為此，壽險業必須在發展中調整結構、在結構調整中提高效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一。我們追求的終極目標應該是“強”，最理想的狀態是“邊大邊強”，使“大”與“強”成正比。要達到這種理想狀態必須把握好幾點：首先，公司在高速成長的過程中要注重管理水平的同步提高，扎扎實實，一步一個腳印往前走，而不是靠急速膨脹來實現高速發展。其次，在成長的過程中，要建立一套完善的監督約束機制。獲得明顯的可持續發展的競爭優勢，令競爭對手難以模仿，在行業中處于領先地位。再次，創造良好的工作環境，建設學習型組織，為公司持續領先發展提供智力支撐。共同培育市場，營造壽險業可持續發展的環境盡管我國壽險市場資源很豐富，但在一定的時期和一定的社會發展階段，也是有限的，因此必須保護好、利用好、開發好壽險資源。隨著中國保險市場對內對外全方位開放，市場競爭將會越來越激烈，但這種競爭不應是“你死我活”，

第二篇：如何實現人壽保險的可持續發展

綜觀世界經濟發展史，中國保險業持續２５年的快速發展確實是一個“奇跡”。這種“奇跡”的取得，緣起于中國多年以來良好的宏觀經濟發展環境，得益于中國保險界人士對專業化、規范化和國際化保險市場的潛心培育。西方國家保險業提供的一條重要且可資借鑒的經驗，是惟有將保險業立足于長期發展戰略來考慮，才能實現其穩步的前進。人壽保險由于其自身的特殊性，很大程度上有別于一般工商業乃至傳統金融業。它注重長期性的經營，注重謹慎穩妥的發展，可以說實現可持續發展，是事關壽險業發展全局的一條重要的生命線。那么，在各種挑戰面前，中國壽險業應如何實現可持續發展呢？我個人認為，可從以下幾方面著手：s0100

建立保險信用體系，奠定壽險業可持續發展的基石

由于經濟、社會和思想等多方面的原因，目前我國失信現象嚴重，壽險領域也出現了“誠信危機”。信用貧困已成為制約中國壽險業可持續發展、影響壽險業國際競爭力的重大問題。建立保險信用體系，就是要通過法律調整、制度建設、道德規范和社會監督等手段，對保險監管者信用、保險主體信用及業外信用在保險經營活動中的各個環節進行規范，打造保險信用的完整體系，為壽險業的可持續發展奠定堅實的基石。壽險業要樹立這樣一種理念：客戶、個人代理人和壽險公司都處于一種俱榮俱損的“生態環境”，不容破壞。依法保護投保人的合法權益，就是維護壽險業和個人代理人的可持續發展。作為保險主體信用制度的主體，壽險公司還應加強合約管理、營銷預警、財務管理、理賠管理等等方面的制度建設，努力從制度上約束和規范保險主體信用行為。改變目前過分依賴個人代理人展業的狀況，大力發展保險中介，有效化解由于個人代理人的不合規行為所產生的保險糾紛。嚴格內控機制，提高信息披露的標準，及時向公眾披露公司經營及財務狀況，使壽險市場主體經營活動透明化。

防范增量風險，構筑壽險業可持續發展的平臺

增量風險是與存量風險相對而言的，意即在壽險經營中由于險種結構、保費結構不合理等原因，而使壽險業產生的新的風險。不良資產和利差損是中國壽險業以前形成的存量風險，從壽險公司目前的資金管理體制和壽險產品結構看，已不太可能再產生新的、規模較大的不良資產和利差損。同時，我國壽險業正處在快速發展階段，正是化解存量風險的有利時機，如果能夠在防范增量風險的基礎上發展業務，存量風險就可以被逐漸稀釋和化解。所以，壽險公司目前風險防范的工作重點要放在防范增量風險上，因為如果增量風險不能得到有效控制，會給壽險公司的穩健經營和可持續發展構成嚴重威脅。壽險公司應制定穩健的發展戰略，采取措施從多方面防范和化解當前壽險業的增量風險。首先，在經營機制方面，壽險公司要通過完善經營機制，真正成為符合現代企業制度要求的、以追求經濟效益、具有自我約束能力的市場主體。其次，在技術方面，壽險公司要建立科學的對經營中產生的增量風險進行評估和監測的方法技術和標準。

加強行業創新，提高壽險業可持續發展的實力

壽險業要在保持和發揚經營管理中好的經驗和傳統的基礎上，與時俱進，改革和改進不合時宜的、妨礙發展的觀念，束縛發展的做法和制度，用機制活力和政策導向，推動壽險業發展進步。要沿著建立現代企業制度的方向，加快經營機制轉換；要按照“有進有退”和“有所為，有所不為”的原則，對組織架構進行調整、重組，使之更加科學、合理、精干、高效，更加適應新形勢、新任務的要求；要加快保險產品創新，積極開發有特色、技術含量高的新險種，不斷滿足客戶日益增長的保險需求；要進行銷售渠道創新，探索網上銷售；要牢固樹立人才強司的戰略思想，緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節，不斷調整和優化人才結構，著力打造管理、銷售、技術、服務四支專業隊伍，實行不同崗位人才的價值最大化配置，讓發展的活力和增長的潛力進一步迸發出來。

加快結構調整，增強壽險業可持續發展的后勁

現代企業的競爭并不在于短期的利潤最大化，而在于長期發展并形成持續的領先優勢。為此，壽險業必須在發展中調整結構、在結構調整中提高效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一。我們追求的終極目標應該是“強”，最理想的狀態是“邊大邊強”，使“大”與“強”成正比。要達到這種理想狀態必須把握好幾點：首先，公司在高速成長的過程中要注重管理水平的同步提高，扎扎實實，一步一個腳印往前走，而不是靠急速膨脹來實現高速發展。其次，在成長的過程中，要建立一套完善的監督約束機制。獲得明顯的可持續發展的競爭優勢，令競爭對手難以模仿，在行業中處于領先地位。再次，創造良好的工作環境，建設學習型組織，為公司持續領先發展提供智力支撐。

共同培育市場，營造壽險業可持續發展的環境

盡管我國壽險市場資源很豐富，但在一定的時期和一定的社會發展階段，也是有限的，因此必須保護好、利用好、開發好壽險資源。隨著中國保險市場對內對外全方位開放，市場競爭將會越來越激烈，但這種競爭不應是“你死我活”，而應是更高層次的競爭與合作。消費是分不同層次的，每家壽險公司都有其市場空間，絕不能為了搶占市場，而違規經營，不計成本，不顧質量和風險，要與競爭對手共存共榮，在長期的競爭中扎扎實實地發展自己。更進一步講，壽險從業者追求的不僅是“單贏”，而是“雙贏”和“多贏”，共同培育一個良性發展的市場已成為現代競爭的主流。對壽險業來說，振興民族壽險業，不是靠任何一家公司能夠獨立完成的，它需要所有壽險公司整體合作。只有在競爭中合作，在合作中競爭，才能共同進步，才能推動壽險業的可持續發展。

第三篇：如何實現人壽保險的可持續發展心得體會作者

如何實現人壽保險的可持續發展心得體會作者：佚名

來源：不詳

發布時間：2006-12-6 8:26:12 發布人：yujklj68kfg 綜觀世界經濟發展史，中國保險業持續２５年的快速發展確實是一個“奇跡”。這種“奇跡”的取得，緣起于中國多年以來良好的宏觀經濟發展環境，得益于中國保險界人士對專業化、規范化和國際化保險市場的潛心培育。西方國家保險業提供的一條重要且可資借鑒的經驗，是惟有將保險業立足于長期發展戰略來考慮，才能實現其穩步的前進。人壽保險由于其自身的特殊性，很大程度上有別于一般工商業乃至傳統金融業。它注重長期性的經營，注重謹慎穩妥的發展，可以說實現可持續發展，是事關壽險業發展全局的一條重要的生命線。那么，在各種挑戰面前，中國壽險業應如何實現可持續發展呢？我個人認為，可從以下幾方面著手：

建立保險信用體系，奠定壽險業可持續發展的基石

由于經濟、社會和思想等多方面的原因，目前我國失信現象嚴重，壽險領域也出現了“誠信危機”。信用貧困已成為制約中國壽險業可持續發展、影響壽險業國際競爭力的重大問題。建立保險信用體系，就是要通過法律調整、制度建設、道德規范和社會監督等手段，對保險監管者信用、保險主體信用及業外信用在保險經營活動中的各個環節進行規范，打造保險信用的完整體系，為壽險業的可持續發展奠定堅實的基石。壽險業要樹立這樣一種理念：客戶、個人代理人和壽險公司都處于一種俱榮俱損的“生態環境”，不容破壞。依法保護投保人的合法權益，就是維護壽險業和個人代理人的可持續發展。作為保險主體信用制度的主體，壽險公司還應加強合約管理、營銷預警、財務管理、理賠管理等等方面的制度建設，努力從制度上約束和規范保險主體信用行為。改變目前過分依賴個人代理人展業的狀況，大力發展保險中介，有效化解由于個人代理人的不合規行為所產生的保險糾紛。嚴格內控機制，提高信息披露的標準，及時向公眾披露公司經營及財務狀況，使壽險市場主體經營活動透明化。

防范增量風險，構筑壽險業可持續發展的平臺

增量風險是與存量風險相對而言的，意即在壽險經營中由于險種結構、保費結構不合理等原因，而使壽險業產生的新的風險。不良資產和利差損是中國壽險業以前形成的存量風險，從壽險公司目前的資金管理體制和壽險產品結構看，已不太可能再產生新的、規模較大的不良資產和利差損。同時，我國壽險業正處在快速發展階段，正是化解存量風險的有利時機，如果能夠在防范增量風險的基礎上發展業務，存量風險就可以被逐漸稀釋和化解。所以，壽險公司目前風險防范的工作重點要放在防范增量風險上，因為如果增量風險不能得到有效控制，會給壽險公司的穩健經營和可持續發展構成嚴重威脅。壽險公司應制定穩健的發展戰略，采取措施從多方面防范和化解當前壽險業的增量風險。首先，在經營機制方面，壽險公司要（轉載自中國教育文摘http://www.edUzhai.net，請保留此標記。）通過完善經營機制，真正成為符合現代企業制度要求的、以追求經濟效益、具有自我約束能力的市場主體。其次，在技術方面，壽險公司要建立科學的對經營中產生的增量風險進行評估和監測的方法技術和標準。

加強行業創新，提高壽險業可持續發展的實力

壽險業要在保持和發揚經營管理中好的經驗和傳統的基礎上，與時俱進，改革和改進不合時宜的、妨礙發展的觀念，束縛發展的做法和制度，用機制活力和政策導向，推動壽險業發展進步。要沿著建立現代企業制度的方向，加快經營機制轉換；要按照“有進有退”和“有所為，有所不為”的原則，對組織架構進行調整、重組，使之更加科學、合理、精干、高效，更加適應新形勢、新任務的要求；要加快保險產品創新，積極開發有特色、技術含量高的新險種，不斷滿足客戶日益增長的保險需求；要進行銷售渠道創新，探索網上銷售；要牢固樹立人才強司的戰略思想，緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節，不斷調整和優化人才結構，著力打造管理、銷售、技術、服務四支專業隊伍，實行不同崗位人才的價值最大化配置，讓發展的活力和增長的潛力進一步迸發出來。

加快結構調整，增強壽險業可持續發展的后勁

現代企業的競爭并不在于短期的利潤最大化，而在于長期發展并形成持續的領先優勢。為此，壽險業必須在發展中調整結構、在結構調整中提高效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一。我們追求的終極目標應該是“強”，最理想的狀態是“邊大邊強”，使“大”與“強”成正比。要達到這種理想狀態必須把握好幾點：首先，公司在高速成長的過程中要注重管理水平的同步提高，扎扎實實，一步一個腳印往前走，而不是靠急速膨脹來實現高速發展。其次，在成長的過程中，要建立一套完善的監督約束機制。獲得明顯的可持續發展的競爭優勢，令競爭對手難以模仿，在行業中處于領先地位。再次，創造良好的工作環境，建設學習型組織，為公司持續領先發展提供智力支撐。

共同培育市場，營造壽險業可持續發展的環境

盡管我國壽險市場資源很豐富，但在一定的時期和一定的社會發展階段，也是有限的，因此必須保護好、利用好、開發好壽險資源。隨著中國保險市場對內對外全方位開放，市場競爭將會越來越激烈，但這種競爭不應是“你死我活”，而應是更高層次的競爭與合作。消費是分不同層次的，每家壽險公司都有其市場空間，絕不能為了搶占市場，而違規經營，不計成本，不顧質量和風險，要與競爭對手共存共榮，在長期的競爭中扎扎實實地發展自己。更進一步講，壽險從業者追求的不僅是“單贏”，而是“雙贏”和“多贏”，共同培育一個良性發展的市場已成為現代競爭的主流。對壽險業來說，振興民族壽險業，不是靠任何一家公司能夠獨立完成的，它需要所有壽險公司整體合作。只有在競爭中合作，在合作中競爭，才能共同進步，才能推動壽險業的可持續發展。

如何實現人壽保險的可持續發展

本文《如何實現人壽保險的可持續發展心得體會》來自中國教育文摘，查看更多與相關文章請到http://www.eduZhai.net。

第四篇：生態旅游如何實現可持續發展？

環境保護部和國家旅游局聯合組織開展了為期8個月的全國生態旅游發展現狀調查。

《全國生態旅游發展現狀調查報告》顯示，盡管近些年來我國生態旅游快速發展并取得了一定成績，但在認識和實踐上也都存在一些問題，如生態旅游管理措施執行尚不到位等，因此，探索中國特色的生態旅游，加強生態旅游管理勢在必行。

本期，應知版將就生態旅游的相關知識為讀者進行解讀。

1什么是生態旅游？

定義

生態旅游是指以生態學為基礎的旅游。注意力主要放在自然和文化資源，如風景區、化石產地、考古或歷史遺跡以及野生動、植物，特別是珍稀瀕危物種等。

生態旅游特別強調對觀賞對象的保護。20世紀70~80年代，當人們提出可持續發展概念時，擔心旅游資源隨旅游事業的發展受到嚴重威脅，因此提出了生態旅游概念，即可持續旅游的意思。

生態旅游并不反對通過旅游獲取經濟收益，但當旅游基礎設施的建設，旅游者的數量與景點的自然及生物多樣性的保護發生沖突時，應堅決服從后者。

特征

生態旅游有以下特征:第一，生態旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態系統，參與者能夠獲得與眾不同的經歷，這種經歷具有原始性、獨特性的特點。

第二，生態旅游強調旅游規模的小型化，限定在承受能力范圍之內，這樣有利于游人的觀光質量，又不會對旅游造成大的破壞。

第三，生態旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實際體驗中領會生態旅游的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利于自然與文化資源的保護。

第四，生態旅游是一種負責任的旅游，這些責任包括對旅游資源的保護責任，對旅游的可持續發展的責任等。

由于生態旅游自身的這些特征能滿足旅游需求和旅游供給的需要，從而使生態旅游興起成為可能。

2如何規范生態旅游業發展？

盡管近些年來我國生態旅游取得了一定的成績，但也存在著多頭管理、環境和資源被破壞、旅游基礎設施生態兼容性差、相關環保法規與環境管理措施執行不到位等問題。

由環境保護部和國家旅游局日前發布的《全國生態旅游發展現狀調查報告》中指出，發展我國生態旅游一是要緊密結合現行的旅游政策與環境保護政策，建立健全生態旅游相關法律規范與認證標準，規范發展生態旅游；二是要構建生態旅游相關部門協調機制，加強對生態旅游的指導與服務；三是要強化旅游環境監管，堅決及時糾正借用生態旅游名義破壞生態環境的行為，努力監督與保證生態旅游區生態環境質量；四是要鼓勵建設環保與低碳化基礎設施，因地制宜采取各類解說方式，以實現游客的最佳體驗；五是要加強生態旅游科學研究，有重點地推廣一批成熟的先進技術；六是要探索建立生態旅游責任保證金制度，建議各級政府制訂生態旅游發展優惠政策，采取多樣化資金支持措施，引導和促進旅游業向生態旅游方向發展；七是要啟動面向各類人員的綜合培訓計劃，建立一支具備旅游先進理念，善于經營管理的生態旅游從業人員隊伍。

3生態旅游資源和產品類型有哪些？

(一)資源分類

1、山地型指以山地環境為主而建設的生態旅游區。適于開展科考、登山、探險、攀巖、觀光、漂流、滑雪等活動。

2、森林型指以森林植被及其生境為主而建設的生態旅游區，也包括大面積竹林(竹海)等區域。適于開展科考、野營、度假、溫泉、療養、科普、徒步等活動。

3、草原型指以草原植被及其生境為主而建設的生態旅游區，也包括草甸類型。適于開

展體育娛樂、民族風情活動等。

4、濕地型指以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設的生態旅游區，主要指內陸濕地和水域生態系統，也包括江河出海口。適于開展科考、觀鳥、垂釣、水面活動等。

5、海洋型指以海洋、海岸生物與其生境為主而建設的生態旅游區，包括海濱、海島。適于開展海洋度假、海上運動、潛水觀光活動等。

6、沙漠戈壁型指以沙漠或戈壁生物及其生境為主而建設的生態旅游區。適于開展觀光、探險和科考等活動。

7、人文生態型指以突出的歷史文化等特色形成的人文生態與其生境為主建設的生態旅游區。主要適于歷史、文化、社會學、人類學等學科的綜合研究，以及適當的特種旅游項目及活動。

(二)產品分層

1、大眾生態旅游產品適應大眾化旅游消費市場而開發形成的生態旅游產品，主要包括在風景名勝區、自然保護區、森林公園、地質公園、文保單位、農業旅游示范點等生態資源中進行的游覽、觀賞、垂釣、田園采摘及生態農業等活動形式。

2、示范生態旅游產品主要指生態資源獨特，旅游開發管理服務水平較高，經營發展模式具有示范效應的生態旅游產品，主要包括在自然文化遺產、風景名勝區、自然保護區、生態功能保護區、森林公園、地質公園、國家公園、文保單位等生態旅游資源單位內，進行的游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、田園采摘及生態農業等活動形式。

3、特種生態旅游產品生態資源具有特殊優勢，在市場上形成獨特吸引力的生態旅游產品。主要包括觀鳥、觀察野生動物遷徙、沙漠探險、自然生態考察等。這部分產品數量少、品位高、容量低，是中國生態旅游的主要品牌。

學習借鑒

國外如何發展生態旅游？

美國

美國是最早設立國家公園的國家。1872年，美國劃定了世界上第一個國家公園——黃石國家公園，以后又逐漸發展形成了包括國家公園、國家保護區、國家紀念地、國家游憩區等22種類型、600多個自然保護區、近400個公園在內的國家公園旅游對象體系，占整個國土面積的10％。

在發展生態旅游的過程中，美國呈現出自己獨有的特色，例如公園的管理權與經營權分離，對環境實行嚴格的科學監測，以嚴格的立法保障生態旅游對環境的保護等。

肯尼亞

肯尼亞是世界上較早開展生態旅游的國家，目前，生態旅游業已經成為肯尼亞國民經濟主要創匯行業。

肯尼亞政府認為，發展生態旅游最重要的內涵就是要顧及當地居民的利益，以此推動生態旅游區的環境保護和可持續發展。首先，政府在每個國家公園或保護區成立了居民服務協會，通過這個組織給予居住于國家公園或保護區周圍的民眾以實質的幫助。其次，積極鼓勵居住于國家公園或保護區周圍的民眾參與到與旅游相關的行業，提供餐飲或制作紀念品及表演等，使當地居民從旅游業中獲利，為野生動植物提供較大的生存空間和安全的庇護所。第三，制定“生物多樣區保護計劃”，協助當地居民找到合適的工作，改善居民的基本生活條件。

澳大利亞

澳大利亞聯邦政府早在1994年就出臺了《全國生態旅游戰略》，其目的在于找出影響或者可能影響澳大利亞生態旅游規劃、發展和管理的主要問題；制定一個全國性的綱領，來指導生態旅游經營者、國家資源管理者、規劃者、開發商以及各級政府來發展生態旅游；制定政策和開展項目來實現生態旅游的可持續發展。

這個戰略對以下幾個方面的問題進行了明確:確定旅游規劃、開發和管理方法；規劃和控制；自然資源管理；基礎設施建設；環境影響評估和監控；市場營銷；行業標準；行業認證；生態旅游教育；為土著人提供發展機會；解決自然資源分配和管理中的公平問題等。這一戰略成為澳大利亞全國生態旅游發展的綱領性文件。

名詞解釋

風景名勝區

風景名勝資源集中、自然環境優美、具有一定規模和游覽條件，經縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的地域。風景名勝指具有觀賞、文化或科學價值的山河、湖海、地貌、森林、動植物、化石、特殊地質、天文氣象等自然景物和文物古跡，革命紀念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設施等人文景物和它們所處的環境以及風土人情等。我國的風景名勝區，按其風景的觀賞、文化、科學價值和環境質量、規模大小、游覽條件等，劃分為3級。

國家公園

以保護自然生態系統和自然景觀的原始狀態，同時又作為科學研究，科普和供公眾旅游娛樂，了解和欣賞大自然神奇景觀的場所。由于旅游功能比重較大，所以公園的面積都很大，世界上正式建立的第一個國家公園是美國的黃石國家公園。目前世界上已有100多個國家建立了1200多個有特色的國家公園，其中很多屬于自然保護區性質，但又有可游覽的部分。為保護園內的自然景觀不因游覽受到損害，經各方專家共同研究，規劃分區。國家公園一般可分為5個區:特別保護區、原野區、自然環境區、娛樂區和服務區。摘自《環境科學大辭典》

第五篇：房地產如何實現可持續發展

房地產如何實現可持續發展

我國房地產業正處于新一輪發展的高潮，房地產開發價升量增、供需兩旺，新一輪的房地產開發可謂“如火如荼”，全國的住宅開發、竣工面積及銷售價格更是疊創新高，房地產及固定資產投資對國民經濟的貢獻日益顯著，房地產已經成為我國經濟新的增長點和支柱產業。

增長與發展之別

長期以來我們對發展和增長的概念是模糊的和混淆的，我們往往用GDP（國內生產總值）來作為考量經濟增長的指標，眾所周知，GDP是一年當中本國（本地）國民和外國人（外地人）在本國或本地所生產的商品與服務的附加價值總和。作為全面建設小康社會的重要指標之一，追求GDP的增長很有必要。但任何一項統計指標，都有其確定的適用范圍，夸大其適用范圍和過分強調它的作用，必然會產生負面的影響。我們在了解GDP的重要作用的同時，也必須了解它的局限性。第一，GDP不能反映經濟發展對資源環境所造成的負面影響，資源和環境的破壞和透支能影響整個社會經濟的協調、健康、可持續發展。第二，GDP不能準確反映一國財富的變化，不能反映一國經濟增長的效率和質量，現在外資在我國的投資和出口中所占的比重不斷增加，其中相當部分資產會外流。第三，GDP不能全面反映人們的福利狀況，不能反映人們收入狀況的差異，尤其在發展中國家，收入增加同GDP增長比率不同步；在目前我國的經濟結構中，投資比率明顯高于消費比率，第四，不能全面反映一國的人文狀況，即文化、教育、科技、文明和精神狀況。

“以人為本”的可持續發展觀，強調的是增長的可持續性、公平性和系統性。按照學術理論界的解釋，持續發展是主觀的，而可持續發展是客觀的，其強調正確處理和協調人口、資源、生態環境、文化、交通、經濟與社會間的相互關系的共同發展戰略。可持續發展的主要原則：

1、可持續性；2公平性，如同代人、代際之間公平分配資源。而現在短時期內政府放量供應土地，如70年土地出讓金用于一朝，其中很多可能應該由下一代來完成。在房地產土地資源的配置方面有向高檔住宅傾斜的傾向，同代人之間也明顯存在兩級分化現象；

3、系統性。由此可見，發展不同于增長，增長不是發展的目的，而是發展的手段，只要我們的增長具有可持續性、公平性和系統性特征并且堅持“以人為本”，那么，增長和發展就和諧、統一了。

城市發展面臨挑戰

“土地是財富之母”。土地資產作為城市最大的、價值最高的存量資產和最基本的生產要素，幾乎被所有城市列為城市發展過程中的首選目標和重點突破口，各地又幾乎同時把房地產作為各自新的經濟增長點和支柱產業。改革開放以來，我國房地產業的興起、城市化進程的加快和國民經濟的持續快速發展，無不與我國的土地使用制度改革和土地資產的運作有關。

我國當前的經濟體制正處在計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，由于舊的體制和秩序尚未徹底打破，而新的體制和秩序尚未真正建立，必然會出現種種的利益重組和再分配，必然會出現種種的“沖突”和“陣痛”。

各地政府為了資金、“GDP”和“政績”，無一不把房地產作為區域經濟的支柱產業。持續大規模的舊區改造、“圈地運動”、各路“熱錢”的涌入、輿論的高度一致且一片“利好”，使長期壓抑的“土地投資饑渴癥”和“住宅消費饑渴癥”總爆發，全國上下房地產市場一片“火爆”，“牛市不言頂”成了樓市的代名詞。新一輪的土地“圈地運動”方興未艾，土地出讓收入、房地產稅收已成為區域經濟發展的最主要資金來源，據不完全統計，截至2003年上半年，１３年來全國累計收取的土地出讓金已達6000多億元（其中上海超過1000多億）。

但與此同時，全國的商品房空置率卻有增無減，據初步統計，全國大約有一億多空置商品房。另外土地的閑置狀況也非常嚴重，據調查，全國現有各級各類開發區3800多家，尚不包括鄉、鎮、村自行設立和尚未上報的開發區；在對24個省（區、市）的統計中，各類園區規劃占地面積達3.6萬平方公里，超過了現有城市的建設用地總量；在全國省級以上900多家開發區中，國家批準規劃近3000萬畝，已經開發的僅占規劃總面積的13.5%，近2600萬畝土地閑置。房地產無效供給和有效需求的矛盾十分突出并有擴大的趨勢，況且還有大量的銀行貸款和稀缺土地資源的浪費，GDP的真實增長及增長效率受到了挑戰，房地產和整個城市的可持續發展也面臨著挑戰。

高房價對發展的影響

高房價、“圈地運動”能帶來大量的建設資金并能帶來區域經濟的增長是不爭的事實，人們還往往通過簡單地與發達國家的房價比較來說明我國的房價還有持續、巨大的上升空間，但是人們往往忽略了我們收入水平低的事實，未來中國住宅消費的主體一定是本土中低收入家庭，過度的房地產外來投資固然短期內對區域經濟有貢獻但長期來看對整個經濟的持續健康發展未必有利，這從各國的住宅發展史中可以得到印證。另外按國際標準衡量房價與收入關系的價格收入比指標來看，我國的房價高于國際標準，尤其是我國沿海發達城市地區房價更是高估，我們不能用發達國家的收入來衡量我國的房價，聯合國人居中心與世界銀行認為，一套住房的合理價格應該是居民家庭年收入的2—3倍，像日本東京居民的年收入與房價比大約在1：4.8，而我國大部分城市是1：8到1：15，當高收入階層的需求逐漸被消耗掉后，將可能出現消費斷層現象。

長期來看，中國房地產業無疑是前景光明的，但就目前和今后幾年來說，樓市處于“高位放量”的“上升筑頂”階段，房價上升速率過快、商品房供應結構不合理、銀行房貸高速增長，如果調控不好是新一輪住宅開發的風險積聚過程。樓價的上升應該是盤整式或稱波浪式、螺旋式緩慢上升，不經過小幅盤整而直線上升是不扎實的，樓價的大起必然隱含巨大的風險，況且房價的對比要考慮通貨膨脹、科技含量、裝修成本、公建市政文化教育配套、生態環境改善及利息等因素并且要有參照系，不能簡單論之。

未來幾年我國房地產住宅產業的發展將步入一個高位盤整的階段，隨著舊區改造節奏的適度調節，隨著軌道交通網絡的健全和延伸，隨著中低價住宅供應的增加和住宅結構的日趨合理，隨著房地產貸款政策的調整，房地產住宅將逐步步入一個理性發展期。就總體房地產住宅的價格而言隨著其內在品質的提高將穩中微升，但其內在結構必定是有升有降，漲跌互現，除部分價格和價值相符的物有所值的高檔商品房繼續受國內外成功人士青睞及大量中低價位住宅因存在廣泛需求而價格堅挺外，相當一部分中高價樓盤將面臨市場競爭的洗禮。

通過理性分析我們發現，房價短期內上升過快、過高，對經濟的長期發展未必有利，其負面影響主要表現如下：

1、提高了區域經濟的商務成本，不利于進一步吸引外資，不利于產業結構的優化和升級，會削弱產業的競爭力進而影響商品的出口，最終會影響居民的就業和收入；

2、造成對土地資源的過分依賴和形

成大量閑置土地，有透支未來收益和資源之嫌；

3、在收入增長不同步的情況下，買房會增加老百姓的即期支出從而影響未來和其他支出，近幾年來，老百姓的房貸額疊創新高，先“負”起來一族不斷擴容，另外過度的房地產投機最后的代價也會落到弱勢的老百姓身上；

4、大中城市人口、交通、環境、資源的壓力日益增大，城市的水電煤等基礎配套不堪重負，2003年我國有19個省份拉閘限電，城市“臃腫病”日益明顯。

當前，不少地方經濟對房地產和固定資產投資依賴過高，2003年全國固定資產投資1.9萬億，同比增長31%，房地產開發投資3817億元，同比增長34%，遠遠高于GDP的增長速度。積極的財政政策和穩健的貨幣政策所帶來的投資乘數效應，加上房價過高和大規模的城市建設帶來了GDP的持續高漲，在一定程度上掩蓋了消費需求不足、產業結構不合理以及產業能級不高的可持續發展隱患。

因此，怎樣正確、辨證處理好經濟發展和增長之間的關系并使其相和諧？怎樣正確、辨證看待當前的高房價與經濟增長？怎樣保證大多數中低收入居民“居者有其屋”并保持生活質量的同步提高？怎樣保持高中低房價的合理結構以期房地產乃至整個社會經濟的健康、協調、可持續發展？許多問題非常迫切地擺在了各級政府和理論學術界的面前，“沒有遠慮，必有近憂”，惟有實事求是的理論創新和突破，惟有體制和機制的創新，才能解決在發展中出現的問題。可持續發展的“遠慮”

當前，我國房地產和國民經濟總體形勢不錯，改革開放25年來，中國經濟年平均增長速度達到9.4%，可以說是“沒有近憂”，但為了國民經濟的健康、協調和可持續發展，我們又“必須有遠慮”。

進一步完善土地管理體制

土地市場的規范運作是住宅產業、城市健康發展的基石，土地市場的“惡莊”行為更具隱蔽性和危害性，政府應該有所為且必須有所為。政府要強化對土地使用的審批和監督，從源頭上完全控制土地一級市場的供應，并根據經濟、社會、人口、產業發展狀況適時適量推出土地供應，做到土地利用計劃與市場需求相統一，并且全國、各地的土地供應要有統一的協調機制，國家、省市級政府應加大土地供應的宏觀調控力度，必要時要收權，嚴防土地失控現象重演，嚴防透支未來。同時，還要正確處理好土地的供應結構。

土地出讓一律按“三公”原則實行招投標、拍賣制度，杜絕土地市場黑箱操作及“空手道”現象，防止土地市場的炒作和國有資產的流失。真正意義上的土地“招標拍賣”制度還有較長的一段路要走，但我們希望它盡快到來，因為它讓我們久等了，這是市場經濟的呼喚。

對土地歷史遺留問題的處理，建議政府出臺的相關法律、政策要規范運作，要有約束性和嚴肅性，可以通過收回、收購、兼并、拍賣、儲備等方式實現政府對土地的壟斷，政府當前最重要的一件事就是要收緊土地的口子，按法律法規該收回的堅決收回，該拍賣的堅決拍賣，讓土地回到真正有實力、真正需要土地干實事的開發商手中；另外對轉讓土地所獲得的收益，政府要控制其收益的比例并通過稅收等形式收取一定的級差收益，防止因炒賣土地而導致的不合理“暴富”，防止國有資產的流失，進而防止房價的大起大落。

加強學術研究

理論的貧乏和滯后會影響房地產的健康發展，城市發展呼喚系統性、經濟學的理性思考。各地各級政府在房地產可持續發展方面要加強研究和謹慎決策，要循序漸進，要研究可持續土地資源利用和可持續的購買力。未來我國住宅建設的立足點和出發點一定是本土的廣大中低收入階層，要加大中低收入階層居民用房的建設力度，這是國情和民情所決定的。

要研究國內外的宏觀經濟形勢，研究市場的真實需求，適當調控舊區改造的力度和節奏，循序漸進，注意均衡發展、防止大起大落。近幾年來房地產對GDP的貢獻越來越大，與此同時，大城市尤其是像北京、上海等特大型城市的環境、就業、人口、道路交通、水電煤等能源支持壓力也明顯增加。因此，必須加強對城市經濟、社會、環境、人口協調發展的綜合研究。

加快產業結構的升級和調整

現在“千軍萬馬過獨木橋”搞房地產說明經濟結構尚不合理，尚處于低級階段。出現“凱恩斯依賴癥”，內生需求不足，通貨緊縮明顯，中國當前GDP增長對房地產、交通基礎建設依賴過高，明顯地帶動了固定資產投資的增長，擴大了投資的乘數效應。政府靠積極擴張的財政政策和穩健的貨幣政策來拉動內需，一旦政策的效應發生遞減，例如舊區改造的逐步減少、集中買房以后的時間斷層周期、房貸政策的調整、高價房供應偏

大等，房地產會出現過熱調整，對整個宏觀經濟將產生十分重大的影響，需引起高度重視和綜合、全面、深入的研究；況且人們的消費、投資短期內過度向房地產傾斜，也會造成經濟學意義上所說的“擠出效應”，表現為其他消費的緊縮，這也許是我國最近幾年除房價以外其他商品價格均下跌、國民經濟仍未擺脫通貨緊縮的一個重要原因。目前中國房地產投資增長率、新開工增長率均超過了銷售增長率，并且供需結構失衡，潛在壓力增大。因此，怎樣走好“科教興國”這“華山天險一條路”籍以優化我國的產業結構？怎樣以“信息化來帶動和促進工業化”？怎樣提高產業結構的能級以及實現產業結構的升級？已顯得迫在眉睫，必須引起方方面面的高度重視。

逐步盡快地建成市場經濟秩序

市場經濟本質上是法制經濟和信用經濟，要理論創新、體制創新、機制創新、科技創新和人才創新，要轉變政府職能，盡快建立、健全相關法律法規體系，盡快建立現代企業制度和誠信制度，催生真正的品牌企業